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醫療機構醫療救治應急預案范文1
l.1編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等突發公共事件（以下簡稱突發公共事件）發生后，各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛生部門應對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療機構管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于突發公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作。突發公共衛生事件應急工作按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的有關規定執行。
1.4工作原則
統一領導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規范；反應及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰結合、常備不懈；加強協作、公眾參與。
2醫療衛生救援的事件分級
根據突發公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫療衛生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
2.1特別重大事件（Ⅰ級）
(1)一次事件出現特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發生地省級人民政府或有關部門請求國家在醫療衛生救援工作上給予支持的突發公共事件。
(2)跨省（區、市）的有特別嚴重人員傷亡的突發公共事件。
(3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的特別重大突發公共事件。
2.2重大事件（Ⅱ級）
(1)一次事件出現重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發公共事件。
(2)跨市（地）的有嚴重人員傷亡的突發公共事件。
(3)省級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共事件。
2.3較大事件（Ⅲ級）
(1)一次事件出現較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發公共事件。
(2)市（地）級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共事件。
2.4一般事件（Ⅳ級）
(1)一次事件出現一定數量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發公共事件。
(2)縣級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發公共事件。
3醫療衛生救援組織體系
各級衛生行政部門要在同級人民政府或突發公共事件應急指揮機構的統一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協調一致，共同應對突發公共事件，做好突發公共事件的醫療衛生救援工作。
醫療衛生救援組織機構包括：各級衛生行政部門成立的醫療衛生救援領導小組、專家組和醫療衛生救援機構［指各級各類醫療機構，包括醫療急救中心（站）、綜合醫院、?？漆t院、化學中毒和核輻射事故應急醫療救治專業機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構］、現場醫療衛生救援指揮部。
3.1醫療衛生救援領導小組
國務院衛生行政部門成立突發公共事件醫療衛生救援領導小組，領導、組織、協調、部署特別重大突發公共事件的醫療衛生救援工作。國務院衛生行政部門衛生應急辦公室負責日常工作。
省、市（地）、縣級衛生行政部門成立相應的突發公共事件醫療衛生救援領導小組，領導本行政區域內突發公共事件醫療衛生救援工作，承擔各類突發公共事件醫療衛生救援的組織、協調任務，并指定機構負責日常工作。
3.2專家組
各級衛生行政部門應組建專家組，對突發公共事件醫療衛生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持。
3.3醫療衛生救援機構
各級各類醫療機構承擔突發公共事件的醫療衛生救援任務。其中，各級醫療急救中心（站）、化學中毒和核輻射事故應急醫療救治專業機構承擔突發公共事件現場醫療衛生救援和傷員轉送；各級疾病預防控制機構和衛生監督機構根據各自職能做好突發公共事件中的疾病預防控制和衛生監督工作。
3.4現場醫療衛生救援指揮部
各級衛生行政部門根據實際工作需要在突發公共事件現場設立現場醫療衛生救援指揮部，統一指揮、協調現場醫療衛生救援工作。
4醫療衛生救援應急響應和終止
4.1醫療衛生救援應急分級響應
4.l.1Ⅰ級響應
(1)Ⅰ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫療衛生救援應急的Ⅰ級響應：
a．發生特別重大突發公共事件，國務院啟動國家突發公共事件總體應急預案。
b．發生特別重大突發公共事件，國務院有關部門啟動國家突發公共事件專項應急預案。
c．其他符合醫療衛生救援特別重大事件（Ⅰ級）級別的突發公共事件。
(2)Ⅰ級響應行動
國務院衛生行政部門接到關于醫療衛生救援特別重大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，組織和協調醫療衛生救援機構開展現場醫療衛生救援，指導和協調落實醫療救治等措施，并根據需要及時派出專家和專業隊伍支援地方，及時向國務院和國家相關突發公共事件應急指揮機構報告和反饋有關處理情況。凡屬啟動國家總體應急預案和專項應急預案的響應，醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。
事件發生地的?。▍^、市）人民政府衛生行政部門在國務院衛生行政部門的指揮下，結合本行政區域的實際情況，組織、協調開展突發公共事件的醫療衛生救援。
4.1.2Ⅱ級響應
(1)Ⅱ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫療衛生救援應急的Ⅱ級響應：
a．發生重大突發公共事件，省級人民政府啟動省級突發公共事件應急預案。
b．發生重大突發公共事件，省級有關部門啟動省級突發公共事件專項應急預案。
c．其他符合醫療衛生救援重大事件（Ⅱ級）級別的突發公共事件。
(2)Ⅱ級響應行動
省級衛生行政部門接到關于醫療衛生救援重大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織醫療衛生救援應急隊伍和有關人員到達突發公共事件現場，組織開展醫療救治，并分析突發公共事件的發展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向本級人民政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動省級應急預案和省級專項應急預案的響應，醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。
國務院衛生行政部門對省級衛生行政部門負責的突發公共事件醫療衛生救援工作進行督導，根據需要和事件發生地省級人民政府和有關部門的請求，組織國家醫療衛生救援應急隊伍和有關專家進行支援，并及時向有關省份通報情況。
4.1.3Ⅲ級響應
(1)Ⅲ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫療衛生救援應急的Ⅲ級響應：
a．發生較大突發公共事件，市（地）級人民政府啟動市（地）級突發公共事件應急預案。
b．其他符合醫療衛生救援較大事件（Ⅲ級）級別的突發公共事件。
(2)Ⅲ級響應行動
市（地）級衛生行政部門接到關于醫療衛生救援較大事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展現場醫療衛生救援工作，并及時向本級人民政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動市（地）級應急預案的響應，醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。
省級衛生行政部門接到醫療衛生救援較大事件報告后，要對事件發生地突發公共事件醫療衛生救援工作進行督導，必要時組織專家提供技術指導和支持，并適時向本?。▍^、市）有關地區發出通報。
4.1.4Ⅳ級響應
(1)Ⅳ級響應的啟動
符合下列條件之一者，啟動醫療衛生救援應急的Ⅳ級響應：
a．發生一般突發公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發公共事件應急預案。
b．其他符合醫療衛生救援一般事件（Ⅳ級）級別的突發公共事件。
(2)Ⅳ級響應行動
縣級衛生行政部門接到關于醫療衛生救援一般事件的有關指示、通報或報告后，應立即啟動醫療衛生救援領導小組工作，組織醫療衛生救援機構開展突發公共事件的現場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向本級人民政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。凡屬啟動縣級應急預案的響應，醫療衛生救援領導小組按相關規定啟動工作。
市（地）級衛生行政部門在必要時應當快速組織專家對突發公共事件醫療衛生救援進行技術指導。
4.2現場醫療衛生救援及指揮
醫療衛生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
為了及時準確掌握現場情況，做好現場醫療衛生救援指揮工作，使醫療衛生救援工作緊張有序地進行，有關衛生行政部門應在事發現場設置現場醫療衛生救援指揮部，主要或分管領導同志要親臨現場，靠前指揮，減少中間環節，提高決策效率，加快搶救進程?，F場醫療衛生救援指揮部要接受突發公共事件現場處置指揮機構的領導，加強與現場各救援部門的溝通與協調。
4.2.1現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續救治辨認或采取相應的措施。
4.2.2轉送傷員
當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。
(4)在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送，任何醫療機構不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3疾病預防控制和衛生監督工作
突發公共事件發生后，有關衛生行政部門要根據情況組織疾病預防控制和衛生監督等有關專業機構和人員，開展衛生學調查和評價、衛生執法監督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發公共事件造成的次生或衍生突發公共衛生事件的發生，確保大災之后無大疫。
4.4信息報告和
醫療急救中心（站）和其他醫療機構接到突發公共事件的報告后，在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現場醫療衛生救援指揮部或當地衛生行政部門。
現場醫療衛生救援指揮部、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向上級衛生行政部門報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況要隨時報告。有關衛生行政部門要及時向本級人民政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關情況。
各級衛生行政部門要認真做好突發公共事件醫療衛生救援信息工作。
4.5醫療衛生救援應急響應的終止
突發公共事件現場醫療衛生救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經本級人民政府或同級突發公共事件應急指揮機構批準，或經同級衛生行政部門批準，醫療衛生救援領導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止，并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級衛生行政部門。
5醫療衛生救援的保障
突發公共事件應急醫療衛生救援機構和隊伍的建設，是國家突發公共衛生事件預防控制體系建設的重要組成部分，各級衛生行政部門應遵循“平戰結合、常備不懈”的原則，加強突發公共事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫療衛生救援應急隊伍，制訂各種醫療衛生救援應急技術方案，保證突發公共事件醫療衛生救援工作的順利開展。
5.1信息系統
在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網絡，實現醫療機構與衛生行政部門之間，以及衛生行政部門與相關部門間的信息共享。
5.2急救機構
各直轄市、省會城市可根據服務人口和醫療救治的需求，建立一個相應規模的醫療急救中心（站），并完善急救網絡。每個市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強的醫療機構建立急救機構。
5.3化學中毒與核輻射醫療救治機構
按照“平戰結合”的原則，依托專業防治機構或綜合醫院建立化學中毒醫療救治和核輻射應急醫療救治專業機構，依托實力較強的綜合醫院建立化學中毒、核輻射應急醫療救治專業科室。
5.4醫療衛生救援應急隊伍
各級衛生行政部門組建綜合性醫療衛生救援應急隊伍，并根據需要建立特殊專業醫療衛生救援應急隊伍。
各級衛生行政部門要保證醫療衛生救援工作隊伍的穩定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。
醫療衛生救援演練需要公眾參與的，必須報經本級人民政府同意。
5.5物資儲備
衛生行政部門提出醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃建議。發展改革部門負責組織應急物資的生產、儲備和調運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩定。應急儲備物資使用后要及時補充。
5.6醫療衛生救援經費
財政部門負責安排應由政府承擔的突發公共事件醫療衛生救援所必需的經費，并做好經費使用情況監督工作。
自然災害導致的人員傷亡，各級財政按照有關規定承擔醫療救治費用或給予補助。
安全生產事故引起的人員傷亡，事故發生單位應向醫療急救中心（站）或相關醫療機構支付醫療衛生救援過程中發生的費用，有關部門應負責督促落實。
社會安全突發事件中發生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫療救治費用，有關部門應負責督促落實。各級財政可根據有關政策規定或本級人民政府的決定對醫療救治費用給予補助。
各類保險機構要按照有關規定對參加人身、醫療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。
5.7醫療衛生救援的交通運輸保障
各級醫療衛生救援應急隊伍要根據實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。
鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關部門，要保證醫療衛生救援人員和物資運輸的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫療衛生救援工作的順利開展。
5.8其他保障
公安機關負責維護突發公共事件現場治安秩序，保證現場醫療衛生救援工作的順利進行。
科技部門制定突發公共事件醫療衛生救援應急技術研究方案，組織科研力量開展醫療衛生救援應急技術科研攻關，統一協調、解決檢測技術及藥物研發和應用中的科技問題。
海關負責突發公共事件醫療衛生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優先通關驗放工作。
食品藥品監管部門負責突發公共事件醫療衛生救援藥品、醫療器械和設備的監督管理，參與組織特殊藥品的研發和生產，并組織對特殊藥品進口的審批。
紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發公共事件應急預案》，負責組織群眾開展現場自救和互救，做好相關工作。并根據突發公共事件的具體情況，向國內外發出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
總后衛生部負責組織軍隊有關醫療衛生技術人員和力量，支持和配合突發公共事件醫療衛生救援工作。
6醫療衛生救援的公眾參與
各級衛生行政部門要做好突發公共事件醫療衛生救援知識普及的組織工作；中央和地方廣播、電視、報刊、互聯網等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫療衛生機構要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫療衛生救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業單位安全員和衛生員為骨干的群眾性救助網絡，經過培訓和演練提高其自救、互救能力。
7附則
7.1責任與獎懲
突發公共事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。
各級衛生行政部門，對突發公共事件醫療衛生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.2預案制定與修訂
本預案由國務院衛生行政部門組織制定并報國務院審批。各地區可結合實際制定本地區的突發公共事件醫療衛生救援應急預案。
本預案定期進行評審，根據突發公共事件醫療衛生救援實施過程中發現的問題及時進行修訂和補充。
醫療機構醫療救治應急預案范文2
1．總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
2．應急組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
2.2應急組織機構職責
2.3區醫學救援指揮部成員單位職責
3．應急響應
3.1應急響應分級
3.2應急響應措施
3.3應急處置
3.4疾病預防控制和衛生監督
3.5信息報告和
3.6應急響應終止
4．善后工作
5．應急保障
5.1人員保障
5.2物資儲備
6．監督管理
6.1宣傳、培訓與演練
6.2獎懲與責任
7．附則
7.1預案管理
7.2預案實施
長沙市天心區突發事件緊急醫學救援應急預案
1．總則
1.1編制目的
保障突發事件發生后，迅速、高效、有序地組織各項醫療衛生救援工作，提高各類突發事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發事件醫療衛生救援應急預案》《長沙市突發事件總體應急預案》《長沙市突發事件緊急醫學救援應急預案》等法律、法規和相關規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本區行政區域內突發事件所導致的人員傷亡、健康危害所需要的醫療衛生救援工作。
1.4工作原則
統一領導、分級負責，屬地管理、強化責任；依法規范、及時反應，平戰結合、常備不懈；整合資源、信息共享，依靠科學、加強合作。
2．應急組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
區人民政府和各街道辦事處設立突發事件緊急醫學救援指揮機構，負責本行政區域突發事件醫療衛生救援工作。
區人民政府成立天心區突發事件緊急醫學救援應急指揮部（以下簡稱“區醫學救援指揮部”），由分管副區長任指揮長，區衛生健康局局長、區政府辦公室相關負責人任副指揮長。區委宣傳部、區委網信辦、區發展改革局、區工業和信息化局、區民政局、區財政局、區交通運輸局、區應急局、區市場監管局、區公安分局、區交警大隊等有關部門及各街道辦事處負責人為成員。
區醫學救援指揮部下設辦公室（設在區衛生健康局），由區衛生健康局分管副局長任辦公室主任。辦公室下設指揮調度組、醫療急救組、物資保障組、信息管理組、專家咨詢組、疾控與衛監組。
2.2應急組織機構職責
2.2.1區醫學救援指揮部：研究決定全區突發事件緊急醫學救援工作的重大問題；統一指揮全區突發事件緊急醫學救援處置工作；實施并督促區直有關部門和各街道辦事處落實本預案；指導、監督各街道辦事處突發事件緊急醫學救援的應急工作。
2.2.2區醫學救援指揮部辦公室：承擔區醫學救援指揮部日常工作；負責收集、整理、評估、報告、相關信息；在區醫學救援指揮部的統一指揮下，組織實施全區突發事件緊急醫學救援工作，指導各街道辦事處開展突發事件緊急醫學救援工作；提出應急物資儲備目錄，開展應急演練、調查評估、信息、應急保障和宣傳培訓等工作。
2.2.3指揮調度組：由區衛生健康局牽頭，必要時協調市120急救中心給予急救支援。由區衛生健康局負責統一指揮調度協調全區各醫療急救機構及相關網點醫院，參與突發事件的緊急醫學救治工作。確有需要時，由區應急局協調區交通運輸局，負責救援期間的交通運輸保障工作。
2.2.4醫療急救組：由區衛生健康局牽頭，以區級醫療機構為主體，協調在區省部級醫院、市級醫院共同參與組成，負責組建綜合性或專業性緊急醫學救援應急隊伍，并根據需要建立特殊專業緊急醫學救援應急隊伍。在省職業病防治機構和市疾病預防控制中心的指導下，參與救援的醫療機構共同協作完成危險化學品中毒、輻射危害等特殊領域的醫療救治。
2.2.5物資保障組：區衛生健康局負責突發事件緊急醫學救援所需物資、藥品、經費等保障；區工業和信息化局負責組織協調有關應急物資的儲備、調度和后續供應。
2.2.6信息管理組：區衛生健康局負責突發事件緊急醫學救援信息的收集、分析、報告，每日報告傷員救治進展，重要情況隨時報告。
2.2.7專家咨詢組：由區衛生健康局負責組建，以區級醫療機構為主體，邀請在區省部級、市級醫院及區級醫療機構的臨床醫學專家、疾控專家組成，對突發事件緊急醫學救援工作提供決策咨詢建議、技術指導支持，參與制定、修訂、評估救援預案和技術方案。
2.2.8疾控與衛監組：由區衛生健康局牽頭，區疾病預防控制中心、區衛生計生綜合監督執法局根據情況開展衛生學調查評估、衛生監督執法，防止造成次生或衍生突發公共衛生事件。
2.3區醫學救援指揮部成員單位職責
區委宣傳部：負責指導、組織突發事件緊急醫學救援的新聞工作；協調媒體的宣傳報道。
區委網信辦：負責做好突發事件緊急醫學救援的輿情監測處置和重要信息網上工作。
區發展改革局：按權限負責審批緊急醫學救援基礎設施建設項目；協助制定突發事件緊急醫學救援基礎設施建設發展規劃。
區工業和信息化局：組織協調有關應急物資的儲備、調度和后續供應；協調各相關企業為緊急醫學救援提供應急通訊保障；協調各相關企業為緊急醫學救援提供應急電力保障。
區民政局：負責對符合社會救助條件的困難群眾進行基本生活救助；協助做好社會捐助工作。
區財政局：負責突發事件緊急醫學救援的經費保障和監管；具體的突發事件處置過程中需緊急醫學救援時，區衛生健康局提出緊急醫學救援經費方案，經區人民政府審批同意后，由區財政負責安排應由區人民政府承擔的緊急醫學救援經費。
區交通運輸局：負責協調做好緊急醫學救援人員和物資運輸車輛的組織。
區衛生健康局：負責緊急醫學救援網絡建設，建立緊急醫學救援指揮平臺，請求市120急救轉運系統進行力量增援，完善現代化通訊指揮系統、信息網絡平臺系統，實現信息資源共享互通；協調和組織安排轄區內各部屬省屬醫院、市級醫院參與我區的緊急醫學救援工作；負責建立綜合性緊急醫學救援應急隊伍，對應急處置隊伍實行計算機網絡化管理，建立應急處置隊伍和專家資料庫，并根據需要對隊伍及時進行調整，定期開展培訓演練，提高應急救治能力；負責配備現場應急處理所需的車輛、緊急醫學救援藥品、醫療器械設備、快速檢測器材試劑、衛生防護用品等物資并及時更新補充，提出儲備計劃建議，建立設施設備信息數據庫。
區應急局：指導全區突發事件緊急醫學救援管理工作，協調相關單位參與突發事件緊急醫學救援；參與重、特大突發事件緊急醫學救援工作。
區市場監管局：負責突發事件緊急醫學救援藥品、醫療器械設備的監督管理，協助做好調度工作。
區公安分局：負責維護突發事件現場治安秩序，緊急情況下對現場實行管制。
區交警大隊：緊急情況下對現場及相關通道實行交通管制，開設緊急救援綠色通道。
各街道辦事處：按“屬地管理”原則，負責做好本轄區突發事件緊急醫學救援的先期處置和善后處理工作，并協調配合有關部門做好突發事件緊急醫學救援的防范、處置、應對工作。
3．應急響應
3.1應急響應分級
根據突發事件造成的人員傷亡和健康危害情況，將緊急醫學救援響應分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
3.1.1符合下列情形之一的，為Ⅳ級響應：
（1）一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發事件。
（2）區人民政府確定的其他需要開展緊急醫學救援工作的一般突發事件。
3.1.2符合下列情形之一的，為Ⅲ級響應：
（1）一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發事件。
（2）市人民政府及其有關部門確定的其他需要開展緊急醫學救援工作的較大突發事件。
3.1.3符合下列情形之一的，為Ⅱ級響應：
（1）一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發事件。
（2）跨市有嚴重人員傷亡的突發事件。
（3）省人民政府及其有關部門確定的其他需要開展緊急醫學救援工作的重大突發事件。
3.1.4符合下列情形之一的，為Ⅰ級響應：
（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡。
（2）需要國務院在緊急醫學救援工作上給予支持的突發事件。
（3）跨省有特別嚴重人員傷亡的突發事件。
（4）國務院及其有關部門確定的其他需要開展緊急醫學救援工作的突發事件。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.2應急響應措施
3.2.1Ⅳ級響應
（1）區醫學救援指揮機構接到發生一般突發事件的相關報告或指示后，立即啟動緊急醫學救援Ⅳ級響應，組織開展現場處置工作。組織專家對傷病員救治情況進行綜合評估，并及時向市醫學救援指揮部報告。
（2）必要時報請市醫學救援指揮部給予協調、支持，組織專家進行技術指導。
3.2.2Ⅲ級響應、Ⅱ級響應和Ⅰ級響應
（1）區醫學救援指揮部接到相關報告后，立即向上級報告，開展先期處置工作，請求啟動Ⅲ級響應、Ⅱ級響應和Ⅰ級響應。
（2）當上級決定啟動緊急醫學救援Ⅲ級響應、Ⅱ級響應或Ⅰ級響應后，在上級緊急醫學救援應急指揮機構的統一領導下，配合做好緊急醫學救援應急處理工作。
在啟動較高級別應急響應時，較低級別應急響應同時啟動。
3.3應急處置
緊急醫學救援應急隊伍在接到救援指令后，應及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展醫學救援工作。在實施醫學救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。
區應急指揮機構可在事發現場設置現場緊急醫學救援指揮部，及時準確掌握現場情況，做好現場醫學救援指揮工作。主要或分管負責人要親臨現場，靠前指揮，減少中間環節，提高決策效率，加快搶救進程。現場醫學救援指揮部要接受突發事件現場處置指揮機構的領導，加強與現場各救援部門的溝通與協調。并根據事件的級別、性質和上報要求等，及時向上級衛生健康行政部門報告應急處置情況，提出醫學救援建議。
3.3.1現場評估與搶救
到達現場的緊急醫學救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，心要時建立現場急救站或臨時救護點。本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準和方法迅速對傷病員進行評估分類，分別用綠、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續救治辨認或采取相應的分級、分區處理措施。
3.3.2轉送傷員
當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：
（1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢，對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救治療，做必要的處理，滿足基本生命需要后再進行監護下轉運，迅速有針對性轉往有關醫療機構。
（2）認真填寫轉運卡，提交接納的醫療機構，報醫學救援指揮機構匯總。
（3）在轉運中，醫護人員須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。
（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。
（5）合理分流傷病員或按醫學救援指揮機構指定的地點轉送。
（6）任何醫療機構不得以任何理由拒診拒收傷病員。
3.4疾病預防控制和衛生監督
突發事件發生后，區醫學救援指揮機構要根據情況組織疾病預防控制和衛生監督專業機構開展衛生學調查和評估、衛生監督執法，采取有效的預防控制措施，防止各類突發事件造成的次生或衍生突發公共衛生事件的發生。
3.5信息報告和
各醫療衛生機構在迅速開展緊急醫學救援工作的同時，應立即將人員傷亡、搶救及疫病等情況按要求逐級報告至區醫學救援指揮部辦公室。
承擔緊急醫學救援工作的醫療衛生機構必須每日按要求逐級向區醫學救援指揮部辦公室報告傷病員及其醫療救治進展和疫病等情況，重要情況要隨時報告。區醫學救援指揮部辦公室按規定及時向區人民政府（區政府總值班室）和市醫學救援應急指揮部報告有關情況。
3.6應急響應終止
突發事件現場緊急醫學救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，經有權機關批準，醫學救援指揮部可宣布緊急醫學救援應急響應終止，并將緊急醫學救援應急響應終止的信息報告上級衛生健康行政部門。
4．善后工作
緊急醫學救援應急響應結束不是突發事件受傷人員醫療救治工作結束，而是傷病員的救治進入常態化階段；突發事件受傷人員的醫療管理應區別于正常住院病人的住院管理，對危重病人的治療進展情況實行24小時報告制。
5．應急保障
5.1人員保障
區衛生健康局應遵循“平戰結合、常備不懈、分類管理、分級負責、統一協調、高效運轉”的原則，加強突發事件緊急醫學救援工作的組織和隊伍建設，組建緊急醫學救援應急隊伍，制定各種緊急醫學救援應急技術方案，保證突發事件緊急醫學救援工作順利開展。
5.2物資儲備
區衛生健康局及醫療衛生機構應根據實際工作需要提出應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、隊伍裝備及衛生防護用品等物資的儲備計劃建議，做好必要的應急物資儲備。應急儲備物資使用后要及時補充。
6．監督管理
6.1宣傳、培訓與演練
區衛生健康局要做好突發事件緊急醫學救援知識普及的組織工作；依程序確定本轄區一所實力較強的綜合醫院作為應急醫療救治隊伍的培訓基地，承擔各級相應的培訓、演練任務。
6.2獎懲與責任
對在突發事件緊急醫學救援工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對失職、瀆職的相關責任單位和責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送有權機關處理。
7．附則
7.1預案管理
根據實際情況變化，及時修訂完善本預案。
醫療機構醫療救治應急預案范文3
大力推進衛生應急辦事機構建設。縣衛生局明確專門科室專人負責衛生應急日常工作；二級以上醫院、縣疾病預防控制中心和縣衛生監督所是參與各類突發事件應急處置的專業技術機構，必須設立衛生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，各鎮中心衛生院也要明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，在全縣形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛生應急工作的需要。提高應對突發公共衛生事件的決策指揮和快速反應能力。
二、修訂完善衛生應急預案
“一案三制”是衛生應急工作的核心內容，“一案”是指制訂修訂應急預案，“三制”是指建立健全應急的體制、機制和法制，共同構成應急體系的基本框架，根據衛生應急工作面臨的新形勢新任務，對我縣2008年以前下發的衛生應急預案進行全面梳理，重新制（修）訂印發一批應急預案，使其更好地適應當前衛生應急工作實際。做好各級各類應急預案的銜接和動態管理工作，著力提高預案的實用性、可操作性和預案之間的協調性，為各類突發事件的衛生應急處置提供有效指導，真正做到應對有策。繼續鞏固和完善統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。制定各種衛生應急工作制度和崗位職責，開展突發公共衛生事件培訓演練，協調落實突發公共衛生事件聯合防控措施。
三、加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作
繼續加強和完善突發公共衛生事件監測、預警和信息報告網絡體系建設，認真組織實施突發急性傳染病及其他突發公共衛生事件的主動監測，包括缺課監測、藥房用藥監測、傳染病醫院監測等，提高突發公共衛生事件報告的及時性、科學性和準確性。繼續加強人禽流感、非典和鼠疫等突發急性傳染病監測預警工作，加強監測點能力建設。開展突發事件公共衛生風險評估，建立健全監測預警研判機制，提高風險監測、識別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。完善縣、鄉突發公共衛生事件信息報告網絡，重點建設縣、鄉信息報告網絡。依法規范突發公共衛生事件信息報告，進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞、謊報行為要依法追究責任。
四、切實做好衛生應急各項準備工作
（一）衛生執法監督體系應急準備。衛生執法監督體系是突發事件應急體系的重要組成部分。縣衛生監督所要依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，負責做好全縣傳染病、餐飲業食品安全、公共場所衛生、學校衛生、飲用水衛生、放射衛生及醫療機構、母嬰保健等衛生監督檢查和執法工作，協助衛生行政部門調查轄區內較大、一般突發公共衛生事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。在衛生行政部門的領導下，開展對各醫療衛生單位衛生應急處置各項措施落實情況的督查。加強日常衛生監督管理，開展對相關應急事件責任單位的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范該類事件的再發生。建立突發公共衛生事件的衛生應急處置隊伍，制定相關衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作正常開展。
（二）疾病預防控制體系應急準備。全縣疾病預防控制體系主要包括縣疾病預防控制機構和鎮衛生院防保機構。明確縣疾病預防控制中心為衛生應急工作的日常管理機構。完善基礎設施建設，添置相關儀器設備，充實專業技術人員。同時，加強各鎮衛生院防保所建設，調整防保所專業技術人員構成，提高其參與突發事件應急處理能力。疾控中心要主動開展突發公共衛生事件的日常監測，并保證監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件，并按規定的報告時限及時報告。要做好突發事件應急流行病學調查、現場處置及消殺器械、個人衛生防護等物資的儲備。
（三）醫療救治體系應急準備。整合鄉鎮急救資源，健全以市急救中心、縣級急救醫療站、鄉鎮急救醫療點和相關醫院組成的急救醫療網絡，全面建成覆蓋城鄉的“15分鐘急救醫療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級醫院急診科醫療急救設備，培訓急救專業人員，將各醫療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統，一旦發生突發事件時，接受急救指揮中心調度，承擔傷病員現場急救和轉運。改善縣人民醫院感染病區的條件，規范傳染病病人的收治，嚴格院內傳染病轉運，不發生院內感染。逐步改善農村鄉鎮衛生院搶救室設施條件，購置必要的醫療設備，充實醫療專業技術人員。支持和鼓勵村級醫療衛生機構規范化建設，提高農村應對突發事件的能力。各有關醫療機構要保持和完善發熱門診等傳染病隔離診療設施，并做好應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。各級醫療機構對突發公共事件中的患者醫療救治和報告工作，實行首診負責制，建立醫療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備，確保在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發事件造成的健康損害。
五、全力做好突發事件衛生應急處置工作
在突發公共衛生事件防控和其它突發事件緊急醫學救援工作中，要始終堅持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學決策，果斷處置，千方百計救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強與相關部門的合作，建立健全突發事件預警分析研判通報機制，力爭做到早預警、早發現、早通報、早處置，切實提高應對突發事件的反應速度和處置能力。高度重視突發公共衛生事件風險溝通以及信息、輿論引導和輿情分析工作，主管領導要關注疫情、輿情報告，全面履行處置突發事件的責任。認真做好重大活動（會議）醫療衛生保障工作。
六、加強衛生應急培訓及演練，提高應對應急工作水平
按照省市部署，結合《2011-2015年省衛生應急工作培訓規劃》，在全縣衛生系統深入開展以“建設高素質衛生應急隊伍，提高整體衛生應急能力”為主要內容的衛生應急大練兵大比武活動，活動以提高衛生應急隊伍素質和能力為核心，以衛生應急管理及疾病預防控制、衛生監督、醫療（急救）等專業機構應急人員為重點，以衛生應急理論知識和技能培訓以及應急演練為內容，全面提升突發事件衛生應急處置能力。活動要力爭圍繞每一個衛生應急預案等開展培訓演練，達到熟悉預案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。根據全縣實際情況，培訓內容側重于相關行政法律規范和技術操作規程，以疫情處理、食物中毒、職業中毒、院前急救等為主要內容。圍繞培訓內容，適時開展衛生應急演練，鞏固培訓質量和效果。確定演練科目，制訂演練評價標準（分別制訂后匯總）。演練結束，認真總結點評，積累經驗，并及時反饋相關單位，對存在問題予以整改，不斷提高衛生應急工作水平。
醫療機構醫療救治應急預案范文4
1
xx年醫院將進一步落實科學發展觀，認真學習宣傳、貫徹黨的xx大精神和新醫改政策，緊緊圍繞以病人為中心，以質量為核心，為患者提供安全、溫馨的就醫環境的活動主題，提高醫療質量，強化醫療服務，使醫院再上新水平、再登新臺階，主要從以下幾個方面做起
1、進一步解放思想，深化改革，加快醫院發展步伐。
認真組織學習、貫徹黨的xx大會議精神，與本院的實際結合起來，主動尋求醫院發展的新思路、新途經。深挖潛力，主動創造機遇。要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立勤儉辦院的思想意識。
2、進一步強化管理、理順機制，深化醫院改革。
我們將繼續加強制度建設，加大人事分配制度改革，進一步完善規章制度，完善激勵機制。要建立現代營銷理念，不斷擴大市場占有額，不斷暢通服務流程，搞好醫療服務，最終實現讓病人滿意這一根本。
3、進一步加強重點?？平ㄔO，拓展業務范圍，打造特色?？啤?/p>
醫院要生存、要發展，要在競爭日益激烈的醫療市場中立于不敗之地，必須不斷拓展醫療業務范圍。醫療業務范圍的拓展，離不開特色?？坪椭攸c專科建設。我們下一步的重點項目依然放在?？平ㄔO和?？铺厣ㄔO上面，用特色專科去拓寬市場，用特色專科去服務患者。加大特色專科規模建設，力爭使其成為xx乃至鄂西北的品牌。
4、進一步加強內涵建設，重視人才培養，提高核心競爭力。
人是生產力中最有決定意義的力量。醫院通過近幾年的引進和培養，已經擁有一批專業人才隊伍，但是，面對激烈的市場競爭，人才競爭更為突出。我們的人才隊伍還不夠強大。未來的時間里，我們將把培養重點從個別學科帶頭人，轉移到優秀中青年骨干;對內增加凝聚力，對外增強吸引力，加大人才培養力度。院內培訓班的內容要更加豐富更加具有實踐操作性，多方位多途徑促進技術人員專業水平的提高。
5、進一步抓好醫療質量，確保醫療安全，完善醫療服務體系。
醫療質量、醫療安全、醫療服務體系是任何時候都不可忽視的系統工程。xx年，我們將把強調醫療質量、確保醫療安全、完善服務體系作為醫院頭等大事來抓，通過制度建設、人員素質建設等措施，著力抓好此項系統工程，使醫院成為襄城區名副其實的醫療質量高、社會評價好的龍頭醫院。
6、進一步加強整體隊伍建設，全面提高員工綜合素質。
醫院要發展，隊伍是關鍵。以強化醫德提高技能為著力點，醫院將繼續突出以人為本的原則，大力加強整體隊伍建設，通過培訓、學習、考試、考核，以及激勵機制等方法，全面提高員工的綜合素質。從細小處下功夫，在細微處見精神，為病人提供全程全方位的優質服務。打造一支精神面貌好、工作能力強、能夠適應時展的員工隊伍。
7、進一步加快信息化建設進程，實現管理科學化、現代化。
采用信息化的方式進行全局管理并使其成為醫院重要的基礎設施之一，是醫院的必然選擇。是醫院參與競爭和經營管理戰略的重要工具和手段。因此，加快信息化建設時不我待。信息化建設要以滿足需要為標準，構建醫院信息化系統，使之成為管理科學化、現代化管理的一個重要手段，成為患者與社會溝通的交流平臺。
我們將以改革創新的意識、求真務實的精神、腳踏實地的作風，為提高醫療質量、推動醫院創新發展做出積極的努力!以更好、更快、更強的發展為xx市的市民提供更優質的服務，為我市醫療衛生事業的發展注入新的活力!
2
一. 衛生應急工作計劃：
1. 組織體系的建立和職責
根據突發衛生公共事件發展態勢和應急處理需要，鄉鄉政府提出建議，啟動本應急預案，成立了突發公共衛生事件應急指揮部，統一領導，指揮和協調向突發公共衛生事件應急處置工作并做出相應工作職責。
2. 衛生應急預案的制定
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省人民政府突發公共衛生事件應急預案》及《固鎮縣突發公共衛生事件應急預案》等預案，制定楊廟鄉突發公共衛生事件應急預案，按照預案的制定處理應急工作。
3. 衛生應急工作培訓
根據衛生應急預案和上級要求開展衛生應急培訓的要求，楊廟鄉衛生院開展每年不少于18學時的疾病預防控制、醫療救治、衛生監督人員防治知識的培訓工作。
4. 目標
為有效保障自然災害事故災難社會安全事件等突發公共事件發生后，各項醫療救援工作迅速、高效、有序的進行，提高衛生部門對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度的減少人員傷亡和危害，保障人名群眾的身心健康和生命安全，維護社會穩定。
5. 措施
衛生應急工作的工作原則主要以預防為主，常備不懈，統一領導，分級負責，依法規范，措施果斷，依靠科學，加強合作。
① 監測：
楊廟鄉應急工作按照國家要求，建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告網絡體系，包括法定傳染病和突發公共衛生事件監測、報告網絡以及統一的舉報電話，鄉、級和衛生監督機構負責突發公共衛生事件日常監測工作。
② 預警
根據醫療疾病預防控制、衛生監督機構提供的監測信息，按照突發公共衛生事件的發展態勢、規律、特點，準確分析其對公眾健康的危害程度和發展趨勢，及時做出應急相應級別的預警。
③ 報告和報告內容
任何單位和個人有權向各級人民政府及有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患。并報告調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容，報告的具體要求按照省、市、縣衛生行政部門規定執行。
④ 網絡直報
醫療機構可直接通過網絡專用系統報告突發公共衛生事件并同時電話報告，提高報告的及時性。
⑤ 應急衛生救治的管理與培訓
應急衛生救治隊伍按照平戰結合，因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉的原則，建立一臨床救治、醫療機構、衛生監督機構、實驗室、信息網絡等專業人員組成，并建立應急衛生救治隊伍資料庫，對應急衛生救治隊伍實行計算機管理，定期開展培訓和應急演練2次，提高應急救治能力。
⑥ 通訊交通及宣傳教育
應急疫情處理和醫療衛生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信和交通工具設備。鄉、村級有關部門要利用廣播、電視等媒體多種形式對社會公眾開展應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識。
⑦ 責任和獎罰
對參加應急衛生事件處置作出貢獻的人員給與表彰和獎勵。對于未按規定履行責任的，將按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生應急條例》等有關法律法規和預案規定追究單位和當事人的責任。
3
XX年我院將繼續以三個代表重要思想為指導思想，繼續深入學習和貫徹黨的xx大六中全會的方針政策，與時俱進，認真完成上級部門下達的各項任務，繼續發揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫療服務質量、加強疾病的控制和防疫、強化社區衛生服務、添置更新設施設備等方面為重點來開展工作，現將xx年年工作作如下安排：
一、 加強醫政管理，提高醫療服務質量，降低醫療事故的發生 質量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫療服務質量，建立醫療質量管理委員會，在院內開展醫療質量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監督，加強三基三嚴培訓，加強《職業醫師法》、《醫療事故處理條理》的學習，樹立醫務人員的責任感，不斷地提高醫療技術，完善自我;繼續推進放心藥房工程;加大力度宣傳我院特色中醫科，充分發揮名老中醫的作用。 加強醫務人員的業務水平，病歷書寫質量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫療責任事故的發生;加強醫院感染管理工作，建立重大醫療過失行為報告制度，完善醫療糾紛、醫療投訴處理辦法，減少醫療糾紛、醫療事故的發生。
二、 加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理
1、 疾病的預防保健，特別是婦幼衛生保健 對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常生活中的保健。 我院的婦幼衛生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛生工作重點，繼續加強孕產婦的系統管理和兒童的系統管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發生，確保母子平安，促進母乳喂養，使四個月內嬰兒純母乳喂養率達到98%以上。 今年我院將繼續對轄區內15-49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。
2、繼續推進計劃生育工作 我院將繼續貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執行手術常規，提高計劃生育手術的質量，減少結育手術并發癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。
3、 加強計劃免疫工作，創建預防接種示范門診 繼續深入學習三個代表和黨的xx屆六中全會精神，規范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質量和接種率，繼續加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執行安全注射操作規程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發生。今年我院預防接種門診不再限于每月的15-20日，只要在工作時間內，隨時可以進行預防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務質量，完善各項設施，克服一切困難，爭創重慶市預防接種示范門診。
4、 加強傳染病的預防管理 今年我院將認真貫徹執行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規范我院的發熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。 進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領導小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監測報告，切實做好愛滋病防治工作。 繼續認真學習《南川市突發人間禽流感疫情應急處理(預案)》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監測、預防、控制，防止其傳播。做好結核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。
醫療機構醫療救治應急預案范文5
1.1編制目的
有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其對社會產生的危害和影響，指導和規范我省各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2工作原則
預防為主，常備不懈；統一領導，分級負責；依法防治，措施果斷；依靠科學，加強合作。
1.3編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.4適用范圍
處置本省范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重特大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全的事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件適用本預案。
其他突發公共事件中涉及的應急醫療救援工作，另行制訂預案。
2突發公共衛生事件分級
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
3應急組織體系與職責
3.1應急指揮機構
3.1.1省突發公共衛生事件應急指揮部組成和職責
省人民政府成立省突發公共衛生事件應急指揮部，統一領導、統一指揮特別重大、重大突發公共衛生事件的應急處置工作。指揮部成員單位依照突發公共衛生事件的性質和應急處理的需要確定。
省衛生廳依照職責和本預案的規定，在省委、省政府統一領導下，組織、協調全省突發公共衛生事件應急處理工作，并根據突發公共衛生事件應急處理需要，向省人民政府提出啟動省突發公共衛生事件應急指揮部建議。
3.1.2市、縣突發公共衛生事件應急指揮部組成
市、縣級突發公共衛生事件應急指揮部由同級人民政府及其有關部門組成，負責處置本行政區域內突發公共衛生事件。
3.2日常管理機構職責
省衛生廳設立衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮部指揮中心），負責全省突發公共衛生事件應急處理的日常工作。
各設區市衛生行政部門要設立衛生應急辦公室。縣級衛生行政部門要指定突發公共衛生事件的日常管理機構。
3.3專家咨詢委員會職責
省衛生廳組建省突發公共衛生事件專家咨詢委員會。
各設區市和縣級衛生行政部門可根據本行政區域內突發公共衛生事件應急工作需要，組建突發公共衛生事件專家咨詢委員會。
3.4應急處理專業技術機構職責
各級各類醫療衛生機構、出入境檢驗檢疫機構是突發公共衛生事件應急處理的專業技術機構。發生突發公共衛生事件后，醫療衛生機構和醫務人員要服從衛生行政部門的統一指揮、調度和安排，開展應急處理工作。
4突發公共衛生事件監測、預警、報告與
4.1監測
全省建立統一的突發公共衛生事件監測、報告網絡體系。各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢驗檢疫機構負責開展突發公共衛生事件的日常監測工作。
各級人民政府衛生行政部門要按照國家統一規定和要求，結合本地區實際，組織衛生專業機構開展重點傳染病和突發公共衛生事件的主動監測，并加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。
4.2預警
各級人民政府衛生行政部門根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和出入境檢驗檢疫機構提供的監測信息，按照公共衛生事件的發生、發展規律和特點，及時組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會進行研究、分析，對監測信息進行確認，及時做出相應級別的預警。
4.3報告
任何單位和個人有權向衛生部、省衛生廳和各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級部門舉報不履行或不按規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位和個人。
縣級以上各級人民政府衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構、各級各類醫療衛生機構、衛生行政部門、縣級及以上地方人民政府、出入境檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等有關單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為突發公共衛生事件的責任報告人。
突發公共衛生事件責任報告單位要按照有關規定及時、準確地報告突發公共衛生事件及其處置情況。
5突發公共衛生事件應急響應與終止
5.1應急響應原則
事發地人民政府及其衛生行政部門接到報告后，應迅速了解詳細情況，采取邊調查、邊處理、邊報告的方式，把握和控制事態發展。本地區突發公共衛生事件有擴大趨勢，或出現無法控制時，應迅速向上級人民政府請示擴大應急。對在學校、全國性或全省性重要活動期間發生的突發公共衛生事件，可適當提高應急響應級別。
5.2應急響應措施
5.2.l各級人民政府
（1）組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。
（2）根據突發公共衛生事件處理需要，調集本行政區域內有關人員、物資、交通工具和有關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。
（3）劃定控制區域：甲類、乙類傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府報經上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區范圍；對甲類傳染病疫區實施封鎖的，由省衛生廳報省人民政府決定；封鎖疫區可能導致中斷干線交通的，省人民政府報國務院決定。對重大食物中毒和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范囡，涉及2個以上設區市的，由省人民政府負責劃定控制范圍；在本設區市范圍內的，由設區市人民政府負責劃定控制區域。
（4）疫情控制措施：必要時，事發地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出、以及其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備；封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。
（5）開展群防群治：組織街道、鄉鎮以及居委會、村委會協助、配合衛生部門和其它部門、醫療機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離、公共衛生措施的實施工作。
（6）流動人口管理：對流動人口采取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況，采取集中或居家醫學觀察。
（7）實施交通衛生檢疫：組織鐵路、交通、民航、出入境檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛生行政部門指定的機構移交。
（8）新聞報道：突發公共衛生事件發生后，按照有關規定作好信息工作，信息要及時、主動，準確把握，實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。
（9）維護社會穩定：組織有關部門保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為；加強市場監管，嚴防、嚴查、嚴堵病死畜禽和霉變商品流入市場銷售，確保食品消費安全。
5.2.2衛生行政部門
（1）組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的調查與處理。
（2）組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會對突發公共衛生事件進行評估，提出突發公共衛生事件應急處理的級別。
（3）信息與通報：省衛生廳按規定及時向社會突發公共衛生事件的信息或公告。
（4）進行事件評估：組織專家對突發公共衛生事件的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。
（5）應急控制措施：根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。
5.2.3醫療機構
（1）開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人及時排除或確診。
（2）協助疾病控制機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。
（3）做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染；
（4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件造成的病人，任何醫療機構不得無故拒絕接診。
（5）對群體性不明原因疾病和新發傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。重大中毒事件，按照現場救援、病人轉運、后續治療相結合的原則進行。
5.2.4疾病預防控制機構
（1）突發公共衛生事件信息報告：省、設區市、縣級疾病預防控制機構做好突發公共衛生事件的信息收集、報告與分析工作。
（2）開展流行病學調查和處理：疾病預防控制機構人員到達現場后，盡快制訂流行病學調查計劃和方案，開展對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出并實施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈，并向相關地方疾病預防控制機構通報情況，開展衛生消毒的技術指導，組織實施疫點消毒工作。
（3）實驗室檢測：各級疾病預防控制機構按有關技術規范采集足量的標本，分送各設區市、省和國家應急處理網絡實驗室檢測，查找致病原因。
5.2.5衛生監督機構
（1）在衛生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。
（2）協助衛生行政部門依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，調查處理突發公共衛生事件應急工作中的違法行為。
5.2.6職業病與化學中毒預防控制機構
（1）做好職業病與化學中毒等現場監測、信息收集、報告和分析。
（2）專業人員到達現場后，盡快制訂流行病學調查計劃和方案，開展對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，測定事故危害區域、毒物品種、毒性及危害程度，提出并實施有針對性的預防控制措施。
（3）實施中毒病人救治，對醫療機構進行技術指導。
（4）協助、指導有關部門開展現場洗消。
5.2.7出入境檢驗檢疫機構
（1）突發公共衛生事件發生時，組織出入境檢驗檢疫機構技術力量，配合當地衛生行政部門做好口岸的應急處理工作。
（2）及時上報口岸突發公共衛生事件信息和情況變化。
5.2.8非事件發生地區應急響應措施
未發生突發公共衛生事件的地區，當地各級政府和衛生行政部門應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發生地區的聯系，及時獲取相關信息。
（2）組織做好本區域應急處理所需的人員與物資準備。
（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防止事件發生、傳入和擴散。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護能力和意識。
（6）根據上級人民政府及其有關部門的決定，開展交通衛生檢疫等。
（7）服從上一級人民政府衛生行政部門的指揮和調度，支援事發地的應急處理工作。
5.3突發公共衛生事件分級響應
省人民政府決定啟動本預案，實施Ⅰ級或Ⅱ級應急響應，設區市和縣（市、區）人民政府分別決定啟動本級預案，實施Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。省直相關部門按照本預案組織力量，在省突發公共衛生事件應急指揮部統一指揮下，做好各項應急工作。
發生突發公共衛生事件后，事發地各級人民政府遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整響應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。
5.4突發公共衛生事件應急響應終止
突發公共衛生事件應急響應的終止需符合以下條件：突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除后，或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
I級、Ⅱ級應急響應終止，由省衛生廳組織專家進行分析論證，提出終止意見，報省人民政府或省突發公共衛生事件應急指揮部審批。批準后，由省衛生廳向衛生部報告。國家另有規定的，從其要求執行。Ⅲ級、Ⅳ級應急響應終止，分別由設區市級和縣級衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止意見，報本級人民政府或市突發公共衛生事件應急指揮部審批。批準后，由衛生行政部門向上一級人民政府衛生行政部門報告。
6善后處理
6.1評估
突發公共衛生事件結束后，各級衛生行政部門應在本級人民政府的領導下，組織專家和有關人員對突發公共衛生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛生行政部門。
6.2保持
應急響應終止后，各級人民政府以及衛生行政部門應當根據實際情況和需要，繼續保持或采取必要的措施鞏固應急處置工作的成果，防止發生次生、衍生事件。
6.3獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛生行政部門對參加突發公共衛生事件應急處理做出突出貢獻的先進集體和個人進行聯合表彰；對在突發公共衛生事件應急處理工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定予以追認表彰。
全社會應當尊重參加突發事件應急處理工作的有關人員；對因參加突發事件應急處理工作而導致其本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的，各級人民政府和有關部門應當給予必要的幫助。
6.4責任
對在突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
6.5撫恤和補助
各級人民政府及其有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6征用物資與勞務補償
突發公共衛生事件應急工作結束后，各級人民政府及有關部門應及時歸還征用的物資、設備等，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理評估，按規定給予補償。
7突發公共衛生事件應急保障
各級地方人民政府和衛生行政部門應加強突發公共衛生事件應急體系的建設，組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作，加大對突發公共衛生事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全統一的突發公共衛生事件預防控制體系，保證突發公共衛生事件應急處理工作順利開展。
7.1技術保障
7.1.1信息系統
省衛生廳建立全省突發公共衛生事件應急決策指揮系統信息、技術平臺，綜合運用現代信息技術，構建覆蓋全省各級衛生行政部門、各類醫療衛生機構、出入境檢驗檢疫機構的高效、快速、通暢、安全的突發公共衛生事件信息網絡體系，實現省、市、縣（區）、鄉鎮（社區）信息報告聯網和信息資源共享，提高突發公共衛生事件實時報告速度、組織指揮能力、應急處理效率和科學防治水平。
7.1.2應急衛生救治隊伍
各級衛生行政部門按照平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一指揮、協調運轉的原則建立突發公共衛生事件應急處理隊伍。
7.1.3演練
各級衛生行政部門要按照“統一規劃，分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，有計劃的組織開展突發公共衛生事件應急演練，提高應急準備、協調、處置等能力。任何演練需要公眾參與的，必須報本級人民政府同意。
7.2物資與經費保障
7.2.1物資保障
各級衛生、經貿、財政部門要加強溝通、協調配合，建立應對突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備。發生突發公共衛生事件時，衛生行政部門根據應急處理工作需要，商經貿和財政部門調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。
7.2.2經費保障
各級人民政府、各級發展與改革部門應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費。各級財政部門按規定制定和落實突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的財政補助政策、突發公共衛生事件應急處理專項經費和日常工作經費（培訓演練、物資儲備、宣傳教育等）。
各級人民政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金用于突發公共衛生事件應急處理工作。
7.3通訊與交通保障
各級衛生行政部門應急機構、應急醫療衛生救治隊伍因實際工作需要配備必要的通訊設備和交通工具，購置設備的經費由各級財政部門根據突發公共衛生事件應急處理的需要統籌安排。交通、公安等部門在發生突發公共衛生事件后，要及時對事件現場實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急“綠色通道”。
7.4法律保障
各級人民政府及有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關當事人的責任。
7.5宣傳教育
縣級以上人民政府組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。要充分發揮有關社會團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1應急預案制定
市、縣（區）人民政府要根據《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，參照本預案并結合本地區實際，制訂本地區突發公共衛生事件應急預案。
8.2應急預案修訂
突發公共衛生事件應急預案應定期進行評審，根據突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題，及時進行更新、修訂和補充。
省直有關部門要根據本預案的規定，制訂本部門職責范圍內的具體工作預案。
8.3監督檢查
各級衛生行政部門應根據應急預案的要求，定期檢查本部門應急人員、設施、裝備等落實情況。
9附則
9.1名詞術語
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病率水平。
群體性不明原因疾病是指在短時間內，某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物中毒是指由于食品污染的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。
重大職業中毒是指由于職業危害的原因而造成的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是指全球首次發現的傳染病。
我國尚未發現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。
醫療機構醫療救治應急預案范文6
一、加強組織領導，落實工作任務
二、抓好部門職責，維護公共安全
(一)加大衛生執法力度，做好職業衛生、公共場所衛生、醫療市場等監管工作。深入貫徹《職業病防治法》，開展職業病防治知識的宣傳普及;強化監管措施，做好霍亂、傷寒副傷寒、手足口病、艾滋病等重點傳染病的監督執法工作;繼續規范醫療機構以及醫務人員的執業行為，保障醫療安全，促進全區醫療機構健康持續發展;加大學校衛生監督檢查力度，進一步完善學校衛生監督檔案，提高學校衛生監管水平;繼續推行公共場所衛生監督量化分級管理和信息公示制度，加強公共場所防艾宣傳資料和安全套放置監督檢查;重視和加強重要節日、重大活動的衛生監督保障工作，全面落實保障工作的各項要求。
(二)認真履行部門職責，提升突發公共衛生事件應急處置能力。完善衛生應急預案體系和衛生應急物資儲備機制，開展不同層次、不同規模的突發公共衛生事件應急演練，確保突發公共衛生事件應急處置工作有序、有力、有效開展，最大程度地把突發公共衛生事件造成的危害降到最低。繼續做好霍亂、傷寒副傷寒、手足口病等重大和新型傳染病的防控工作。開展艾滋病重點人群高危行為干預活動，切實落實艾滋病防控措施。
(三)繼續深化平安醫院創建活動。在直屬醫療機構區級基層平安醫院全覆蓋的基礎上，鼓勵社會辦醫療機構參加區級平安醫院創建，并推薦2到3家直屬醫療機構申報市級基層平安醫院。
三、實施六五普法，推進依法治衛
不斷強化內部管理，加強兼職普法隊伍建設，及時更新調整基層各單位法制宣傳聯絡員。加強對衛生行政管理人員、衛生監督執法人員、醫務人員及管理對象的法制宣傳及培訓，著力提高衛生執法監督人員的執法水平和監督效能，全面強化醫務人員的依法行醫意識。組織開展六五普法各項活動，采取短期培訓、專題講座、以會代訓等形式進行多層次培訓活動，多渠道、多形式地廣泛宣傳六五普法的指導思想、工作目標、主要任務和基本要求，為深入開展六五普法工作營造良好的法制氛圍。結合自身工作實際，積極主動地完成上級部門布置的六五普法任務。
四、嚴格內部管理，確保和諧穩定
認真履行社會管理綜合治理和維護穩定工作職責。加強對不穩定因素的源頭控制，深入開展大排查等活動，及時化解重大矛盾糾紛和不穩定因素苗頭。認真貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，完善內部治安保衛各項制度，加強內部人防、物防、技防建設，建立完善單位內部安全保衛應急預案。
