前言：中文期刊網精心挑選了法制意識和法治意識范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
法制意識和法治意識范文1
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，推動依法治國方略的實施，應該從以下三個方面人手：
一、進一步加強法治教育、培訓，不斷增強黨員領導干部的法治思維和法治理念
法治思維是法治銘記內心、深入靈魂的體現。缺少了法治思維，在權與法之間，領導干部就會迷失方向，跳出法律的框架，濫用、亂用權力。黨員領導干部必須要知法，懂法，才能在做決策、處理問題時主動和善于運用法律思維。因此，要提高執法人員和領導干部運用法治思維和法律手段處理事務的能力，第一要務就是加強法治教育、培訓，使每一個黨員領導干部筑牢法治思維方式和社會主義法治理念。
（1）是制定完善的法律法規學習制度，系統地學習社會主義法律知識。領導干部在法治知識基礎上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實現其自身價值的重要途徑。這就需要領導干部主動學習憲法和法律，對于職責范圍密切相關的法規制度要稔熟于心，知道哪些是應該做和不應該做的，應該做的要做到什么程度，進而為提高法治思維能力奠定認知基礎。通過強化學習，使每一個黨員領導干部牢固樹立社會主義法治理念，培養社會主義法律素養，在思想深處樹立起對中國特色社會主義法治的堅定信仰，使之成為在推動發展、化解矛盾、維護穩定的具體工作中指引和規范個人行為的基本觀念。
（2）是制定健全的法律法規培訓機制。中國特色社會主義法律體系已經形成。掌握社會主義法律知識，已經成為了黨員干部必備的工作能力之一。充分發揮黨校教育培訓主渠道、主陣地的作用，通過系統的培訓，使黨員干部把對法律和法治的信念融入到自己的血液中去，融入到工作和學習乃至日常生活之中去，從而確立符合法治要求的權力觀，確立帶頭守法、維護憲法與法律權威的職責意識，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法洽思維，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
二、完善法治環境，通過法治環境影響和促進領導干部的法治思維
（1）是強化制度建設，完善法制體系。根據縣域經濟社會發展和群眾需求增長的實際，及時健全完善相應的法律法規，及時將群眾實踐中的好經驗好做法升華為制度規定，既要健全實體性制度，又要完善程序性制度，既規定應該怎么做，又明確違反法規處理措施，不斷構建完善系統完備、程序嚴密、規范有效的法律法規體系。
（2）是建設法治文化，營造法制環境。強化正面典型的引導作用，把檢查學習和遵守法規制度情況作為黨內組織生活的重要內容，通過評選依法辦事模范人物、宣揚依法辦事先進典型，營造濃厚的法治氛圍，使法治成為一種文化自覺。
（3）是進一步推進行決策民主化、科學化、規范化，確保每一項決策的目的合法、權限合法、內容合法、程序合法，用法律的手段來維護政府的權威，建立多元化的解決社會矛盾、爭議、糾紛的機制，健全和完善調解、、行政裁決、行政復議、行政訴訟等各項相關制度，形成良好的法治制度環境，牢固樹立憲法法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規作為一種行動自覺。
三、堅持法治政績導向，把依法履職水平作為衡量領導干部工作實績的重要依據
（1）是將依法執政能力納入考核體系。要將領導干部“運用法治思維和法治方式解決問題的能力”和“法治業績”納入領導班子和領導干部考察指標體系中，并以此作為選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據，使法治建設真正成為一種硬標準、硬要求、硬約束。
法制意識和法治意識范文2
關鍵詞：畜牧獸醫；綜合執法；問題；對策
中圖分類號：S-03文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0192-3
隨著市場經濟的發展，人們生活水平的提高，我國養殖業生產已進入了一個以安全、環保為新起點，注重人與自然和諧、養殖健康發展的新時代，人民群眾對畜禽產品的需求，從以前的短、缺、少到目前的安全、高質、營養上，發生了根本性的轉變。特別經過2004年的禽流感病、2005年的四川鏈球菌病、2007年的廣州瘦肉精事件以及2011年的河南“健美豬”事件，畜禽產品安全和養殖污染問題已經引起社會各界的高度關注。而本文作者作為一個基層畜牧獸醫者來說，以高度的使命感，深感肩上的責任重大。為了保障養殖產業規范有序、持續健康發展，保證畜禽產品安全和人民身體健康，保護人類生存環境生態平衡，維護廣大養殖戶合法權益，樹立畜牧獸醫行業良好形象，在目前的現實情況下，實行依法行政，開展畜牧獸醫綜合執法，勢在必行。
1 基層畜牧獸醫行政執法現狀
近年來，在黨和政府的高度重視下，基層縣(市)畜牧獸醫水產局把行政執法工作擺上重要位置，克服了一些不利因素，行政執法工作取得了一定成效，有力地打擊了違法經營，保護了經營者和養殖戶的利益，確保了畜牧產業安全和畜禽產品質量安全。但由于畜牧獸醫體制不順，以及執法的范圍廣、項目多、任務重、責任大，與社會發展要求相差甚遠。例如：瀏陽市轄37個辦事處和鄉鎮，共有養殖戶22萬戶，其中規模養殖場5000多戶，交易市場157個，有獸藥、飼料經營戶320多家，獸用生物制品供應點39個，肉類經營攤點600多個，生豬定點屠宰場2個，飼料和獸藥生產廠25家，禽類批發市場1家。
基層縣(市)畜牧獸醫水產局的執法隊伍參差不齊，職責不明，極不統一規范，主要由四個部分組成：一是動物衛生監督所（動物防疫監督站），主要負責動物防疫、檢疫方面的執法；二是獸藥飼料科，主要負責飼料、飼料添加劑、獸藥等方面的執法；三是畜牧科（站），主要是負責畜牧生產等方面的執法；四是執法隊，負責畜牧獸醫的執法，等等。
2 畜牧獸醫行政執法存在的主要問題
目前，由畜牧獸醫部門負責執行的法律和行政法規共有十多部，涉及動物防疫檢疫、種畜禽生產經營、獸藥飼料管理、動物病原微生物實驗室生物安全監管、畜禽養殖及資源保護、畜產品質量安全監管等等。由于存在認識不足、體制不順、手段薄弱、多頭執法等問題，特別是全面履行法定職責的能力仍不強，部分職責履行不到位的現象依然存在。從當前的實際情況看，基層縣（市）畜牧獸醫行政執法中存在問題主要如下：
2.1 執法體制不順
2.1.1 尚未建立統一的接案辦案機制 沒有完整統一的接案辦案機制，導致執法部門，各自為政，缺乏配合協調，有時當接到群眾舉報，為了自身考慮，小的則相互推諉，大的搶著辦案；甚至有的部門由于行政管理工作原因，對于執法工作不聞不問。
2.1.2 執法主要執著于個別典型違法案件 例如，執法案件主要集中在打擊違法經營病死動物及其產品、逃檢的違法行為；以及獸藥抽檢執法。對于其他行政執法權卻空置一旁。這種做法，在以點帶面，樹立典型的方面，確實起到了震懾違法犯罪分子的作用，但相對整個畜牧獸醫行業的執法來說，范圍過窄，治理關口未前移，治標不治本，不能從基本上打擊違法犯罪份子。
2.1.3 未設置法制科 行政執法與執法審批混為一體，對內部執法起不到有效監督、統一管理的作用。
2.1.4 對外協調口徑不統一，未建立長效協調機制 當執法中遇到難題，執法部門卻以各自名義進行協調，講究的是即時效應，單個利益，未站在全局的高度看問題。
2.1.5 鄉鎮基層動物防疫檢疫站的執法資源浪費 鄉鎮動物防疫檢疫站目前在執法方面仍停留在動物產地檢疫上，對于逃檢、經營病死動物和動物產品等違法行為，僅能起到舉報、協助的作用，若要辦案必須靠縣(市)局相關部門派執法人員前往，才可立案和制作相關法律文書；當縣(市)局相關部門不能派員前往時，只能起到勸阻作用，大大地降低了基層站的執法積極性，造成上下聯動不一致，嚴重地影響了良好執法氛圍的形成。
2.2 執法環境不良
2.2.1 管理相對人法制觀念淡薄 目前，大部分畜牧業投入品經營戶和養殖戶的法制觀念仍十分淡薄，學法而不依法，知法而不守法，給執法工作帶來很多不便。例如，有的養殖戶在處理病死動物時，不但不對動物尸體作無害化處理，反而違背良心，將其低價出售給不法商販。更有甚者，當查處到不法商販時，違法經營戶煽動群眾阻止對違法案件的查處，為執法設置障礙。
2.2.2 宣傳力度不夠 近年來，雖然加大了畜牧獸醫法律法規宣傳力度，但由于畜牧獸醫法律法規管理相對人牽涉的大部分是農民，文化素質低，法律意識不強，還有相當一部分群眾基本就不了解畜牧獸醫法律法規，不了解畜牧獸醫部門的職能，不了解保護畜牧獸醫資源的意義，對違法行為采取“事不關已，高高掛起”的態度，沒有形成群防群管的良好氛圍。
2.2.3 缺乏執法經費，難以保證執法需要 由于財政經費拔款少，無法購買新的執法設施，設備非常簡陋；另在案件辦理、檢測和無害化處理等費用大，造成執法成本高，甚至是“虧本”辦案，難以適應新形勢下的畜牧獸醫執法工作，行政執法人員工作很被動。
2.2.4 部門執法配合尚欠緊密 由于職責不明確，執法職能交叉，多個部門同臺執法，如一頭生豬從生產、屠宰、經營、加工，直到產品上市，就有畜牧、商務、工商、質監、衛生等五個部門參與管理；但都無一對生產、加工、銷售全過程進行監控，各部門為了各自利益，難以配合和協調。
2.3 執法難度不小
2.3.1 交通發達，販運戶和屠商偷逃檢疫現象嚴重
2.3.2 畜禽養殖多以散養為主，產地檢疫的工作量和工作難度大
2.3.4 鄉鎮和村級屠宰檢疫管理不規范 由于鄉鎮未實行生豬定點屠宰，各屠點都是以自宰自銷為主，另牽涉到屠宰點非常多，由于鄉鎮動物防疫站的人員有限，對其生豬屠宰檢疫不可能到位，若執行了檢疫，也只是蓋個印，收點錢即可，這與屠宰檢疫要求相差甚遠；加上個別販運戶、屠宰商法制意識淡薄，對牲畜檢疫認識嚴重不足，在利益的驅動下，屠宰病死動物的現象和阻礙執法人員執法事件時有發生。
2.3.5 無法監管到位 專職執法人員少，畜牧執法起步晚，時間短，執法經驗缺乏，加上執法種類多、畜牧投入品的特殊性，牽涉對象為農村的廣大養殖戶和經營戶，流動性大，執法點多、面廣，很難監管到位。
2.3.6 調查取證、執行難 調查取證是行政執法過程中最重要的環節，調查取證的好、壞直接關系案件審理的對與錯。然而在實際工作中，由于管理相對人多、守法意識淡薄，執法時少數被調查人常無理取鬧，不積極配合調查，有時取得的證據可能是無效證據或錯誤證據。處罰執行不到位和執法對象暴力抗法的現象時有發生。
2.4 執法水平不高
2.4.1 執法隊伍的整體素質偏低 現有畜牧獸醫行政執法人員中屬于法律和畜牧獸醫專業畢業的人員僅占極少數，動物衛生監督機構人員只懂得防疫監督的相關知識，沒有經過正規系統地行政執法培訓。由于不熟執法業務，盡管想把工作做好，但心有余而力不足。
2.4.2 執法程序混亂 一些執法人員對執行程序的重要性認識不夠，隨意簡化或省略執法程序。
2.4.3 執法文書制作不規范，不注重證據 執法文書是對管理相對人違法行為事實認定的重要證據，必須客觀、真實、準確、精煉。在實際執法過程中使用執法文書不規范，漏項、丟項、引用條文錯誤，字跡潦草、語言表達不清，嚴重地影響了執法效果，導致避訴和抗訴能力差。
2.4.4 極少數監管執法人員不作為 明知有問題不主動查處，事不關已；或查處走過場，流于形式，致使違法行為反復出現，擾亂了市場秩序。
2.4.5 極少數監管執法人員存在執法違法的問題 如執法監管人員有親朋好友（甚至本人）經營畜禽動物及其產品或獸藥飼料等投入品，對其違規違法行為聽之任之，放任自流。雖然此種情況是極個別現象，但對市場生產經營秩序和監管工作的影響很大。
2.4.6 執法標準不統一 各部門的執法任務、執法標準和執法程序沒有統一的標準，具體操作不規范，自由裁量大，嚴重影響了公平執法。
2.5 工作難點凸出
由于各方面的原因，行政執法工作不到位，原“以法促檢，以檢促防”的良性循環的工作鏈被打斷，致使養殖業的發展缺少有效的保障，反映出了畜牧獸醫水產工作中急需解決的難點、熱點，同時也預示著養殖安全風險在不斷地增大，疫病防控能力有待增強。
2.5.1 檢疫監管工作存在死角 鄉鎮和村級屠宰同步檢疫無法到位，肉產品加工點（作坊）原料檢疫把關難度大。
2.5.2 動物強制免疫執行力度薄弱 部分養殖戶不按要求履行強制免疫義務，不掛耳標、不填寫養殖生產檔案，追溯制度流于形式。
2.5.3 養殖戶對病死動物無害化處理觀念淡薄 隨意亂丟亂棄，造成疫病擴散、傳播。
2.5.4 畜牧投入品監管力度小 個別養殖戶（場）為追求利潤，違規使用禁用藥物、過期獸藥，出欄時不注意藥物休藥期。
2.5.5 規模養殖場的指導監管未經?；?養殖戶生豬出欄時檢疫申報意識不強，給基層檢疫工作大大地增加難度。
2.5.6 新的疫病層出不窮，舊的疫病不能根治 據統計，230多種動物疫病60%以上是人畜共患病。
2.5.7 基本設施差 基層站的職工工資福利待遇低，辦公條件差，安全防護條件差，工作積極性不高，等等。
3 探索新時期的畜牧獸醫綜合執法，有效促進養殖業法治化建設
為適應新形勢下畜牧獸醫行政執法工作需要，結合實際工作，積極整合執法資源，組建綜合執法機構，通過強化執法隊伍建設，完善執法工作制度，加強執法監督，建立責任追究及目標考核機制等措施，強力推進畜牧獸醫綜合執法，有效促進養殖業法治工作規范化建設。主要對策：
3.1 加大宣傳力度，營造良好環境
加強宣傳工作，是社會各界充分認識、理解畜牧獸醫行政執法工作重要性的有力措施，有利于提高畜牧行業的地位和知名度，有利于營造良好的執法環境。每年都要有組織、有步驟、有重點地開展多層次、多形式、全方位的宣傳工作，并把宣傳工作作為一項重點工作長抓不懈，使畜牧獸醫法律、法規更加深入社會，深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知。
3.1.1 宣傳形式上有突破 利用電視臺、報紙、標語、宣傳車、講座、座談會、咨詢會等多種形式進行大張旗鼓地宣傳；另建議根據畜牧獸醫執法工作的特點，擬制有氣勢、有內容、有特色的固定宣傳口號，利用電視、報紙、出租車的熒屏等流動性大、宣傳面廣的宣傳形式，進行連續幾個月的播放，在人民大眾頭腦中形成一種固有模式，做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有字，使廣大人民群眾對畜牧獸醫行業有較深的了解，增強人民群眾的守法意識。
3.1.2 宣傳對象上有突破 從以往僅走進農村面向養殖者宣傳，轉變為走進社區（村）、走進單位、走進學校，面向領導、面向有關部門、面向管理相對者和面向全社會等多方位、多層次的宣傳。
3.1.3 宣傳投入上有突破 要加大宣傳費用的投入，將宣傳費用列入財政預算開支。
3.1.4 宣傳內容上有突破 在宣傳畜牧獸醫法律、法規的基礎上，突出典型的案例、畜禽產品質量安全知識宣傳，使廣大人民群眾在學習法律法規的同時，能緊密地聯系日常生活，形象地了解到違法行為的危害性，從而得到廣大群眾的擁護和歡迎。
3.1.5 宣傳效果上有突破 在每次組織實施宣傳活動時，特別注重效果，不能走形式、搞過場，宣傳作用曇花一現，必須做到每次宣傳都有突破和進展，切實增強群眾畜禽產品質量安全防范意識，為維護公共衛生安全再鑄一道防線。
3.2 理順執法體系，實現職能分離
3.2.1 成立縣(市)畜牧獸醫綜合執法大隊 執法大隊與動物衛生監督所實行兩塊牌子、一套機構、多種職能的運作模式，將業務科室的種畜禽生產經營管理、畜禽養殖引種環節監管、獸藥生產經營監管、飼料及飼料添加劑生產經營監管、動物防疫監督等行政執法監督職能，劃歸市畜牧獸醫綜合執法大隊，實現執法職能的集中行使，統一管理執法人員，統一調度執法裝備，統一行使行政處罰職能。
3.2.2 理順整理職能科室 職能科室作為畜牧獸醫行政管理機構，負責下達監管任務，協調監督檢查，以及本單位日常業務工作管理，行政執法職能劃歸綜合執法大隊，實現行政管理與行政執法的有效分離。
3.2.3 以政務中心服務窗口為依托，進一步完善行政審批 負責畜牧獸醫審批事項的全部接收和辦理，由職能科室負責審批事項的審核、審驗，實現行政執法與行政審批的有效分離。
3.2.4 建立健全技術支撐體系，成立畜禽產品質量檢測中心 檢測中心負責行政執法過程中飼料、獸藥、畜產品等的技術鑒定、檢測，使出具的鑒定結果、檢測報告能得到國家法律認可，解決執法中鑒定、檢測難的問題，實現技術支撐與行政執法的有效分離。
3.2.5 成立4-6個畜牧獸醫綜合執法中隊 在執法大隊的統一安排布置下，負責本轄區內各項日常綜合執法工作。執法中隊為常設機構，每個中隊配備5-8個執法人員，人員從各鄉鎮站精干人員中選調，人、財、物統一歸執法大隊管理與調配，經過嚴格的培訓合格后方可上崗。同時各中隊按要求建立執法信息網絡體系，形成上下聯動、快速反應執法機制，及時地掌握本轄區內的基本情況，保護養殖業健康發展。
3.3 建立法制審核，完善執法保障
為了進一步加強對行政處罰的事實、理由、依據進行嚴格把關，體現法律公平、公正、公開，使各項執法監管落到實處，給畜牧獸醫行政執法提供強有力保障，有利于執法工作順利開展。
3.3.1 成立法制科 實現了行政執法與執法審批的有效分離，承擔案件審核、行政復議、行政應訴、組織聽證、規范性文件審核備案、執法質量考評、執法檢查、過錯責任追究、法制培訓和法律咨詢、關系協調等職責。
3.3.2 建立畜牧獸醫綜合執法公安執勤室 與綜合執法大隊合署辦公，具體負責綜合執法保障工作，對拒絕、逃避、不接受行政執法部門調查的，或者對執法部門調查不配合、不理睬的，進行強制傳喚，對強制傳喚后仍不接受調查的，應根據《治安管理處罰法》的有關規定給予處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
3.3.3 建立部門聯動機制 加強與工商、公安、質監、商務和衛生等部門聯合，經常有計劃、有目的地開展多項聯合整治和執法活動，特別是利用節假日和重大活動期間，對人們關心的農貿市場、超市、學校和廠礦食堂、大型酒店、畜禽產品加工廠（點）等食品安全監管重點，多部門聯合執法，新聞媒體全程報道，有效地增強執法力度和效果，有力地震攝不法分子，形成全市上下齊抓共管畜禽產品質量安全的良好氛圍。
3.4 狠抓執法質量 推行案件主辦制
為進一步貫徹落實行政執法責任制，確保辦案質量，充分調動執法人員的責任心和積極性，創新執法案件承辦模式，實施行政執法案件主辦人負責的制度。
3.4.1 改變現在的“要”為“我要干”的工作觀念以激發執法工作人員的學習熱情，使大家抽時間、擠時間為自身加油充電，提高自己的業務水平和辦案辦事能力。
3.4.2 改變工作方式 改變現由個別執法員承擔辦案責任，而其他執法人員“置身事外”、“和尚撞鐘”式的被動工作方式，轉變為大家都參與辦案，并對案件的補查、復議答復、出庭應訴都由主辦人負責制。
3.4.3 明晰執法權限和責任 按照辦案程序規定，除必須的審核、審批程序外，案件主辦人在單位法人和承辦機構負責人的領導下獨立辦案，在辦理立案登記、調查取證、采取行政強制措施、對案件違法事實認定、案件定性、適用法律和辦案程序等作出判斷，并提出初步處理意見。
3.4.4 嚴格責任追究 案件主辦人對案件全程辦理負責，對辦案過程中出現明顯錯誤或重大失誤的，或因認定事實不清、證據不充分、適用法律不準、辦案程序錯誤等，案件被上級機關、行政復議機關或人民法院撤銷、部分撤銷、變更具體行政行為或具體行政行為被確認為違法等情況的，案件主辦人承擔主要責任并將追究其相應的行政和法律責任。
3.4.5 與評先評優掛鉤 對一年內出現2起不合格案卷的，不得在年終考核中評定為優秀；連續兩年出現5起不合格案卷的，要取消執法資格或者調離執法崗位。從體制上解決辦案推諉、責任不明確的問題，確保案件質量。
3.5 強化隊伍建設，提高人員素質
3.5.1 嚴格隊伍管理 重點把好“四關”：一是嚴把資格準入關?？茖W、公正、客觀評價和選拔專業執法人才，全面提高畜牧執法隊伍的整體素質，建立一支能嚴格依法執業的專職化、職業化畜牧行政執法隊伍。二是嚴把學習培訓關，對所有執法人員進行文明執法教育和執法培訓，提高執法人員綜合素質。三是嚴把工作紀律關，制訂執法責任追究制度和崗位管理細則等管理制度，通過落實各項紀律和制度來規范執法行為。四是嚴把績效考核關，與執法人員簽訂年度工作目標責任書，制訂績效考核辦法，保證執法工作目標的順利完成。
3.5.2 大力開展崗位練兵活動 每年開展畜牧獸醫行政執法崗位練兵專題學習活動，封閉式地強化訓練所有執法人員，全面熟悉宰前檢疫、宰后檢疫、市場檢疫監督、產地檢疫、運輸檢疫等操作要點、檢疫對象等內容；掌握動物衛生監督、飼料、獸藥、防疫監督、種畜禽管理等不同類型的案件處理，造就一支政治合格、業務精通、作風過硬、執法公正、行為規范的畜牧獸醫執法隊伍。
3.6 加強執法裝備，提升執法能力
面對畜牧獸醫執法點多面廣、執法裝備缺乏等實際情況，加大執法基礎設施建設力度。優先執法大隊配備辦公場所、辦公用品設施，購置動物檢疫快速診斷箱、采樣箱、紅外測溫儀、消毒機等儀器，監督執法車輛和攝像機、數碼相機、對講機、錄音筆等執法設備。
3.7 建立規章制度，健全監督機制
為了促進畜牧行政執法制度化、規范化、經常化，對外加強與有關部門的協調合作，對內建立完善工作機制和制度，強化管理，落實責任，保障畜牧綜合執法的順利開展。
3.7.1 建立日常巡查機制 綜合執法大隊成立督查室，抽調1-3名政治素質高、業務能力強的同志對執法人員的到崗到位、著裝守紀、規范使用文書、文明執法等進行督察，整肅執法隊伍，規范畜牧獸醫行政執法行為。
3.7.2 建立應急處理機制 嚴格按照部門應急預案的有關要求，建立應急處置中畜牧獸醫綜合執法工作方案，確保在出現重大疫情和復雜案件情況下，能快速啟動應急響應機制，果斷處置突發事件。
3.7.3 完善執法制度 進一步完善依法行政管理制度，如《行政執法人員守則》、《行政執法崗位責任制度》、《行政執法標準》、《行政執法過錯責任追究制度》、《執法文書檔案管理制度》、《行政執法自由裁量權制度》、《立案審批制度》等等。
3.7.4 建立考核機制 把綜合執法工作列入本單位和各部門、鄉鎮站目標責任，建立目標責任考核機制和激勵約束機制，進行考核表彰，進一步促進綜合執法工作開展。
依法推進畜牧獸醫綜合執法，規范養殖場的選址與建設，形成環保生態養殖鏈；加強投入品安全監管，把住畜禽飼養原料關；規范種畜禽生產經營秩序，杜絕假冒偽劣種畜禽發生；強化動物及其產品的檢疫和動物衛生監督工作，保障畜禽產品質量安全；加強畜禽養殖環節的監管，實現“以法促檢，以檢促防”的工作方式，促進強制免疫的落實，減少疫病風險；加強執法監督，提高了辦案數量和質量。通過綜合執法，讓廣大人們群眾心目中形成 “畜牧獸醫110，食品安全守護神”的新概念，吃上“放心肉”，過上美好幸福的生活。
參考文獻
[1] 農業部.關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見.農政發[2008]2號.2008.
[2] 農業部辦公廳.關于扎實推進基層畜牧獸醫綜合執法的意見.農辦牧[2010]4號.2010.1.20.
法制意識和法治意識范文3
她會在深夜聊微信，憤憤不平地說，老公的狐朋狗友聚餐，人人都攜了夫人。席間，有人對老婆殷勤備至，不停地夾老婆喜歡吃的菜，為老婆剝蝦，幫老婆盛飯。看看人家如此體貼恩愛，再看看自己身旁只顧埋頭吃飯的老公，小鐘心中失落，忍不住碰了碰他的胳膊肘，示意他學著點。老公看她一眼，若無其事地繼續我行我素。
結果，那頓飯吃下來，小鐘心情低落到極點，覺得整席的人中，就屬自己老公沒心沒肺，不體貼不愛自己。
她也會在逛街時，幽怨地說，可以隨便逛，逛多晚都沒事兒，因為無論她多晚回家，老公都不會打電話催的。同事聚會時，時間稍晚一點，別人都會接甜甜蜜蜜的催促電話，唯有她，像單身女王，無人過問。每每這個時候，她心里就特別不是滋味，恨不得徹夜不歸，看老公到底急不急。
因為電話這事兒，小鐘一度懷疑老公是不是愛上了別的女人，巴不得她不回來好給他制造機會。
她也會在大白天打電話，情緒激動地說，老公不喜歡牽她的手，她死皮賴臉，又撒嬌又威脅，好不容易讓他就范。可看到熟人時，他就像被開水燙了似的，強硬地甩掉她的手，好像牽著她的手是一件很丟人的事。
這個舉動讓小鐘特別受傷，她一遍又一遍喃喃自語：“你說，他是不是已經不愛我了？他肯定是不愛我了！”
并非小鐘狹隘多疑，閨蜜們在一起聊天，最有共鳴的話題就是檢舉老公的種種不合心意。比如，他從來不記得送禮物。比如，他從來不會自覺自愿為老婆買一件奢侈品。比如，他從來不肯當眾對她表示親昵。
包括我自己，也常常對老公生出不滿。生日臨近時，我不會提醒他，我希望他自己記住，然后給我一個浪漫的驚喜?？墒牵漳且惶?，人家根本就沒任何表示，沒有鮮花，沒有燭光晚餐，甚至沒有一句生日祝福。你不高興，人家還莫名其妙。
曾經我也一度以為，婚姻已經將愛情稀釋，他已經不愛我不珍惜我了，可是，我生病時他會無微不至地照顧，我有一點不舒服他都比我更緊張，他會洗衣做飯收拾房間，也會把錢如數上繳。種種跡象都表明，他還是挺在乎我的，可是為什么，我常常覺得他不夠愛我呢？
一個偶然的機會，我與小鐘的丈夫在超市相遇。聊到小鐘時，他一臉郁悶地說，他實在不明白家里的老婆到底是怎么回事，和朋友出去吃飯，本來高高興興的，可一回家她就板起了臉。老婆出去逛街，半夜三更才回來，他沒發牢騷，她卻情緒很大。甚至為牽手這樣的小事兒，老婆也會莫名其妙甩臉子。
我問：“你為什么不想和老婆牽手？”
他說：“牽手是談戀愛時干的事兒，現在我們結婚了，不需要玩這些虛的?！?/p>
我問：“老婆出去逛街，你打過電話催促嗎？”
他說：“沒有。我本來很想打的，但又覺得，應該給她足夠的自由。”
原來不是不愛，只是有他自己的想法。
不肯為老婆夾菜，可能只是覺得沒必要在別人面前秀恩愛;不肯送禮物，可能覺得送了老婆不見得喜歡，不如她自己想要什么買什么……所以，本來相愛的兩個人，一個認為對方已經不再愛自己，一個覺得對方莫名其妙不可理喻。
我回家問老公，為什么總是記不得我的生日？為什么每個生日都沒有任何表示？
老公一臉愕然：“你又不是小孩子，過什么生日啊。我還覺得，你這么怕老的人，肯定不希望別人記住你生日呢?！?/p>
我站在那里哭笑不得。
不得不承認，在很多事情上，男人和女人的想法確實是不一樣的，如果不肯承認男女有別，不肯包容對方不一樣的想法，總是以己度人，矛盾就在所難免。很多妻子只顧指責老公的種種不是，卻忘了問一問，他為什么要這么做，也忘了告訴他，自己想要他怎么做。
別說男女之間，就是同性之間，對待一件事情的看法也會各異啊。
法制意識和法治意識范文4
1、土壤：養要用養分含量高、排水能力強的土壤。水分：見干見濕，不能半干半濕，雨季及時排掉積水。光照：平時要有充足的光照，花期前縮短光照時間。溫度：平時18-21℃以內，冬天10℃以上。
2、每年換盆。在養了一年以后，盆中土壤的養分基本消耗光了，這時要給它換上養分充足的新盆土。換盆一般在春季進行。
3、及時修剪。壯苗期需剪掉側芽，減少養分的消耗。剛開始孕蕾的時候要選擇不需要的花蕾剪掉，以增加留下花蕾的養分獲取量，讓開出的花更大更艷。
（來源：文章屋網 ）
法制意識和法治意識范文5
全面落實構建“人文、活力、和諧”的各項要求，深入貫徹市委、市政府加強城市管理工作會議精神和市執法局、區委、區政府工作安排，本著“以人為本、預防為主、依法規范、分級負責、反應迅速、密切配合、維護穩定、確保安全、處置果斷，最大限度地減少國家和人民生命財產損失”的原則，周密計劃，精心安排，統籌調配城管執法力量，進一步優化環境、嚴肅城市建設秩序，保障重點項目順利實施，有效避免意外事件發生。
二、組織機構
（一）領導小組：負責集體執法活動的總體指揮協調工作，指揮調動力量參與執法和應急；及時確定突發事件等級，決定啟動相關預案；及時研究處理重大事項，確保工作任務完成。
（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在局執法監察科，負責活動前的現場勘查等前期準備工作；及時突發事件預警級別，啟動相關預案，組織有關力量參與處置工作。
三、預案級別
此次活動響應一級預案，具體要求：
（一）執法監察科負責具體組織協調安排事項。
（二）由一、二大隊全體男執法人員組成應急機動小組，由大隊長帶隊，按現場指揮指令，負責具體實施工作及現場突發事件的處置。
（三）由三、四大隊全體男執法人員組成現場警戒組，由大隊長帶隊，負責清理現場并擔負警戒工作，阻止非公務人員進入現場。
（四）法規宣傳科負責新聞媒體聯系及現場拍照、攝像工作。
（五）辦公室負責信息上報工作。
（六）公安城管大隊負責現場人員安全保障工作。
四、具體安排
（一）集合時間：
集合地點：區執法局辦公樓前
著裝統一：短袖、武裝帶、鋼盔
參加人員：區執法局全體男執法人員
（二）全體人員要按照執法局安排的時間、地點、著裝按時到崗，不得因任何理由遲到或不到崗，拖延工作的開展。
（三）圍攻及暴力抗法的方案：根據上級指令，城管執法人員迅速、快捷、高效的做出反應，依照打不還手、罵不還口的原則，積極配合相關職能部門做好現場處置、控制局勢工作。對無意的暴力抗法人，我們首先對其進行勸解和教育，在宣傳教育不起作用的情況下，才可使用強制手段。對有意的暴力抗法人，我們要依照有關法律和法規，配合公安部門嚴肅處理，嚴厲打擊。
（四）意外安全事故及其他意外事故處置方案：本著以人為本，保護生命的原則，提前做好預防工作，若出現意外安全事故，后勤機構及時聯系后援部門，做好人員救治工作。其他人員迅速撤離危險區，做好自我保護，等候指令。
五、幾點要求
法制意識和法治意識范文6
【關鍵詞】 秩和比法; 醫療質量; 綜合評價
醫療質量就是醫療效果，即醫療服務的優劣程度，是醫院工作的“中心、重心、核心”，提升醫療質量是醫院的當務之急。對醫療質量佳的臨床科室予以嘉獎，對質量相對差的科室給予警告或處罰是督促醫院各科室共同搞好全院醫療質量的有效方法和手段。本研究采用秩和比法(即RSR法)對我院2008年各臨床科室醫療質量情況進行綜合評價，從中發現優劣，找出差距，從而達到提高管理水平的目的。
1 資料和方法
1.1 資料來源
本組資料來源于我院病案統計室由浙江聯眾病案系統軟件產生的2008年《全院及分科部分醫療質量指標匯總表》。
1.2 指標選取
指標選擇是否合理將直接影響結果。錯誤地選擇不能代表醫療質量水平而只是代表業務量水平的指標將影響甚至扭曲事實結果。本研究僅探討各科室的醫療質量水平，不涉及科室規模與業務收入等。故精心選出能從不同層面代表醫療質量的指標8個，分別為：治愈好轉率、病死率、搶救成功率、治愈者平均住院天數、1周內再次入院率、入出院診斷符合率、入院到確診平均天數和院內感染發生率。
1.3 處理方法
運用秩和比法對我院14個科室(病區)的上述工作質量指標進行綜合評價，所有數據錄入EXCLE進行基本運算，相關數據用SPSS13.0統計軟件進行處理。
2 分析評價
2.1 編寫秩次
把選出的8個指標分為高優和低優兩類：治愈好轉率、搶救成功率、入出院診斷符合率等3個指標為高優指標，其余5個為低優指標。把高優指標從低到高排秩次，把低優指標從高到低排秩次。表1 醫院2008年各科室醫療質量指標
2.2 計算RSR值
依據RSR計算公式：RSR =∑mi=1Ri/(m×n)，計算RSR值。公式中m為考核指標數，即m=8;n為分組數，即參與考核的科室總數，即n=14。最后按RSR由小到大做出排序。見表1。
2.3 確定RSR的分布
根據RSR值的大小，由小到大排列后，計算向下累計頻率，并以此查《百分數與概率單位對照表》，求其所對應的概率單位Y值。見表2。表2 RSR值的分布注：* 按(1-1/4n)×100%計算。
2.4 計算回歸方程
以RSR為因變量，概率單位Y為自變量進行線性回歸，得RSR=-0.429+0.187Y，P
2.5 RSR排序與分檔
根據各科室RSR值分布，采用最佳分檔原則[1]分為3檔，見表3。表3 RSR的排序與分檔
分檔YRSR=-0.429
對3檔RSR值進行Levene方差齊性檢驗，計算出F=3.213，P=0.08>0.05，證明方差齊。再對3檔RSR值進行單因素方差分析，證明各檔之間差異顯著，見表4。表4 方差分析對3檔RSR值進行LSD最小差異顯著法兩兩比較，結果顯示兩兩相差顯著，見表5。表5 兩兩比較結果
3 結果與討論
秩和比法是田鳳調教授提出的一種多維綜合評價方法[2，3]。使各方面性質不同的指標，通過計算分析，轉換成非參數統計量來描述事物的總體水平，從而使對性質不同的指標進行比較成為可能。適用于各種評價對象。如把本研究中的醫療質量指標換成反應業務與效益指標，即可對各科室的績效進行評判比較，而且既可橫向比較亦可縱向比較。將多項指標進行分析能彌補采用單項指標進行評價產生的偏差與不足，能比較客觀的反應出被評價對象的狀況。而在指標選取上尤其要重視其對被評價目標的代表性是否高，而且指標與指標之間不能有過高的相關性，否則容易產生偏差。如本研究中的“入出院診斷符合率”與“門診和出院診斷符合率”就不宜重復選用。總之，秩和比法簡便易行，且對分布、檢驗等問題都進行了解釋，是一個可以滿足基層衛生統計工作實踐的統計方法[4]。
參考文獻
1 孫振球，王樂三.醫學綜合評價方法及其應用.北京：化學工業出版社，2006.
2 田鳳調.秩和比法及其應用.北京：中國統計出版社，1993.
