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不安全行為管理制度范文1
目前關于控制不安全行為的管理模式有很多種，例如美國杜邦公司的STOP安全觀察法、行為安全BBS方法等，本文借鑒了以上方法的管理模式，同時結合某化工集團實際開展不安全行為控制的經驗，探討化工行業不安全行為管理方法［5－6］，目的是通過對作業人員的作業過程進行持續觀察和糾正，循序漸進地提高作業人員的安全意識并培養安全習慣，從而改變員工的行為，使之成為自覺的行為規范。
2不安全行為管理模型構建
本文結合某化工集團的實際情況，構建不安全行為管理模型，該模型采取觀察—分析—改進—總結的循環模式，即通過觀察發現不安全行為并建立不安全行為數據庫進行數據統計，然后分析不安全行為的原因，提出改進措施并對實施情況進行總結，并在此基礎上不斷改善作業環境、完善管理制度、提高安全意識、完善企業安全文化，從多方面逐步完善，控制不安全行為的發生，從而避免安全事故的發生。圖1為某化工集團不安全行為管理模型［7－8］，該管理模型針對不安全行為控制主要包括設計與策劃、觀察與溝通和分析與改善幾個步驟。
2．1設計與策劃
該化工集團安全管理委員會直接負責不安全行為控制，同時安全委員會成立不安全行為管理實施小組，專門負責不安全行為管理活動，并對企業不安全行為管理工作進行統籌規劃。該小組首先對全員進行培訓，尤其是對各級管理人員講解不安全行為觀察法，將各級相關管理人員均納入到不安全行為觀察計劃中，承擔安全監督主體責任，及時發現、消除工作中的隱患；同時，該小組參考《企業職工傷亡事故分類》，結合企業自身情況，收集統計生產作業中存在的不安全行為，通過整理、研究，確定企業重點不安全行為類別，并建立不安全行為數據庫，作為企業安全管理宣傳培訓的大綱和行為觀察的重點對象。不安全行為管理實施小組組織架構見圖2。
2．2觀察與溝通
公司不安全行為管理實施小組根據企業的重點不安全行為類別，編制不安全行為記錄（記錄項目包括：不安全行為描述、員工的糾正措施、潛在危險后果、防護裝備佩戴情況、作業程序執行情況、預防措施共計6個方面），對作業人員進行每班不少于1小時的行為觀察、糾正，并通過交流溝通，說服對方并取得安全上的共識，引導并啟發作業人員明確不安全行為存在的潛在危害，從而提高作業人員的安全意識；同時，該小組及時完成觀察報告，對觀察、糾正的不安全行為及交流溝通的實際效果做如實記錄并存檔，作為跟蹤復查的依據。
2．3分析與改善
公司不安全行為管理實施小組將現場觀察的數據錄入不安全行為數據庫中，并對不安全行為數據進行整理。首先統計不安全行為在各階段的總體數量，判斷不安全行為總體管控效果；其次統計各類不安全行為所占的比例以及變化趨勢，確定需要重點管控的不安全行為；再次分析各類不安全行為的根本原因，并對各類不安全行為提出有針對性的改善措施，以降低不安全行為的數量，提高作業人員的安全素質，完善企業安全管理制度，繼而形成有企業特色的安全文化。不安全行為成因分析見圖3［9－11］。
3實例應用與分析
3．1觀察數據來源
將本文所構建的不安全行為管理模型用于某化工集團某分廠，對8個工種的作業人員產生的不安全行為進行統計，以一個月為一個觀察周期，觀察時間為6個月，各工種觀察人數統計結果見表1，不安全行為數量匯總記錄見表2。其中，不安全行為類型劃分為7類，包括：化學品存放（占用消防通道、化學品標簽缺少等）、危險作業（未辦理作業許可證、安全措施不當等）、叉車作業（行駛超速、鑰匙保管不當等）、安全設備和防護用品（未佩戴防護用品、安全監測設備不足等）、工作紀律（工作場所攜帶食物、工作期間從事與工作無關事項等）、生產操作和維修過程（設備巡檢不及時、故障沒有按時上報等）、車間廢物處理（廢物標簽缺少、地溝保持不干凈等）。
3．2不安全行為變化趨勢
在該化工廠實施不安全行為控制方法的6個月期間內，對不安全行為進行觀察、糾正和數據記錄匯總，同時采取措施持續改善不安全行為。首先，分析該化工廠不安全行為總量變化趨勢，見圖4。由圖4可見，該化工廠在實施不安全行為控制方法后，不安全行為的總量有明顯下降趨勢。其次，分析該化工廠各種類型不安全行為數量變化趨勢，見圖5。由圖5可見，該化工廠在實施不安全行為控制方法后各種不同類型的不安全行為數量基本都呈現下降趨勢，但其中危險作業過程的不安全行為數量下降不明顯。
4結論與建議
不安全行為管理制度范文2
Abstract： The safety management of teams and groups is the basis and foundation of the safety production management of construction companies. Man's unsafe acts are the immediate causes of security incidents. From cultivating man's safety consciousness， behavior and habits， guiding and restraining people by the education and institution to avoid unsafe behaviors and realize the safety production of teams and groups.
關鍵詞： 班組;不安全行為;規范;安全管理
Key words： teams and groups;unsafe act;specification;safety management
中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0104-02
0 引言
在施工企業中班組是從事生產活動的最小單位，是施工的前沿，施工中的每一項任務都是由班組的每一個成員具體實施完成的。班組也是企業的基層組織，國家有關安全生產的方針，政策、法規、條例等最終都要在班組里落實，企業生產管理中一系列安全措施、控制措施要依靠班組員工具體實施。正因為如此，班組是各種事故的主要發源地，班組成員是企業各種事故的主要發生群體。從事故統計資料分析，90%以上的事故發生在班組，從導致事故的直接原因分析，人的因素占總數的80%以上，所以班組是控制事故的前沿陣地，抓好班組的安全管理的工作重點是防治人的不安全行為。人的不安全行為主要有違章指揮、違章操作、違反紀律等，也就是說班組安全管理工作中，管理者和員工都是我們重點關注的對象。安全以人為本，人以安全為本。在全面推進班組安全標準化進程中，我認為，我們通過教育、制度、道德、修養、監督等途徑，從人性化的角度來培養班組成員的安全意識、安全習慣、安全行為，有效的改善班組員工的心智模式，可以達到引導、約束和控制人的行為，從而實現安全生產。
1 安全教育培訓
建筑施工屬于安全事故易發的高危行業，建筑施工項目的安全生產呈現出獨特的一面。建筑產品的固定性導致作業環境受到局限，在有限有場地和空間集中大量的人力、物資、機具進行交叉作業，容易產生因多種工程、多種作業相互影響而導致傷亡事故。建筑產品具有固定性的特點決定人和物的流動性大，施工人員必須不斷適應一直變化的人員、機械、環境系統，并且要對自己的作業行為作出決定，從而增加了施工生產過程中由于工作人員采取不安全行為等導致事故的風險。施工周期長，露天作業導致作業條件比較艱苦，容易發生安全事故。高處作業多，增加了安全生產的危險性。所以對建筑施工人員進行安全教育培訓，提高員工安全意識和防范能力很有必要。
由于建筑業的快速發展，企業大量引入外包工人，據有關資料統計，施工現場的一線操作人員中70%是農民工，而受過專業培訓取得資格證書或崗位技能證書的人員不到總人數的7%，在傷亡事故死亡人員中有90%也都是農民工，這就印證了農民工急需解決生存需要而不顧其他的心理狀態。正如馬斯洛的需求層次理論所提示的，第一層次的需求得不到滿足時，不可能去追求第二層次，即追求安全保護及以上的需求。在還處于為滿足基本生存需求而奔波的情況下，安全思想對于農民工而言只是個概念問題。在安全保護上，農民工是被動的，他們的安全意識十分薄弱。農民工普通文化素質不是很高，這也是造成他們安全意識薄弱的主要原因。所以對農民工進行安全教育培訓，喚起他們的自我防護意識，教授他們必備的安全防護知識。
施工項目安全教育培訓包括知識、技能、意識三個階段的教育：安全知識教育使施工人員了解、掌握項目施工過程中潛在的危險因素及防范措施;安全技能培訓使施工人員逐漸掌握安全施工技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象;安全意識教育在于激勵施工人員自覺堅持實行安全施工技能。安全教育培訓通過對人的觀念、意識、態度、行為等從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，達到減少人為事故的效果。安全教育培訓是一項基礎性工作，它是預防事故的一種“軟”對策，對預防事故具有長遠的戰略性意義。為了讓安全教育培訓取得一定的效果，在這一過程中需要注意的問題有很多。安全教育投入必要的資源，建立和發展安全教育的陣地;安全教育堅持經常化;教育方式方法靈活多樣，力求生動形象，避免空洞說教;安全教育結合施工現場環境、施工內容和施工特點進行;結合事故的預測預防進行教育;建立健全安全教育制度，加強教育管理;安全教育研究人的心理和個性特點，可以有針對性的教育和引導等等。
2 安全生產管理制度
安全生產管理制度是針對班組安全生產活動和管理活動所制定的一整套規章程序、準則和標準的總稱。班組制度涉及班組運行的各個方面。它明確規定了班組成員在各個工作崗位上、在各種生產情況下、在各類運行過程中應該做什么，應該怎樣做，應該做到什么程度，以及不這樣做將產生的后果。對工作狀態進行了標準化、規范化、制度化管理。從性質上看班組規章制度可分為管理制度和責任制度兩類。班組管理制度是按照企業生產經營活動客觀規律的要求，對班組各項管理工作的范圍、內容、程序和方法等所作的一系列規定;班組責任制度是班組各項工作由專人負責，并承擔相應責任的制度安排，以崗位責任制為重要內容，明確規定班組管理者和班組成員的工作崗位、工作職責和工作標準等。良好的規章制度，可以使員工行為合規，防止管理的任意性;良好的規章制度可以使員工能預測到自己行為和努力的結果，激勵員工為了目標和使命努力奮斗，達到安全生產的目的。
3 職業道德修養
職業道德是指社會道德在職業領域的具體體現，包含著三方面的內容：敬重本職工作;熱愛本職工作;勤于本職工作。職業道德與安全有著極為密切的關系，員工職業道德高尚，就會自覺遵守、維護自己所遵循的安全職責，保證安全生產;相反，如果職工職業道德低下，素質不高，就會無視法規，違章作業，必然導致事故的發生。加強職業道德修養，對于每個職業勞動者來說具有重要的意義。一個人只有加強職業道德修養，掌握和形成了正確的道德觀、是非觀，分清哪些行為是符合職業道德的，哪些是違背職業道德的，并付諸實踐，才有可能有正確理智的職業道德行為，愛崗敬業，遵紀守法，誠實勞動，以高度的責任心忠實地履行自己的職責。職業道德修養也就是一種內省，一種自我教育，自我完善。良好的職業道德修養，不但能幫員工對職業有一個正確的認識，明確工作的意義，還能幫員工能在工作中尋找樂趣，體驗勞動創造的快樂，把做好自己的工作作為人生的樂趣，從中感受到強烈的幸福感。員工內在的主動性、創造性也會被最大限度的激發出來，使其潛在品德、知識和能力在工作中充分展現出來。
4 安全生產監督
監督控制是安全管理工作中的一個重要環節，如果不及時指出人的不安全行為就會助長人的不安全行為，對人的不安全行為置之不理、放任自流，從某種廣義上說也是一種“激勵”。因此，要在班組進行生產“五同時”的過程中，把安全生產捆在一起加強檢查考核。堅持經常性和定期進行檢查，做好交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等崗位經常性檢查，做到日常、月度、季度安全檢查和專業性安全檢查相結合;加強對對各種性格氣質的人的管理;重點檢查安全生產管理制度和操作技能的執行情況，并發動和依靠班組成員進行自我監督，互相監督，同時注意員工情緒在工作中的反映，了解員工在工作中的狀態，及時糾正員工的不安全行為和違規的不良習慣。
5 結束語
安全工作是一個系統工程，如果我們加強了安全文化建設，營造了安全和諧的文化氛圍，班組安全管理能得到有效加強，企業安全管理水平也能得到有效提升。
參考文獻：
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不安全行為管理制度范文3
關鍵詞：安全管理；制度；危險源
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0037-02
安全管理是施工企業在生產經營活動中的一項很重要的管理工作。目前，隨著我國安全生產法的頒布實施，安全事故總體呈下降趨勢，但不可忽視的是重大、特別重大事故還是接二連三的出現，還有呈現上升的趨勢，這就說明目前現場施工的安全生產管理確實還存在很多問題，如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發生的原因。為此要想搞好施工項目安全管理工作，重要的是做好以下六個方面的工作。
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高領導干部的安全意識。領導干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產法規定施工生產單位主要負責人是安全生產第一責任者，其中對生產單位主要負責人的主要安全責任進行了高度概括，并明確規定了生產經營單位主要責任人應當依法負有的六項基本職責，這就說明國家已經意識到一個單位、一個企業安全生產管理的好壞，領導的安全生產意識及其對安全生產的重視程度是至關重要的?，F在很多施工企業，基本上能做到重視安全，但很多都是停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全經費時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的損失，他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現象，就是有些單位，企業在安全方面不投入或少投入或安全意識不是太強，可能在一定時期內也沒有什么問題，為此他們就認為安全不投入或少投入也不會出現事故，能蒙混過關就這樣敷衍過去。這樣對安全管理工作不僅起不到推動作用，可能還會起到相反的作用，具體就是安全管理制度很難落實到位，造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規定了企業領導的行為職責，以迫使他們自覺的提高安全意識。領導的安全意識提高是非常必要的，是搞好企業安全生產管理工作的前提。
2 編制可行的安全管理規章制度
俗話說，沒有規矩不成方圓。安全規章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規定。編制安全管理規章制度首先要結合本項目的特點和具體情況，當然也可以借鑒別人好的管理經驗和好的管理制度，但不可以機械照搬?，F實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名稱、稱謂都未更改，更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應付檢查，反正檢查時我有管理制度，至于適不適用，那就是水平問題而不是態度問題了。這樣的規章制度形同虛設，要它何用。
其次，編制了切實可行的管理制度，就必須照此實行，應該組織學習、進行分工、明確責任，現實中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等，真正貫徹落實的少，流于形式的多。在這里要強調的是，安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重識，并親自推動才能受到成效。舉個簡單的例子：安全例會制度，領導不組織、不召開，安全員能堅持貫徹嗎？有些項目部可能主管領導就不知道一個月開幾次安全例會，應組織幾次安全大檢查，或知道但未照此實行。領導不重視，就別談其他管理人員了，這樣久而久之就會流于形式而制度就形同虛設了。
因此，結合本項目的具體施工特點，編制確實可行的安全管理規章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3 辨識和控制危險源，加強作業人員的班前教育
全面做好安全生產管理工作其中一項重要的工作，就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導致事故發生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業人員進入施工現場不戴安全帽，高空作業不掛安全帶、電焊作業人員不戴防護面具等等。物的不安全狀態如起重設備鋼絲繩斷絲現象，電線電纜破損，機械傳動部位未進行防護等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現的不安全行為、不安全狀態或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
同時，根據安全法的有關規定，作業人員應該對施工環境存在的危險有知情權。那么對辨識出的危險源及其相應的控制措施，應組織作業人員學習，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險，管理人員平時檢查應重點控制那里，那些應著重檢查，作業人員應該干什么，不應該干什么，怎么干，每次的班前安全講話讓所有作業人員對當天施工的危險情況心中有數，努力按照安全規定進行作業，萬一事故發生知道怎樣應急和避免傷害，將事故損失降到最低。
因此，準確及時地對危險源進行辨識和有效卡控，并加強對作業人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4 加強對所有人員的安全教育培訓
管理人員的管理水平，作業人員素質的高低，直接關系到項目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓告訴我們，管理人員業務能力差，作業人員素質低及缺乏自我防護能力是造成事故的直接原因。許多生產安全事故都是由于施工人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全操作技能，因而導致生產安全事故的發生。因此，施工人員的安全教育應該是一堂必修課。
安全教育培訓方法多種多樣，各有特點，在實際運用中要針對培訓內容和培訓對象，靈活選擇，但應注意的是，安全教育一定要注重實效，切不可搞花架子，流于形式。在現實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進行了培訓，但他們事實上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏，就容易造成項目管理人員重視安全只停留在表面上，也就無法真正促進項目的安全管理水平。對作業人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地，內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
因此，通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現安全生產、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產管理，進行事故預防的重要而有效的手段。
5 積極采用“四新”技術，嚴把材料質量關，加強各職能部門的通力合作
大量安全事故的統計表明，人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是為了消除或盡可能降低人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，從根本上消除事故隱患，降低事故發生的概率。所以積極采用新材料、新工藝、新設備、新技術，嚴把材料進場質量關，加強各職能部門的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發生概率，實現安全管理科學化的必要保障。
首先，要嚴把進入施工現場的材料、機具等質量關。在選用材料、機具及其他施工設備時，除了綜合考慮各方面的因素，同時必須應以保證質量為前提，堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經濟效益而忽略質量的現象。例如在腳手架施工中，作業人員能按操作規范施工，各項管理措施也能落實，但腳手架自身質量存在缺陷，達不到承載負荷的要求而造成坍塌事故，其他如機具安全標準不符合要求等也容易造成事故，所以應從源頭消除物的不安全狀態。
其次，應積極采用新材料、新工藝、新設備、新技術。對每個事故進行分析，總會發現造成事故的原因是由人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷相互作用而發生的，這三個要素缺一不可。在施工中，這三個狀態或不穩定因素普通存在，也就是我們所說的事故隱患。隱患存在但不一定就會出現事故，只有當這三個因素同時作用于同一個體、事物時才能造成事故的發生。因此在加強安全管理，規范人們行為的同時，應盡可能消除物的不安全狀態，而科學地、積極地采用新材料、新工藝、新設備、新技術，不僅能提高工效、節約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態。
最后，各部門通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要條件。目前很多項目由于各種原因，安全管理人員較少，且管理素質也上下不等。因此僅依靠安全管理部門這一單一的部門來做好安全管理工作是不現實的。這就需要工程技術、物資設備及其他部門相互配合、共同努力，使安全管理體系運轉順暢，這樣才可能避免產生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。
6 編制行之有效的事故應急救援體系
任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發生的概率，但事故發生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發生雖有一定的規律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作，以應對突發事件的發生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應急救援體系？
首先，編制應急救援預案應注重于可操作性，要綜合考慮本項目的具體情況，現有的資源能否滿足所編制預案的要求，要力求做到切合實際。
再就是做好應急準備工作。主要應做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作，加強與外界的溝通、聯系，尋求外部有力的支援。
不安全行為管理制度范文4
【關鍵詞】 如何 控制 煤礦 生產中 不安全行為
控制煤礦生產中的不安全行為，這是一個說起來容易、簡單，但又是無法難以完全實現的問題，近些年國家出臺了不少與煤礦相關的法律法規及行業安全監管部門出臺的一些相關措施，對控制煤礦生產中的不安全行為取得了顯著效果，重特大事故得到了有效遏制，但離徹底根治還有很長的路要走。
然煤礦生產中的不安全行為，不采取強有力的措施加以很好控制，將是釀成事故甚至是大事故的重要因素，生產中的不安全行為主要是指人的不安全行為。煤礦作為高危行業，其地質環境復雜多變，災害因素較多，生產條件艱苦惡劣。其管理、從業人員技術水平低、素質參差不齊、安全意識淡薄等都是造成不安全行為的因素。
以下就如何控制煤礦生產中的不安全行為談談我個人的淺陋之見：
煤礦主要負責人（實際投資人）、安全生產管理人員必須認真貫徹落實國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針政策和煤礦相關的安全生產法律、法規、規章、規范及國家標準，用心去領會國家安全生產方針的內涵。始終把安全放在第一位，當安全與生產、安全與效益、安全與速度相沖突時必須首先保證安全，做到生產必須安全，不安全不能生產。要求安全生產管理人員與從業人員嚴格遵守安全生產管理制度和安全技術操作規程，認真履行崗位責任，防微杜漸發現事故隱患要立即處理，將事故消滅在萌芽之中。要積極主動地預防事故發生，運用經濟、法律等手段實現人管、法治、技防多管齊下，充分發揮干部職工的個人長處和積極性，實現安全生產人人抓的局面。按照“科學發展，以人為本”的工作思路，按照國家安監總局（58號）令切實認真履行礦長保護礦工生命安全的“雙七”條的規定，以強化責任、立足防范、健全制度、強化管理、治理隱患、保證安全為中心。要樹立“一切為安全讓路，一切為安全工作服務”的觀念，在生產中把堅持“安全為天，安全至上”，把“安全第一”的方針落到實處，落實到每一個職工日常工作當中去，落實到煤礦井井上、井下的全方位、全過程，貫穿于整個煤礦生產的方方面面，從而實現真正意義上的安全生產。
一個煤礦企業要得到健康有序發展，離不開高素質的管理、從業人員隊伍，隊伍從何而來？除了招聘等其他渠道外，進行有效的人員技術技能培訓是主要的。只有良好的培訓才能培養出一個作風素質過硬的安全安全生產管理團隊，培養提高職工素質不僅僅是安全生產的要求，也是企業整體發展的需要。在培訓中重點要把握好培訓的對象、內容形式、效果等環節，切實提高培訓內容的針對性，培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，使培訓人員學習到在實際操作中的實用技術知識，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及從業人員的整體素質達到較高水平，使之具有較強的分析判斷和緊急情況應急處理能力，使職工把安全生產作為工作生活中的第一需要，使培訓成為一種自我需要，不是強制強迫而是“不是要我學，而是我要學”的良好氛圍，實現“要我安全，我要安全，我懂安全，我會安全”轉變。在培訓中切忌形式上的培訓、應付培訓、拿證培訓，無論個人還是企業都不要僅僅認為培訓是一種應付，否則培訓就失去了培訓的真正意義，這樣的培訓是害人害己的，在現有的一些企業中部分人持假證、通過特殊關系辦證或持證與實際崗位能力不相符，出現不懂裝懂，所以進行培訓一定要培訓出明白人，學到真東西，使之真正能夠服務于企業、造福于社會，真正杜絕煤礦安全生產中人的不安全行為。
人的不安全行為之“三違”，三違是煤礦安全生產中的不安全行為的主要原因即人為因素，據國內外大量數據表明，由人的不安全行為而導致的事故占總數的80%以上，美國工程師海因里希經過大量研究認為煤礦存在著88：10：2的規律，即100起事故中有88起純屬人為引起，10起是由人和物不安全狀態引起的，只有2起是人難以預防的即所謂“天災”。所以在煤礦安全生產中如何“防治三違、杜絕三違”也就是達到減少安全事故和最終杜絕安全事故，控制煤礦安全生產中的不安全行為的關鍵?！叭`”即違章指揮，違章作業，違反勞動紀律。在煤礦安全生產中企業的領導者、現場的管理人員如何避免違章指揮，就需要他們必須熟練相關業務和工作流程，不要外行去管內行，不要不懂裝懂，不要重生產輕安全。違章作業在煤礦安全生產中時有發生，違章作業是“三違”事故中最主要原因，違章行為主要表現在從業人員技術水平低，安全意識差，安全素質低。在安全生產工作中不按規章制度班辦，非常隨意，沒有責任感和危機意識，不該做的敢做，不能動的敢動。要杜絕這方面行為，只有加強職工安全教育，提高其自身對安全的認識，自覺做到不去違章作業，也不允許別人違章作業，嚴格遵守勞動紀律是獲得安全生產的必須保證，只有紀律嚴明的隊伍才是企業安全生產的前題，才是企業獲得效益的保障，也是控制煤礦安全生產中人的不安全行為的根本。
不安全行為管理制度范文5
1社會診斷（階段1）
社會診斷指通過估測目標人群的生活質量，評估他們的需求和健康問題。食品安全行為干預包括對餐飲業食物中毒發生特點的分析，對餐飲業從業人員對預防食物中毒的需求調查。
目前上海市食品行業中，餐飲業發生的食物中毒比例最高（問題）。2000―2004年占同期食物中毒起數的86.5%，占人數的88.9%。因此，預防食物中毒的重點應為餐飲行業。絕大多數的餐飲單位和從業人員對于預防食物中毒的重要性有相當的認識（需求）。調查表明，有95.8%的從業人員認為預防食物中毒“是最重要的工作之一，一定不能發生”；98.3%的從業人員認為“本單位非?；虮容^重視預防食物中毒工作”。
2流行病學診斷（階段2）
流行病學診斷是運用流行病學資料和方法，客觀地確定影響目標人群生活質量的主要健康問題，并確定優先解決的健康問題。食品安全行為干預是通過對食物中毒流行病學資料分析，確定影響餐飲業食物中毒發生的主要原因，以及需要優先解決的方面。
絕大部分餐飲業食物中毒是由于從業人員的不安全操作行為所致。2000―2004年，在上海市發生餐飲業食物中毒中，因從業人員的不安全行為造成的食物中毒占同期餐飲業中毒起數的79.0%，占人數的79.5%；在各類病原因素引起的食物中毒中，因致病微生物引起的中毒比例最高（84.8%），而所有微生物引起的食物中毒和相當部分的化學性及有毒動植物性食物中毒都與從業人員的行為有關。因此，餐飲業預防食物中毒的重點應在于造就從業人員良好的食品安全行為。
3行為和環境診斷（階段3）
行為和環境診斷的任務在于確認階段2中選定的健康問題的相關行為和環境問題。在食品安全行為干預方面，是確認餐飲從業人員與食物中毒的相關行為及影響因素，以使以下階段能夠有針對性地提出干預措施。
作為一個行為干預項目，將干預的焦點集中于某幾種“關鍵行為”很有必要，改變這些行為具有很高的成本效益比［4］。在從業人員食品安全行為方面，這些行為必須是與食物中毒的發生關系十分密切（優先解決問題）。但食品安全“關鍵行為”的選擇較其他干預項目更為復雜。選擇食品安全關鍵行為較為困難主要原因：①食物中毒是一大類不同病因的疾病，如細菌、病毒、寄生蟲、天然毒素和其他化學性危害等。不同的危害因素所采取的“關鍵行為”是不同的；②食品加工是一種包括許多具體行為的復雜過程，針對許多危害因素所應采取的關鍵行為通常不止一項，如防止細菌性食物中毒至少應包括燒熟煮透、控制時間和溫度、防止生熟交叉污染等。
食物中毒爆發的流行病學和原因調查資料、某種食品中含有危害因素的毒理學或流行病學證據、本地區食品污染物監測的結果、危害分析關鍵控制點（HACCP）系統的運用都可以用于篩選食品安全“關鍵行為”，但每種方法都有其優點和局限，且每種方法適合的情形不同。2000―2004年上海市食物中毒統計資料顯示，所有與從業人員行為有關食物中毒的發生原因中，生熟交叉污染（41.3%）、加工人員帶菌污染（17.5%）及食品未燒熟煮透（10.5%）所占比例最高，這些高危不安全行為在干預中應首先予以考慮。
餐飲業從業人員食品安全行為及其相關因素調查結果顯示，從業人員的年齡、戶籍、文化程度、食品安全知識水平與食品加工硬條件符合率與食品安全行為有顯著關系。隨著年齡、文化程度、食品安全知識水平與硬件符合率的上升，食品安全行為扣分值呈下降趨勢。上述這些行為中從業人員食品安全知識水平與食品加工硬件符合率等因素，以及企業自身食品衛生管理體系，都應通過干預加以影響。
4教育和組織診斷（階段4）
教育診斷的任務是分析并確定健康相關行為和環境的影響因素，在格林模式中將這些因素分為以下3類。
4.1傾向因素
傾向因素是為行為改變提供理由或動機的先行因素。它通常先于行為，是產生行為的動機或愿望，或是誘發產生某行為的因素［5］，其中包括知識、理念、價值、態度、信心、現有技能等。
4.2促成因素
促成因素是指允許行為動機或愿望得以實現的先行因素，即實現或達到某行為所必須的技術和資源，包括干預項目、服務、行為和環境改變的必須資源，有時也包括行為改變所需的新技能［5］。在食品安全方面可以是食品操作工具的可得到性，如符合衛生要求的食品加工場所和工具、足夠的清洗消毒設施等，也可以是食品安全立法上的規定，如規定企業必須建立食品安全管理制度、從業人員必須參加食品安全培訓等。
4.3強化因素
強化因素是緊隨行為之后，為行為長期堅持或提供持續獎賞的激勵因素［5］。例如企業可以對保持良好食品安全行為的職工進行獎勵，而政府則給予食品衛生狀況良好的企業較好的食品衛生等級，并對通過食品衛生考試的從業人員給予證書等。
5管理和政策診斷（階段5）
管理和政策診斷指評估組織與管理能力及在干預執行中的資源、政策等，通過社區開發、協調、完善組織與政策，以使干預順利進行。
5.1健康教育
餐飲業從業人員食品安全行為及其相關因素調查結果顯示，從業人員對于食品安全測試題的總體回答正確率僅為67.4%。目前，對食品從業人員開展培訓的依據主要為衛生部《食品生產經營人員食品衛生知識培訓管理辦法》，該辦法提出了對食品從業人員開展食品衛生知識培訓的要求。雖然要求已提出，但由于缺乏具體的操作辦法及規范化的培訓機制，使目前食品從業人員培訓既無明確的培訓要求，也無統一的考核標準。
對從業人員開展預防食物中毒工作中所存在困難的調查顯示，認為“學到的知識是理論上的，與實際情況很難結合”占首位（25.3%）?，F行開展的培訓大部分講解預防食物中毒的原則，沒有針對餐飲行業的特點和從業人員的操作進行分析，而大部分餐飲業從業人員的文化程度較低，難以很好理解枯燥的原理和法規，目前的考核方式也僅是象征性地以開卷方式進行。
上述原因都造成了現行食品安全培訓的效果不佳。培訓對象也只是為了獲取工作所需的健康證（健康證和培訓證為二證合一）而被動地接受，并沒有真正地從中受益。因此，現行食品生產經營人員食品安全培訓機制亟待健全和完善。
5.2物質環境
調查表明，上海市餐飲業中5類（共13項）與預防食物中毒關系密切的硬件設施總體符合率僅為54.8%；2000―2004年發生的食物中毒中，直接與硬件設施不符合要求有關的占有一定比例（包括因硬件不符要求影響到操作），硬件設施不符已是影響餐飲從業人員食品安全行為的重要因素。
5.3自身管理
調查表明，餐飲業中建立健全的食品衛生管理制度、食品衛生管理員能較好履行其管理職責的僅占55.6%。從單位類別分析，食品衛生管理制度未建立或不健全、無食品衛生管理員或履職狀況不佳的單位主要為中小型餐飲單位。造成上述情況可能的原因，一是部分單位領導對自身管理中最為重要的建立管理制度和管理員缺乏認識，二是單位管理層（包括部門負責人和食品衛生管理員）的食品安全知識和食品安全管理技能通常處于較低水平，以至無法開展對本企業的自身食品衛生管理。
6實施（階段6）
根據上述各階段的診斷和評估結果，從以下3個層面實施對餐飲從業人員食物中毒相關食品安全行為的干預措施。
6.1政策層面
制訂食品從業人員培訓的法規、餐飲業衛生規范、餐飲業管理體系規范，對餐飲從業人員食品安全知識培訓、食品加工硬件、企業自身管理要求和食品加工過程要求以政策形式進行規定。
6.2執行層面
在強化健康教育方面，制訂食品從業人員培訓大綱、編寫培訓教材、建立培訓考試點、規范培訓機制。在創造支持性環境方面，按照餐飲業衛生規范的要求，對餐飲單位實施發證和換證；實施餐飲業管理體系規范，使企業樹立正確的預防食物中毒的態度，建立有效的食品安全自身管理體系。
6.3技術層面
在培訓教材的編寫中，充分考慮上海市餐飲從業人員的現狀，使從業人員更易于接受，并對企業開展管理和自身培訓的指導，促使從業人員在培訓中獲得的知識能夠較好地轉變為行為。根據上海市近年來食物中毒發生原因和調查顯示的餐飲從業人員不安全行為的特點，按照輕重緩急分階段、分環節實施干預。
7過程評價、影響評價和結局評價（階段7－9）
評價是評定干預策略和措施是否真正有效的唯一方法，可考慮從3方面開展。①過程評價是指評價干預在多大程度上按照規定實施。②影響評價是評價干預措施所導致的傾向因素、促成因素、強化因素以及行為、環境因素的變化，如餐飲從業人員食品安全知識掌握水平、餐飲從業人員規范食品安全行為形成率等。③結局評價是確定項目對健康和生活質量方面的作用，如餐飲業供應的食品、使用的餐具的合格率，地區餐飲業食物中毒發生率及從業人員不安全行為占有率等。
運用格林模式制訂餐飲從業人員食物中毒相關食品安全行為干預策略的過程見圖1。
8參考文獻
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［5］傅華，李楓.現代健康促進理論與實踐［M］.上海:復旦大學出版社,2003.
(收稿日期：2007-02-06)
不安全行為管理制度范文6
【關鍵詞】施工管理;安全管理
一、工程施工中安全管理的現狀
工程施工的安全事故絕大部分發生在施工現場，可以說，施工項目是事故發生的發源地。 因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析，從而，達到改進或更新項目安全管理模式的目的。
二、安全事故的原因分析
發生安全事故的原因有以下幾個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的影響，在工程施工過程中，一旦對危險因素失控，必將導致事故。 分析事故的原因，人、物和環境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現出來的非正常行為，施工機械、物料、生產對象等生產要素都有釋放和引發事故的可能性。根據我多年來的觀察發現，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發的，百分之十左右的是物的不安全狀態的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見，人和物的不安全狀態是我們制定安全管理制度的依據。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經驗主義，簡單的推斷和馬虎的工作態度。第二是施工人員的素質，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經驗缺乏的人就會較多的出現不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負荷上崗，飲酒，內心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現信息處理故，反應遲鈍而作出錯誤的判斷，產生不安全的行為。第四是由于外界環境刺激出現行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產生多由于僥幸、投機、逆反、賭氣等心理支配，在生產中表現為違章作業，冒險蠻干，違紀現象等;物的不安全狀態，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，對預防和消除事故有直接的現實意義。
三、安全施工的管理措施
認真落時施工現場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策和目標。針對上述發生安全事故的主要原因，根據工程施工的特點制定安全措施：
第一是建立各級安全領導機構。層層落實安全生產責任制。建立以項目經理為首的安全生產領導小組，項目經理是第一責任人，建立各級人員的安全生產的責任制度，明確各級人員的責任，安全員承擔安全生產的責任，在各自范圍內要求安全生產;制定并采取預測各個施工階段、施工環節存在的危險源，制定危險源控制方式;完善安全生產管理檢查制度，落實安全生產責任制;做好班前安全生產交底工作等一系列安全技術措施，來達到消除安全隱患的目的，做到有效可控。
第二是加強安全教育培訓。安全教育和安全培訓是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據操作的熟練程度和素質的高低安排相應的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓練后能逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象，并能自覺的堅持安全操作規程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現場勞動崗位。安全教育是一項長期的工作，必須根據不同的時間，不同的環境，不同的技術制定安全教育內容，鞏固學習成果。
第三是堅持安全檢查。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查， 發現不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應采用多種形式，如專業檢查、突擊檢查、定期檢查和節假日前后檢查等。安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現場管理、安全衛生設施以及人的工作狀態等等。通過查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查危險源、查事故處理、使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。
第四是制定科學的操作規程。嚴格遵守操作規程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態。在生產的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅持自己的操作習慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據操作的具體對象制定操作標準，對操作者反復訓練，達到安全生產目的。在施工開始時，要把施工方案設計思想、內容與要求向操作者充分交底、反復交底，這也是安全教育的過程，同時也確定了安全技能教育的時間和目標。
第五是建立安全信息化管理和視頻監控系統。在信息化系統內建立項目施工管理信息化平臺，將項目安全目標計劃、安全專職人員管理、安全監督檢查管理、安全培訓、重大隱患排查、重大危險源管理、安全風險預警管理等，通過信息化管理通技術，有效的整合安全管理資源，規范了管理流程，提高了管理效率，強化了安全管理的及時性、有效性，增強了員工的安全質量意識，實現了對項目安全生產的動態管理，提升公司安全質量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險源管理，使全體員工提認識到項目安全隱患和危險源在哪些施工過程中，有效預防風險。另外，通過安全信息化視頻系統，對各施工工地采用了視頻監控技術，特別在安全要求高的高鐵建設以及高風險施工過程中，自動采集、計算機監控技術，對危險源即時監控，保證工程項目的安全施工。
第六是正確的處理事故。一旦發生事故，我們要用實事求是的態度去調查事故的發生原因，總結管理方面的經驗教訓。根據情節處理責任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發事故一樣對待，要調查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實到人。第六是建立安全獎懲制度。獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質獎勵，對不重視安全生產和釀成安全事故的要給予行政和經濟處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產生活緊密相關聯的，從而加強在思想上對安全管理的工作的重視。
四、總結：
施工現場的質量控制與安全管理向來是建筑施工工作的重點，施工現場也是一個最容易引發事故的地方，因此，長期以來受到建筑企業的高度重視，也促使建筑企業增加對施工現場的質量控制與安全管理的投資，以確保施工現場工作的順利進行，保證建筑施工的整體進程和效率，保證施工人員的生命安全，為整個建筑施工營造一個安全、和諧的建筑施工環境?？傊?，安全管理是企業生產管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認真落實企業的各項管理規章制度、在做好動態和靜態的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環境，從而保證安全生產正常的進行，使企業能夠獲得最大的經濟效益。
參考文獻：
[1]方東平，《工程建設安全管理》[m]中國水利水電出版社，2003。