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環境監測管理制度范文1
環境監測質量管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強環境監測質量管理，確保監測數據資料的準確可靠，根據《中華人民共和國環境保護法》和《全國環境監測管理條例》的有關條款，制定本規定。
第二條 質量保證是各級環境監測站的重要技術基礎和管理工作，應與其它監測工作同時計劃、同時實施、同時檢查，所需經費應有保證。
第三條 環境監測人員實行合格證制度，經考核認證，持證上崗，無合格證者不得單獨報出數據。
第四條 環境監測站開展創建和評選優質實驗室活動，以此加強實驗室建設，強化實驗室管理，推動實驗室的質量保證工作。
第二章 機構和職責
第五條 質量保證工作實行分級管理。國家和省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門分別負責組織國家和省質量保證管理小組，各地、市環境保護行政主管部門可根據情況組織質量保證管理小組。
第六條 各級質量保證管理小組的主要職責是：
(一)負責所轄地區環境監測人員合格證考核認證工作;
(二)負責所轄地區環境監測優質實驗室評比工作;
(三)審定有關質量保證的規章制度和工作計劃;
(四)指導有關環境監測分析方法、規范、手冊等的編寫工作;
(五)組織仲裁環境監測數據質量方面的爭議。
第七條 國家級、省級及規模較大的地、市級監測站應設置質量保證專門機構，并配備專用實驗室，其他監測站根據情況設置專門機構或專職人員。質量保證機構或人員由業務站長直接領導。
第八條 各級監測站質量保證機構和人員的主要職責是：
(一)全面負責本站的質量保證工作，制定質量保證技術方案并組織實施，審查上報的質控數據;
(二)制定質量保證工作計劃和規章制度并組織落實，定期向本站領導和上級站匯報工作;
(三)指導下級站開展質量保證工作，組織有關的技術培訓和質量參核;
(四)負責監測人員考核認證和優質實驗室評比的日常工作。
第三章 質量保證的量值傳遞
第九條 標準物質是量值傳遞的重要物質基礎。中國環境監測總站或其他經過國家計量部門授權的單位負責研制、生產和提供各類環境監測所需的標準物質。
第十條 各級環境監測站應追蹤總站或其他經過計量部門認證的標準物質的量值。嚴禁提供、使用超過保存期限的標準品。
第十一條 各類環境監測計量器具應由計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定，未按照規定申請檢定或檢定不合格的，不得使用。
第四章 實驗室和監測人員的基本要求
第十二條 實驗室應建立健全并嚴格執行各項規章制度，包括：監測人員崗位責任制;實驗室安全操作制度;儀器管理使用制度;化學試劑管理使用制度;原始數據、記錄、資料管理制度等。
第十三條 實驗室應保持整潔、安全的操作環境，按有關規定配備必要的儀器設備，指定專人管理，定期檢查校準。
第十四條 環境監測人員一般應具有中專以上文化程度，掌握有關的專業知識和基本操作技能。不符合要求者應接受技術培訓，經考核合格后方可從事監測工作。
第五章 質量保證工作內容
第十五條 監測點位的布設應根據監測對象、污染物性質、分析方法和具體條件，按國家環境保護局頒布的有關技術規范、規定進行，經過優化確定后原則上不變，確需變更時，須經環境保護行政主管部門批準并報上級監測站備案。國控網絡站變更測點時須經國家環境保護局批準并報中國環境監測總站備案。
第十六條 采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求，按國家環境保護局頒布的有關技術規范、規定執行。樣點的時空分布應能正確反映所監測地區主要污染物的濃度水平、波動范圍及變化規律。
第十七條 采樣人員必須嚴格遵守操作規程，認真填寫采樣記錄，采樣后按規定的方法進行保存，盡快運至實驗室分析，途中防止破損、沾污和變質，每一環節應有明確的交接手續，最后經質控人員核查無誤后再行簽收。
第十八條 分析測試時應優先選用國家標準方法和最新版本的環境監測分析方法，采用其他方法時，必須進行等效性試驗，并報省級以上監測站(包括省級)批準備案。分析人員在開展新項目(包括本人未做過的項目)監測之前，要向質控人員提交基礎實驗報告。
第十九條 實驗室內部質量控制采用自控和他控兩種方式：
(一)分析人員可根據情況選用繪制質控圖、插入明碼質控樣或作加標回收實驗等方法進行自控。
(二)凡能做平行樣、質控樣的分析樣品，質控人員在采樣或樣品加工分裝時應編入10～15%的密碼平行樣或質控樣。樣品數不足10個時，應做50～100%密碼平行樣或質控樣。
第二十條 實驗室之間質量控制采取下列方式：
(一)各實驗室配制的標準品應與國家的標準物質進行比對試驗。
(二)上級站經常對下級站進行抽查考核。
(三)上級站組織下級站對某些樣品的部分監測項目進行室間互查。
第二十一條 監測數據的計算、檢驗、異常值剔除等按國家標準、《環境監測技術規范》和監測分析質量保證手冊中規定的方法進行。
第二十二條 各實驗室在報出分析數據的同時，應向質控室提交相應的質控數據，待質控負責人審核無誤后，全部數據方能認為有效，經三級審核，業務站長簽字后數據生效。
第六章 質量保證報告制度
第二十三條 環境監測系統實行質量保證工作報告制度。二級站應在每年一季度末向總站提交上年度質量保證工作總結和本年度工作計劃，基層站也應在上級站規定的時間內報送有關質量保證材料。
第二十四條 報告內容主要包括常規監測中質量保證、監測分析人員考核認證、實驗室考核評比、人員培訓、標準樣品及質控樣品的使用和新開監測項目的進展等情況。如有特殊情況應及時向上級站作出專題報告。
第七章 附則
第二十五條 本規定適用于環境保護系統各級監測站和網絡成員監測站。
第二十六條 本規定由國家環境保護局負責解釋。
第二十七條 本規定自之日起施行。
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環境監測管理制度范文2
【關鍵詞】：環境監測；質量管理；問題；建議
中圖分類號： F253 文獻標識碼： A
1、環境監測質量管理概述
1.1、環境監測的概念
環境監測是指用科學的方法監視和檢測反映環境質量及其變化趨勢的各種數據的過程，它通過對環境質量某些代表值進行長時間的測定，以掌握環境污染狀況和判明環境質量的好壞。自然因素，人為因素，污染組分均為環境監測的對象。環境監測的內容包括空氣監測、水環境監測、土壤監測、生物監測、物理污染監測。環境質量監測是監測工作的主體，它是指對各種環境要素的污染狀況及污染物的變化趨勢進行監測，評價控制措施的效果，判斷環境標準實施的情況和改善環境取得的進展，積累質量監測數據，確定一定區域內環境污染狀況及發展趨勢。
1.2、環境監測質量管理原則
實用性原則、經濟原則、代表性原則是環境監測質量管理的主要三大原則。其中，實用性原則是指監測只是手段而非目的；監測數據以實用為主，而非越多越好；監測手段強調精準、實用、可靠而非單方面先進。經濟性原則是指在技術經濟論證，進行費用――效益分析的前提下確定技術裝備和確定監測技術路線。代表性原則是指監測樣品在時間和空間分布上的代表程度。
1.3、環境監測質量管理的重要性
當前環境監測工作的開展還存在部分問題，如管理工作缺乏有效性、監測技術不夠先進、監測工具精密程度不足、環境質量分析不全面、監測人員的監測水準有待提高等等。這些問題的存在會極大影響監測結果的正確性，影響政府正確決策的制定，因而為了規避此類問題，保證環境監測的質量，進行環境監測質量管理就顯得更為重要。通過嚴格管理，使監測部門對自身肩負的職責有一個更加清醒的認識，改變對監測工作的懈怠態度，主動完善人員配置，購進精密監測儀器，學習先進的監測技術，按照科學的監測步驟的來開展工作，使環境監測的質量得到切實提高。
2、環境監測質量管理存在的問題
2.1、質量管理制度有待完善
經歷長期的工作實踐，環境監測實驗室部分的質控方法得到了有效的完善，其主要采取密碼樣、平行樣、加標樣、全程序空白樣、標準樣控制、能力驗證、實驗室比對、質控圖控制等方式，但影響環境監測的因素較多，牽涉面廣，與快速發展的監測技術和不斷擴展的監測領域相比，質量管理制度的發展不夠完備，管理工作存在漏洞，阻礙著數據準確性提高。因此要不斷加強環境監測標準、技術規范和質控技術的完善。
2.2、認識不到位，質量管理意識淡薄
由于機構改革等一系列因素，城陽環保分局環境監測站人員老化嚴重，平均年齡43歲，大部分工作人80年代進入環境監測系統，經歷了環境監測的多次變遷。但是，由于缺乏健全的培訓機制，監測人員接受培訓和學習的機會較少，監測人員操作不規范或對監測技術、方法、標準和規范了解不到位等情況依然存在。再次，由于質量管理意識淡薄，對質量管理的重視不夠、認識不到位，導致與監測工作相脫離的現象仍然存在。全員參與、體系化管理的意識還較淡薄。
2.3、技術落后，影響監測效果
一是從很多基層監測站來看，監測技術與現代環境情況的變化不相適應。一般只能進行幾項常規監測，也只能分析主要的指標，無法進行全方面的監測與分析。質量管理工作流于形式，質量控制手段單一。二是只注重指標監測與控制，而輕視非指標方面的監測，對數據的準確性、合理性不能進行有效地控制。由于受到條件限制，很多監測站難以開展現場監測。
2.4、環境監測質量管理手段還有待加強
對于環境監測質量管理這一問題，我們已經經歷了數十年的實踐，實驗室部分的質量控制方法較為完善，主要采取的是加標樣、密碼樣、平行樣、標準樣控制、能力驗證、實驗室比對等多種方式。但是眾所周知，環境監測牽涉的面廣，影響因素較多，質量管理制度的發展還不夠完備，管理上有諸多漏洞存在。技術規范和水平的發展表現出了滯后性，這些都制約了環境監測質量管理工作的開展。
3、加強環境監測質量管理工作措施
3.1、完善質量管理制度
行之有效的管理制度是質量保證的根本。首先,為形勢發展的要求和當前工作的需要,應盡快修訂和完善“環境監測質量保證管理規定(暫行)”等制度,明確管理機制、管理職責、主要工作內容和基本要求等,使質量管理工作有制度可依,改變目前制度與實際情況不符的狀況。而且要根據這些制度,制定相應的管理辦法或實施細則,進一步規范工作程序和管理方式,保證全國一盤棋。應建立定量考核、同步監測和質量巡檢、抽查等制度,逐步完善質量管理制度化建設。同時,還應該應用制度的監督管理、法制約束能力,樹立監測信息的法律地位,加強法制觀念,保持監測結果的嚴肅性,促進質量管理工作的發展。其次,應盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度,并加強各類管理制度執行情況的監督和檢查,改變目前各個監測領域質量管理制度建立不均衡的情況,特別要彌補自動監測系統等新領域的空白。第三,應加快適合我國環境監測工作的質量管理考核評價制度或體系的研究,并盡快形成規范化的評價模式,特別是要強化全程序監測質量管理理念,將質量管理評價模式從實驗室內的質量控制擴大到包括設計、采樣、分析、審核、質控等所有相關環節、甚至擴大到整個監測站。
3.2、加強監測技術研究
科學先進的監測技術是做好綜合決策和環境管理的基本依據和重要前提。環境監測部門要充分認識這一點，竭力推行監測站標準化建設和環境監測自動化建設，完善環境監測技術裝備體系；要不斷增加監測投入，努力完善環境質量監測工作，加強自動監測、應急監測等方面的工作；要盡量建設現代化的環境監測實驗室，努力推動標準化建設。同時，隨著信息技術的快速發展，環境監測工作有可能借著信息化的東風再度升騰。如此一來，不但可以解決人力不足的問題，更有助于提高監測的質量和效率。環境監測部門可以借助GPS、GSM/GPRS等無線通信技術、計算機數據庫和網絡技術實現對重點區域、重點企業廢水、廢氣、等污染物排放指標的實時監控；可以建設環保專用平臺，方便執法人員在相應位置登錄環保監控指揮中心系統，迅速獲得相關信息，提供工作效率。
3.3、加強質量教育工作，提高人員素質
提高監測人員業務素質，增強監測人員質量意識，保證監測工作質量始終是開展環境監測質量管理工作的核心內容。除了對技術人員進行崗前培訓以外，還應該堅持開展監測技術、標準方法、技術規范及質量管理等方面的技術培訓，進一步規范監測行為，提高人員素質，強化質量意識，為環境監測質量管理奠定人員素質基礎。首先，管理層質量管理意識的提高，是做好質量管理工作的關鍵。在質量管理體系中明確規定各管理層的職責，通過提高管理層的質量管理意識，切實將質量管理工作納入環境監測和環境管理工作的重要議事日程，保證資源配備，加大管理力度。其次，要樹立全員參與意識，監測質量管理工作與監測設計、規劃、資源配備以及布點、采樣、檢測、數據處理、審核、綜合分析、評價等各個監測環節相關，需要全體監測人員的共同努力。
3.4、完善監測質量監督管理機制
質量管理工作既是技術性工作，又是管理性工作，實施質量管理的目的是要保證全國范圍內環境監測數據和信息的質量。環境監測數據是環境監測生產過程中的重要“產品”因素，其生產過程包括采樣、分析和數據處理等多個環節。建立健全監測質量監督和考核機制，建立質量管理的考核和評價體系，開展質量巡查、同步監測、實驗室比對、質控考核等多種形式的質量監督活動，都是保證監測質量的重要手段。通過實施質量管理工作的外部監督，既可以促進自我監督，又能夠統籌考慮整個監測系統的質量管理政策規劃。強化分離管理和條塊管理體制，全面促進質量管理水平的提高。
4、結束語
我們國家環境監控和檢測的品質監管通過這些年的完善，已經有了很好的成果。然而還是有一些不夠完美的地方，不能夠達到目前環境監控和檢測任務的要求。所以，我們一定要繼續增強環境監控和檢測體系的建設，改善有關的品質監管準則，并且完善品質監管的保護辦法，只有這樣才能提升我們國家環境監控和檢測的品質監管標準。
參考文獻
環境監測管理制度范文3
關鍵詞:淺談；環境監測；質量管理
Abstract :This paper analyzes the problems in the environmental monitoring quality management, puts forward to the countermeasure of raising environmental monitoring quality management, for your reference.
Key words : discuss in simply ; environmental monitoring; quality management
中圖分類號：X8 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-
各級環境監測站的任務是提高環境監測質量。質量管理是其中一項重要的基礎性工作。環境監測的質量直接關系到環境管理的水平和科學化程度，也關系到環保部門在政府中的地位和社會形象。因此，要加強環境監測質量管理工作，提高監測數據的準確性和真實性，使之更好地為政府決策、環境管理和社會發展服務。
1 環境監測質量管理中存在的問題
1.1 基層監測能力相對薄弱
目前，大部分地區環境監測站的設施建設水平跟不上，特別是落后地區縣級監測站條件落后。由于資金短缺，導致化學藥品試劑質量無法滿足分析化驗需要，監測儀器設備缺乏或更新不足，分析化驗用房等嚴重不足，給環境監測的正常進行帶來一定難度。
1.2 現場監測技術管理存在缺陷
現場監測工作環境復雜，包括布點、采樣、現場工作、運輸、交接等環節。每個現場的監測環境、條件均不同，部分監測人員技術水平欠佳、業務經驗不足，難以真正實現高質量的全過程控制，導致現場質量管理工作存在漏洞和缺陷，制約監測數據準確性提高。
1.3 信息化建設滯后
信息化不斷發展，環境保護領域環境監測的相應軟硬件已經得到了較大的發展，但由于某些監測管理部門重視程度不夠、資金不足、技術人員短缺等原因，真正意義上的環境監測信息化運行功能并未完善，信息化管理潛在作用功能未得到充分發揮。
1.4 環境監測數據缺乏真實性
一方面，由于監測部門管理松散和工作態度不端正等原因，致使監測數據缺乏準確性；另一方面，由于監測數據涉及企業利益、減排任務、考核成績等指標，直接與經濟和政府政績相關，質量報告必須經環保局甚至當地政府審核后方可上報，由此出現部分領導為了政績和考核名次擅自篡改環境監測數據的情況。
1.5 人才缺乏，人員結構不合理
由于監測對象的復雜性和多樣性，決定環境監測本身的復雜性。因此，監測質量管理人員應由具備一定監測分析技術和管理工作經驗的人員擔任，但因為人員不足或培訓不及時，相應的崗位質管人員還不能完全勝任。
另外，由于環境監測部門工作條件和性質相對比較艱苦，留不住高層次人才，崗位人員流動頻繁，影響環境監測的質量。
2 提高環境監測質量管理的對策
環境監測是環境保護工作的重要內容，質量管理是環境監測的基礎，只有全力提升環境監測整體水平，加強質量管理體系的建設及運行，才能做到數據代表性強、準確度高，為環境保護工作提供準確可靠的環境監測數據和信息，為政府決策和環境治理措施提供依據。因此，必須采取多項措施，加強環境監測質量管理。
2.1 加強質量管理制度建設
質量保證的根本是有效的管理制度。對監測質量管理中的每一個步驟制訂統一的管理程序，規范實驗室測驗流程。完善素質建設，建立定量考核、抽查、同步監測和質量巡檢等制度。加強各類管理制度執行情況的監督和檢查，盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度。加快研究并健全適合我國環境監測工作的質量管理制度，盡快形成規范化的運營模式，使質量管理制度能在環境監測機構中有效的實施和運行，保證質量管理能落到實處。
2.2 加強現場環境監測過程的管理
影響現場環境監測工作的因素很多，包括主觀因素和客觀因素，如采樣容器選擇、采樣點位布設、采樣過程及樣品保存方法等。如果實施方法有誤，會嚴重影響數據的準確性。因此，對現場環境的監測過程需提出質控要求，并及時糾正現場采樣過程的問題，做到及時整改、不斷完善和提高，最大限度地減少現場監測對數據準確性的影響。
2.3 形成環境監測資源和信息共享機制
研究界定各類環境監測工作的工作定位和責任，在政府所屬環境監測業務機構和其他各類社會環境監測力量間合理分配環境監測任務、資金投入，明確各類監測機構參與環境監測服務的程序和規范。研究跨地區、跨部門監測資源整合和共享機制，整體規劃和布局環境監測網絡，構建跨地區、跨部門環境監測資源共享平臺，形成長效化環境監測信息交流與統一制度，提升環境監測服務效率。
2.4 營造環境監測服務市場
環境監測行業的市場基礎是對環境監測數據的需求量。環境監測數據需求非常廣闊，如政府對環境質量的需求、環境保護部門落實各項制度對環境信息的需求、水利、海洋、漁業等部門對環境資源信息的需求、環境科研、環保產業、環境監督等對環境監測數據的需求，另外隨著經濟發展，生活水平的日益提高，社會公眾對于環境健康日益關注，社會對環境監測數據需求量也不斷增大。
政府需加強對環保法和相應法規的實施，改變目前一些不合理環境監測運作方式，如排污狀況監測，把現在由環境監測站對環境污染源監測向環保部門提供環境監測數據，轉變成排污企業有責任定時向政府環保部門提供污染物排放數據，使之成為企業一項必盡的責任和義務。環保部門所屬環境監測機構由承擔具體監測任務轉向監督管理上，由社會性的監測服務機構承擔日常的企業排污狀況監測，從而營造環境監測需求市場。
2.5 加強人才培養和監測隊伍素質建設
環境監測分析、質控及采樣等人員操作技能的高低、責任心的強弱、工作態度的好壞也會影響監測結果的準確性。
監測人員的綜合素質決定工作質量，對技術負責人員的培訓是加強環境監測質量管理工作的重要方面和根本保證。由于監測工作較強的專業性、監測對象的日益復雜化，而且隨著科學技術和環境監測方法標準的發展變化，很多新知識、新技能需要重新學習。因此，需要有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓，使技術人員熟悉國家標準方法和技術規范，掌握先進監測手段，加強質量意識教育和專業技術培訓，增強緊迫感和責任感、提高質量管理素質和業務素質，從根本上保證監測工作的質量。
2.6 完善環境監測網絡體系建設
隨著國家對環保事業的重視和支持，環保領域的業務量也在不斷擴大。為實現監測管理的信息化，大量而繁重的工作亟需網絡體系的建設，從而減少工作量以及避免出現錯誤。加強網絡體系的建設，形成功能完備的環境監測網絡，充分發揮其作用和功能，能完全滿足當前環境管理的實際需要。
2.7 完善和改進報告審核制度
報告的整個監測過程和結果最后以書面形式體現，因而要實施責任落實到人的管理制度，建立采樣、分析原始記錄和報告3級審核制度，層層把關，從源頭保證報告的質量。
3 結語
為了維持環境管理、 執法和科研等活動的有序進行，加強環境監測是為其提供技術支持的基礎保證。作為環境監測工作的重要組成部分，實施環境監測質量管理的目的是確保監測數據的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，同時也是保證監測結果科學、客觀、公正的必然要求。
參考文獻：
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環境監測管理制度范文4
關鍵詞：環境監測；檔案；現狀；管理措施
中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）11-0221-01
環境監測檔案是環境管理、環境決策的重要基礎，是制定環境規劃、環境標準的重要依據，是正確進行環境評價、開展環境監測預報預警工作的必要條件，因此，環境監測檔案的管理在環保工作中越來越凸顯出其重要性。
1 環境監測檔案管理的現狀
（1）環境監測檔案管理工作重視不夠。監測單位往往首先考慮的是監測力儀器設備和技術水平的軟硬件保障，對檔案管理工作的重要性和意義認識不足，不注意檔案資料的收集和整理。在實踐中無法改善和加強檔案室的軟硬件設施建設，最終造成檔案管理工作與監測工作不能在同一水平線上均衡發展。
（2）檔案管理人員業務能力難以適應檔案管理的要求。環保部門雖然建立了檔案管理制度，設立了檔案管理員，但檔案管理員大多不是檔案專業畢業，未接受過專業培訓，且兼職負責檔案管理，缺乏系統掌握檔案管理、信息技術的復合型人才，做不到標準化、規范化的管理檔案，更談不上對檔案的開發和利用。
（3）環境監測檔案管理制度不健全。存在借閱不登記，不及時歸還，造成檔案遺失。檔案標準化、規范化滯后。環境監測中空氣、水、污染源采用在線監測，所獲大量的原始數據直接用通訊傳遞，造成信息分散，系統不配套。
（4）環境監測檔案分類不科學。沒有建立有效的綜合分析手段和方法，不規范，隨意性大，查找不方便，信息資源不能共享，大大降低了檔案效益發揮。
（5）計算機檔案輔助管理利用不夠。多停留在單機錄入和簡單利用數據庫檢索水平上，尚未實現網絡化信息管理，不能適應信息時展的需要。
（6）環境監測檔案信息開發利用率低。重收集，輕利用，利用深層次開發少，不能及時有效地服務于環保事業和國家的經濟建設，是環境監測檔案工作中亟待解決的重要問題。
2 提高環境監測檔案管理工作的措施
2.1 加強宣傳、提高檔案管理重要性的認識
各級領導的重視是做好環境監測檔案工作的重要保證。檔案主管部門要善于抓住機遇，發揮檔案自身的宣傳教育作用，爭取全社會的大力支持。通過多種方式增強社會的檔案意識，促進檔案工作的自主性，力爭各個部門把環境監測檔案管理納入環保工作考核責任制，目標分解到環境監測、法規等各個環節，形成主要領導親自管，分管領導具體管，部門協同合力管，切實把環境監測檔案管理列入議事日程，切實擺到位，健全檔案管理網絡的基礎。
2.2 重視環境監測檔案管理人才的培養
推進環境保護檔案信息自動化的關鍵是人才。檔案人員知識結構的變革迫在眉睫。我國環境保護檔案人員要適應信息技術和檔案事業的發展必須采取積極措施抓好知識更新，引進、消化、適應信息技術的成果，使檔案人員擁有廣博的知識，以適應信息技術發展的需要。
2.3 建立健全環境監測檔案管理制度
針對監測技術檔案的范圍，對檔案管理人員進行專業規范的管理培訓工作，并結合監測工作需要，制定《檔案室管理制度》《檔案室借閱登記制度》 《檔案室保密制度》等。檔案管理人員是制度的直接執行者，對檔案的安全負有直接責任，必須嚴格遵守《檔案管理員職責》，善于做檔案利用者的工作，能獨立處理檔案利用中出現的問題。同時要不斷地學習信息技術檔案管理方法，緊跟社會經濟高速發展的步伐，不斷提高檔案管理水平。
2.4 建立科學的環境監測檔案分類體系
依據工作性質可分為三個方面：一是監測技術檔案，包括國家規定的技術方法標準、環境質量標準、污染物綜合排放標 準、環境監測計量認證基礎資料和《質量管理手冊》等。二是監測工作檔案，包括大氣、水體、噪聲、土壤、固體廢物、河流斷面、生態環境等監測原始記錄材料，監測報告，環境影響評價材料，項目驗收等方面的監測數據，以及污染事故應急監測材料等。三是儀器設備檔案，包括監測、在線監測、分析的各種儀器設備臺賬、說明書、檢定書，使用、維修情況說明等。
2.5 提升環境監測檔案自動化管理網絡的整體水平
進一步完善環境監測檔案管理網絡，充分發揮大區環保檔案協作作用，增進省際、區際間的溝通與聯系，以典型引路示范，形成互相推恿α浚提高環保系統檔案管理的整體水平。各級環保部門要把檔案管理現代化納入本單位辦公自動化管理，同步規劃、統籌安排，配套實施，努力實現檔案信息數據的收集、處理、加工、檢索、傳輸全過程的計算機網絡化管理。有條件的單位，逐步實現檔案全文存儲檢索、多媒體檔案信息處理及網絡檔案信息傳輸。
環境監測管理制度范文5
【關鍵詞】環境監測；質量管理；環保
在科技迅猛發展的今天，提高檢測水平是關系檢測站生死存亡的大事，這就要求監測人員開拓思路，改變以往質控的狹隘思想，從以往質控的狹隘思想，從監測的源頭到報告的發出每一步都要進行質量控制，對每一個相關的監測人員都要進行控制，對每一臺儀器都要進行控制，只有這樣才能使監測質量越來越高，使監測站的工作得到更大的發展，使環境監測更好地為環境保護工作打好基礎。
1 環境監測工作存在的主要問題
（1）監測基礎工作薄弱
這個問題一直是制約監測發展的重要因素，包括科研能力不強、技術儲備不足、監測手段落后、拔尖人才匱乏。環境監測儀器設備科技含量較低，數量少，使用頻率高和故障率高，幾乎沒有環境污染事故應急監測的儀器設備。
（2）監測能力建設不足，地區間發展也很不平衡
由于歷史原因和各地區經濟發展水平的差異，環境監測能力建設還有所欠缺，區域間能力建設差異比較明顯。多數三級站人員業務素質不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監測運行經費得不到有效保證；部分二級站的建設遠遠達不到標準化建設的要求。
（3）監測質量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質量管理制度未能很好落實，個別同志對單位自我發展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。環境監測人員經費、儀器設備更新和維護費、環境監測技術研究經費、辦公費等正常的公益性事業經費投入嚴重不足。
（4）綜合分析水平仍需提高 當前我們提供的監測報告質量參差不齊，現狀多、變化原因少；缺乏綜合性、系統性、規律性分析。由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風正、懂業務、會管理、學歷高條件的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才較缺乏，致使環境監測工作效率不高、環境質量綜合分析水平不能完全滿足環境管理需要。
（5）環境監測質量不能完全滿足環境管理 大部分環境監測仍采用室外手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運輸等環節較多。各個環節不同程度存在著與《環境監測技術規范》和《質量管理規定》不相一致的問題，使環境監測質量不能完全滿足環境管理的需要。
2 提高環境監測質量管理的對策
2.1 加強質量管理人員管理
質量監督員要具有與其所承擔的工作相適應的技術知識、專業知識和基本操作技能，樹立質量第一的思想，監測站要推行全面質量管理，確定質量方針和質量目標，明確質量職責，組織制訂質量管理的中期、遠期發展規劃，通過質量控制和質量保證，實現既定的質量方針和質量目標。 正確貫徹執行國家標準方法和技術規范，積極采用國際標準和國外先進標準，配備先進監測手段。 同時重視和控制質量成本，減少質量損失，提高質量管理水平和效益。
2.2 完善質量管理制度
完善的管理制度是質量保證的根本。 首先，應明確管理機制、管理職責、主要工作內容和基本要求等，使質量管理工作有制度可依，改變目前制度與實際情況不符的狀況。 應建立定量考核、同步監測和質量巡檢、抽查等制度，逐步完善質量管理制度化建設。 其次，應盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度，并加強各類管理制度執行情況的監督和檢查， 改變目前各個監測領域質量管理制度建立不均衡的情況， 特別要彌補自動監測系統等新領域的空白。 第三，盡快建設規范化的環境監測質量評價模式，特別是要強化全程序監測質管理理念， 將質量管理評價模式從實驗室內的量控制擴大到包括設計、采樣、分析、審核、質控所有相關環節、甚至擴大到整個監測站。
2.3 應用 TQC 技術，提高監測工作管理質量
全面質量管理（TQC）是一門現代化的企業管理技術，其含義為：“企業全體職工及有關部門同心協力，把專業技術 、經營管理 、數理統計和思想教育結合起來，建立起產品的研究設計、生產制造、售后服務等活動全過程的質量保證體系， 從而用最經濟的手段生產出用戶滿意的產品。 ”其基本核心是強調提高人的工作質量，保證和提高產品質量，達到全面提高企業和社會經濟效益的目的，其特點是從過去的事后檢驗和把關為主轉到預防和改進為主。 由于環境監測工作從制訂監測計劃、布點、采樣、分析、數據處理到結果報出等與企業生產有著相似的過程，其產品為監測數據或報告。 因此，運用 TQC 的管理方法進行監測質量保證工作也應是可行的、有效的。
2.4 完善環境監測網絡體系建設
目前，我國已經建立了四級環境監測站，通過近幾年的努力，環境監測軟硬件建設都得到了較大的加強， 對監測各種環境污染因子形成了一定的監測能力，對強化環境管理起到了積極的作用。但是，由于多頭管理、系統的結構布局規劃的缺失以及監測網絡建設的滯后等因素的影響，這些監測站還缺乏有效的組織和整合，并沒有形成真正意義上的環境監測網絡和具備相應的網絡運行功能，其潛在的作用功能也沒有得到充分的發揮，還不能完全滿足當前環境管理的實際需要。 因此，要強化環境監測工作，完善我國環境監測網絡體系，環境監測網絡建設必須按照“統一歸口管理和指導，系統分類規劃和設計，法規制度配套完善，職責任務上下厘清，合理配置社會監測資源，運行穩定高效”的總體思路進行。
2.5 加大實驗室投入，提高監測數據的可信水平
由于環境監測分析大多數都是微量分析， 所以監測數據的質量與實驗室環境有很大關系。 當然，除了改善實驗室環境，還應該加強實驗室標準化、規范化管理，也就是說，實驗室不僅衛生條件要好，而且還要做到布置合理，溫度、濕度、光照等環境條件要滿足環境監測技術要求。
3 結語
影響環境監測質量的因素主要受樣品的采集、保存、管理與運輸過程，分析測試使用的儀器，選用的分析方法及測試環境以及監測技術人員素質等諸多方面的影響。要提高環境監測質量，必須加強環境監測的質量管理和質量控制，確保監測數據的有效性和精準性。提高環境監測技術人員的工作責任心，避免人為的偶然誤差和過失誤差。確保環境監測更好地為政府決策和環境管理服務，為蓬勃發展的環境保護事業鑄就更加夯實有利的基礎。
參考文獻：
[1]國家環境保護局.環境保護法規和科學知識學習手冊[S].中國環境科學版社出版，1992.
環境監測管理制度范文6
關鍵詞：環境監測 環境保護作用 實施措施
中圖分類號：X83文獻標識碼： A
隨著我國經濟的發展、建設城市等諸多領域取得了舉世矚目的成就，但伴隨工業化和城鎮化的快速發展，資源環境制約因素日益凸顯，環境保護已成為全社會極為關注的焦點。而環境保護決策和日常環境管理工作，都有賴于環境監測的有效實施。
1 環境監測的概念及其重要性
1.1環境監測的概念
環境監測是指人們對影響人類和其他生物生存和發展的環境質量狀況進行監視性測定的活動。通過對影響環境質量因素的代表值所進行的各種測定，進而對環境的質量以及污染的程度和變化趨勢進行有效的確定。環境監測的核心目標是提供代表環境質量現狀及變化趨勢的數據，判斷環境質量，預測污染變化趨勢，預警可能出現的環境問題，為環境管理服務，實現“三個說得清”的環境監測目標。
1.2環境監測的重要性
在當前加快改革開放步伐、建立社會主義市場經濟體制與國際環境監測接軌的新形勢下，隨著我國環境監督管理工作日趨法制化、定量化、科學化，對環境監測工作提出了更高的要求。環境監測實質上是一項政府行為，是各級政府部門強化環境規劃、協調、監督和服務職能的重要陣地，是應用監測技術手段對一切違反環境法律、行政規章和管理制度的行為進行監督，為環境執法提供科學依據的過程。
環境監測在正確認識環境質量，解決現存或潛在的環境問題，改善生活環境和生態環境，協調人類和環境的關系，最終實現人類的可持續發展中起著舉足輕重的作用。環境監測作為環境執法監督和污染糾紛仲裁的技術基礎和法律依據，為環境管理決策、環境規劃、實施總量控制、排污收費、環境指標考核、環境工程、監視污染源排污和評價治理措施及效果驗收提供重要支撐。環境監測不僅是環境保護的“眼睛”、“哨兵”、“基礎”、“重要支柱”，同時也是“一項政府行為”，環保部門的立身之本，政府作出重大社會經濟建設決策的重要依據。特別是近十年來，灰霾天氣、水環境污染、生態環境破壞等環境問題不斷出現，環境問題呈現出多樣化、復雜化、全局化、長期化的特點，環境保護越來越受到人民群眾關注，環境監測的重要性更加突顯。
2環境監測在環保工作中發揮的作用分析
2.1 正確認識環境監測重要性是發揮支撐作用的前提伴隨著工業和農業的高速發展，化學污染、農藥殘留、重金屬、核與輻射以及霧霾等環境問題日益突出，正影響著人們的正常生產生活，對于這些危害的認識和變化趨勢分析，均需要通過深入環境監測，才能取得數據支撐。在新的環境形勢下，監測的對象、內容、范圍和頻次等逐漸增加，環境監測工作日趨繁重，環境監測在環境保護中承擔著越來越重要的支撐作用。只有充分認識環境監測重要性的基礎上，才可能加強組織領導，才可能為規范開展環境監測工作提供必不可少的工作環境。
2.2 加強環境監測制度建設是發揮支撐作用的基礎環境監測作用的正常實現，需要環境監測制度的良好保障和規范，也只有這樣才能夠最大限度的發揮環境監測的作用。環境保護部門和環境監測機構應健全環境監測管理制度，在積極探索建立流域、區域聯合監測機制、建立省界斷面上下游聯合監測制度、空氣區域聯防聯控監測制度、企業自行監測制度的同時，還應進一步規范環境監測的流程規范，控制環境監測質量，建立健全環境監測考核和獎罰機制，對于那些不履行職責或者履行職責不到位的工作人員要追究必要的責任，確保各項環境監測工作落實到位。
2.3 加強環境監測隊伍培養是發揮支撐作用的根本要獲得可靠、準確的環境監測數據，為環境決策提供可靠的支撐，離不開一支素質過硬專業環境監測隊伍。有完善的機構，才能開展監測活動。環境監測機構是開展環境監測工作的基礎。各級環保部門和監測機構應加強環境監測能力建設，積極引入高素質人才，保持監測隊伍的相對穩定，才能確保監測工作能正常開展。人才是事業發展最可寶貴的財富，要發揮監測支撐作用，離不開人才的培養，為人才的成長提供良好的生活和工作的環境，需多形式地開展監測業務培訓，提高監測人員業務素質，提升環境監測工作質量。由于環境監測數據具有敏感性和重要性，工作條件相對艱苦，還要注重監測人員思想道德修養培養，培養其吃苦耐勞、持之以恒的品質。
2.4 加大環境監測能力投入是發揮支撐作用的保障必須有足夠的能力投入，配備必要的監測儀器，建設必要的工作場地，這樣才能夠保證環境監測工作的順利開展。各級環境保護部門在爭取地方財政的支持，開展監測能力達標建設，提高環境監測能力的同時，可以充分的利用民間資金和各種援助資金，多渠道加大監測能力建設投入，配備足夠監測能力，以確保環境監測在環境保護工作中發揮出基礎支撐作用。 2.5 推進環境監測體制改革是發揮支撐作用的發展方向在新的歷史時期，環境監測必須堅持為環境管理服務的工作宗旨，以提高人民生活質量為根本出發點，以掌握環境質量狀況及其變化規律為目標，強化公共服務職能，推進環境管理體制改革，完善監測體系，拓展監測領域
3加強環境監測工作的重要措施
3.1堅持“依靠與服務”的方針
“環境管理必須依靠環境監測，環境監測必須為環境管理服務”是指導我國環境監測工作的基本方針，必須進一步落實。
各級環境監測站要深化改革、完善監測管理制度、帶好監測隊伍，強化主動、全面為環境管理服務的意識；要充分發揮各自的優勢和潛力，提高人員素質，夯實技術基礎，開拓監測領域，提高監測技術水平和應急監測能力，做好超前服務；要以監測數據的“準、快、全”為目標，以監測數據的綜合利用為突破口，多出報告、多出成果，扎扎實實地完成好環境質量監測、污染源監督監測、為八項環境管理制度服務的監測、污染事故及環境糾紛仲裁監測四項主要任務
3.2深化改革，提高監測工作效率
深化改革是發展環境監測工作的必由之路。各級環境保護行政主管部門應根據因地制宜、分類指導和“穩住一片、放開一頭”的原則，加強監測工作改革力度，要通過改革把各級監測站建成人員精、素質高、裝備好、活力強，能準確、及時、系統地掌握環境質量和污染源動態變化，高效能地為環境管理服務的陣地。近期改革的重點是強化分級管理體制和完善環境監測網絡運行機制。改進報告制度，制定配套的經濟和技術政策，開辟多種經費渠道，提高整體監測能力和效益。
3.3加強環境監測的技術監督職能
加強環境監測在環境執法管理中的技術監督職能，是在市場經濟形勢下強化環境管理的需要，是貫徹落實八項環境管理制度的需要。
建設項目環境影響評價必須由監測站提供現狀評價資料；建設項目竣工驗收必須具有監測站對治理設施運行效果的監測報告；排污收費要依靠監測站核實或監測的數據；環境狀況公報和城市環境綜合定量考核中的有關指標必須由監測站提供真實的監測數據；排污申報和排污許可證制度實施中的總量核實和檢查要依靠監測站實測或核實的排污依據；限期治理設施竣工驗收必須由監測站出具驗收監測報告；污染事故處理及污染糾紛仲裁必須依靠監測站有權威性的數據。
3.4加強環境監測網絡建設
要進一步優化網絡結構，建立起既符合我國國情又能與國際環境監測接軌的環境質量監測網絡體系，增強環境監測的整體實力。要在科學優化的基礎上建立并完善全國環境監測網、生態環境監測網，沿海地區近岸海域環境監測網，長江、淮河等各大流域環境監測網，區域應急環境監測中心網，全球環境監測系統(GEMS)中國網等，形成以中國環境監測總站為龍頭的全國環境監測專業技術中心體系，為全國以及區域和流域的環境管理提供有針對性的、多種形式的監測報告，在有條件的地區逐步開展環境質量預測預報工作。
