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信用建設的重要性范文1
[關鍵詞]工程設計 建筑信息模型 應用 障礙與對策
中圖分類號:TU17 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)27-0049-01
建筑信息模型(BIM)技術的建設和投入運用,是現代工程建設產業信息化建設事業目標實現過程中的基本趨勢。對于有效改善和優化當前,以及今后短暫時期之內我國工程建筑產業的歷史發展路徑,具備極其深刻的實踐影響效應。近年來,BIM技術及其模型在工程設計實踐領域的引入運用,為相關工作實際開展水平的改善提升做出了重要且顯著的促進性貢獻,有鑒于此,本文將會圍繞工程設計中應用建筑信息模型的主要障礙與對策展開簡要闡述。
一、 BIM技術的基本功能和基本特點
(一)BIM技術的基本功能
BIM技術的基本功能特征在于信息共享,能夠在具體的工程建設活動全生命周期各個組成性實踐階段的具體開展過程中,通過對多種專業,以及多種主體的參與性力量的引入,實現具備更加寬廣覆蓋范圍的信息共享技術狀態,從而為覆蓋建筑工程開發施工建設項目全生命周期的信息化管理建設實踐工作的具體開展,創造和提供堅實的支持條件。從觀感特征角度展開具體分析,BIM技術在具體應用過程中,實現了對信息要素“創建”過程的根本性轉變,在技術應用路徑層面實現了二維空間技術(2D)向著三維空間技術(3D)方面的直接轉變,以及從圖形(Drawing)表征要素向著模型(Model)表征要素方面的深度轉化。
(二) BIM技術的基本特點
第一,相同數據平臺基礎上不同工作部門之間能夠實現業務協作。由于建筑工程項目的具體施工作業環節本身同時涉及了多個彼此獨立的施工階段,以及施工人員隊伍,通常會導致具備不同格式特征的信息要素在部門間相互傳遞過程中往往會遭遇一定的技術困難,而BIM技術下建構和提供的“中間數據標準”技術模塊,為有效解決上述問題,實現相同數據平臺基礎上不同工作部門之間的業務協作目標提供了支持條件。
第二,信息聯動功能。BIM技術平臺在具體應用過程中,具備極其穩固且強大的信息吸納和承載技術能力,能夠將所有與特定建筑工程開發施工項目直接相關的數據信息資源要素,以及全套的規劃設計性資料文檔,集中存儲和收納在技術平臺系統配備的集成數據庫技術模塊之中,并確保其中涉及的全部數據信息要素均實現充分的技術化處理特征,且實現彼此之間充分的相互關聯,能夠確保在部分數據要素被修改和更正處理條件下,相關聯的數據要素項目能夠及時獲取到相應的更新優化。
第三,參數化建筑信息模型,在參數化建筑信息模型的建構和形成過程中,能夠通過對一系列應用性軟件處理技術工具的引入運用,實現對全部圖形性數據技術信息和非圖形性數據技術信息的實時化,以及動態化的調度和處理,其中具體涉及了視圖性圖形數據技術信息、圖紙性圖形數據技術信息,以及表格性圖形數據技術信息等要素,在上述數據信息要素的具體引入運用過程中,既可以快速實現二維圖紙文本與三維圖紙文本之間的快速轉化處理,也可以通過自動生成的材料明細表,順利完成針對施工預算成本的核算目標。
二、BIM技術在具體應用過程中的主要技術障礙和對策
BIM在我國建筑工程開發施工領域應用的主要目的,在于切實解決建筑工程項目在具體推進過程中,所遭遇的數據信息資源要素運用效能缺陷問題,為我國建筑工程項目信息管理和應用夠工作效能水平的優化提升,創造和提供基礎性支持條件,受觀念認知限制等因素的直接影響,BIM技術在我國建筑工程領域的具體應用過程中面對著一系列具體障礙,本文試提出如下解決對策:
第一,切實改善傳統的思維認知習慣,建構形成BIM技術應用新觀念。BIM技術的主要應用操作環節在于建模處理,因而與傳統的CAD制圖技術在應用操作模式層面具備顯著的相互差異特征,而我國現有的建筑工程項目設計規劃人員,其以往長期堅持的建筑設計工作開展理念,往往較難實現在短時期內的充分轉變,因而給BIM技術在我國建筑工程開發設計領域的擴展應用,以及最優化應用技術效果的順利獲取和實現,造成極其明顯的不良阻礙。這里要求我國建筑工程領域規劃設計工作人員,切實轉變傳統的認知觀念,建構形成與BIM技術相適應的應用理念。
第二,清晰認知二維設計活動的技術局限,提升學習和應用BIM技術的主觀認識?;诙S圖紙保存建筑工程信息是具備長期運用特征的傳統技術方式,而BIM技術的引入運用,為建筑工程項目信息保存工作的科學性和系統性,創造了提供了堅實的技術支持條件。
結語:
針對工程設計中應用建筑信息模型的主要障礙與對策問題,本文具體選取BIM技術的基本功能和基本特點,以及BIM技術在具體應用過程中的主要技術障礙和對策兩個具體方面展開了簡要分析,旨意為相關領域的研究人員提供借鑒。
參考文獻:
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[3]張建新.建筑信息模型在我國工程設計行業中應用障礙研究[J].工程管理學報,2010(04).
信用建設的重要性范文2
1、自2012年1月12日在參加市里組織“市工程建設領域項目信息和信用信息公開工作培訓會”后,我縣積級開展各項工作,并于1月16日完成專欄建設。
2、經過由紀檢、工信委、信息中心等部門組成工作組對涉及“兩信息公開”工作的各成員單位進行了多次定期與不定期督促檢查工作后,各成員單位完成了2011年度項目信息公開工作,2011年度信息率達100%,并及時有效地將2012年度新生成項目信息公開。
3、完成與省級檢索平臺對接,并制定了縣工程建設領域項目信息和信用信息公開工作制度。
4、及時向市治工辦上報我縣“工程建設領域項目信息和信用信息公開”工作進度。
5、2012年5月之后的項目信息全部按“電子標簽”要求。
二、主要方法及措施
(一)、加強組織領導
為切實做好縣工程建設領域項目信息和信用信息公開工作,成立了以工信委主任為組長、分管領導為副組長,監察局、信息中心、發改委等二十二家單位分管領導為成員的縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組,協調小組辦公室設在縣工信委,承擔協調小組的日常工作。
(二)、明確責任要求
為將縣工程建設領域項目信息和信用信息公開工作落實到位,根據省、市相關文件精神,結合本縣實際,特制定《縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》,方案中明確了項目信息公開和信用信息公開的范圍和標準及二十三個成員單位各自負責的項目信息和信用信息的梳理、填報、審核、公開工作。
(三)、加強業務培訓
1、為解決縣工程建設領域項目信息和信用信息公開中大多數單位不會公開的問題,于2012年2月21日在縣政府二樓視頻會議室召開了全縣工程建設領導項目信息和信用信息公開工作培訓會,縣委常委、常務副縣長李凱出席了此次會議并作了重要講話:明確指出工程建設領域項目信息和信用信息公開工作不僅現在是一項重要工作,以后也將是一項日常工作,各單位、各部門必須認識到此項工作的重要性,并要求各單位要明確本單位信息公開工作的分管領導及具體工作人員,將此項工作落實到位,紀檢、工信委、信息中心等部門會后要開展監督檢查,并及時對各單位信息公開情況進行通報。
2、為解決各單位尤其是工商、國稅、地稅等單位信息量大、時間緊、任務重的難題,縣工信委、縣信息中心、縣紀檢深入單位進行手把手、一對一的教導“批量導入”技術,促進我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開工作上了個新臺階。
(四)、強化督促檢查
為加大縣工程建設領域項目信息和信用信息公開工作力度,3月13日下發了《關于我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開情況的通報》,4月10日召開了“兩公開”促進會,4月11日開始由紀檢、工信委、信息中心等部門組成工作組對涉及“兩公開”工作的各成員單位進行了督促檢查工作。此次督促檢查一是再次強調此項工作的重要性、要求各單位要認真重視;二是對各單位具體工作人員進行一對一、手把手的操作指導下。此外,縣工信委、縣信息中心、縣紀檢對上傳的工程建設項目信息公開的數量少、內容及形式不符合要求的各單位進行了多次不定期督促檢查。
信用建設的重要性范文3
摘 要 經過幾十年的發展,我國農村信用社在內部控制建設方面取得了很大進步,已經初步建立了內部控制的框架體系。但是,從農村信用社實際運行情況看,其內控機制仍然存在一些明顯的缺陷和不足,需進一步加以改進和完善。本文對農村信用社內部控制的問題與對策措施進行了研究。
關鍵詞 農村信用社 內部控制 問題 對策
一、內部控制概述
內部控制的目標是要合理保證企業在經營管理中合法合規、資產安全、財務報告以及相關信息的真實完整,以提高企業的經營效率,實現企業的總體發展戰略。內部控制應當貫穿于決策、執行和監督的整個過程中,應覆蓋所有業務和事項,關注重要業務事項以及高風險領域;應當在兼顧效率的基礎上形成相互制約的監督機制,并能隨著經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等情況的不同變化及時做出調整,以保持匹配和適應;應當權衡成本和預期效益,在有效控制的前提下達到降低實施成本的目的。
二、農村信用社在內部控制方面存在的問題
1.人員素質低,對內部控制的重要性缺乏認識
人員文化、業務素質較低,識別、防范風險的意識和能力缺乏,導致經營風險時常發生。法制意識淡薄,為謀私利、無視法紀法規、中飽私囊的情況時有出現。在農信社,對內控機制沒有明確的指導思想,內控意識也比較淡薄。在基層信用社,部分社負責人只注重業務發展,對內部管理忽視,對內控機制建設加強的重要性過于表面化,未能達成共識。只把上級下發的制度法規掛在墻上,而不認真貫徹落實,重視形式,卻忽略了實際操作。
2.內控制度建設不完善、不規范
首先隨著信用社業務種類、范圍的不斷擴大,對管理有著越來越高的要求。但是對于新開展的一些業務,信用社并沒有及時制定相對應的內部控制制度,導致新業務監管不到位,從而形成了新的風險。其次是已經建立了制度,但制度設計漏洞頗多,許多制度的設計是從方便自己工作出發,而忽視對方便客戶和防范風險的考慮。再次是信用社在內控制度建設中缺乏統一考慮,使一些內部控制制度在部門之間割裂開來,有些甚至相互抵觸,嚴重地影響了內控制度整體作用的發揮。
3.內控制度的執行不到位
制定的內控制度往往只停留于形式,沒有落實到實際業務操作中。如會計、出納等操作崗位,在實際執行中往往因為崗位缺員或個人素質等因素而沒有得到嚴格執行。任何一項經濟業務的處理,都需要由兩個或兩個以上的人員或部門共同來完成,以實現內部牽制。但我們不難發現,許多經濟犯罪案件都是不遵循有關制度的結果。最重要的就是對各種違紀違規行為處罰力度不大,沒有起到應有的警戒作用,沒有體現出制度的嚴肅性,從而增加了規章制度落實的難度,助長了違規違章的歪風邪氣。
三、對加強農村信用社內控機制的對策建議
1.要強化全員內部控制意識
應加強對農信社全員的思想道德教育,提高他們的個人素質。讓他們充分認識到內控建設的重要性,為樹立正確的內控管理理念,奠定良好的思想基礎。首先要明確各級內部控制管理的第一責任人,使內部控制工作的直接領導職責得以全面實行。其次是要強化員工的制度觀念和內部控制觀念,堅持實施理論知識和業務技能兩者相結合的培訓方法,讓他們熟知并能嚴格按照各自崗位的相關制度和操作規程來處理每一筆業務,從而提高他們認真執行內部控制制度的自覺性。
2.完善和規范內部控制制度
信用社應該根據自身的情況,制訂出一套完善的業務管理制度和操作規程。建立健全內部控制體系,使得信用社各個業務環節處在嚴密的內部控制體系之中。與此同時,也要及時了解國家政策,針對現有的一些內控制度作必要的修改。此外,還應該制定嚴格的員工行為規范制度及勞動管理分配制度,以實現對人員的有效管理。且相關部門要完善以防范為主的內控監督機制,監督機制是內部控制制度建設的基礎和核心,是內部控制的重要組成部分,其運行的好壞,將直接關系到整個信用社業務的發展。
3.嚴格落實相關控制活動
要不斷提高管理水平,加強內部控制機制的建設,把落實各項內控制度、強化內部管理和防范金融風險放到首要位置,堅決防止主觀臆斷、盲目的決策。要以書面形式列明決策范圍及權限,在業務經營中逐項按照業務、環節、個人簽訂安全操作承諾書,一旦出現問題,層層問責,以此來提高員工的工作責任感。而且要對相關人員的不作為進行嚴厲的處理,且將內控建設列入績效考評。只有將所有業務及其處理環節均貫穿于各項制度的監督之下,才能形成規范有效的全程控制體系,減少違規違制行為的發生,最大限度防范風險的發生。
四、結束語
在現代這個快速發展的時期,要以樹立科學的內控管理理念為基礎來建立和完善農村信用社內控制度與體系,充分貫徹“內控優先”的思想,配合健全和規范的內控管理措施,使各項制度得以實施,杜絕紙上談兵。源源不斷地為加強內控建設輸送新鮮血液,以保持內控建設的先進性。使我國的農村信用社能夠與時俱進,發展壯大,成為我國金融市場上一道亮麗的風景線。
參考文獻:
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信用建設的重要性范文4
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,不斷強化社會信用環境建設,進一步融洽政銀企關系,增強黨委政府、相關部門和金融機構對金融生態建設和社會征信的重要性認識,營造全社會恪守信用、遠離非法集資、全力維護金融穩定的局面,打造“誠信”,爭創“金融信用區”,保持轄區經濟金融良性互動。
二、宣傳活動的主題和目的
主題為“誠信和諧金融”。通過多層次、多渠道、多角度宣傳普及金融知識,讓社會公眾都來了解金融、關注金融事業、支持金融工作,學會運用現代金融知識為自己的工作和生活服務,并為全區經濟金融健康有序發展提供可靠保障。
三、宣傳內容
(一)金融生態建設知識。介紹金融生態的概念、金融生態建設的重要性及主要措施,介紹信用農戶、信用村隊、信用街道等農村信用體系建設內容等。
(二)征信知識。介紹個人征信知識的相關內容,包括征信的概念、個人信用信息基礎數據庫、什么是個人信用報告、如何查詢個人信用報告、如何擁有良好的個人信用記錄、個人信用報告如何保護個人隱私等問題。
(三)打擊非法集資知識。介紹非法集資活動的牲征、表現形式及其危害性,介紹非法集資的常見手段,引導公眾拒絕高利誘惑,遠離非法集資。
(四)國債知識。介紹國債發行種類、認購方式、到期實物國庫券的兌付網點、方式、政策等。
(五)人民幣反假知識。介紹假幣識別技術、貨幣真偽鑒別知識,開展反假貨幣法律法規、愛護人民幣宣傳等。
(六)利率知識。介紹利率水平、計息規則,我國利率市場化情況等。
(七)結算工具知識。介紹銀行卡基本知識、安全用卡常識,常用支付結算工具(支票、匯票、本票、電子支付、電話銀行)種類、特點,如何正確使用各類支付結算工具(包括社會公眾跨行匯款可用的途徑、價格及到賬時間)。
(八)人民幣銀行結算賬戶知識。介紹人民幣銀行結算賬戶(單位、個人)的種類及功能,如何正確開立各類銀行結算賬戶,使用銀行結算賬戶應注意的問題等。
(九)民間金融知識。介紹有關民間金融及其風險防范知識,引導合理的民間借貸和投資行為,提高對非法金融活動識別的意識和能力。
(十)外匯管理知識。介紹個人外匯相關知識,包括個人結匯和購匯的管理、個人對外貿易外匯資金管理、個人外匯投資管理、個人外匯賬戶及外幣現鈔管理等相關規定。
(十一)保險知識。介紹個人保險相關知識,如何讀懂保險合同,個人如何投保與理賠及退保與風險防范等知識。
(十二)證券知識。介紹證券知識,介紹各種證券產品的特點與風險,引導人們正確認識證券產品。
(十三)家庭理財知識。介紹個人理財的基本知識,認識各種理財工具,引導居民樹立正確的投資理念。
(十四)反洗錢知識。介紹洗錢犯罪行為特征及其危害性,宣傳《反洗錢法》涉及公民權利與義務方面的內容,提高社會公眾的反洗錢意識。
四、宣傳形式
(一)集中式廣場宣傳。2012年6月份,在武商量販廣場擺攤設點、懸掛標語開展金融知識普及宣傳周集中活動。要求全區所轄金融機構、人壽保險公司、財產保險公司、金融生態環境各成員單位參加。各街道同步在各自轄區開展形式多樣的宣傳活動。
(二)陣地式網點宣傳。充分利用金融機構網點開展廣泛宣傳。各金融機構要在其營業網點采取張貼海報、懸掛橫幅、電子滾動屏幕顯示、設置展板和宣傳欄、散發資料等形式進行宣傳。形成金融生態宣傳的常規態勢。
(三)陣地式網站宣傳。在區經濟和信息化局網站,開辟金融生態建設專欄,建設為常年宣傳的窗口。
(四)陣地式電視宣傳。適時在電視臺設置專題活動,加強對金融知識和金融生態建設的宣傳。
(五)流動式基層宣傳。農商行要把宣傳的重點放在農村,要豐富宣傳形式,深入各街道、重點村隊開展巡回宣傳。
五、組織領導
區金融生態建設宣傳活動由區金融辦和人行蔡甸支行組織實施;區金融生態建設工作領導小組各成員單位、各金融機構、各街道要創新方式方法,大造宣傳之勢。
信用建設的重要性范文5
關鍵詞:精細化管理 農村信用社 貸款管理 競爭力
一、精細化管理的概述
(一)精細化管理的含義。精細化管理是一種理念,一種文化。它是源于發達國家的一種企業管理理念,它是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
(二)農村信用社貸款精細化管理的內涵。農村信用社是農村金融的主力軍,肩負著促進農業發展、農民增收、農村全面建設小康社會的重大歷史使命,貸款業務作為農村信用社一項重要業務和主要收入來源,客觀上要求既要有量的增長,又要有質的提升。
二、農村信用社實施貸款精細化管理的必要性
(一)應對金融機構同業競爭的需要。隨著同業競爭加大,樹立精細化經營管理意識是形勢所迫,更是農村信用社發展的需要。只有以更廣闊的視野、更寬的思路、更高的標準轉變發展思維和更新發展理念,切實轉變經營模式和增長方式,牢固樹立精細化的經營思想,才能從根本上打造自身的競爭優勢。
(二)提升信貸業務經營效益的需要。農村信用社在信貸產品和關聯服務的競爭能力與商業銀行之間存在一定差距,擬價優勢逐漸減弱,必然造成經營效益的下降。必須以低成本、高效益的精細化管理去拓展市場空間,提升信貸業務經營效益。
(三)強化貸款風險管理的需要。當前部分農村信用社在管理模式、管理方法上受傳統思維的影響,風險管理能力普遍未達到監管要求。存在信貸資產質量低,風險貸款占比例大,經營效益水平差等現象。這些問題若不及時解決,將嚴重威脅農村信用社的生存。
(四)繼續深化改革和實現可持續發展的需要。農村信用社要保持改革成果和增強競爭優勢,不僅需要對發展目標和戰略規劃進行科學系統的分解落實,更需要通過貸款精細化管理和提升執行能力來支撐。
三、農村信用社開展貸款精細化管理中存在的問題
(一)員工隊伍管理理念和意識的缺失。受原有體制的影響,某些員工以老經驗、憑感覺辦事的傳統思維方式難以打破,對新業務新產品沒有積極學習應用,整日應付了事。
(二)品牌建設落后,市場針對性差。目前,農村信用社信貸品牌建設落后,貸款業務產品化開展及應用還處于起步階段,很多時候出現貸款營銷市場定位不明確,業務發展隨意性大和企業發展戰略模糊的現象。
(三)貸款業務市場的復雜性。農村信用社貸款業務主要是面對“三農”市場,其額小、面廣、管理難度大、風險高的特點鮮明,復雜的市場環境增加了管理的難度,是今后制訂策略和制度重點考慮的對象,也是實施精細化管理成敗與否的關鍵。
(四)貸款考核機制有待完善。由于貸款考核激勵機制不健全,農村信用社貸款營銷無動力,工作無壓力,方式無創新,導致信貸員的風險意識薄弱,監督作用失效,信貸風險加大。
四、農村信用社實施貸款精細化管理可采取的對策
農村信用社要想在市場競爭中獲得足夠的生存空間,就必需梳理好實施精細化管理的基本思路,包括分析實施貸款精細化管理所需的條件、明確實施貸款精細化管理的方向等,并從人力資源、制度建設、激勵考核、市場營銷、產品及管理創新等方面積極探索實施貸款精細化管理的對策。
(一)著力轉變干部員工的思想觀念。只有轉變思想觀念,才能轉變發展方式,實施貸款精細化管理對農村信用社來說,是管理理念的重大變革。為此,應該先從轉變干部員工的思想觀念入手,通過接觸先進管理經驗,彼此間意識到管理是金,管理是生產力,管理出效益,管理能產生震撼力。
(二)制度執行的精細化??v觀農村信用社的一直以來強調的制度建設重要性,實效明顯,外部監管制度也日趨完善,如“三個辦法一個指引”的出臺就是加強貸款精細化管理的一種表現。制度的落實需要執行者精細化的執行力作保障。
(三)開展貸款業務市場營銷精細化。農村信用社要嚴格按照理性營銷,綜合營銷,智慧營銷策略,充分遵循市場經濟的“競爭規則”。其作用有三點:一是通過市場營銷精細化的帶動更能深入調查客戶背景、發展情況、產品需求和風險狀況。二是營銷的精細化能使用信貸員堅定自身工作責任感,積極面對信貸工作。三是能夠結合我社貸款結構的實際,尋找符合可持續發展的產業投向,提高資產收益。
(四)利用技術創新提升精細化管理。未來在業務管理電子化創新改進的方向有:一是信貸檔案的綜合管理,利用儲存和識別功能,輔助信貸員信息查詢和提示客戶資料的定期收集。二是通過電子化向客戶提供信貸業務交易或其它綜合的信息服務,向客戶提供不同屬性的收支分析表,其本質就是利用電子化手段提升個性化的服務水平。三是信貸系統功能的優化完善,使能有效提前識別貸款風險,并提示相應處理方案,增強貸款業務操作和分析預測能力。
(五)發展戰略與決策的精細化。農村信用社作為眾多金融服務企業的一員,面對競爭激烈的資本市場,制訂科學的發展戰略顯得猶為重要。任何戰略的制訂必須充分進行市場調查,利用廣闊思維,細化分析,精心謀劃,才能創造出具有前瞻性發展戰略。
(六)凝聚精細化的企業文化?,F階段農村信用社精細化信貸文化建設手段可以有:一是將企業文化建設與規范員工行為、工作作風有機結合。二是將企業文化建設與業務經營結合起來。三是將企業文化建設與風險管理結合起來。四是將企業文化建設與創先爭優服務結合起來。五是將企業文化建設與轉換機制有機結合起來,提高激勵水準,創新農村信用社制度文化。
參考文獻:
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信用建設的重要性范文6
【關鍵詞】 信用 社會信用體系 金融風險 信用風險
【中圖分類號】 F832.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1006-5962(2012)10(a)-0162-01
1 信用及社會信用體系
信用是人與人相處的基本準則,是一個企業正常運行的前提條件,是一個國家繁榮富強的基礎性因素,也是世界各國人民進行溝通和交流的必然要求。特別是在經濟全球化和我國不斷完善社會主義市場經濟體制的過程中,社會信用顯得尤為重要。所謂信用是指建立在對受信人信任的基礎上、使后者無須付現即可獲得商品、服務和貨幣的能力。[2]信用是伴隨著商品交換一起的,是與商品經濟存在緊密聯系并反映一定社會生產關系的哲學范疇。
2 社會信用體系建設在金融風險防范中的重要作用
建設社會信用體系,是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要,是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。例如,當前惡意拖欠和逃廢銀行債務、非法集資等現象仍然時有發生,加快建設社會信用體系,對于打擊失信行為,防范和化解金融風險,促進金融穩定和發展,維護正常的金融秩序和社會經濟秩序,保護群眾權益,推進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,具有重要的現實意義,并真正使失信者“一處失信,寸步難行”??梢娚鐣庞皿w系建設有以下兩點作用:1:建設完備的信用體系是依法防范金融風險的重要保證2:企業和個人征信體系是防范金融風險的基礎
3 我國社會信用體系建設的發展狀況及存在的主要問題
我國以社會主義市場經濟為背景的社會信用體系建設萌芽于二十世紀九十年代初,之后,我國社會信用建設逐步推進并經歷了三個發展階段:第一階段是起步階段,代表性標志是信用評級機構的穩步發展,涌現出中誠信、大公和遠東等一批資信評估公司。第二階段是發展階段,代表性標志是信用擔保機構的快速發展,涌現出中投保、濟南、銅陵、鎮江、深圳等300 多家信用擔保機構。第三階段是進一步完善階段,地區社會信用體系、政府信用披露系統、社會信用中介機構、行業協會信用體系同時起步并協調發展。
經過十余年的不斷探索和實踐,我國社會信用體系建設不斷取得進展和突破。但是,相對與市場經濟體制的內在要求,與西方發達國家150多年征信制度的歷史相比,我國的社會信用體系建設尚處在起步階段,社會成員的信用觀念淡薄,信用制度和法規基礎薄弱,征信行業的發展還處在初期,存在著許多問題和困難,主要表現在:
1:社會普遍缺乏信用意識和信用道德規范
2:國家信用管理體系機制不健全
3:征信數據未納入有效管理
4:信用評估中介機構不規范且權威性不夠
4 加強信用體系建設,防范金融風險的重要措施
信用作為社會主義市場經濟存在的基礎和必備理念,已經越被大眾所認可。因而,如何推進社會信用體系的構建,對完善社會主義市場經濟體制,發展社會主義市場濟,防范金融風險具有舉足輕重用。
4.1 加快對信用管理的立法工作
由于我國尚處于建立社會主義市場經濟體制過程中,受發展階段所限市場發育狀況和社會信用環境都很不理想。在這種情況下,不能單純靠市場的力量來推動社會信用體系的建設。政府應在借鑒各國建立國家信用體系的經驗基礎上,采取有效措施,爭取在較短的時期內,以較低的成本初步建立國家信用管理體系,為社會信用體系能自行運營和發展奠定基礎,并提供制度上的保障。當前,應積極推進以下幾方面的工作:一是建立信用資料數據庫和實現信用資料的開放,并對信用資料的公開、合法、正當的收集與使用通過立法的形式做出明確界定。二是要加快建立和完善信用法律體系。[3]三是理順監管體制。
4.2 發揮政府在信用制度建設中的積極作用
政府是國家的人,是公共權力的執行者,也是法律法規的制定者,是信用的關鍵,整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。同時政府要注重為信用產品的應用創造市場需求,從多方面、多渠道采取措施,鼓勵企業和個人使用信用信息產品,增強企業和個人的信用需求,利用多種手段引導市場交易者進行或者利用信用評級,加強信用行業管理, 監督其合法運行,在全社會范圍內強化信用建設對經濟發展重要性的認識。
4.3 建設征信數據庫,發展信用中介機構
我國應學習和借鑒西方國家先進經驗,奉行“超脫、公正、獨立”的原則,高起點、高標準地扶持、培育專業的資信評估機構;完善信用評估制度,建立全國統一的企業和個人信用評估準則、方法和管理辦法。
4.4 引導企業加強信用管理
在市場經濟下,企業是信用風險的主要承擔者之一,因此引導企業加強信用管理就成為有效發揮信用功能、防范信用風險的必然選擇??煽紤]從以下兩方面引導企業加強信用管理:一是引導企業加強自我信用控制能力;二是提高信用風險防范能力。
4.5 加快建立個人信用制度
從目前我國信用缺失嚴重的現狀來看,培育社會信用文化, 樹立人們誠實守信的觀念,首要的問題是建立個人基本信用制度,即實行個人信用實碼制及全社會個人信用計算機聯網查詢系統,從制度上約束個人違背信用行為的發生。通過對信用文化的相關制度建設,逐步在全社會樹立以誠實守信為基礎的信用文化,塑造精神文明的新氣象。