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農村財務管理問題范文1
[關鍵詞] 農村財務 社會經濟 存在問題 對策分析
[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0039-01
農村財務管理問題牽動著每一位農村人民的心，更是農村群眾干部應當重點關注的問題。實現農村財務管理水平的軟解壓，可以使農村干部與人民關系更加和諧，應用農村財務為人民謀福利，是實現農村和諧穩定發展的重要動力。因此，加強農村財務管理的水平，是社會性的重要話題。本文選擇農村財務管理為研究對象，是從社會經濟的角度出發，以實現社會和諧為目標，具有較大的社會價值。
一、農村財務管理存在問題分析
由于農村財務管理人員素質低下、管理不足等多種原因，我國的農村財務管理工作方面還存在一些問題，這對于我國社會主義新農村的建設是極為不利的。下面，我們就來對農村財務管理中存在問題進行分析：
1.農村的財務管理隊伍整體穩定性與素質偏低
財務管理工作具有一定的特殊性，因此，財務工作對于工作流程的連續性與財務管理人員的穩定性有著較高的要求。根據我國的相關規定，農村的財務管理人員應當由鄉級經濟管理站通過考察與審核，直接選擇人員對農村的財務管理工作進行負責。但是，就目前的情況來看，我國的許多農村會計人員都是由農村的領導干部指定。隨著農村負責人的不斷改變，農村的財務管理人員也在不停的變換，這就使得農村財務管理的連續性被打破，會計人員也因此在自己的農村財務管理的崗位上，不利于農村財務管理工作水平的提高。另外，在我國的農村當中，一些農村的財務管理人員的年齡較大，其文化水平一般較低，且反應較慢，對于財務管理工作的敏捷度不夠，這就使得農村的財務管理隊伍的整體素質偏低。加之，農村財務管理人員的報酬較低，年輕的專業人員不愿意從事這份工作，農村財務管理人員的更新工作不能完成。
2.審計質量有待提高
所謂的審計工作，對于農村財務管理人員來說，就是查看、詢問與蓋章。農村的審計人員，對于財務管理人員所上報的單據，很少進行認真的審查，不能對每一筆賬務進行核實。因此，一些不該予以蓋章的單據也都被批準，農村的審計人員只要完成賬賬核對就可以。所以，這就使得農村的會計人員有了可乘之機，這對于農村財務管理工作質量的提升是非常不利的。
3.財務約束機制不足
農村的規章制度的建立相對來說比較落后，因此，在農村財務管理工作方面，沒有一套完整且可以進行深入落實的制度，在財務管理的約束方面，更沒有明確的機制。加之農村的一些財務管理人員的個人素質較低，專業素質不足，使得僅有財務管理機制得不到具體實施。更使得一些不合格的農村干部在財務管理上多加干涉，造成依法腐敗事件的發生。
4.群眾的財務監督意識薄弱
在農村當中，許多農村的群眾并不關心農村的財務管理工作，對于農村集體資金的去向并不關注。很多人認為那是農村領導干部說了算的事情，與自己沒有多大的關系。對于一些公開的賬目，從來不去關注，農村群眾對于財務的監督作用也就因此沒有得到發揮。
二、加強農村財務管理的對策分析
面對我國農村財務管理中存在的諸多問題，要實現我國社會主義新農村的建設與農村人民生活環境的改善，就要對這些現存問題進行解決。下面，是本人就農村財務管理提出的幾點加強建議：
1.提高農村財務管理隊伍的穩定性與整體素質
財務管理人員是農村財務工作的主要實施者與參與者，穩定農村的財務管理人員，可以使農村的財務管理工作步驟更加緊密。農村財務管理隊伍穩定性的提高，可以使財務人員的業務素質水平，財務政策水平與工作素質得到全面提高。所以，要加強農村財務管理工作，提高財務管理隊伍的穩定性是關鍵。上級管理部門應當明確自己的職責，為下級各農村選舉合格的財務管理工作人員，不得允許農村的領導干部自行進行財務管理人員的任命。在有合適的人選時，農村的管理人員可以進行上報與申請，在上級部門批準之后，才可進行任命。其次，經濟管理部門要對農村的財務管理人員進行統一的培訓，使其了解最新的財務管理方法，熟悉財務管理流程，使其專業素質得到提高，樹立正確的財務管理職業理念，實現農村財務管理隊伍整體素質的提高，促進農村財務管理質量的提升。
2.加大賬務審計力度
上級單位的經濟管理部門的負責人員應當提高專業素質與職業素質，加強對財務審計工作的重視，使工作作風越發嚴謹，提高工作效率。在進行農村上報單據的審核時，要對每一筆賬目進行認真審核，分析農村財務開支的合理性與經濟價值，對于一些違背經濟法規的單據不予審計批準。另外，要明確審計懲罰制度，在審計工作出現問題時，要進行嚴厲的處罰，特別是人為因素而出現的審計事故，要追究責任。這樣，督促我國審計人員加大對工作性質的重視，更好地激勵農村財務管理工作進步。
3.提高農村群眾的監督意識
相關部門要通過大力宣傳，使農村的群眾了解到農村財務的來源與作用，明確自己的主人翁地位，呼喚農村群眾積極地參與到財務管理工作當中。對會計部門公開的財務管理信息進行關注，判斷其正確性，表達自己的意見，規范農村財務管理行為。
三、結語
綜上所述，本文對我國農村財務管理存在問題與對策進行了分析，希望農村財務管理人員與農村領導干部加大對財務管理工作的重要，杜絕財務管理錯誤的產生，使財務管理服務于人民。
參考文獻
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[2]楊功敏.論村級財務管理存在的問題及對策[J].農村經濟與科技.2011（03）.
[3]姚寧靜.當前農村村級財務管理中的問題及對策[J].安徽農學通報.2009（01）.
農村財務管理問題范文2
關鍵詞 農村；財務管理；問題；對策
中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0348-01
1 當前農村集體財務管理存在的問題
1.1 村組財務基礎工作薄弱
一是財務管理不夠規范。3年1屆的換屆選舉，導致村組干部變動頻繁，雖然經過培訓，但財務管理是循序漸進的過程，造成財務收支發生時不夠規范，如2011年7月以來，退回村級手續不齊的支出就有202筆，總計金額286.17萬元。二是會計帳目設置不統一。財務帳目設置必須根據實際發生業務進行設置，不同時期經濟不斷發展，出現一些新的農村政策模式，如：近年來的社會公共文化體系建設、以獎代補等政策性資金撥款模式，讓會計面臨新挑戰，如何統一帳目設置成了新問題[1-2]。三是財務人員中村組報帳員趨于老年化，不利于信息化建設的需求。雖然老年人工作穩，又勤快，但電腦技術差或不懂電腦操作，無法滿足現代經濟發展的需要。洪塘鎮村組報帳員共計24人，年齡幾乎都在40歲以上，50多歲或60多歲的占多數，最大年齡70多歲，老齡化嚴重。四是財務檔案過多，檔案室已容納不下，財務資料去留成問題。2004年以來洪塘鎮村組財務檔案（會計憑證、文書檔案）共有4 825本，辦公條件有限，已容納不下。
1.2 財務監督管理不到位
一是財務公開民主監督出現個別滯后現象，有的村張貼公開資料不及時；有的公開內容不全面；有的公開內容不夠清晰，有的民主監督不及時，事后監督小組才參與[3]。二是審計、監督力度不強。3年1次的換屆選舉都必須離任審計，2012年村級離任審計，洪塘鎮16個村居審計金額共計2 244.76萬元，資產總計18 762萬元，資源性資產出租及專業性承包合同共計744份，1 761.61萬元。但審計時間短、帳目數量多，要在規定時間內完成，只能走馬觀花，相應的也失去了審計的監督意義。三是有些干部存在違規操作的現象，法律意識、責任意識不強。有的坐支現金帳；有的工程項目、專業承包、固定資產管理不按文件規定程序操作，存在先上車后補票等現象。
2 加強集體財務管理的對策
2.1 提高財務管理基礎工作
在上級的政策規定下，不違反村民集體組織法前提下，保持村級干部相對穩定。同時，加大財務制度貫徹落實力度，制定《關于規范農村招投標管理服務中心和農村承包合同審核服務中心運作的若干意見的通知》《廈門市同安區農村集體資金資產資源管理的指導意見》《廈門市農村集體經濟組織固定資產管理辦法的通知》《洪塘鎮關于進一步規范村集體財務管理規定的通知》等制度使財務管理走向制度化、規范化軌道[4]。會計要以服務農村為宗旨，不斷學習武裝自己。同時上級部門要經常對專業知識及提高道德水平進行培訓，定時對會計遇到的問題進行詢問綜合，使帳目達到區級以上的統一規范。報帳員要選用年輕化、懂電腦的大中專畢業生，有利于電腦信息化管理，如網上公開錄入工作等。同時，可兼任村級檔案管理員工作，使檔案轉移到村有專人管理，確保檔案完整性、安全性。
2.2 發揮財務監督機制的有力作用
（1）加強財務公開民主監督工作。村級自主張貼公開資料的模式轉換成會計到村組現場親自張貼的公開模式，服務下到基層。抓網上公開，把收支流水帳、銀行收支等逐筆網上公開。同時，由紀委牽頭組織人員進行公開監督，實施明察暗訪制，建立責任追究制，進行定期檢查、不定期暗訪，查到公開和民主監督不落實的、拖拉的、弄虛作假的，按情節輕重進行追究；把會計的工作成績納入年終考核和獎懲掛鉤，確保工作落到實處。
（2）加強審計，促使審計監督行之有效。對專用資金定期、不定期審計和監督。如征地補償款、水利工程、新村建設、種糧補貼、低保補助等進行專項審計。又如新村建設、老區審計要做到事前、事中、事后進行，洪塘鎮2004年以來全鎮新村、老區、山區等建設13個村，財政資金總投入8 203.08萬元，財政資金及村級資金投入總計11 014.95萬元，其中：工程項目投入資金9 480.68萬元；地上物賠償及其他投入資金1 534.27萬元。只有審計及時，才能確保資金規范、安全使用。對離任審計應早安排、早部署，保證時間寬松，才能保質保量，發揮審計的震懾作用，達到審計監督效果。
（3）加強督導培訓村干部，提高法律法規政策水平，讓他們知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村財的意識，自覺做到嚴格收支兩條線；各項工程建設、合同承包、固定資產管理等必須按民主程序辦事，嚴格把關。2012年9月以來村級固定資產采購經法定程序審批購買49件，金額28.19萬元，經鎮審批，民主會議通過核銷59件，金額8.68萬元，有效地控制了先上車后補票的行為。
3 參考文獻
[1] 潘明水.農村集體財務監督存在的問題與對策[J].農民致富之友，2013（22）：47，69.
[2] 盧雅音.當前農村集體財務存在的問題及對策[J].福建農業，2013（12）：74.
農村財務管理問題范文3
一、主要做法
1.夯實財務管理基礎。針對我鎮實際，起草了針對性強、可操作性高的《農村干部任期經濟責任審計辦法》，在村兩委換屆、村干部離任等時期，由鄉農經站或聘請縣農業局農經站專職審計人員，對村干部進行換屆前、離任前、年度工作和專項財務審計，規范了財務收支審計程序，使整個賬務處理程序更加規范流暢。
2.完善財務管理制度。一是修訂財務管理系列制度。二是強化制度的落實。三是規范財務公開。進一步深化和完善了村級財務公開內容和程序，每月15日向群眾公開公布村里財務情況，涉及農民利益和群眾關心的重要事項及時公開；財務公開程序規范，公布前提出公開的具體方案，民主理財小組對方案進行審查、補充、完善后，報鄉鎮農經站審核認可后公布；并及時收集群眾反饋意見，對公開中群眾提出的問題，及時予以解答。
3.強化財務管理監督。一是加強對村集體財務的審計監督。 二是加強了對委托中心的業務監督。三是加強對村民主理財小組的理財監督。進一步明確了村民主理財小組的職責范圍、理財程序和方式，并將民主理財小組成員職責上墻公布，要求每月定期召開理財會議，履行民主理財職責，要求各村在召開村民代表會議時專項匯報民主理財工作情況。
二、存在的問題
1.鄉鎮農經站會計監督職能不能充分發揮，在具體運行過程中很難完全按會計制度規范操作。
2.村級財務管理制度難以落實到位。
3.鄉鎮委托中心會計業務水平和素質不一，隊伍建設任重道遠。
4.部分村級民主理財小組職責不明，運行不規范，直接影響了鎮會計中心的及時入賬。
三、對策和建議
1.堅定不移實行村級財務公開，加大民主理財力度。村級財務能否如實向群眾公開，能否接受群眾監督，關系到農民的切身利益和農村的穩定，關系到國家建設新農村的進程。因此，必須通過完全財務公開貫徹民主理財制度，防止財務公開流于形式，走過場。一是要求公開內容全面完整，涉及的收支情況應逐一予以公開。二是公開時間要及時，每季度至少要公開一次，無特殊情況不得延誤。三是重點公開土地征用補償款、上級下撥的專項補助、集體資產承包、租賃費等群眾十分關注的收入，徹底消除群眾心中疑慮。四是公開程序要嚴格，公開前所有賬目需經村財務理財小組人員全面核實。
2.建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規范化道路。實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。審計工作由鄉鎮紀委牽頭，組織農經人員、財政人員組成審計小組，對農村離任的黨支部書記、村委會主任、會計等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公開。
農村財務管理問題范文4
關鍵詞：村級財務 財務管理
一、突出問題
（一）集體資金開支審批不嚴
由于村里的財務由村級干部進行主管并插手進行管理財務，且財務缺少相關完善的管理制度與有效的監督體制，導致財務不能有效的遵守相關財務制度，出現賬面混亂現象。例如：村級干部利用自己的職權不通過村里的會計和出納自行收取款項并開具單據抵賬，所收取款項自行使用。
（二）集體經濟債務壓力大
目前，農村普遍存在著大量的不良債權與債務，這些債權與債務的存在使得村里難以有資金投入集體企業或者集體公益事業的創建中，加重了村里的經濟負擔并對村里經濟發展起到了一定的制約作用。另外對上級政府劃撥的專項資金進行挪用，導致該項經費不足，無法運作該項目。
（三）集體專項資金使用混亂
這一現象主要表現：土地征占用費被村內其他項目挪用，如：用于發放村級干部工資或者用于其他項目開支，導致專項款項使用混亂，集體資金積累失敗。
（四）村級資產營運效益較差
因為財務缺少相關完善的管理制度與有效的監督體制，導致財務不能有效的遵守相關財務制度，不良負債與不良資產大量產生，導致賬面混亂現象。賬面的混亂直接影響著村級資產用于運營所產生的效益高低。尤其是目前我國農村處于經濟發展時期，村里的各種建設項目（如：水利建設，舊村改造等）實施了對外承包與對外租賃，由于操作過程沒有完善的程序與合法的手續，導致承包與租賃費用不能及時收回。
二、問題的成因
農村財務管理中存在的問題，既有社會大環境和體制的因素，又有政策和管理方面的原因，從筆者調查的情況看，其成因主要有以下幾點：
（一）管理體制不順
其原因之一是由于街道所屬的經管站對村級財務人員只有業務指導權，并無人事任免權利，導致經管站無法對村級財務人員進行有效的相關管理。再者由于村班子換屆選舉，信任村書記會自帶一套新任財務人員，出現財務班底穩定性差；這些人員大多數與村書記為親屬關系且業務參差不齊，導致財務資料銜接差，賬面混亂。
（二）管理制度不落實
目前我國農村在資產與財務管理方面的一些制度已經跟不上目前農村經濟發展的步伐；且各村由于村干部的認知能力有限，導致村內工作人員不按照既定三資管理制度進行財務審批程序，從而導致財務管理制度如同虛設，使得財務管理出現各種各樣的問題。
（三）村級干部素質差
團隊合作好壞與工作效率與團隊領導者有直接關系，村級干部是村級財務部門的直接領導者，村級干部的個人素質決定著財務部門的工作效率與管理水平。村級干部如果具有假公濟私與等思想，則會有越級審批，亂報亂銷等一系列不符合財務制度的現象發生，不導致財務賬面混亂，集體資產流失。
三、對策及建議
農村財務管理方面出現的問題，已成為引發干群矛盾、導致群眾上訪、影響農村社會和諧穩定的主要因素之一，不僅挫傷了群眾對經濟發展的熱情，也嚴重影響了農村集體經濟建設。因此，要采取有效對策，切實加以解決。
（一）完善考核制度，強化領導策略
一直以來村級財務管理都是群眾關注的重點，也是上級部門管理的難點。鄉鎮級財務管理部門是村級財務管理部門的直接領導層，所以鄉鎮財務部門領導要加強領導策略，定期聽取村級財務工作人員的工作匯報，并不定期對村級財務進行檢查，就村級財務管理工作中出現的問題及時指出相應的解決辦法。村級單位主要負責人要積極配合鄉鎮領導工作，并帶頭執行相應的法規政策。另外，村級財務管理工作當加入到領導干部績效考核當中，作為村級干部政績評定考核的主要內容，這樣才能在根本上管理好村級財務。
（二）穩定農村財務隊伍
村級財務部門是由財務會計與財務出納等一系列人員組成，財務工作人員的素質決定著財務管理水平的高低。財務工作人員要在上一級管理部門進行登記報批，無特殊原因，不得隨意更換財務主要人員。同時要進行不定期的規范學習與繼續教育，強化財務工作管理制度的執行力度，規范財務工作程序。
（三）應當不斷完善各項財務制度
我們知道，要想做好財務管理工作，首先就要有完善的財務管理制度。財務管理制度主要包括以下幾項：資金管理、審計監督、財務公開、民主理財以及非生產性開支等等。只有將各項具體制度切實落實起來，才能使得農村財務管理更好地發揮其應有的作用。
（四）對村級資產的管理要更加細化
對于村級資產管理，首要工作是做好產權界定和產權登記工作，對于農村中存在的低價承包或是承包基數不合理等問題應當及時解決；另外，要充分開發利用村內現有資源，對于村內現有資源的開發和利用，應當公開進行。例如，對那些荒山、荒地、荒溝等的開發，應當公開拍賣，所得資產歸集體所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好經營性資產的管理工作，充分利用現有的資源和資產，使得現有資產得以升值，使農村財務工作發揮更大的作用，與此同時，可以有效促進整個集體更快更好的發展。
參考文獻：
[1]管晨智.我國村級財務管理存在的問題與對策研究[D].中南林業科技大學，2014
農村財務管理問題范文5
引言
村級財務管理主要是對農村村集體所占有、支配以及管理的資產所發生的財務活動所進行的核算、計劃以及監督管理，隨著我國新農村建設的不斷發展，農村財務管理工作環境所面臨的形勢發生了較大的變化。必須對新農村財務管理進行調整，以改善農村財務管理狀況，提高農村財務管理水平，這對于推動農村經濟發展，保護農村集體資產安全，維護農民切身利益也具有重要的作用。
一、農村村級財務管理的模式
1.獨立財務管理的模式。獨立財務管理模式是指由村集體自行設置財務管理機構對村集體的財務活動進行管理，也就是俗稱的村財村管的模式，由村委會負責聘請村級財務管理人員進行村集體的財務工作，這種模式的優點在于有助于村集體強化對村級債務、資產等財務活動的管理，但是由于村級財務人員獨立性差，和容易受村委會領導影響，會計信息失真以及資產、資金流失問題難以監督控制。
2.會計委派財務管理模式。會計委派模式與獨立財務管理模式的區別在于村級財務人員由鄉鎮委派，這種管理模式可以有效的發揮會計監督的職能，對于保護村集體資產，遏制腐敗問題的發生非常有效，能夠避免隨意開支、資金占用等問題，但是由于委派村級財務人員的職責權限界定困難，對村集體經營管理的主動性差，在一些財務處理實際工作中經常受到掣肘。
3.村財鎮管模式。村財鎮管就是村集體的賬務集中由鄉鎮進行統一的管理，鄉鎮通過設置經管站等機構對村級財務統一管理，這種模式有效的規范了村級財會行為，實現了村級財務的事前管理，強化了鄉鎮監督與村民監督職能，有利于確保村集體資金資產的安全，但是這種管理模式與村民委員會組織法有沖突，而且使村級財務管理環節更加繁瑣，管理不便的問題較多。
二、農村財務管理工作存在的問題分析
1.農村財務管理制度不健全。由于農村“兩委”班子人員少，財務管理工作基本由會計一人處理，因此對于村級管理工作的重視程度較差，沒有結合村集體經濟的實際情況制定完善系統的財務管理規章制度，導致財務管理工作的規范化程度不高。
2.財務監督管理落實不到位。在財務工作的監督管理上，村民理財小組作用嚴重虛化，設置也成為擺設不能真正的發揮對于村級財務工作的監管作用，村級財務工作的民主參與程度不高。同時，村集體財務工作的透明化程度不高，財務公開力度不足，也造成了村民無法對村集體財務進行有效的監管。
3.村集體資產管理水平不高。在村集體的資產管理工作中，由于缺乏相關的管理制度，再加上監督的無效，導致大量資產管理尤其是資產的處置方面存在著違規的問題，一些村集體資產不正常流失，不僅造成村集體的損失，同時也引發了村民與村委會之間的矛盾。
三、農村財務管理對策探析
1.健全村級財務管理制度建設。完善的制度體系是確保村級財務管理工作規范化開展的基本保障，為了確保村級財務管理工作的規范有序開展，必須要結合農村財務管理工作的實際情況，建立一套完善的財務管理規章制度。尤其是建立涵蓋有財務報銷管理、物品購銷管理、固定資產管理制度、現金管理、財產清查、財務會計崗位職責等在內的村級財務管理規章制度，指導村級財務管理工作的規范有序開展。同時為了確保各項財務管理規章制度能夠得到有效的貫徹落實，應該對村財務管理工作進行明確的責任來界定，尤其是在審核批準方面，以免出現權力交織、越權操作的現象。
2.落實好民主理財與財務公開。實施民主理財，可以確保在農村財務管理上嚴格執行黨和國家的政策，也有利于保護農民利益和村集體經濟組織的財產安全完整。在具體的實施過程中，應該通過村民大會或村民代表會議選舉民主理財組織，對村集體經濟組織日常經濟活動和財務活動進行審核、監督檢查。對于財務公開，其形式就是將集體經濟組織一定時期的財務活動和財務指標張榜公布，以確保村集體經濟組織財務活動在透明的狀態下運行，為了強化對于農村財務的監管，財務公開內容應該包括村集體經濟的收支情況、上級財政補助專項資金的收支及使用、集體經濟重大支出和所得收益、村干部的報酬、村集體債權債務情況、村集體基本建設項目的進展及資金使用情況等內容。通過落實好民主理財與財務公開，確保農村財務管理的公開透明與規范合理。
3.強化村集體資產管理。村集體經濟的資產主要包括村集體經濟組織擁有的流動資產、固定資產、農業資產、無形資產等，在具體的管理實施過程中，最關鍵的就是流動資產與固定資產的管理。對于流動資產重點是確保貨幣資金、短期投資、存貨和應收賬款、內部往來等相關項目的核算管理，并嚴格落實好不相容職務相互分離的制度，確保流動資產管理的合法合規與真實準確。對于固定資產的管理，應該設置固定資產管理賬冊，及時登記固定資產變動情況，對于需要轉讓、對外投資、出租或報廢等形式處理的固定資產，應嚴格履行財務會計手續，及時進行賬務處理。
農村財務管理問題范文6
一、農村財務管理存在的問題
1.會計基礎工作普遍薄弱
主要表現：一是原始憑證記錄不全，白條入帳現象嚴重。一些行政村的票據中存在著大量無經辦人、無證明人、無審批人的白條，有的根本沒有幾張正式單據，大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務處理不規范。一些行政村不按規定進行會計核算，會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規定保管會計檔案資料，會計資料不進行移交，誰管的帳誰帶回家，造成會計資料嚴重受損、丟失，甚至人地銷毀。
2.費用支出混亂
農村財務違規違紀現象時有發生。一是巧立名目，多發工資，亂發獎金和實物，侵占集體資產。巧立名目發放所謂的山區建設獎、統籌提留獎；二是坐收坐支現象嚴重。村集體實現的收入應先足額送存鄉鎮經管站代管，開支使用時再按規定提取。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規定辦，坐收坐支。此類情況占總村數的60％左右。三是借支挪用。有些村干部，該交的款項不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。
3.制度不健全，執行不力
票據不規范，審批不正常，是農村財務管理中普遍存在的現象。有些發票無經手人和未寫明用途、無審批人審批、白條便條人賬等。此外，農村集體的工程項目建設透明度不高。有些工程項目無預算，無公開投標，無承包合同或承包合同保管不善，工程完工沒有及時結賬、及時公開。
4.收支無預算，債臺高筑
有的村興辦公益事業不量力而行，民間借貸突出，不少村借貸量大，利息高，集體包袱越來越重，形成越窮越借，越借越窮的惡性循環，嚴重阻礙了農村集體經濟的發展。還有一些村不及時清理集體財務，造成村集體財產賬目混亂，使一些集體固定資產流失嚴重。
5.透明度不高
審計監督力度不夠，帳務透明度不高。一些鄉鎮審計監督不夠，沒有形成規范的審計監督制約機制，有的鄉鎮對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務不公開、不透明.群眾不了解本村的財務狀況，無法進行理財和監督。
二、農村財務管理中的問題形成原因分析
1.領導重視不夠，認識不到位
鄉村干部普遍存在重經濟發展，輕財務管理的認識。擔心嚴格的財務管理，等于束縛了自己，缺乏了自，不利于自身工作的開展，會影響自身在群眾中的權威地位，這種認識上的誤差，導致基層領導對村級財務管理掉以輕心，對財務管理中存在的問題視而不見，群眾反映的問題不能及時處理，或處理不到位。
2l村干部缺乏法規觀念和責任意識
有些村干部不學法、不懂法，對于財會知識知之甚少，加之宣傳教育跟不上，部分村級財會人員又不注重業務學習，當村級財務管理涉及的范圍越來越廣，各級各部門對財務管理的要求越來越規范時，跟不上形勢發展需要，難以勝任新形勢下的財會工作，使得會計監督管理職責得不到充分發揮，造成財務管理上存在的問題不斷出現。
3.農村集體資產管理的主體錯位
農村集體資產的所有者是全體村民，其管理者是農村合作經濟組織。管好、用好集體資產，是農村合作經濟組織的重要職責。但是，目前部分農村合作經濟組織已名存實亡，一些村黨支部和村委會沒有正確地為村民服務，相反卻，，使村民的合法權益得不到有效保護，管理權和監督權不能充分發揮，造成集體資產被少數人侵占、挪用、浪費，集體資產大量流失，村民因集體資產問題到各級政府上訪告狀不斷。
4.財會人員隊伍不穩定，人員素質差
