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土地整理規劃設計范文1
中圖分類號：P2文獻標識碼： A
土地整理是指在一定區域內，按照土地利用總體規劃的要求，結合土地利用現狀，采取行政、經濟、工程、技術、法律等手段，通過采取各種措施，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，并對土地利用結構進行調整，對土地資源進行重新分配，以達到協調人地關系，提高土地利用率和產出率，改善和保護農業生態條件和生態環境，促進土地資源可持續利用與社會經濟可持續發展的過程。它所涉及的一切都必須建立在前期測量測繪工作的基礎上，因為前期測量是為規劃設計工作提供基礎數據和設計圖紙的重要環節，是決策正確的最基本保證，是保障規劃設計和工程建設質量的基礎工作，因此前期測量工作在土地整理項目規劃設計中具有十分重要的意義。
首先，前期測量是土地整理規劃設計所進行的測量工作，是為規劃設計提供完整可靠地形資料和基礎測繪資料的工作，是按照規定精度要求進行圖紙設計的決定性工作。只有有了完整可靠的地形資料和基礎測繪資料，才能依據完整可靠的地形資料和基礎測繪資料，明確規劃條件，明確規劃范圍，了解規劃工程用地范圍內有無地下管線、其他工程設施等，以及其影響程度，如果沒有工程測量基礎數據，工程設計就成了無米之炊。 另外，對建筑物、構筑物的位置規劃設計時，不可能隨隨便便找個地方，要根據前期測量資料，結合建筑物的用途、工藝流程正確制定工程建筑物位置和尺寸精度要求，如果定得過寬或過粗，就可能造成質量事故或無法達到建筑物應起到的作用要求，反之若定得過嚴，則給以后的工程施工工作帶來不少困難，從而增加工程成本，延長施工時間，無法滿足現代化高速度施工的需要。
其次，土地整理規劃設計中關鍵點的測量對土地開發整理規劃設計影響不可忽視。所謂關鍵點是指前期測量工作中需要重點測繪并對整個規劃設計影響較大的工程或項目。只有抓住關鍵點，才能準確、快速的展開測量和規劃設計工作，并保質保量的及時交付設計成果。如某土地整理工程項目主要包括道路、管道、機井和高壓線路等，顯而易見，該項目的關鍵點為機井，只有機井位置確定了，才能夠以機井位置為基準向周圍布置管道和高壓線路，最后形成完整的工程項目。但是在前期測量時，測量人員未能對機井位置和深度進行精確測量，形成的測量成果缺乏準確的數據，規劃設計人員對機井位置只能憑自己經驗自行定位，并依據井位布置了管道和高壓線路。實際施工時，規劃設計的機井位置和深度根本無法達到出水量要求，只能根據工程實際情況調整井位，致使管道埋設和高壓線路架設也隨時調整，最后造成管道和高壓線路工程量嚴重超出了原預算量，投資費用大量增加，工期延誤6個月，被上級主管部門嚴重警告和批評，并扣罰了大部分規劃設計費用。因此，關鍵點的測量嚴重影響著規劃設計的進度和質量，對規劃設計有著不可或缺的作用，有著非常的重要性。
再者，前期細部測量對土地整理規劃設計的影響也十分重要。土地整理規劃設計的前期細部測量與平時經常進行的細部測量有明顯的區別。一般的細部測量通常限于局部的細測，其目的僅是想要提高測量精度，土地整理規劃設計的前期細部測量比一般的細部測量更加詳細，尤其在涉及山區和村莊的規劃設計中細部測量多集中果園、田坎等，更應該注重前期細部測量工作，保證測量質量。一旦涉及到果林等經濟林園，要準確記錄樹的種類、樹齡，以及果林周圍的房屋的位置、面積等；或者涉及到水渠、管線時，要準確記錄它們的長度和使用年限；還有軍用設施等更要作好詳細記錄，這樣才能保證前期測量的質量，才能夠為今后選擇最優化的規劃設計方案奠定基礎。
此外，田地坎上坎下位置和標高前期測量能夠為規劃設計提供十分精確的數據參考，對土地整理也具有十分重要的意義。一般的地形測繪中，人們通常都重視平面位置的測量，而忽視田地坎下和坎上的位置和標高，這樣造成規劃設計時無法準確的劃分地塊，計算土石方工程量，就無法進行精確的造價預算，給投資控制帶來很大困難，也會為以后工程施工建設留下隱患。土地整理規劃設計前期測量田坎必須進行更加細化分類，前期測量時注明坎項、坎腳線的位置和標高，如果碰到緩坡坎，還要將坎頂線與坎底線的位置和標高標注清楚。若是土地整理規劃設計前期測量時不能這樣做，不僅會造成工程設計和工程預算缺乏可靠依據，遺留隱患，而且會造成工程施工時與實際情況不符，需發生重大變更，改變規劃設計的作用和用途，違背設計者的初衷。因此，田坎的前期測量在土地整理中具有十分重要的意義。
除此以外，還有土地整理工程規劃設計前期測量質量，對土地整理規劃設計也具有十分重要的意義。前期測量質量優劣程度，決定著土地整理規劃設計質量，以至于影響后期的工程施工質量。前期測量不能只注重了細節、關鍵點質量，而忽略了整體統一，不僅要精確細致，還要整體全面，統籌兼顧。如某土地整理項目規劃設計前期測量時，花費了大量時間和精力對田坎、道路和機井進行了仔細的測繪，質量優良，數據準確，但是對部分山溝未進行精細測量，并全盤考慮，造成標高和山溝寬度數據不準確，測量質量較差。規劃設計人員在不了解實際具體情況下，根據前期測量基礎數據進行了土地整理初步規劃設計和預算編制，并通過評審批準，然后按照該初步規劃設計圖紙和預算進行了工程招標和項目建設。但是在實際施工時，發現該山溝跨度較大，深度較深，與前期測量情況出入較大，嚴重不符，原設計道路根本無法建設，必須增加大跨度橋梁才能連接山溝兩側道路。最后經過二次勘測和規劃設計，增加了一座32m兩跨橋梁，由此造成增加投資60多萬元，并延長工期兩個多月。另外，土地整理規劃設計前期測量不能簡單粗略的大致勘測，關鍵拐點必須數據準確，否則，與竣工測量時的勘測定界圖嚴重不符，造成土地整理備案難以完成，新增耕地無法使用，土地整理的意義難以實現。因此，必須提高土地整理規劃設計前期測量人員專業水平，加大對測量人員專業技術的培訓，加強測量人員職業道德與責任心的培養，并通過科學的測量質量控制與管理，保障測量質量，為土地整理工程規劃設計提供準確的依據，保障規劃設計質量，并為土地整理工程規劃設計質量提高奠定基礎，也為土地整理工程實施質量提高和建設過程的安全奠定基礎。
綜上所述，土地整理項目工程前期測量對工程規劃設計有著重要影響，測繪資料是完成土地開發整理工程最重要、最原始的資料數據，是土地開發整理工程設計的基本條件。測量工作已經融入到了土地開發整理的點點滴滴中，測繪的準確性更是關乎到規劃設計、經濟效益、項目預算，因此，土地整理規劃設計前期測量工作具有十分重要意義。以上是筆者在自己的工作實踐中關于測繪技術對土地整理規劃設計前期測量重要性的淺陋見解，希望能為土地整理規劃設計測量的工作人員提供幫助，共同完成好土地整理測量工作。
參考文獻：
土地整理規劃設計范文2
關鍵詞:土地整理 低碳 道路 生態景觀 農村
中圖分類號:TU98 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0136-02
隨著人類活動對大量二氧化碳等溫室氣體的持續排放,全球氣候變暖情況愈加嚴重。我國城市與農村相比,產生的碳排放總量更大。而由于土地利用的限制和約束越嚴格,居民生活的碳排放量水平就越低,因此低密度郊區和農村的人均碳排放量反而遠遠大于高密度城區[1]。在新農村建設的大背景下,如仍盲目進行規劃建設活動,當碳排放總量達到較高程度后再進行節能減排、環境治理工作,治理成本和難度將大大提高。因此基于低碳理念進行新農村建設規劃,無論是現在還是未來都將對我國節能減排工作發揮積極作用。
通過土地整理規劃農村分散的空間布局形式及環境來降低碳排放具有可操作性。土地整理中道路系統規劃對農村空間布局及環境建設起著關鍵性的決定作用,低碳交通模式也已成為世界應對氣候變化的重要戰略[2]。通過土地整理宏觀上合理組織道路系統的空間布局,微觀上建設低碳的道路生態景觀,則能夠很好的緩減這些負面影響。
1 基于低碳理念的農村土地整理道路交通規劃
1.1 農村交通與農村發展協調規劃
農村道路交通規劃應以促進農村經濟發展、社會進步、環境保護為目的,應建立在上一級縣域交通系統規劃和農村總體規劃的基礎之上。交通規劃要充分考慮當地自然地理條件、經濟發展前景、人口分布、交通量增長趨勢等因素,重點考慮與鄉鎮企業、旅游景點、農產品基地、人口聚集地以及學校等的銜接,將更多的自然村屯、農場、學校、渡口碼頭等納入農村道路交通覆蓋范圍[3],為村民出行、農村發展創建便捷和諧的交通網絡。
1.2 公共交通發展規劃
降低碳排放,首先要解決交通帶來的排放,而解決交通問題的根本是構建科學合理的空間結構,盡量降低交通的出行[4]。合理布局,提供便捷的公共交通系統不僅有利于促進農村綜合發展,更有利于降低能源消耗,促進道路交通的低碳發展。TOD(公交主導發展模式)將人的尺度與現代化的環境結合起來,倡導空間的進程、環境改造、功能重構[5],將公共交通發展與農村土地整理道路建設相聯系配合,能夠有效降低汽車碳排放量。因此,在農村土地整理道路建設時,發展TOD道路模式,提高公共交通的比例,同時考慮農村客運站點的布局,提高公交服務半徑內客運站點的覆蓋率,統一規劃農村道路與公交客運站點,實現資源節約、低碳建設。
1.3 步行和自行車交通規劃
在公共交通導向的開發模式(TOD)建設下,不僅要求低碳的交通方式,還要求低碳的交通工具。步行與自行車不僅有利于每一個騎車人保持健康,低碳出行,同時自行車又是通過效率最高的交通工具,對于同樣的道路條件,其通過能力是小汽車的12～30倍[6]。因而,農村土地整理道路建設可在生態旅游區或村落內部規劃適合當地村民生活和出行習慣的慢速交通系統,盡量提高步行道與自行車道的連通度,促進人們低碳出行。另外,人性化的步行系統也有利于鄰里交往,因而在規劃時要合理處理道路集散空間,營造層次豐富的宜人景觀。
1.4 低碳停車系統規劃
隨著農村城市化的快速發展,農村車輛的數量不斷增加,而農村停車場較少或無停車場,車輛在村中亂停亂放現象嚴重,全球氣候變化下農村建立低碳的停車系統顯得越來越有必要。低碳停車方式以減少汽車尾氣污染、減少地面交通對居民活動的干擾為原則,將停車空間與景觀設計相結合,是一個很好的低碳方法,這樣可以高效利用土地和空間,在同一地點滿足停車的需要又相應增加了綠化覆蓋率。具體實施時可采納顧倩2009年提出的幾種景觀結合停車的方式:(1)地面露天停車場與景觀的結合。(2)架空平臺下停車庫與景觀的結合。(3)中央景區與停車庫的結合。(4)立體綠化與多層停車場的結合[7]。此外,小的自然停車場可以考慮設在村口附近,大的中心村停車場可結合商店、村委、活動中心等共建布置,必要時也可在主、次路邊布置一些面積不大的停車場,但位置要合理,對有旅游功能的村莊對旅游車輛的停放場地應單獨考慮[8]。
2 基于低碳理念的農村土地整理道路生態景觀設計
2.1 低碳道路景觀空間組織
2.1.1 低碳景觀空間形態的確定
道路景觀空間形態不同,其造成的能源消耗和給人的景觀感受均不相同。合適的道路尺度空間,能夠提高村民出行的可達性,減少機動車的繞行,降低汽車尾氣的排放量,減少能耗并確保道路環境生態良好[9]。土地整理低碳道路景觀空間的建設首先要與當地的季節風向結合,并順應地形、地貌、水系、植被等自然因素,塑造生態綠色的景觀通道作為低碳道路發展的基礎。同時,在布局形式上也盡可能縮短道路長度,如環形或棒棒糖式的道路形式要比方格式的能減少約25%的硬質地面[10]。在景觀建設方面,也應注意尺度的把握,盡量根據周邊建筑物高度與道路寬度的比例關系來獲得一種宜人的尺度。
土地整理規劃設計范文3
闡述。
關鍵詞：土地整理項目；技術經濟管理
為規范政府投資行為、提高投資效益，國務院下發了《國務院關于投資體制改革的決定》，筆者在認真學習的基礎上，結合國土資源部《研究改進土地開發整理有關工作》部長專題會議紀要精神，深入研究了歷年來國家投資土地開發整理項目技術經濟管理工作的經驗教訓，提出了一些加強和改進項目技術經濟管理工作的對策建議，以供大家探討，不妥之處，敬請指正。
一、當前項目技術經濟管理工作存在的主要問題
總體來看，由于國土資源系統上下的艱苦努力，國家投資土地開發整理項目的技術經濟管理工作水平在逐年提高，但隨著工作的深入，在項目的規劃設計編制及其審查方面逐漸暴露出了一些問題，主要表現在：
1.1項目規劃設計難以指導項目實施工作
由于時間緊、任務重，很大一部分項目的規劃設計深度不夠，特別是前期基礎調查工作深度遠遠不夠 ，甚至根本未進行現場踏勘和測量，基本是室內操作 ，同一版本互相照抄。對項目區的基本情況描述不清、基礎資料的取得方法不科學、設計依據不足、設計成果缺漏嚴重、脫離實際，難以實施，甚至破壞了原有的生產條件，嚴重影響了農民的生產、生活，已有個別項目成為當地媒體反面報道典型。反映在規劃設計報告上，一是報告內容泛泛的多，重復的內容多，重點內容交代不清，關鍵的技術經濟問題論述不詳；二是 基礎資料缺乏，對項目現狀的描述不詳，設計方 案中對現狀設施的利用也不充分；三是土地適宜性評價、水資源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法錯誤；四是總體布置方案論述不詳，工程布置針對性不強，脫離實際；五是單項工程設計過于簡單，缺乏完整的設計程序、計算方法和成果表達方式，套用、抄用 的內容多；六是設計方案理論性的內容多，實際可操作性考慮得少，也未廣泛征求項目區群眾意見；七是設計圖紙不齊全、不規范。
1.2審查工作標準尺度難以統一
同樣是由于時間緊、項目數量多、專家少，目前只能是由一個專家獨立審查一個項目，無法做到專業搭 配、集中會審。土地開發整理涉及專業多各位專家受專業背景、工作經驗的限制 ，在審查標準的把握上可能會有偏差，對同一個問題，不同專家可能會作出不同的判斷。同時，由于規劃設計材料中提供的項目區基礎資料不全或基本情況交代不清，專家沒有時間進行現場調查，又缺少與設計人員、地方同志的溝通交流 ，導致專家對項目的實際情況掌握不夠，審查時，難以對規劃方案和工程布置的技術經濟合理性、可行性及計算參數選取的準確性和計算結果的精確性作出準確判斷。同樣的問題，反映在省級評審論證工作上，主要是評審意見流于形式 ，沒有真正起到評審論證的作用，許多重大問題沒有指出，增加了部級審查工作的難度，也增加了修改、復核的時間跨度和工作量。
二、改進項目技術經濟管理工作的幾點建議
2.1完善相關制度，全面重視項目的技術經濟管理工作
在我國土地開發整理的初始階段，國家投資項目管理的核心是技術經濟管理，而技術經濟管理的核心是項目的工程規劃和工程設計，其他相應的權屬管理和資金管理等內容均要依附于一個切合實際、科學合理的規劃設計。建議國土資源部在研究修訂相關項目管理制度時，一定要體現這一思想，進一步明確項目技術經濟管理工作程序，界定各階段的具體工作內容和工作方法，保障技術工作時間和技術工作經費。要通過制度解決認識問題。
2.2全面系統地研究制定土地開發整理工程技術標準體系
盡快組織專家全面系統地研究制定土地開發整理工程技術標準體系，科學地制定工作時間表，分階段、分年度地開展編制研究工作，并在 國土資源部年度預算中安排相應的研究經費（可爭取在新增建設用地有償使用費2%工作經費中安排）。當前應重點開展土地開發整理項目可行性研究編制規程、規劃設計編制規程、工程建設標準的研究制定工作。
2.3規劃設計要理論聯系實際、因地制宜、實事求是，堅持“三次見面”，充分征求項目區相 關部門和農民群眾的意見
要在相關辦法、制度和可行性研究規程、規劃設計編制規程中明確要求 ，國土資源管理部 門、規劃設計機構和工程技術人員在項目選址時要充分考慮項目區域的系統性、完整性，設計前要進行現場踏勘，充分了解當地的自然條件、基礎設施、耕作制度、承包情況和農民的生產、生活習慣；在設計過程中，要充分與項目區相關管理部門、集體組織和農民群眾溝通、交流，聽取方方面面的意見和建議，要充分體現田、水 、路 、林、村綜合整治的指導思想；設計成果要與群眾見面，確保設計科學合理、經濟可行，要符合項目區的實際情況，要農民群眾能用、會用、方便使用，要用得起、效果好。
2.4進一步改進審查工作方法 ，明確審查內容和責任
《國務院關于投資體制改革的決定》明確要求，要嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。根據國土資源部的工作實際，要明確劃分技術經濟工作階段，土地開發整理項目規劃設計應定位于包括初步設計和施工設計兩部分，報部審查的是初步設計。部級審查內容重點是“三個基本”，即規劃設計基本程序符合技術規程、管理辦法要求，基本技術經濟方案合理可行、符合實際，基本技術經濟指標滿足相關管理辦法要求。審查方法采取專家審查與國土資源部土地整理中心人員復核相結合，各專業專家合理搭配組成專家組負責審查規劃設計 基本方案，部土地整理中心人員負責審核基本程序、復核基本指標，并匯總審查、審核、復核意見。初步設計審查通過后，項目單位要組織設計機構完善施工設計，按照施工設計開展工程招投標。
土地整理規劃設計范文4
關鍵詞 土地整治；項目實施；監管
中圖分類號 F301.23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）22-0342-01
土地整治項目是國家惠民政策的具體體現，其特點在于投資規模大，社會效益好。通過治理，可使農村達到“田成方、樹成林、路相通、渠配套、村規范、增耕地、增高產”。對于如何實施好項目以達到預期目標，筆者現結合實地走訪思考如下。
1 加大宣傳力度，充分發揮社會各階層聯動機制，做好項目的規劃設計
土地整治項目建設規模大，投資強度高，為了達到規劃設計合理，資金運用規范，首先政府應搭臺制訂規劃設計方案，相關土地、水利、設計規劃院等部門參與，共同協作，村級為主，大力做好宣傳[1]，讓廣大群眾積極參與，根據當地水紋特征、風俗習慣、村莊整治進行合理設計，設計專家要到實地勘測，聽取群眾和部門意見，反復論證，做出合理規劃。筆者曾走訪2009年實施的一個國家級土地整理項目區，該項目由于當初部分設計不合理，實施過程中反復修改，導致工期延誤，資金浪費。
2 靈活把握項目實施過程中的程序問題，做到節約成本，縮短工期
該土地整理項目區，建設規模1 554.9 hm2，項目投資規模2 839.82萬元，單位面積投資1.83萬元/hm2，涉及5個行政村。主要工程挖斗溝25 704 m3，農溝78 880 m3，涵洞157座，鋼架橋16座，石拱橋48座，混泥土田間道31.15 km，生產路52.3 km，新建機井262眼，植樹52 884株，大溝清淤5條。房屋拆除237間，108處，拆除面積5 159.38 m2，通過平墳、砍伐林地、廢棄溝、塘的回填以及對堤壩平整、廢棄路面平整等復墾整理，項目區新增耕地97 hm2。
以上數據顯示，土地整治項目涉及的工程多，在實施過程中，要根據實際情況按程序進行，避免重復作業。一是要成立土地開發整理工作領導小組，制訂實施方案。這就要求抽調相關部門的專業人士共同參與；二是要入住項目區，對項目區各項工程內在聯系充分研究把握好，指導好，時刻牢記指揮司令部的職責。三是建立工作聯系人制度，定期編發信息簡報、刊發各類新聞稿件，加強輿論宣傳，及時溝通協調，定期調度工作進展情況。在當地電視臺新聞黃金時段定時向全縣播放土地復墾整理專項整治工作情況，在政府網站開辟網上專題宣傳欄；四是工程實施過程中，充分把握各工程之間的內在聯系，如堤壩整理與填溝填塘相結合、挖農溝、斗溝與填溝填塘相結合、路基用土就近與以上取走土源相結合等，這樣可同時解決取土與用土的問題。在做招投標的預算中，衡量其中的厲害關系，可對以上所列工程進行自由組合，統一招投標，同時解決單一做某項工程存在的個性問題，減少重復作業。具體做法：首先，認真研究規劃設計，做好業務指導。這就要求相關參加指導實施的專家充分了解規劃設計情況，精心研究，實地調研，反復論證，拿出一整套的工程實施方案；其次，做到程序正確，避免重復作業。如根據計算好的土方量取堤壩土，清淤溝土，挖農溝斗溝的土，先就近填廢棄溝塘，墊路基，然后修橋，修路，解決取土用土難及道路暢通的問題；平墳、廢棄路平整、砍伐林地、房屋拆遷、打井、植樹等工程都可同步進行。
3 土地整治與新農村建設是當前整治至關重要的關口
由于該土地整治項目區規劃設計時間在2006年，當時國家剛剛提出土地整理，正處于探索階段，規劃設計還沒有涉及到新農村建設，雖然就工程來講，實施后效果比較明顯，但美中不足的是村莊建設沒能徹底整治，散亂空的現象依然存在。因此，只有將土地整治與新農村建設有機結合，才能達到土地整治最終目的，由于該項目土地調整難、實施周期長，所以土地整治要與舊村改造緊密結合，徹底改善農村居住條件，在規劃設計征求民意的基礎上，當地政府、村要重點完善農村教育、醫療、商業、文體等設施，充分發揮引導聯動作用，調整好土地，廣泛吸納各部門、階層資金[2]?？刹扇≌冉ㄔO，群眾定期付款的方式等。同時，還要充分把握其他工程與新農村建設的時間，以免影響整個項目區的驗收。
4 加強對工程實施的監管力度
一是認真研究制訂項目建設監管具體實施方案，明確目標任務、工作重點和具體措施。二是建立項目建設的推進機制。抽調土地、農業綜合、公安、規劃設計等精干人員組成領導小組，下設辦公室，主要有業務指導組、農民質量監督組、監理等組織。同時，建立重大示范項目，推進工作周例會、月通報、季考評、年總評及定期督查等，堅持聯審聯批制度，完善考核獎懲機制。三是明確項目責任分工。對基礎設施建設、土地復墾整理、拆遷、服務均確定分包領導、責任單位和責任人，并通過新聞媒體向社會公布，更好地推動項目工程建設順利進行[2-3]。
5 強化資金監管和資金整合
土地整治項目資金投入比較大，必須封閉運行，不能搞一個項目，倒一批干部。在資金運行方面，要建立一整套的管理制度，嚴格按照招投標的程序，單獨核算，統一管理，以便各級審計部門的審計。鎮村要建立資金使用公示制度，整個項目涉及到的工程招投標、資金使用自覺接受群眾、紀檢監察監督。招投標方面，在公告、報名登記資格預審、現場比選、公示、協議簽訂等環節加強監管。同時，要進一步發揮農村土地整治的平臺作用，有效引導和整合涉農、產業結構調整、傳統文化保護等相關方面的財政投入，充分引導當地農民自主自發投入，形成政府投入持續，社會各界廣泛參與的規范化、多元化的資金投入機制，有效保障工程后期管護的資金需求[4]。
6 后續管理建立長效機制
該國家級土地整理項目，在工程驗收后，要進行有效地后期工程管理：一是當地縣政府要成立土地整治項目管護領導小組，土地整治部門及時與該項目所在地當地政府簽訂項目工程管護責任書并附工程清單。二是項目所在地當地政府可層層簽訂工程管護責任書，明確到人。三是聘請農民工全程監控，對存在的問題直接上報土地整治項目管護領導小組。四是縣政府專門建立土地整治工程管護賬戶，對已驗收工程項目定期督查管護情況，根據需要及時撥付管護資金，確保工程項目完好無損，真正做到讓群眾參與項目的設計、決策、實施、監管、驗收、管護，達到農民增收、農業增效的目的[5]。
7 參考文獻
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[3] 王瑗玲，李占軍，張建國，等.農民參與土地整理現狀及政策建議[J].中國土地科學，2008（5）：49-52.
土地整理規劃設計范文5
1前言
土地是人類生存之本,是一切財富的源泉。土地利用現狀能科學地反映土地受自然、經濟社會等多種因素制約而形成的土地利用的現實狀況。隨著科技發展,空間信息和空間數據逐漸被人們所認識,3S技術集成為國土資源管理提供了有效的高科技手段,它不僅可為土地管理工作提供及時的基礎信息,而且可以對土地信息進行綜合分析，應用前景非常廣闊。寧夏引黃灌區位于寧夏中北部，包括自流灌區和揚黃灌區，總面積8625.91平方公里。其中自流灌溉土地面積5960.36平方公里，包括青銅峽灌區和沙坡頭灌區。揚黃灌區土地面積2665.54平方公里，包括固海灌區，固海擴灌灌區、鹽環定灌區、紅寺堡灌區、陶樂及月牙湖揚水灌區。灌區屬于溫帶大陸性氣候，降水稀少，蒸發強烈，多年平均降水量180-220毫米，蒸發量1000-1550毫米。區內溝渠縱橫，灌排系統完善。2009年農業引水量64.5億立方米，耗水量35.9億立方米。是典型的沒有灌溉就沒有農業的地區。隨著寧夏引黃灌區的發展，灌區內糧食總量由1949年的1.6億公斤增加到2009年的22億公斤。以占全區1/3的耕地面積，生產了全區3/4的糧食。土地開發整理是實現耕地總量動態平衡的重要方法,也是實現社會經濟可持續發展的重要途徑,隨著社會工業化和城市化的快速發展以及自然災害的威脅，土地開發整理也日趨緊迫，但是土地開發整理是一項復雜的系統工程，原土地詳查時的技術手段，編繪的圖件速度慢、精度低，工作效率十分低下，跟不上土地利用總體規劃修編等相關工作的需求。總之，傳統的作業方式已遠遠不能滿足其發展需求，于是我們就把近年來新興的一門邊緣學科--3S應用到了其中，實踐證明，3S技術在土地開發整理中的充分應用，極大地提高了這項工程的精度和效率。
23S技術的特點和土地開發整理的必然聯系
2.13S技術的概念及特點3S技術是遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）及全球定位系統（GPS）的有機結合，是目前對地觀測中空間信息獲取、更新、分析及應用的三大主要技術。RS（RemoteSensing）指遙感技術，是目前對地觀測中空間信息獲取、更新、分析及應用的三大主要技術，在應用探測儀器，不與探測目標相接觸，從遠處把目標的電磁波特性記錄下來，通過分析，揭示出物體的特征性質及其變化的綜合性探測技術。它側重于信息的收集與提取。GIS（GeographicInformationSystem）是指地理信息系統，地理信息系統是以地理空間數據庫為基礎，在計算機軟硬件的支持下，運用系統工程和信息科學的理論，科學管理和綜合分析具有空間內涵的地理數據，以提供管理、決策等所需信息的技術系統。它側重于數據的處理、分析與應用。GPS（GlobalPositioningSystem）是指全球定位系統。GPS-RTK測量技術具有實時、快捷、精確、操作簡便等特點，特別是其觀測站之間無需通視，全天候作業，觀測時間短等優點，在確定控制點和空間坐標中是其他常規測量技術和設備所不具有的優勢。
2.23S在土地開發整理的特性技術特點：項目區確定、規劃設計、工程建設、工程監理竣工驗收、整理后的產權調整、整理后評價等各個環節技術性要求都很強。動態性：隨著時間的推移，土地利用情況和社會經濟狀況的變化，土地整理的具體內容與任務也會各不相同，土地整理本身就是一個不斷健全完善和發展的過程。系統性：一是表現在土地整理的對象土地本身就是一個很大的生態系統；二是土地整理各個環節的工作相互影響、互相制約，是一個系統性的工作。綜合性：綜合運用土地規劃、農田水利、工程預算、工程建筑、計算機技術等各學科知識；涉及到土地、農業、林業、水利、交通、氣象環保、水保、物價、財政等多個部門。土地開發整理是一項對土地權屬和土地的用途，布局、結構等進行全面調整的綜合技術措施，它涉及大量的空間數據和屬性數據，傳統的作業方式想要完成這些工作就要耗費大量的人力、物力、財力和時間，而3S技術正好具備土地開發整理所需的技術要求，所以我們就把3S技術相互結合，綜合應用到了土地開發整理當中。
33S技術在土地開發整理中的綜合應用
3.13S技術在土地開發整理中的應用分析3S技術是一個強大的技術體系，它不僅可為土地管理工作提供及時的基礎信息，而且可以對土地信息進行綜合分析，它的應用領域十分廣泛，在土地開發整理上的應用也日趨完善，土地開發整理工作涉及到很多方面，綜合利用3S技術解決了傳統方法的弊端與難題。RS術能直觀、清楚地為項目立項、申報、審批提供數據基礎和現實依據；為進一步規劃設計提供詳實、準確的技術依據。GPS的定位、導航技術能直接RTK上方便地進行野外測量、記錄、成圖；應用于前期踏勘、中期規劃設計、施工、管理、后期驗收等環節；可減少人為干擾因素；在任何地點、全天候、高精度準確定位；有助于創新設計理念，改進設計方法，優化設計模式，提升設計水平。GIS技術，在土地開發整理過程中方便實現數據的分析、查詢、統計、報表功能，及時對規劃設計進行有效分析，土地利用數據庫建設中數據錄入主要通過外業實地數據采集、數據篩選、數據質量初檢、屬性數據分類、數據分層及處理工藝來完成，同時實現數據成果共享與綜合利用。
3.23S技術在土地開發整理中的應用分析對于土地開發整理而言，3S技術可以從空間性，時間性和系統性方面為其提供強大的技術支撐?？臻g性：土地的空間地域性是其固有屬性，這個屬性決定了某個區域的土地就要配以相應的代號、地類和坐標、高程信息，傳統的方法做起來會相當麻煩。而利用3S技術，通過野外采集點的信息和內業校正，數據入庫主要包括矢量數據、DOM數據、元數據等數據入庫。最后進行系統運行測試。就可輕松獲得這個區域的所有相關信息。時間性：土地開發整理的另一個特性就是時間性，其整理的周期與農作物的生長周期的關系非常緊密，這就要求土地開發整理的時間非常緊迫。3S技術正好解決了這一難題，規劃設計中稍有變更它也會隨之快速更改，時間效率可以說是傳統方法的幾倍甚至幾十倍。系統性：土地開發整理還是一個系統性的工作，其從頭至尾會牽扯大量復雜的系統工作，如規劃設計、地類面積統計、填挖土方量計算等等，而3S技術也是一個有機的結合，其通過取長補短、靈活運用，可以解決土地開發整理中大量而復雜的工作。
3.33S技術在土地開發整理實際工作中的應用我們就以長山頭農場在這次進行土地開發整理為例，闡述一下3S技術在實際工作中的具體應用。我們應對其做以下工作：a)項目分析和資料的準備首先我們要分析項目區位置、水文、地質、地形等因素，明確項目區的整理范圍（即項目區的拐點坐標）及其權屬性質，把整理范圍和其他規劃相套合，確定項目區是否跟其他規劃內容相重疊，如果重疊就要除去，然后確定其最終范圍；其次我們就要準備項目區內土地利用現狀數據資料和高精度的正射影像圖，如果有條件的話可以選用航拍影像圖。b)實地踏勘和外業勘測準備好土地利用現狀數據和影像圖后，為了保持數據庫成果的現勢性,就必須選擇快捷有效的方式來更新數據庫,以實現真正意義上土地利用數據庫的動態時效性,為此我們選擇利用土地管理部門的影像圖來提取土地變化信息,以滿足土地設計規劃數據的需要，實現動態更新利用GIS軟件制作實地踏勘所用圖紙，同時利用GPS-RTK儀器進行外業勘測。在實地踏勘時，要對項目區內現狀存在的問題做記錄，確定出不動工的地類，同時在圖紙上做出初步的規劃設計；外業勘測要對整個項目區現狀進行1:5000的地形測量和工程測量，同時要測出溝渠上的建筑物位置和溝渠縱橫斷面，以便于內業設計。c)內業規劃設計和報告的編制完成實地踏勘和外業勘測后，就要轉入到內業設計和項目報告的編制當中，首先要對外業勘測的成果進行整理，根據整理出的數據進行規劃設計：1）依據測得的高程點生成等高線，測算所需平田整地土方量；2）根據項目區內現狀的高程布置新開溝渠，規劃田間路、生產路和農田防護林，同時設計溝渠縱橫斷面及其建筑物；3）采用GIS軟件統計項目區的土地利用現狀表、土地利用結構調整表和新增耕地表，這三張表所用地類的面積都必須是凈面積(即各種地類面積減去在其里面的線狀地物的面積)。在ArcToolbox模塊中，用項目區界線裁切（clip命令）現狀數據中的線狀地物和地類圖斑，然后在ArcCatalog模塊中進行拓撲處理，在線狀地物和地類圖斑的屬性表中分別增加面積字段和凈面積字段；其次在ArcToolbox模塊中用Intersect命令將線狀地物和地類圖斑套合，將套合后的線狀地物進拓撲處理，在ArcMap模塊中用套合的ID號統計線狀地物面積（面積=長度*寬度）。最后在ArcMap模塊中加載線狀地物和地類圖斑，在地類圖斑層上右擊選擇JoinsandRelates命令，用統計出的線狀地物的面積表鏈接線狀地物和地類圖斑，選擇同一個ID號，地類圖斑的凈面積就等于毛面積減去其鏈接的線狀地物的面積，然后取消鏈接。d)成果資料的制作和檢查驗收完成各項基礎工作并檢查完之后，我們就要用GIS軟件制作各種成果圖件，準備評審驗收。
土地整理規劃設計范文6
【關鍵詞】土地數據整理，測繪技術，保障問題
中圖分類號： P2 文獻標識碼： A
一、前言
土地數據整理測繪技術是隨著科技水平不斷發展而發展起來的一門新興技術。經過幾十年的迅速發展，目前土地數據整理測繪技術已廣泛應用于很多領域當中，成為一門實用的技術。
二、土地整理測繪的內涵
土地開發整理從前期項目論證開始，就需要現代測繪技術及其成果的支持，測繪成果提供的專業數據為土地開發整理工作奠定了技術基礎，提供了現狀數據，并規劃出理論上的開發整理成果數據，從而對土地開發整理項目的可行性進行論證。而土地開發整理項目實施過程中，測繪技術又是檢驗工程進度、質量、技術調整的重要手段。所以測繪工作是貫穿于土地開發整理全過程的，但土地開發整理中的現代測繪技術運用與專業的地形測繪，地籍測量和工程測量的意義又不同，比一般的測繪工作更具項目獨有的特色，存在著前后對比、方案比較、地形地貌變化、土地用途調整、地類位置變化等等，土地開發整理中的測繪技術運用，顯得更具體靈活，也更為繁瑣，項目涉及的測繪工作量會非常大。當然作為現代測繪技術的一項運用，必然是需要遵循測繪的規范化、程序化的基本規律，而不是天馬行空的自行一套，測繪工作在土地開發整理活動中的周期性規律和內涵，需要進一步探討，因此對在土地開發整理的各階段中的測繪技術和應用的規律性、特殊性的深入研究就顯得尤為必要。
從廣義角度，現代測繪已經不僅僅是實地測量和地圖制圖，而是為獲取、加工和表達空間信息而進行的實地測量、踏勘、調查、判讀、繪圖、編繪等一系列技術工作的總稱。土地整理本身包括城市用地整理和農地整理兩方面，但往往主要指農地整理。此外從土地整理工作體系角度，它包括土地開發整理規劃，即轄區未來相當長時間內所有土地開發整理項目在時間空間上的部署安排；土地整理項目規劃設計、工程量預算，即為單個即將實施的項目區所作的具體設計和概算；土地整理項目施工；土地整理項目管理。廣義土地整理測繪是指為獲取、 加工和表達土地整理工作體系各個環節所需要的空間信息的內外業工作總稱，狹義土地整理測繪主要指通過野外實地測量，借助一定的測量儀器和成圖系統，最終生產出滿足土地整理項目規劃設計、預算和施工的測繪產品，主要是地圖的技術性工作，其主要是指土地整理項目現狀圖的生產。
三、土地開發整理中工程測繪的基礎作用
1、提供基礎信息數據支持決策科學化
獲取和共享經濟、環境、統計、資源等基礎信息數據是決策科學化的支持條件和根本依據。理想的測繪成果是把這些信息數據集中到數據庫中，給不同的決策部門提供相關的基礎信息數據。
2、節約資源
土地開發整理項目的投資較大，應嚴格按照以預算控制工程決算、以概算控制預算的步驟進行工程施工，從一開始就為節約資金打好基礎。要實現這一點，工程項目測繪成果必須詳細、精確，具有實時性，能偶充分反映當前的狀況，它的精確度直接影響投資的合理計算、設計方案的優化選擇、概%預&算的精確計算、準確的效益分析等。
3、規范工程行為
科學可行的工程設計是確保施工行為規范的先決條件，而做好符合實際的設計要求測繪資料必須詳實，能偶提供設計所需要的全部數據。
四、土地數據整理測繪技術分析
1、土地數據整理測繪專項規劃階段
土地開發整理專項規劃基礎圖件是土地利用現狀圖，在規劃基期年土地利用現狀圖基礎上制作土地開發整理專項規劃圖，對于數量占絕大多數的市縣級土地開發整理專項規劃，其圖件比例尺一般要求為 1：5 萬~1：20 萬，是在國家測繪部門提供的中、小比例尺航測地形圖（1∶1 萬）基礎上，通過土地利用現狀調查，利用航片、調繪片編繪而來。土地開發整理潛力調查是專項規劃的主要內容之一，其潛力調查圖以 1∶1 萬土地詳查圖為工作底圖，結合野外實地調查來開展工作的。目前，市縣級實際使用的土地詳查圖編制時間多為 20 世紀 90 年代初期或中期，變更調查又不能較好地到位或及時地反映實地的土地利用變化，因而導致圖件的現勢性較差，影響了規劃成果的準確性。隨著測繪技術的發展，當前對于較大區域的土地開發整理專項規劃基礎圖件，可以借助 3S 技術，從遙感影像圖片中提取有效的土地利用信息，或采用 GPS 實測現勢性較強的數據，再用 GIS 技術建立土地利用現狀及2、土地數據整理測繪規劃設計階段項目可行性研究是項目投資前期的框架性基礎研究。該階段對項目區的土地面積、長度、高程等精度要求并不很高，可采用專項規劃中的相應圖件作為工作底圖，圖件比例尺一般不為 1∶1 萬或 1∶5萬。也可以到項目進行概略性的現場實測，如使用平面定位精度小于 15m的手持式 GPS，現場實測項目的規模、土地權屬界線、道路、排灌溝渠、電力線等。但該階段對項目區邊界的要求較高，要求邊界控制點的平面坐標及經緯度坐標，建議采用 GPS 測量方式精確測定項目區邊界控制點。在項目規劃設計階段，因涉及項目規劃方案的優劣判斷、溝林路渠工程的詳細設計、工程概（預）算及土方計算的準確性等，因此對項目區地形地貌的準確性、現勢性上有較高的要求，對項目區各類土地的面積、長度、高程有相對較高的精度要求。通常要求實測比例尺大于 1∶2000 的全要素地形圖作為設計底圖。可采用常規方法先用 GPS 布設控制，再用全站儀進行野外數據采集，首級高程控制點應采用四等水準進行聯測，利用全站儀野外數字采集的資料或數字，生成項目區數字高程模型（DEM），利用 DEM 輔助計算出每個設計田塊的設計填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、溝渠、涵洞應測水底高程，水閘應注高寬及孔數，以便于農田水利工程設計；測出農業基礎設施、道路、林地、墳墓的分布及面積信息，以便于田間道路工程設計。
3、土地數據整理測繪施工及管理階段
在項目施工階段，施工單位只要根據專業測繪單位提供的前期測量成果及設置的專門控制點（界）石，采用工程施工放樣測量的方法，依據通過審批的設計方案及設計圖件進行相應的施工。項目竣工驗收時，要提交土地開發整理項目竣工圖，其比例尺與土地開發整理項目規劃設計圖相同。這一階段的測繪數據是工程項目的成果圖，最終將反映項目的竣工現狀，其測量成果一般就作為工程項目及各管理部門的存檔及管理資料，較設計階段而言，必須達到較高的測量精度，有著較全面的內容要求。對于土地開發整理項目的后期管理及分析評價，可充分利用項目竣工驗收的測量資料和圖件，與施工前的土地開發整理現狀圖及施工設計圖進行對比研究及跟蹤管理，但施工過程中如牽扯到較復雜的如沉降、變形觀測等施測活動，則需要由專門測繪機構進行專門施測研究。
五、結束語
土地數據整理測繪技術在各個領域中有廣泛應用，隨著科學的進步，土地數據整理測繪技術會越來越先進，其所發揮的作用也會越來越大。
參考文獻
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