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環境保護產業范文1
【關鍵詞】環境執法;環保產業;相互作用
縱觀世界各國環境保護的歷史,我們可以看到,環境保護法規越健全、環境標準與環境執法越嚴格的國家,環保產業也就越發達。這是因為,環保產業的發展,其前提是必須有消費主體對環境產品和環境服務消費的不斷需求,一方面這些需求產生于社會主體自發的環保意識,自覺地履行環境保護的社會責任,另一方面社會主體特別是企業單位追求自身利益最大化的天然屬性決定了他們對環保產品和服務需求更多地來自于外部的監督和制約。對于企業環保問題進行監督制約的外部力量是多方面的,首先是國家關于環境保護的立法。我國自改革開放以來,基于對環境保護問題逐漸重視,加大了環保立法的力度,制定了許多與環保有關的法律、法規。各地方人大和政府也針對各地的環境保護具體情況,制定了地方的法規、規章等規范性文件,為地方環境保護提供了立法支持。其次,對社會主體環保問題的監督和制約就是環保執法。環保執法是政府或其他行政機關為了在其權力管轄范圍內促使環保義務人遵守環境保護的有關法律規范,改變或者終止危害環境或公眾健康的行為而采取法律措施的法律行為。執法是立法和守法的根本保證,如果不能對違法行為施加明確的法律后果,很可能導致漠視法律的不良現象,因此保證執法的公正性是非常重要的。第三,除了環保的立法、執法之外,還有新聞媒體的環保社會輿論監督,人民法院、人民檢察院的環保司法工作介入,以及人大、政協等單位的監督,這些力量都是環境保護監督工作的重要組成部分。在這些外部的因素當中,環境執法是最重要的實施環節,它是連接環境立法、環境守法、環境司法和環境監督的紐帶。環境立法為社會提供了基礎性的環境法律制度,而這些制度必須依靠環境執法保證實施,環境執法人員也通過嚴格執行法律的實施情況來確定市場主體是否守法,市場規則是否被遵守,整個市場是否處于良性循環之中。例如,環境執法通過促使排污企業對生產進行全過程的環保監控,給其施加行政強制和經濟負擔的壓力,將迫使其采取污染控制手段,購買環保設施或環保服務,即使有的企業想逃避治理責任,也不得不在環保部門的嚴格監控下或自行治理,或委托專業化公司處理,這就為環保產品和環保服務創造了市場需求,為它們獲取利潤提供外部保證,促進了環保市場的發展??梢姡h部門加大執法力度對于社會主體提高對環保工作的重視程度、加大對環保產品和環保服務的投入資金是非常必要的。對于環保產品和環保服務的需求越大,越能夠刺激投資者投資于環保產業,從而形成環保產業發展的強大動力。環保產業的發展推動環境執法水平的不斷提高環境執法的最終目的是保護環境,要使環境執法達到應有的效果,相應的人、財、物的因素都非常重要。
首先,環保產業的發展有利于提高環境執法人員的思想和業務素質。隨著環保產業的發展,環??蒲兴降牟粩嗵岣?,人們對于環保事業的價值、對于環保手段的發展與應用,都有了更加深入的認識。環境執法人員作為執法的主體,更應當適應時代的發展,與時俱進地學習與環保工作相關的知識和技能,以滿足動態發展的環境執法的需要。
環境保護產業范文2
工業產權的保護對象主要包括專利、實用新型、外觀設計、商標、服務標記、廠商名稱、貨源標記或原產地名稱及制止不正當競爭。工業產權的立法保護主要由專利法、商標法和反不正當競爭法所涵蓋。雖然國際互聯網絡的建設發軔于軍事、科研目的,但網絡商務活動發展迅速,有后來居上的趨勢,因此網絡信息環境工業產權問題日益受到關注。
1、網絡信息的專利權問題
技術成果信息的網絡傳輸和利用過程呈現十分復雜的知識產權狀況。由于網絡的全球性和專利權的地域性,一項技術創新成果在網絡這一端受到專利權保護,而在另一端則可能屬于公有領域。即使是網絡兩端所在的國家屬于雙邊、多邊締約國或在同一國際知識產權條約覆蓋范圍之內,根據巴黎公約的國內法獨立原則和國民待遇原則,該項技術成果的專利權是否成立以及受保護的程度還要視各自國內專利立法的具體情況而定。各國家、地域的專利立法千差萬別,而網絡信息則瞬息萬里,覆蓋全球。對于權利人來說,在世界范圍監測專利侵權狀況、認定侵權并掌握用以充分證明侵權人實施的侵犯了權利人權利要求的侵權行為的證據,實際上很難實現,甚至不太可能。這些情況都要求各國盡量縮小專利立法差距,并同時加大執法力度。
網絡環境改變了傳統的信息傳播和檢索方式,增加了判斷專利申請新穎性和創造性的公開信息源,但由于電子傳輸文獻中的信息經過傳輸發生信息丟失,或者因為數據壓縮與解壓,以至不能按原樣打印在紙上:或者網上用戶擅自對網上傳輸的電子出版物信息予以篡改,破壞信息的完整性,因此無法取得有關信息首次公開日的實物證據或者把電子文獻內容視為該日公開的實物證據。因而,電子文獻的內容和準確性變化莫測,文獻的準確公開日期亦難確定,很難經受任何形式的同行評議或內容審查,這樣會導致對電子出版物中所含信息的評價復雜化,反過來又影響到新穎性和創造性的判斷。然而,從長遠的觀點看,電子出版物必定在不遠的將來成為判斷現有技術的一部分文獻源,專利信息上網,尤其是象專利說明書一類高密度蘊涵創新技術內容的文獻上網,可以為極大的促進世界范圍的科學技術的發展進步起到良好的作用,但網絡環境同時也為非授權利用專利技術的侵權行為提供了更便利的條件,網絡環境的公開,是比傳統意義上的書面公開、口頭公開和使用公開更具廣泛意義的公開形式。技術成果的實質性內容一旦上網,該技術成果的新穎性將喪失殆盡,失去獲取專利的可能,使專利侵權變得更為復雜和難以控制。故我們現在應該盡早研究如何擬定某些標準確定電子出版物的首次公開日期和內容,以及它們的傳播范圍。
2、網絡信息環境的商業秘密問題
商業秘密是指那些不為公眾所知悉,能為權利人帶來經濟利益,具有實用性并經權利人采取了保密措施的信息,包括技術秘密和經營秘密。目前各國主要用反不正當競爭法和專門的商業秘密法對商業秘密實施保護。與前述專利權和商標權相比,商業秘密的所有人不享有絕對的專有權,他只能制止他人擅自披露或使用商業秘密,或者制止他人用不正當手段獲得商業秘密,因此商業秘密的保護是極其有限的。某種信息欲構成受法律保護的商業秘密,通常須滿足新穎性、實用性和秘密性的要求,其中秘密性和保密性是最重要的判斷標準。與之矛盾的是,某種信息一旦廣泛傳播,就很難作為商業秘密受到有效保護。因此,怎樣從技術上使信息網上傳輸的信息達到法定的秘密性要求,從而作為商業秘密依法保護,對維護商業秘密所有人的合法權益是頗有幫助的。但是,不宜將網上任何信息作為商業秘密保護,那樣做一不符合廣大公眾的利益,二則有違網絡的初衷。
另一方面,商業秘密所有人是否愿意通過網絡傳輸其商業秘密,很大程度上取決于該所有人是否相信其商業秘密中的秘密信息經網絡傳輸不會受到侵害。因此,采取適當的措施做好網上信息的保密工作,是吸引更多的商業秘密所有人將其商業秘密通過網絡傳輸的重要前提。無論是一個企業還是一個國家,在現代高度發達的電子信息環境下,其商業秘密都有被竊之虞。國際互聯網絡開放的信息環境給商業間諜提供了更為直接地竊取商業秘密信息的機會和可能。
網絡商業秘密信息保護主要有兩個方面:一是運用網絡安全技術和密碼技術、密鑰管理、數字簽名、認證技術、智能卡技術、訪問控制、防火墻技術等,使“黑客”和商業間諜的網絡信息竊取不能在技術上實現。二是通過網絡信息立法保護。我國在《反不正當競爭法》和《關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》(1995)中都明確規定任何人不得“以盜竊、迫脅或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密”。在網上突破企業防火墻,非法打入企業計算機信息系統竊取企業商業秘密,是在新技術環境下的不正當競爭行為乃至犯罪。我國1994年了《計算機信息系統安全保護條例》,1997年了《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》,十分重視網絡信息安全保護問題。1997年10月開始實施的我國新《刑法》增加了懲治計算機犯罪和侵犯商業秘密行為的內容?!敖o商業秘密的權利人造成重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金,造成特別嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!斌w現了我國對商業秘密信息保護力度的加強。
3、網絡信息的商標權問題
商標是生產經營者使用在其商品或服務上使之與其他同類商品或服務相區別的專用標志。商標集中地凝聚著生產廠家的實力,體現著商品或服務的質量和信譽。成功的商標具有巨大的經濟價值,是企業重要的無形資產。商標標識、廠商名稱和服務標記在網絡空間的各種場合的各類商務活動中都可能使用,在網絡商務活動中,假冒、盜用別人的注冊商標或廠家名稱推銷兜售自己的商品,使用與注冊商標相同或近似的商標標識或服務標記等都構成侵犯商標權的行為。
在網絡空間,域名(DomainName)與商標十分相似,用戶通過域名來認識網上的企業和企業產品,根據域名訪問企業主頁,獲取產品信息,開展商務活動。大多數企業公司的域名與其注冊商標或企業名稱保持一致。從某種意義上講,域名是企業商標在網絡空間的合理延伸。因此世界知識產權組織(WIPO)主席AlbertTramposch形象地將域名稱為“電子商標”。與傳統的印刷型商標簽相比,由電腦信息網傳輸的電子商標更易于被復制、模仿或者刪除,由此產生的電子商標侵權和不正當競爭問題日益凸現。
正是由于域名的無形財產性質,有些企業或個人盜用知名公司或競爭對手的企業名稱、商標名稱注冊為自己的域名,有些人則大量注冊域名然后出售以從中牟取暴利。目前我國有上千家企業的名稱或商標被境外不法者搶先注冊域名,這與傳統商貿環境的商標搶注行為一樣,同屬嚴重的侵權行為。企業被搶注域名,應當積極采取措施以保護本企業的合法權益。企業可以進行反搶注申訴。
對于網絡信息環境商標權的保護,已有的國際條約如《保護工業產權巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《商標注冊條約》中的一些相關原則和條款同樣適用或可以作為網絡立法的重要參考。我國于1997年了《中國互聯網絡域名注冊與管理暫行辦法》及其實施細則,為我國域名的規范管理提供了法規依據。據世界知識產權組織主席Al-bertTramposch透露,不久將成立一個成為ACP(administrativechallengepanels)的機構管理域名。ACP是一個基于國際法律而不是某個國家的法律對域名注冊實施管理的國際組織。這說明國際社會正在加緊努力,協調這一基礎領域內錯綜復雜的問題?;趩栴}的復雜性和動態性,本文僅對域名的知識產權保護的國際協調提出幾點建議:
第一,未來對域名的知識產權保護,應充分地注意到技術因素的制約。法律是手段,不是目的。域名的知識產權保護旨在發展和完善因特網,使全球電子商務建立在穩定、可靠、高效的基礎上。忽視技術的法律設計是解決不了問題的。比如,有人曾提出將域名與數碼地址分開管理,以便將域名作為商標保護。但是,因特網的技術性質不允許這樣做??梢姡蓪<冶仨毰c技術專家合作,才可能設計新世紀的因特網全球管理體制。
環境保護產業范文3
[關鍵詞]產業轉型;環境保護;江西
[中圖分類號]F269.24 [文獻標識碼]A [文章編號]1004―518X(2014)01―0056―06
一、引言
隨著我國經濟發展水平不斷提高,經濟發展與環境保護的矛盾日益尖銳。如何在產業轉型升級中加強環境保護,在環境保護過程中“倒逼”產業升級轉型,使經濟效益、社會效益、環境效益相統一,走可持續發展道路,已成為當今人們關注的一個重要課題。產業活動作為聯系人類經濟活動與生態環境之間的一條重要紐帶,其組合類型、強度的變化在顯著促進區域社會經濟繁榮的同時,也對生態環境產生著重要影響。隨著環境治理效果越來越受到局限,資源的供給越來越緊缺,環境的自凈能力越來越低下,我國產業發展逐漸打破原來“先發展后治理,邊污染邊治理”的老路,正逐步由“重工業,輕環保”向“重環保,促發展”轉化,意識到環境和經濟系統并不是兩個完全獨立的系統,它們之間存在著互動關系。黨的十報告把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,并將生態文明獨立成篇,確立生態文明建設的戰略地位,同志在十報告中指出,要“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局”,高度闡述了產業轉型升級與環境保護之間的良性互動關系,即利用“綠色、循環、低碳”環保手段促產業轉型升級,利用產業升級進行轉型發展,實現節約資源和保護環境的空間格局。
二、文獻綜述
受諾貝爾經濟學獎獲得者庫茲涅茨思維的啟發,Grossman GM,Krueger AB通過實證研究,認為當人均收入增加時,污染指數也隨之增加,當人均收入繼續增加劍一定水平后,污染指數又隨人均收入增加而下降。于是,他們提出了“環境庫茲涅茨曲線”這一概念,即環境質量隨著經濟水平的增長先是逐漸惡化后又逐漸好轉,呈現倒“U”形關系。自從“環境庫茲涅茨曲線”概念提出以后,學者采用理論及實證研究方法,主要從兩個維度分析產業轉型升級與環境保護之間的良性互動關系:一方面,進一步探析環境保護與產業轉型升級的關系;另一方面,分析二者互動的影響因素。
對產業轉型升級與環境保護的關系,研究者主要從三個方面進行研究:(1)從環境保護的角度探討如何加強工業污染治理,促進產業結構升級。陸箐認為,國際環境規制可以促進及倒逼型產業技術升級。宋丹瑛、張天柱認為,在環境污染問題凸顯的背景下,以節能環保為目標,通過實施環境一體化產業政策,強化環境治理、科技研發等綜合手段,促使產業結構向知識密集型、環境依存度較低的產業結構調整,從而促進傳統產業升級。(2)從產業結構調整與升級的角度分析資源環境要素與產業結構之間的關系,以及如何通過節能環保優化產業升級。Yanlzny認為,資源環境約束下的產業轉型就是要在加快發展的工業化過程中,將資源消耗型、環境污染型產業轉變成資源節約型、環境友好型產業,同時實現產業結構的優化升級。(3)從產業轉型升級及環境保護的互動機制方面。Stern認為,低水平經濟活動對環境影響較低,但隨著發展加速,土地開發、資源利用及廢物產生量大大增加,環境保護的壓力加大,然而隨著產業升級、產業結構變化,制度完善、技術提升及環保意識的提高,環境惡化將逐步得到抑制。為了實現可持續發展,環境保護必須嵌入到發展的過程當中,而不是讓二者獨立運行,需實行生態與環境雙贏。
綜上所述,環境和經濟系統并不是兩個完全獨立的系統,產業轉型升級與環境保護互為因果,二者存在正相關的內在邏輯關系。即一方面,產業轉型升級是環境保護的經濟原因,環境保護是產業轉型升級的必然結果;另一方面,環境保護又是產業轉型升級的內在動力和原因,環境保護促進產業轉型升級。現有文獻對產業類型、產業基礎、政府規制、技術、法律及制度等各種影響產業轉型升級與環境保護良性互動的因素進行了研究,但總體來說還比較零散,而系統研究江西產業轉型升級與環境保護良性互動的成果更是少之又少。為此,如何協調經濟與環境的關系,尋求社會經濟的可持續發展,筆者選擇江西省作為研究對象,力求通過因子分析及神經網絡的方法,評估當前江西產業轉型與環境保護的現狀,分析影響江西產業轉型升級與環境保護良性互動的制約及促進因素,進而提出促進江西產業轉型升級與環境保護良性互動的政策措施一
三、產業轉型與環境保護關系的測量
通過梳理現有文獻中產業轉型與環境保護關系的測量指標,建立江西省產業轉型升級與環境保護良性互動影響因素測量指標體系,在此基礎上設計相應的問卷題項,明確調研對象,并對調查結果進行描述性分析
(一)測量指標
由于產業轉型升級與環境保護良性互動影響因素的研究比較零散,因此測量指標體系建設在參考前人研究的基礎上,進行了質化研究,從江兩省產業、企業、政府制度、公眾等層面著手,筆者初步設計了“產業轉型升級與環境保護良性互動影響因素測量指標體系”調查表(見表1)。然后,對調查表進行多次反饋討論論與修改,最終形成了由27個指標組成的調查問卷。
另外,為了測量被調查者對“江西省產業轉型升級與環境保護良性互動”績效現狀的認同程度,我們設計了兩個指標,用于了解被調查者認同“江西省產業轉型升級與環境保護良性互動”績效的現狀。
(二)樣本數據的收集
1.問卷設計。問卷的設計主要包括兩個部分,一是被調查者基本情況介紹,二是29個調查指標。其中,在評價29個調查指標的過程中,每個指標都是以5分制Liketer量表測量。
2.調查樣本分析。本輪共發放問卷1千多份,回收調查問卷701份,有效樣本661份,有效率為94.3%,達到預期效果。在661份有效問卷中,南昌市獲得196份企業的調查樣本,贛州市160份,萍鄉市106份,景德鎮市82份,九江市70份,上饒市47份,見圖1。
另外,從被調查者的年齡分布來說,有67位漏填年齡,在594位調查者中,平均年齡37.56歲,年齡總體分布接近正態分布(見圖2)。
四、影響因素及其重要性分析
綜合上述調研數據,采用因子分析的降維思維,利用SPSS17.0軟件對27個指標進行分析,探索關鍵影響因子及其重要性,并進一步應用BP神經網絡分析,深入研究影響“產業轉型升級與環境保護良性互動”中關鍵因素的相對重要程度。
(一)影響因素的主成分分析
利用軟件SPSS17.0對27個指標進行因子分析發現KMO值為0.741,Sig=0.000,說明這些指標數據適合于主成分分析。如果某個指標在兩個主因子上的相關系數超過0.5,或在每個主因子上的相關系數都低于0.4,則刪除該指標。另外,如果沒有相互聯系的若干指標組成一個主成分時,則需要刪除和其他指標沒有關系的指標。根據這兩個原則,本文先后一共刪除了5個指標。然后,按照特征值大于1的原則重新選擇主成分的個數,運用斜交旋轉的方法得出了6個主成分(見表2),它們共同解釋了樣本總體信息的57.341%。
其中,第一個主成分包括:X1、X2、X3、X4、X5等5個指標,根據指標與第一主成分的載荷系數,可以命名為“產業基礎與治污能力(f1)”主成分,它解釋了整個樣本信息的18.383%。第二個主成分包括:X6、X7、X8、X9與X10等5個指標,根據指標與第二主成分的載荷系數,可以命名為“政府體制機制(f2)”主成分,它解釋了整個樣本信息的11.799%。第三個主成分包括:X11、X12、X13等3個指標,根據指標與第三主成分的載荷系數,可以命名為“政府支持力度(f3)”主成分,它解釋了整個樣本信息的8.419%。第四個主成分包括:X14、X15、X16等3個指標,根據指標與第四主成分的載荷系數,可以命名為“企業環保成本(f4)”主成分,它解釋了整個樣本信息的7.194%,第五個主成分包括:X17、X18、X19等3個指標,根據指標與第五主成分的載荷系數,可以命名為“產業生態化發展水平(f5)”主成分,它解釋了整個樣本信息的6.095%。第六個主成分包括:X20、X21、X22等3個指標,根據指標與第六主成分的載荷系數,可以命名為“媒體與公眾影響力(f6)?主成分,它解釋了整個樣本信息的5.452%。
顯然,在這六個主成分中,“產業基礎與治污能力(f1)”、“政府體制機制(f2)”,“企業環保成本(f4)”三個因素依然制約著產業轉型升級與環境保護之問的良性互動,而“政府支持力度(f3)”、“產業生態化發展水平(f5)”和“媒體與公眾影響力(f6)”三個因素對產業轉型升級與環境保護良性互動的促進作用比較顯著。
根據6個主成分之間的相關系數矩陣發現:除了自身之間的關系,“產業基礎與治污能力(f1)”與“政府體制機制(f2)”,之間的相關系數最大,但是也只有0.430,這說明6個主成分之間相關程度較小,因此不能相互替代(見表3)。
(二)影響因素重要性的BP神經網絡模型分析
為了進一步深入研究影響因素在影響“產業轉型升級與環境保護良性互動”中的相對重要程度,本文進一步應用BP神經網絡進行分析
本文把6個主成分數據作為輸入層數據,而把“江西工業化與環境質量關系現狀(y1)”與“江西產業轉型與環境質量關系現狀(y2)”兩個指標數據進行主成分的因子分析得到的數據作為輸出層數據處理,這樣就可以通過BP神經網絡模型反映影響因素與“江西省產業轉型升級與環境保護互動”結果之間的非線性復雜關系
本文使用的BP神經網絡模型包括輸入層、隱藏層以及輸出層。其中,輸入層包括6個輸入變量,即“產業基礎與治污能力(f1)”、“政府體制機制(f2)”、“政府支持力度(13)”、“企業環保成本(f4)”、“產業生態化發展水平(f15)”與“媒體與公眾影響力(f6)”等6個主成分;輸出層包括1個輸出變量,即y1與y2結合而成的“江西省產業轉型升級與環境保護互動現狀(y)”;隱藏層包括13個結點輸出層與隱藏層的激活函數都采用雙正切函數(見表4):
本文有效地把640個分析樣本中的308個樣本應用于神經網絡模型訓練,占整個樣本比例的48.1%,203個樣本應用神經網絡模型測試,以防止模型過度訓練,占整個樣本比例的31.7%,129個樣本(保持樣本)應用于神經網絡的評價,以評價訓練后的模型的預測能力,占整個樣本比例的20.2%。神經網絡模型訓練的優化算法采用了調整的共軛梯度法。
對于標準化的輸入與輸出數據來說,一般認為,相對錯誤值小于1時則表明神經網絡模型訓練擬合結果良好。從訓練、測試與堅持的三個方面來說,平均整體相對錯誤都小于1,其中,訓練樣本的相對錯誤為0.787,測試樣本的相對錯誤為0.783,保持樣本的相對錯誤為0.755,因此神經網絡模型訓練達到良好結果。
另外,從預測的效果來看,如果預測值與實際值所組成的平面點集中在對角連線上的點越多,則表示擬合效果就會越好,同時,反映神經網絡模型的預測效果越好。從圖3來看,大部分平面點確實集中在對角線的附近,因此神經網絡模型擬合效果較好。但是,當y的實際值較小時,預測值一般存在偏大的情況,當y的實際值較大時,預測值一般存在偏小的情況。另外,從擬合的殘差圖看,大部分點在中線附近,因此擬合效果較好(見圖4)。
在此基礎上,本文通過模型的敏感度分析,計算每個因素對“江西省產業轉型升級與環境保護互動”影響程度的重要性。結果發現,6個影響因素的重要性可以大致劃分為三個等級(見圖5)。首先,“政府體制機制(f2)”對“江西省產業轉型升級與環境保護互動”影響程度最大,標準化的相對重要程度為100%,為影響程度的第一個等級;其次,“企業環保成本(f4)”對“江西省產業轉型升級與環境保護互動”影響程度非常大,標準化的相對重要程度為64%,為影響程度的第二個等級;最后,“產業基礎與治污能力(f1)”、“產業生態化發展水平(f5)”與“媒體與公眾影響力(f6)”、“政府支持力度(f3)”對“江西省產業轉型升級與環境保護互動”影響程度相對較小,標準化的相對重要程度分別為35.4%、33.6%、29%與19.3%,為影響程度的第三個等級。如果結合影響因素的正反作用特點,可以發現:對“江西省產業轉型升級與環境保護互動”制約因素的影響程度,明顯超過促進因素的影響程度。在這樣的情況下,江西省產業轉型升級與環境保護的良性互動局面就難以形成,這就會造成“江西省產業轉型升級與環境保護互動”的局面就可能越來越被動。因此,關注并消除“政府體制機制(12)”與“企業環保成本(f4)”在“江西省產業轉型升級與環境保護互動”中的不利影響,應該是當務之急。
五、研究結論與政策啟示
(一)結論
第一,從影響因素看。江西產業轉型升級與環境保護良性互動主要影響因素為:產業基礎與治污能力、政府體制機制、政府支持力度、企業環保成本、產業生態化發展水平、媒體與公眾影響力等六個因素。其中,受制約最大的因素為政府體制機制及企業環保成本,其次為產業基礎與治污能力、產業生態化發展水平、媒體與公眾影響力、政府支持力度等因素。這就表明,政府受自身體制、績效考核、部門歸屬等約束,對產業轉型升級或環境保護單一指標的政策導向是有效的,而政策效應對產業轉型升級及環境保護二者同時產生整體政策正溢出效益比較難。同時,由于目前企業受環保成本及環保門檻的限制,因此通過產業環??v向一體化,實現產業轉型升級壓力較大
第二,從產業角度看。江西省產業基礎與治污能力明顯制約著江西產業轉型升級與環境保護良性互動,這表明江西工業規模小,總量不足,產業基礎設施薄弱,主導產業為高污染和高能耗產業,產業轉型主要是農業向工業和服務業的轉型,導致環境保護壓力大,轉型升級困難。產業生態化發展水平雖然對江西產業轉型升級與環境保護良性互動有正面促進作用,但江西省產業入園率、集群化及高級化水平較低,產業之間未形成良好的共生機制。
第三,從環境保護的角度看。環保資金的投入不足、排放權交易機制缺乏等限制資源優化升級,導致產業的低端鎖定。雖然公眾環保意識和政府支持有益于環保工作的推進,但對“江西省產業轉型升級與環境保護互動”影響程度相對較小,表明政府雖然一直在推進環保教育與宣傳,但公眾僅僅起事后的監督作用,對于整體的產業推進及系統的環境保護參與權不夠,節能減排項目研發資金容易獲得政府的支持,但支持力度不夠??傮w來看,江西產業轉型升級與環境保護良性互動水平比較低,未能擺脫做大經濟總量與保護生態環境、保護青山綠水相互矛盾的不利局面。
(二)啟示
第一,改革完善產業轉型升級與環境保護良性互動的體制機制。以改革政府體制機制為突破口,建立橫向職能分工、縱向層級通暢的產業及環境協調管理組織協調體系,突破兩大系統的耦合限制,圍繞綠色GDP試點、功能分區分類考核體制、建立科學的政績觀等方面不斷深化改革,改革財政、稅收、金融、土地、技術政策,形成有利于“環保產業化、產業環?;钡恼唧w系,建立開放的信息與反饋制度,完善排放交易機制、引入公眾監督機制,形成有利于產業轉型升級與環境保護良性互動的體制機制。
環境保護產業范文4
關鍵詞:桂林;承接產業轉移;生態環境;環境保護;
中圖分類號:X321.022 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1494(2017)01-0110-05
所謂產業轉移,是指由于資源供給或產品需求條件的變化引起的產業在一國內部或國家間的轉移活動n]。在我國東部地區勞動力、地價等生產要素價格上漲、成本不斷上升的背景下,沿海地區一些企業為了降低成本開始向中西部地區轉移。而中西部地區承接東部產業轉移,不僅能夠維持投資增速,拉動經濟增長,還可以擴大就業,提高收入水平。桂林地處我國東西部的結合部,是西部地區的東部,桂林承接東部產業轉移有著優越的區位條件。自桂林承接產業轉移以來,桂林承接了多種類型的產業。一方面,促進了桂林地區的經濟發展,增加了桂林的生產總值,提高了桂林人均收入;另一方面,桂林的生態環境也受到了極大的影響。雖然桂林市政府相關部門已采取一些整治措施,取得了一定成效,但是這種治理方法治標不治本,只能從表面上控制污染,很難從根本上解決承接產業轉移帶來的環境問題。找出環境污染問題,分析原因,提出建議是本文研究的目的所在。
一、桂林承接產業轉移的現狀
桂林地處廣西東北部,是廣西東北部的經濟、政治、文化、交通中心,桂林北與湖南、貴州接壤,南與柳州相連,東與賀州毗鄰,屬于山地丘陵地區,是典型的喀斯特巖溶地貌。以產業園區為載體的集群模式是桂林工業經濟發展的重點,其支柱產業為微電子、橡膠、醫藥等行業,并建立了桂林國家高新技術產業開發區,且發展態勢良好。
(一)承接產業轉移規?;㈩愋投鄻踊?/p>
桂林承接產業轉移的主要類型包括部分高新技術產業、農產品加工、旅游業、房地產等,承接產業轉移達到了較大規模和較多數量。臨桂縣是全國商品糧生產基地,優質家禽養殖及加工基地。重點發展區域有臨桂新區、“兩園兩帶一區”(秧塘工業園、鄉鎮工業園、臨蘇路產業帶、義江流域產業帶、兩江機場臨港經濟區)。重點產業為機械制造、電子信息、生物醫藥、汽車配件、太陽能光伏產業、食品飲料、化工產業、環保等高新技術產業、高效農業、園藝業、現代服務業、高端體育休閑旅游產業。靈川縣是特色觀光農業和生態旅游休閑度假勝地,全國商品糧生產基地。重點發展區域主要是桂黃公路靈川段、桂磨公路大圩段、縣城、八里街城區以及甘棠區。重點產業有冶煉、建材、醫藥、農產品深加工、高新科技、現代物流、新能源、新材料,現代農業等。永福縣是廣西新型工業重鎮,廣西農產品生產加工基地以及全國商品糧生產基地。重點發展區域是“一區二帶”(蘇橋經濟開發區、蘇橋至縣城產業帶、縣城至羅錦產業帶),重點產業有火力發電、橡膠化工、客車、新能源汽車、工程機械、醫藥、印刷包裝、建材業、特色農林產品生產和加工產業、養生產業等嘲。
(二)承接產業轉移園區集群化
2003年7月《國務院關于桂林城市總體規劃的批復》中明確指出:“城市建設主要是向西發展,適度發展東部組團,控制向北擴大?!?007年自治區黨委提出了“保護漓江、發展臨桂,再造一個新桂林”的戰略構想。同年5月桂林市委三屆三次會議作出了“調整優化產業布局,努力把桂林西部區域打造成為承接產業轉移的重要基地”的戰略部署。全會明確指出:“在保護好漓江、保護好桂林優美環境的前提下,開發西部、優化中部、提升東部,適度發展南北部,調整優化產業布局,著眼于可持續發展。桂林西部以臨桂為重點,涵蓋三縣三區(包括臨桂縣、永福縣、靈川縣的西部和秀峰區、象山區、雁山區西部),重點是發展現代工業、物流商貿等產業,使之成為承接產業轉移的首選之地和主要平臺。”目前,桂林以國家高新技術產業開發區、西城經濟開發區、蘇橋經濟開發區為重點,各縣工業集中區共同推進的組團式園區經濟發展格局已基本形成。
(三)承接產業轉移地區特色化
桂林是一座旅游城市,它的旅游人口多于常駐人口,資源不能大規模開采,工業污染也必須嚴格控制,因此承接產業轉移必然有其特點。近年來,桂林以旅游資源為載體承接產業轉移的發展思路更加清晰,即充分發揮地區特色,大力打造旅游承接產業轉移基地。通過合理集中要素資源,開發建設旅游發展區域,打造新型旅游園區,形成強大的承接載體,實現組團集約發展。依托旅游經濟區域和重大項目建設承接產業轉移,實施旅游區域、園區建設和重大項目引進的緊密結合,引領和帶動全市旅游業提質增效,加快建設重要的產業承接基地和載體。如陽朔遇龍河“十里畫廊”項目是2007年4月承接的投資額最大的一個旅游承接項目,該項目對陽朔旅游再上新臺階發揮了很大作用。
二、承接產業轉移對桂林生態環境的影響
承接產業轉移是大勢所趨,一方面能給承接地區帶來經濟增長,另一方面也可能帶來生態環境的破壞。桂林承接了大量產業轉移,一些高能耗、高污染、高排放的產業趁機而入,給桂林的生態環境和經濟發展帶來較大的負面影響。
(一)廢水、固體廢棄物排放量增大
桂林承接的產業主要是低附加值、低端化的資源密集型產業,高新技術產業占比小,對環境產生了很大的影響。最常見的就是工業廢水、廢氣、固體廢棄物的排放,據桂林市環境保護局的統計數據顯示(見表1),桂林從2007年開始承接產業轉移,當年工業廢水排放量與前年相比有所增加。同時,2007年、2008年的工業廢水排放達標率也較多數年份低了4-7個百分點。工業廢水排放量在2011年到達一個高峰后,政府及時采取了防治措施,雖然工業廢水排放量得到了一定控制,但是仍有大量城市污水、生活垃圾等隨徑流進入漓江,致使漓江水質變差,在一定程度上破壞了外地游客對桂林的印象。
(二)廢氣污染日趨嚴重
工業廢氣是工業生產過程中所排放的污染物的總稱,其主要污染物是二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵等。這些廢氣排入大氣,會污染空氣,會對人的健康造成嚴重的危害。桂林這一山水城市正面臨著霧霾的危害,其中工I廢氣污染在桂林市細顆粒物來源中所占的比重達到15.6%。雖然通過有關部門的整治,桂林廢氣污染得到了一定的控制,但是相對于產生的量來說,廢氣污染還是增加的,還是走了“先污染,后治理”的道路。
(三)空氣環境質量總體下降
1.空氣中廢氣濃度高,酸雨率迅速上升。從表2中可以看出,桂林市從2007年開始承接產業轉移,空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度上升,PH值也越來越小,酸雨率更是逐年上升,上升幅度最大的是從2009年的58%增加到2010年的90.1%。
2.綜合污染指數高,空氣質量城市排名靠后。據有關資料顯示,從2007年到2013年,依據綜合污染指數,對廣西全區14個城市空氣質量從好到差進行綜合排名,桂林市由第5名降為第12名。2013年桂林實施了新的標準監測,PM10、PM 2.5年均濃度均超標。2014年上半年污染程度繼續加重,PM 10、PM 2.5濃度較上年同期增幅分別為22.4%、17.5%,空氣質量指數從小到大排名位于全區4個環保重點城市中的第3位。廣西公布的2014年度全區14個城市空氣質量考核結果,桂林以PM10年平均濃度86毫克應方米的指標,排在了倒數第2名。
三、桂林環境污染加重的原因分析
(一)產業集群定位雷同,同類廢棄物排放量大
以產業園區為載體的集群模式是桂林工業經濟發展的重點。例如,蘇橋工業園區承接城區工業轉移,產業集群初步形成。依托桂客汽車、華力重工、中化橡膠、科倫藥業、典林食品等一批龍頭企業,發展壯大汽車及零配件、機械制造、化工橡膠、生物醫藥、新材料和生態食品等產業集群。然而,桂林產業集群發展總體上還處于起步階段,產業集聚力不足,不能通過專業分工取得規模經濟。在產業布局上重復建設現象明顯,企業產品類型也屬于同類競爭,這將導致同類資源的大量消耗和排放,極易造成環境污染。
(二)產業鏈不完備,資源循環利用少
桂林產業集群的產業鏈不完善,沒有打造成上下游完善的產業鏈,要么產業鏈短,要么產業鏈條不齊全。桂林還缺乏大型龍頭企業,導致產業內分工與協作不合理,影響了產業集群規模效應的實現,而且企業對資源的利用屬于傳統的“資源一產品一污染排放”的單向流動的線性經濟,無法通過上、下游企業的合作進行資源循環利用。
(三)能源消費結構不合理,清潔能源利用水平低
桂林市能源結構是以煤炭消費為主,其次是生物質燃料,柴油消費排第三位。據相關資料顯示,2012年桂林市這三種能源的消費量分別是350.1萬噸、4.96萬噸和2.75萬噸。在2008年至2012年煤炭消費量增加了38.2%,生物質燃料消費量下降了41.7%,柴油消費量增加了72.9%。2009年清潔能源消耗所占比例為2.39%,至2010年下降了1.61%,相反,非清潔能源2010年消耗所占比例上升,2010年后開始緩慢減少,變化趨勢主要受柴油和工業燃料消耗量的影響。由此可見,桂林市能源消費結構不合理,目前清潔能源的利用水平較低,柴油用量的增多對大氣污染的影響較大。
(四)產業轉移進入門檻低,部分工廠“三廢”排放不達標
由于桂林承接產業轉移的進入門檻較低,許多工廠在進入時承諾遵紀守法、按標準達標排放廢氣、廢水,但是在進入后卻違背初衷,不按要求達標排放,或者暗中排污,桂林市政府在承接產業轉移初期對“三廢”排放放得較寬,重承接產業轉移的數量而忽略了質量,造成大量污染物的排放,對桂林的資源環境也產生很大的影響。
四、桂林應采取的措施與行動
(一)集群化發展,健全產業鏈條
資料顯示,桂林產業集群發展總體上還處于起步階段,全市具有影響力的產業集群屈指可數。在產業集群化發展過程中還存在著定位雷同、產業鏈欠完備、公共環保措施不足等諸多問題。對此,政府要科學規劃和統一協調園區總體布局、產業導向、發展規模、功能區塊、生態環保及配套設施建設等,加快產業向產業基地和開發區集中,加快建立特色產業園區和產業集群,形成合理的區域產業分工體系。針對桂林產業轉移進入門檻低,部分工廠“三廢”排放不達標的問題,今后在承接產業轉移的過程中,要做到有所甄別,嚴格市場準入,強化環境監管,始終把生態環境保護擺在產業發展的首要位置。
(二)大力發展能源資源與環境保護技術,促進產業結構優化
按照“以人為本”的科學發展觀,經濟增長的目的是為了促進全人類的協調和可持續發展,因此,要加大科學技術的研發力度,特別是要大力發展能源資源與環境保護技術,推動科技進步與創新來轉變產業結構。一是加大節能技術改造投入。對園區企業的產品、工序單耗以及綜合能耗高于行業平均水平的企業,實施節能技術改造。鼓勵企業節能技改和研發、通用耗能設備改造和研發等,推進能效檢測體系和節能先進技術研發創新平臺建設。二是建設節約型產業結構。推進桂林市工業園區產業結構調整,通過產業結構的優化升級節約能源,降低經濟發展對能源的依賴度。在承接產業轉移的過程中,隨著資金、人才的引進,也帶來了環保技術的不斷改善,從而減少污染物質的排放量。
(三)大力發展循環經濟,實現可持續發展
發展循環經濟是從根本上防治環境污染的有效途徑。在實踐中,循環經濟的實施主要落在政府、企業和公眾身上。政府通過建立法律規制、制定政策、完善制度等手段,引導產業結構的優化。企業作為市場經濟最重要的主體,是發展循環經濟、生態產業的基本單元和微觀基礎。在企業層面實施循環經濟,需要在工業企業中實行清潔生產,改變產品設計,改革生產工藝,節約資源和能源,在企業內部實施原材料和能源的循環利用,在企業外部引導有利于循環經濟的市場和消費行為。從公眾來講,需要樹立與環境相適應的價值觀和消費觀,選擇有利于環境的生活方式和消費方式,實現可持續發展。
(四)降低能耗,解決中小企業發展障礙
產業轉移過程中,要大力開展節能降耗減排,解決中小企業發展障礙。一是推進技術節能。鼓勵支持入駐企業加大節能技術改造力度,推動資源利用高效化、生產過程集約化、污染排放最小化。推廣應用節能降耗、節材節水先進適用技術,推行合同能源管理模式,推廣節能產品,提高工業和全社會節能水平。二是強化監管和服務。積極引導企業開展能源審計和清潔生產資源審核,做好工業新上項目節能、污染物排放評估審查,做好節能減排準入把關工作。三是扶持企業發展。幫助企業落實治污資金、引導清潔生產、爭取環保項目、推廣節能技術等,采取有效的措施,最大限度地去完成企業各項環保行政的許可,盡可能地降低有關的收費金額,共同推進企業做大做強和優化產業升級。
(五)積極發展生態工業,全面實施清潔生產
1.全面實施清潔生產。桂林不僅要加快旅游、商貿、物流等產業發展,也要大力發展高效益、高附加值、低污染、低能耗的優質清潔型工業。櫬叢煲渙韉納態質量,要按照“限制、淘汰、改造、提高”的方針,對污染嚴重、低水平重復建設的企業,實行關停和轉產;對產品有銷路、有經濟效益、可以通過技術改造達到環境要求的企業,大力推行清潔生產。重點抓好化工、輕工、農產品加工等行業的污染治理工作,降低產品綜合能耗、物耗。針對桂林能源消費結構不合理、清潔能源利用水平低的問題,應積極調整以煤為主的能源消費結構,提高工業系統的節能效果,實施綠色能源戰略。
2.創建生態工業園區。生態工業園區是通過兩個或兩個以上的產業體系或環節之間的系統耦合,建立工業系統中“生產者一消費者一分解者”的循環途徑,形成共生互動的生態產業,最終實現園區污染物的“零排放”。桂林是廣西發展高新技術產業基地,擁有國家首批高新技術產業開發區。目前,開發區交通便利,生態環境良好,基礎設施一應俱全,投資環境優越。應以市高新區為重點,建設生態工業化示范園區,推動全市生態工業的發展。集聚一批生態環保型產業,作為增強城區經濟發展的持續動力。
環境保護產業范文5
關鍵詞:環境保護;化工企業 經濟發展;有害物質;有效處理
化學工業是國民經濟的重要組成部分,也是對環境影響較大的一個工業部門。防治好化工污染,對保護自然資源與廣大人民群眾的切身利益,發展工農業生產,促進四化建設關系很大。
一、當前我國化工企業生產引發環境問題的現狀
1、各地政府為了促進就業,加大財政收入,支持化工企業的入戶?;ば袠I作為經濟的主要增長點,得到各地政府的大力支持。目前的實際情況是,化工行業布局性環境安全隱患突出,部分企業已嚴重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。
2、化工企業的污染轉移現象明顯。國際向國內轉移,發達國家因這些行業污染嚴重而縮減產量甚至不生產,國內市場因此快速增長并以出口創匯居多,最初多分布在我國經濟較發達地區,如浙江、江蘇、山東等。國內區域間轉移。隨著對環保感受和認知程度的提高,我國經濟發達地區認識到污染的代價,在大型國有企業向民營企業轉換的基礎上,重污染產品又開始了新的轉移,從城市到郊區和農村、從東部到西部,如農藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉移,鉻鹽正在向西部地區轉移。
3、政府職能部門環境監管能力不夠。根據全國環境風險排查情況,已有化工項目的直接監管者大都是地市級及以下環保部門;新的化工項目由國家環保總局審批的僅占1.7%,由地市級及以下環保部門審批的達77%。地方環境保護行政管理部門往往缺乏化工企業毒性污染物的監測儀器和合格的技術管理干部,面對數以萬計的化工企業,其監管能力遠遠不夠,客觀上給企業違法創造了條件。
4、出現問題后,被動環保的情況常有發生。由于技術水平、觀念意識所限,我國尚處于被動環保階段,即企業在法律法規的約束和管理部門的監督下,以一種應付和被動的方式考慮環境保護;而我國環保管理體系、法規制度在規范性、嚴格性方面存在的不足,使得這種被動環保還將持續很長一段時間。
二、當前面對各類化工企業環境保護缺失的原因
1、人類文明迫切需要科技的快速發展??萍际堑谝簧a力,科技的進步促進了社會經濟的發展,提高了人類生活水平,然而,社會經濟發展和技術進步的歷史也表明,在一定的技術水平和體制條件下,技術對人類的作用是雙重的:一方面,使人類更適合自身目的和需要,另一面對生態環境產生重大影響,這反過來抵消人類自身努力的作用。
2、經濟的快速發展與群眾素質的素質發展沒有和諧統一。保護環境,需要全人類的共同參與,而公眾環境意識的提高,對于可持續發展的實現具有重要的現實意義,不同地區、不同群體的環境意識都是有所差別的,一般來說,生活于發達地區的群眾要比落后地區的環保意識強烈,在一些偏遠的地區,環境意識淡薄,人們為了獲得更高的經濟效益而忽略了對生態環境的損害,而在一些較為發達的地區,有些人即使明知自己的行為會對環境造成破壞,由于利益的趨勢,仍舊繼續實施,這些都給生態環境造成了危害。
3、職能部門沒有充分行使監督查處的職能。工業化發展過程中,對生態環境的保護很大程度上要依賴政府的參與,但是在一些基層單位,環境保護工作并未受到重視。他們對環境污染視而不見,甚至有群眾舉報,也不能合理的處理。根本原因是害怕影響地方經濟的財政收入等。
三、當前化學工業環境保護工作的根本任務
保證化學工業在生產建設過程中,采用無污染或少污染的先進技術,合理開發和利用各種資源、能源、防治廢水、廢氣、廢渣(以下簡稱“三廢”)、噪聲、振動、煙(粉)塵、惡臭氣體以及放射性物質等污染,達到國家或地方人民政府規定的排放標準和環境質量要求,為我國人民創建清潔、優美、安靜的生活和勞動環境,為改善全球環境質量做出貢獻。
四、當前化工企業生產中環境保護問題的解決方案
1、合理規劃產業布局、優化化工企業配套設施。化工產業立足于園區化、一體化、規模化發展,鼓勵化工項目上下游配套,提倡循環經濟。大型化工配套基地優先考慮布設在沿海、環境容量大、區域均衡的地區,目前市場趨于飽和而發展態勢又過熱的行業,如煉油、乙烯、PTA和煤化工(煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等)等,應先制定全國性的產業發展規劃,在規劃環評完成后實施單一項目;新建的煤化工項目原則上應進入專業性、功能配套的園區(基地),做到資源、能源的綜合利用和“三廢”集中治理。
2、對準備引進的化工企業嚴格把關,已經入戶的化工企業嚴格監控。新布設的化工園區應先開展規劃環境影響評價和區域風險評價,充分論證選址的環境可行性。不應選址在城市規劃區邊界外5公里以內,主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側1公里內,居民聚集區、學校、醫院、職工宿舍等環境敏感區周邊3公里以內,飲用水源保護區及主要補給區、風景名勝區、自然保護區、泉域出露區、限制開發區、禁止開發區和其他需要特別保護的區域內等。化工園區應具有集中供水、供熱、供汽、供電、廢水集中處理、危險廢物集中處置等基礎設施,物料的運輸方式和路由選擇應最大限度地規避環境風險,應制定區域環境安全事故的應急預案,應具備突發環境事故的應急救援救護能力、應急指揮機構、應急監測能力。
3、特別要對污染嚴重的化工企業實行24小時監控。對于農藥、染料、有機中間體、鉻鹽、無機鹽、焦炭以及國內資源缺乏而產品又出口的重污染產品,徹底取消出口退稅政策,堅持以滿足國內需求為主、嚴格限制出口的原則;制定出口產品環境管理監控辦法,探討環境資源稅(或環境污染稅)征收辦法;嚴格監控重污染產品國際貿易動向,堅決打擊國際污染轉嫁現象。
4、各地方政府要加強重點污染企業周圍環境風險的評估。結合環境風險排查的成果,分步分塊按流域、海域、區域對已有石化化工企業和化工類園區進行全面的環境風險評估,主要內容包括:所在位置的環境敏感性、污染防治措施的運行效果以及環境風險防范與應急措施等。
5、爭取國家資金的支持,加大環境治理的力度。對污染源的監管、監控中,應考慮對毒性物質如一類污染物、苯系物等特征因子的監控監管,不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應加大對重污染行業的三廢治理科研投入,建設國家級的污染治理技術研發平臺,如染料、農藥、有機中間體等高濃度有機廢水的治理,多年來進展不大,應依托有技術實力的科研單位進行產品與配套的治理技術開發。堅決關閉不符合產業政策要求的企業和裝置,制定化工各行業環保準入條件;化工企業改擴建項目須通過“以新帶老”做到“增產減污”或實現區域削減。凡是區域環境質量不能滿足功能區要求的地區,應控制新上任何增污項目,以改善環境質量。
環境保護產業范文6
一、崗位職責
1.叉車必須樹立為生產服務的觀點,聽從車間主任和公司專管員的指揮,忠于職守,熱愛駕駛工作。
2.加強業務學習,不斷提高駕駛業務水平,掌握叉車性能、結構、原理等知識。正確使用叉車,確保叉車安全、穩定運行。
3.認真做好叉車本班的檢點工作,作到班前仔細檢查柴油、機油、水以及緊固件和傳動系統是否正常,在確定叉車完好正常的情況下方可啟動運行。
4.本班工作結束后,應對叉車清掃、擦拭,冬季應及時排空冷卻水,將叉車正常轉交下班。
5.做好日常維護和定期維護工作,配合維修工檢查和修理好自己使用的叉車,參加所使用叉車的修理和驗收工作。
6.嚴格遵守公司各項管理制度,認真履行交接班制度,完成領導布置的各項任務。
7.嚴禁在工作場地超速、超性能使用叉車,叉料時應輕舉輕放,適中行車,決不準高速、猛打方向等不當操作行為。
8.及時將叉車運行中出現的不正?,F象告知車間主任,以便及時查找不正常原因。屬小問題的可有叉車工自行維修,叉車工不能維修的報請公司專管員通知維修工修理。
9.對叉車工不愛護車輛,未進行當班檢查,螺絲松動,缺水缺油所造成的機械損害由當班叉車工直接賠償經濟損失。
10.對交接班叉車未認真查看、檢查,接班人接班后發生的叉車故障由接班人自負經濟損失。
11.叉車在運行中,要注意行走路線上的硬物及鋒利物件,杜絕輪胎劃破的人為事件發生。若叉車工不負責任所造成的輪胎劃破報廢,由叉車工賠償。
12.叉車工在工作中應注意人身安全,如違章操作所造成的人員傷亡或機械損害由當班叉車工直接負責。
二、教育培訓
1、嚴格執行操作規程,確保行車安全;
2、積極主動參加生產技能和安全知識、規程培訓,培養嚴謹的工作作風;
3、按安監規定定期檢審上崗操作證。
三、考核與獎懲
1、年內公司將按照《安全考核與獎懲制度》對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,公司視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標,可評為安全生產工作先進個人。
3、對未達標的個人,實行一票否決,公司給予取消其評比先進的資格
4、叉車操作員違反以上規定造成貨物、財產損失,或人員傷亡的,根據公司相關規定,視情節輕重給予處罰和賠償損失,直至追究法律責任。