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企業誠信管理辦法范文1
關鍵詞:安全質量,誠信體系,建筑市場
保障建筑施工安全,提高工程質量,促進建筑市場和諧運轉是建筑業實踐科學發展觀的重大課題。同時也是工程建設節約能源、保護國家和群眾利益、構建和諧行業的重大舉措。建立健全建筑施工企業安全質量誠信考評體系,加強安全質量信用管理,既是市場經濟條件下大力推進建筑業社會信用建設的有益嘗試和大膽創新,也是建筑業勇于承擔社會責任、促進社會和諧、樹立行業形象的客觀需要。
一、充分認識推進建筑業安全質量誠信管理的重要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟,社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。我國歷年來對社會信用體系建設高度重視,黨的十六大、十六屆三中全會、十七大明確了社會信用體系建設的方向、目標和措施。。“十一五”規劃提出了加快建設社會信用體系的重點,這既是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要,也是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。“百年大計,質量第一”,“安全第一,預防為主”。建筑工程質量和施工安全不僅是一個技術問題,更是牽扯國家、人民生命財產安全和社會穩定的政治問題。“十五”以來,尤其是我市實施“一創六建”活動以來,我市統籌城鄉發展的建設速度迅猛加快,城鎮化水平大幅度提高,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化,以高、大、難、新為特征的各類建筑工程急劇增加。這給建筑工程質量和施工安全管理帶來了嚴峻挑戰。。“工程質量一點都不能差”,“安全管理絲毫不能馬虎”,這是市建設局黨委確定的工作原則。經過全市建設系統干部職工的艱苦努力,近幾年,我市的工程質量和施工安全管理取得了歷史性的好成績,一直位居全省前列。但是,由于有些施工企業安全質量意識差、管理松懈、技術規范落實不到位,甚至偷工減料等,安全質量事故、投訴仍時有發生。這些問題雖然都得到了及時處理,但是,由于現有管理制度的局限性和處罰措施的一次性,對企業只能“就事論事”,處理結果不涉及其他,沒有連鎖放大效應。因而,這樣的結果有時不足以起到應有的震懾作用,很小的違法成本不可能引起企業的足夠重視,這是個別企業忽視安全質量管理,一而再、再而三地發生問題的關鍵所在。鑒于這一現狀,把社會信用建設引入到安全質量管理工作中,進一步豐富安全質量監督管理的深度和廣度,形成失信行為聯合懲戒機制,使問題的處理結果發揮更大的作用,在法律許可的范圍內最大限度的與企業的切身利益掛鉤,產生連帶效應,顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信,寸步難行”,時刻警醒企業堅守安全質量防線,不敢越失信的雷池半步。
在安全質量誠信制度的引領和規范下,使我市的建筑工程質量和施工安全更加堅實可靠,更加保障有力。
二、創新方式,科學監管,把安全質量誠信建設推向深入
為切實加強對建筑施工企業的安全質量誠信管理,市建設局進行了深入廣泛的調查和研究,根據《建筑法》、《招標投標法》、建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規的有關規定,制定了《臨沂市建筑施工企業安全質量誠信考評管理辦法》(臨建發〔2009〕157號),與2009年7月27日下發實施。。本考評辦法適用于在臨沂市行政區域內從事建設工程施工活動的本市及外地進臨沂施工企業。本市施工企業在市外承建工程中的安全質量行為也納入本企業誠信記錄管理范圍??荚u管理辦法制定了詳細的施工企業安全誠信評分標準和質量誠信評分標準,起評分為零分,凡有行為優良記錄的予以加分;有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復獎勵或處罰的,其評價加減分以最高分計算,不重復計分。安全質量誠信記錄評價每年度一次,結果每年公布一次,對有安全質量嚴重不良行為記錄的施工企業每季度公布一次。市建設局根據年度安全質量誠信記錄評價結果,從最高分依次向下排列,前若干名為安全質量誠信記錄優秀企業;從末位第一名起依次向上排列,倒數若干名為安全質量誠信記錄差劣企業。評價結果在全市通報,并在有關報刊、網站等新聞媒體上公布,市建設工程招投標管理、資質管理、市場管理、安全生產許可證管理等單位將依據公布的結果分別對企業做出相應的獎勵或處罰。這樣,就使企業不僅在日常監督管理中受到獎勵或處罰,而且其結果將成為建筑行業其他管理制度對該企業進行考核管理的重要依據,從而使安全質量誠信考評的結果在法律法規許可的范圍內最大限度地發揮關聯效應,增強和延展安全質量誠信管理的力度與廣度。從整個管理程序上來看,較好的體現了社會信用管理的聯動效應,形成了安全質量誠信考評管理的聯合獎懲機制。真正使企業一處失信違法,多處被動受罰;時刻誠信守法,信譽質量雙佳。
三、加強組織領導,創造有利環境
建筑企業安全質量誠信考核工作在我市是第一次,既是一種嘗試,也是一種創新。希望各縣區建設安全質量監督管理機構從建設工作全局和戰略高度出發,增強政治責任感和緊迫感,切實把建筑施工企業誠信考評工作做好、做扎實。
一要明確責任。各縣區建設質量安全監督機構作為具體負責誠信考評管理的有效責任主體,要采取有力措施,切實加強對安全質量工作的領導,要成立領導小組,設立專職機構,具體負責組織實施。
二要嚴格標準。各級監督機構要在認真學習相關標準要求的基礎上,不折不扣地把各項評分標準落實到安全質量管理工作的始終。要認真做好日常監督考核數據的的統計管理工作,確保每項考核數字公正、真實。要深入調查研究,對貫徹執行中遇到的新情況、新問題,及時與市里溝通交流,以便及時采取措施,使誠信考評制度的促進和保障作用充分發揮。
三要加強宣傳。各縣區建設主管部門要大力宣傳開展施工企業安全質量誠信考評的作用和意義,充分調動建筑施工企業誠信經營的積極性和主動性,通過輿論引導和典型帶動,在全行業形成遵紀守法、誠實守信的良好風氣,營造起“重質量、保安全、講誠信”的良好氛圍。
企業誠信管理辦法范文2
為貫徹落實《國家藥品安全“十二五”規劃》和《藥品管理法》、《食品安全法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規,提高藥品、醫療器械、保健食品、化妝品從業人員(以下稱食品藥品從業人員)素質水平,加快推進食品藥品行業誠信體系建設,保障人民群眾飲食用藥安全,結合我市實際,制定本實施意見。
一、充分認識食品藥品行業誠信體系建設的重要意義
建設食品藥品行業誠信體系是新時期國家藥品安全規劃的發展目標,也是促進行業科學發展的重要手段。建設食品藥品行業誠信體系,建立企業誠信管理制度,提高企業誠信意識,規范企業誠信經營行為,完善誠信社會監督機制,營造行業誠信環境,提高食品藥品質量安全整體水平,防范食品藥品安全事故發生,對保障人民群眾身體健康和生命安全,具有十分重要的意義。
二、全面把握食品藥品行業誠信體系建設的工作重點
(一)明確工作目標。以打造食品藥品誠信體系“模式”為目標,以加強食品藥品生產經營企業信用建設為核心,通過政府監管、行業自律和社會監督,抓好食品藥品行業安全制度、管理服務系統與運行機制建設,分階段、有重點地推進全行業誠信體系建設,改善食品藥品行業信用環境,培育食品藥品安全信用意識,規范食品藥品企業生產經營行為和食品藥品市場秩序,形成具有特色的食品藥品行業誠信體系,服務經濟社會發展。
(二)健全工作制度。一是建立食品藥品誠信標準制度。以現行法律法規和行業技術標準為基礎,制定行業評價標準,奠定企業誠信信息征集、評價和披露的工作基礎。二是建立信用信息征集制度。食品藥品監管部門記錄監管對象信息,行業協會收集會員信息,社會信用服務中介征集有關信息。三是建立信用評價制度。堅持獨立、公正和審慎的原則,評價食品藥品企業,健全監督、申訴和復核機制。四是建立信用信息披露制度。規范企業誠信信息披露方式及內容,逐步建立面向社會的食品藥品企業誠信信息查詢系統和誠信信息公示系統。
(三)完善監管法規。建立健全食品藥品政策法規體系,推進保健食品、化妝品管理辦法制定工作,制定出臺市化妝品生產經營管理辦法、市保健食品安全管理辦法等規范性文件。進一步完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政程序,完善執法責任制、責任追究制和執法監督、案件公示等制度,定期開展案卷評查。
(四)開展從業培訓。建立適應行業就業需要和行業發展的培訓體系,按照“政府牽頭、部門組織、企業為主、中介支撐、全員參與”的原則,采取“全員分類、短期集中、輪流培訓、嚴格考核”的方式,分階段、分類、分批地開展藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產經營企業從業人員培訓工作,形成食品藥品從業人員自覺抵制業內違規行為的行業氛圍,促使企業自身管理更加規范、發展方式更加科學。發揮食品藥品從業人員培訓的平臺優勢,抓好從業人員培訓工作的延伸和拓展,建立從業人員個人誠信檔案,建設個人誠信信息電子芯片監管系統,全面厘清全市食品藥品從業人員底數。推動個人誠信檔案與企業人事管理制度相結合,發揮在考核、定崗、薪酬確定中的引導和激勵作用,優化企業人才流動環境。
(五)健全行業協會。采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法,組建藥品生產行業協會、藥品流通行業協會、醫療器械行業協會、保健食品行業協會、化妝品行業協會和醫療機構使用藥械行業協會。構建部門主管、協會協管的監管格局,授權行業協會承擔制定技術規范、管理評估認證、監管誠信行為等事務性工作,促進協會信用評價結果在企業間、上下游行業間的有效應用。強化行業協會對企業誠信的引導力度,加強企業信用風險知識的培訓,協助企業建立信用風險防范機制,提高企業誠信意識和誠信水平,逐步形成企業重合同、守信譽、依法生產經營,文明誠信經商的良好局面。
(六)搭建誠信平臺。構建政府部門指導、中介公平服務、行業協會管理、企業自律自建的誠信管理平臺。引進中介服務機構進行管理評估,依法負責行業誠信承諾制定、企業檔案管理、誠信風險評估、誠信危機處置、評定企業信用等級、企業誠信建設信息等。升級建設內容更豐富、形式更標準、功能更強大、使用更便捷、拓展空間更廣闊的企業誠信檔案數據庫系統,實現誠信信息建設平臺網絡化、誠信信息內容系統化、誠信信息使用社會化,增強誠信信息的完整性、客觀性和實效性,充分發揮誠信信息平臺在企業自律、政府管理和社會監督中的作用。
三、認真抓好食品藥品誠信體系建設的效果運用
(一)加強行業管理。堅持依法行政,確保公平正義。推進分類監管,褒獎守信企業,懲戒失信企業,把企業在參與市場競爭過程中是否存在失信或違法行為作為日常監督檢查的重要內容,以“零容忍”的態度堅決打擊食品藥品企業的違法失信行為。建立退出機制,按照“一次黃牌警告、再次依法退出”的原則,重點監管不參與行業誠信體系的企業,依法嚴格處理違反法律法規、制假售假等嚴重失信的企業。延伸監管半徑,加強食品藥品從業人員人才體系建設,依托從業人員個人誠信管理檔案,建立專業企業管理人才和專業技能人才數據庫,形成企業專業人才共同參與食品藥品行業監管的格局。
(二)推動企業發展。加強對誠信企業的技術指導和政策傾斜,將工作重點由督促企業誠信建設向提高核心競爭力轉移。協調相關部門為誠信企業開展科技資源招商納賢,吸引更多的食品藥品科技人才在扎根創業,促使更多的食品藥品科技成果在就地轉化。發揮扶持誠信企業創新的示范帶動作用,建設食品藥品企業技術開發平臺、科技中介服務平臺、科技交流合作平臺,實現食品藥品企業與市場、科研、生產相結合,開發出一批適應市場需求的新產品,確定具有核心競爭力的主導產品,使誠信企業在市場競爭中贏得先機,樹立誠信就是生產力的品牌效應。
(三)培育產業優勢。依據食品藥品行業誠信體系,淘汰一批不誠信的散、小、差企業,著力整合資源,促進生產要素和市場份額向食品藥品集群產業、優勢企業集中,以誠信體系建設實現產業結構升級。通過行業協會管理,建立食品藥品行業高效率的產業配置結構、專業化的產業部門結構和集群型的產業區域結構,將部分松散的食品藥品產業組織形態調整為以產業鏈為紐帶的產業集群模式,增強全市食品藥品企業的關聯度、聚集性和帶動力。完善食品藥品生產組織體系,通過以大帶小、以小壯大、大小配套,建立健全食品藥品核心企業與中小配套企業合作互贏機制,增強食品藥品產業集群的整體競爭力。
四、切實提升食品藥品誠信體系建設的保障能力
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長的食品藥品行業誠信體系建設領導小組,指導協調全市食品藥品行業誠信體系建設工作。區、縣(市)應成立相關工作機構。市食品藥品監管部門要明確責任分工,強化工作措施,確保行業誠信體系建設工作順利推進。相關職能部門要依法實施企業誠信信息征集和使用共享,加強食品藥品安全監督管理。
企業誠信管理辦法范文3
《中華人民共和國中小企業促進法》中指出:中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要,增加就業,符合國家產業政策,生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。我國對中小企業的劃分標準主要是根據企業的銷售額、資產總值、和企業員工總數等指標來進行劃分的。
二、誠信的內涵
一個企業繼續良好經營的基礎是誠信,在經營過程中以誠信為本,得到社會的認可,企業客戶的認可,方可保證企業在事業前進的過程中能夠向前發展。因此,誠信是企業健康發展的基石。
三、中小型企業誠信缺失現象分析
(一)拖欠資金或者偷漏稅款
中小企業失去誠信的重要表現為:拖欠本企業與合作企業的業務款項,拖欠銀行貸款等行為。在于合作企業中,不按照事先簽訂的合同約定的時間付清雙方業務往來款項;不按時或者惡意拖欠銀行,本金和利息,存在能拖就拖的心理,行為甚為惡劣。還有一些企業為了追求高額利潤,不惜任何代價進行偷稅漏稅行為,拒不履行企業的納稅義務,并且數額巨大,令人嘆驚。有些企業為了自身獲取更多的利益,混淆期間費用和生產成本的界限,是企業當期的利潤減少,從而減少當期的稅款。企業逃稅、偷稅的情況嚴重,直接造成了中小企業的信用等級普遍降低。
(二)制造假冒偽劣商品
制假售假不僅品種繁多、數量巨大、范圍廣泛、后果嚴重,而且呈蔓延發展趨勢,令人觸目驚心。據有關部門測算,每年我國的假冒偽劣商品的總產值高達2000—3000億元,因假冒偽劣給國家和企業造成的稅收和利潤損失高達1000億元人民幣以上,相當于我國國民經濟總產值的十分之一。其中,中小企業就占制造假冒偽劣商品的50%。
(三)合同違約和合同欺詐
跟據我國工商局不完全統計,目前國內每年大約有40億份經濟合同的產生,涉及的相關金額總數達140萬億元左右。有專家估計,市場交易中的無效成本占國內生產總值的比重至少為10%~20%左右。合同違約、合同欺詐現象以成為中國市場的一大頑疾,合同的嚴肅性也受到挑戰。某些企業在合作伙伴或自己無力進行合同上的規定時,為了自身企業到利益,往往會不顧與其簽訂的合同,進行單方面或雙方同時違約。
四、中小型企業誠信建設的措施
(一)健全中小企業誠信法律和監管體系
我國目前并沒有專門的法律法規用來規范企業信用,致使許多信用活動變得無法可依,當務之急是按市場經濟的要求建立和健全誠信方面的法律法規。其主要內容主要包括:企業信息狀況的信息征集規定;信息和獲取的規定;信用評估和信用服務機構權利義務的規定;失信行為的法律責任的規定等。為了保證信用活動有法可依,政府首先要有完整健全的法律依據,在其建立過程中,政府部門起到主導與積極引導作用,建立有效的法律監督部門,規范加強法律監督力度,使得市場規范化發展。為了企業在市場中取得更高的經濟利潤與良好的發展前途,需要在健全的規則與誠信管理體系的監督指導下進行有效的企業經營行為,發揮制度與規劃在誠信監督和管理體制中的重要作用。
(二)完善中小企業誠信管理信息平臺
誠信管理體系是誠信秩序的制度保障,它包括個人與企業誠信管理體系、資信評估體系和社會誠信體系等內容。借鑒西方發達國家管理體系的先進經驗,可以實行個人誠信碼制,使個人所以誠信資料集中于一個固定的編碼上。由于我國60%以上企業相關信譽方面的信息是掌握在政府手中的,因此,如何充分利用這些相關信息,推動政府依法行政、高效行政、透明行政,加強和提高監管效率和科學性,也是企業建立完善的體系平臺需要解決的重要問題。充分利用工商、財政、銀行、質檢、司法部門等的現有資料和已有建立的系統,強制性出臺數據收集政策,以較低的經濟成本加快建立技術先進、可靠性強、權威性高、覆蓋全面、相對完善的企業和個人公共數據信息庫。同時,政府要制定相應的市場準入機制、失信約束和管理辦法、數據信息的收集和使用辦法等符合市場規律的誠信體系“游戲規則”。將我國信息化建設平臺和誠信體系建設結合起來,通過電子政務和電子網絡,建立覆蓋全國的信息收集和查詢網絡系統,運用信息化手段加強誠信的監督和管理。
(三)嚴厲依法打擊失信經營企業
依法嚴厲打擊中小企業失信行為。加大失信源頭的治理力度,強化市場誠信監督管理理論,深入開展重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場誠信執法,嚴厲查辦假冒偽劣商品大案要案,嚴厲打擊危害人身健康、公共安全以及生命財產安全等失信違法行為,嚴厲打擊利用高科技手段從事違法活動的行為。加強執法協作,建立健全處置重大失信違法突發案件快速反應機制和執法聯動機制,加強行業性、區域性企業失信問題集中整治,保護廣大人民群眾的合法權益。建立健全誠信法律體系,對失信企業進行有獎舉報制度,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權益。做好行政執法與刑事司法的有效銜接,加大失信違法行為的刑事司法打擊力度。企業失信的根本還在于失信行為所獲利益和其失信成本的比較。因此,加大企業失信成本可以成為加強企業誠信的一種重要手段。如果一家企業失信,那么就沒有一家消費者到這家企業去購買產品和服務,就會導致該企業的產品和服務沒有銷路,最終導致企業的資金無法運轉,經濟得不到改善,企業的成本就會增加。那么,該企業就不敢冒天下之大不為而失信。因此,要加大對誠信的管理,通過法律、法規對失信行為進行懲罰,是企業的實行成本增加,讓企業失信變得得不償失。
(四)積極引導和完善中小企業內部誠信管理
企業誠信管理辦法范文4
信用體系建設是一項龐大的較為復雜的系統工程,需要多方面的合力推動,只有采取積極有效的政策措施,經過不懈的努力,誠信社會建設才會卓有成效。改善縣域信用環境,提升縣域信用水平,對促進地方經濟發展,壯大縣域經濟意義十分重大??h級人行是履行征信管理職能的重要部門,有責任在這方面主動發揮積極作用
一、在征信管理工作中發揮積極作用
(一)切實做好貸款卡年審工作
征信管理的日常工作主要是貸款卡的管理,貸款卡年審又是其中較為重要的一項工作,年審是發揮銀行信貸登記咨詢系統作用的基礎。就我們嵩明縣的情況來看,在過去一個時期內,由于宣傳的不到位,一些企業和金融機構片面認為征信系統建設、貸款卡年審是人民銀行的事,積極性不高,重視配合不夠;有的企業因不熟悉相關規定,或由于疏忽未能按時參加貸款卡年審,影響了借款人基本信息的更新。貸款卡年審率偏低嚴重影響了銀行信貸登記咨詢系統作用的發揮。針對這種情況,人行嵩明縣支行在認真分析形成這一問題原因的基礎上,采取措施強化貸款卡年審工作,取得了明顯成效。主要是廣泛開展宣傳,積極進行引導。支行把貸款卡年審宣傳融入到日信管理工作之中,通過發送專題材料,組織培訓等方式,宣傳征信體系建設對方便企業融資和防范信貸風險的重要意義及貸款卡在企業征信系統中的基礎作用,幫助企業和金融機構提高認識,促使他們對貸款卡年審工作的重視。同時,通過召開征信管理專題會議,向轄內各銀行業金融機構發放貸款卡年審公告,并組織金融機構通過信貸網點和對外服務窗口發放宣傳材料和張貼通知,并通過電話、短信等方式提醒企業按時自覺參加貸款卡年審。其次是加強管理,嚴格要求。把工作重點放在治理和杜絕對無卡和持無效卡企業放款上,組織金融機構認真落實《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》有關貸款卡管理的各項規定。近年來,支行多次組織專人對轄內各銀行業金融機構貸款卡使用管理情況進行檢查,糾正違反信貸登記咨詢管理規定的各種問題,有效發揮了警示作用。在進行現場檢查的基礎上,通過糾正金融機構對無卡和持無效卡企業辦理信貸業務的問題,促進了企業對使用貸款卡和參與貸款卡年審的重視程度。再就是做好服務促工作。盡可能地向社會提供方便、快捷、周到、細致的服務,增進了企業和金融機構對人民銀行貸款卡管理工作的理解,迎得了支持和配合。近兩年來,全縣貸款卡年審率逐年提高,前來咨詢的人次也明顯增加,貸款卡管理的效能得到了較好的發揮。
(二)注重征信管理的務實與創新
征信管理工作中,還存在一些不容忽視的問題,如數據質量不高的問題,一些異議處理的問題。數據質量是征信系統的生命線,還需要嚴格督促商業銀行以高度的工作責任感和使命感,維護系統數據的全面性、及時性和準確性。同時要高度重視異議處理,合規查詢征信系統、正確使用信用報告。近年來,小微企業的發展既是一個經濟問題,也是一個政治問題,解決小微企業融資問題關鍵之一在于解決銀企信息不對稱問題,為此人民銀行縣支行在這方面還需做大量艱苦細致的工作,要在縣域努力幫助小微企業融資、幫助金融機構培育客戶,探索建立小微企業、金融機構良性互動低成本、高效率的運轉體系。在做好征信管理日常工作的同時,縣級人民銀行還要努力拓展征信管理的工作面,使征信管理功能很好地發揮出來。要通過一系列的信用制度設計來推動社會信用體系建設,塑造社會風險防范及誠信多獲利的社會價值觀,完善個人和企業的征信系統。要以法治為基礎,信用制度為核心,將納稅、合同履約、信貸、產品質量以及貪污、行賄受賄、法院判決執行情況等信息,逐步納入個人和企業的征信系統,擴充并強化征信管理的功能。作為履行征信管理職能的人民銀行縣級支行要切實有效發揮好征信體系科學有效懲惡揚善的功能作用。加強誠信建設,必須建立科學的社會征信系統。進一步健全和完善相關法規,借助社會征信系統的信息支持,依法追究失信者的責任,使守信者獲得公允回報,讓失信者得不償失。還要學習借鑒外地的好經驗好做法,如重慶營業管理部的經驗做法就很好,他們通過征信管理處、科技處的相互配合,將轄內小額貸款公司接入征信系統中。他們還制定并形成了小貸公司接入征信系統的網絡解決方案、業務操作模式以及小貸公司接入后的管理工作機制??h級人行應積極開展調查研究,主動向上級反映情況,力爭將外地的好經驗好做法在當地變為現實,為地方信用環境的改善和經濟發展服務。
二、在社會信用體系建設中發揮積極作用
(一)抓關鍵促整體工作
從誠信主體來看,社會誠信包括政府誠信、企業誠信和個人誠信三類?!叭咧校P鍵還是政府誠信,這是因為政府既是社會信用制度的制定者、執行者和維護者,又是公共信用的示范者。如果政府不講誠信,企業誠信就難以做到,個人誠信就更無從談起。目前,有些地方政府誠信缺失現象嚴重。比如,一些地方政府和部門誠信意識淡薄,政策缺乏連續性和穩定性等,招商引資的時候承諾得很好,又是開發項目獎勵,又是政策性獎勵,但這些承諾經常不能如約兌現,或根本不兌現。所以說,一個地方的信用環境如何,當地政府的信用狀況起著十分重要的作用。
要建設好縣域信用環境,縣級人行要在切實認真搞好農村信用體系和中小企業信用體系建設的同時,力促政府信用狀況有較大的改觀。加強政府信用建設,特別是遏制消極腐敗現象以及違約拖欠行為,對于提升社會整體信用水平具有重大意義。因此,應規范市場主體和政府行為,強化政府及其工作人員的法律意識,建設高素質的公務員隊伍。針對當前存在的一些問題,可以開展政府信用專項治理,教育和引導政府及其工作人員切實做到依法行政、廉潔從政,提高工作效率,樹立信用意識,并增強政策的統一性和透明度。
推進縣域信用環境建設需要綜合治理。信用是維護經濟運行秩序、有效配置經濟資源的重要條件,是降低交易成本、促進貿易向深度和廣度發展的重要基礎。在完善社會主義市場經濟體制的過程中,進行信用綜合治理是一個重要內容。在信用綜合治理中,抓住關鍵環節,解決主要矛盾,就如同利用杠桿可以省力一樣,能夠收到事半功倍的效果。總體來看,政府信用建設、金融機構信用治理、企業信用治理、對社會大眾的信用教育引導等。從縣域的實際情況看,應重點抓好政府信用建設和金融機構信用治理。
(二)抓重點帶動全面
金融機構信用治理,完善信用市場都是工作的重點。金融機構是經營信用(這里的信用是指狹義的信用,即以償還和付息為條件所形成的商品或貨幣的借貸關系)的特殊企業,掌控著龐大的信用資產,其運行的穩定性關系整個國民經濟的安危,其配置資源的效率對國民經濟發展具有巨大影響。目前,我國商業銀行等金融機構的信用狀況與世界先進水平相比尚有差距,存在諸如內控機制不嚴、資源配置效率不佳等問題。提高金融機構的信用水平,應從兩個方面著力:深化金融機構股份制改革,進一步完善法人治理結構,這是根本措施,在縣域,主要是深化農村信用社改革;在就是規范和強化金融監管,這是重要保證。
還要逐步完善信用市場。從經濟發展趨勢來看,市場機制在信用資源配置中發揮著越來越重要的作用。改革開放以來,我國信用市場得到了很大發展,但無論是在市場規模還是在成熟度方面,與國際先進水平相比都還存在很大差距。不斷完善信用市場機制,是我國信用綜合治理的重要措施。完善信用市場機制,主要應從完善市場制度體系、優化調整市場結構、發揮信用信息的先導作用等方面入手??h級人行要加強這方面的調查研究,從縣域的實際出發,為逐步完善信用市場多做基礎性工作。
三、在信用文化建設中發揮積極作用
(一)加大宣傳力度
主要是廣泛開展征信宣傳教育活動,切實加強和改善縣域信用環境??h級人行要積極主動,力促地方黨政部門研究制定社會信用宣傳教育計劃與實施方案,有針對性、有目的地指導基層各部門開展社會信用建設工作,改善和優化本區域信用環境。在政府的主導下,宣傳、教育、文化、廣播電視、報刊等有關部門利用宣傳輿論媒體,向全社會普及征信知識,培育社會公眾的信用意識。定期在行政事業單位、社區、學校、企業、公共場所、營業場所等,巡回舉辦征信專題講座、講堂、座談會、論壇等專題活動,廣泛開展誠信典型和征信知識宣傳。建立和落實區域社會信用環境評價制度,以信用環境建設為核心,大力開展“誠信政府、誠信社區、誠信單位、誠信公民”創建活動,推廣先進經驗,樹立誠信典型,在全社會營造誠信得益、失信受制,一處失信、處處受制,一時失信、長期受制的良好社會氛圍,進而形成誠信宣傳的長效機制。
(二)培養誠信意識
誠信缺失的危害也已人所共知,隨便列舉最近的熱聞,幾乎都與誠信缺失有關。誠信雖然是一種文化,但通過空談并不能解決誠信問題,需要探索操作性強且能夠融入經濟社會的真實制度。換句話說,誠信雖然是看不見的文化,但誠信體系卻可以用看得見的制度一步步建設。有調查顯示,在外貿領域有67.4%受訪企業曾于近兩年遭遇國內買家拖欠付款,這一比例雖與前幾年的72%有所下降,但由于交易規模的擴大,被拖欠付款的絕對數額并未下降。據調查,目前我國每年簽訂約40億份合同中,履約率只有50%。商務部數據顯示,我國企業每年因信用缺失導致的直接和間接經濟損失高達6000億元,其中因產品質量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達2000億元。中國企業對未來付款表現缺乏信心。商務部國際貿易經濟合作研究院信用管理部的一位負責人也指出,國外平均貨款回收期大概30天,國內通常需要90天左右,貨款周轉率的大幅下降,不僅限制了交易的規模,加大了資金投入的成本,也加大了融資的難度。企業信用體系是一個鏈條,如果鏈條中有一個環節是惡意的,整個鏈條都會受到影響。加強社會信用體系建設,構建誠信和諧社會仍然任重道遠。
企業誠信管理辦法范文5
第一條 要牢固樹立誠信經營意識,建立公司信用文化,建立起科學完善的內部信用管理體系。要從加強內部信用建設入手,通過加快公司改革步伐,增強內部信用管理責任制;強化公司外部的資信管理,通過建立嚴格的信用約束機制,來規范公司信用,構筑公司信用基礎。
第二條 抓好公司質量信用建設,逐步建立推廣標準化體系、質量保證體系,推進標準化服務,開展爭創名牌企業活動,全面推進我公司的質量信用建設。
第三條 進一步增強依法納稅的意識,提高企業的納稅信用。
第四條 以增強信用意識為重點,大力普及信用知識,宣傳以誠實守信為行為準則的誠信理念和道德情操,倡導“知信用、守信用、用信用”的良好氛圍,為公司的健全發展營造和諧信任的環境,形成“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍。
第五條 建立“四不”承諾公約,把“不逃避債務、不違反合同、不逃稅騙稅、不做假帳偽帳”作為公司基本的經營守則。
第六條 建立公司內部信用管理體系——全程信用管理模式。從建立公司基本的信用管理制度入手,通過強化事前管理——客戶資信控制,事中管理——合同管理與客戶投訴管理,以及事后管理——應收帳款及售后服務監控,從而全過程地控制公司在經營管理中面臨的信用風險。
第七條 會員信用的收集與記錄:從政府公報、獎懲公告、媒體報道、會員反饋等渠道,收集會員單位誠信信息,包括會員注冊信息,資格信息,商業信譽信息等,按行業分類記錄整理。
第八條 對于信用記錄良好的單位,我們將優先選為推薦企業,幫助其宣傳并促成很多貿易機會。
第九條 健全會計制度、加強財務管理、嚴格客戶投訴管理、信守合同、依法足額納稅。
第十條 要遵循誠實信用、公平競爭原則,依法開展生產經營活動,自覺接受工商行政管理等有關部門的監督管理。依法建帳確保會計資料真實完整,嚴格按照國家統一的會計制度規定進行會計核算,不得帳外設帳,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項,禁止一切弄虛作假的行為。建立財務預決算制度,嚴格按照國家統一的財務制度建立內部財務管理辦法。
第十一條 建立信用管理的內部機制,使其涵蓋公司生產、經營等各個環節,使信用道德、理念滲透到公司的各個方面。
第十二條 在全面推行質量管理的基礎上,做好合同示范文本的推廣。
企業誠信管理辦法范文6
1、從建立長效機制入手,做好20__年的征信體系宣傳工作
征信體系是涉及到政府、銀行、企(事)業法人、自然人在內的龐大的體系建設工作。為此人民銀行要求轄區各金融機構做好征信體系建設的宣傳、推動工作,積極與政府各部門、企(事)業單位協調,從制度化、規范化和長期化入手,建立長效機制,逐步將征信和金融知識的宣傳工作制度化,本著“邊宣傳,邊建設”的原則,切實做好宣傳工作。
二、加大對政府各部門和有關機構的宣傳力度,共同促進我市誠信體系建設
誠信建設與征信體系建設相互獨立又相互配合,人民銀行與各金融機構應當加強與政府的溝通與協調,積極宣傳征信體系建設的內容、實質和與誠信建設的關系,爭取政府各部門對征信體系建設的支持。20__年的征信管理工作重點是在去年個人征信建設的基礎上繼續擴大企業和個人信用信息基礎數據庫的數據采集范圍,更全面地反映企業和個人的信用狀況,人民銀行與各金融機構要積極與公安、社會保障、建設、電信、公用事業、工商、民政、商業保險及郵政等諸多部門協調,提高社會各界對征信體系建設的認識度和支持力度,了解相關機構對征信數據的需求情況。同時,加強人民銀行和各金融機構的誠信建設,積極參與和配合市政府誠信建設。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
三、以多種形式對特定人群,開展征信知識和金融知識宣傳工作
為了提高社會宣傳工作效率,征信知識宣傳應從與銀行信貸業務聯系密切、相對集中的特定人群開始。因此,20__年征信體系要選擇以下幾類人群為宣傳活動的重點。
一是針對政策性貸款發放對象的宣傳。金融機構要主動協商政府有關部門,例如勞動和社會保障局及其下屬勞動就業中心和教育局,利用國家下崗職工再就業貸款、助學貸款、小額擔保貸款等政策性信貸機制,將征信知識和金融知識宣傳作為對下崗職工再就業培訓內容和助學貸款等政策性貸款發放流程之一。
二是定期在市職業技術學院、市職業高級中學開展征信知識講座,宣傳征信知識,幫助在校大學生形成誠信理念。使大專院校學生在走向社會前掌握必要的金融知識和個人理財技能,要積極探索在國民教育體系中增加征信知識和金融知識、信用意識教育的內容。以一個大學生為中心,向社會的每個家庭幅射從而擴大征信體系宣傳范圍。
三是針對商業銀行借款人的宣傳。在銀行信貸登記咨詢系統建設的基礎上,今年還將開通個人信用信息基礎數據庫查詢業務。各金融機構要在營業網點宣傳征信知識和金融知識,可以采用發放個人征信知識宣傳材料、現場解答問題等多種形式,向社會公眾宣傳征信和個人信用信息基礎數據庫有關知識,提高社會公眾守信意識,切實履行對借款人的告知義務,提高借款人對征信體系建設的認知水平。
四是全市各金融機構要在”3.15”宣傳期間與市工商局、市消協等部門合作,向廣大市民發放百姓征信手冊,讓消費者了解征信知識,做重諾守信的誠信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文藝演出”之際,在市桃山公園采取多種形式開展征信宣傳活動,提高征信體系建設影響力度。
六是在市廣播電視臺開展征信知識長期宣傳。使廣大公民熟知征信知識,了解全國全市征信體系建設進展情況,發動全社會,共同致力于誠信建設,使征信事業取得長足發展。
七是在市報社開辟征信宣傳專欄。吸納各行各業誠信典型事例,發表征信知識宣傳文章,從而擴大征信知識宣傳面,增強影響力度。
八是社區征信宣傳。在全市選擇三至四個社區作為征信文明社區,通過設征信知識宣傳板、宣傳臺、懸掛條幅、發放傳單,召開座談會等形式進行長期宣傳。
九是在勃利縣、茄子河區建立農村征信宣傳基地,通過農村信用社為農戶提供信貸支持之際對廣大農民進行征信知識宣傳。
四、加強對全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳
為了
密切配合全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行工作,要適時開展針對信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳活動。宣傳的內容主要包括:征信體系建設意義、信用信息基礎數據庫的作用和重要意義;相關政策法規規定的個人權利與義務、以信用報告基本知識為核心的個人征信知識;教育公眾維護自身良好信用記錄以獲得社會認可和融資支持等。宣傳活動中可以采用以下具體活動:在信用信息基礎數據庫開通前,在電視臺播放征信宣傳公益廣告、在報刊媒體數據庫開通運行新聞稿等。設置信用信息數據庫和個人信用問題咨詢熱線電話,解答社會公眾問題,增加公眾同征信管理部門的溝通渠道等。
五、各金融機構征信管理工作重點
一是精心組織,確保推廣進度。做好企業信用信息基礎數據庫新老程序并行期間的數據上報工作,組織開展系統內個人征信體系建設,確保個人征信體系建設推進工作的順利開展。
二是強化管理,確保數據質量。各金融機構要在保證企業信用信息基礎庫正常運行的基礎上,加大系統應用的培訓力度,高效、準確、全面錄入并上報個人信用信息數據。及時反映工作中存在的問題和難點,為征信體系建設工作的健全完善出謀劃策。
三是深入分析,提高體系應用水平。要密切配合人民銀行挖掘整合系統數據,定期向人民銀行上報工作進度,匯總數據分析表,為宏觀金融分析服務;針對社會經濟熱點問題,積極利用系統數據,開展專題分析,提供經濟金融運行預警信息;加強對關聯企業的查詢,逐步開展多種組合的數據分析,創立具有地方特色的征信數據分析品牌,揭示企業集團性風險,為金融決策提供依據。
四是完善監管,培育征信市場,為全市征信體系建設作貢獻
征信體系涉及的部門多,已不單是一個行業、一個部門的工作,它的建設,依靠政府的支持、銀行業與其他社會團體公眾的相互協作,提倡一個合諧的公共信用環境是今后工作的重點。所以繼續構建企業內外部評級交流溝通平臺,促進內外部評級優勢互補,鼓勵商業銀行推薦企業參加資信評級,由資信評級機構與貸款商業銀行達成協議,貸款行推薦貸款企業由有資質的資信評級機構進行評級,作為商業銀行信貸審貸的參考依據,發揮資信評級防范信貸風險作用。同時積極探索征信市場監督管理辦法,對中介機構的資質進行審查確認,加強貸款企業資信評級結果的質量抽查,加強評級公司行業自律,引導征信市場健康發展,在提高中小企業資信透明度和緩解貸款難等問題上力爭有所突破。