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煤礦井下電工安全生產責任制范文1
按照《關于加強煤礦企業供用電安全管理工作的緊急通知》（安監總煤礦〔*〕251號）要求，電監會、安全監管總局和國家煤礦安監局于*年12月聯合對山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、河南、貴州、河北等省區16個電力公司及所屬企業的煤礦供電情況進行了安全專項檢查，實地檢查了鄂爾多斯、臨汾、本溪、峰峰、邯鄲等礦區27座煤礦的用電情況。
從檢查情況看，電力企業重視煤礦安全供電工作，認真貫徹執行《安全生產法》、《電力法》及《煤礦安全規程》等法律、法規和規章，落實煤礦安全供電的各項管理制度，并采取有效措施提高煤礦供電的安全可靠性。國有煤礦企業按照《煤礦安全規程》等規程規范要求，健全規章制度，開展應急管理和安全質量標準化礦井建設，落實安全生產責任制和礦井停送電制度，加強員工培訓和用電管理。但同時也發現煤礦供用電安全方面依然存在的一些問題，應當引起重視。主要有：農村電網向煤礦供電的安全問題突出；電力企業供電管理、煤礦企業用電管理、供用電應急管理及電力設施保護工作等有待加強；已公告關閉礦井的停供電程序需進一步規范。
對專項檢查反映出的問題，國務院領導同志高度重視，做出重要批示，提出明確要求：對非法煤礦和公告關閉煤礦要嚴令禁止供電；重點研究解決農村電網建設標準低，不具備對一級負荷連續可靠供電的問題；加強供用電安全管理，煤礦一旦停電，必須迅速撤離工作人員。瓦斯濃度合格，方可恢復供電。
為貫徹落實國務院領導同志的重要批示精神，進一步加強煤礦供用電安全工作，針對煤礦供用電安全工作存在的問題，現提出以下意見。
一、加快煤礦供用電電網規劃與建設
各級政府應當積極組織電力企業、煤礦企業加快煤礦供用電電網的統一規劃和建設，積極推進煤礦雙電源、雙回路供電的建設和改造工作。充分發揮政府、電力企業、煤礦企業各方面的作用，多渠道籌措資金建設、改造煤礦供用電設施。應當重視解決農村電網向煤礦供電的安全問題，使向合法煤礦供電的相關農村電網逐步具備對一級負荷供電的能力。
二、嚴禁向非法煤礦供電
各產煤省、自治區、直轄市應當明確關閉礦井的具體操作程序和執法主體，加強監管，聯合執法，確保煤礦整頓關閉工作的落實。各電力企業應當在各級政府的統一部署和領導下，及時對政府部門公告關閉礦井停止供電，嚴禁向非法煤礦供電。地方政府應當組織煤炭行業管理、電力監管和煤礦安全監管等部門加大對非法轉供電的整治和打擊力度，保證煤礦安全可靠供電。
三、加強供電企業安全管理
各級供電企業應當進一步加強安全管理工作，不斷提高基礎管理水平。嚴格按照《合同法》的有關規定，規范供用電合同，把合法煤礦企業列為一級負荷，不將煤礦用戶列入計劃限電拉閘序位表。嚴格執行煤礦用戶停送電管理制度，定期檢查煤礦供電狀況，特別注意不同供電營業區交界處的煤礦供電安全情況。同時，應當嚴格履行國家相關電價政策，切實執行《供電營業規則》和《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的通知》（發改價格〔*〕514號）等規定，允許用戶自由選擇基本電價按變壓器容量或按最大需量計費，各電力企業不得以任何形式取消用戶的選擇權，確保國家各項政策落到實處。
四、強化煤礦企業用電安全管理
煤礦企業要建立健全安全生產各項規章制度，落實安全生產責任制和礦井停送電制度。強化職工培訓教育，提高電工作業人員素質，要建立培訓檔案，嚴格考核，不合格不準上崗，嚴禁無證人員從事電氣操作，同時，供電企業配合煤礦企業培訓電氣工作人員。應當雙回路向井下供電，主變壓器采用一臺運行一臺熱備用方式。按照有關規定配置滿足保安負荷容量的應急備用電源。對自供區電網和礦區用電系統進行全面的技術改造。加強設備的運行維護管理，各煤礦企業必須使用符合《煤礦安全規程》防爆要求的電氣設備，嚴格執行《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》（安監總規劃〔*〕146號），淘汰落后設備，推廣新技術、新產品，提高煤礦裝備水平。
五、嚴格落實煤礦供用電應急措施
針對一些單位供用電應急預案存在針對性不強、內容不完善、事故處理措施不細、事故設想不全面等問題，各級政府有關部門、電力企業和煤礦企業應當制定和完善供用電應急預案，建立應急聯動的協調機制，開展應急預案聯合演練工作，提高應對突發事故的能力。煤礦企業應當嚴格落實停電時的應急措施，一旦停電必須迅速撤出人員，按規定檢查、排放瓦斯合格后，方可恢復供電。
六、加強供用電設施保護
盜竊、破壞電力設施以及惡劣氣候、自然災害等外部因素對電網安全運行的影響日益增大；煤礦供電線路下大量影響線路安全運行的樹木和違章建筑造成“樹線矛盾”、“房線矛盾”突出，嚴重威脅煤礦供用電設施的安全。因此，各級政府有關部門應當進一步加強供用電設施的保護工作，及時協調解決線路走廊的安全隱患問題，加大對盜竊破壞電力設施的打擊力度。各級電網企業和煤礦企業應當加強電力設施的巡查，積極推廣應用電力設施安全防護的新技術和新成果，提高整體防控水平，同時，應當加強與地方政府執法部門的緊密聯系與配合，實行聯合執法，減少外力破壞。
七、加大煤礦供用電安全監管監察力度
煤礦井下電工安全生產責任制范文2
關鍵詞：煤礦；精細化；管理
引言
近年來，隨著礦井的不斷發展，機電管理在煤礦管理中扮演著越來越來越重要的角色，那么，如何發揮在機械和電氣的巨大作用，為煤礦安全生產提供良好的服務，不斷提高礦井的產量呢？筆者認為機電精細化管理是提高機械和電氣化工作的根本保證。
1同發東周窯煤業機電管理的現狀
同煤東周窯礦井是大同煤礦集團按照礦區總體發展規劃，與廣州珠江電力燃料有限公司、大同鵲山精煤有限責任公司共同投資建設的千萬噸級礦井，是山西省重點工程建設項目。設計能力為年產1000萬t的礦井，設計年入洗能力為1000萬t的選煤廠和配套鐵路專用線技術改造工程。礦井位于大同市左云縣城東15km處，東距大同市約35km，行政隸屬大同市左云縣所轄，井田西部與新規劃的潘家窯井田相鄰，南部與塔山井田相鄰，北部以石炭二疊系地層剝蝕線為界，東部與燕子山礦相鄰，東西長15.8公里，南北寬14.4km，總面積119.1288km2。全礦生產單位主要有綜采隊主皮帶隊、盤區皮帶隊、輔運隊、安監站、通風區、管路隊、維修隊、機電部、電氣隊、大型隊、技術部、地測科等以及一些生產輔助單位。目前機電管理存在很多問題，成為制約煤礦安全發展的關鍵因素。主要表現在：點多面廣的機電管理，戰線長管理難度大;設備型號支架健康狀況不佳，人員機電業務水平和礦山生產不相復;運行不規范，維修不到位等等;有的區隊員工，技術訓練不到位，走過場，導致個別區隊的技術人員出現斷檔的現象。上述原因的存在，導致該礦機電管理工作容易出現以下問題：安全事故發生多，管理水平低；資金嚴重浪費，機電管理落后等嚴重約束了我礦幾個關鍵方面的發展。在這種情況下，機電精細管理已成為首選。只有全礦機電設備統一規劃，精細管理，做到從部分到整體規劃好管理，從普通到深入，從基礎到精細地培訓好機電專業技術人員，分步實施，才能促進機電工作的創新開展。
2同發東周窯煤業機電精細化管理措施
1）建立精細化的管理流程系統。為了實現計算機管理，設備購置，維修，結算資金的規范;必須心中有數，從規范設備采購入手，做好庫存設備的各方面規范管理，使之始終有序地進行設備管理，達到管理動態化、標準化，提高機電管理效率。
2）規范設備購置、維修等管理程序。建立一套機電設備的標準和規范，為購買設備達到標準創造條件。設備訂貨前，必須責令專人對生產企業進行審查合格認證。設備到達現場檢查后，必須對非存儲設備及時清點檢查，最大限度地杜絕不合格設備進入井下作業，從源頭上減少安全隱患。必須制定規范，科學的設備和檢測標準，加強對機電裝備的監督管理，保證修理質量，確保設備在礦山安全正常運行。
3）建立設備精選和淘汰制。必須根據市場的需求和技術等級要求，將設備應用到生產技術中去，做到經濟合理，確保設備的可靠性，可操作性，環保節能。做好調查規范和對設備的綜合分析，以保證設備科學、合理，及時消除設備的閑置浪費現象。建立設備包退、維修和驗收制度，最大限度地減少維修費用。隨著礦山技術的進步，工藝的改進，電氣和機電設備肯定會不斷更新。特別是對那些閑置設備必須進行量化細化管理，能利用的利用，需要及時進行改造的進行技術改造，做到變“死寶”為“活物”，努力盤活礦山閑置資金，最大限度地節約資金。
3同發東周窯煤業機電管理精細化工作的改善措施
3.1實施機電成本管理
1）提高設備的投資收益。新設備投資后，要全面貫徹落實“四檢”制度。查系統設備，最大限度地提高設備性能。煤礦機電職能管理部門要嚴格落實責任檢查制，實現日常維護的動態化。要規范檢測設備的維修單位與每個維修人員的責任，從而使帶病的設備能夠得到及時被治療，嚴禁帶病運作。
2）降低機電設備運營成本。降低設備運行成本、節支降耗的效果是巨大的，它是機電裝備管理的關鍵環節。制定嚴格的修舊利廢再利用和再循環的具體補貼辦法，調動人員的使用和保護裝備的積極性，以實現企業和個人雙贏。
3）強化成本管理責任制。成本管理應明確樹立“以人為本”的管理原則。讓每個員工知道自己的工作，并制定礦區隊各級問責制，以提升管理人員和員工的工作責任心，形成一套完整的設備成本管理責任制。還要引入激勵機制，采取“好的獎，差的罰”的辦法，加強管理，嚴格剛性的成本考核，實現設備管理的各項指標合理靈活的應用。
3.2促進機電安全管理
1）制定良好的檢查制度。該礦供電、排水、通風、壓縮空氣、起重、運輸系統都是重中之中的工作，為確保礦井機電管理安全，必須把重點當做薄弱環節進行了安全隱患檢查，建立完善的機械和電氣設備巡回檢查制度，崗位安全生產責任制度，建立隱患整改責任制度管理體系。只要形成優良的機械和電氣設備安全生產管理責任體系，一旦發生事故，才能嚴格按照制度獎懲，以確保關鍵設備的安全運行。
2）更新設備。多年來，長期使用的礦山機械和電氣設備已不適應礦山發展，給礦井安全管理帶來了很大的困難。必須加大科技投入力度，組織一批功能齊全的精良裝備，淘汰一批老設備、舊設備。要制定設備更新計劃，以確保迫切需要更新一些設備的投資，做到兵馬未到糧草先行。
3）發揮設備效能。在實踐中，經常會遇到設備和生產產生矛盾的現象，不利于設備的操作和維護。生產部門強調設備使用率，需要的是保證設備長時間連續運轉，具體到設備維修部門需要的是零配件投入最小。
3.3實施機電編碼管理
1）規范管理是先決條件。良好的設備選型，能有效提升煤礦生產能力。與此同時，設備裝備的管理責任到人，又大大延長了礦山設備的壽命，所以從設備進礦、驗收、備案、倉儲、庫存、存儲、安裝、使用、維護、拆除，管理上要建立一套良好的運行機制，做到責任到人，掛牌管理。
2）健全規章制度至關重要。規則和條例是做好機電管理的保障。目前，各項規章制度很多，能否很好地實施，這就需要下大力氣制定和礦山實際相適用的規章制度。更主要的是做好法規和規章的執行。制度千千萬，不執行等于零，所以只有嚴格地執行才能收到事半功倍的效果。
4結語
煤礦井下電工安全生產責任制范文3
Abstract： Starting from the status， position， function and the particularity of coal mine safety equipment requirements of small coal mine in China coal mining industry， this article analyzes the problems of the low quality and poor skills of related management and technical personnel of safety equipment management and the use process in the small coal mines， and gives the feasible way to improve the level of coal mine safety equipment management， use and the comprehensive technical ability of maintenance personnel.
關鍵詞： 防爆；技術標準；綜合素質；技能
Key words： anti-explosion；technical standard；overall quality；skills
中圖分類號：TU713 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0173-03
1 我國小煤礦的主要分布區域和在國民經濟中的作用
1.1 小煤礦的相關概念及地理分布
小煤礦的定義是一個根據實際管理需要而變化的范疇，不同時期內涵不同。一般是以煤礦生產能力劃分，各種條件對小煤礦的制約，特別是資源儲量和自然環境因素的限制，導致小煤礦一投產就決定了有限的生產能力，現階段對小煤礦的定義是指年產量不超過30萬噸/年。隨著我國國民經濟快速發展，工業現代化水平的提升，特大型、大型煤炭企業或企業集團的規模化的生產，使地方小煤礦對發展所需能源的補充作用越來越小，對環境的污染、資源的浪費等負面的影響越來越突出。因此，國家不斷地提高小煤礦的年產量門檻，逐漸對小煤礦進行關停整合，各地方政府根據實際情況而出臺具體政策。據資料顯示，我國自2005年至2010年期間，對小煤礦關、停、整合步伐加快，從2005年的20600余對減少至2010年的10000余對，其中僅山西一個省就減少了2024對，2010年整合后余1100對礦井。2013年至2015年，各省均有計劃對小煤礦進行關停，僅四川、貴州兩省就計劃逐步關停共計850余對小礦井，使小煤礦的數量進一步減少。我國現有小煤礦主要分布于我國貴州、云南、四川、重慶、湖南、湖北、遼寧、黑龍江等省市。
1.2 我國小煤礦客觀存在的必然和作用
由于我國經濟發展的不平衡，經濟發達程度基本呈東高西低，隨著我國煤炭開采的區域從東至西的轉移，我國小煤礦的分布情況亦呈西高東低。我國現階段小煤礦基本分布在經濟不發達地區或是欠發達地區。小型煤礦企業為當地的財政收入作出了突出的貢獻，如云南、貴州、四川部分偏遠山區經濟非常落后，小型煤礦企業所繳納的稅是當地財政收入的主要來源，部分地方甚至是唯一來源，對當地的經濟發展、人員就業、脫貧致富、社會穩定及消除不安定因素作出了積極貢獻。因此，小煤礦對我國總體所需煤炭資源的補充作用雖在逐漸減弱，可對那些對當地作出特殊貢獻及作用的合法小煤礦并不能簡單的一關了之。政府需要對小煤礦的關閉所帶來的負面效應進行全面的調查、評估并對原所轉讓的資源進行合理的回購、補償及相關從業人員的安置，以保證社會的和諧安定。
我國仍然屬于發展中國國家，社會主義初級階段的性質基本未改變。因此，小煤礦在我國有較長時期存在的必要性及合理性。嚴格地執行我國有關煤礦規程、標準、安全制度的完善、技術改造及接受國家相關部門的檢查監督，以減少煤礦安全事故的發生，小煤礦才能我國國民經濟發展發揮更大的作用。
2 煤炭企業所用設備的特殊原因探源
眾所周知，煤炭行業屬于高危行業，主要是因為煤炭企業生產環境及經營對象特殊性所決定的。近幾年，煤礦事故雖呈逐年大幅減少態勢，但煤礦瓦斯爆炸事故每年均有發生，其中突發性的煤礦事故幾乎是不可控的。瓦斯、煤塵、水、火、頂板冒落等被喻為“五大災害”。這些潛在的災害是突發事故產生的主要因素，時刻威脅著煤礦職工員的生命安全。為保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故，我國不斷完善了相關法律法規，先后出臺了《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條列》及《煤礦安全規程》等法律法規，為煤礦安全責任提供法律依據和相關技術規范。煤礦企業應建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全檢查制度以及各級領導安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制等制度[1]用以預防煤礦安全事故的發生。
煤炭企業所生產的產品是煤炭，煤炭資源既有普通商品的屬性，亦有資源產品的屬性。煤炭資源是埋在地下逐漸形成，整個過程隨著溫度和壓力的變化不斷有各種氣體產生。瓦斯氣體只是其中之一，位居煤礦“五大災害”事故之首。瓦斯，又稱沼氣，是一種無色無味無毒的可燃性氣體，難溶于水，密度小于空氣，合理利用就是一種清潔能源，可以為發電、照明和供暖等用途提供能源。瓦斯對煤礦安全又帶來極大的爆炸安全隱患，增加安全投入及提高職工素質是小煤礦實現安全生產的主要途徑[2]。瓦斯只有同時具備如下條件才會發生瓦斯爆炸：一是瓦斯濃度；二是氧氣；三是火源。只要能切斷瓦斯事故的三個條件之一，就能防止瓦斯爆炸事故的發生，這與相關的安全設施的正常運行密切相關。
3 保障煤礦安全生產設備的種類及特殊性要求
3.1 煤礦所必須的設備種類
煤炭在形成過程中，必然會產各種有害氣體，大部分有害氣體是無色無味，如一氧化碳、甲烷等，只能利用相關設備對其連續監測監控。隨著技術的革新與進步，煤礦企業內部分工越來越細，直接與煤炭開采相關的技術工作大致分為：礦井的基建及維護、通風、防突及機電設備的維護等。這些工作雖屬于煤炭開采工作前的輔助工作，卻是必不可少的前提。設備的使用及定期維護對從業人員素質、文化程度、專業技術相關知識要求相對較高。這些設備種類多，超過200余種，由于功能和用途不同，所需的專業知識各異，加之技術更新較快，因此對技術人員的綜合素質要求較高。
3.2 煤礦安全生產設備的特殊性
煤礦所使用安全設備的特殊性主要有：一是要求井下設備防爆；二是要求計量。這樣的要求導致了產品設備的技術含量較高，設備生產企業較為穩定，也只有具有這些要求之后，才能滿足煤礦安全生產需要。每種產品的安全標志證書及防爆合格證書的唯一性、對應性、時效性的要求，已能證明該類產品的特殊。如監測監控系統的產生、安裝、使用及維護必須符合國家安全生產監督管理總局《煤礦安全監控系統通用技術要求（AQ6201—2006）》和《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范 （AQ1029—2007）》中規定的要求。只有符合我國技術標準規定的產品才能投入到煤礦生產環境中使用。煤礦企業的特殊性決定了所需產品的高標準、高要求、高技術，也因此產生了一批與之相關的高新技術企業。在市場經濟條件下，煤礦高產高效建設對安全工作提出新的更高的要求[3]。正是各方面的要求不斷提高，小煤礦的技術水平要與我國經濟發展相適應，才能有不斷發展的空間，否則就會逐漸被市場所淘汰，這對小煤礦技術人員的管理和技術水平提出了更高的要求。
4 小煤礦技術人員管理及技術水平的現狀分析
4.1 煤礦經營者及安全管理者技術水平低，對安全的認識不足
大部分小煤礦經營者基本不懂煤礦安全的技術規范和要求，一般采取安全礦長聘用制，主管安全的管理者雖是取得相關從業資質，但大多停留在理論階段，加上自身綜合素質較低，現場管理與理論脫節，對安全重要性的認識不足等原因導致安全事故時有發生。
4.2 技術人員素質低、操作技能差
目前，我國小煤礦技術人員大多數是只有初中文化水平，擁有高中畢業已是高學歷，甚至不少人員還是文盲，對設備操作步驟、程序及方法等知識的反復學習，培訓時能懂部分，培訓一結束自己操作就忘。如瓦斯監控系統、人員定位系統或相關儀器儀表壞了必須依賴廠家人員上門服務，才能恢復設備的正常使用。由于操作技能水平低下，設備的操作不能按照產品說明的相關要求，特別是礦井的機電設備管理及日常維護工作多處不符合相關技術要求。
4.3 基礎知識薄弱導致專業知識差
“一通三防”（ “一通三防”指的是煤礦安全生產中的礦井通風、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火的技術管理工作的簡稱。一通：礦山有完善的通風系統；三防：防煤塵、防火、防瓦斯爆炸。）是煤礦安全生產的基本技術要求，煤礦技術職工文化知識的不足，以及技術人員的學習能力不足，導致了對礦用設備安全所需標準依據、產品使用要求、產品的維護要求等知識嚴重不足，是相關設備的使用不正常的原因所在，往往也是煤礦事故無法提前監測監控的原因
之一。
4.4 技術人員配備不足
由于煤礦規模小，短期逐利行為較為嚴重，為減少煤礦經營成本，煤礦設備更新慢，致使設備老化、落后及生產水平低下。經營者的經營理念存在不足，從而小煤礦的技術人員配備少。如部分地方小煤礦的電工甚至是幾個礦只聯合聘用1名或者電工身兼所有與用電相關系統的維護工作。由于工作量大、工作不穩定、收入低，導致了責任心不強。
4.5 缺乏對技術人員的培訓
小煤礦企業對技術人員的培訓無相關要求，培訓基本無相關制度、計劃及目的，缺乏主動性。相關技術人員的培訓僅是參加地方監管部門組織的培訓，這類培訓幾乎不涉及具體產品技術要求，主要是一些技術規范、制度等方面的內容。參與培訓的人員大多數未從事具體設備的使用及維護。
5 提高技術人員技能的對策
5.1 國家相關部門加強技術規范的監督
小煤礦經營者觀念的轉變與國家相關部門對其監管程度息息相關。只有加強監督，改變短期逐利行為的經營理念，才能從根本上解決對技術人員配備、培訓等問題。
5.2 提高從事技術工作人員的文化水平要求
現從事煤礦技術的職工基本是當地招聘的農民工，文化水平低，大多數處于高中畢業文化水平或以下。導致后期的學習能力不足，對新知識、新技術、新標準等難以掌握。改變這種狀況的辦法是招收與行業有關的技術職業學校的畢業學生進行培養或聘用學歷相對較高的人員進入該類工作崗位，以改變現狀。
5.3 加強技術人員的專業技術培訓、技術人員隊伍的建設
由于煤礦產品的更新換代較快，特別是在近幾年我國經濟的快速發展的帶動下，新技術、新工藝、新產品不斷被研發后投入市場。這就對原有技術產生了替代效應，技術人員需經過新知識的培訓才能滿足崗位需要。對技術人員的培訓可以采用分層次、批次的方法，也可以采用傳、幫、帶的傳統模式，以老帶新，以好帶差，相互學習，共同進步。技術人員隊伍的穩定對煤礦安全生產提供了安全保障。
5.4 技術人員的合理配備及提高待遇
技術人員的待遇是決定從業人員數量的主要因素之一。小煤礦也應有長期發展的規劃和計劃，逐漸改變傳統落后的生產方式，對技術人員的足額配備及適當提高待遇是留住人才的關鍵因素，同時也能穩定技術人員隊伍，提高人員的技能水平和素質。
小煤礦一般采用分層炮采，安全事故多，生產效率低、經濟效益差[4]。這是我國不斷對小煤礦進行關停整合的主要原因。隨著我國煤炭“十二五”規劃的出臺，十二五期間我國還將繼續推進煤炭產業兼并重組，調整產業結構，促進煤電運一體化經營；建設大型現代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平，新建煤礦以大型現代化煤礦為主，優先建設露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項目，繼續淘汰落后產能，推行上大壓小、產能置換[5]。從規劃中可以看出，我煤炭行業現在處于一個煤炭行業模式深化改革時期，各個方面的因素有利于煤礦企業的改革發展，同時也存在著諸多急需解決的問題，隨著經濟發展的深入，資源型企業也將面臨機遇和挑戰，煤炭企業特別是小煤炭企業，更要做好經營戰略、技術儲備、人員規劃，使小煤礦能夠健康可持續、更好的發展！
參考文獻：
[1]國家安全生產監督管理總局國家煤礦安全監察局.煤礦安全規程[M].煤炭工業出版社，2011（3）.
[2]高盛春.小煤礦實現安全生產的主要途徑[J].煤炭工程，2004（5）.
[3]韓俊德.強化煤礦安全管理推進高產高效礦井建設[J].煤礦安全，2001（7）.
煤礦井下電工安全生產責任制范文4
同志們：今天會議的主要任務是，總結上半年安全生產經營情況，分析存在的問題，安排部署下半年工作任務，根據礦黨政聯席會研究的意見，下面，講三個方面的內容。
一、上半年創業發展取得新成效，整體工作保持良好態勢
上半年，全礦干部職工緊緊圍繞各項指標任務，積極應對生產接續緊張、地質條件差、搬遷難度大等新的困難和考驗，堅持發展不放松，咬定目標不動搖，層層分解，落實責任，在被動中爭主動，在創新中求突破，主要經營指標實現了時間任務“雙過半”，整體工作繼續保持良好局面，企業呈現出健康、協調發展的和諧態勢。
（一）堅持率先發展，主要生產經營指標完成較好
上半年，全礦共生產原煤88.63萬噸，超計劃3.63萬噸，完成全年計劃的52.1％，全員工效7.345噸/工，同比增加0.35噸/工。綜合進尺完成6207米，超計劃61米，完成全年計劃的50.5％，開拓進尺1579米，超計劃149米，完成全年計劃的55.2％。累計完成制造成本115.76元/噸，比計劃節約2.62元/噸，期間費用支出3790.73萬元，比計劃節約409.27萬元。實現利潤3124.79萬元，超計劃874.79萬元，完成年度指標的69.44％。主業外出分流人員137人，完成全年計劃的23.7。實業公司完成銷售收入9083萬元，其中外銷4844萬元，實現利潤25.35萬元，完成考核計劃的50.46％，完成全年計劃的45.41％，同比分別增長了55.32％、38％和191.47％；物業公司完成營業收入807萬元，完成全年計劃的67.25％，實現利潤4.5萬元，完成考核計劃的90％，外出創業收入116.3萬元，完成考核計劃的116.3％。全礦職工人均收入11922元（在冊），同比增加1290元，增長了12.31％；外購外銷收入計劃1.5億元，實際完成2684.17萬元，完成計劃的17.89％，外出創業人員187人，全年勞務收入計劃為4000萬元，上半年實際完成196.49萬元，完成年度計劃的5％。
按照集團公司排名，上半年我礦按市場價還原后的營業收入完成4.38億元，位居集團公司第二位，利潤實現1.18億元，位居集團公司第三位。從集團公司排名榜和上述指標上來看，整體經營情況良好，成績值得肯定。在肯定成績的同時，更應當看到個別指標完成不理想。綜合進尺勉強完成生產計劃，外購外銷收入、勞務收入距離全年目標差距甚大，下半年的工作絲毫不得放松。
（二）堅持落實責任，安全形勢持續穩定
認真開展職工崗位行為規范集中教育活動。以“增強意識，規范行為，提高技能”為主題，按照集中學習、排查分析和整改提高三個階段的不同重點，創造性地開展工作，初步達到了“四個明顯”的效果。組織開展本質安全宣傳教育。修訂完善安全宣傳教育治理規定，實行獎懲考核制度，細化分解每一階段的教育重點，認真上好安全大課，積極組織開展“安康杯”競賽活動，增強了廣大職工的安全意識。深入開展“三違”治理。實行正反向激勵相結合，明確下達指標，按月考核，季度兌現，對因治理“三違”不力、完不成指標任務的責任人停班學習。采取措施狠剎說情風，克服厭戰情緒和老好人思想，對“三違”人員嚴格過“八關”程序，確保治理質量和治理效果。上半年全礦共治理各類“三違”人員528人次，其中嚴重“三違”12人次。深入開展無“三違”區隊創建活動，建成了2個無“三違”區隊。加強異地項目部的安全治理，嚴格執行集團公司關于加強異地項目安全治理的各項規定，嚴格落實各級安全生產責任制，保證了安全生產。截止到目前，全礦已連續安全生產1310多天。質量標準化工作進步明顯。以深化本質安全型礦井創建為主線，以創建精品樣板線路和星級場所為著力點，抓基礎、促短板、樹亮點、創精品，大力推行精細化治理，開展“三個薄弱點”專項整治，以點帶面，整
體推進，促進礦井整體達標水平提檔升級。建成了7411綜放面、西翼巖巷掘進、7415綜掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五條精品樣板線路，以及井下大巷、南翼絞車房、炸藥庫等標準化星級場所。質量標準化建設由工程質量達標向工作質量和科技創新轉變，連續兩個季度名列集團公司第一名。
（三）堅持科學組織，生產任務再創新水平
原煤生產完成計劃指標。按照精產、穩產的工作思路，加強生產組織，積極做好生產預備工作。采煤一區繼續發揚優良作風，克服運輸道淋水大、材料道壓力大等困難，強化煤質治理，精心組織生產，上半年共生產原煤73.74萬噸。采煤三區克服傾角大，沖擊地壓傾向明顯等困難，順利完成了7122工作面回采工作，隨后搬遷至9202面，在沖擊地壓、大傾角和復合頂板等多種困難條件下，精心組織生產，上半年生產原煤9.5萬噸。各掘進區隊按照年度進尺計劃，廣泛開展勞動競賽，合理安排勞動組合，上半年綜合進尺完成6207米，開拓進尺1579米，為緩解礦井接續緊張作出了突出貢獻。生產預備工作平穩有序?？傉{等部門科學組織，統籌協調，機電、皮帶、通風、運搬、預備等單位相互配合，盡職盡責，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安裝拆除工作，順利完成了-980水平系統改造、西二軌道下山改造等一大批生產預備任務，為下一步南翼生產奠定了堅實基礎。
（四）堅持精細治理，經濟運行質量穩步提升
效益是企業永恒的追求。為最大限度實現治理增效，促進企業效益最大化，年初，組織有關部門結合成本治理創新和內部市場化建設，對經營治理體系進行修訂，制定出臺了《廢舊物資處理規定》、《增產、提質、降耗、增資辦法》等一系列治理文件，為進一步細化治理提供了依據。強化成本控制，加強期間費用治理。按照9號文規定，細化指標，嚴格考核，有重點地加以控制治理，確保經營目標的實現。強化治理糾偏工作。承擔治理糾偏責任的單位立足實際
查找治理方面的薄弱環節，有針對性地制訂整改措施，上半年完成治理糾偏項目14項，較好地解決了企業治理中的突出問題，對促進精細化治理，提升企業效益起到了積極的推動作用。抓好品種煤生產銷售工作。在確?；旌Y煤正常支運的同時，上半年生產銷售甲級精煤3.62萬噸，塊煤5.09萬噸，保證了煤質創收，增加了企業效益，實現了產銷平衡，煤質治理在集團公司質量標準化檢查中名列前茅。煤質增收應該是上半年工作的一個亮點，實現了前所未有的突破。
（五）堅持增收創效，創業發展實現新的突破
新疆天池能源項目成功重組。在集團公司的直接領導和特變電工、眾和股份的配合下，新疆天池能源項目順利重組。這是集團公司采取“一拖一”項目開發模式，建設異地煤炭生產基地并取得成功的第一家，天池項目的成功重組得到了集團公司領導的高度評價。目前，該公司整體工作運行正常，但也存在許多現實的困難。主要問題是股東方在運行中有許多合同無法界定的標準，出現了異常。但經理層的運作正常，取得了明顯的成績。天山施工隊啟程赴疆。根據集團公司的統一協調，積極組織人員成立天山施工隊，做好支援天山公司5103工作面的綜掘任務?？朔惖貏摌I、生活不便等重重困難，精心組織生產，狠抓工程質量，較好地完成了施工任務，目前已完成進尺103米。顧北項目部生產穩定。自正式施工以來，已完成進尺50多米，其過硬的工程質量和優良的隊伍作風受到了合作方的好評。湖西項目部終止運作。由于國家明確規定，礦井井下采掘頭面實行區域性外包屬于重大安全隱患，基于安全與效益的雙重考慮，湖西項目部正式終止運作。湖西項目部生產的2個多月的時間里，克服地
質條件差、溫度高等影響，先后生產原煤6.45萬噸，創造了較好的經濟效益。同時，與淮南通海君康洗煤廠簽定為期2年的勞務技術輸出合同，首批32名職工已于7月11日抵達該廠，承擔洗煤生產任務，整體工作運行正常。
（六）堅持搶抓機遇，循序漸進，輔業發展步入正常軌道
實業公司緊緊抓住主輔分離契機，牢固樹立市場意識和品牌意識，積極走出去創業，取得明顯成效，呈現出企業效益連續攀升的良好態勢。穩固內部市場份額。依據過硬產品質量和良好的品牌形象，積極參與內部市場競標，各項產品中標額達70％以上。針對市場需求，及時整合內部資源，利用九里山閑置的廠房和設備，通過技術改造更新，建立了六大產品標準化生產線專業基地，占據了局內市場的主導地位。合理開發外部市場。利用集團公司異地辦礦帶來的產業聯動效應，西進新疆，南下貴州，拓展陜甘，在主導產品銷售比較集中的地區，采取設立銷售網點、聯合辦廠、控股經營等策略，在全集團公司率先成功籌建了新疆烏魯木齊機械制造分廠，原機械制造廠由一個廠變成了三個廠。強化內部治理。本著“精干高效”原則，對機關科室實行“瘦身”，機關人員由原來的29人縮減為15人，大大減少了治理成本，提高了工作效率。加快自主創新。建成產品研發中心和狄遠德勞模工作室，通過把握國內外最先進的行業咨詢，研究可能出現的替代產品，及時調整產品結構，逐步由加工制造向自主創新創造轉變。
物業公司積極落實主輔分離方案，對內不斷深化改革，提高后勤服務保障水平，對外努力開拓市場，積極尋求新的經濟增長點，保證了各項工作的有序開展。按照完全成本和零利潤的原則，起草了公司內部價格結算辦法，為實施內部市場化運作提供了依據。圍繞創建整潔、文明、安全的小區規劃，對工人村及礦內環境重新美化亮化，完成了礦內工業廣場施工改造。加強地面環境衛生整治，由專人負責進行檢查考核，定期通報，使礦區環境有了明顯改觀。改進后勤服務質量。提高后勤服務標準，積極做好“兩堂一舍”和食品衛生治理，為職工營造了溫馨舒適的生活環境。堅持外向發展，成功注冊了某某州君強物業治理有限公司，取得營業執照，初步具備了從事建筑工程小型土建、裝潢、保潔服務等資質，為下一步外向發展創造了有利條件。
二、正視差距，科學定位，著重解決十個方面的問題
總體看來，上半年各項工作進展平穩，但也存在著一些問題，需要引起大家的高度關注和足夠重視。
一是個別單項工作仍需加快進度，確保完成集團公司年度計劃指標。
二是礦井本質安全程度仍需進一步鞏固。三是單產單進水平仍需進一步提高。
四是質量標準化創新工作仍需進一步加強。
五是內部市場化體系建設需要進一步充實完善。
六是輔業發展需要保持平衡，尋求突破。
七是精細化治理工作需要加強。
八是工作作風有待于進一步轉變，工作效能有待于進一步提升。
九是職工隊伍距離打造品牌要求仍有差距。
十是外出創業質量效能仍需進一步提高。
客觀分析當前形勢，面臨的優勢和機遇依然存在。因此，大家務必要保持清醒的頭腦，深刻熟悉目前存在的突出問題，勇于開拓，迎難而上，從容應對變革，積極適應現實，譜寫嶄新篇章。指標完成較好的單位要把握機遇，再接再厲，爭創更大成績；完成有差距的單位要迎頭趕上，努力超越，堅定不移完成全年奮斗目標。
三、全力以赴，重點突
破，全面完成下半年各項任務
下半年，是完成全年目標任務的攻堅階段，全礦上下要繼續堅持目標任務不動搖，進一步增強責任感和緊迫感，算好時間任務帳，按照集團公司下半年工作會議的部署，堅持目標不變、干勁不松的要求，全力以赴抓好落實兌現，確保全年目標任務圓滿完成。
下半年工作的奮斗目標是：原煤產量力爭88.6萬噸；綜合進尺力爭8000米；開拓進尺力爭1300米；原煤制造成本控制在125.97元/噸以內，期間費用控制在4227萬元以內；企業利潤確保2263萬元；物業公司收入力爭650萬元；實業公司收入力爭
1.1億元；杜絕重大人身傷害和生產事故，實現安全年；質量標準化全面上臺階，繼續保持集團公司領先水平；建成集團公司星級文明礦。
重點要抓好以下六個方面的工作：
一、科學組織，統籌協調，促進單產單進再創水平
正確熟悉礦井生產形勢。按照集團公司規劃，我礦技改后年產量將逐步達到180萬噸。目前，南翼采區戰場已經打開，生產模式已由“一綜一高”轉變為“兩綜一高”。生產工藝的變化，礦井主提改造在即，有效生產時間縮短，這些都給組織正常生產帶來了壓力。值得大家關注的是，礦井技改后，主提系統能力雖然大幅提高，而其他系統還是維持在原有120萬噸—150萬噸的運轉水平。因此，要實現集團公司給定的計劃指標，對整個礦井生產系統、對全礦干部職工無疑將是一個重大考驗。結合實際，我礦年初提出了高檔單產達到3萬噸/月、綜掘單進達到450米/月的目標，但從上半年的情況來看，高檔單產平均保持在1.9萬噸/月、綜掘單進保持在198.2米/月的水平，距離目標要求差距甚遠，創高產、多進尺的氛圍沒有形成，提高高檔及綜掘單產單進任務艱巨。切實提高單產單進水平。按照“打造隊伍、開辟戰場、儲備技術、改進工藝”的思路，采取切實有效措施，合理組織生產。針對地質條件復雜、安拆頻繁等不利因素，采煤一區要充分發揮機械化生產威力，利用現有生產條件，優化生產組織，抓好資源回收，力爭下半年完成原煤產量25萬噸。采煤二區要抓住機遇，加強鍛煉隊伍，提高工作水平，嚴格正規循環，保證正常生產，確保日產量在3000噸以上。采煤三區要抓好9202小面沖擊地壓防治、復合頂板治理等收尾工作，保證安全生產。掘一、掘二要以提高單進水平為重點，勇挑重擔，大打開掘硬仗，加強勞動組織，提高工作效率，保證礦井生產接續。三個煤巷單位，要采取切實有效措施，優化施工隊伍，推進精品工程建設，確保年度綜合進尺突破15000米。機關科室要進一步強化服務意識，主動深入基層，深入一線，切實解決基層區隊在生產中存在的實際困難，工會、勞資等部門要廣泛深入組織開展勞動競賽活動，為提高單產單進水平創造條件。
二、爭分奪秒，一著不讓，嚴厲有序地抓好生產預備工作
全力以赴做好礦井技改工作。集團公司已將我礦技改工作列為下半年的重點工程之一。相關部門要結合實際，突出重點，認真落實技術實施方案，提前編制資金預算，做好材料設備以及相關施工預備工作，確保按照既定時間進度完成施工任務，盡快提高生產能力。超前做好重大生產預備工作?？傉{要全面協調，科學組織，機電、運搬、預備、通風等單位要服務大局，相互配合，完成南大巷強力皮帶機安裝、南翼軌道上山絞車安裝、運輸下山皮帶安裝等重大生產預備任務，加快南翼-980泵房、變電所安裝、更換軌道等收尾任務，為安全生產創造有利條件。科學規劃生產布局。基于礦井生產模式的轉變，要緊緊圍繞“年產180萬噸”目標，堅持集約高效方針，超前做好材料、設備預備，大力發揮機械化生產優勢，繼續抓好薄煤層開采，努力提高資源回收率，穩定礦井產量，增強發展潛能。在集團公司的指導下，繼續做好東四采區7423、7425、7427的開采論證
工作，超前謀劃，縝密思考，千方百計延長礦井非凡是東翼的服務年限，努力緩減接續壓力。
三、明確目標，把握要害，深化本質安全礦井創建
上半年，我礦共發生10起輕傷事故，136次生產事故，影響時間470.1小時，不僅影響了產能的發揮，其中個別隱性事故還相當嚴重，個別治理人員疏于治理，少數職工安全意識不強，操作行為不規范，距離本質安全的目標尚有差距。安全生產是一項長期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，現在的成績不代表今后就可以高枕無憂，必須持之以恒，常抓不懈。要認真貫徹落實國家七部委聯合下發的《關于加強國有重點煤礦安全基礎治理的指導意見》，堅持以思想教育為先導，以制度建設為基礎，以科技進步和技術裝備為支撐，從大系統安全的角度出發，促進安全治理再上新臺階。提高職工安全生產能力。在思想上牢固樹立“任何事故都是能夠避免的，把自己所在的區隊創建成一個無工傷區隊”的意識，引導干部職工真正熟悉到“抓安全不是為別人而是為自己”，進一步強化“安全生產是治理人員的第一職責、不具備安全治理能力的領導是不稱職領導、不能自?；ケ５穆毠な遣缓细衤毠ぁ钡挠^念，著力提高各級治理人員的責任落實能力、嚴格治理能力，提高廣大職工現場隱患的識別排查能力、按章規范操作的能力和自保互保、業務保安的能力。強化職工現場操作技能培訓。沒有過硬的業務技能，沒有標準的行為規范，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成。必須把教育培訓作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。重點圍繞提高職工應知應會和現場操作能力，制定中、長期培訓計劃，確定培訓目標和培訓措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓。創新教育培訓方式方法，通過每日一題、每周一案、每旬一評、每月一考等形式，增強教育培訓的針對性和實效性。鞏固職工崗位行為規范集中教育活動成果，規范上崗，標準作業，不斷提高職工的安全素質和業務技能。抓好重點環節安全治理。以一通三防、沖擊地壓、機電運輸、頂板治理、防治水為重點，強化責任落實，嚴格執行領導干部包保制度、領導干部下井帶班和地面單位領導深入現場制度。加強物業、實業公司的安全治理，強化現場監督檢查，加大綜合防治措施，及時消除事故隱患。深化“三違”治理。要將“三違”行為與不規范行為加以區分，重點放在查處生產現場的違章指揮、違章作業上，制訂措施，堵塞漏洞，嚴打弄虛作假行為。加大無“三違”區隊創建力度，堅持以重點扶持和嚴格考核相結合的原則，采取有效措施，選樹典型，弘揚先進，高質量建成一批無“三違”區隊、班組，增強安全治理工作的主動性和實效性。
四、提升層次，堅持創新，推動質量標準化工作全面升級
依靠創新提升創建層次。我礦質量標準化工作已連續兩個季度名列前茅，但總體發展不夠平衡，個別單位創建精品的意
識不強，成績平平，非凡是創新工作略顯不足，亮點較少。實踐證實，用力做只能合格，專心做方可優秀，只有專心才能創新，只有專心才能突破。下半年，各單位要結合實際，發揮優勢，大膽探索，揚長避短，運用創新的思維解決存在的問題，積極組織創新項目的申報和實施，既要抓硬件改造，又要抓軟件完善，推動質量標準化工作提檔升級。深入學習執行《質量標準化新標準》。集團公司結合當前煤炭行業質量標準化工作實際，在深入調研、科學實踐的基礎上，制訂出臺了《質量標準化新標準》，并抽選我礦等3家單位作為推行試點。各單位要克服畏難情緒，認真組織職工細心研讀原文，積極探索形式，狠抓基礎創建，做好結合文章，提升企業形象，在現有條件的基礎上，堅持標準，完善標準，創立標準，以最小投入獲得最佳效果，力爭建成集團公司施行《新標準》的示范單位。提升精細化創建水平。質量標準化工作強在基礎，贏在創新，優在細節。在日常創建工作中，堅持依靠制度規范，嚴格考核治理，持續改進，不斷創新，讓關注小事、關注細節形成習慣，成為本能。實施安全質量評估，組織區隊班組之間開展競賽活動，比標準規范、比工作秩序、比文明生產、比作業環境，比創建細節、比創新項目，真正打造“精品工程”、“亮點工程”，切實提高工程質量、工作質量和服務質量。夯實礦井安全基礎。按照“打基礎、促短板、創精品”的要求，繼續抓好掘進、運輸、地質、巷修等專業質量標準化創建工作，明確目標，落實措施，爭取主動，不斷提高礦井動態達
標水平。
五、內部挖潛，精細治理，全面創建節約型企業
推進節約型企業建設，是集團公司下半年確定的一項戰略任務，也是集團公司今后一段時間推行的重點工作。深刻熟悉創建意義。非凡是作為一個資源型企業，越是加快發展，艱苦奮斗的光榮傳統越不能丟。要從企業可持續發展的高度出發，充分熟悉創建節約型企業的重要意義，明確節約與企業發展的關系，明確節約與增強企業競爭力的關系，明確節約與個人效益的關系，實行開源與節流并舉，發展與節約并重，生產與節能并行，發揚艱苦奮斗精神，大興勤儉節約之風，自覺行動起來，人人爭做節約的表率，從我做起，從生產生活的小事小節做起，注重節約一分錢、一度電、一滴水、一張紙，使節約觀念深入人心，成為職工的自覺行動。扎實開展創建活動。創建節約型企業，在提高煤炭回收率、節約材料費用、修舊利廢、節支降耗等方面，煤礦大有可為，大有文章可做。要認真貫徹集團公司《關于創建節約型企業的的意見》，緊緊圍繞目標，精心組織，有序推進，全面落實，切實把降本降耗作為實現全年經營目標的重要手段，堅持勤儉辦一切事情，大力壓縮可控治理費用，依靠節約增加企業效益。以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，加強基礎治理，加強科技攻關，在資源綜合開發利用、延伸非煤產業鏈方面尋求突破，探索符合我礦實際，具有我礦特色的創建節約型企業之路。積極發展循環經濟。堅持低消耗、高效率為核心，積極探索發展循環經濟的有效途徑，促進礦井水、煤矸石等生產過程中產生廢物的高效利用和循環使用，促進生產要素共生組合，提高資源利用效率，促進企業可持續發展。
六、鞏固品牌隊伍創建成果，提升企業經營績效，推動輔業平衡發展
打造一流品牌職工隊伍。建設同行業一流礦井，要害要有一流的人才隊伍為支撐。我礦職工隊伍整體素質較高，但也有少數職工心態不能擺正，自我定位不準，期望要求過高，不能適應企業發展要求。要以打造品牌職工隊伍為目標，充分發揮兩大培訓基地作用，采取多種形式，努力培養一支工作思路清楚、面對困難不退縮、復雜問題能解決、職工群眾信得過的干部隊伍，鍛造一支非凡能戰斗，非凡擅學習，非凡會創新，非凡講奉獻的高素質品牌職工隊伍，適應企業發展的需要。切實加強工作效能建設。沒有執行力，就沒有競爭力。針對少數職工非凡是治理人員對待工作疲于應付，按部就班，不在狀態，執行能力不強，創新動力不足，眼界狹隘，小績即滿，工作低標準、低水平的問題，著力推進工作效能建設，重點從思想上解決懶惰、不思進取的問題，從行為上解決有令不行、有禁不止、辦事拖拉、執行不到位的問題，整頓紀律，轉變作風，提高效率。
全面加強企業經營治理。嚴格執行經營治理體系，完善全員參與、全方位、全過程控制機制。嚴格“一枝筆”簽字制度，從嚴控制非生產性支出，不產生效益的錢果斷一分不花。強化經營治理。針對下半年增資因素較多的實際，加強以資金為重點的財務治理，制定目標成本及費用分解方法，積極推行平衡記分卡治理，嚴格控制非生產性支出，妥善處理應收款、預付款、存貨金額居高不下、大量占用企業資金“三高”的問題。提高內部市場化運作水平。從健全完善內部市場體系入手，強化監督考核，落實保障措施，提高運行效率，不斷提高運作質量。深入開展治理糾偏活動。以提高經濟效益為目標，拖展深度，過程跟蹤，狠抓落實，進一步提高治理糾偏質量。依靠煤質提效。針對地質條件不穩定的實際，堅持從源頭抓起，優化系統設計和采煤工藝，實行分打分裝、分時運輸，最大限度提高原煤質量。全力做好洗配煤的生產，對洗選矸石進行深加工，增加低熱值煤品種，實現煤質增收。做好礦井征遷工作。保持工作的前瞻性和主動性，超前做好基礎治理，爭取村莊搬遷取得實質性進展，為企業營造和諧穩定發展環境。
穩步推動外出創業發展。堅持“安全第一、效益優先”原則，充分發揮本部人才技術優勢，合理選擇創業項目，全面推動采掘施工、機電工程、洗煤運銷、礦用產品、后勤服務等產業走出去，逐步向技術治理型、規模效益型、非煤創收型轉變，基本改變低層次、低效益的現狀。同時，要按照集團公司部署，繼續做好新疆天池能源項目的托管
工作，有關部門要齊心協力，全力以赴，全面做好人才保障、技術支持和后勤服務，積極為這種模式創造經驗、制訂標準，使之成為“一拖一”治理模式的典范。
進一步推動輔業平衡發展。主輔分離以來，逐步形成了主業突出、競相發展的格局，但主業與輔業之間
，實業與物業之間，兩大公司內部發展不夠平衡。非凡是輔業發展不平衡的問題比較突出。實業公司要加強治理，在上半年取得較好成績的基礎上，進一步清楚發展定位，理清發展思路，明確發展目標。以創建優勢品牌為突破口，不斷加大對支柱企業的培養力度，強化對后進企業的幫扶措施，盡快形成一批產品和治理雙優的標桿企業，造就一批專業化生產基地和實用型專業技術人才，充分發揮現有優勢，集約利用各種生產要素，優化產品結構，不斷提高競爭力，增強發展力，確保全年各項經營指標取得新突破，保持集團公司非煤產業領頭羊位置不動搖。物業公司要科學分析形勢，牢牢抓住有利時機，在內部治理上采取更加靈活有效的措施，在走出去創業發展上邁出更加堅實的步伐，自立自強，創業進取，主動適應市場，融入市場，對接市場，切實加快發展步伐，不斷提高自主發展能力，提高后勤保障服務質量，提高經濟運行效果，提高外部創收水平，保持隊伍穩定，在市場競爭中取得進展，力爭早日走出一條自我完善、自我突破的發展之路，實現均衡發展。
