勞動力市場的供求關系范例6篇

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勞動力市場的供求關系范文1

關鍵詞:勞動力市場; 新生代勞動者; 需求;薪酬體系

一、引言

在市場經濟環境中,勞動者通過轉讓勞動力的使用價值來實現其交換價值。因此,勞動力作為一種商品,薪酬是其交換價值―即“價格”的體現。而商品的價格通常由其供求關系決定,這意味著勞動者的薪酬首先由勞動力市場的供求情況決定。

除了作為勞動力的供給者,勞動者的另一身份是“社會人”,社會人的“需求”一直是一個重要的社會科學研究課題,1943年,美國心理學家Abraham H. Maslow(1908-1970)通過對人的行為和心理的系統研究,建立了一個從生存、安全、社交、尊重到自我實現的需求模型,即馬斯洛需求層次理論。勞動者為了滿足這些生存和發展的需求,就必須獲取足夠的勞動力交換價值,這對勞動力的價格將產生一定水平上的要求,因此,勞動者的需求是勞動力價格的重要影響因素。

而且,供求關系和勞動者的需求之間存在著相互影響,當供求關系不緊張,勞動力市場供大于求,勞動者處于“競爭上崗”的地位時,勞動者的需求首先是滿足基本的生存需求,其他更高層次的需求會被暫時壓縮甚至放棄;而反之,當供求關系緊張,勞動力市場供小于求時,勞動者處于“待價而沽”的地位,這意味著勞動者的基本生存需求將很容易得到滿足,此時,勞動者將提出更多的安全、社交甚至更高層次的需求。因此,勞動力的價格,即勞動者的報酬,實際上意味著在供求關系和人的需求的相互博弈中尋求著合理的平衡。

二、生產工人的供求關系和需求研究

1.從“民工潮”到“用工荒”

上世紀80年代,隨著國家經濟改革措施的推進和一系列宏觀調控政策的頒布,大量農民工進入東南沿海等經濟相對較發達的大城市務工,當時農民工的這種進城務工風潮被稱為“民工潮”,從市場供求關系來看,民工潮意味著大量的勞動力進入市場,供求關系處于供大于求的狀態,豐富的勞動力供給企業的發展壯大提供了強有力的幫助,給城市的經濟發展注入強勁動力。

2004年以來。我國沿海地區逐漸產生用工荒現象,2004年7月15日《南方周末》報道《中國國情重大變化:遭遇20年來首次“民工荒”》,文章介紹,2004年春節后福建省晉江市工業企業開工率80%-85%,其中陶瓷行業的開工率不足50%,珠三角加工制造類企業的工人缺口2004年高達200萬人;而長沙3月份以來進城做保姆的農村婦女減少了70%……。此后十年間,“用工荒”現象愈演愈烈,在歷年的春節前后表現尤為激烈,且用工荒的現象逐漸從沿海地區向內地擴大,缺工類型也在逐步多樣化。

2014年,根據經濟觀察網2月28日《劉福垣:用工荒是很正常的》文章報道:據廣州市人力資源市場服務中心調查,廣州今年節后用工缺口將達12.33萬人。而中部城市武漢市也面臨同樣的問題,據武漢市人社局調查統計測算,今年武漢企業缺工9萬到11萬人,比去年增加1萬到2萬人。而參考人社部網站7月17日的《2014年第二季度部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析》的部分城市崗位需求和求職排行榜數據(表一),用工荒的嚴峻形勢可見一斑。

而在愈演愈烈的用工荒現象中,技工荒的矛盾尤為突出,國際勞動組織的研究成果顯示,目前發達國家技術工人構成中,高級技工以上者已占35%以上,中級占50%,初級占15%。相比之下,2010年底我國高技能人才占技能勞動者額比例僅為25.6%,與發達國家的水平相比還有明顯距離。高技能人才的短缺已經是國內各行業、各地區普遍存在的現象,例如,2010年,蘇州市全市技術工人初、中、高級比例為36:56:8,與制造業發達國家高技能人才比例相去甚遠。而有關調查顯示,今后兩三年中,北京市的技能人才缺口總量達60萬人,其中,高級技工、技師、高級技師的缺口約為13萬人,產業發展與升級受到制約。

用工荒、技工荒的形成有經濟發展、政策導向、勞動者結構變化和需求變化等多種因素,但其直接導致的一個結果是使得地區和企業不斷提高勞動者的薪酬福利水平,盡可能的吸引和穩定勞動者,緩解用工缺口。

2.“新生代”勞動者的顯著變化

勞動者結構變化和需求變化是催生用工荒的一個重要原因。當前構成勞動者主體的16歲-30歲的人群,主要出生在上世紀80年代、90年代,他們成為當今的“新生代”勞動者,他們在社會特征上與上一代勞動者(上世紀60-70年代)有著明顯不同。

勞動力市場的供求關系范文2

[關鍵詞]:數字化經濟 勞動力市場 影響

現今,數字化強勢席卷全球,極大的促近了社會經濟、環境的發展,為信息社會、商務模式等奠定了堅實的基礎。數字化的存在,反映出中國經濟、社會的部分特點。數字化經濟不僅提升了電子商務的質量、生產效率,而且對提高我國勞動力的綜合素質,對我國勞動力市場產生了強烈的影響。由此可見,關于數字化經濟對勞動力市場的影響的研究尤為必要,對加強勞動力資源配置、優化,確保我國社會、經濟長遠發展等具有深遠的戰略意義。

一、我國勞動力市場的現狀

長期以來,勞動力在我國市場經濟體系中占據著舉足輕重的位置,勞動力素質的提高對我國經濟的轉型發展有著極其重要的地位,而且其與市場供求等存有密切的關系。經調查發現,我國勞動力市場供給主要由新增勞動力、事業勞動力、農村剩余勞動力等構成。根據研究結果顯示,勞動力市場在我國勞動力配置、勞動力數量、優化中越來越發揮著重要的作用。

1、現代服務業對勞動力的需求日益增加

隨著信息技術、知識經濟的迅猛發展,第三產業的發展也越來越繁榮,對我國經濟的發展帶來一系列利好因素,這使我國第三產業所占經濟比例越來越高。與此同時,現代服務業進入新的發展時期,農業、工業等傳統產業對勞動力的需求呈下降趨勢,而服務業則恰恰相反。服務業的飛速發展,為勞動力提供了大量就業崗位,成為我國解決就業問題的主要路徑。據不完全統計,我國服務業每年創設的就業崗位約為700萬。這極大的促進了我國就業難問題的解決,對于提高就業率,降低社會矛盾起著積極的作用。

2、大學生就業形勢較為嚴峻

近年來,我國多家民營企業、傳統制造企業倒閉。然而,每年畢業的大學生數量卻不斷攀升,這造成大學生就業難的現象。此外,大學生缺乏一定的社會資歷、工作經驗、實踐技能等,其在就業過程中自身核心競爭力較為薄弱。

3、缺乏新興產業高技能崗位人才

在實際調查過程中,筆者發現大多數勞動力受教育程度較低,新技術、高科技人才極度匱乏。統計資料明確指出:擁有良好教育背景的勞動力約占所有勞動力的10%,其余的勞動力沒有人力資本,其就職方向大都傾向于簡單的勞動體力。就當前來看,社會特別渴求新興產業高素質人才。

二、當前數字化經濟對我國勞動力市場的影響

實踐證明,數字化的普及,有利于實現我國經濟轉變(傳統工業經濟轉變為數字化經濟你)的目標。與此同時,數字化給我國環境、社會、經濟等帶來了更嚴峻的挑戰,主要表現為工作方式、勞動力市場結構、運營機制等內容。根據實際從業經驗,筆者將數字化經濟對我國勞動力市場的影響概括為以下內容:

一方面,數字化經濟直接影響勞動力市場。對于數字化經濟而言,其以數字化技術為基礎。當前,數字化技術不斷發展、創新,在改變勞動方式(勞動力加勞動工具)、手段等方面發揮著不可比擬的作用。因此,數字化經濟環境中,我國勞動力市場必然受到其的影響,從而在微觀、宏觀層面發生一定的變化。

另一方面,數字化經濟影響勞動力的供求關系。數字化經濟的蓬勃興起,促使新產品、服務需求產生,對市場供求提出了更高的要求,促使勞動力市場對資源進行重新配置、優化,從而影響到勞動力市場的供求關系。

三、國外勞動力市場對我國的啟示

毋庸置疑,數字化經濟加速了經濟全球化、人力資源的流動。數字化經濟形勢下,互聯網普及率明顯增高,對經濟投入、產出等造成了巨大的影響,工作場所的優越性發生了轉變,工作場景、模式的虛擬化逐漸引領潮流。筆者以美國勞動力市場為案例進行分析,其對我國的啟示主要包括以下內容:

1、工作模式得以豐富

數字化經濟背景下,社會、經濟、生活等發生了相應的改變,工作模式亦是如此。自2000年以來,遠程就業開始興起,并取得了一定的成績。

2、高素質人才需求量不斷攀升

就美國數字化經濟而言,其制定、出臺了很多關于遠程就業的法律法規,以提升勞動力市場資源配置、優化效率。此外,美國開設技能培訓課程,以提升勞動力自身的核心競爭力,從而滿足社會、企業對復合型人才需求。與此同時,美國極其重視引進國際人才,為保持高科技競爭水平提供有力保障。上述這些內容,對我國更好地配置、優化勞動力資源等具有很強的指導意義。

四、結束語

數字化作為中國經濟發展特征的重要組成部分,在提升電子商務生產率、質量等方面發揮著不可磨滅的作用。數字化經濟時代,就業模式、勞動力資源流動等發生了巨大變革。為更好地應對數字化經濟形勢,我國應采取構建互聯網就業平臺、對勞動力進行科學培訓、轉變高校育人方案、引進國外優秀人才等有效措施。希冀,在社會各界的不斷努力下,我國勞動力資源配置、優化等能夠取得長足的進步。

參考文獻:

[1]何梟吟.經濟數字化對美國勞動力市場的影響及啟示[J].經濟問題探索,2013(08):130-134.

[2]李劍玲. 數字化經濟對勞動力市場的影響分析[J].中國集體經濟,2015(07):47-48.

勞動力市場的供求關系范文3

關鍵詞:三次產業;勞動力就業;勞動力供求

自全球金融危機爆發后,我國采取了有效的宏觀調控政策,使我國經濟率先走出了低迷,但勞動力就業仍然面臨著嚴峻的挑戰。雖然以往的經驗表明,經濟增長與擴大就業并不呈絕對的正比關系,但是二者關系密切。經濟增長是擴大就業的前提,而擴大就業也將對經濟的長期穩定增長有一定的促進作用。由于近年來我國發展方式轉向了依靠資本密集型產業及勞動生產率的提高,實現了經濟的快速增長,這在一定程度上削減了對勞動力的需求,可見不能僅靠經濟增長擴大就業。再有,由于歐美日韓等國經濟復蘇乏力,貿易保護主義有所抬頭,大量的外向型企業出口下滑,就業壓力加大;另外,當前我國已步入產業結構調整與優化時期,結構性失業矛盾不可避免。因此,如何有效擴展勞動力就業途徑已成為亟待解決的問題。

一、我國勞動力就業面臨的壓力

改革開放三十年來,我國的工業化和城鎮化進程不斷加快,致使大量的農村剩余勞動力涌入城市,極大地促進了經濟的發展,并優化了閑置勞動力資源的配置。而長期的“內在靠投資,外在靠出口”的經濟增長格局,使簡單制造業、加工貿易業及初級服務業成為吸納初級勞動力的重要部門,在一定程度上緩解了就業壓力。

但自金融危機爆發后,世界各國紛紛采取了刺激經濟增長的措施,隨之而來的卻是貿易保護主義的盛行。據有統計數據顯示,2008年11月以來,我國共遭受超過100項的貿易壁壘,占世界各國(地區)同期采取的貿易保護主義措施的1/3;僅2009年涉及我國產品的貿易摩擦案就超過百起,涉案金額巨大。受此影響,特別是東部沿海地區的加工貿易業勞動力的需求驟降,勞動力市場供過于求,引發了農民工的“返鄉潮”。

從國際和國內兩個視角來看,金融危機對實體經濟的影響都日益顯現,主要表現在第二產業中的簡單加工類企業與第三產業中的初級服務業。也就是說,受經濟危機沖擊的產業主要為勞動密集型產業,這從側面反映了對勞動力素質要求的提升。此外,由于我國經濟發展將由“投資和出口主導”轉向“消費主導”的模式轉變,內部調整造成的就業門檻提高也將導致下崗失業人員再就業及農民工返城、返崗困難增加。

此外,由于高校不斷擴招,高校畢業生的數量急劇增加,就業形勢嚴峻,就業壓力增加。據有關數據顯示,2010年,高校畢業生630萬,比2009年增加20萬人;2011年高校畢業生將達660萬;預計2015高校畢業生將達到691萬,就業壓力日趨增加。當前就業形勢的轉變以及我國高等教育體制的詬病將進一步增大高校畢業生的就業壓力。

二、我國勞動力市場供求關系分析

評估勞動力就業市場的指標很多,為使數據反映出就業的精確變化,首先運用崗位空缺和求職者比例這一指標來評估。崗位空缺與求職者比例是指勞動力市場需求人數與求職人數之比,也稱求人倍率,表明勞動力市場中每個崗位需求所對應的求職人數。這一指標對每個季度的就業數據進行分析,可以較為細致的反應出勞動力市場供求狀況。

從表1的崗位空缺與求職者比例可以看出2007年和2008年前三季度,我國勞動力市場供求基本平衡。但從2008年末開始,求人倍率小于1,職位供不應求。表明金融危機后我國就業市場發生顯著變化,供過于求,有所增加。

但表1的就業市場變化結論卻無法準確判斷我國的就業結構,我國特殊的經濟結構和經濟發展現狀,決定了就業問題必須從細節著手,確定造成就業市場的變化原因、勞動力需求結構及可吸納勞動力就業的領域。表2是從三次產業的角度來分析各產業勞動力市場供求關系。從表2的數據可以看出,第二產業和第三產業是我國吸收勞動力就業的主要產業,其中第三產業對勞動力的吸收能力強勁。未來的促就業政策應重視這兩次產業的作用,特別是要利用第三產業的發展帶動我國就業局勢的扭轉。

三、三次產業促進我國勞動力就業的途徑分析

當前我國就業形勢雖然依然嚴峻,但是在政府的調節下得到一定改善。但就業問題是一項長期的基本國策,需要制定長期政策措施,確保就業局勢基本穩定。下面將根據三次產業的劃分,探索緩解我國就業壓力的途徑。

(一)第一產業與勞動力就業

我國農村人口眾多,在農業生產率迅速提高、耕地資源反向增長以及追求農業規模經濟的背景下,農村剩余勞動力逐年增加,如何安置農村剩余勞動力將成為我國政府解決就業工作的重心之一。

針對第一產業就業壓力增大,而吸收能力萎縮的局面,可以從兩個角度來促進農村剩余勞動力的分流。首先,當前城鎮就業壓力使剩余勞動力向城市轉移艱難,適當減少對城鎮就業的依賴,發揮農村本地吸納就業能力是行之有效的策略;農村地區在新的經濟形勢下應大力發展農村產業化進程,調整產業結構以擴大就業容量;政府應發揮宏觀調控的作用,通過加大對農業的投入,加強農業基礎設施建設等,促進農民就地擇業。另外,農村剩余勞動力向城鎮轉移是未來發展的大趨勢,因此,應加快農村勞動力轉移市場的完善,促進城鄉勞動力市場的一體化。以往農村勞動力在向城鎮轉移的過程中目標不明確,信息不完善,因此,應通過傳遞就業信息,設立指導部門,提供就業服務等手段,減少盲目流動,促進農村剩余勞動力的有效流動。

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(二)第二產業與勞動力就業

第二產業主要有制造業、建筑業、電力、煤氣及水的生產和供應業等。受金融危機影響,我國第二產業中的制造業受到較大沖擊,但自2010年得到一定緩解,2010年第三季度與上一季度相同的100個城市中,第二產業的用人需求增加了近十萬人,這表明第二產業已逐漸走出危機的陰影。在未來促進就業的過程中要利用制造業的復蘇來帶動對勞動力的吸收;同時進一步加快制造業的升級轉型,通過產業調整,增強制造業的競爭力,穩定其就業能力。另外,我國建筑業正處于高速發展時期,特別是在城市化快速發展中,房地產行業將是經濟發展的熱點,繼續重視此行業的穩定發展也可緩解就業壓力。

2010年10月國務院的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,將節能環保、新一代信息技術、生物、新能源汽車等產業作為重點發展的新興產業。這些新興的第二產業部門一方面可以帶動我國產業創新和產業升級,另一方面也將創造大量的就業機會。

(三)第三產業與勞動力就業

我國第三產業正處于快速發展時期,對勞動力就業、經濟發展的促進作用不可小覷,從上文表2就可以看出,第三產業是吸納勞動力的巨大市場。

據中國勞動保障報的統計數據顯示,2009年我國居民服務和其他服務業出現了5.6%的增幅,比上年同期需求增加20萬人,這表明“家庭服務業”具有強勁的需求增長勢頭。此外,第三產業中的高新產業對人才具有較大需求,例如技師、高級技師和高級工程師的求人倍數分別為1.85、1.84和1.75。但由于我國目前勞動力結構的失衡,符合條件的勞動力有限,需要政府通過就業培訓指導等手段,減少此類供求失衡,提高就業水平。

現代服務業是第三產業的主流,與發達國家相比,我國現代服務業的發展還不完善,具有很大的發展空間,未來的第三產業的就業可以圍繞這一行業,增加新的就業點。

通過以上分析可知,當前我國的就業問題面臨著工業化、城鎮化及產業結構調整等多重考驗,而當前解決就業的重點是初級勞動力、農村剩余勞動力及高校畢業生。我國是一個農業大國,第一產業的發展應提高產業化程度和現代農業,為此要培育具有現代新思維、有知識、有技術、懂管理的政府公共服務。第二產業要淘汰過剩產業并培育新技術產業,這雖然在短期內會增加就業的難度,但也是促進勞動力素質提高的契機。與此同時,注重發展有利于增加就業的產業,通過政府扶持、強化職業培訓等,實現下崗人員再就業也是緩解就業壓力的有效手段。第三產業是未來發展的重點,特別是現代服務業和低碳產業,這些產業都有利于高校畢業生的就業,有利于經濟的長遠發展。綜上,勞動力的就業決定了產業結構調整,在當前我國的經濟增長方式大環境下,要將擴大就業作為重要目標,充分發揮人力資源優勢。在選擇促進就業政策的時不能僅僅注重政策的短期效果,更應注重長期效應,實現充分就業才是未來經濟政策的主線。

參考文獻

[1]張東生.促進經濟與就業的協調發展[J].宏觀經濟管理,2009,(4).

勞動力市場的供求關系范文4

Abstract: This article studied on the reasons from the angle of theory of supply and demand, dual labor market and theory of reserved wages. To help solve this problem, we should play the role of market mechanism, make the relation between supply and demand better, break the segment of labor market and expect that medical students obtain conscientious and initiative adjustment of employment.

關鍵詞: 醫學生自愿性失業;大學畢業生供求;勞動力市場;保留工資

Key words: voluntary unemployment from medical graduates;supply and demand of medical graduate students;labor market;reserved wages

中圖分類號:F0;G64 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)25-0223-02

0 引言

隨著社會發展對人才的不斷需求,高校畢業生持續增長。從2010年全國大學生畢業人數630萬到2012年畢業學生680萬之多,使得大學生就業形勢日趨嚴峻?!秶鴦赵宏P于批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》中指出:“繼續把高校畢業生就業放在就業工作的首位”。就其社會影響力而言,醫學生就業是一個社會效益大于經濟效益的“假過?!保猿霈F了相當數量的醫學畢業生畢業時不找工作,閑在家中,或是不滿足已有的工作而繼續尋找工作。

1 大學生自愿性失業概念的界定

自愿性失業指有勞動能力的大學生畢業后愿意就業卻找不到工作的現象。據此我們認為,醫學生自愿性失業者要滿足的條件有三個:

①具備勞動能力;②想找工作;③找不到理想工作[1]。這類主觀選擇自愿性失業的高校畢業生包括三種情況:一是畢業后雖然暫時勉強走上工作崗位,但內心并不滿意工作機會,在工作中沒有全身心投入,以希望再學習等原因放棄的;二是由于專業成績、性格原因等找不到適合自己的工作;三是報考研究生的大學生,由于受到就業競爭壓力及其對報考專業的熱愛和深思熟慮希望深造,而選擇不找工作。

2 醫學生自愿性失業的經濟學分析

2.1 從醫學畢業生的供給與需求分析自愿性失業 依經濟學上的供給需求理論所講,大學畢業生找工作時,我們可以把它們他們看成一種勞動力生產要素,投入到就業市場,所以,作為生產要素供求的大學畢業生供求與普通的商品供求是有差別的。在各種工資水平下,當有就業能力和愿望的畢業生數量與有雇傭和雇傭能力的用人單位的用人數量達到一致時處于供求平衡,反之則供求不平衡。

2.1.1 影響供給的因素分析 通常,大學畢業生在就業時主要考慮的是工資和環境,在這種要求下形成的擇業心理有:

①看工作環境是不是對他們以后的發展有利。于是他們會首選地市級的醫療衛生事業單位,當縣級及以下企事業單位用人時,他們往往采取觀望態度,不主動。②看福利是不是好,工資有沒有提升空間。由于城鄉不一樣的收入水平及有些單位有市場風險,醫學畢業生基本上都希望進收入穩定、福利待遇好而且有一定潛在收益的部門。③就業期望值過高。一些醫學畢業生總是想把握住最佳機會,寧愿放棄多次機遇,甚至最后閑置在家等待時機。④由于經驗上的欠缺和專業學歷不高等原因,使得部分醫學畢業生缺乏自信,從心理上打退堂鼓,認為只要再苦讀幾年就能有更好的機會,因此選擇失業為經驗積累時間。

2.1.2 影響需求的因素分析 影響需求的主要因素表現在:

①體制性因素及機構改革的壓力使得醫療衛生事業性單位入職標準提高。②各個層次的醫療衛生單位尤其是企業性質的單位在市場競爭中的壓力迫使他們考慮成本因素,新入職醫生要擁有工作資質給單位帶來經濟效益的能力,需要大量的培訓和經費支持,所以招聘應屆畢業生心理期望降低。③畢業生市場逐漸飽和,競爭壓力很大。④信息不對稱、市場混亂也讓畢業生更難找到合適的工作[2]。

勞動力市場的供求關系范文5

為什么招工難來得如此迅速

我們需要從中國經濟正在經歷的轉折,來認識何以從就業難到招工難的轉變如此迅速。在改革開放以來的很長時間內,主要通過勞動力市場配置就業的普通勞動者,特別是農民工工資沒有實質性的提高。這是因為直到2004年之前,中國處于典型的二元經濟發展階段,具有勞動力無限供給的特征,大量農村剩余勞動力和企業冗員的存在,抑制了非熟練勞動力工資的提高。以民工荒現象為標志的勞動力短缺現象首先于2004年出現,隨后就從未間斷,并推動著普通勞動者工資持續上漲。因此,按照二元經濟理論的定義,我們把2004年看作是劉易斯轉折點到來的年份。

如果說這個轉折點的標志有些模糊,對于其是否已經到來還值得爭論的話,我們再來看另一個可以十分確定的轉折點,即15-64歲勞動年齡人口停止增長,人口撫養比相應不再下降的轉折點。由于勞動年齡人口持續增長和撫養比下降創造了人口紅利,因此這個轉折點意味著人口紅利的消失,也稱作人口紅利轉折點。根據最新預測,中國15~64歲勞動年齡人口增長率逐年下降,預計在2013年前后達到峰值,屆時勞動年齡人口總量接近10億。自那時以后,勞動力的絕對數量不再增加。而且,在達到峰值之前,勞動年齡人口的增長率已經遞減。因此,無論如何我們不能說勞動力仍是無限供給的了。

中國招工難現象之所以一經發生就如此迅猛,是因上述兩個轉折點之間的間隔時間很短。根據研究和統計,日本于1960年前后到達劉易斯轉折點,1990年之后到達人口紅利轉折點,其間有30余年調整期。雖然在1990年之后日本經濟陷入停滯,但終究在這個調整期間日本成為高收入國家。韓國于1972年前后經過了劉易斯轉折點,迄今為止尚未到達人口紅利轉折點,預期于2013年前后與中國一起進入人口紅利消失的發展階段。也就是說,韓國兩個轉折點的間隔高達40余年。

按照同樣的標準判斷,如果同意說中國于2004年經過了劉易斯轉折點,那么隨著2013年勞動年齡人口不再增加,人口撫養比停止下降,從而迎來人口紅利轉折點,則意味著兩個轉折點之間充其量只有9年調整時間??梢?,兩個轉折點到來間隔時間短暫,使得勞動力短缺現象出現之后,短時間內就演變為嚴重的民工荒或招工難現象。中國的這一轉折特點,也給勞動力市場性質打上了特殊的烙印。

轉型期勞動力市場:雙重特征

中國勞動力市場正在從二元經濟所對應的模式轉向與新古典經濟相對應的模式,勞動力市場的表現既存有二元經濟特征又表現出一定的新古典模式特點。因此,在認識二元經濟下勞動力市場性質的基礎上,也需要把握新古典模式下的勞動力市場的相關特征,因為過去階段的一些特征仍然存在,而后者在一定程度上也是轉型的目標所指。我們可以嘗試借鑒這兩種分析框架來認識當前問題。我們先把新古典模式的勞動力市場與劉易斯勞動力市場類型進行對比(見附表)。通過對比,我們可以了解,當前我們的勞動力市場特征既不是純粹的二元經濟結構,也不是典型的新古典模式。

我們首先來看工資決定的問題。在劉易斯模式描述的二元經濟結構下,勞動力是無限供給的,農業中勞動邊際生產力極端低下。務農收入遠低于非農產業的工資水平,外出務工勞動力的工資,受勞動力供給數量的制約而長期得不到提高。由于戶籍制度等體制因素,使得農民工工資并不由其勞動邊際生產力決定。而在新古典模式下,理論上勞動者工資是基于勞動的邊際生產力、通過市場機制和勞動力市場制度作用而決定。隨著農村剩余勞動力減少和勞動力短缺普遍出現,各類產業和行業都出現資本替代勞動的趨勢,勞動生產率顯著提高。與此相伴隨,農業和非農產業工人工資自2004年以來持續大幅提高。

接下來我們看勞動力市場出清的情況。在劉易斯模式下,既由于勞動力無限供給的特征,也由于存在勞動力部門轉移和區域轉移的制度障礙,勞動力供求關系不會通過工資水平的調節而得以出清,所以長期存在二元經濟結構,勞動力供大于求是一種常態。而在新古典模式下,在理論上或趨勢上,勞動力市場可以通過勞動力流動和工資調節結清供求差異。

直至20世紀90年代后期,在國有企業減員增效改革之前,這種勞動力供求關系表現為農村的勞動力剩余和城市的企業冗員,沒有表現為失業率上升,經濟波動也沒有反映在失業率變化上。而在1997年通過改革打破鐵飯碗的情況下,城市則出現大規模的失業和下崗現象。據估算,2000年調查失業率一度高達7.6%。隨著政府實施積極的就業政策,特別是勞動力市場發育水平的提高,就業形勢逐漸轉好,2002年以后登記失業率保持在高度穩定的狀態。

進而,從就業問題來看,二元經濟結構最大的問題是存在大量勞動力但缺乏就業崗位,因此在過去相當長一段時期,我們所有就業政策都立足于勞動力供大于求的前提而制定,目標旨在創造盡可能多的就業崗位以擴大就業;而在新古典模式下,就業問題更主要的是集中于周期性失業、結構性失業和摩擦性失業的問題,這些問題更多地需要通過宏觀經濟政策、政府的勞動力市場政策來解決。

最后,從政府責任來看,二元經濟下的主要任務就是要擴大就業,消除影響勞動力就業的障礙;但到了新古典時期,宏觀經濟政策直接應對的目標也就更加明確了,即以宏觀經濟政策和勞動力市場政策應對周期性失業和自然失業。

應對招工難的政府對策

認識到中國勞動力市場轉型的特殊性之后,關于政府應該如何應對的政策建議也就呼之欲出了。總體來說,我們應抓住招工難現象背后的勞動力市場新特征,改變傳統政策思路,消除認識上的固化和偏頗,防止決策失誤。

首先,在勞動力市場出現總量偏緊的情況下,不能對結構性和摩擦性就業困難掉以輕心。隨著產業結構調整加速,在新的就業機會不斷被創造出來的同時,一部分傳統崗位也不可避免地消失。如果需要轉崗的勞動者技能不能適應新崗位要求,則會面臨結構性失業風險。由于我國勞動力市場發育尚處于較低水平,人力資源配置機制尚不健全,在產業結構變化過程中,勞動者還不能做到無摩擦轉崗。因此,摩擦性失業現象會經常存在。

包括各類畢業生在內的新成長勞動者群體,雖然受教育程度較高,但其人力資本與勞動力市場對技能的需求有一個匹配過程。至于那些缺乏新技能的城鎮就業困難群體,與勞動力市場需求的銜接則會遇到更多摩擦。因此,上述兩個勞動者群體最易受到這兩類失業的困擾。這是最適宜發揮政府促進就業職能的領域,對勞動力市場功能和政府公共服務能力提出更高要求。即要求政府有針對性地提供就業、創業、轉崗和在崗培訓,規范和完善人力資源市場功能,從勞動者能力和市場配置效率兩個方面降低自然失業率。

其次,在勞動力無限供給特征逐漸消失的情況下,要更加關注經常性發生的周期性失業現象。在市場配置資源和引導經濟活動的條件下,宏觀經濟的周期性波動不可避免,與宏觀經濟周期相對應的周期性失業現象也同樣不可避免。在我國當前發展階段,進城務工的農村轉移勞動力,由于沒有獲得城市戶口,就業不穩定,往往要承受更大的周期性失業沖擊。例如,國際金融危機對我國實體經濟和就業的沖擊,導致上千萬農民工在2009年春節提前返鄉,就是這種周期性失業的表現。

從一般經驗和中國特殊性看,應對這種類型的失業有兩條途徑。第一,借助宏觀經濟政策手段,發揮貨幣政策和財政政策的宏觀調控作用,熨平經濟周期。為此,宏觀經濟政策要把就業置于優先地位,以就業狀況為依據確立政策方向和力度,降低周期性失業風險。第二,通過改革消除勞動力市場的分割對周期性失業的放大效應。為此要加快推進基本公共服務按屬地原則均等供給的進程,把農民工納入城鎮失業保險、就業扶助等公共服務范圍,降低他們面對就業沖擊的脆弱性。

勞動力市場的供求關系范文6

人力資源和社會保障部副部長楊志明在全國勞動關系工作會議上透露,我國要努力實現職工工資每年增長15%,這意味著“十二五”期間實現職工工資增長翻番。

工資5年翻番目標,僅僅是一個預期,而非計劃指標。

以中國當下現實考慮,若實現這個預期,將面臨很多困難。一般來說,工資的增長和經濟上漲應保持同步。在此過程中,一旦出現經濟增長率下降的情況,工資的增長速度也會隨之下滑。政府在“十二五”規劃中已經設定這期間7%的經濟增長目標,與過去五年的經濟高速增長相比,已經下降了3~4個百分點。在當時10%左右的經濟上漲幅度之下,工資都沒有與之想協調的增長,如今處于經濟增長率下調之時,如何實現工資5年翻番?

過去幾年,人們工資增長幅度與整體經濟不協調的原因在于:首先,中國的勞動力市場還處于供大于求的狀態,農村仍然有充足的勞動力,他們由于受到社會保障不完善等方面的影響而沒有走出來,所以未來幾年的供求關系不會發生根本性的改變,供大于求的形勢依舊持續。其次,政府采取的經濟發展模式影響了工資上漲。政府更傾向于發展資本密集型或者技術密集型的產業,對勞動密集型產業扶持不夠。第三,政府對收入再分配的調節力度不夠,從而沒有形成一個良性的工資增長機制。

建立良性的工資增長機制,需要勞動力市場出現供小于求的局面,或者相對平穩的供求狀態。從宏觀層面考慮,比較高的經濟增長速度是必要的;在微觀層面看,企業要形成工資談判機制。

雖然工資談判的協商機制是現在所倡導的,但是,這種機制在企業內部還未建立起來,因為缺乏強大而獨立的工會組織作為基礎。如果工人沒有一個能真正代表自己的組織,就很難在談判中與企業處于平等對話的地位。

以上各方面的缺乏,使工資5年倍增的預期能否落實充滿疑問。

其實,政府這些年來采取了各種方式提高工資,比如提高最低基本工資。但這種方式的缺陷在于,惠及的人群非常少,能夠真正受到影響的人群可能還不到總人口的10%。這種方式對整體工資增長目標的貢獻微小。此外,能否嚴格執行也是一個未知數。刨去不同行業、不同地區的差別,小企業如果嚴格執行提高最低工資的標準,很可能直接損害就業――很多小企業正是靠著對員工發放低工資而維持生存。

從這個角度出發,工資倍增的基本前提是不對就業產生影響,甚至還要保持一個較高的就業率。不能因為一部分人的工資加快上漲,而讓另一部人失業。

在保持充分就業的狀態下,政府要提高工資所能動用的行政手段并不多。政府財政僅能影響到公務員、事業單位職工的工資增長幅度,相比之下,大部分企業工資由市場定價,而這部分人群占到了總人口的80%。所以工資倍增,最終可能僅僅倍增了公務員工資。而公務員工資上漲過快,主要由于企業擔負重稅、國家財政收入不正常的增加,從而擠壓了企業員工的工資上漲幅度。

政府解決這個問題的一個很有效的辦法就是減免稅收。將企業納稅多少與員工工資上漲掛鉤,政府通過稅收減免,鼓勵企業將更多的利潤與員工分享。實質上就是政府讓利于民,將“國富”轉變為“民富”。從一定程度上也解決了政府對依靠市場定價的企業影響力較弱的問題。但這僅是微觀層面的途徑。

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