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農村規劃與建設范文1
如何加快新農村建設步伐，改善農民生產生活條件，如何在村寨規劃編制方面有所創新，在短時間內圓滿完成規劃設計任務，成為"示范村整治"建設工程得失成敗的關鍵。通過這幾年的努力，一些"示范村"整治建設取得了一定成效，但是仍處于"邊建設，邊探索"的道路上。
一、村寨規劃編制存在的問題
隨著城鄉一體化的不斷推進，規劃編制工作要求明顯滯后于示范村、新農村建設步伐。通過對村寨規劃實施，發現存在以下幾個方面問題：
1.重集鎮輕村寨，對村寨規劃重視不夠。各級領導雖然對村寨規劃建設的意識逐漸增強，但"重集鎮、輕村寨"的現象還是普遍存在。相當多的鄉鎮對村寨建設放任自流，片面認為只要經濟上去了，小康就奔成了。而沒有從本質上認識到村寨規劃的重要性，從而造成了農村"只見新房，不見新村；只見新村，不見新貌"的混亂局面，影響了村莊的村容村貌、村民的生產生活環境，致使村莊布局缺乏美觀和協調。
2.對村寨研究不夠，規劃起點不高。一則規劃著眼太低，不夠超前，設計人員從主觀上認為村寨規劃用地規模小、功能單一，只要按一般的設計思路就可以規劃好一個村莊；二則本身的設計力量有限，時間緊、任務重，沒有充分考慮地形（如標高）因素，過多考慮圖紙效果，對村莊的自然環境、歷史淵源考慮不多，從而造成土地浪費現象嚴重、建設檔次低下無特色，致使村莊與城鎮發展脫節，形成一些不很協調的"農民街"、"路邊村"。
3.各項規劃銜接不夠，規劃的操作性不強。由于規劃編制過程中未充分考慮土地利用規劃，兩類規劃銜接不夠，如建設規劃中有些用地作為發展用地來考慮，而土地利用規劃卻把該地塊作為基本農田保護區，致使建設規劃根本得不到實施。
4.村寨規劃編制缺乏資金。村級集體經濟困難，縣鄉鎮財政缺乏專項資金來組織編制規劃，有的村莊測繪地形圖的費用都無力承擔。
5.規劃編制缺乏公眾參與，難以體現民眾意志，嚴重影響村民的積極性。
二、"示范村"整治規劃思路
1.尊重農民意愿、堅持因地制宜。規劃編制要根據各地經濟社會發展水平和廣大農民群眾的意愿，按新建、改造、規劃控制等三種基本類型因地制宜地編制。要深入宣傳實施"示范村整治"工程是黨和政府的利民之舉，充分調動廣大農民群眾的積極性，自覺投入工程建設。必須充分尊重農民的意愿，做到量力而行，防止刮風，切忌強迫命令。要堅持因地制宜，分類指導，多層次地推進環境治理、村莊整理、舊村改造、新村建設和特色村建設等。
2.規劃統籌兼顧、生態協調發展。村莊整治要重視生態環境建設和保護，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡。要與土地整理結合起來，集約利用土地，原則上不再新建獨立式住宅。要與產業園區建設、產業開發等結合起來，改善投資環境，培育新的經濟增長點。
3.發掘地方特色、注重景觀風貌。堅持實用性和藝術性相結合，村莊環境與建筑風格充分體現地方特色、文化特點和時代特征，融田園風光、人文景觀和現代文明于一體。村莊規劃要充分利用我省多山多水的自然地理優勢，巧于因借，靈活布置，和自然環境和諧共融，豐富村莊建設的文化內涵，突出地方特色，注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡，充分展現具有濃郁鄉土文化氛圍的江南水鄉現代化新農村景象。
4.堅持以人為本，動員公眾參與。規劃要充分聽取廣大村民意見，發揮村民委員會的作用，尊重地方民俗風情和村民生產生活習慣，密切鄰里關系，改善社會結構努力營造方便群眾生產生活，具有濃郁鄉風民情特色，環境清新優美的新型農村社區。建筑設計方面，要根據當地的自然地理環境、氣候條件、村民的生活習慣和經濟承受能力等多種因素，經多方案比較，選擇確定新建農居和整治、改造農居建筑方案，做到既體現地方農居建筑的優秀藝術傳統，又要符合現代生活的需要，為廣大村民多接受。
5.爭取各方支持，多方密切合作。規劃要實事求是、量力而行，保留、整治和改善不影響規劃布局、建筑質量較好的已建農居，切忌大拆大建。各級各部門要積極組織和引導社會各界和農村先富起來的群體，支持、參與村莊整治。要建立集體和農民自籌為主、政府補助為輔、社會各方力量支持的多渠道籌集建設資金的有效機制。
三 規劃與建設的關系
規劃是建設的前提和基礎，建設是規劃的體現和成果。高水準的規劃得依靠建設和管理來實施。為了實現 "示范村整治"工程目標，必須處理好規劃與建設的互動關系。
1.牢固樹立規劃龍頭地位，強化村鎮規劃建設管理
加大宣傳力度、增強規劃意識的同時，還必須加強農村建房管理。在村鎮規劃建設過程時，要堅持保護耕地和節約用地的原則，充分利用丘陵、緩坡、荒地和閑置宅基地等其他非耕地，盡量不占用耕地；在山區建房應盡可能利用地形，依山就勢蓋房。要按照《村鎮規劃標準》嚴格控制人均用地指標，嚴格執行一戶一宅政策。要特別重視對農村生產用房的規劃建設與管理，結合生態建設和新農村建設，大力實施規?；笄蒺B殖污染治理工程、生態農業工程、無公害綠色食品基地建設工程。
2.改善農村人居環境的同時，發展農村農民經濟
改善農村人居環境，衛生整治和綠化建設是兩大抓手。要從區域的角度來統籌安排道路、供水、供電、排污、通訊、垃圾處理等市政基礎設施和教育、衛生、文化、體育等社會公共設施建設，擴大資源共享度，提高投資效益。在建設中心綠地和公共綠地時，結合農村經濟林（以果樹、魚塘等代替一貫的草坪等觀賞性花木）建設來綠化、凈化、美化環境及行道樹建設。
農村規劃與建設范文2
關鍵詞:古城堡;新農村;長峪城;規劃;保護
Abstract: This paper sums up the present conditions of the castles and villages at the Great Wall around Beijing. With the planning of Changyu City Village at Changping as an example, the methods of the planning of new countryside and ancient castle protection are elaborated. It is pointed out that the methods of new countryside are of great significance for the protection and renewal of the Great Wall and ancient villages.
Key words: ancient castle;new countryside;Changyu City;planning;protection
中圖分類號:TU984.11+5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-4144(2009)04-36(4)
作者簡介:陳 北京工業大學建筑與城市規劃學院教授
張建 北京工業大學建筑與城市規劃學院教授
明初以來,長期而深刻的外患危機,對北京防務及明王朝的生存構成了嚴重的威脅,迫使明廷在長城沿線駐守重兵,并以“衛”、“所”、“寨”等不同規模的軍事建制形成以軍事為中心的人口聚居,進而演化出獨特形態的聚落體系。清軍入關后,長城及其周邊的堡寨失去了軍事價值,“民”的序幕也至此拉開,這種戍邊軍事聚落開始回歸于普通聚落的自然發展演進歷程中。由于有前朝的屯田歷史,使得大多數堡寨在軍事功能喪失后,沒有淪為廢墟,而演化為今天的村落。
北京地區的長城戍邊聚落是整個長城聚落的有機組成部分,由于臨近京畿地區,具有典型意義。但目前由于社會、經濟、生態環境等因素,其傳統特色正在快速消失,因此結合社會經濟的發展,特別是新農村的規劃建設對其進行有關保護規劃與開發利用等方面的研究,具有現實的緊迫性和重要的實際意義。
1北京地區戍邊聚落的保護現狀
自明亡以來,經歷了三百年的風風雨雨,許多城堡處于瀕危狀態。特別是上個世紀80年代以來這些村莊的快速發展,沒有文物保護意識的村民,將城磚扒下建房,墻中夯土填溝,如延慶地區的夯土磚墻城堡,正以驚人的速度快速消失。上個世紀90年代以來,各個區縣逐步將遺址保存較好的一些戍邊城堡確立為保護單位,掛牌保護。但由于保護級別較低,保護資金、措施和力度不夠,許多城堡與幾百年前一樣處于自生自滅的狀態。
進入新世紀以來,隨著京郊旅游的火熱,許多堡寨村落為了盡快致富,對傳統資源盲目開發,隨意整治,以至不少古城堡被“善意”地破壞。
自2005年北京地區社會主義新農村建設啟動以來,北京農村的整治與更新速度加快。2007年北京市投入7個億用于新農村規劃建設,已有小部分長城沿線的堡寨村落被劃為規劃整治范圍。從規劃建設的效果來看,由于專業人員的介入,村莊中的多數歷史遺跡得到重視,為有效保護提供了條件。
北京地區長城戍邊城堡村落多位于深山區,近幾年,這些村落的人口增長趨勢正逐漸放緩,同時許多村民為脫貧致富紛紛赴北京城區及周邊城市務工,不少人在城中生活,村中常住人口下降,農事及建設規模也趨于平緩。從客觀上對城堡村落中歷史遺跡破壞有減緩的趨勢。而一些城堡保存完好的地方,均已開展起不同內容的民俗旅游,取得了較好的經濟效益。如密云的遙橋峪是一座保存相當完好的堡寨,每逢周末和節假日有許多人來此度假。城堡中民居全部用于接待旅游者,村民對為其帶來財富的城堡建筑倍加愛護。同時這些堡寨村落的成功,對周邊堡寨的村民也有很大地促進作用,如距遙橋峪僅一公里的吉家營,歷史上是一座比遙橋峪大許多的堡寨,但由于破壞較嚴重,所以在發展旅游上一直沒有太大起色,當地村民對遙橋峪羨慕不已,同時也自發地對現有城堡遺址進行保護。
不論是新農村建設,還是旅游開發均為長城城堡的保護提供了很好的機遇,同時也提出了挑戰。如何抓住機遇迎接挑戰,將是未來這些城堡保護的主要工作。
2昌平長峪城村莊規劃實踐
2.1村莊概況
長峪城建于1520年,1537年擴建,為明代長城戍邊城堡中的“營城”,其位置十分險要,是從延慶盆地進京的一個要道。城池在兩山夾持的山谷之中,城墻與山上長城相接。清軍入關后,演變為村落,是長城戍邊聚落演化的一個較為典型的例子。
目前長峪城城堡墻保存相對較好,還存留著南門、北門和一小段城墻,而且均有不完整的甕城。城內還保持著與當年戍邊文化密切相關的三座寺廟――永興寺、藥王廟和關帝廟。 村外存有長城敵樓等遺跡。2003年長峪城及其村內寺廟被確立為昌平縣文物保護單位。
長峪城隸屬于北京昌平縣流村鎮,屬深山區型村莊(圖1、圖2)。到2007年底,村莊現狀人口總數為400人,共165戶。2007年村莊年人均純收入為4338元,村莊北臨白洋溝自然風景區,東臨北京西峰山和西北風情園,是發展生態旅游的優勢地域。
2.2以遺址保護為前提的村莊發展分析
2.2.1村莊發展優勢與機遇
2.2.1.1原生自然生態環境優勢
長峪城擁有豐富的自然環境資源。據北京市區3小時車程,遠離城市喧囂,自然景色優美。村域內山巒迭起,植被豐富,環境優美,鄉風純樸。非常適宜發展果樹種植采摘,春季滿山的杏花,可以賞花;秋季遍野的海棠樹、棗樹,可以采摘。夏季山中涼爽宜人,可避暑,可垂釣。古堡長峪城依山而建,山村特點鮮明,山景秀麗,村莊寧靜優美,生態環境較好。村中古樹參天,原生態的鄉土風貌保存良好(圖3)。
2.2.1.2戰略性的公共政策優勢
長峪城獨特的自然地理位置和歷史文化遺跡決定了以發展旅游業為主導產業,這就為村莊第三產業發展帶來了條件。利用自己得天獨厚的山水地理優勢,創出品牌,打出特色,將對村莊經濟起到主要的帶動作用。村莊擁有相當數量的各種果樹,可為來此旅游的游客提供當地的采摘果品,一產和三產相結合,增加一產的收入,有利于村莊的發展。
2.2.1.3民俗接待具有一定基礎
村莊接待民俗旅游的基礎正在完善,5戶市級民俗戶已審批掛牌,自然資源為旅游業及第三產業的發展提供了條件(圖4)。
2.2.1.4豐富的歷史文化資源
村內有3座古廟,而且有殘留的古城墻,是長峪城的特色之一,充分利用這些既有資源可以充分發展旅游業,并可以此帶動本地商業、餐飲業的發展。
2.2.1.5傳統民俗活動
長峪城梆子,在永樂年間之前就已形成,遠近聞名。每年春節是當地百姓重要文化娛樂活動的時間。長峪城元宵燈會是北京地區獨特的傳統文化,歷史悠久,逛長峪城元宵燈會歷來都是昌平西北部人們春節期間參加的一大盛事,是昌平、門頭溝、懷來兩區一縣交界處的重要活動。這些非物質文化遺產為發展本地旅游業提供了非常大的空間。
2.2.1.6有相當數量的閑置房屋、設施資源
閑置的小學和中學校舍、廢棄的豬場目前都還沒有利用,村莊有許多空置的房屋和潛在的建設用地資源。
2.2.2村莊發展劣勢與挑戰
2.2.2.1古城堡及其相關歷史遺址保護工作艱巨
古城堡及其相關歷史遺址自然損毀比較嚴重,具有代表性的老民宅年久失修,歷史遺跡的保護與村莊發展及村民生活存在著一定矛盾,在村莊建設上缺少專業參與指導。
2.2.2.2產業結構不合理,村內民俗旅游業發展滯后
歷史文化等獨特資源利用開發方法不得當,缺乏知名度和特色項目,且缺乏與旅游及第三產業相配套的娛樂設施和服務設施,民俗接待戶數量較少。以果樹種植為主的產業不具規模,有產量無銷量,產業鏈不完善。
2.2.2.3基礎設施不完善
基礎設施發展滯后,公共廁所還未進行改造,地下排水管道目前仍然是雨污合流,除了主要道路之外,其他大部分道路還未硬化。
2.2.2.4公共配套設施不完善
缺乏基本的配套公共設施,如醫療站、文化站等。
2.2.2.5發展經濟的動力機制不足
村莊產業發展目標不明確,缺乏發展現代都市農業以及旅游業所需的技術人才,缺乏發展經濟的動力。
2.3村莊定位與規劃
2.3.1產業發展目標
以長峪城村原生自然生態資源和豐厚的歷史文化遺產為依托,大力發展古堡戍邊文化體驗旅游、山地休閑、民俗接待以及休閑觀光農業,把長峪城建設成為北京遠郊區知名的民俗旅游村。實現歷史村落保護與產業經濟發展同步,促進農民生活水平不斷提高。
2.3.2古城堡、古村落及周邊長城遺址保護
編制保護規劃,劃定以古村落為核心的保護和建控區域,依法保護。提升長峪城遺址文保單位的級別,積極推動納入長城世界文化遺產保護范圍的工作,為古村落保護提供社會、經濟支持。在專業人員指導下,對瀕危遺址采取搶救性保護措施。相關保護規劃和措施盡可能從經濟上、生態上和農民的生產生活上綜合考慮,為長城戍邊堡寨保護的可持續發展提供條件。
2.3.3產業發展策略
優化提升第一產業,在保持現有的農業發展水平上,根據村莊自身條件,優化產品種類,挖掘產品特色,輔助村中三產的發展。發掘土地潛力,提高農產品產出率,大力發展科技型農業,通過嫁接等手段提高現有果品的質量。
大力發展第三產業,充分利用地區優勢,以古堡及自然資源為依托,結合世界文化遺產長城這一巨大品牌效應,大力開展旅游業,并努力創新,開辟新的旅游市場,從而帶動商業、餐飲、客運交通等旅游相關行業的發展,使之成為村莊的支柱產業。通過規劃方案的逐步實施,增加長峪城在旅游業內的知名度,來達到增加吸引游客的目的。從而解決村內部分人口就業,增加村民收入。
2.3.4產業發展布局規劃
構筑“一點――一帶――三大片區”的布局結構。
2.3.4.1一點:水庫釣魚區
重點發展水產養殖及休閑垂釣,使其成為來此游覽的游客登山之余的重要休閑場所,可以在水庫周邊設置垂釣休閑中心,促進餐飲業和娛樂業的發展。結合不污染水源的甲魚,鰱魚,中華鱘等進行有特色的放養。
2.3.4.2一帶:休閑觀光農業帶
重點打造沿村莊主要道路周邊的休閑農業種植、娛樂餐飲、民俗接待。主要建設位于觀光農業帶中部的旅游接待中心,規劃打造為長峪城的旅游接待核心區。
2.3.4.3三大片區:古堡村落戍邊聚落生活體驗區、杏和海棠種植觀賞區、山地休閑區。
3結論
古城堡保護與新農村建設完全可相輔相成,互為支撐,達到雙贏,特別是在同一地區自然景觀相近的地區,文物古跡往往會成為村莊特色的主要特色標志,而這又恰恰會成為旅游業競爭的獲勝法寶。
當古跡成為村民致富的資源時,文物保護意識自然會很快提升,只要有合理的規劃、有專業人員的指導,村落中的古跡保護就會得到可持續發展。
在世界文化遺產――長城周邊這種環境敏感地區新農村的規劃建設中,采取什么樣的策略與方法對農村更新效果與周邊環境保護至關重要,所以新農村規劃的方式方法對長城及古村落的保護與更新建設具有重要意義。
參考文獻:
農村規劃與建設范文3
【關鍵詞】新型農村；水利規劃；農田水利
自從我國建國以來，境內的大江大河流域水利規劃已經基本完成，在此基礎上，各個地方也都相繼編制了適合當地經濟發展的農村安全飲水、農田灌溉排澇配套措施、農田節水灌溉等相關的規劃，但是由于存在多方管理、投資比較分散、群眾的積極性不高等一系列的問題，這也影響到了投資效益發揮。
一、新型農村條件下的農田水利規劃
我國的農村現代化進程速度越來越快，在新型農村的發展條件下，農業的現代化是非常重要的一個方面，農業的發展離不開灌溉，所以農田水利工程的發展狀況又是農業是否能否發展的好的一個基本保證。農業的現代化發展是一個內涵非常豐富的概念，要想加快實現，不僅要求我們及時的調整農業生產的經營方式，改變傳統的農業生產的觀念，并實現一定程度上的規模經營，同時也要求我們加大力氣提高農業的生產力，增加農產品的總產和品種的豐富。
那么，在如今現代化的農村建設過程中，要求我們必須大力的發展農業經濟、并協調處理好生產力和生產關系，而對于我們非常重視的農田水利工程的建設來說，主要是要考慮以下這樣四個要求：
1、在農村深化改革的背景下實現農田水利工程的規劃
目前，我國的農村現代化改革逐漸深化，農業生產中所出現的一定程度上的規模性經營已經成了商品糧生產的必然要求，也逐漸成為了現代農業的基本保證。所以，為了適應這樣的變化，傳統的經營產業結構必須要進行調整，以前的生產經營方式也必須發生變化，農田的水利規劃建設也必須要適應這樣的改革發展要求。
2、農田水利規劃還要滿足農村社會經濟安全生產
我們都知道，現在由于農村商品經濟的迅速發展，各種各樣的鄉村企業也如雨后春筍般的崛起，在此基礎上，很多的外向型的經濟以及第三產業經濟體都得到了迅速的發展，這樣也使得國家、集體以及個人的固定資產不斷的增多，隨著農村改革的進一步深化，農業經濟的進一步發展，農業生產對于灌溉水資源的安全保障的要求也必然會越來越高，這就要求農村的水利規劃建設必須要提供更好的服務。
3、農田水利規劃還必須要滿足發展糧食生產、保證糧食安全
民以食為天，糧食生產是一個國家人民生存的根本，這是自古以來農業生產的一個大問題，那么，隨著經濟的快速發展，農民的經濟狀況有所好轉，一旦糧食供應量不足，就必然會引起物價的上漲，人心就會不穩定。
4、農田水利規劃建設還滿足縮小城鄉差距的要求
由于農民的經濟條件逐漸轉好，所以廣大的農民群眾對于物質和文化生活方面的要求也在不斷的提高，所以，在農村的現代化建設進程中，農田的水利規劃建設就必須要考慮到農民對于生活更加富裕的要求，在可能的程度上，盡量的使城鄉之間的差距進一步縮小，最終可以走城鄉居民共同富裕的道路。
二、新農村形式下的農田水利規劃特點
我們在上面介紹了一些農村的水利規劃和建設的基本要求，那么根據這些要求，必須在現有基礎上使得農村的經濟得到更大的發展。一般情況下，農田水利規劃的基本思路是要堅持“三個面向”：即要使農田水利的規劃面向農業經濟，加快農業經濟的發展；面向農村的工業，使發展朝有利于農村的工業發展的方向；面向農村的社會發展，最終要使農業經濟的發展朝著有利于農村小康社會的建設方向發展。除此之外，在管理上，要實現“三個綜合”：即綜合治理、綜合利用以及提高綜合效益。
水利事業是我國國民經濟的重要的命脈和基礎性的產業，那么，新農村形式下的農田水利規劃就要具有以下幾個特點：
1、農田水利規劃要適應當今農村生產力的發展
為了適應當代農村現代化建設的需要，農村的水利建設應按照能防洪水、能排澇、能灌溉、能除鹽漬的要求，并與農村的經濟發展相適應的比較高標準。
這要求在制定規劃時要按照當地歷史最高洪水位保證安全，另外，還要通過加強農村的骨干性水利工程的建設，來全面的改善城鄉河道的水體環境，推進農田的園林化進程，改善農村的環境質量，提高人民的生活條件，使水利工程的規劃能夠更好地發揮起提高人民群眾的物質和文化生活條件的作用。
2、農田的水利規劃還要有能夠適應城鄉一體化要求
農田的水利規劃除了要適應農業生產的基本要求之外，同時也要盡量的滿足鄉鎮企業的供排水要求，再結合當地的交通、航運情況，爭取可以實現統一的規劃，使得各個方面都能得到發展。所以，如果農村的水利規劃與村鎮的企業發展規劃可以得到有效的統一，再加上當地有關部門對于農田水利設施的商業、交通、運輸、文教設施等的統籌規劃，必然會使得鄉鎮的發展呈現更為合理的布局，可以加快城鄉一體化的建設速度。
在如今城鄉一體化推進逐漸加速的情況下，水利工程在標準、形式、工藝上也必須要有新的變化。其主要的表現是在堤防的標準化、溝渠的永久化，降漬的管道化、道路的規格化、泵站的高效化等等，從而可以體現出農田水利工程的高效、節水、保土、省地的特點。
3、農田的水利規劃要建立合理的農業灌溉、排水系統
對于目前來說，我國農村的農業規模經營在不斷的擴大，機械作業也基本得到了普及，而且在此方面的要求也會越來越高，所以我們就更要從布局和標準上來逐漸的調整和提高農田的灌溉和排水系統，同時還要布設必要的溝渠和相應的閘站橋涵等配套設施，從而可以適應更大的生產的需要。
4、農田水利規劃還要適應高效的農田工程
為了適應我國農業現代化發展的迫切要求，農田的水利工程也逐漸形成了溝渠縱橫、水系成網、閘站配套以及機電排灌等工程標準。而且經過一些經濟較為發達地區的實踐，目前比較流行的主要有這兩種模式：
（1）農田灌水渠道的兩暗一明：即采用地下暗渠灌水，暗管降水，并利用明溝進行排水。
（2）農田的三暗工程：即用地下的暗渠灌水，地下的暗管排水以及地下的暗管降水。
結束語
農田的水利的規劃決定著農田水利建設的用地以及農業生態用地的構成格局。同時也是糧食生產安全是否能保證的重要一環，在建設過程中，要認真研究農田水利工程的各項要求，并了解其特點，才能讓修建之后的工程發揮最大的效益。
參考文獻
[1]劉富麗.農田水利規劃中的多功能設計實現方式研究[J].產業與科技論壇，2011，10（1）.
農村規劃與建設范文4
關鍵詞：新農村建設；古民居保護；規劃銜接
一、前言
我國幅員遼闊，在960萬平方公里的大地存在著不同民族、風格各異的古民居，它們具有鮮明的地域性、民族性和歷史性，反映了不同地區民族的文化意蘊，共同表達著中國農業社會的鄉土文化氣息。由于古民居的建造是在特定的歷史條件和地理環境下進行的，受到當時社會生產水平、技術、自然條件及人們生活思想觀念的影響，在高度發達的現代社會，這些具有古樸生活氣息和古民居因其自身功能及結構的局限性已難以適應人們對現代生活的需要。隨著我國經濟發展，新農村建設的全面展開，在提高農民生活水平、促進農村向現代化轉型的同時，也迅速的改變著鄉村傳統歷史文化風貌，許多具有豐富歷史文化內涵和傳統特色的古民居正不斷遭到破壞和消失，如何在新農村建設中保護好古民居，統一協調好新舊問題，成為刻不容緩的問題
二、新農村建設中古民居保護的現狀
1、對古民居歷史內涵挖掘不夠，保護意識淡薄[1]
古民居在中國文化遺產中占據重要地位，它們穿越百年甚至上千年時空傳承至今，反映了特定歷史時期的文化思想觀念，蘊含著豐富的歷史、藝術、哲學、美學、宗教等意義，如不同民族的古民居在選址、建筑構造等方面都體現出本民族的傳統審美觀念、尤其是中華民族“天人合一”的哲學思想，更是深入到古民居的建造理念中。但是在新農村規劃建設中，很多人對古民居的歷史文化價值內涵缺乏認識，尤其是大部分村民認為古民居是貧窮落后的象征，從而隨意破壞、拆除。當地基層干部作為古民居保護和管理的直接執行者，對古民居保護宣傳不到位，也沒有認識到保護古民居是新農村建設中中的重要組成部分，以為新農村建設就是將一切老舊房子拆掉，蓋上新房，而不懂得保護好這些古民居，挖掘其傳統文化價值，進行文化旅游資源開發，從而導致大量古民居在新農村建設中消失。
2、.隨意改造，建設規劃熱衷于全拆全建
據統計，在農村，50%以上的一般鄉土民居建筑基本上都被村民進行改造利用，而不再作為住所使用，由于這些古民居經年不修，在外表看來已經是一片破敗陳舊，于是被居民當做牛欄、雜物倉庫、柴房等使用，很多村民沒有對古民居進行日常的管理和補修，還經常根據使用需要對這些古民居進行隨意改造，破壞其原貌[2]。另外是村領導干部和相關規劃管理部門在進行新農村整體規劃時，沒有將新村布局規劃和古民居保護統一協調好，缺乏或是忽視對這些古民居的歷史文化延續性的尊重，又出于“要政績”、“樹形象”等各種利益需要，大規模的對古民居進行拆除，“舊的的不去，新的不來”，導致很多古民居建筑被推倒，甚至一個村落被夷為平地，村莊的整體格局遭到嚴重破壞。
3、古民居維修保護經費不足
鄉村古民居修建年代一般都比較久遠，存在時間上百年甚至上千年，經歷了漫長的風霜雨打，損壞程度比較嚴重，如果得不到及時的維修和保護，很難保證其完整性，在新農村建設中，盡管對古民居保護越來越重視，保護經費也逐年增加，但是對于一些欠發達地區來說，面對數量多、規模大的古民居，政府的規劃保護工作仍顯得捉襟見肘。而另一方面，很多村民搬進新住宅后，老房子空置在那里，無人看管和保護，也不愿意投入錢去修繕和保護這些古民居。那些住在古民居中的村民，本身就經濟困難，更沒有錢對古民居進行修繕保護。
三、新農村建設中對古民居保護措施
1、重視挖掘和傳承古民宅歷史文化內涵，提高保護意識，推進新農村建設
古民居就像是一座豐富的文化寶庫，沉淀了中國大地上各民族上百年甚至上千年的精神文化和歷史記憶，其人歷史文價值不容忽視。在新農村建設中，政府及相關部門利用各種方法手段，調查清楚本地古民居數量和分布特點，做好古民居的歷史人文內涵挖掘工作，保護和利用好古民居的人文生態環境[3]。在新農村建設中，充分利用好古民居的歷史人文價值，合理開發遺產旅游文化項目，同時加強對村民的教育宣傳工作，利用廣播、宣傳畫報、電視、網絡媒體等形式讓村民了解古民居的歷史文化價值，提高保護意識，從而將新農村建設與古民居保護結合起來，新農村精神面貌的建設應當體現出古民居中的一些歷史人文精神，將二者結合起來，真正實現新農村建設理念和可持續發展目標。
2、做好新農村建設整體規劃，把古民居保護列入新農村建設規劃中
新農村建設不是簡單的將老房子拆掉，建新房子，整個新農村建設的規劃、審批、實施過程中，都應該要深入貫徹國務院《關于加強文化遺產保護的通知》要求“在城鎮化過程中，要扎實保護好歷史文化環境，把保護優秀的鄉土建筑等文化遺產作為城鎮化發展戰略的重要內容，把歷史名城（街區、鄉鎮）保護規劃納入城鄉規劃[4]。根據國務院的文件要求，政府管理和規劃部門應當深化對新農村建設理念的認識，而不是停留在表面的認識見解，在展開新農村建設規劃中，要將古民居的保護管理納入到整個規劃體系中，不得隨意改造古民居，注重新舊區的布局規劃，使村民的新住宅和古民居相映得彰，而不是錯亂無序。對于住在古民居中的村民，可發動各級村干部深入到村民家中，耐心向其講解古民居的歷史價值作用，從而保護好古民居。
3、加大對古民居保護的資金投入
古民居由于修建年代久遠，很多都已經破舊損壞，若不及時采取措施修繕和保護，將來更難以維持其完整性，為此，中央和地方政府應當加大對古民居保護的資金投入，在新農村建設規劃預算中，應當充分考慮到古民居的修繕和保護費用，將這一費用納入到政府的預算體系中，同時鼓勵地方、社會團體、個人投資捐獻，做好古民居的保護工作，尤其是對于落后農村地區的古民居建筑，因其數量多，而資金又匱乏，更應該加大對其保護工作，建立專項保護資金，從而在新農村建設中，做好新區和古民居的統一協調發展。
四、結語
城鎮化是歷史發展的必然進程，伴隨著這一進程，給承載著濃厚歷史文化人文氣息的古民居生存帶來的不僅是一種挑戰，更是一種發展機遇，新農村建設與古民居保護并不存在實質性的沖突矛盾[5]，在新農村規劃建設中，本著尊重歷史、尊重科學原則，遵從國家新農村發展戰略，按照國家有關歷史文物保護要求，做好科學合理規劃，從而真正實現新農村建設與古民居保護協調發展。
參考文獻：
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[3] 李獻土，新農村建設中古民居的保護[J]. 規劃與保護，2009，(20).P62―64
農村規劃與建設范文5
關鍵詞：新農村建設；規劃；農村特色；問題；策略
中圖分類號：G812文獻標識碼： A
前言：改革開放之后，國家開始了新農村建設思想的提出，但是沒有受到相應的重視，隨著社會的不斷進步發展，國家逐漸的加強了對其的重視，并且逐漸的出臺了相應的政策來對新農村進行建設，對于新農村建設改革，主要是從三個方面著手，分別是經濟文化政治。隨著國家對其的重視，我國的新農村建設取得了很大的成果，但是也存在問題。因此，國家必須要不斷的加強對新農村特色建設的研究。
一、我國農村特色研究的必要性
我國是一個農業大國，農村人口在我國人口中占有的比重十分的大，因此為了能夠達到小康社會的要求，我國必須要能夠加強對農村的改革建設，提升農村人們的生活水平，才能夠真正促進我國和諧社會的建設與進步。在我國新農村建設的要求之下，必須要加強對其的規劃，制定的規劃必須要能夠實事求是，必須要能夠長期的改善農村的生活狀況，只有注重長期的效益，才能夠真正的保證新農村建設的順利進行?，F今對于我國來說，建設具有我國特色的新農村，加強對其的規劃，可以有效加快新農村建設的腳步。
二、新農村建設規劃中存在的問題
2.1脫離實際，盲目模仿
現今很多的新農村的建設中存在一個的問題，就是盲目的模仿城市的風格，來對農村進行相應的建設改革。雖然對于新農村的建設，需要借鑒城市的發展風格，但是不能夠一味的進行模仿，不能夠完全的按照城市的建筑風格，否則將會嚴重使新農村的建設脫離實際，并且會使農村丟失自身所存在的特色，使得改革的效果不明顯。對于新農村建設與改革來說，必須要能夠實事求是，因地制宜。若是一味的將城市的建筑風格應用到新農村的建設規劃中，在生活形式上也會與農民生活相互分離，改變了建筑風格，以及相應的街道遍布的形式，在很大程度上會影響到農民的生活。
2.2農村的傳統文化流失比較嚴重
對于新農村建設中存在的問題，另一個主要的問題便是農村傳統文化的流失，很多的村莊的形成都是有著一定的文化淵源的，并且有很大的意義，每一個村莊都存在著自身特色的傳統文化，并且這種文化是獨一無二的，屬于一種寶貴的歷史文化資產。但是在對于新農村的建設中，會不知不覺的導致新農村的傳統文化逐漸的被忘卻，最終失去寶貴的文化財富。因此對于新農村的建設，必須要能夠注重各個農村地域傳統文化的保證，促進其傳統文化的延續。但是現今的農村的改造中，由于現代生活方式的逐漸改變，經濟商業逐漸的發展繁榮，使得農村的傳統文化以及相應的農村的特色逐漸的被忘卻。所以，現今對于新農村的改造中，相關當地政府都出臺了相應的政策，來加強新農村文化特色的保留。另外一點，有些政府將所有的農村都建立成了同一個模式，最終使得農村都是一個樣子，失去了相應的特色。
2.3相關規劃管理隊伍不夠健全
對于新農村的建設，由于相關的規劃管理隊伍十分的薄弱，相應的管理人員的水平比較低，最終會影響到新農村的規劃以及建設。現今的很多新農村建設中，農村地區規劃管理人員比較欠缺，專業化的技術管理人員十分少，無法使設置的計劃更加合理科學，并且對于農村的建設不夠全面的了解，從而導致了新農村的建設規劃無法更好的進行。另外對于新農村建設中，政府對于新農村建設投入的資金不夠、重視度不高，使得農村建設受到很大的阻礙，所以對于新農村的建設，必須要能夠加強人才的培訓以及技術的引進，促進新農村建設。
三、加強新農村特色建設的相關建議以及對策
3.1建立健全相關的管理機構
為了能夠促進新農村特色建設，必須要能夠建立并且健全相關的管理機構，對于我國的新農村建設來說，最為重要的一點就是，在管理方面存在問題，因此對于必須要加強相關機構的管理能力，完善相應的管理機構，加強對新農村建設的重視度，只有這樣才能夠真正的保證建設的效果。在相應的制度的實施過程中，必須要能夠做到各個部門之間的聯系，協調好各項工作的建設問題，從而來穩定新農村的建設發展，必須要能夠選擇相應的優秀管理隊伍，增強相關管理人員的管理素質，加強對相關整編人員的綜合素質，從而使其能夠更好的對新農村進行建設管理。
3.2提升相應規劃技術人員的綜合素質
為了能夠推進新農村建設的有效建設，必須要能夠提升相關人員的綜合素質，只有相關建設人員的綜合素質提升起來，才能夠更加順利的對新農村進行相應的改建。利用考核的方式來確定相關管理人員的能力，并且能夠制定相應的培訓計劃，來不斷的對其進行培訓，增強技術人員的綜合素質，使其能夠保證見新農村建設色問題的展現。對于新農村的建設規劃，不同的規劃有著不同的效果，農村特色的保留程度與相關的建設改造有很大的關系，若是技術人員的水平較高，那么制定的方案將會更加的科學合理，可以最大程度上的將農村的特色保留。對于相關規劃的制定，必須要能夠實事求是，根據新農村特色的要求，在建設的同時，最大程度的保留農村特色。
3.3完善相關的法律法規
對于新農村的建設，另外一個最為重要的條件就是必須要有相關的法律作為其保障，因此必須要能夠完善相應的法律法規，從而為其提供法律保障。隨著國家對于新農村建設的重視，國家相繼出臺了很多的策略來加強了新農村建設，同時也出臺了相關的法律，這一點深深的體現了國家對于新農村建設的重要性。在新農村建設中，只有真正的有法可依，有相應的衡量標準，才能夠促進新農村建設的順利進行。另外在建設中，要能夠不斷的完善相應的法規以及法律，使得新農村建設更加的順利。針對不同的地區，不同的地點，并且要能夠進行相應的分類計劃，針對不同的農村的特色，進行相應的計劃，從而來使其能夠真正在建設時候，充分的保留其農村特色。
結語：
隨著社會的發展，我國的經濟實力不斷的上升，人們的生活水平不斷的提高，國家逐漸的加強了對新農村建設的重視，并且逐漸的開始采取了相應的策略，來提升農村的生活狀況，促進農民的生活水平不斷提高。雖然在我國的新農村的建設中，取得了相應的一些成果，但是卻依然存在很大的問題，很多的農村在進行農村建設中，都十分容易忽略一些問題，沒有很好結合農村的實際，并且缺乏很完善的建設計劃，因此會嚴重的導致新農村的建設。所以國家在進行新農村的建設中，必須要能夠加強對相關人員的培訓，提高技術人員的綜合素質，使其能夠結合農村實際特色，制定相應的建設計劃，從而更好的促進新農村的建設。
參考文獻：
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農村規劃與建設范文6
【關鍵詞】旅游小城鎮；規劃設計；農村建設
1.小城鎮發展的基本類型
小城鎮就其定性分析和概括，不外乎五種主要類型：即特色農業主導型，工業主導型，商貿主導型，交通主導型，旅游主導型。
2.旅游小城鎮規劃感知
發展旅游小城鎮首先是依托城鎮或鄉村生態旅游資源與文化旅游資源，在區域內使人們獲得觀賞，度假。休閑，娛樂，健身，回歸自然的需求。通過旅游業的發展，促進城鎮及鄉村產業結構調整，從而推動城鎮及鄉村經濟的發展。
3.旅游小城鎮規劃策略
3.1資源開發利用與保護策略
小城鎮發展過程不同，區域條件不同。構成了千差萬別的城鎮特色。但其構成建設發展的基本要素不可或缺，即產業結構、生態環境、歷史文脈、以及自身功能。提倡生態優先，塑造特色城鎮，提高文化品位，強化功能作用，構建和諧社會，開創可持續發展之路，是當前乃至未來小城鎮規劃建設的根本任務。在構建要素中生態與文脈是小城鎮旅游資源的主導因素。如何合理利用旅游資源和生態環境是旅游小城鎮規劃的關鍵。旅游資源開發與小城鎮建設是為了改善生存條件、美化生活環境以便吸引游客觀景攬勝。而環境保護則是為了使旅游資源和生態環境在不被破壞的情況下可持續利用。利用與保護是有機統一體，有環境效益才有社會效益和經濟效益。以綜合保護為指導，在綜合保護的基礎上以合理開發利用為目標。積極引導當地鄉村農民參與旅游項目開發和從事旅游服務，以旅游業帶動城鎮化、城鎮化促進旅游業的發展，為本地居民提供更多的就業機會，使生活方式、生產方式逐步優化，縮小與發達地區的差距，推進現代文明的整體進程。
3.2生態優先的規劃策略
生態規劃或目標是使小城鎮朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的環境方向發展，而開展可持續建設目標是使任何小城鎮的開發建設活動和居民的生活方式都要對子孫后代負責。二者在本質上是一致的。生態規劃是旅游小城鎮規劃的根本。是以維護生態系統供康、關注居民生活質量、土地和資源節約等當前社會普遍關注的共同問題為終極目標。
3.3歷史文脈規劃保護與再現策略
歷史文脈是歷史的延續。許許多多的歷史文化遺存在廣大的農村和集鎮，這些散布于民間的歷史文化遺存，是我國深厚的歷史文化的寶藏，是社會文明的源頭。在旅游小城鎮規劃建設中，應當充分挖掘這些寶藏，讓其源遠流傳，發揚光大。
其次，國際社會對城鎮歷史文脈的保護予以了極大的關注。任何一個城鎮的歷史，都是人類歷史的一部分，都是全社會和全人類的精神財富。在進行小城鎮規劃建設中，應當極其關注和重視歷史文脈的保護與再現。那怕是一棵古附，一座舊屋，一處有價值的斷墻殘垣，都應該認真研究分析，使它化腐朽為神奇，再現文化內函，創造獨有特色。
4.旅游小城鎮規劃與新農村建設關系
旅游小城鎮規劃與新農村建設具有密不可分的關系，旅游產業是新農村建設的支撐產業，旅游產業開發是新農村建設的重要支撐力量，旅游開發對于農村的生產發展，生活改善，文明鄉風形成，整潔村容建設等，都具有直接的促進作用。
4.1旅游產業是新農村建設的支柱產業
新農村建設首先必須發展經濟。經濟的發展，必須打破單一農業產業的界限，把農業產業與第三產業結合起來，以農林牧副漁業資源、鄉村田園資源、鄉村風景資源、鄉村民俗文化資源、鄉村歷史文化資源等等為依托，大力發展旅游休閑產業。隨著社會進步，經濟蓬勃發展，人們消費概念，生活方式隨之發生巨大變化。巨大的城市居民休閑需求，是鄉村休閑旅游發展的最大動力。根據市場分析預測，鄉村休閑旅游產業顯現區域范圍廣，吸引人群多的發展態勢，具有很大的發展空間。隨著小汽車的普及，交通條件的不斷改善，鄉村休閑旅游的引力圈不斷擴大，日常50公里，周末150公里，假日300公里范圍內都將成為發展鄉村旅游度假的合理半徑。
鄉村休閑旅游特點具有多樣性，趣味性。除高級別的風景名勝，文物古跡游覽外，還可以充分利用鄉村資源特色，開發多種旅游模式。如：農林牧作物的觀光及瓜果采摘，田園風光觀賞旅游，農村勞作體驗休閑旅游，鄉村民俗活動觀光體驗，農副產品加工體驗，農家特色餐飲住宿體驗等。
鄉村旅游產業帶動了經濟農作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜養殖、餐飲住宿消費、民俗文化消費的全面發展，提升了農業和農副產品加工的附加值，促進了農產品銷售。同時，把第三產業引入農村，調整了農村產業結構，形成了獨特的文化產品和全新的消費形態。因此，旅游休閑產業，已經成為遠近郊區及旅游小城鎮新農村發展生產的支柱產業，是社會主義新農村建設的新生力量。
4.2旅游產業是新農村建設的增收產業
旅游休閑產業，特別是鄉村旅游，具有較大的家庭服務特性，最具增加就業、富裕民眾的推廣價值。鄉村旅游的開發主體，可以是獨立經營的農戶，也可以是集體或私營的企業。獨立經營農戶，以采摘、農家樂、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務，形成家庭收入。農村企業提供的具有一定規模和一定檔次的旅游休閑服務，不僅就地消化了農產品，吸收農民就業，而且帶動了區域的發展。鄉村旅游產業是一個富民產業，是讓農民增收的產業。既解決了農村部分就業，又使當地農民的收入增加。因此，旅游休閑產業是新農村建設中比較容易直接帶動農民增收的產業。
4.3旅游開發將大大促進先進文化與文明風尚在鄉村形成
旅游休閑產業最終是服務產業，是文化產業。沒有以游客為上帝的服務精神，就難以獲得市場的認可，更不易獲得經濟的收益。因此，發展旅游休閑產業，必然在市場的引導下。在現實的教育下，培養了農民的市場經濟意識和服務顧客的文明。市場是一所最好的學校，服務教育將農民培養成為文明衛生禮貌的公民。鄉村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開發等，都有利于推動鄉村文化的發展。同時，游客帶來的城市文化，對于農村文明風尚的形成，具有顯著的推動作用。
4.4旅游開發將加快村容建設，形成整潔衛生的新面貌
旅游環境打造、農家接待條件的建設都是最基礎的內容。旅游對于環境衛生及整潔景觀的要求，將大大推動農村村容的改變，推動衛生條件的改善，推動環境治理，推動村莊整體建設的發展。更為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求個性化、特色化、原生態文化基礎和唯一性等等，所以，鄉村旅游是打破目前新農村建設中千村一面的最佳模式。旅游產業具有高附加值特點。擁有旅游資源、具備旅游開發條件的小城鎮，應當在規劃中將其作為小城鎮主導產業，充分挖掘潛力，發揮資源優勢，突出特色。旅游小城鎮與新農村建設密不可分，旅游產業是新農村建設支柱產業，鄉村旅游給新農村建設帶來活力和動力，搞好鄉村旅游有利于生產發展、環境改善；有利于促進文明、提升文化；有利于村容整潔、形成新面貌。 [科]
【參考文獻】
