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勞動力市場靈活性范文1
關鍵詞：弱勢群體；靈活保障；就業
中圖分類號 F241.4 ［文獻標識碼］ A 文章編號 1673－0461（2010）12－0034－03
一、河北省弱勢群體就業現狀
關于弱勢群體的概念，學術界并未形成一致的意見。本文將弱勢群體界定為那些依靠自身的力量或能力無法維持個人及其家庭成員最基本的生活水平、需要政府和社會支持和幫助的社會群體。
河北省的弱勢群體一方面是由于自身因素引起的，如兒童、老年人、殘疾人、精神病患者等；另一方面是由于外部因素引起的，如失業者、貧困者、下崗職工、農民工、非正規就業者以及在勞動關系中處于弱勢地位的人等。本文主要分析外部因素引起的弱勢群體。
（1）下崗失業人員
下崗失業人員，具體是指下崗職工和已經出了再就業服務中心又沒有重新就業的人。他們屬于典型的社會性的弱勢群體。一方面由于自身的年齡大、學歷低、技術單一、再就業能力弱；另一方面，也是更主要的原因，是由于社會經濟轉型等因素導致，并且帶有明顯的行業特征。2009年受經濟危機的影響，河北省部分企業經營困難，下崗失業人員的就業問題更為棘手，目前河北省實有登記失業人員32萬人①。
（2）農民工
農民工是指從農村進入城市，依靠替雇主工作為謀生手段，但不具備非農業戶口的社會群體，是中國“戶籍制度”下的特殊群體，也是城市被雇傭者中勞動條件最差、工作環境最苦、收入最低的群體。經濟危機帶給農民工的沖擊尤為明顯，河北省農民工失業返鄉人數已達56.59萬人 。
（3）高校畢業生
隨著高等學校的擴招，從精英教育到大眾教育的發展，高校畢業生在激烈的就業競爭中，也逐漸成為就業困難群體的一部分。據統計河北省2006年~2008年高校畢業生處于失業狀態的有8萬人，隨著經濟危機的爆發，失業人數還在不斷增加。
二、靈活保障的就業模式
靈活保障的就業模式在解決就業問題方面的成效顯著，尤其在丹麥和荷蘭，創造了就業的奇跡，引起了各國政府和國內外專家學者的關注。根據國際研究成果，靈活保障的就業模式強調通過靈活性與保障性之間的平衡達到增加就業的目的。
靈活保障模式的靈活性可劃分為外部數量靈活性、內部數量靈活性、功能靈活性和工資靈活性四種：③ 第一，外部數量靈活性是指雇用和解雇工人的程度以及使用固定期限合同的程度；第二，內部數量靈活性是指在既不新增也不解雇工人的前提下，改變企業里所使用員工數量的難易程度；第三，功能靈活性是指改變工作組織的難易程度或改變工人以及企業適應挑戰的能力的難易程度(如崗位輪換等)；第四，工資靈活性是指工資隨經濟狀況調整的靈活性。
靈活保障模式的保障性與上述不同的靈活性相對應，分別是工作保障、就業保障、收入保障和綜合保障：④ 第一，工作保障是指工人保持在同一工作崗位上的保障，它通過就業保護以及在同一雇主處的任期來顯示；第二，就業保障是指保持就業的狀態，但不一定是保持在同一工作崗位上，這里總體的就業環境，勞動力市場狀況及培訓和教育政策都具有關鍵性的作用；第三，收入保障是指通過公共的轉移支付系統保證勞動者在失業時能有一定的收入，如失業保險項目；第四，綜合保障是指通過退休計劃、志愿服務等形式在工作和私人生活之間取得平衡。
三、河北省弱勢群體靈活保障就業體系的構建
（一）強化教育培訓體系
我國弱勢群體的總體素質還很低，不能適應產業結構調整和提升的需要。為此，我們應該在大力發展教育事業的基礎上，進行全方位、多層次、多角度的職業教育和培訓。
首先，要正確引導并加大職業教育培訓的投資力度。政府要充分重視職業教育培訓，采取向弱勢群體傾斜的政策，對參加培訓的弱勢群體給于生活補貼，并承擔培訓費用，如注冊費、教材費、交通費等。此外，在政府加大投資力度的同時，還要通過各種形式積極引導社會資金的投入；實行政府、企業和工會組織相互協調與配合的制度，以使培訓更貼近企業和社會的實際需要。
其次，要增強職業教育培訓的形式和內容。職業教育培訓應該包括就業觀念的培訓、就業前的培訓、勞動技能的培訓、再就業的培訓以及職業轉崗的培訓等各個層次。要以市場需求為導向，整合技工學校、就業訓練中心、企業職工培訓基地以及社會力量辦學等各類教育資源，同時強化公共就業服務機構在求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續等方面的就業服務，以增強弱勢群體的就業能力。
再次，針對不同弱勢群體提供個性化服務。比如，要加強對農民工的轉移就業培訓；轉變高校畢業生的就業觀念；加強下崗失業職工的再就業培訓。再如，對年齡較大人員、無技術人員、失業時間超過半年以上人員提供面對面服務；對失業超過1年以上的長期失業者、殘疾人或其他特殊困難群體提供一對一的跟蹤服務。
最后，調動職業培訓機構的積極性。各個職業培訓機構制定各自的培訓方案，通過競標的方法，由勞動部門來確定中標的培訓機構。職業培訓機構進行集中職業培訓，最后，政府根據培訓結業率以及半年內的就業率購買培訓成果。這種方式極大地調動了培訓機構的積極性，并提高了勞動力市場中弱勢群體的就業率。
（二）強化失業保險的功能
失業保險是社會保障的核心，針對目前失業保險情況，借鑒國外先進經驗，我們應該重點強調失業保險金的籌集和使用，并改革現行的保障水平和給付期限。
首先，在失業保險資金的籌措上，應該由國家、企業和個人三方共同承擔。我國政府用于失業保險金的經費占GDP的比重偏低；許多企業誤解失業保險制度，或者出于其他目的，以各種方式拖欠、抵制失業保險的繳納；職工個人在后來才被列為失業保險金的籌措對象。所以，應該加大失業保險資金的籌措力度，從資金量上給予充足的保證。
其次，在失業保險資金的使用上，應該強調失業保險促進就業的功能。目前，我國用于就業培訓等促進就業資金的支出比例很低。政府應該發揮失業保險促進就業的功能，除了將這些保險資金用于保險給付外，余下的應該主要用于職業介紹、職業培訓及其補貼、補助企業雇傭等促進就業的工作上。
最后，保障水平和給付期限。按照我國《失業保險條例》的規定，月平均失業保險金水平應為各省、市最低工資的70%~80%，即全國平均約在150元~450元之間。另外，我國可以領取失業保險的時間最長可達24個月，并且沒有限制條件。這樣，或多或少的會助長不勞而獲的風氣，并增加失業保險的開支。為此，我們應該在提高保障水平的同時縮短給付期限。
（三）實施積極勞動力市場政策
積極勞動力市場政策是歐盟一些國家應對失業壓力的有力政策，針對我國弱勢群體特殊情況，應該增強勞動力的流動性、加強勞動力市場信息化建設和創造更多的就業崗位。
首先，增強勞動力的流動性。勞動力的流動性受到阻礙會使企業創造的部分工作崗位白白浪費，而部分工人找不到工作，增加結構性失業。為此，我們應該保證勞動力流動的暢通，適時改變現行的體制，即戶籍制度和檔案制度。
其次，加強勞動力市場信息化建設?，F在我國的勞動力市場的信息網絡尚未覆蓋到每個社區,信息網絡的作用尚未發揮。我們應該在勞動力市場建立準確及時的勞動就業信息系統，如建立勞動力需求信息網絡和教育培訓、技術信息網絡，并在全國互相聯網，使各個方面有機地結合起來，實現對勞動力資源的合理的市場配置和再配置，把失業率控制在最低限度。
最后，創造更多的就業崗位。政府要運用產業政策、財政貨幣政策，大力發展就業吸納能力強的產業。在此基礎上，大力開發公共部門的就業崗位，優先安排弱勢群體就業，必要時安排一些公益性的工作崗位，如城市綠化、清潔、環境保護等。此外，大力發展非正規就業，如短期臨時性就業、非全日制就業、勞務派遣就業，成立“就業服務公司”，開展社區服務，充分發揮弱勢群體的潛力，使其自食其力。
（四）建立健全社會對話機制
首先，強化政府的指導作用。社會主義市場經濟體制下的勞動者，雖然有獨立的經濟利益，但在涉及自身權益方面往往處在弱勢地位，尤其是弱勢群體。所以，勞動者需要依靠政府有效的監督和法律法規的約束，規范勞動關系，維護勞動權益。在政府的協調指導下，工會和企業方面代表能夠達成一致意見，可以促進社會的和諧發展。
其次，充分發揮工會的作用。工會組織應該發揮在維護職工權益中的核心作用。具體來說，工會可以發揮點多面廣的優勢，廣開渠道，共同做好就業工作。此外，工會還要發揮監督作用，特別是在企業要裁員的情況下，要對執行中央提出的各項政策規定，以及各地、各企業具體制定的實施意見和辦法措施實施情況開展群眾性監督檢查，對不落實再就業政策和職工勞動權益等方面的問題，及時向有關方面反映，對其典型事件進行曝光批評，監督企業裁減人員。
總之，我們要借鑒歐盟成功的經驗，針對河北省弱勢群體就業現狀，通過各方面的溝通和協調，構建靈活保障就業體系，以緩解就業壓力。
[注 釋]
①news.省略 ，河北新聞網.
②news.省略 ，河北新聞網.
③J. Atkinson,“Flexibility: Planning for an uncertain future”,Manpower Policy and Practice,
Vo.l 1,1985.
④PerKongshφj Madsen,“Flexicurity A New Perspective on Labour Markets and Welfare States in Europe”.
[參考文獻]
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On the Flexible Employment System of Vulnerable Groups in Hebei Province
Yu Yanfang
（Hebei University，Baoding 071002, China）
勞動力市場靈活性范文2
關鍵詞：現代職業教育體系；高等職業教育；勞動力市場；良性互動
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）03-0044-02
加快建立現代職業教育體系是與社會經濟同步發展的重要舉措，魯昕部長解讀的現代職業教育體系五個基本特征和必須進行的三個重點領域改革，值得高等職業教育工作者深思。高等職業教育以就業為導向提升自身辦學水平，為國家經濟建設服務，就必須研究勞動力市場的需求，特別是目前我國社會經濟快速發展，產業結構調整，產業升級的過程就是從勞動密集型向技術密集型轉變的過程，因而在實質上是勞動力結構高級化的過程，尤其是一線勞動力對先進技術的適應能力日益成為產業和企業升級的人力資源瓶頸，人才結構與產業結構發展不平衡的矛盾突出。高等職業教育面向勞動力市場需求進行人才培養，既能為國家經濟建設起到推動作用，又適銷對路，促進畢業生就業。
一、我國高等職業教育的發展和現狀
我國的高等職業教育起步于改革開放初期，1991年，中國頒布《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》，1994年，在全國教育工作會議上，國務院頒布了《教育改革與發展綱要》，1996年頒布了《中華人民共和國職業教育法》，1998年頒布了《中華人民共和國高等教育法》，后兩部法令確立了高等職業院校的法律地位。
進入21世紀，高等職業教育作為一種新的高等教育類型的地位得以確立，在擴大高等職業教育規模的同時，教育行政部門組織開展了一些系列高等職業教育改革。2000年1月，教育部了《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》，《意見》明確了高等職業教育人才培養目標的內涵及培養模式的特征，指出“以培養高等技術應用性專門人才為根本任務；以適應社會需要為目標、以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案；以“應用”為主旨和特征構建課程和教學內容體系；實踐教學的主要目的是培養學生的技術應用能力，并在教學計劃中占有較大比重；學校與社會用人部門結合、師生與實際勞動者結合、理論與實踐結合是人才培養的基本途徑”。這份文件是我國高等職業教育史上具有里程碑意義的文件，是我國高等職業教育發展的指導性文件。
此后，教育部在全國高等職業院校中開展了專業教學改革試點工作，于2004年提出了我國高等職業教育的辦學導向，即高等職業教育要走以服務為宗旨，以就業為導向，產學研結合的發展道路，這個要求的提出為我國高等職業教育的發展指明了方向。國務院提出了重點建設100所“示范”高等職業院校，2010年7月，教育部、財政部決定繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”，遴選了100所骨干高職建設院校，分三批開展建設。這項工作的開展，促使高等職業教育深化教育改革、走工學結合、校企合作的道路，例如采取“訂單式”培養計劃、與企業聯合辦學等提升人才培養質量，增強高等職業教育的社會服務能力，高等職業教育的發展得到了社會的認可。但是隨著科技發展，產業結構升級，高職教育的人才培養滯后于經濟發展的需求，表現為高職畢業生就業難、就業質量低下，而用人單位崗位需求又無處可尋。今年國家提出建立現代職業教育體系，這是高等職業教育提升現有辦學水平的大好時機，高等職業教育應面向市場需求辦學，通過與勞動力市場深度對接，使學校培養的人才與社會需求協調一致。
二、我國勞動力市場的發展和現狀
我國自改革開放以來，逐步建立了勞動力市場，是計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的必經之路。從發展上看大致可分為四個階段。第一階：1978―1983年，以計劃體制外放開為主要特征，即只限于各類集體和個體經濟的企業和部門的需求。第二階段：1983―1992年，以體制內勞動用工制度改革、體制內人員向體制外流動為主要特征，1984年全面啟動，企業承包責任制、勞動合同制及工資制度改革等，使體制內的勞動力開始向體制外流動。第三階段：1993―1997年，以中央明確確立勞動力市場、勞動力資源配置雙軌制為主要特征，1993年11月國務院通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，政府首次用勞動力市場的提法，此時勞動力資源配置的市場機制與計劃機制同時并存。第四階段：1998年以后，是我國勞動力市場建設全面展開階段，各地1998年開始成立“再就業服務中心”，解決體制內人員向體制外的流動問題，2002年底各地的“再就業服務中心”全部撤銷，“下崗”與“失業”并軌，為勞動力市場建設奠定了基礎。政府加強了對職業中介機構的管理，規范了勞動力市場的秩序。各省市（區、縣）基本建立了公共職業介紹機構，逐漸形成了以公益性職業介紹機構為主、民辦職業介紹機構為補充的勞動力市場服務網絡，現階段已初具規模。目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業機構構成：各級人事部門舉辦的人才交流中心；各類民辦的人才交流中心；各級勞動社會保障部門舉辦的職業介紹所；各類民辦的職業介紹所；政府有關部門舉辦的各類勞動力供需交流會；社區勞動服務部門；專門的職業介紹網站。中國勞動力市場還處在起步階段，目前網絡十分發達，就業中介組織和網站大量存在，但沒有建立覆蓋全國的信息系統，沒有對供求信息進行系統整合，雖然自2011年開始，中國人力資源市場信息監測中心對外公布《全國部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析》，為政府調控勞動力需求、指導就業和培訓、引導勞動力合理流動提供了重要依據，但從為國家教育培訓戰略的制定提供信息支持的角度講，信息的全面性、實用性、權威性和前瞻性遠遠不能滿足要求。
三、高等職業教育與勞動力市場深度對接探討
目前我國高職院校都在進行“產學融合，校企合作”，但學校與企業的合作基本處于自發狀態，沒有進行全面系統的規劃和設計，很難做到人才結構在宏觀上與經濟結構相適應，這就需要建設完善的勞動力市場信息系統，高等職業教育與勞動力市場深度對接、良性互動，是人才結構與產業結構平衡的前提。
1.政府著力建設有效的勞動力市場信息傳遞機制。政府制定有關政策，加快建立完善的勞動力市場信息管理系統。著力建設公信力強的勞動力市場公共信息服務平臺，進行信息收集、處理、儲存、傳輸和反饋；為國家或地方勞動力資源教育培訓戰略的制定提供重要參考；為勞動力市場上的各方提供必要的信息服務和指導，增加信息的透明度，保證信息如實、充分傳遞。
2.高職教育與勞動力市場建立正向互動關系。高職教育進行人才培養，其畢業生通過勞動力市場找到就業崗位，是勞動力市場的供給方，生產經營者向勞動力市場發出用人要求，是勞動力市場的需求方，在產業結構升級的今天，需求方更加迫切招進適于產業發展的勞動者，他們會提出人員數量、結構、技能、素質等的要求，勞動力市場作為聯系企業和人才培養單位的中介，在嫁接供需雙方進行招聘等活動的同時把這一需求信號反饋給人才培養的高職教育，高職教育根據勞動力市場的需求及趨勢調整專業設置、人才培養規模和人才培養方向，為勞動力市場培養合格勞動者；也就是說高職教育通過對勞動力市場的調研、分析和預測，經過三年的培養，與勞動力市場在人員的數量、結構、技能、素質需求相吻合，使學校的人才培養規模、水平、目標與產業崗位需求協調一致，當高職院校培養的畢業生符合了勞動力市場這一需求時，兩者達到匹配，形成正向互動，并在互動中保持長期、有序、平衡，畢業生受到用人單位歡迎，達到教育―就業間的促進關系。
3.高職教育專業設置采用“跟動”模式。職業教育的使命是支持國家完成工業化、信息化和現代化的技術技能積累。技術的發展和經濟結構的變動都會對社會職業崗位體系產生重大影響。為此高等職業教育的專業設置應采用“跟動”勞動力市場需求的模式?！案鷦印蹦Ｊ降奶攸c，一是以勞動力市場需求為導向，就是根據勞動力市場需求設置專業，通過專業設置使高職教育不斷滿足服務客體的特定需求，這就要求高等職業教育研究市場，把握勞動力市場需求的特征，由勞動力市場導向替換學校資源導向，從而使專業設置的過程成為調整高職院校與勞動力市場需求之間互動關系的過程。圍繞勞動力市場需求并迅速順應需求，就保證了專業設置的正確方向和高職教育的社會效益。二是以行業為依托，專業設置必須把學生的職業技能和就業能力放在首位，從職業分析入手，根據職業崗位群所需要的知識能力和素質結構，兼顧人才可持續發展需要，為學校尋找相應的行業依托，以產學融合、校企合作的方式，實現高職教育與經濟發展的結合。三是靈活性與穩定性相結合的原則，專業設置以勞動市場需求為導向注重靈活性，但教育自身的特點又要求它具有相對的穩定性。一個專業的設置與實施，需要大量的軟硬件條件支撐，只有相對穩定的長線專業才能保證投入的有效，保證教育效益的實現，因此在新專業開發中，要極為重視勞動力市場需求調研，在穩定中求適應，用專業基礎的穩定去支持專業方向的靈活，用專業方向的靈活來保證專業基礎的穩定。
總之，在建立現代職業教育體系的改革中，高等職業教育應瞄準社會經濟發展和技術進步的走向，面對市場需求辦學。這就需要高職教育與勞動力市場深度對接，全面掌握勞動力市場供需狀況，進行分析、研究和預測，以前瞻求發展。
參考文獻：
勞動力市場靈活性范文3
Abstract: In the real economy, to achieve full employment, the aggregate demand(consumption, investment and currency factors)mustbecombined with total supply(production structure and technology).Both of them are indispensable. In this paper, combined with the actual situation in our country, countermeasures and measures of our country's labor force full employment are briefly discussed.
關鍵詞:勞動力就業;經濟發展;模式
Key words: labor employment;ecnomy development;model
中圖分類號:F24文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0091-01
1勞動力充分就業與總需求水平
雖然擴張性的宏觀經濟政策取得了明顯的成效,但我國維持經濟增長的能力卻越來越受到挑戰:貨幣政策刺激經濟的效果越來越差;財政政策的作用空間越來越小。如果不能以企業投資和居民消費代替政府支出啟動經濟增長,我國經濟就可能陷入極大的困境之中。這些增加支出有可能導致通貨膨脹、債務混亂和金融危機。嚴重影響經濟的穩定性。所以,必須尋找替代刺激私人部門的方法來刺激經濟增長,創造出對勞動力需求的無限空間,同時使這些就業量與企業的短期和長期的利潤目標相獨立。由于政府能夠將就業目標和利潤目標相分離,所以對勞動力無限需求的責任就應該由政府來承擔。但需要指出,這一過程必然是建立在市場機制不斷完善的過程中,而不能夠像傳統計劃經濟體制那樣,國有企業成了政府實現“充分就業”目標的工具。在計劃經濟體制下,從生產要素合理配置的角度看,勞動力的相對過剩也是嚴重存在的,只不過由于國有企業不自負盈虧,不講經濟效益,多余的勞動力隱性失業才沒有成為社會上公開的顯性失業者。
因此,在社會主義市場經濟體制改革過程中,企業逐漸成為市場經濟主體,講究經濟效益,自負盈虧,追求利潤最大化,解雇多余勞動力就是必然結果了。與計劃經濟體制聯系的社會主義,失業采取“隱性”形式,而與市場經濟體制聯系的社會主義,失業采取“顯性”形式,失業的內容是一樣的。因此,當在社會主義市場經濟條件下實現“充分就業”目標時,必須拋棄計劃經濟體制下那種思維方法:首先,必須放棄以“轉移支付”刺激總需求的方法。實際上,有效需求不足主要在于收入不足,而收入的來源主要是通過勞動的供給來獲得,沒有工作就意味著沒有收入,沒有消費需求能力;其次,消除勞動力參與市場的障礙。創造進入和退出勞動力市場的自由競爭環境,消除城鄉差別以及影響勞動力流動的相關政策以便形成統一的社會勞動大市場,更好地依靠社會保障全體職工的利益,建立失業保障和社會保障制度,切實有效地解決失業和貧困問題。
2勞動力充分就業與總供給調整
從微觀經濟主體角度看,生產結構和生產技術本身變化具有替代勞動以便提高勞動生產率的趨勢,從而產生失業現象。此時我們發現,許多公共部門的就業計劃優勢是私人部門無法比擬的:(1)從不確定性角度看,公共部門很少受到未來需求的不確定性的影響,因為公共部門決定投資的最終目的,是控制投資內容而不是投資數量,例如。公共基礎設施建設等;(2)從靈活性角度看,私人部門的靈活性比公共部門低,例如在競爭條件下導致的生產方法、產出構成、資本設備的類型和自然資源的利用等方面,私人部門都不如公共部門那樣靈活,因為私人部門為了生存必須展開市場競爭,所以必須堅持有競爭力的生產方法;(3)從終極目標角度看,私人部門是由純粹的經濟動機--利潤決定的,不會追求社會利益,而公共部門與社會利益之間的一致性比較強,往往可以以社會福利最大化作為前提。
3實現勞動力充分就業的對策與措施
解決新形勢下勞動力的就業和再就業問題,使其實現充分就業,是我國經濟、社會發展面臨的一項長期性、戰略性任務。這既是經濟發展問題,也是社會發展問題。因此,我們在對我國勞動力資源正確認識的基礎上,應采取積極的政策措施充分發揮我國勞動力資源優勢,以大力推進我國的現代化建設。
勞動力市場靈活性范文4
關鍵詞：德國；勞動關系；調整路徑
眾所周知，德國是一個工業發達的國家，戰后德國依托社會市場經濟原則逐漸形成了一套獨具特色的勞資合作共決模式，使它的經濟得以奇跡般迅速增長，讓該模式受到全世界的贊譽和推崇。
在此模式下，勞動雙方高度自治，雇員參與企業的管理和決策，參與決定切身利益有關的日常經濟和社會問題，國家主要通過制定各種勞動政策法規，完善勞動力市場秩序，以協調勞資矛盾，規范競爭行為。然而，這種勞動關系調整模式的長期發展，逐漸形成了高工資、高福利的狀況，成為德國后期就業形勢持續惡化的導火索，為解決應對不斷惡化的形式，德國對其勞動關系適時的做出了相應的變革。
一、德國勞動關系模式的特點與現狀
勞動力市場是市場機制中的重要組成部分，勞動關系是勞動力供求雙方在勞動力市場運行機制中建立起的社會經濟利益關系。因此，對一個國家或地區的勞動力市場狀況，特別是對就業狀況的分析是研究勞動關系的重要基礎。
德國是所有發達國家中公開實行"社會市場經濟"模式的國家，主張以市場機制調節為主，政府有限干預為輔，同時，國內勞資雙方實力均衡且尋求合作，使德國社會比較穩定。具體來看，德國勞資關系的主要特點體現在以下幾個方面：
首先是勞資自治。企業與雇員的合作，由高度集中化、勢均力敵的工會和雇主協會進行產業級的集體談判決定，它們在法律規定的范圍內享有很大的自治權，比如工資的確定方面實行"工資自治"。
其次是強大的法制性。政府不直接介入勞動關系，但通過強勢的勞動立法和勞動法院來實施宏觀調控，確保勞資雙方集體談判的規范和效力。
再次是二元體系性的勞資關系。公司內工人的利益通過工廠委員會來代表，會員由公司全體雇員選舉產生，不局限于工會會員，他們享有一系列法律規定的知情、協調和共決權利。同時，工人在監事會中的代表享有共決權。這兩個渠道的共決性高度規范，且受法律的嚴格管理，所以公司內的勞動關系經常被稱作"制度化的合作"。
這一勞動關系，在相當長的時間內，使德國保持了和諧穩定的狀態，然而，八九十年代以來，德國的勞動關系模式遭遇了嚴峻的考驗，工會組織率持續下滑，會員大量流失，同時，雇主協會的會員率也在下降，企業層次上的單一雇主集體談判逐漸增加。這些趨勢，使德國原有的勞動關系模式中的關鍵制度遭到侵蝕，陷入困難之中，更有學者認為，德國舊有的勞動關系是過于僵硬、形式化和法制化的。
勞動力市場是剛性的，勞動者難以有更靈活的安置和較大的工資差異。而90年代以來德國國內和國際的情況顯然要求德國的勞動關系有更多的靈活性。
首先是統一東西部的內部挑戰。社會主義計劃經濟同資本主義市場經濟的整合遠沒有想象的簡單。由于東德的生產水平低于聯邦德國，很難按照統一的行業標準向工人支付勞動報酬，因此西德的制度框架難以在實踐中應用于東德，不得不進行調整和變通。其次是產業結構和生產方式的變化帶來了沖擊。新的生產方式引入，產業結構的升級，使從事勞動密集型崗位的普通工人群體加入失業大軍的行列。再次是國際化的外部挑戰。隨著經濟的國際化，激烈的市場競爭要求降低勞動成本，而集體談判決定的工資和工作標準僵硬且存在向上的剛性。
二、我國勞動關系模式的特點與現狀
我國的勞動關系處于不同所有制經濟之中，伴隨著經濟體制改革的不斷深入，勞動關系也變得越來越復雜，主體之間的利益沖突不斷增多，勞動關系問題日益突出。為適應這一轉變，建立符合我國國情的勞動關系調整機制，在借鑒市場經濟國家成功經驗的基礎上，已初步建立起符合市場經濟體制要求的，以勞動法律和政策基準、勞動合同管理、集體協商和集體合同、勞動爭議處理為主要內容的勞動關系調整機制，并形成了自己的特點。
1、初步確立了勞動關系的主體地位
非公有制企業的市場主體地位基本明確，國有企業在用人、分配等方面的自逐步擴大，勞動者擁有了較大的擇業自，通過與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關系，勞動關系主體雙方的地位和權益受到法律的保護。
2、初步呈現多元化
經濟體制轉變后，我國形成了以公有制為主體、多種經濟成分并存的新格局形式，與此相對應，我國的勞動關系也呈現出多樣化狀況，各種所有制經濟的勞動關系相互交錯，勞動關系格局多元化初步呈現。
3、勞動關系初步實現契約化
隨著勞動制度改革的不斷深化，在企業的用工制度上，通過推行勞動合同制度來替代固定工制度，使勞動關系逐步向契約關系轉變。
4、勞動關系的運行初步實現市場化
勞動就業逐漸從過去的統包統配轉向就業市場化和失業公開化，勞動關系的變更與終止逐漸從過去的行政管理方式轉向市場調節方式，勞動關系主體的權利和義務主要由主體雙方按照市場規則自行決定，市場機制對勞動力資源的基礎調節作用開始得到發揮。
5、勞動關系主體的利益逐步清晰化
企業與勞動者之間逐漸形成主體明晰、利益多元的新型勞動關系，企業產權所有者、經營者和勞動者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾開始出現并且顯形，勞動爭議逐漸增多。
三、德國勞動關系調整路徑的變化
面對20世紀90年代以來持續惡化的失業狀況，德國傳統的勞動關系調整路徑陷入困境，新的勞動力市場形勢要求對勞動關系的調整路徑進行變革。
1、工會維權態度由強硬向讓步轉變
面對就業形勢的急劇惡化，為從根本上解決就業問題，以往以雇主一方讓步較多的勞資談判，工會也逐漸接受了通過適當的妥協讓步來靈活維權的方式。如德國電信職工的，最終以工會的巨大讓步告終。
2、集體談判從產業一級向企業一級的轉移
由于企業私有化進程的加快，所有制結構的多元化，企業規模和經營狀況千差萬別，使德國傳統的以產業一級為重點的工資集體談判和集體合同履約率大打折扣。針對此種局面，工會確定了在鞏固產業一級集體談判和簽訂集體協議的同時，把談判和簽約的重點向企業一級轉移的工作思路。如簽訂企業協議時，降低集體勞資協議約定的勞動條件，這樣的協議尤其在經濟不景氣的情形下，對于解決就業問題起了一定的促進作用。
3、政府角色由保持中立到強調責任的變化
嚴峻的就業形勢更加強調政府在促進就業中的責任。施羅德政府為解決就業問題、避免或者減少裁員而采取的"短時工作制"做法，就是由企業家、工會和政府共同商議的制度安排。其主要做法是，在無法避免裁員時，會給予失業金和救濟金，以減少對員工的不利影響。這些制度無不都強調了政府調控的重要性。
4、應對金融危機的新舉措
2008年爆發的國際金融危機，對德國剛剛好轉的就業形勢形成又一次嚴峻的沖擊。新的勞動力市場狀況需要協調勞動關系的新舉措，為擴大就業，德國已經把盡量增加臨時工崗位的措施作為應對金融危機的一個最重要的舉措。由于臨時工具有較強的適應能力，因而受到雇主的普遍歡迎。另一方面，也為企業節約了成本，幫助度過難關。
四、德國勞動關系調整路徑變化對中國的啟示
長期以來，德國的勞動力市場一直處于供大于求矛盾狀況，就業形勢非常嚴峻。我國作為人口大國，情況與德國相似，特別是在金融危機的沖擊下，沿海外貿型企業大量倒閉，勞動力供給與需求的不匹配，導致我國的就業形勢同樣異常嚴峻。德國以改善就業狀況為目標的勞動關系調整思路或許可以給我國勞動關系調整制度的構建提供有益的借鑒。
1、工會適當的妥協讓步也是一種靈活維權的方式
面對就業形勢的急劇惡化，為從根本上解決就業問題，以更好地維護勞動者權益，德國工會逐漸接受了通過適當的妥協讓步來靈活維權的方式。實際上，勞動關系雙方既是矛盾統一體，更是利益共同體，只有促進企業發展，才能從根本上維護勞動者的合法權益。在經濟全球化背景下，面對資本的國際流動，我們要進一步認識到，工會適當的妥協讓步也是一種靈活維權的方式。
2、充分發揮政府在協調勞動關系中的積極作用
根據中國人民大學人口與發展研究中心的測算，我國勞動力的供給量呈持續增長的態勢，至2016年達到峰值，約為9.97億，2016年以后，將會逐步縮小。另一方面，從就業彈性系數的變化看，20世紀80年代曾高達0.37，90年代迅速降低至0.08，至2008 更是到了0.03，從這一數據的變化可以看出，目前，我國勞動力市場供大于需的矛盾在短期內還無法改變。為緩解勞動力市場的供求矛盾，需要充分發揮政府在協調勞動關系中的積極作用，如可以通過政府引導的"產業西移"，起到推動沿海經濟升級、促進西部經濟崛起和緩解就業壓力的三重效果，從而達到保護就業崗位的目的。
3、要加大立法參與和依法維權的力度
現代德國將社會經濟矛盾完全置于法律框架之內，致力于法制化建設。德國工會成功之處，同時也在于通過高層的參與，推進勞動立法，將協調勞動關系乃至整個工會工作納入了法制化軌道。目前，我國勞動立法處于起步階段，調整勞動關系法律還不完善，人們的法制觀念還比較淡薄。為此，我們要高度重視勞動立法工作，積極推進各種勞動合同法律法規的出臺，加大執法監督的力度，致力營造有法可依，執法必嚴，違法必究的法制環境，力求完善勞動關系的法律體系。
4、注重靈活的就業方式
在金融危機的沖擊下，傾向于保持就業穩定性的德國，為了解決就業問題，開始鼓勵大量增加臨時工崗位。在我國，《勞動合同法》的頒布為促進勞動者就業的穩定性起到了一定的作用，然而，不可否認，在金融危機的特殊時期，該法規對能夠大量促進就業的靈活就業方式形成了一定程度的制約。目前，針對此種現象，已有專家提出，在金融危機的特殊時期，為緩解嚴峻的就業壓力，是否可以在堅持法規的同時，對不同類型的企業，考慮擴大法規的豁免范圍，這樣既可以保持就業的穩定性，又可以增強就業的靈活性，緩解就業壓力，然而，如何在二者之間尋求一個恰當的平衡點，是世界各國面臨的一大難題，急需在理論和實踐兩方面取得突破性進展。
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勞動力市場靈活性范文5
計劃內容主要包含課程的設置、資格認證、師資培訓等。該計劃在印度國家職業教育資格框架下更加關注學生能力的發展，注重平等意識，強調對計劃的管理監督。
1976年，印度國家教育研究與培訓委員會(National Council of Educational Research and Training，NCERT)頒布了題為《高中教育及其職業化》(Higher Secondary Education and Its Vocationalisation)的文件，這標志著印度中等教育職業化的開端。起初，只有10個州和5個聯邦區在高中階段實施職業教育[1]。
到了1986年，中等教育職業化項目開始擴展到其他州;1988年，印度政府正式提出了“中等教育職業化計劃”(Scheme of Vocationalisation of Secondary Education)。該計劃主要在高中十一、十二年級提供職業課程，旨在為學生提供多樣化的教育機會，提高學生就業能力，降低技能人才與市場需求的不匹配性[2]。該計劃只在高中階段設置職業課程，因此也稱為“高中教育職業化計劃”(Scheme of Vocationalisation of Higher Secondary Education)。為更好適應印度經濟的發展，在印度“十一五”(2007-2012年)期間，印度政府對該計劃進行了修訂，并于2014年3月正式頒布了新“中等教育職業化計劃”。
一、背景
(一)原中等教育職業化計劃的弊端顯露
原“中等教育職業化計劃”一度在實施的過程中取得了良好的成果：該計劃共提供了150種職業課程，完善了9619所高中的基礎設施建設[3]。但是，在發展過程中，該計劃也逐漸暴露出一些問題，如缺乏對正規教師培養的重視、資金分配不均、與企業缺少聯系、學制不夠靈活、缺少良好的監督機制等[4]，這些因素致使該計劃已不能很好地適應印度經濟發展的需要。早在1995年，印度學者戈爾(J. Gore)就指出：“雖然實施了職業化教育，但是不能解決國家面臨的人才短缺問題，而這正在阻礙服務業與制造業的發展”[5]。為了更好推進中等教育職業化計劃的良性發展，繼續為印度輸送優秀職業技能人才，經過“十一五”期間的醞釀，印度政府在“十一五”的最后一年，即2012年初，開始著手修訂此計劃。
(二)印度經濟與勞動力市場發展的需要
技術是推動經濟發展的主要力量，而技術的革新依靠人才的培養與創新。隨著國際經濟競爭的日益加劇，為提高印度在國際領域的競爭力與影響力，印度政府需要通過技能人才的培養來保持經濟的高速度發展。而職業教育是培養多類型技術人才非常重要的渠道之一。據統計，印度每年出生的人口數量平均為2800萬，但每年只有250萬人能夠接受職業教育;印度每年有12.8萬人進入勞動力市場，在勞動力市場中，90%的工作都需要相關職業技能。[6]
此外，印度高中存在著輟學率過高的問題。據統計，2008-2009年，全印度沒有上高中的學生就達到了1660萬[7]，這部分學生在沒有接受任何職業技能培訓的情況下涌入勞動力市場，勢必會對勞動力市場造成沖擊。因此，將職業化擴展到初中階段就顯得非常有必要，可以為初中畢業就進入勞動力市場的那部分學生提供職業知識與技能培訓，從而幫助印度從人口大國轉變為人口強國。
(三)印度職業教育的新發展
2012年，印度開始實施國家職業教育資格框架(National Vocational Education Qualification Framework，NVEQF)，將職業教育資格證書劃分成與普通教育資格證書相對應的10個層次，從最低級的國家就業證書(National Certificate for Work Preparation，NCWP)到最高級的國家能力證書(National Competence Certificate，NCC)[8]。印度“十二五”(2012年-2017年)計劃提出，中等教育職業化計劃的修訂需置于國家職業教育資格框架之下，加強職業教育與高等教育的銜接，突破原有職業教育遏制學生發展的弊端，使職業教育不再成為學生學習的終點[9]。國家職業教育資格框架的實行有利于使職業教育與高等教育的聯系更加緊密。國家職業教育資格框架在實施中將建設學分體系，學生完成特定的課程后可得到相應的學分，而學生可以基于自己的發展需求與時間安排靈活選擇課程。因此，國家職業教育資格框架的實施將拓寬職業教育的學生進入高等教育的渠道，以此，將職業教育與普通教育、高等教育整合成一個體系。
在這樣的背景下，印度政府出臺了新修訂的中等教育職業化計劃，以消除原有中等教育職業化計劃的弊端，適應印度經濟與勞動力市場變化的需求，并在國家職業教育資格框架的推行下為職業教育學生接受高等教育提供更廣闊的渠道，以此促進職業教育的發展。
二、內容
修訂后的中等教育職業化計劃結合印度“十二五”發展需要，設立了其特定的目標：實施基于能力的單元課程(competency based modular curricula)，以提高青少年的就業能力;提供多樣化的學習機會與發展渠道，以增強學生競爭力;縮小人才培養與人才需求之間的差距;降低初中階段的輟學率并減少高等教育的壓力。[10]
(一)新的課程形式：引入基于能力的單元課程
根據國家職業教育資格框架，印度將在實行中等教育職業化計劃的中學中實施基于能力的單元課程。這種課程強調課程設置的核心是提高學生的能力，為學生日后參與勞動力市場競爭提供必要的知識與技能。具體而言，學生通過每個單元的學習獲得相應的學分，再通過學分累積獲得相應的證書，證書可以作為學生就業或升學的憑證。在中學實行職業教育的4個年級中(九、十、十一、十二年級)，每門專業課程都設置了對應的4個等級(Level 1-Level 4)的課程大綱、學生手冊與教師手冊。課程大綱規定了總課時與每個單元的具體學習課時。如九年級的汽車專業課程大綱中，規定課程共包含200個學時，具體內容包含汽車的歷史與演變、種類、汽車的系統與構成等7個單元，第一、第二、第三單元的具體學時分別為10學時、35學時、60學時。[11]
這種基于能力的單元課程的設置以國家技能委員會(Sector Skill Councils)設立的國家職業標準(National Occupation Standards)為指導，各行各業的標準各不相同，以適應不同行業的特殊需求。各學校將結合國家對技能人才的需求與當地經濟發展的需要，開設相關職業課程，平均每所學校提供兩類職業課程，課程涉及的專業主要有汽車、信息技術、零售、證券、衛生保健等[12]。根據計劃，負責課程研發的潘迪特·桑德拉·沙瑪中央職業教育學院(Pandit Sunderlal Sharma Central Institute of Vocational Education，PSSCIVE)將繼續開發其他專業課程。
(二)新的機會渠道：提供多樣化的發展渠道
正如印度德里大學教育系教授巴瓦(M.S. Bawa)所指出的，只要職業技術教育不能為學生提供橫向流動或縱向流動的可能，就不可能像普通教育那樣有吸引力[13]。為消除職業教育這一弊端，新的中等教育職業化計劃依據國家職業教育資格框架，將職業教育資格證書與普通教育資格證書相對應，達到普通教育與職業教育的合流，為中等職業教育學生提供多樣化的發展渠道。
具體而言，中學階段的普通教育與職業教育經過認證后，可以獲得對應的資格證書。中學階段的職業教育處于國家職業教育資格框架的起始階段，即九年級、十年級的學生分別可以參加一級、二級的評估認證，通過認證后可獲得一級、二級國家就業證書;十一年級、十二年級的學生分別可以參加三級、四級的評估認證，通過認證后可獲得一級、二級國家能力證書。國家職業教育資格框架規定了每個等級資格證書的總體要求，以及具體專業知識、專業技能、工作職責等要求。隨著等級的逐漸提高，資格證書對學生所具備的知識、技能的要求難度也會提高。如國家一級就業證書的核心技能要求是會完成常規、基本的操作任務，而國家二級能力證書中的要求是會接收并傳達口頭、書面信息，擁有個人基本理財能力、了解社會政治與宗教的多樣性等。[14]
多樣化的發展渠道是指接受中等教育的學生在獲得相應的資格證書后，不僅可以憑借在學校學習到的職業技能選擇進入勞動力市場，也可以選擇繼續接受教育，既可以在學術領域深造，也可以進入職業教育體系。在縱向移動上，接受職業教育的學生在高中畢業并獲得國家二級能力證書后，可以繼續攻讀國家八級能力證書，等值于普通教育的碩士學位。在橫向移動上，在取得任何資格證書以后，學生可以根據自己的意愿，選擇進入勞動力市場，憑借掌握的技能與獲得的證書等級求職應聘。同時，在學分累積與轉換的基礎上，學生可以在中學畢業后，甚至是工作后選擇回到職業教育或普通教育的軌道上。普通教育與職業教育不再是相互獨立的，而是相互銜接與融合。
(三)新的教育對象：將教育范圍擴大到初中階段
修訂后的中等教育職業化計劃擴大了職業教育的范圍，即不僅針對高中階段的十一、十二年級的學生，而且包括初中階段的九、十年級學生。職業教育范圍的擴大有利于吸收那些輟學的初中學生，減少非技能勞動力對勞動力市場的沖擊。
根據相關統計，2007-2008年，新德里一年級至十年級的學生的輟學率達到了36.04%，而整個國家的輟學率更是達到了56.71%[15]。在“十二五”期間，印度勞動力市場將提供7500萬～8000萬個崗位，其中75%的崗位需要工作者通過職業培訓獲得相應的技能[16]。而那些尚未接受過相關培訓就輟學的學生就會面臨嚴峻的就業形勢。在初中階段為學生提供職業教育，培養其職業技能，能夠在一定程度上緩解這一問題。
為確保學生參與職業教育，該計劃還強調對學生家庭的動員，同時為學生提供關于職業教育的咨詢服務。依據該計劃，印度教育部門還將開展相關宣傳活動，在小學階段便開始宣傳職業教育的理念，以便學生可以及早發現自身就業傾向并選擇適當的職業教育。同時，向學生提供咨詢服務的項目將陸續開展，使學生了解各種可選擇的受教育渠道，并根據他們的興趣和能力，為他們未來的職業生涯選擇提供建議。此外，為確保女性學生和有特殊需要的學生獲得同等的參與職業教育的權利，印度政府采取了相關措施，如針對女生設立了特別咨詢處。
三、特點
(一)注重能力發展與靈活性
注重學生能力發展主要體現在如下三個方面。第一，課程單元的設計強調通用技能、語言交流技能、創造力、問題解決能力、合作能力等，這些都是學生在進入勞動力市場以后不可或缺的技能，此類能力的培養有助于提高學生的職業競爭力。第二，如上文所述，新計劃不僅關注提高高中階段學生的能力，還將目標人群擴展到初中階段學生。第三，鼓勵創造型人才的培養。根據新計劃，總預算經費的1%將用于鼓勵學生創造力的培養[17]，為創造型人才的培養提供經費支持。
靈活性主要體現在如下兩個方面。第一，新計劃鼓勵學生根據自身實際情況與職業需求，靈活選擇培訓時間與培訓課程。第二，學生無論是選擇接受職業教育還是普通教育、進入勞動力市場還是繼續求學，都擁有了多樣化的選擇。
(二)增強平等意識
平等意識主要體現在兩個方面。一方面，實現職業教育與普通教育在資格認證上的銜接。學生在中學接受職業教育所獲得的資格證書，與普通教育中學生所獲的證書的價值是等同的。這可以在一定程度上保證職業教育學生和普通教育學生在進入勞動力市場后能夠得到平等對待。
另一方面，關注女性學生與特殊群體的培養。早在2002年，印度就提出了國家層面的教育規劃，即開展各類教育項目以促進全民教育，保障學生接受教育的平等權利與教育質量。在新中等教育職業化計劃中，印度政府聲明，女子在印度中等教育中享有平等的入學機會，校長有義務采取措施消除性別歧視。在保障特殊群體的職業教育方面，新計劃將與全納教育一起，致力于確保特殊人群在職業教育中的權利，如在學習中提供特殊設備與幫助、消除教學樓建筑障礙等。為更好地避免性別歧視，照顧弱勢群體，計劃還強調培養教師的平等意識。
(三)良好的管理監督機制
新計劃注重政府、學校、企業三者的聯系。為避免原中等教育職業化計劃中出現的學校與企業脫節問題，教育部門將指導相關機構與人員，確保企業、應用技術大學、工業培訓學院(Industrial Training Institutes， ITIs)等利益相關方全方面參與職業課程的制定與實施。新計劃強調，每所中學都要與一家企業建立合作關系。企業不僅要為學生實習提供場地與培訓教師，而且要參與課程與學習資料的開發，以使職業教育課程更貼近勞動力市場需求。為保證新計劃的順利實施，管理信息系統(Management Information System，MIS)將被用來監管該計劃的運行情況，及時掌握學生的參與率、能力發展、就業、升學等情況，從而避免各地區在實施該計劃中出現的發展不平衡狀況。
勞動力市場靈活性范文6
為提高勞動報酬，直接對策似乎是旨在提高勞動者工資水平的工資政策，包括最低工資以及通過集體協商決定工資等措施。這些措施有一定風險，使用不當則適得其反。
地方政府根據勞動力市場的經濟規律所制定的最低工資有其積極作用。這不僅反映勞動力市場較為真實的供需情況，也不會帶來太大扭曲，還可以起到為勞動者和企業提供簡單明了的勞動力市場的指標作用。這對于難以獲得勞動力市場真實信息的勞動者，特別是農民工來說，是有價值的。
但是，如果最低工資定得太高，則會影響就業量，從而影響勞動總報酬。在一定條件下，提高最低工資所帶來的正面影響，可能完全被它給就業量帶來的負面影響所抵消，從而不能增加整體勞動報酬。
同時，盡管就業者勞動報酬可能上升，但其余人更難找到工作，并加大收入分配的不均程度。對工業部門的國有企業和規模以上非國有企業的數據分析顯現，勞動報酬占企業總增加值的比例與工資水平沒有顯著關系，說明在人為提高工資水平以后，這些企業中工資增長的幅度與就業下降的幅度正好相等，互相抵消。
通過集體協商來決定工資也有風險。如果只是協商工資水平而對就業水平不加限制，則會產生類似于最低工資的效果。如果同時還對就業水平加以限制，則減少了企業用工靈活性，降低了勞動力市場的效率，降低了企業擴大生產規模和新企業進入市場的積極性。長期來說，這對就業的影響還是負面的，尤其對創造就業的主力軍中小企業來說更為嚴重。
要尋找增加勞動報酬的有效措施，必須了解勞動報酬占比下降的真正程度和原因。
首先，收入法GDP核算數據在一定程度上夸大了勞動收入占比下降的程度。在2003年與2004年之間，勞動收入占比下降4.6個百分點，我們利用經濟普查數據對核算方法變化所產生的影響進行估計，發現2003年至2004年之間勞動報酬占比數據的變化主要由核算方法改變造成，并不代表實際變化。剔除這部分數據問題之后，1995年至2007年之間的勞動報酬占比下降由11.7個百分點修正為7.1個百分點。
其次，修正后的變化中，主要是產業結構變化所帶來的影響。從1995年至2007年，農業部門在經濟中的比重由23％下降到13％，工業和服務業的比重由71％增加到81％，也就是勞動報酬占比較高的產業比重大幅下降，勞動報酬占比較低的產業比重大幅上升，1995年至2007年間勞動報酬占比下降中的五分之三可用這一產業結構變化來解釋。
隨著經濟進一步發展，服務業相對于工業比重的增加，將起到增加勞動報酬占比的作用，因為服務業中的勞動報酬占比高于工業中的勞動報酬占比。努力促進服務業發展，應是尋找增加勞動報酬對策的重要方向。
目前很多制度不利于服務業發展。在稅收上，服務業主要稅收是營業稅而不是增值稅，其區別在于收入中所包含的中間投入成本在繳納營業稅時不可以抵扣，而在繳納增值稅時可以抵扣，所以在服務業中會有重復征稅問題。
事實上，中國服務業企業所承受的平均稅收負擔，要高于所有經合組織(OECD)國家。服務業和工業所面臨的稅收差別，也使工業企業為了減少稅收負擔而不愿將所需服務外包，從而妨礙了服務業高效發展。服務出口不能享受退稅，這也影響了服務出口。此外，在市場準入、對外開放、對內地方保護方面，在土地等資源配置，以及制度環境方面都對服務業的發展有各種不利影響。
我們的研究還發現，企業壟斷程度的增加也是影響勞動報酬占比的重要原因之一。企業通過壟斷獲得的超額利潤沒有與勞動者充分分享，從而增加了資本報酬比重，降低了勞動報酬比重。減弱壟斷勢力、降低準入門檻、營造平等競爭環境等措施，對于促進就業、增加勞動者報酬都有積極作用。通過對省際數據分析發現稅收負擔對勞動者報酬也有負面影響，合理降低稅收負擔對于提高勞動報酬會有正面影響。
