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關于節能減排的內容范文1
一,指導思想
節能減排是當前建設節約型社會和節約型學校中亟待解決的重大問題,"節能減排學校行動"是"建設節約型學校"工作的重要組成部分.各校要把"節能減排學校行動"與國家發展改革委等部門制定的《節能減排全民行動實施方案》以及市教委《關于建設節約型學校的實施意見》中的工作要求相結合,把節能減排工作與教育事業發展相結合,與學校日常教育教學和后勤保障工作相結合,明確相應的工作目標,工作職責和管理人員,加大節能減排的宣傳和教育力度,切實推進"節能減排學校行動"的開展,認真完成市,區縣政府明確的節能減排任務.
二,工作目標
(一)提高廣大教育工作者和學生的節約意識,促進教師和學生養成良好的節約習慣,通過自身的實際行動為北京市能源節約及生態環境保護工作做貢獻.
(二)督促學校全面采取節能減排措施,建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,維修改造及日常管理中的節能環保工作,積極創建節約型學校.
(三)促使學校將節能減排作為重要內容,在學生思想道德教育,綜合實踐活動的開展和校本課程的開發中切實體現節能環保的理念和要求,有意識地將節能減排工作與推進新課程改革相結合,從而推進北京市新課程改革,全面實施素質教育,提高學生節約意識和環境素養.
(四)促進學校采用各種方式,在廣大師生中開展節能,環保宣傳活動,營造崇尚節約資源,愛護環境的校園文化氛圍.
三,主要任務
(一)進行節能環保知識宣傳
通過開展多種形式的節能減排宣傳教育活動,豐富和充實廣大師生節能,節水,節地,節糧,節材等方面的節約環保知識.
(二)開展節能環保實踐活動
在各級各類學校中開展靈活多樣的實踐活動,促進學校,教師和學生將節能減排工作要求落實在日常行為當中,促進全體師生節能減排技能的掌握.
(三)建立節能減排評價體系
在學校普遍開展節能減排行動的基礎上,依據北京市教育系統各單位節能減排工作的實際情況,初步建立相應的評價體系和標準,據此對學校節能減排工作進行整體評估.
四,主要內容
開展"節能減排學校行動"要與建設節約型學校的工作結合起來,做好統一規劃,突出重點,精心組織,務求實效.
(一)全面采取節能減排措施.
各級各類學校要結合本校實際,強化師生員工的節能環保意識,從學校發展,建設及日常運行管理的全局出發,對節能,節水,環保工作進行統籌規劃.要建立健全節能環保制度,做好學校發展和校園建設規劃,加強基本建設,維修改造及日常工作,學習,生活運行過程中的節能環保管理,嚴格執行國家節能環保標準,積極采用新技術,新工藝,新設備,加強節能,節水,環保設備和器具的推廣應用,有條件的學校要建設節水和中水使用設施,積極推廣綠色照明和智能控制,節約每一滴水,每一度電,每一粒糧食,每一張紙,節約資源,保護環境.
(二)加強節能減排知識教育.
中小學,幼兒園要認真落實《普通高中課程標準》,《義務教育課程標準》和《幼兒園教育指導綱要》中關于節約能源,保護環境等方面的教育教學要求,在學校教育教學中充實豐富節能,環保教育內容,將節能,節水,節地,節糧,節材等教育內容,以靈活多樣的形式,納入學校課堂教學,真正落實節能環保進校園,進課堂,培養學生的勤儉節約,保護環境意識和主人翁責任意識.
高等學校要在相關課程的教學過程中,結合學科特點和專業課程進行節約資源,保護環境的教育,在思想政治理論課程,公共選修課程,專題講座中增設節能減排相關內容,使學生成為節約資源,保護環境的自覺實踐者.
(三)組織節能減排主題教育活動.
要將節約資源宣傳教育作為學生思想教育的重要內容之一.各級各類學校要依據學生年齡特點,以生動活潑,學生喜聞樂見的形式,組織以節能減排為內容的宣傳教育活動.引導學生樹立節能環保的觀念,關注生活中的節約方式,學習和尋找節能的竅門和方法,熟悉要求,宣傳群眾,教育自己.
(四)開展節能環保社會實踐活動.
依托校內外社會實踐活動場所,開展以節能環保為主題的社會實踐活動,使學生在實踐中學習節能環保知識和方法,掌握節能環保技能,深化節能環保意識,養成節能環保習慣.
組織學生節能減排科技創新活動,開展大學生節能減排社會實踐和科技競賽,鼓勵學生通過親身參與實踐,為首都節能減排工作做貢獻.
(五)營造節能減排校園文化.
各區縣要認真貫徹《教育部關于建設節約型學校的通知》和《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》,編寫適合大,中,小學宣傳節能環保教育的資料,免費發放給學生.利用校園網,板報,?？雀鞣N方式,在廣大師生中開展節能,環保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍,進一步開展綠色校園建設活動.
(六)探索推廣教科書的循環使用.
結合農村義務教育試行免費教科書制度,加大教科書的循環使用試點工作,總結經驗,逐步推廣.
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五,實施步驟
(一)XX年-2009學年第一學期,市教委建立"節能減排學校行動"領導組織機構,成立"節能減排學校行動"專家指導小組,并完成北京市教委相關文件的制定和工作推進的整體規劃.
(二)XX年-2009學年第二學期,各區縣教育行政部門和各級各類學校廣泛開展宣傳教育活動,同時成立節能減排工作組織機構并制定出相應的規章制度.
(三)2009-2009學年及2009-2010學年第一學期,各學校在"節能減排學校行動"專家小組的指導下,從學校的校園建設,日常管理以及教育教學活動等多方面,全方位地開展節能減排行動.
(四)2009-2010學年第二學期,組織"節能減排學校行動"檢查小組,對學校的節能減排工作進行檢查和評估.總結,發現典型經驗在全市范圍推廣.
六,保障措施
(一)組織機構
各區縣教育行政部門和各級各類學校要把"節能減排學校行動"與"節約型學校建設"工作結合起來,切實加強領導,認真統籌規劃,嚴密組織實施,加強督促檢查,及時總結推廣經驗,把各項工作落到實處.
市教委成立"節能減排學校行動"領導小組,負責指導監督全市教育系統節能減排工作在學校中的開展(名單附后).
市教委成立"節能減排學校行動"專家指導小組,研究制定相關文件及評價標準,對學校節能減排工作開展培訓,指導學校"節能減排學校行動"具體工作的開展,檢查監督學校工作落實情況.
各區縣教育行政部門要相應建立由主要領導牽頭,相關部門參加的領導小組和辦公室,統籌規劃,分解任務,落實責任,應與各基層單位簽訂責任書,建立考核評價制度,并在人力,物力,經費等方面給予必要的保證.各級各類學校要建立節能減排行動領導小組,制定學校節能減排行動的規章制度,促進和推動節能減排工作在學校中的開展.
(二)人力資源
整合全市各級各類學校人力資源,尤其是要調動高等院校相關專業人員積極參與此項工作,充分發揮各自優勢,對北京市教育系統節能減排工作進行技術支持.
(三)經費保障
各區縣教育行政部門及各級各類學校要在經費等方面給予必要的保證.
(四)經驗交流
發揮市教委和相關機構的網絡宣傳作用,在北京教育科研網上建立專門的網頁進行"節能減排學校行動"的宣傳和推廣.
(五)評價激勵
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自年起，市政府將對各縣（市）、區“十一五”和各年度節能減排工作進行目標考核，并實行嚴厲的目標問責制和“一票否決”制。為確保完成市政府下達的考核目標并落實好《市區人民政府關于進一步加強節能工作的實施意見》（惠政〔〕4號）和《市區人民政府關于污染物減排工作的實施意見》（惠政〔〕6號），經區政府研究，決定自年起對全區節能減排工作實施目標考核，現將有關事項通知如下：
一、市政府下達的目標任務
1.年主要節能減排責任目標
節能目標任務：完成年度單位生產總值能耗比年底降低5.00%。（該指標在節能工作百分考核中占50分，是一票否決中的否決指標，即完不成任務則整個節能工作目標考核計零分，進而否決區政府當年一切評先、評優資格）
減排目標任務：確保轄區內省市重點能耗企業亞能興隆熱電廠兩臺機組脫硫設施工程按期完成并保證正常穩定運行，脫硫效率不低于規定的目標值。年8月份完成在線監控設備安裝。
發展質量任務：第三產業增加值占全區生產總值比重上升；高技術產業增加值占全區工業增加值比重上升。
2.“十一五”期間節能減排目標
“十一五”期間，全區單位生產總值能耗指標從2005年的0.82噸標準煤/萬元下降到2010年的0.67噸標準煤/萬元，降幅18%，年均降低3.9%。
二、考核辦法
對節能減排工作納入區委區政府目標考核管理體系。依照市政府對各區政府的百分考核內容，將25項考核內容及分值分解到區政府有關部門和各鎮辦（見附件2）。區政府與各鎮辦、各責任部門簽訂目標責任書，在全年考核中，對完成全區節能減排目標任務造成重大不利影響的責任單位，實行目標問責和“一票否決”。
三、組織領導
成立區節能減排工作領導小組（見附件1），領導小組的主要職責是:研究制定我區節能減排工作發展規劃;部署各項節能減排工作,指導重大節能減排工程的組織實施;制訂專項資金管理使用辦法,統籌安排節能減排專項資金的使用;督促檢查節能減排工作的開展情況,協調解決節能減排工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區發改統計局,具體負責領導小組的日常事務以及節能減排工作的檢查、考核和目標分解、指標核算。
四、建立和完善節能減排統計指標和監測體系
按照全市統一要求，建立健全涵蓋工業、建筑業、服務業、農業、居民生活用能、重點耗能企業的能源消費統計制度。逐步建立完善主要耗能行業，生產總值、財政收入、二三產業增加值、各項稅收、城鄉居民收入、第三產業稅收等數據質量及內在關系的監測體系。確保第三產業增加值占全區生產總值比重上升，高技術產業增加值占全區工業增加值比重上升。根據全市的統一安排，全區主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系也要逐步建立。
年，要突出抓好省市重點耗能企業亞能熱電有限公司的節能減排工作，確保完成市政府下達的節能減排目標任務。
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一、大力調整優化產業結構，構建節能環保型產業體系。對新上項目做好能源消耗審核和環境影響評價，對不符合節能環保標準的不準開工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關預防。發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業。突出發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業。積極走新型工業化道路，調整優化工業結構，加快淘汰電力、鋼鐵、建材、焦炭、化工、造紙、食品等行業的落后生產能力、工藝、技術和設備。搶抓機遇，發展振興裝備制造業。提高高新技術產業在工業中的比重。做大做強服務經濟，培育壯大現代物流、金融保險、旅游會展、文化創意、信息服務、中介服務等現代服務業，改造提升商貿流通、餐飲娛樂等傳統服務業，盡快提升服務業在國民經濟中的比重。進一步優化能源結構。在農村發展戶用沼氣，推廣省柴節能灶。發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源和替代能源。
二、突出抓好重點領域節能。積極實施重點節能工程。
重點抓好工業、建筑、交通、機關等領域的節能。下大力氣抓好我市電力、鋼鐵、建材、化工、石化、造紙等高耗能行業的節能；建筑節能方面，新建建筑嚴格執行國家規定節能標準。既有建筑運用新技術予以節能改造。廣泛利用太陽能，發揮我市海水資源豐富的優勢，積極推廣海水源熱泵等可再生能源開發利用。采用新型墻材和節能建材；交通領域，應優先發展城市公共交通系統，限制高油耗、高污染汽車發展，鼓勵發展節能環保型汽車，健全機動車尾氣排放監管體系，推廣汽車排放的歐ⅲ、歐ⅳ標準，提升奧帆賽承辦城市的環保要求；機關發揮表率作用。黨政機關應率先垂范，帶頭更換節能燈，優先采購綠色節能環保產品，節約電、油、水、紙，做建設資源節約型和環境友好型社會的先鋒。另外，應注意推進零售業節能降耗，重點是大型超市百貨，室內溫度應保持在26度以上，推廣環保型購物袋。
三、突出抓好重點企業節能減排。嚴格落實目標責任制和監督考核。引導督促全市110戶重點用能企業開展能源審計，編制節能規劃編制，完善節能管理制度。著力抓好污染減排和環境保護。進一步治理大氣污染，加強主要污染物排放總量控制，削減so2排放總量，推廣華電集團青島發電有限公司等企業海水脫硫經驗。進一步治理水污染，削減化學需氧量排放總量，嚴格治理監控超標排放的污染企業，使工業廢水達標排放。
四、構建節能減排技術支撐體系。強化企業技術創新主體地位，加強產學研結合，提高企業自主創新能力，發揮節能減排技術服務機構作用，開展節能減排科技攻關，組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料和新流程，實現能源的梯級利用和循環高效利用。
五、積極發展循環經濟。遵循減量化原則、再使用、再循環原則（3r原則）促進水資源循環利用、再生資源循環利用和固體廢物綜合利用。推行清潔生產，實行清潔生產審核，創建一批清潔生產或環境友好型企業。建成一批循環經濟（試點）企業、園區、城市，構建“點、縣面”相結合的循環經濟體系。
六、構建激勵約束機制。健全落實節能減排工作責任制，逐級分解工作任務和目標責任。建立完善節能減排工作評價考核制度，把節能減排工作完成情況作為領導干部綜合考核評價和企業負責人生產經營業績考核的重要參考內容。實施單位生產總值能耗和主要污染物排放總量公報制度，定期向社會公布轄區的節能減排主要指標，接受社會監督。強化企業節能減排的主體地位和責任，落實目標責任。
同時，進一步加強節能減排宣傳
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一、活動時間
二、活動主題：節能我行動，低碳新生活。
三、宣傳重點
宣傳《中華人民共和國節約能源法》和《回族自治區實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區經濟工作會議精神，做好“十二五”開局之年的節能減排工作。節能宣傳周期間，要堅持以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把建設“兩型”社會作為轉變經濟方式的重要著力點，把倡導節能低碳的生產方式、消費模式和生活習慣作為重點，提高全民節能意識。進一步圍繞“節能我行動、低碳新生活”的主題，舉辦政府行動、企業行動、社區行動、農村行動等針對不同群體的宣傳活動，在全社會強化能源資源國情宣傳教育，普及合理用能、減少浪費的節能理念。
四、活動內容與形式
（一）組織開展廣場集中宣傳活動。
時間：（星期日）上午9:00——12:00
地點：廣場
參加單位：市政府辦、工業和商務局、發展和改革局、環保局、科技局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、農業局、水務局、教育體育局、質監局、團市委、總工會、街道辦及重點耗能企業。
活動內容：宣傳節能法規、政策，普及節能知識、綠色生活方式、消費模式，展示節能技術、節能產品、節能成果。
活動形式：發送宣傳資料，展板宣傳，咨詢服務和產品展示。
（二）責任分工
1、市工業和商務局：負責全市節能宣傳周的組織協調工作，負責場地布置和氣氛營造工作，以及組織落實重點用能企業參加宣傳活動。組織工業企業總結和推廣節能增效經驗和成效，繼續開展“我為節能減排獻一策”等活動；負責賓館、飯店、商場節能宣傳氛圍營造工作；加強綠色飯店、綠色賓館建設，倡導公眾減少一次性用品使用；在商場和賓館廣播或利用視頻宣傳節能減排公益廣告；提倡商業流通企業采取節電措施，使用節能產品；圍繞全市“十二五”節能目標，進一步落實重點用能企業節能目標責任制，加強對重點用能企業的節能專項監督檢查；組織企業開展形式多樣的節能宣傳活動。
2、市科技局：落實節能技術服務機構參加集中宣傳活動；運用多種方式在全社會推廣普及節能、低碳技術，宣傳節能新技術。
3、市住房和城鄉建設局：負責組織落實節能示范建筑開發商和節能建材生產商（不少于3家）參加集中宣傳活動。要積極宣傳節能省地環保型建筑和綠色建筑的重要意義和成果，大力提倡綠色建筑，宣傳集中供熱計量收費改革成效等；在工地張貼宣傳標語；組織宣傳推廣使用散裝水泥。
4、市交通運輸局：在公交車、出租車電子屏滾動播出公益廣告；舉辦一次節能環保駕駛競賽活動，全面提高從業人員節能意識和操作水平，號召駕駛員養成良好駕駛習慣，倡導節約型的交通消費模式。
5、市教育體育局：在全市中小學開展“校園低碳行動，你我共同參與”主題活動，通過實地體驗等方式增強學生的資源憂患意識和節約意識，培養珍惜資源、合理用能的行為習慣；開展“節能行動在身邊”征文或以低碳為主題的演講校園文化活動；組織一次低碳社會實踐活動，增強師生的節能減排感知認識。
6、市政府辦：負責組織領導干部開展一次乘公交車、騎自行車或步行上班、停開電梯等形式的能源短缺體驗活動，努力形成政府機關帶頭、群眾積極參與的局面；協調市信息中心組織節能減排網絡行動，發送宣傳節能減排公益短信，在政府網站播出節能新聞、節能小知識、節能專題節目及節能標語。
7、市環保局：積極宣傳節能減排對改善環境的重要意義和國家所采取的政策措施，選擇典型案例向社會廣泛宣傳節能減排的重要性和緊迫性；進一步促進減排責任的落實，積極引導企事業單位加大節能環保投入，引進新技術、新設備，為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。
8、市農業局：深入開展節能減排農村行活動，大力宣傳和推廣農業和農村節能減排技術與產品，宣傳農作物秸稈綜合利用的重要意義；大力推廣節能型產品和技術。
9、團市委：通過共青團組織網絡，積極開展以“四個一”（節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米）為主要內容的主體實踐和宣傳活動，大力開展青少年節能減排實踐活動；組織開展“低碳生活，你我同行”簽名及其它義務宣傳活動，引導青少年增強資源意識和節約意識。
10、市總工會：負責企業節能宣傳氛圍營造；號召企業利用板報、板報、廣播等形式開展節能宣傳；繼續在全市工會系統深入開展“我為節能減排做貢獻”活動，加大節能減排宣傳力度，組織一次職工節能減排義務監督員“企業行”活動。
11、城區街道辦事處：負責全市各社區節能宣傳氛圍的營造工作，在各社區懸掛橫幅，開展以家庭為單位的節電節水知識競賽活動。
五、節能宣傳周氛圍營造
1、宣傳周期間，市文化旅游廣播電視局負責在市黨政辦公大樓門前電子顯示屏播放宣傳標語。
2、參加在廣場集中宣傳的單位，需采取設置拱門、彩球、展板等形式多樣的宣傳方式，突出主題，營造氛圍。
3、宣傳周期間，市節能領導小組各成員單位，要結合自身特點和條件，在本單位門前或道路兩旁懸掛節能宣傳橫幅。
4、各重點用能企業在本企業門前懸掛節能宣傳橫幅，通過板報宣傳、張貼標語等多種形式開展節能宣傳。
5、市委宣傳部、市文化旅游廣播電視局負責做好宣傳周期間宣傳報道工作，并在電視臺黃金時段播放節能法律法規、宣傳標語、節能小常識及動態消息報道。
六、工作要求
1、市節能辦公室（設在市工業和商務局）為節能宣傳周活動的牽頭單位，具體負責節能宣傳周活動的組織協調工作。各責任單位要高度重視節能宣傳周工作，按照活動總體方案和責任分工，結合本單位實際，及時制定操作性和針對性較強的活動方案，切實組織開展好節能宣傳周活動。
2、各責任單位要指定一名分管領導負責節能宣傳周工作，并于前將分管領導及具體聯系人姓名、聯系方式報市節能辦（市工業和商務局）。
3、由市政府督查室、監察局和工業和商務局要組成督查組，在宣傳周期間對各單位活動組織情況進行督查，對于工作中重視不夠、不按要求完成責任分工或組織不力的單位進行通報批評。
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株洲市各銀行業金融機構突出節能減排工作重點，以促進國家環保、產業和金融政策協調配合為出發點，以實施“綠色信貸”為切入點，著力發揮“綠色信貸”對節能減排的支撐和促進作用，不斷加強和改善對節能減排的金融服務，力促株洲市節能減排全覆蓋工程順利推進并取得良好成效。2010年，全市SO2煙塵、COD排放分別為7.17萬噸、6.18萬噸，分別比2005年末減少3.37萬噸、0.6萬噸，萬元GDP能耗為1.27噸標煤，比2005年下降21.5%，萬元規模工業增加值能耗下降61%，超額完成了減排目標。其主要做法是：
一、政府推動，奠定“綠色信貸”基礎
一是落實節能減排責任約束，增強行政推動力。株洲市政府與省兩型辦聯合印發《株洲市節能減排全覆蓋試點工作方案》，市政府辦印發《2010年節能減排工作要點》，從全市石化、冶金、建材、電力、交通、市政、衛生、文教、農牧等十大行業中選取首批42家單位開展水、電、油、煤、氣等五大領域節能減排試點工作，規定各試點單位要從加強節能目標責任考核、加快實施重點節能工程、加快推進結構調整優化等九個方面做好節能降耗工作并將工作責任落實到相關職能部門，明確對逾期未完成節能減排任務的，將采取項目信貸限批與執行階梯水價、電價等制裁措施，督促試點企業全力推進節能減排。二是推廣節能減排應用技術，形成市場推動力。為推廣先進節能技術和產品，株洲市政府一方面積極宣傳、推廣應用近年來市內企業在節能減排實踐中創造出來的切合實際、行之有效的先進技術，如以南車株洲所光伏逆變器、醴陵市順通能源科技有限公司陶瓷窯爐余熱利用技術及裝置、株洲藍宇熱能科技有限公司水煤漿鍋爐等為代表的專利技術等；另一方面下發《關于征集株洲市節能技術服務企業的通知》，在報紙等媒體征集節能技術企業啟事，加強與市外乃至國外先進企業合作，整合資源，高效率推進節能減排全覆蓋工程。目前，已有國內外多家著名高校、科研機構、市內企業等加盟成為株洲市節能技術服務企業，形成了開放競爭、充滿活力的節能減排應用技術市場。三是落實節能減排專項資金，增強財政導向力。2010年，株洲市落實到位各級財政節能減排獎勵和淘汰落后產能補助資金1.48億元，其中，株洲市財政除到位6000萬元配套資金外，還安排了257萬元資金用于市內節能減排項目專項獎勵；“十一五”期間，株洲市共有181個節能技改項目享受了財政專項獎勵，有力推動相關節能技改項目的順利實施，帶動相關投資93億元，為“綠色信貸”實施奠定了堅實的基礎。
二、政策引導，指明“綠色信貸”方向
一是強化信貸引導。人民銀行株洲市中心支行在認真研究國家節能減排政策、主動吃透當地產業發展和節能減排規劃、調查摸清株洲節能減排底數的基礎上，制定《關于實施“綠色信貸”促進節能減排的指導意見》，要求各商業銀行堅持“區別對待、有扶有控”的信貸原則，對涉及節能減排的貸款實行分類管理、分別授信。對鼓勵類的投資項目，要簡化信貸手續、優化金融服務、積極提供信貸支持；對限制類的投資項目，要區別信貸存量和增量，不予或減少信貸支持；對淘汰類的投資項目，要停止各類形式的授信，并采取措施收回或保全已發放的貸款。二是制定“綠色信貸”名錄。人民銀行株洲中支緊緊圍繞該市產業發展規劃和企業、項目資金需求特點，編制《株洲市金融支持“低碳經濟”重點企業及項目名錄 》,以文件形式下發給轄內各金融機構，為轄內金融機構開展授信業務提供指導。該《名錄》按節能減排、兩型社會、科技創新、污染治理四個方面進行分類，共涉企業及項目143項，涉及總投資910.04億元，其中：自籌資金789.61億元，其他資金6.72億元，資金缺口113.71億元，已標注計劃減排量1.25萬噸。三是建立節能減排企業信貸“黑名單”制度。人民銀行株洲市中心支行根據該市產業結構調整規劃和實施安排，分批次提前向全市各金融機構計劃關停并轉節能環保企業名單，要求各商業銀行嚴格禁止對計劃退出的36家企業發放貸款，對涉及的有關企業原有652萬元貸款及時做好清收保全工作。四是開展“綠色信貸”導向效果評估。將“綠色信貸”作為信貸導向效果評估的重要內容，不斷完善評估體系和制度，督促銀行業金融機構增強履行社會責任、開展“綠色信貸”的自覺性。
三、流程再造，健全“綠色信貸”機制
一是建立商業銀行“綠色信貸”長效機制。各商業銀行積極將國家環保標準內化到信貸管理的全過程，從貸款調查、審查、審批到合同簽訂、貸后管理等各階段，都提出具體詳細的綠色管理要求與關注重點，同時，在信貸管理的動態過程中，積極引導客戶企業采納并達到通行的環境與社會標準，嚴格信貸準入條件，實行環?！耙黄狈駴Q制”。二是建立銀企“綠色信貸”無縫對接機制。舉辦節能減排暨“綠色信貸”專場銀企洽談會，對接項目64個，金額78.29億元，其中，現場簽約項目16個，金額27.89億元 ；打造湖南省首個中小企業金融網絡服務中心，為全市節能減排企業提供集金融政策宣傳、信貸產品推介、金融網絡超市、企業網上申貸、對接成果展示、銀企交流溝通等功能于一體的綜合金融服務，該中心突破傳統信貸申請上的人員、時間和空間限制，實現銀行與信貸客戶點對點無障礙對接，使客戶足不出戶就可享受到快捷便利的貸款申請服務，該中心運行以來，已受理網上貸款申請382筆，金額33260萬元，成功發放貸款49筆，金額3826萬元，正在辦理的貸款15筆，金額1168萬元。三是建立環保信貸信息共享交流機制。探索建立人民銀行、金融機構、政府相關部門(發改委、經委、環保局) “三位一體”的節能減排融資項目流轉制度，聯合市發改委、環保局等部門，借助中小企業金融網絡平臺建立節能減排項目庫，定期公布及時更新轄內節能減排項目投資信息，通報產業結構調整、循環經濟、節能減排等政策和目錄，幫助銀行準確把握環保政策，有效開展“綠色信貸”。
四、有扶有控，把握“綠色信貸”重點
一是加大對節能減排項目建設和改造的信貸支持力度。加大對產業結構調整項目建設和改造的信貸支持，運用高新技術和先進適用技術提升改造有色冶煉、化工，陶瓷等傳統產業，重點發展交通裝備制造、航空航天、醫藥食品、新能源等節能減排優勢產業；加大對投資結構調整項目建設和改造的信貸支持，按環保要求嚴把項目準入關，引導企業在節能減排科技研發上加大投入，從源頭上推進節能減排；加大對產品結構調整項目建設和改造的信貸支持，引導企業淘汰技術落后、資源浪費、污染嚴重的產品，發展低能耗、低污染、高附加值的高科技產品。二是加大對清水塘循環經濟區的信貸支持。近年來，先后投入60億元用于清水塘循環經濟區的技術改造，重點支持株冶能量循環鏈和環保產業鏈改造項目，支持智成化工實施中成堿法回收煙氣及煙塵治理，支持醴陵74家陶瓷企業實施完成油改氣窯爐改造，實現經濟和環保效益雙贏。并通過典型引路和信貸傾斜，引導株化、華銀火電、車輛廠等一大批企業也相繼走上向銀行借貸加大投入發展循環經濟的路子。三是積極有序實施“兩高一?！毙袠I信貸退出。積極支持對高能耗、高污染和淘汰落后產能企業采取淘汰退出、責令停產、停產治理、限期治理、搬遷等方式，強力推行節能減排。近兩年來，株洲市共關停123家污染嚴重企業，淘汰落后生產線113條，淘汰落后產能企業79家，否決不符合環保要求的項目100多個，限期治理工業廢氣污染項目183個，對市內459根煙囪拆除284根；在鋼鐵、造紙、洗水等行業進行集中整治，關停72家造紙企業，依法取締42家鋼鐵企業，對123家500頭規模以上的農村禽畜養殖場全部完成污染整治。2010年，株洲市金融機構共發放綠色貸款38.2億元，比上年增長19.1%，退出“兩高一?！毙袠I貸款3.2億元
關于節能減排的內容范文6
環境審計的目的是為了保護環境，是對環境管理組織和儀器能否發揮環境保護效果的評價。近此年來，由于我國提出資源節約型、環境友好型社會的建設，審計相關部門響應國家號召，逐步加大了對審計管理是指審計部門通過對審計活動的計劃、組織、協調等活動進行審計操作，從而能夠使環境審計工作的質量得到提高，以達到審計目標實現的目的，實現國家建立生態文明社會的藍圖，我國審計機關必須不斷加強節能減排環境審計的管理力度。
2我國節能減排環境審計中存在的問題
2.1節能減排環境審計相關法律法規體系不健全。法律是審計工作能否順利進行的保證，為審計工作提供了強有力的支持，目前，由于我節能減排環境審計工作起步較晚，因此我國關于能減排環境審計的法律尚不健全，導致我國節能減排的審計工作還沒有發揮應有的效果，主要表現為節能減排環境審計的權利與職責不對等，因此審計證據資料難以取得，最終造成了產生了調查項目在形式上與審計項目的不統一，審計功能工作無法發揮本身應有的效果。
2.2節能減排環境審計程序不嚴密。節能減排審計的程序，關系到審計工作能否順利進行，是審計工作的工作準繩，目前國際上通用的環境審計程序方法主要是從準備實施和報告三個階段來進行開展的。由于我國節能減排環境審計工作起步較，在方法和執行上距離發達的國家還有一定的差距，由于我國的現實狀況所決定我國節能減排環境審計工作主要是依靠于政府部門，民間的審計力量發展較慢，且人員和專業性上都不夠完善，對于節能減排環境審計的工作很難起到輔助政府進行的作用。對于專業的環境問題的審計，民間審計力量并不能夠很好地進行審計。而國際上的發達國家，聽民間審計機構技術力量雄厚，能夠在環境問題的審計上發揮重要作用，從而有效地提高節能減排環境審計工作的質量和效率，
2.3節能減排環境審計內容單調，相關制度不夠完善。我國節能減排環境審計與國際發達國家相比起步晚，因此尚未形成完整制度，對竹能減排的潛在環境政策監督不到位，審計的潛在因素沒有做到科學的預期，現如今我國主要采用合規性審計，以檢查經濟活動是否符合法律規定為主。近此年，越來越多的企業經營者認識到竹能減排的重要性，并積極主動承擔社會責任，甚至部分上市公司主動的將自身才能減排工作的相關信息進行及時、全面的對外公布，得到了社會各界的廣泛認可，提高了企業的競爭力和企業品牌的知名度。但也有部分企業沒有看到竹能減排的重要性，受到國家、政府及輿論壓力，被迫公布相關信息且很多內容不全面，不真實，無法得到社會的認可。
3加強竹能減排環境審計管理的對策
3.1提高竹能減排環境審計計劃管理。加強審計機關竹能減排環境審計計劃管理自先，用科學發展觀指導審計計劃的編制。科學發展觀符合國家的方針政策，符合國家發展需要，因此審計機關在編寫竹能減排環境審計計劃時，要以科學發展觀為指導，使審計能夠促進竹能減排，起到保護和改善環境的作用，同時竹能減排的環境審計計劃的編制還要具有全面性和實用性，不能流于形式。其次，充分利用審計資源，避免或者減少資源的浪費現象的發生。最后，審計作為一個動態的、全面的管理過程，需要審計人員開拓創新，與時俱進，在審計計劃實施過程中，審計機關應按照計劃的實施情況和審計環境的變化情況適當調整和完善。
