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農村會計管理制度范文1
關鍵詞:農村 財務管理 原因 對策
農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎,也是廣大群眾十分關注的熱點問題。農村財務管理的好壞,直接關系到農村集體經濟的發展和社會的穩定。近年來,雖然有關部門就如何加強農村財務管理出臺了一些相關政策,但絕大多數農村財務管理中仍然存在著資產管理不規范、賬務管理混亂、會計核算不規范等諸多問題。因此,解決當前農村財務管理中所存在的問題,是擺在各級政府面前的重大課題。
一、當前農村財務管理中存在的問題
1、執行制度不嚴,賬目管理混亂。
有些地方財務制度形同虛設,違法亂紀案件較多。村級財務制度明文規定,賬款要分管。一些地方財務管理制度不落實,村級組織收入管理不善,有的土地征用收入、發包及上交收入不人賬。有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經手現金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬。有的村賬目管理混亂,存在大量賬外資產,村干部吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷,集體資金幾乎成了干部們揮霍的“小金庫”。 例如有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節,有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不完善、不健全、不規范,接受群眾監督乏力,不斷出現違紀現象。村干部既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。這些都直接導致了黨群、干群關系惡化,給農村增添了許多不穩定因素。
2、會計隊伍不穩定,財會人員業務素質不高。
賬務處理不及時,程序手續不清楚,有的村部分財產早已賣了或報廢,但賬面沒作任何處理;自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂,如把“接待費用”記到“生產費用”科目上,“折舊費”和“待攤費用”相混淆等等。一任書記.一任會計.變更頻繁。這種頻繁更換的情況,既影響了會計人員的積極性,也影響了會計核算的連續性,難以起到監督管理財務的作用。
3、財務公開質量不高,公開不及時。
據調查,只有部分村做到了按規定時間公開財務,近1/3的村只能做到半年或一年公開一次,約1/6的村沒有公開。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開;有些村的財務公開表述不清,條理不明,內容不詳細,群眾無法了解真實情況,勢必懷疑公開內容的真實性。許多村根本沒有設村級檔案室,會計檔案資料只好長期放于會計或出納家中。不按規定裝訂傳票,年終將賬本和單據用報紙一包,隨便亂放。有些村民小組的財務會計資料從未辦理過交接手續,造成村民小組的賬目不清,連續性差。
二、加強現行農村財務管理制度的措施
1、健全財務會計制度,強化法制意識。
領導重視是抓好農村財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高對農村財務管理工作的認識,特別是鄉(鎮)領導應把農村財會管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,幫助解決一些實際問題。同時,還要認真學習《會計法》和《會計基礎工作規范》,嚴格執行財經紀律,增強法制觀念。嚴格執行村集體經濟組織財務制度和會計制度,建立簡明、規范、適用的財務管理制度和內部控制制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、村干部離任審計制度等。
2、強化素質,嚴格制度,提高會計水平。
認真搞好農村會計委派和農村財務集中統一管理工作,選取一批政治可靠、素質高、業務能力強的年輕財會人員充實到農村財務管理第一線,逐步形成一支穩定的會計隊伍。通過不斷的培訓,進一步提高他們的素質,為農村財務管理的進一步發展打下良好的基礎。要對現階段的農村會計進行一次清理工作,把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年調到農村會計崗位上去。農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調換應由村民委員會提名,經村民會議或者村民代表會議討論通過,并經鄉鎮農經站審核。農經部門要加強對農村財會隊伍的管理,認真做好村級財會人員的培訓、發證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經法規和政策,教育和督促他們自覺遵守財經紀律,堅持原則,愛崗敬業,廉潔奉公;要保護和支持村級財會人員依法行使職權,保障其合法權益,對違反財務規定的單位和會計人員按有關法規進行嚴肅處理。
3、深入實施財務公開和民主理財制度。
各鄉鎮要全面建立村級財務公開制度,統一規定財務公開時間、內容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季公布財務明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食生產直補等重大事項都要及時公開;建立健全民主理財小組和民主理財辦法,民主理財小組應當充分履行監督職責,制定相應的議事規則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監督。進一步明確民主理財小組的職責建立責任追究制、村民民主評議制。通過制度約束人,對不合格的民主理財小組成員堅決通過合法程序及時罷免。同時,加強村民委員會和村民組長的任期經濟責任審計,堅決打擊農村經濟活動中的各種違法亂紀行為,以凈化農村的經濟環境。
三、總結
我國農村發展正處在結構變革和社會轉型的關鍵時期,為了保證農村綜合改革和全面建設小康社會的順利進行,農村財務會計工作就必須逐步走向法制化、規范化軌道,使農村社會穩定。從而實現全面建設社會主義小康社會和建設社會主義新農村的宏偉目標。
參考文獻:
[1]長莉.會計人員性別結構現狀及原因分析[J].遼寧經濟,2005(6)
[2]馬眾.加強婦女教育促進婦女人力資源向人力資本轉變[J].婦女研究論叢,2004(3)
[3]龐長蘭.會計人員應具備的素質探討[J].會計研究,2006(1)
農村會計管理制度范文2
關鍵詞:村集體經濟;財務管理;集體資產
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
一、當前村級財務管理中存在的問題
(一)村級資產管理有待進一步規范。主要表現為家底不清,產權不明,特別在“村改居”過程中有的集體資產未處置,極易導致平調、侵吞、私分集體資產行為;村級土地、交通道路以及林地、房屋設施等集體資產的管理隨意性較大,暴露出許多問題。
(二)專項資金管理不善,使用不當。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補償費的現象,挪用的資金用于上級部門和村級各項經費的支出,從而擠占了失地農民的養老保險金,失地農民的社會保障得不到保證,引發了各種村級矛盾。
(三)村級財務管理規范化程度不夠高。不按時報賬,白條支出現象嚴重,特別是招待費和工程款未開正規稅務發票,而以收據或代辦條直接支付,票據入賬手續不完備,甚至有的支出憑證后竟未任何附件。
(四)財會人員專業素質水平低。當前,農村財會人員大都是村“兩委”指定的,沒有經過正式的業務培訓,有的會計業務上只能做到“記記賬、打打算盤”,還不能完全適應新會計法的要求,不能及時發現村經濟運行中的問題,不能為經濟決策提供依據,造成村財務工作專業性和連續性差,出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。
二、加強村級財務管理的建議
為了進一步強化農村財政管理,依法保護農村集體經濟合作組織成員的利益,確保農村經濟持續健康發展和農村社會和諧穩定,根據《新疆維吾爾自治區農村集體經濟組織資產管理條例》和《關于切實加強農村集體財政管理的意見》等文件精神,結合米東區農村實際,現提出以下處理農村財務管理若干問題的建議:
(一)進一步規范村級財務管理制度
建立簡明、規范、使用的財務管理制度和內部控制制度,著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設,充分利用不相容職務相互分離、財產保全等方法實施有效的內部控制。
(二)重視和加強會計核算基礎工作
會計工作涉及面廣,政策性強,業務內容錯綜復雜,會計手段靈活多樣,會計人員素質千差萬別,加強會計監督是做好會計基礎工作的重要保證,單位應成立檢查小組,定期對會計基礎工作進行檢查,一方面由上級部門委派審計部門檢查,另一方面由會計人員組成,相互檢查、相互學習,以不斷提高自身的業務水平。
(三)建立健全村財務檔案管理制度
村級財務檔案是村社經濟活動的歷史資料,是解決農村具體問題的最有效的原始憑據,農村財會人員要及時按要求整理好會計檔案,并分類編號,裝訂成冊,歸檔保管,不得散失、毀損。
(四)群眾參與監督要充分,業務監督要及時
1.加大村級財務公開力度,接受群眾監督。村集體經濟組織應按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》及其他有關規定,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監督,財務公開應當及時,特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開,重點解釋。
2.健全農村審計機構和職能,強化村級財務的審計監督。建立和落實農村財務專項審計制度,規定凡納入委托管理的集體財務,包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的開發管理、集體的債權債務等都要進行審計。
(五)發揮鄉鎮黨委、政府和業務主管部門的協調作用
1.織難以解決時,尤其是基層干部群眾尚未完全認同的情況下,鄉鎮黨委、政府就應該出面幫助研究解決的,對各村反映的財務問題安排專人落實,建立情況反饋制度,鄉鎮領導對此項工作要督查到位。
2.做好村級財務監督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務審計外,對群眾反映較多的問題及時組織檢查,做到事事有交待,件件有著落,從而使村級財務管理逐步走上制度化、規范化的軌道。
農村會計管理制度范文3
1 農村財務管理中存在的問題
1.1 基層農村干部拳頭大的掌權,財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮,滋生出諸多違法亂紀的不良行徑,再加上農村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成,縱然違法亂紀的情況裸,群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津,從而為農村貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農村處于最基層,點多面廣,法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素,司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在農村財務管理中廣泛應用,會計電算化管理在農村還是死角,構成財務管理手段落后的問題。
1.2 綜合大量調查數據,基層農村賬目管理超常雜亂無章,亟待大力加強規范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中,不遵循制度要求來處理明細賬目,細賬與總賬迥然不同。在農村會計中,同時兼任出納職務的實繁有徒,大多村會計毫無責任意識可言,賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。農村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂,無法正常開展賬目的核算查證工作。
1.3 農村財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金,兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續,還有些村莊財務管理不規范。
由于財務制度在一些地方執行不嚴的緣故,有的農村干部目無法則,毫無紀律可言,于各項開支上肆意妄為,隨意動用上級所撥的各種款項,甚至專項資金;由于缺乏民主監督,有的大搞”一言堂“,財務人員唯令是從,不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂,集體資產流失嚴重的惡果;從而引發村民不滿情緒,釀出干群矛盾突出,群眾上訪不斷。
1.4 許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解,許多村莊財務工作人員素質普遍較低。由于許多村級財務人員業務水平低下,對財務工作知之甚少,長期“依然采用單式流水賬,對其他會計核算內容不核算記錄,僅僅記錄現金的收支,造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務,有一定的任職資格,從事財務管理時間相對持久,可是多數農村會計根本未曾經過專業知識培訓,對賬目管理認識不夠,理論知識缺乏,無業務技巧可講,在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象,難以達到會計基礎規范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌,上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監督。
2 提高農村財務管理的措施
2.1 有效化解農村財務管理的矛盾,加強農村財務管理規范化”五個統一“。
嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理,即:統一思想,規范監督程序;統一才可還干部清白,給群眾一個明白,農村干部也不必因財務管理而費心,農民也不會因財務問題而上訪。
2.2 保障工作,健全農村財務管理制度,加強農村會計法規培訓工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀,對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定,大大促進了農村財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質,加強農村會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全,對鄉村財會人員進行全面清查,以便儲備和統一調配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。
2.3 加強財務公開、會計核算管理。財務公開規范化、有序化建設是民主理財的重要手段,是新形勢下加強農村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主,保證農民可行使民利。這些優秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理,強化村集體經濟組織自身管理能力。
首先,要建立民主管理機制,做到有章可循。健全村級年度財務預決算體系、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產性開支管理制度、村級建設項目招投標制度、現金管理制度等,使財務人員遵章而行。
一言以蔽之,從管理制度和機制等方面進行科學規范是保證農村綜合改革和全面建設小康社會得以順利實施的基礎。只要《會計法》得以有效實施,嚴肅紀律,加強農村財務審計監管。審計是農村財務管理中的包青天,推行農村財務審計制度,及時糾正農村財務管理中的各種問題,全面正確的貫徹農村財務管理工作。
農村會計管理制度范文4
摘要:農村的“三資”包括農村的集體資金、資產和資源等三方面,是農村集體勞動的成果,也是實現農村共同富裕的物質基礎。近年來,隨著新農村建設事業不斷的發展,“三資”也有了巨大的發展,但農村的“三資”管理也存在相應的問題,不利于新農村的建設以及農村經濟發展。本文以對農村的“三資”管理重要性出發,簡析當前我國農村“三資”存在的問題,并分析、思考、優化農村“三資”管理的對策。
關鍵詞 :農村;三資;現狀;優化對策
近年來,隨著市場經濟的不斷深入和新農村建設事業的穩步發展,農村的集體經濟也有了迅速的發展,經濟活躍性更強。其集體資金、資產和資源也向著多樣化、多元化和產業化發展,由于農村的“三資”直接涉及了農民的根本利益,因此,加強農村“三資”的管理,是保障農民基本利益的有效途徑。
一、農村“三資”管理的重要性
農村的財務問題,一直都是農民最為關注的問題,也是農村工作的重點,關系著農民的根本利益,是新農村建設事業的基本保障。因此,農村“三資”的管理工作直接關系著農村民主管理、基層廉政和農村現代化等方面的建設問題。加強農村“三資”管理,有利于我國社會主義和諧社會的建設、新農村建設事業、農村集體經濟的發展和小康農村的建設。
二、農村“三資”管理的現狀及問題
(一)對農村“三資”管理的重要性認識不到位2006 年,我國進行了稅費改革,取消了“農業稅”,部分農村干部認為農村經濟發展速度慢,收入偏低,可利用的資源較少,將土地和池塘等資源的使用權承包給農民,其資金、資產和資源等方面利用率低,沒有必要進行“三資”管理,導致農村的“三資”管理不到位。同時,一部分干部和村民認為當前的法律、法規管理嚴格,且缺乏相應的政策支持和補助,導致農村的“三資”管理工作缺乏積極性,并且對于“三資”管理的相應政策、制度等未能貫徹落實。由于對“三資”管理缺乏正確的認識,政策未能充分落實,導致了農村的“三資”管理不到位。
(二)“三資”管理的會計人員和審計人員素質較低
會計工作者和審計人員作為“三資”管理工作的主力軍,其綜合素質的高低,直接影響著“三資”管理的有效性。雖然為了適應“三資”管理工作的需要,國家對其工作人員進行了會計和審計相關專業知識的培訓,但是由于自身知識水平的限制,其總體素質和專業技能水平難以提高。同時,部分干部價值觀扭曲,基于自身利益的趨使,以權謀私,損害了國家和農村集體的利益,阻礙了“三資”管理的發展。另一方面,由于換屆工作,導致了會計和審計隊伍的建設不鞏固的問題,從而不利于隊伍的管理,阻礙了隊伍素質的提升。
(三)缺乏完善的“三資”管理制度
農村經營管理站,是為了適應“三資”管理工作而建立的。然而在實際管理過程中,只是對“三資”管理工作進行協調和監督管理,并不具備任何實權。同時,“三資”管理制度不健全,缺乏明確的增值制度和考核制度,并且在實際管理過程中難以充分落實,缺乏實效性。
(四)對農村“三資”管理的監管力度不足
鄉鎮政府、司法機關、紀檢部門以及社會監督是對農村“三資”管理的主要監督手段。實際監管過程中,由于農村資金少、范圍廣等因素,政府部門未設置“三資”管理、監督部門;司法機關也由于職能限制,難以介入“三資”管理工作;紀檢部門也只能對其黨員干部進行監督、管理、處罰;同時,村民思想狹隘,集體意思淡薄,對“三資”管理工作的監管流于形式。這些因素都導致了農村“三資”管理工作的監管效果發揮不充分,監管力度不足。
三、優化農村“三資”管理的對策思考
(一)統一思想,提高“三資”管理重要性認知政府相關部門應加強“三資”管理培訓,提高農村干部及其相關管理工作者對“三資”管理的認識和重視。同時,加大宣傳力度,統一干部和村民的思想,達成共識,促使干部推廣、指導,村民積極參與、支持,共同推進“三資”管理工作的開展。政府加強政策支持,出臺相關政策文件指導農村“三資”管理工作,相關部門和管理工作者身體力行,積極投身于“三資”管理工作,建立積極、有效的管理機制,加強對農村的“三資”管理。
(二)組織培訓,提升會計和審計人員的綜合素質
政府部門和有關管理部門要組織、加強農村“三資”管理的會計工作者和審計工作者的專業知識和技能的培訓,提升其專業素養。學習、掌握計算機技術和會計電算化,利用互聯網信息技術開展會計工作,從而實現會計信息的信息化管理與信息共享;加強政策學習,實時了解國家政策變動,從而有效地指導自身工作。同時,工作人員自身也要提升自我素質和職業道德,加強法制學習,用法律來規范、約束自身行為,嚴于律己,愛崗敬業。
(三)健全管理制度,強化管理工作
政府部門和村委要加強農村“三資”管理制度的建設,根據相關政策和制度要求,結合農村經濟發展與當前管理制度,摒棄腐敗無效的管理制度,建立、完善長期有效、科學合理的新型管理制度。完善“村賬委托”,優化農村集體資金的管理,加強對村委的財務監督;在現有土地制度的基礎上,加強土地賠償金的管理制度,切實維護農民的根本利益;健全、落實村委公開制度,財政透明,“三資”管理信息透明,從而提高村民參與監督、管理的積極性和主動性。
(四)加強監管機制的建立
政府有關部門要充分發揮職能,加強對農村“三資”管理工作的監督力度,加強工作指導,從政策和法律的角度來實現約束,嚴加懲處貪污、腐敗等行為,從而避免部分村干部的不法行為。同時,鄉級政府加強村委民主監督、管理機制的建立,集體經濟收入與支出明細記賬,資金使用公開討論,民主理財,集體資產、資源和項目建設要明確、公開,實現村民的民主化建設,加強民主監督,從而保證農村集體資金的安全性。
四、結束語
綜上所述,強化農村“三資”管理工作是國家經濟建設、新農村建設、提高農村經濟的必然選擇。因此,要加強農村的“三資”管理,提升農村經濟效益,保證農民的根本利益,就要從思想上改進,強化“三資”管理認知,樹立全民管理意識,從而推進“三資”管理工作的順利進行;強化政府職能,加強政策支持,優化管理制度,從政策和法律的角度來實現管理約束,切實解決農村“三資”問題;提升管理工作者的專業知識和技能水平,用科技力量和科學的手段來實現農村財務管理,提升管理效率;加強監督機制的建立,強化監督力度,加大民主監督建設,實現農村財政透明和“三資”管理透明,實現全民參與和民主監督,確保農村財產安全。只有實際、有效的解決了我國農村“三資”管理的問題,才能有效的推動我國新農村建設事業的發展,從而提高農村經濟建設,實現全民小康,推動我國經濟的大發展,大繁榮。
參考文獻:
[1]程麗萍.芻議農村“三資”管理[J].行政事業資產與財務,2014,11:15-16.
農村會計管理制度范文5
一、會計機構和會計管理方面:
我社能認真執行國家金融方針政策,服從人民銀行和上級聯社的監督管理和業務指導。經營過程中,能合規合法設立營業網點,科學合理配置網點業務崗位人員,建全崗位監督機制。會計重要崗位人員具備會計專業技術資格,從業年限達到了規范要求。會計工作從上到下實施了統一管理、指導、監督和檢查;會計資料數據真實、準確、完整;會計人員變動、交接嚴格執行監交制度,移交清冊,資料完整、齊備。
二、會計核算方面:
會計出納人員能認真遵守《農村信用社會計基本制度》和《農村信用社出納基本制度》,營業人員堅持雙人臨柜、雙人復核制度和押、證分管制度,能遵守《信用社計算機操作規程》規范處理日常業務。經查:我社會計賬簿記載較為規范,會計憑證、會計科目使用正確,利息計算基本無誤,全年會計憑證裝賬簿訂整齊合規,憑證要素較為齊全,檔案規律規范。全社會計賬務管理到了“六相符”的要求;會計人員全年度能認真編制、匯總、上報會計、信貸報表,所有報表數據反映真實;遵守會計權責發生制的原則,做到季末、年終搞好成本核算,如實準確計提各項費用,客觀真實反映信用社經營狀況。年終決算前,會計人員對全年的過度性賬戶和固定資產進行了清理,內外賬務全面進行了核對、年終經營狀況反映真實。
對有價單證能視同現金進行管理,貸款抵押物品定期進行盤點,帳實相符。重要空白憑證堅持了購進入賬,領用簽字和使用逐筆銷號制度。所有重要空白憑證經查賬、簿、實數量相符。
三、出納管理方面:
出納人員能夠按照國家金融法令,農村信用社有關法規制度和現金管理條例等,組織存款和日常的現金、重要憑證、有價單證的領銷用、調撥工作,嚴格庫存限額,及時調劑和上解現金;能夠自覺加強柜面監督,嚴格審查憑證要素,做好反假工作,準確及時編制各種現金報表以及上報等;能規范整點票幣,加強出納庫存管理,堅持“四雙”制度;能夠不斷增強防范意識,落實“三防一?!?,出納人員熟知防盜防搶防暴預案,熟練掌握、使用好各種安全及消防防范器械,時刻保持清醒的意思,確保信用社的人、財、物安全。同時,內勤主任堅持了每月不少于2次網點的查庫制度。
四、內部管理制度方面:
我社在經營過程中,服從上級各職能部門的領導,嚴格執行行業管理制度。實行了信用社主任向聯社負全責,內部會計工作由座班主任負責的內控機制。針對我社的實際情況,按照上級部門的管理要求,建立了有效的內控管理職責和考核制度,層層落實責任,加強內部管理。
農村會計管理制度范文6
【中圖分類號】D922.26【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158(2013)07-0116-01
近年來,隨著一系列服務“三農”措施的推進,中國農村發生了歷史性變化,農村經濟得到了快速發展,農村財務也成為廣大農民關注的熱點。為進一步推進財務公開,加強群眾監督,促進農村財務管理規范化、科學化,普及會計電算化在農村財務管理中的應用,是使農村財務管理規范、高效的治本之策。
一、會計電算化在農村財務管理中的應用難點
據統計,目前全國96%,的村實行了財務公開,其中比較規范的村達到了60%以上,有30多萬個村實行了村會計委托,9457個鄉鎮實現了財務管理電算化,效果良好。但對于全國600萬個村來說比例仍然非常小,很多地方的農村財務管理工作相對落后,仍停留在傳統的手工記賬、算盤計算的原始階段,遠遠不能滿足當前農村經濟經營管理工作的需要,會計電算化在農村財務管理中的應用還存在著一些問題和難點:
(一)管理人員思想認識不到位,領導重視程度不夠。
相對西方發達國家而言,中國的會計電算化起步較晚,管理者的思維觀念沒有充分認識到會計電算化的意義及重要性。很多鄉鎮都是被動接受,在軟件及硬件投入等方面支持力度不夠,這樣勢必對農村會計電算化的發展十分不利。很多鄉、鎮、村的管理人員認為會計電算化只是會計核算工具的改變,沒有從整體角度看待完整的會計信息系統對財務管理系統的重要性,看不到其對會計職能、管理方法和流程的深刻影響。尤其是某些村干部,自認為只要自己不貪不占,農村財務電算化無關緊要,還有部分農村領導干部僅把會計電算化認為是農村財務管理現代化的標志,當作樹立形象的一種手段,而對實施會計電算化后帶來的深刻影響,他們往往是不了解或不重視,因此并沒有真正使會計電算化在農村財務管理中發揮其應有的作用。
(二)財務管理會計電算化制度不明確,或執行制度不嚴。
調查表明,許多應用了會計電算化的農村,對于財務管理的電算化并沒有制定詳細、明確的管理制度,制度規定比較籠統,實際操作性差,在實際操作過程中難以實行,或者是管理制度執行得不嚴格,這都造成了在實際的財務管理電算化過程中財務數據錄入不及時、數據錯誤、微機管理不善、檔案數據丟失等各種各樣的失誤時有發生,致使整個的財務管理一片混亂,會計電算化沒有發揮應有的作用。
(三)農村財務管理會計電算化設備差、軟件不匹配。
現階段,我國大部分農村財務用計算機存在著設備老化,設備更新慢的問題,造成了運行會計電算化軟件速度慢,效率低。商品化會計核算軟件近幾年得到了較快發展,推動了會計電算化的發展,然而專門面對農村會計工作開發的會計軟件卻寥寥無幾,會計電算化軟件再編程能力低,與其他相關軟件匹配度差,致使到目前為止還沒有一套完全適合農村財務工作的軟件。軟件制造商對農村財務工作的不熟悉也是造成會計電算化軟件與農村財務管理相脫節的原因。
二、改善會計電算化在農村財務管理現狀的對策
(一)增強管理人員思想認識,提高領導重視程度。
要加大宣傳力度,提高廣大農村干部特別是鄉鎮領導的認識,增強電算化意識,加快會計電算化普及的步伐,在發展農村會計電算化的基礎上,充分利用信息技術,為管理決策提供科學依據。讓管理者看到會計電算化在農村財務管理中的重要性,真正建立一體化的財務管理系統,加大自動化設備和知識教育的投人,推動會計電算化普及。
(二)制定明晰的財務管理會計電算化制度,并嚴格執行。
建立健全明晰的財務管理會計電算化制度,是建立良好的村級財務管理制度的重要組成部分,是搞好農村財務管理的重要保證。在村級各項管理制度體系內,在村財務管理制度基礎上,建立會計電算化內部管理制度,包括人員配備制度、人員職責、錄入審核制度、微機管理與軟件維護制度、病毒防護制度、軟件和數據管理制度、會計檔案管理制度等。例如在人員制度方面,應配備適應電算化需要的工作人員,建立電算化工作人員崗位職責規范,明確人員崗位職責與權限。電算化工作人員定期接受電算化培訓。建議人員配置和職責如下:設置管理員一名,可由村主任、村支部書記或村經管站站長兼任,負責村會計電算化系統的管理工作,協調電算化計算機硬、軟件系統的運行和管理工作,熟悉農村經營管理和會計業務,具備一定的計算機常識。設置會計電算化操作員一名,由村會計專職擔任,負責村會計電算化系統的操作工作,負責賬目記載等電算化軟件基本功能的使用。操作員應熟悉農村財會業務,具有一定的計算機知識,熟悉軟件的使用。設置審核員一名或數名,對輸入數據和輸出數據的正確性進行審核。數據審核員應熟悉農村經管業務及有關政策,具備一定的計算機知識。農村財務管理會計電算化制度制定要從農村的實際出發,建立健全切實可行的明晰制度,使農村財務管理會計電算化工作邁向規范化、制度化。
(三)加大財政投入,完善農村財務管理會計電算化軟、硬件設備。
針對農村財務管理會計電算化軟、硬件設備較差的狀況,縣、鄉、村各級政府要充分認識到會計電算化在農村財務管理中的重要性和廣闊前景,加大財政投入,根據實際需要和財力情況,選擇與本地區會計電算化工作相適應的計算機機種、機型和系統軟件及有關配套設備??梢砸允?、縣為單位,統一招標采購會計電算化軟、硬件系統,有效降低成本,并加強了系統的統一性,有助于信息公開、資源共享,而且有利于財務管理人員的培訓和工作互助。開展電算化初期,應盡量選擇投資少、見效快、經過評審通過的通用會計軟件。以后逐漸過渡為定點開發或通用與定點開發相結合的方式進行軟件開發,使會計電算化軟件更適合本地區農村經濟的實際情況,推動會計電算化工作在農村經濟上的應用向更高層次發展。
綜上所述,會計電算化是會計發展史上的一次革命,它不僅是財務與會計工作自身發展的需要,而且是經濟和科學技術發展對會計工作的要求。1994年,財政部就制定頒發了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》,隨后,農業部也根據我國農業經濟發展的情況,提出“農村會計電算化是發展的方向”。我國農村會計電算化的發展是管理現代化新農村和農村財會工作自身改革和發展的需要,是時展的必然。隨著會計電算化在農村的進一步推廣應用,人員、設備系統地逐步完善,必將在農村財務管理中發揮出更大的效用,必將為高速發展的我國農村經濟增加新的動力。
參考文獻