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土地復墾規劃設計范文1
為進一步改善農業基礎設施條件，提高農業綜合生產能力，加大土地開發、整理和建設用地復墾力度，確保耕地占補平衡，保障建設用地供給，促進經濟社會可持續發展，經市政府研究，現就進一步推進土地開發整理復墾工作提出如下意見：
一、提高認識，進一步增強抓好土地開發整理復墾工作的責任感和緊迫感
近年來，我市各鎮、街道和有關部門大力推進土地開發整理復墾工作，加快標準農田建設，提高耕地綜合生產能力，確保了全市耕地占補平衡。但是，隨著我市經濟社會的持續快速發展，建設占用耕地的需求不斷增大，實現耕地占補平衡的任務更加艱巨。繼續深入開展土地開發整理復墾工作是當前實現耕地占補平衡的主要途徑，也是加強耕地保護的有效舉措。各鎮、街道和有關部門要高度重視，加強領導，科學規劃，明確職責，狠抓落實，按照“選址合理、設計科學、實施到位、驗收嚴格”的總體要求，保質保量完成市政府下達的土地開發整理復墾工作任務，為全市經濟社會可持續發展提供資源保障。
二、理清思路，進一步明確土地開發整理復墾工作的指導思想和目標任務
（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，立足保護糧食綜合生產能力和可持續發展能力，通過科學規劃、規范項目管理、加大財政投入、創新開發模式等措施，全面提高土地開發整理復墾水平，有效提供可利用土地資源，改善生態環境，促進土地資源可持續利用，促進城鄉統籌發展。
（二）總體目標。按照保護耕地和保障發展并重的原則，結合市市域總體規劃、土地利用總體規劃，在資源潛力調查基礎上，科學規劃，明確開發復墾重點區域，通過加大投入，加快推進，使土地利用效率和耕地質量明顯提高，從而切實保障合理用地需求，有效緩解我市經濟社會發展用地矛盾,實現耕地占補平衡。
三、完善政策，調動社會各方面參與土地開發整理復墾工作的積極性
（一）加大財政補助力度。土地開發整理復墾項目由市財政實行“以獎代補”：
1、土地開發：土地開發按項目總面積給予補助，但開發、復墾前原耕地面積超過總面積30%的，超出部分的耕地面積按標準農田建設的補助標準進行補助。建成標準農田的給予補助9500元/畝，建成水田的市財政給予8500元/畝的補助；建成旱地的市財政給予7500元/畝的補助。
2、建設用地復墾：宅基地復墾后，建成標準農田的市財政給予新增面積13000元/畝的補助；建成水田的市財政給予新增面積12000元/畝的補助；建成旱地的市財政給予新增面積11000元/畝的補助。
獨立工礦用地、交通等基礎設施用地復墾后，建成標準農田的市財政給予新增面積8500元/畝的補助；建成水田的市財政給予新增面積7500元/畝的補助；建成旱地的市財政給予新增面積6500元/畝的補助。
3、標準農田建設：根據平原、亞平原、丘陵等不同的地形地貌和建成的標準農田面積，市財政分別給予2500元/畝、3500元/畝、4000元/畝的補助。
4、政策處理費：土地開發整理復墾項目，按竣工驗收面積給予2000元/畝的政策處理、前期工作和竣工驗收等費用的補助。
5、耕種補助費：土地開發整理復墾項目及時落實耕種的，符合現代農業發展扶持政策可按實際耕種面積給予每畝200元的補助；參與土壤改良耕作的，前三年可享受市級沃土工程政策按原補助標準增加50%的補助。引導集中耕種，規模化經營，享受現代化農業發展扶持政策，從根本上解決土地開發后的土地經營利用。
6、根據山體地形墾造耕地中部分確需存在田坎之間存在1米以上高差，在項目工程田坎石塊干砌加固超出總項目田坎量30%的，在原補助標準基礎上增加每畝3000元的補助。
7、對廢棄礦復墾和經農業部門認定必須開展耕作層剝離再利用的復墾項目，給予項目實施鎮（街道）按實際完成面積2000元/畝補助。
8、對部分投資大、群眾認可度高、并有示范作用的開發整理復墾項目，經國土部門會同農業、財政等部門論證后，可列為市重點工程，資金上給予重點保障。
（二）指標有償調劑。土地開發整理取得的補充耕地指標（新增耕地）和建設用地復墾取得的復耕指標，優先歸各鎮（街道）使用，并對項目所在村新農村建設給予一定的指標支持。土地指標有剩余的，原則上由市國土局統一收購，用于全市的耕地占補平衡，如確有需要，可在全市范圍內自行調劑，但應報經市國土局審批同意。
補充耕地指標收購或調劑款標準為2.5萬/畝（每年年初確定），復耕指標收購或調劑款標準為10萬/畝（每年年初確定）。指標有償調劑款收入可由各鎮（街道）確定一定比例對項目所在行政村進行獎勵。
四、突出重點，加強對土地開發整理復墾工作的規范化管理
（一）項目規劃設計。各鎮（街道）應委托具有相應資質的專業機構進行測量和規劃設計，項目規劃設計要嚴格執行國土資源部《土地開發整理項目設計規范》，從標準上把好質量關。要注重保護生態和改善生態環境，防止水土流失，做到經濟、社會、生態效益相統一。項目規劃設計方案應當征求項目所在行政村的意見，并由市土地開發整理復墾工作領導小組辦公室組織相關單位領導和專家進行評審。經評審的項目報國土部門立項審批，項目立項批準后，各鎮（街道）應及時組織編制工程概算。項目規劃設計方案批準后，各鎮（街道）應嚴格按照批準后的規劃設計方案進行施工，設計方案和工程概算確需變更的，須報有立項審批權的單位批準。
對建設用地占用耕地耕作層剝離再利用工作的土地開發整理復墾項目，規劃設計單位應將耕作層剝離再利用工程納入預算，并在可行性研究報告中體現其耕作層剝離再利用的主要做法和相關內容。
（二）耕作層剝離再利用。對廢棄礦復墾和農業部門認定土地開發整理復墾項目在實施前耕作層未達到耕種標準的項目，必須進行建設占用耕地耕作層再利用覆土，要選擇近距離、有條件、時序差異不大的建設和利用項目開展耕地耕作層剝離再利用工作，確?，F有耕地質量得到有效保護，確保新增耕地質量顯著提高。
（三）項目工程質量標準。土地開發整理復墾項目工程質量必須達到《省土地開發整理工程建設標準》的要求。要根據項目區地形地貌和土地利用現狀，因地制宜地確定耕作田塊類型。
（四）項目實施過程監管。項目由各鎮（街道）負責實施、監督，項目工程招標、監管參照《市新農村建設工程管理辦法》執行。投資超過100萬元的項目，各鎮（街道）必須落實有資質的監理單位；投資在100萬元以下項目，可以委托有資質的工程監理單位或聘請質量監督員，工程質量監督員應有當地國土所和土地所有權人參與，確保項目施工質量。
（五）項目竣工驗收程序。嚴格執行鎮（街道）自驗、縣級初驗、市級復驗、省級復核認定制度，層層把好項目工程質量關。項目竣工土地承包到戶或統一流轉后，各鎮（街道）及時組織自驗，通過自驗后，各鎮（街道）向市土地開發整理復墾工作領導小組辦公室提出初驗申請。市土地開發整理復墾工作領導小組辦公室應當及時組織國土、農業、水利、林業、統計等有關部門按照國土資源部《土地開發整理項目驗收規程》TD/T1013—2000等上級有關規定進行預驗收，并提出整改意見；各鎮（街道）整改完畢后，由驗收小組對項目進行驗收或上報上級部門驗收。
各鎮（街道）應對土地開發整理復墾項目工程質量和新增耕地面積嚴格把關，必須嚴格執行《關于進一步規范土地開發整理復墾項目立項驗收申報材料的通知》要求，凡立項、驗收申報材料達不到要求的，一律不予立項、驗收。土地開發整理復墾項目驗收要杜絕“走過場”，對不按規劃設計施工、存在質量問題或不落實后期管理措施的項目，不予通過驗收要并責成限期整改，重新組織驗收。
（六）嚴格資金管理
1、資金申撥。實施項目開工后，由實施鎮（街道）提出申請，經國土部門會同農業部門現場勘察簽署意見送財政部門，財政部門按工程進度、立項面積和補助標準進行審核，并預撥各鎮（街道）70%工程建設補助資金和政策處理費，項目通過上級部門竣工驗收后給予結算撥付剩余補助款。
各鎮（街道）應按施工合同、工程進度及時兌現土地開發整理復墾工程款。在工程竣工驗收前要提取20%的工程建設補助資金作為工程質量和耕作保證金，待項目竣工一年后，沒有出現質量問題，并落實耕種的，經農業部門認定并出具無質量問題和落實耕種的書面意見后，工程質量和耕作保證金給予退押。
2、專款專用。土地開發整理復墾專項資金必須用于土地開發、土地整理和復墾項目及與其相關的前期工作、政策處理等費用的支出，建立嚴格的資金使用管理制度，做到?？顚Ｓ?。工程補助資金、政策處理費、省級項目獎勵經費等如有節余，應用于土地開發整理復墾項目的后期管護和項目實施地的新農村建設。
3、加強監督。市財政部門對國土部門提出的資金安排計劃應及時足額落實，嚴格審核把關。市審計部門要加強對該項資金的審計監督；市監察部門要對挪用、截留、擠占土地開發整理復墾項目資金或弄虛作假、騙取用地指標等形為進行嚴肅查處，追究有關責任人的責任；構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
五、加強組織領導，確保土地開發整理復墾工作健康有序發展
（一）明確職責分工。市政府成立以分管副市長為組長，市府辦副主任、市農辦主任和市國土局局長為副組長，國土、農業、林業、水利、財政、審計、統計、監察、環保、建設、公共資源交易管理等部門的分管領導為成員的市土地開發整理復墾工作領導小組，負責統籌協調土地開發整理復墾工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局。各鎮（街道）建立相應機構，由鎮長或辦事處主任負主責，分管領導具體負責土地開發整理復墾工作。
土地開發整理復墾工作領導小組辦公室：負責牽頭執行土地開發整理復墾的相關政策，規定和標準，編制全市土地開發整理復墾項目計劃，組織實施項目規劃設計、項目預算的論證、評審和項目初驗，指導鎮（街道）做好項目管理工作，并協調各有關職能部門開展工作。
市農辦：負責對全市農村新社區建設、異地奔小康工程、村莊整治過程中土地開發整理復墾工作的綜合協調和檢查考核，并指導鎮（街道）的宅基地復墾項目的建設。
國土局：負責統籌組織完成土地開發整理復墾建設任務，組織項目實施、項目管理和權屬調整，會同相關部門對土地開發整理復墾項目的實地踏勘，項目實施期間的質量監督和技術指導，負責項目立項審批和驗收材料審核，協助各鎮（街道）做好項目立項、竣工面積驗收、項目質量驗收和初驗前期準備工作，組織開展績效評價等工作。
財政局：負責項目補助資金的籌集、核撥和使用監督等，參與項目的立項論證、績效評價等。
建設局：在辦理工程建設許可時，嚴格審查用地項目耕作層剝離情況。
水務局：負責項目涉及的水利設施的質量監管，參與項目的立項論證、驗收、監管和技術指導。
農業局：負責項目驗收前的耕地質量評估，對通過上級驗收的項目進行接收、使用、管理，參與項目的立項論證、驗收、監管和技術指導。
林業局：負責項目涉及林地的審批，參與項目的立項論證、驗收、監管和技術指導。
監察局：負責項目工程招投標等工作的監督、檢查。
審計局：負責項目資金使用情況的審計、監督。
環保局：負責項目實施過程中的生態環境保護和環境保護措施落實的監督和檢查，參與立項論證、驗收、監管和技術指導。
統計局：負責項目中竣工面積、新增耕地面積的驗收管理和統計工作，參與項目驗收工作。
公共資源交易管理辦公室：負責對鎮（街道）土地開發整理復墾項目招投標工作的指導、監督，并協助鎮（街道）完成較大項目的招投標工作。
各鎮、街道：負責項目的具體實施、政策處理，組織項目自驗，提供土地開發整理復墾項目立項、施工和驗收中所需的有關圖件、文本、影像等材料，落實新增耕地耕種等。
土地復墾規劃設計范文2
關鍵詞：土地開發；整理工作
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-00-02
近年來，為了促進土地資源的合理利用、提高土地利用率和實現耕地總量動態平衡，以土地平整、田塊合并、村莊更新、溝渠道路改建、宜農荒地開發、土地復墾等為主要內容的土地開發整理活動在我國全面展開，取得了顯著成效，但我國目前開展的土地整理活動，帶來的不僅僅是耕地的增加，它對區域范圍內的國土資源開發利用的影響是全方位的，產生了經濟、社會、生態三方面的效益；其工作內容和運營方式也涉及社會各方面，包括政府、社會組織、企業、個人等參與，采取經濟、工程技術、法律、行政等手段對農用地、市地、未利用土地等進行調整、安排、整治的一系列生產實踐活動，因此，需要對土地開發整理的實質、影響、規劃控制等進行多維思考，從而使土地整理活動在資源開發利用和社會系統的發展中發揮更好的作用。
一、土地開發整理的意義
（一）改善農業生產條件，實現農業生產增產增效
土地整理主要針對改變溝浜交錯、地類交叉、渠系老化不配套的土地現狀，進行水利設施配置、道路和林網建設，從而可以極大的改變農業生產基礎條件，降低農業生產成本，實現農業增產增效。地類一致、高低一致的田塊有助于實現農業機械化生產，擴大農業生產規模面積；合理配套的田間排灌渠系可提高輸水和排水能力，降低輸水過程中損失，提高農田防洪抗澇能力；貫通田間的機耕路為農業機械化生產提供了基礎條件，并延伸了農民到田頭工作的出行距離。
（二）有效耕地面積，緩解耕地面積減少趨勢
土地整理凈增耕地的來源主要有：（1）農田整理通過歸并畸零不整的農田、田坎、溝渠和田間道路，使其成為單塊較大的農田，即可新增不少有效耕地面積。根據土地詳查資料，中國田坎面積高達1246.7萬公頃、溝渠486.7萬公頃、田間道路計約666.7萬公頃。據調查，農田通過整理一般都能新增5-10%的耕地面積，僅此一項整理最終完成后，就可新增耕地面積近666.7萬公頃。（2）村莊土地整理。若按國家《村鎮規劃標準》的上限指示人均建設用地150平方米計算，即使到達人口高峰年時，農村建設用地還可以騰出近680萬公頃土地，若50%能恢復為農田，可增加耕地340萬公頃。（3）工礦廢棄地及災毀地復墾整理。中國目前因開采礦產資源造成塌陷、挖損、壓占、破壞廢棄的土地約280公頃，按33%復墾率計算，通過復墾整理土地可增加耕地93.3萬公頃。通過三項土地整理可增加耕地1100萬公頃，從耕地數量上一定程序上保證了中國人口高峰年時糧食安全的物質基礎。
（三）改善農村生活和居住環境，提高農民生活質量
農業和農村現代化現階段的最終落腳點在于提高廣大農民的生活質量和生活水平，體現在土地整理中，也從單純的增加耕地面積轉為改善農村的整體風貌。如：重視農田防護林的建設，樹種選擇考慮防風美觀兼顧；實行殯葬改革，進行墳墓遷移，進行集中統一安置；對農民新村進行統一規劃，將改善農民居住水平與提高建設用地率相結合；保護水體不受影響，并在外河兩側進行圩堤建設，保證農業生產和居住安全。
（四）增強村級經濟和農民個人經濟實力，改善基層干群關系
由于進行泵站建設、渠道合理布局和硬化，整理后的農田灌水排水能耗降低，農業生產規模擴大，實現農業機械化生產，可以降低農業生產成本。整理后土地質量提高，單位面積產量增加。整理后土地經營范圍擴大，宜種性廣，尤其是進行產業結構調整后可大大增加農民收入。整理后增加的耕地，通過實現新增耕地折抵建設用地指標，實現指標有償使用，增強村級經濟實力。這些都可以有力地改善干群關系，真正體現了代表最廣大人民群眾的根本利益。
二、土地開發整理的步驟與方法
（一）建立健全土地開發整理規劃體系。按照土地開發整理的指導思想、基本原則、目的和任務要求，依據土地利用總體規劃，科學編制土地開發整理規劃，逐步建立國家、省、市、區四級目標明確、布局合理、重點突出、措施得力、相互銜接的土地開發整理規劃體系，指導土地開發整理活動。土地開發整理活動必須符合規劃。土地開發整理項目的審查、規劃設計、項目實施和檢查驗收，都必須依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃。土地開發整理活動要納入計劃管理。年度土地開發整理計劃要與可用資金相匹配，合理確定年度任務；要制定有效措施，強化計劃的指導性和權威性，保證計劃任務的完成。加強土地資源調查與評價。在切實查清土地后備資源的類型、數量、質量、分布和權屬的基礎上，分析研究土地開發、整理和復墾的可行性及其對生態環境產生的影響，提出合理開發利用措施，為編制土地開發整理規劃打下堅實基礎。
（二）土地開發整理要與保護和改善生態環境協調統一。嚴格控制未利用土地開發，規劃編制和項目確定都要經過科學論證，凡開發荒山、荒地、荒灘，都應依法辦理審批手續；生態退耕地區，要加大平壩區、川地等的基本農田土地整理力度，對具備修建設梯田條件的緩坡耕地進行“坡改梯”改造；水資源不足、土地風蝕沙化嚴重的地區，要堅持“以水定地”，以農田整理為重點，努力完善防護林網，增加節水設施，提高土地產出效益，保護生態環境。
土地開發整理要與農業生產結構調整有機結合。開發整理土地的用途應根據土地適應性和農業生產需要合理確定，最大限度發揮土地效益。凡閑置的土地、未利用地或被破壞的土地，按項目規劃設計，開發整理復墾成園地，開經項目驗收，認定具備耕作條件的，視作補充耕地，在土地變更調查時按可調整園地統計。在非農建設必須占用時，除按照法律規定辦理農用地轉用審批外，仍須按照耕地占補平衡要求實行“占一補一”。
（三）加強土地開發整理項目管理
土地開發整理實行項目管理制度。政府投資、用地單位和個人履行耕地占補平衡或土地復墾義務，以及社會投資從事土地開發整理活動，都應按項目進行管理，逐步建立多元投資、分類管理、市場運作、社會監督的土地開發整理項目管理機制。
搞好項目儲備庫建設。各省、市、區、縣都應依據土地開發整理規劃、計劃和項目管理有關要求，進行項目可行性研究和論證，有組織、有計劃地建立流動、分級、分類的項目儲備庫，以滿足實施土地開發整理的需要，進一步規范政府投資項目管理。政府投資項目由國土資源部門負責組織可行性研究與規劃設計審查、項目實施和驗收；實行專家論證、項目法人、招投標、監理、公告和合同等制度；對承擔項目可行性研究、規劃設計、工程施工、工程監理的單位，按有關規定逐步推行從業條件和資質管理。
加強單位和個人投資項目管理。建設用地單位和個人履行耕地占補平衡或土地復墾義務自行實施的項目，由國土資源部門負責組織可行性研究與規劃設計審查和項目驗收。國土資源部門用耕地開墾費、土地復墾費組織實施的項目，按政府投資項目管理。加強社會投資項目管理。社會投資項目由國土資源部門負責組織可行性研究與規劃設計審查和項目驗收。
（四）加強土地開發整理投入與支出管理
加大政府投入力度。按照國家加大對農業投入的總體要求，積極爭取各級政府增加對土地開發整理的投入。要切實加強新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和土地復墾費的收繳使用管理，做到依法足額收取，?？顚Ｓ?；要切實加強監督管理，保證資金發揮應有的效益。
積極建立多元投融資渠道。運用各種優惠政策，吸引單位和個人資金；開展國際合作，引進和利用外資；鼓勵通過合資、合作，吸引企業、其他經濟組織和個人投入，廣泛吸納資金，逐步形成土地開發整理多元投融資渠道。
加強政府投資項目資金管理。政府投資項目資金實行?？顚Ｓ?、專項管理、單獨核算，任何單位和個人不得超支出范圍和標準開支，更不得截留和挪用項目資金。實行項目資金國庫集中支付制度，按批復的項目預算、施工合同和工程進度撥付項目資金；建立健全項目會計核算制度和內部稽核制度，對項目資金實行全過程的財會管理與監督；嚴格項目資金竣工決算，規范項目的業績考評和追蹤問效。
（五）加強土地開發整理權屬管理
土地開發整理前，搞好權屬核實工作。要依據土地變更調查和登記有關資料，對所涉及土地的權屬、界限、地類、面積進行核實，并落實到土地利用現狀圖上。尊重土地權利人意愿，編制和落實土地權屬調整方案。土地開發整理前，土地權屬調整必須經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，簽訂協議。項目建設完成后，應按照調整方案和協議，及時做好土地變更調查和登記工作。
土地權屬調整應有利于維護農民權益。土地權屬調整，不應影響農民土地承包經營權，要保證農民承包土地面積不減少，質量不降低，有利于農業生產經營，維護農村集體和農民的切身利益。政府投資的土地開發整理項目，其新增加的集體所有未確定土地使用權的耕地，應優先安排本集體農民使用，確定土地承包經營權。
（六）土地開發整理科技、標準化與信息化建設
努力實現土地開發整理科學化。積極開展土地開發整理有關基礎研究、應用研究和工程技術研究；強化科技創新成果在土地開發整理實際工作中的推廣應用，逐步形成土地開發整理科技支撐體系。
加強土地開發整理標準化建設。從土地開發整理實際出發，按照自上而下、上下結合、有計劃、分步驟的要求，大力推進土地資源調查評價、項目規劃設計、工程建設、預算定額、效益評價等標準的制定工作，逐步形成技術、經濟和管理的標準化體系。
土地復墾規劃設計范文3
保障耕地總量動態平衡，促進城鄉建設與發展，根據《國土資源部關于進一步加強土地整理復墾開發工作的通知》、《省國土資源廳關于進一步加強土地整理復墾開發，搞好耕地占補平衡工作的通知》、以及忻州市人民政府《關于扶持鼓勵耕地開墾的通知》等文件精神，經市人民政府研究，現就我市鼓勵扶持耕地開發復墾工作提出如下意見，請認真組織實施。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以推動市域經濟社會全面協調可持續發展為目標，抓住我市列入省資源型經濟轉型綜合配套改革試點市的歷史機遇，先行先試，大膽探索，按照規劃引導、政策激勵、多元投入、規范管理的思路，在政府主導和實施的前提下，積極鼓勵支持社會力量投資進行土地復墾開發，著力增加耕地面積，實現耕地占補平衡，提高農業綜合生產能力，鞏固生態建設成果，促進新農村建設，保障建設用地需要，為全市轉型發展提供土地保障。
二、目標任務
根據全市土地利用總體規劃、土地整理復墾開發規劃和年度補充耕地計劃，按照耕地“占補平衡”制度，從2011年起，通過實施土地整理復墾開發項目力爭每年完成新增耕地1萬畝，保證完成5000畝，到“十二五”期末，全市力爭完成5萬畝新增耕地任務。
三、工作原則
（一）分級組織，誰投資，誰受益。市國土部門負責統籌制定土地整理復墾開發規劃，市國土局、財政局負責政府主導項目的安排和報審，以及社會力量投資項目的審核與監管。鄉鎮、村負責發動群眾和投資人積極進行土地開發復墾并為項目實施創造好的施工環境。按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資進行土地整理復墾開發。
（二）統一規劃、分步實施，集中連片、規模適度。將補充耕地與基本農田保護和山、水、林、田、路綜合治理有機結合，實現資源的充分利用與合理開發。
（三）保護森林資源、禁止毀林開荒。科學編制林地保護和利用總體規劃，加強林業資源保護和管理，培育和合理利用森林資源，建設良好生態系統。
（四）規范程序，嚴格標準。遵照項目實施法定程序，加強項目實施的指導監管，嚴格執行土地整理復墾開發項目驗收標準，確保通過項目實施達到補充耕地的目的。
四、項目管理
（一）土地整理復墾開發實行項目管理制度，政府主導項目由項目業主單位國土、財政審核申報。企業、團體等社會力量申請的開發項目首先要向市國土部門申報，市國土局經討論研究后報市分管領導審批。當地農民自行開發的項目逐級申報。申報地塊必須符合鄉鎮土地利用總體規劃和全市土地整理復墾開發專項規劃，符合補充耕地的要求，集中連片在30畝以上，單塊面積不少于5畝。項目建設期一般不超過1年。申報材料經市國土資源局審查同意，納入土地整理復墾開發項目庫。
（二）項目業主單位取得批復后，應項目建設情況公告，接受社會和群眾監督。公告內容包括建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、土地權屬、項目承建單位、項目施工單位、工程監理單位、項目設計單位等。工程開工后，項目業主單位必須建立現場辦公制度，負責召集施工、工程監理、工程設計等單位解決項目的施工進度、施工安全、工程質量、經費撥付等問題。
（三）工程施工單位嚴格按照批準的項目規劃設計、施工技術和標準進行施工，建立質量管理責任制，明確工程項目經理、技術負責人和施工管理負責人，對出現質量問題或竣工驗收不合格的，施工單位負責及時返修并承擔相應違約責任。
（四）新增耕地指標全部納入市級新增耕地指標儲備庫，由市人民政府統一管理和調劑使用。
五、辦理程序
（一）根據國家第二次土地調查資料，確定可開發的非耕地塊，并取得擁有土地所有權組織的同意。
（二）由具有相應資質的設計單位作出可研報告后，由市國土局向忻州市國土局申請立項。
（三）立項批復后，由設計單位做出項目設計書或項目預算書，由國土和財政部門組織有關專家評審通過。評審后，政府主導的項目由國土、財政組織招投標，取得施工資格的企業由國土局與其簽訂施工合同，明確雙方權責。
（四）所有項目實施實行監理制。由國土部門按照有關法規確定監理單位。
（五）工程完工后，由市國土局申請忻州市國土局組織驗收。
（六）項目通過驗收并備案入庫后，政府主導項目由國土部門申請財政撥款結算，其他項目經審計后依據工程決算由國土部門申請財政撥款補償給進行土地開發的投資人。國土部門在辦理相關手續時，要本著合規、方便、快捷和急事急辦的原則，盡可能簡化辦理程序，協調各方關系，為投資方提供便利。項目勘踏要在接到申請兩個工作日內完成，立項、驗收在資料齊備的情況下，三個工作日內向忻州市局作出報告，項目評審在本市進行。項目投資力爭在工程驗收后一個月內同財政部門溝通，補償到位。盡可能幫助投資方聯系優質設計單位，降低收費。
六、項目驗收
土地復墾開發項目竣工后，項目施工單位和監理單位先行組織自檢合格后，由項目實施單位向市國土部門提出項目竣工初驗申請。市國土部門按規定組織進行項目初驗通過后，應將項目監督管理、自檢
、初驗等情況，按程序向忻州市國土資源局報告，由忻州市國土資源局組織有關專家和人員對項目進行正式驗收。
七、激勵措施
（一）主體范圍。積極鼓勵支持有資金有能力的各類企業、社會團體、鄉村集體組織和個人等投資進行土地整理復墾開發。要像招商引資一樣，創造寬松環境，積極吸引外省、外市企業和個人來我市進行土地整理復墾開發。社會力量投資的開發項目同政府主導的項目一樣對待，不設檻，不歧視，依法依規管理。
（二）獎勵辦法。按照“誰投資，誰受益”的原則，社會力量投資開發的耕地，經驗收合格的，政府除按工程決算補償給投資方外，成績突出的每畝再獎勵500元，并享受我市《招商引資優惠政策》。同時，積極鼓勵種地農民結合生產活動，聯合并相對集中連片（30畝以上）開展土地開發復墾。實施的項目經驗收備案后，除按有關規定付給補償外，還可實行村造村有、戶造戶有、合造共有的制度，開發的耕地由造地戶長期耕種，還可享受農業部門種糧補貼政策。各鄉鎮和村都要重視支持土地開發整理工作，領導、支持、協調土地開發復墾工作成績突出的給予獎勵，轄區內年度完成土地開發復墾項目100畝以上每畝獎勵鄉鎮黨政主要領導300元。另外鄉鎮、村引進扶持社會力量和農民進行土地開發的按每畝500元計獎給鄉鎮、村、國土所有關干部。
八、保障措施
（一）健全機構。市人民政府成立原平市土地整理復墾開發領導小組，吸收國土、財政、農業、林業、水利、開發辦等有關部門參加，共同研究協調土地整理復墾開發的有關事宜。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，負責全市土地整理復墾開發項目的可行性調研報告、規劃設計、工程預算等編制的審查以及工程監督管理等工作。
土地復墾規劃設計范文4
一、建設用地復墾和土地整理開發工作內容
建設用地復墾是指因村莊搬遷、道路改線、工礦用地廢棄等原因，致使原建設用地閑置，通過房屋拆除、工程改造等措施，將原建設用地恢復成農用地的行為。
土地整理是指為提高已利用土地的利用率和產出率，優化土地利用結構，增加有效耕地面積和改善生產、生活條件，按照土地利用總體規劃的要求，運用工程建設措施，對農村配置不當、利用不合理的農地實施調整、開發和利用的行為。其主要內容包括：對地塊零碎、溝浜交錯、路渠不配套的農地進行統一整理，建成田成方、路成網、水利設施配套的標準農田，提高抗災能力，改善農業生產環境；調整土地利用布局，開發利用閑散土地和廢棄地，增加有效耕地面積。
土地開發是指對未利用土地包括荒山、荒地、荒灘等通過工程或農藝措施，使其改造成可利用土地的行為。其主要內容包括：土地利用總體規劃確定的荒山、荒地、荒灘等未利用土地的造田造地項目，災毀耕地的復墾項目，園地改造項目，熟土利用項目，土地開發質量提升項目。
二、建設用地復墾和土地整理開發實施原則
（一）科學規劃原則?？茖W規劃是搞好建設用地復墾和土地整理開發項目的前提。要按照高起點、高標準、高質量、高效益的要求，與小流域治理、地質災害防治及舊村改造、下山移民等工作相結合，與我縣產業發展相結合。
（二）質量第一原則。建設用地復墾和土地整理開發工作事關群眾切身利益，事關我縣經濟發展大局。實施過程中既要注重數量，更要注重質量，嚴格按照工程標準，加強技術指導，強化質量監管，確保工程質量。
（三）公開公正原則。項目要根據土地權屬的不同分別由鄉鎮、村、業主組織實施，制定合理政策。除經土地合法流轉已確定業主的開發項目外，項目建設要按照《縣招標投標管理辦法》實行公開招投標。要實行事務、財務雙公開，自覺接受群眾監督，加強對項目工程、資金的監督審計。
（四）開發和保護并重原則。堅持做到在保護中開發，在開發中保護。根據我縣產業發展需要，新增耕地提倡由業主經營，也可以分包給農戶耕種，或者由鄉鎮、村統一經營。工程竣工后要及時組織耕種，并落實管護責任。符合條件的適時劃為基本農田。
三、建設用地復墾和土地開發質量標準
1.地塊要求：耕作層厚度在30厘米以上，同一地塊坡度應小于6度；寬度在2.5米以上，內側坡底有排水溝；土壤肥力、土壤質地必須符合農作物基本種植要求。
2.田坎要求：田坎高度不高于2.8米，山體不穩定的地塊邊坡應采用干砌塊石護坡，并用砼壓頂；坡腳遭受水流淘刷的，應采用漿砌石護坡。
3.道路標準：土地開發項目須有機耕路通達。路面寬度一般要求4米以上，并具備排水條件。項目區內應布置適宜生產耕作的田間道路，與項目區外道路相連。
4.水利工程：面積大于15畝的區塊必須按地形布置排（灌）渠系。
四、建設用地復墾和土地整理開發工作程序
（一）申請
項目符合條件的，由項目所在地村委會提出申請，經當地鄉鎮人民政府審核后報縣國土資源局。涉及多個村的，分別提出申請。
1.立項申請條件：
（1）建設用地復墾：項目連片面積在一畝以上；項目建設期原則上在二年內完成，工程量較大的項目經批準可延長一年。
（2）土地整理：項目連片面積在50畝以上；項目建設期原則上在一年內完成，工程量較大的項目不超過二年；項目所涉及村民或村民代表80%以上簽字同意。
（3）土地開發：項目連片開發面積20畝以上,坡度25度以內；項目建設期原則上在一年內完成，工程量較大的項目不超過二年；符合土地利用總體規劃，同時必須是耕地后備資源儲備庫里的項目。
2.申請時需提供的資料：
（1）已依法進行土地流轉的項目，需提供土地流轉相關證明；
（2）反映項目區域內地類、土地權屬界線、界址的實測地形圖或地籍圖；
（3）可行性方案：
①建設用地復墾方案主要包括搬遷戶登記表（包括戶主姓名、家庭成員、拆遷面積），復墾后可增加耕地面積、規劃設計意見、拆遷安置方案、資金籌措辦法、進度安排。
②土地整理方案主要包括項目位置、面積、規劃設計意見、權屬調整方案、資金籌措辦法、工程進度安排、質量監管措施、青苗費和墳墓遷移等補償政策、效益分析。
③土地開發方案主要包括項目位置、面積、規劃設計意見、權屬調整方案、資金籌措辦法、工程進度安排、質量監管措施、林地植被補償政策、土壤肥力培育方案、種植方案、效益分析。
（4）項目區域范圍內各種地類面積、權屬狀況、土地所有者和使用者簽署的意見。
（5）涉及林地的需有林業部門審核意見。
（6）影像資料。
（二）立項
縣國土資源局收到項目申請后，對資料進行審查，進行實地踏勘、復核，并提出初審意見，負責上報立項。
（三）實施
1.測量設計：由縣國土資源局委托有資質的單位對項目進行現狀圖測繪，縣土地整理開發中心對項目進行規劃，設計標準在符合規定的質量標準前提下適當控制工程投資。
2.項目評審：由縣國土資源局會同相關部門對項目規劃進行評審，提倡土地開發與我縣產業發展相結合，做好項目補助資金整合，完善項目規劃。
3.工程預算：實行公開招標的項目，由縣土地整理開發中心或由縣國土資源局委托有資質的單位進行工程預算，由縣財政局審核。
4.工程招標：實行公開招標的項目，按我縣工程招投標管理辦法相關規定組織招投標，確定施工單位。
5.工程施工：項目所在地村委會負責政策處理及工程質量監督，鄉鎮人民政府負責監管，縣土地整理開發中心組織相關部門做好技術指導和巡查工作。
（四）驗收
1.竣工初驗：項目所在地村委會在自行組織驗收合格后提出驗收申請，縣土地整理開發中心組織相關部門進行初驗，復核面積和工程量，并出具初驗報告。
2.復驗：由縣土地整理中心組織驗收材料報請上級主管部門復驗。
（五）工程結算
由縣土地整理開發中心或縣國土資源局委托有資質的單位進行工程結算，由縣財政局審核后下達補助款。
五、建設用地復墾和土地整理開發政策措施
（一）資金籌措方式和管理使用
1.資金籌措方式：建設用地復墾和土地整理開發資金采取縣、鄉鎮、村或投資業主共同投資方式籌措。
2.資金管理使用：籌措的資金進入縣財政專戶，由縣國土資源局單獨建帳，會同財政部門統一管理，實行?？顚Ｓ?。主要用于建設用地復墾和土地整理開發項目工程建設資金補助，房屋拆除資金補助，項目實施費補助，建設用地復墾和土地整理開發獎勵，項目立項、實施、竣工驗收等費用，土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃、建設用地復墾和土地整理開發等土地利用專項規劃的編制，土地調查、基本農田（標準農田）示范區建設等費用。土地整理開發中心的工作經費在土地整理資金專戶和造地改田資金專戶中列支。
（二）資金補助標準
1.建設用地復墾工程資金補助標準
（1）自然村撤并、村莊搬遷等退宅還耕項目每畝補助8000元。
（2）公路改線、工礦用地廢棄等退建還耕項目每畝補助6000元。
2.土地整理資金補助標準
（1）土地整理按工程核定費用總額的四分之三比例補助。
（2）青苗補助按工程實施期限，經濟作物400元/畝.年，其它大田農作物300元/畝.年。
3.土地開發資金補助標準
（1）工程補助：土地平整旱地3000元/畝，水田6000元/畝；項目區內路肩、田坎、渠道等配套工程按工程核定費用總額的四分之三比例補助；項目區外道路連接線按2-5萬元/公里補助。
（2）農作物種植補助：土地開發項目通過驗收后種植大田農作物的按實際種植面積補助300元/畝.年，連續補助3年。沒有落實耕種出現拋荒現象的，按規定收取拋荒費。
（3）熟土利用項目按土地整理標準給予補助。
（4）已竣工的土地開發項目進行質量提升，經縣國土資源局批準，可根據項目實際情況提高補助標準，具體可按土地整理標準給予補助。
（三）實施費用補助
1.鄉鎮實施費按以下標準補助：宅基地復墾3000元/畝，工礦、公路復墾600元/畝；土地整理200元/畝；土地開發200元/畝。工程項目未按合同規定時間完成的視情核減，核減比例為按合同規定時間每超過一年的扣20%支付。其中宅基地復墾實施費的40%用于獎勵項目所在村拆遷、復墾有功人員和彌補工作經費，具體獎勵人員和金額由所在地鄉鎮人民政府確定。
2.國土等相關部門的實施費按以下標準提?。航ㄔO用地復墾400元/畝；土地整理開發120元/畝。
（四）資金補助款撥付
1.建設用地復墾項目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級初驗后撥付總工程款的50%，項目通過上級復驗后結清余款。
2.土地整理項目：項目開工撥付補助總額的20%，完成工程量50%撥付不超過補助總額的50%，其余補助款在工程項目竣工驗收后撥付。項目所在鄉鎮、村要保留補助總額的10%作為質保金，在竣工驗收一年后支付給施工單位。
3.土地開發項目：完成50%工程量撥付總工程款的30%，工程完工并通過縣級初驗后撥付總工程款的50%，項目通過上級復驗后撥付總工程款的10%，剩余10%作為種植保證金在工程完工一年后支付。
4.農作物種植補助按實際種植面積經驗收確認后撥付。
（五）其它相關政策
1.指標管理政策。實施建設用地復墾和土地整理開發新增耕地按比例所獲取的建設用地折抵指標和耕地占補平衡指標由縣統一管理使用，建設用地復墾指標優先保證新農村建設。
2.土地政策。為鼓勵單位、個人投資建設用地復墾和土地整理開發，對建設用地復墾和土地整理開發增加的有效耕地面積在一定期限內可歸投資者使用，土地使用期內在不改變用途的前提下允許有償流轉。
六、復墾區塊房屋拆除政策措施
（一）房屋拆除補助范圍、對象
建設用地復墾區塊內農戶所依法批準或祖傳的尚未拆除的房屋。
（二）面積確認
房屋拆除面積按房屋占地面積計算，具體以集體土地使用證面積為準。沒有土地使用證的，以實際丈量為準。
（三）核準辦法
對符合補助條件的農戶，以村為單位，在核對房屋占地面積、房屋結構、有否享受過資金補助、補助多少等準確無誤的基礎上，經公示無異議后，列出清冊并附土地使用權證或其它權屬證明材料，由鄉鎮長簽字審核，報縣國土局、縣農辦和縣財政局核準。
（四）房屋拆除政策具體措施：
1.房屋拆除資金補助標準：
復墾區塊房屋拆除補助標準：泥(磚)木結構的，平屋50元/平方米，二層樓房100元/平方米，三層樓房150元/平方米；磚混結構的，一層房屋150元/平方米，二層樓房300元/平方米，三層房屋450元/平方米，依此類推。
2.復墾區塊屬于"空心村"改造整治，整體拆除房屋涉及80%以上農戶不需要安置用房的項目：（1）對需要在縣內安置的農戶，按照拆除房屋資金標準補助；（2）對今后不需要在縣內安置的，或超限額不允許安置的，或在限額內自行購房產權調換的農戶，按照房屋拆除資金補助標準的基礎上提高60%補助。
3.鼓勵舊村改造縮減建設用地總規模。實施舊村改造后建設用地總規模面積實際縮小3畝以上，并進行建設用地復墾的，經批準給予一次性補助4萬元/畝，用于復墾工程支出、舊村改造的房屋拆遷補助和基礎設施建設。補助資金由村在鄉鎮監督管理下使用。
4.鼓勵建設用地復墾項目區內五保戶、低保戶下山移民。五保戶原則上安置到敬老院或閑置房，確實無法落實，需要通過周轉房建設安置，周轉房經批準按規劃建設的，給予建房補助每間10000元；五保戶、低保戶拆除自建的，在享受原有補助政策的基礎上，再給予建房補助每間5000元。
5.宅基地復墾單個項目面積較大（相當于自然村搬遷50戶或150人左右）的，經批準可采取"一村一策"提高補助標準。
6.農戶因自身原因房屋未按協議規定時間拆除的，房屋拆除補助資金視情核減，核減比例為按規定時間每超過一年扣20%，并依法組織拆除。核減部分補助資金具體由鄉鎮掌握實施。
（五）房租和拆除獎勵資金補助標準
1.復墾區塊內整體搬遷的農戶經批準確定安置方案后，要求新房建設前在規定時間內拆除房屋的，給予新房建設階段租房費用一次性補助，標準為30元/平方米。
2.復墾區塊內整體搬遷的農戶在規定時間內拆除房屋的，給予拆遷獎勵，獎勵資金標準為：泥(磚)木結構的，平屋10元/平方米，二層樓房20元/平方米，三層樓房30元/平方米；磚混結構的，一層房屋20元/平方米，二層樓房40元/平方米，三層房屋60元/平方米，依此類推。
（六）資金撥付方式和實施費用補助
1.資金撥付方式：房屋拆除撥付補助款總額的50%，剩余補助款待建設用地復墾驗收后下達鄉鎮。
2.復墾項目涉及房屋拆遷的，鄉鎮實施費按15元/平方米補助；國土等相關部門的實施費按10元/平方米提取，其使用具體參照建設用地復墾和土地整理開發實施費。
七、建設用地復墾和土地整理開發工作要求
（一）統一思想，提高認識
建設用地復墾和土地整理開發是加快推進下山移民建設、改善農業生產條件的重要手段，對于推進新農村和農業現代化建設，獲取建設用地指標，緩解建設用供需矛盾，實現耕地總量動態平衡，促進我縣經濟可持續發展具有重要作用。各鄉鎮及相關部門要充分認識開展建設用地復墾和土地整理開發的重要意義，積極開展建設用地復墾和土地整理開發工作。
（二）建立組織、加強領導
成立由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，縣府辦、農辦、財政、規劃、農業、林業、水務、國土等部門負責人為成員的建設用地復墾和土地整理開發領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣國土資源局），負責指導、協調全縣建設用地復墾和土地整理開發工作，下達鄉鎮建設用地復墾和土地整理開發任務，并對鄉鎮進行年終考核。土地整理開發中心受縣國土資源局委托負責全縣土地整理開發項目的年度計劃制訂、立項申報、技術指導和項目驗收工作，承擔全縣建設用地復墾和土地整理開發項目的勘測、規劃設計、工程預算等業務性工作。各鄉鎮也要建立相應的工作領導小組，落實具體工作人員，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓好落實。
（三）齊抓共管、形成合力
建設用地復墾和土地整理開發工作涉及面廣、任務艱巨、意義深遠。各鄉鎮、相關部門要切實加強配合，齊抓共管，形成工作合力。國土部門要組織好全縣的建設用地復墾和土地整理開發工作，加強對工作的指導、協調。林業部門要根據我縣實際情況，對不同地類、不同開發方式提出指導意見和林地生態功能修復方案、措施，確保我縣低丘緩坡土地綜合開發利用規劃順利實施。各鄉鎮要按照建設用地復墾和土地整理開發規劃，落實項目，明確責任，精心組織，抓好落實。農辦、財政、規劃、農業、水務等有關部門要切實按照工作要求，根據自身職責，建立項目工程聯系制度，在資金籌集、技術指導、工程質量等方面予以大力支持，認真做好服務工作，確保建設用地復墾和土地整理開發工作的順利開展。
土地復墾規劃設計范文5
該項目區位于縣中北部鄉鎮--------朱巷鎮境內，項目區建設總規模36.2007公頃，該項目分別位于朱巷鎮的羊荒村、東許村、七里村、油坊村、陳莊村、前黃村境內。項目實施后，新增耕地面積35.0899公頃。
二、項目規劃方案及建設內容
1、規劃原則：
1）貫徹執行“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策；
2）堅持社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則；
3）堅持土地資源的可持續利用的原則；
4）堅持因地制宜的原則；
5）堅持工程技術可行又合理的原則；
6）統一規劃、統一整理、統一布置，政府決策與公眾參與要結合的原則；
7）符合土地利用總體規劃和專項規劃要求的原則；
8）依法保障土地所有者和使用者的合法權益。
2、規劃依據：
1）《縣土地利用總體規劃》；
2）《縣朱巷鎮土地利用總體規劃》；
3）《縣級土地利用總體規劃編制規程（試行）》；
4）水利水電工程可行性研究報告編制規程》；
5）《市級投資土地整理項目管理暫行辦法》。
3、項目規劃設計：
1）田塊布置
內容包括：田塊的方向、長度、寬度、規模等；田塊的長邊方向依照實際狀況設置，基本與農溝和道路方向一致。田塊的寬度需滿足灌溉排水和機械作業等要求。
2）農田水利布置
結合地形、地貌的條件布設，并充分利用現有灌溉溝渠，同時灌溉渠系的布設與耕作田塊的規劃設計要互相協調。
3）、田間道及生產路的布置
項目區田間道從有利于田間生產和勞動管理的角度，結合現有的道路布置，既考慮人畜作業的要求，為機械化作業創造條件：設計道路力求短直，并與田、林、路、溝等結合起來。
生產路是聯系田塊，通往田間的道路，基本沿農溝布設按照一定的間距，方便下地生產和田間管理。
4）農田林網布置
本規劃方案結合農田水利與田間道路的建設布置防護林工程，綜合考慮布設在田間道和生產路兩側，主要為龍柏。
5）村莊規劃
在項目區內的房屋全部需要拆遷，統一實行貨幣等方式進行補償。
6）土地平整工程
①確定田塊面積；
②確定田塊設計面積；
③計算各田塊的土方。
經過計算確定土地平整總土方量，其中分為挖方和填方及運方等，將計算所得的田塊土方進行調配，將挖方田塊的土方就近送到需要填土的地塊。
7）過路涵及生產路下地涵的布置
排水溝與渠道和道路相交處規劃過路涵；為方便機械下地生產作業，規劃在田間道、生產路與耕地之間的農溝布設生產路下地涵。
三、項目預算
該項目經過規劃設計，總預算如下幾個方面：
1）工程施工費；
2）設備購置費；
3）其他費用；
4）不可預見費。
上述費用具體見《朱巷鎮土地置換掛鉤項目預算書》。
四、土地權屬調整方案
土地平整后，保證復墾后盡可能使土地相對集中；復墾整理后新增耕地由村集體經濟組織統一發包給項目所在村的村民承包使用。土地權屬仍就為原村集體所有。
五、項目的組織實施
為確保項目的順利實施，朱巷鎮成立了土地置換掛鉤項目實施領導組。
組長：
副組長：
領導組成員：
領導組下設辦公室，辦公室主任：
辦公室成員：
項目建設實行項目法人制、公告制、工程招投標制、合同制、工程監理制。項目建設資金實行專戶管理，獨立核算，一支筆審核撥款，統一實行縣級報賬制。
六、項目的實施時間
1）2010年4月1日-------4月30日為宣傳發動階段；
2）2010年5月1日-------10月30日為項目實施階段，包括土地平整，農房拆遷、安置、生產路、田間道、農溝的實施等。
土地復墾規劃設計范文6
年初以來，在鄉黨委、政府的領導下，通過上級相關職能部門的幫助，結合*鄉實際情況，20*年村鎮建設辦主要做好了以下工作：
一、私房審批工作
全年全鄉共受理申請建房農戶共45戶，已上報并批準共45戶，用地面積5160平方米。在審批過程中，嚴格按程序審批，做到符合兩個規劃，并做到“四到場”：定點到場、取樣到場、砌基到場、竣工驗收到場，杜絕未批先建，少批多建，批東建西的現象。對在建農戶，嚴格落實施工掛牌制度，要求建房戶聘請有證工匠施工，并簽訂施工合同，村鎮建設辦對其進行不定期檢查，大力提倡建房保險。目前在建農戶掛牌率100%。
二、村莊規劃編制
*鄉由原來27個行政村，經去年行政村規模調整后，合并為現有10個行政村，根據今后新農村建設的發展趨向，設立了*、*、*、*4個中心村。目前*、*兩村已完成中心村規劃設計工作。
三、農村困難戶建房工作
成立農村困難群眾住房領導小組。年初各行政村初上報20戶，協同社會事務辦到實地進行資格會審后，確定9戶農戶為20*年困難群眾住房戶。目前，9戶農戶建房已基本完工。
四、土地復墾工作
1、建設用地復墾工作
本年度*鄉宅基地復墾任務為100畝。原經市造地改田和土地整理小組下文公布，我鄉*村、*村、*村、*村、*村、*村等6個村共9只項目被列入20*年宅基地復墾項目。立項總面積1*.41畝，共動遷農戶46戶，拆除建筑5199平方米。另20*年*鄉未通過驗收的3個宅基地復墾項目：*村宅基地復墾項目29.6畝、*村宅基地復墾項目29.05畝、*村宅基地復墾項目8.03畝，共66.68畝。
目前，*年項目除*村*橋頭、*村兩項目未動工外，共有5只項目完工，并于10月22日經*驗收通過工程驗收。其中各項目初報驗收面積：*村16.64畝，*村10.7畝，*坑口18.5畝，*4.87畝，*（原*、中塔兩項目合并）7.7畝，*10.5畝，合計68.61畝。另*年項目*村宅基地復墾項目29.05畝、*村宅基地復墾項目8.03畝，也已經*驗收通過。
2、土地開發工作
20*年，*鄉土地開發（造地）項目立項的共有3只，開發總面積167畝。
（1）、*村土地開發項目37畝，地處*村山塘洪。
（2）、*村土地開發項目66畝，兩區塊分別位于*。
（3）、*塢村土地開發項目64畝，地處*自然村*。
另造地、補充耕地整改項目1只：*村造地、補充耕地整改項目，地處*村金桔塢，原為04年度造地項目。已完工待驗收。
五、集鎮建設工作
1、完成*村汽車站建設前續工作，并已開始動工建造。
2、完成集鎮1號道路建造前續工作，并已動工。
六、交通工作
李家—中塔公路：全長3.62公里，總投資415萬元。原190萬投資經圖紙會審后，李家村1.2公里路寬2.5米要求調至3.5米，增設安全護欄，現按圖紙設計總投資萬元，已著手申報立項。
雙壩大橋：全長240米，寬12米，高30米，橋頭接線330米，總投資900萬元，于*年11月開工，現工程完成橋墩5個與總工程量50%，主體工程*年12月底前完工。*年2月底全線完成通車。存在問題：路西養殖場受夜炮影響；工程材料差價問題突出。
農村聯網公路：*—*：長3.5公里，投資200萬元，安排時間20*年；*至*：全長1.5公里，投資80萬元，安排時間2010年。*格頭至五云嶺腳：全長4.6公里，投資220萬元，安排時間2011年
七、違法建筑專項整治行動工作
在全鄉共發現新違法建筑3起：*潘永年竹制口廠，已處理；下溪養雞場；再生物資有限公司；
八、工匠培訓工作
組織進行了工匠證書培訓，全鄉共有21名工匠進行了上崗培訓并取得了證書。
20*年主要工作計劃
1、加速*鄉集鎮建設，*鄉中心車站及*1號公路等集鎮配套設施建設。
2、進一步規范和加強農戶建設審批手續，嚴格按照兩個規劃進行選址。開展好農居點建設項目，充分合理利用上級下達的用地指標，對農居點建設項目進行統一規劃，嚴格控制。
