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公考申論培訓范文1
每年動輒百萬之眾參加的國家公務員招錄考試和各地公務員招錄考試可謂千里挑一。數據顯示，其中《申論》考試的得分率明顯偏低，成為諸多考生折戟沉沙的原因所在。
《申論》的低分因素究竟是什么？是寫作能力欠缺？是測試難度過高？還是考生能力積累不足？在多年的閱卷中，筆者發現，單就考試中的申論寫作而言，審題環節的薄弱才是主要原因。
公考選拔的是機關工作人員，作為一名合格的機關工作人員，首先要學會充分領會領導的意圖。多年來，申論考試一直堅持“考為所用”的基本原則，設置機關工作的書面化模擬情境。作為申論的命題者，自然也會將“領會意圖”這一基本要素暗含在考試要求之中。
從近年的命題形勢來看，認真閱讀題干，領會命題者意圖成為能否準確寫作、解題的關鍵。但是目前培訓機構及網絡上慣常使用的方法卻往往忽視題干的具體要求，將題干“題型化”，將答題“模式化”，嚴重誤導了考生，使其失去了正確的方向性，導致“下筆千言、離題萬里”，失去了本應得的分數。下面筆者將從“內容”和“形式”兩方面談談審題對申論寫作的決定性作用。
重視題干，
明確答題內容上的方向性
概括題型是近年來公務員考試申論科目的常考題型，2010年以來，題干的設置更具深意，對考生把握命題意圖的要求逐年提升。但由于考生的忽視，竟然使得“?？碱}”往往成為了“常錯題”。
【真題節選1】
2010年國家公務員考試（市（地）以下綜合管理類和行政執法類）《申論》第一題：
1．《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現有多方面的原因。請依據“給定資料1”分別進行概括。（10分）要求：準確、全面。不超過200字。
對應的給定材料1內容節選如下：
......（略）
隨著工業化、城市化的快速發展和人口數量的增長，全球海洋污染愈益嚴重。海洋污染的治理難度非常大，特別是像渤海這樣的內海，海水封閉性強，自身交換能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽，但近30年來污染加劇，情況堪憂。調查顯示，1983年渤海魚類有63種，2004年只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。2000年至2007年，渤海發展赤潮災害87次，累計赤潮面積2.05萬平方公里。
......（略）
科學調查與監測結果證明，陸源污染對渤海威脅最大，入海河流流域周邊的生活污水、工業廢水、農藥及化肥污染是三大陸源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油開采和海水養殖中的添加劑也會對海洋造成嚴重污染。在近期治理階段，為遏制陸源排污，做了大量工作，但我國四大海區中，渤海沿岸超標排放的入海排污口最多，比例高達90％以上。渤海沿岸有分屬在三省一市的13個城市，漁、鹽、農、航運、石油、旅游、工業等眾多行業在渤海進行經濟開發活動，海洋、環保、農業、交通等政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關的管理職能，因此，很難進行海陸一體化的綜合治理。有人戲謔這是“群龍鬧?！薄昂Ｑ蟛块T不上岸，環保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”眾多主體分享渤海的環境效益與經濟效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。《渤海計劃》只是一個政策性文件，不具有法律強制性效應，執行過程中，難以借助法律手段實現管理體系、監測體系、投資體系、統計體系、評價體系的對接統一，這也直接影響了治理的效果。
......（略）
筆者在教學實踐中發現，對于這樣一道題，很多學生的思維脈絡往往十分簡單?？勺魅缦滤伎迹侯}目要求什么？—概括。概括什么？—概括原因。怎么概括？—去材料里找。怎么找？—前面有“因為”等關鍵字的就是原因。
問題恰恰出在這里，應試者最敏感的是題型，而不是題干；并不是按照命題者的意圖去找答題要點，而是按照所學的一些“方法”“工具”去找，盲目性不可避免。因此，打破模式化思維，重新審視題目的重要性就不言而喻了。
本題的題干是：《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現有多方面的原因。請依據“給定資料1”分別進行概括。 如果按照模式化的解題思路，會過度強調題型的概念，認為這就是一道概括題。從而忽視題干的要求，無視究竟要概括什么，只是簡單地把原因表象型理解為“問題的原因”，而“問題”又模糊地理解為“污染”，最終把題干簡單的理解為“概括污染的原因”。導致在具體解題時對相關要點模棱兩可，無從取舍。
其實，“原因”是“《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現的原因”，要搞清楚這個“原因”，首先必須厘清什么是“《渤海碧海行動計劃》近期目標”。材料第三自然段提到：
2001年至2005年要實現的近期目標是：渤海海域環境污染得到初步控制，生態破壞的趨勢得到初步緩解。
因此，這里的“原因”應該理解為“渤海海域環境污染得不到初步控制，生態破壞的趨勢得不到緩解”的“原因”。簡單地說，并不是概括“污染的原因”，而是概括“污染難以控制的原因”。
再看看兩個劃線的句子，其實都屬于“導致渤海流域嚴重污染的原因”，而根據材料來看，“導致渤海污染狀況難以控制的原因”大概有這樣幾個方面：
1、（自然原因）渤海是內海，封閉性強，海水交換能力差，自我更新周期長；
2、（地域原因）渤海沿岸超標排污口眾多，積重難返；
3、（政府客觀原因）渤海沿岸行政主體眾多、行業眾多；地方政府和職能部門多頭管理，難以進行海陸一體化的綜合治理；
4、（政府主觀原因）眾多主體分享渤海產生的效益，影響了沿海地方政府治理的積極性，治理工作效率低；
5、（政策原因）《渤海計劃》是政策性文件，不具有法律強制性，執行過程中難以借助法律手段，治理的效果欠佳。
從以上解題過程來看，只有考生準確領會了命題者意圖，才能有正確、清晰的破題方向和解題思路，才有可能最終得出或接近得出準確的答案。
揣摩要求，
保障答題形式上的準確性
如果說，現在的考生在實戰中往往忽視題干重要性，曲解命題者的意圖。那么，同樣重要的答題要求甚至到了“無人問津”的地步。申論題型的具體寫作要求往往較為細致，實際情況來看，即使考生明確了破題的方向，找到了答題的要點，如果不能按照要求將這些要點組合成合乎規范的答案，也是難以得到較高分數的。下面我們來做一個比較：
【真題節選2】
2012年國家公務員考試（省級以上（含副省級）綜合管理類）《申論》第一題：
“給定資料2—6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。要求：準確、全面、有條理。不超過250字。（10分）
【真題節選3】
2010年9月18日遼寧、重慶等11省公務員招錄考試《申論》第一題：
簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。要求：簡潔，準確，200字以內。（15分）
比較真題2和3，雖然從題型上看，兩道題都屬于概括題的范疇，但是在具體要求上，卻有較大差異。
1、范圍上的差異：真題2針對部分材料，“給定資料2—6”；真題3針對全部材料。
2、操作上的差異：真題2要求“概括和歸納”，真題3則只要求“概括”。
3、形式上的差異：真題2要求“準確、全面、有條理”，而真題3則沒有“條理”上的要求。
公考申論培訓范文2
公務員考試沒有指定輔導教材，但各種各樣的輔導書卻異?；鸨?。近日記者走訪了多家書店，發現各類考試用書被放在了最顯眼位置。其中公務員考試輔導書專柜上，十幾種不同版本的公務員考試輔導書一排排羅列在書架上，蔚為壯觀。包括行政能力測試、申論和模擬仿真考題、專業課考試書籍、專家點評指導等系列。一些高校周邊書店甚至把公務員考試輔導書集中擺在柜臺前面的桌子上，堆積如山。記者翻閱了多種公考教輔書發現，各教輔書大多自封為“專業教材”、“寶典”。記者發現這些書籍單價一般都在50元左右，根據考試科目分析，考生每人至少要買3本輔導書，其中還不包括諸如沖刺試題、歷年真題詳解、專項突破等考試材料，總之，即使打折，買齊整套“寶典”至少也要300元。采訪中大多數考生表示，只要能購買到實用的考試用書。多花點錢也無所謂。正在某書店挑選考試書籍的小馬告訴記者，她今年是第一次參加公務員考試，所以不知道怎么選擇輔導書。為了能夠考出好成績，她覺得多買幾本參考書比較安心，把握也更大一些。
“公務員考試的輔導材料近年來非常暢銷，一些權威輔導教材賣得十分好，有些權威教材還一度出現了斷貨現象。一天起碼有百余個人來看或是購買公務員輔導材料，有的人到店里一買就成套、成堆地買，多者一次買近10本，每年三四季度就靠公務員輔導書賺錢了。公考書的銷售額占了營業額的一大半?！痹摃甑墓ぷ魅藛T介紹，不少考生早在暑假期間就已經陸續前來購買相關的書籍。而隨著考試時間的臨近，公務員考試輔導書籍的銷量更是達到了頂峰，并呈逐年攀升的態勢。
在考輔讀書市場風起云涌之時，公務員考試培訓班也在進行著一場又一場明爭暗斗的“大比拼”。公考培訓的巨大利潤空間，使這一行業成了眾多培訓機構垂誕的大蛋糕，大家均想分得一杯羹。在百度中輸入“公務員考試培訓機構”，能找到相關網頁約99.9萬篇，絕大多數是各培訓機構的介紹和廣告，看得人眼花繚亂。僅吉林省就有一二十家“知名”機構推出的各類培訓班，既有華圖、中公等知名機構，還有打著“在公考路上一路綠燈”的廣告語的各級各類職業學校培訓班，十分熱鬧。這些培訓機構打出“內部資料”、“命題組輔導”、“人事部專家”、“公務員面試考官授課”等宣傳口號，不斷刺激著人們的神經。
據記者了解，許多培訓機構把務員考試按培訓內容和上課時間的不同，分為基礎班、強化提高班、沖刺預測班、真題詳解班、名師點評班、模考講評班等多種類別。而價錢也從幾百元到上萬元不等。一些一對一的課程，每小時價格在150-1000元不等。有的培訓班為了招攬人氣，還推出了低價秒殺、99元搶購的活動，推波助瀾。記者采訪了一名今年報考公務員的學生小劉，他說前陣子看到網上有秒殺99元的課程，他猶豫了一下沒有下手，現在漲到了199元，據網友說還得漲，沒想到培訓價格也跟菜價一樣噌噌噌地見天漲?？偛课挥诒本?、有20多家分校的某教育集團成立了專門的公務員培訓學校，還提供網上遠程培訓，舉辦筆試、面試等各種培訓班，提供不同種類的培訓套餐，價格從1000元到4000元不等?！叭ツ晡揖蛥⒓恿藝夜珓諉T考試，但由于時間太緊張，所以考試成績很不理想。今年周圍很多朋友都參加了培訓班，我也報了一個‘沖刺班’。不管有沒有用，至少給自己一個心理上的安慰吧?！币延幸荒旯冀涷灥目忌帥Q定上培訓班“賭一把”。記者發現不少考生都和小寧抱有同樣的想法，即使知道考上的幾率比較小，但還是希望通過“專業培訓”讓自己增加點籌碼，
在眾多培訓班中，最有誘惑力的當屬筆試簽約班和面試保過班?！氨＿^”的字眼往往制造出讓人眼前一亮的效果。而這些班價格也高得驚人：一個僅6天的“封閉式培訓”就要價1萬元，一個一周的面試包過班從8000多元到3萬元不等。在筆試中屢戰屢敗的考生小余這樣說：“有道是，舍不得孩子套不到狼。面對公考，誰都舍得拼血本。你想呀，考公務員的成本是相當大的，好不容易有面試機會，誰都不想功虧一簣。不論是出于圖個心理安慰還是真的想臨陣磨槍，花大價錢也就在所不惜了。如果交1萬元培訓費就能夠通過面試當上公務員，還是劃算的。因為如果結果是好的，就沒人去計較學費了，畢竟沒考上不是還退大部分錢嘛?！庇浾吡私獾剑∮嗟南敕ㄊ谴蠖鄶悼忌男穆?。據業內人士透露，面試包過班利潤最高，其盈利的秘訣在于錄取概率。一般公務員考試都是按照1：3的錄取比例進行面試，假如一個包過班招生為60人，1／3的學生是可以被錄取的。如果每人收費3萬元，即使全部退還未被錄取考生的學費，培訓機構仍然有60萬元的收入。
記者了解到，在每年報考公務員的人群中，有20％的考生選擇參加培訓班。據統計，100余萬人趕“公考”，催生的培訓產業，產值近42億元，相當可觀。
在教輔、培訓、交通、住宿等組成的“公考經濟鏈”中，旅游企業也巧借東風順勢撈金。
吉林市的一家旅行社也看到了公務員考試的巨大商機。該旅行社工作人員稱，他們用數十輛大客車載著2000余名考生組團前來長春考試，并提供二星級賓館的住宿和一頓免費早餐，每位考生收費160元，如果按此計算，該旅行社本次收入超過32萬元。
除了旅行社的“組團”，“散戶”的包車也踏上了“公考”的大勢。
“我在讀吉林市的一所高校研究生，目前住校，要到長春考試，考試的前一天學校的公告欄上就貼了小廣告，說可以包車送到考點?！币晃豢忌嬖V記者。
自從有了公考，考場附近的旅館就成了搶手貨。即便是有的旅館價格甚至已經漲到了原價的4倍之高，從全省各地紛紛趕來赴考的考生還得經歷“搶房”的過程，因為許多客房都被早早預定了，房源嚴重短缺讓考生只能不斷加價，以求住得舒適，為順利考試提供有力條件。
公考申論培訓范文3
1.1人工閱卷模式
以往通常是將各個地區的考生試卷集中到各省市，同時閱卷人員也都去相應的省市，專門成立一個流水閱卷的機構。所有試卷還有閱卷人員都需要集中到同一個地方，這樣必然需要大量的財力，同時也浪費了不少時間。在大量閱卷的過程中很容易是因為各種因素，比如疲勞和主觀情感等導致閱卷存在一定誤差。且閱卷基本采取的是串行操作的方式，閱卷速度很難得到有效提升。比如在閱《申論》時，采取兩人以上評閱的模式，第一次評閱的工作人員會將評定的分數寫在試卷上，后面的評卷人員在進行閱讀的時候往往都會產生先入為主的概念，其評定的分數在一定程度上會受到前一個評卷人員分數的影響，由此可見這對維護考試的公平性和公正性非常不利。
1.2網上閱卷產生的背景
我國人事考試領域使用網上閱卷系統相對較晚，但網上閱卷在西方發達國家很早就得到廣泛應用。西方發達國家的網絡技術和計算機技術相對發達，基于此的網上閱卷也起步較早，在本世紀初，西方很多國家就開始推廣。我國網上閱卷系統起步和應用較晚，只是在廣東等少數地區使用，沒有大范圍推廣，這是由于網上閱卷系統對紙質和掃描設備等設備有著非常高的要求，而我國各個地區的經濟發展水平不同，具備這種條件的能力也有差別，因此沒有在我國廣泛使用。后來隨著網絡技術的進一步成熟，專門針對我國實際情況開發出適合我國國情的網上閱卷系統，比如高考、成人高考、中考等，才逐步進行推廣。
1.3人事考試網上閱卷模式
網上閱卷首先需要實現答卷的電子化，也就是說閱卷人評定的并不是考生的原始試卷?？荚嚱Y束后，考生的答卷以及考生的準考證號通過OCR（OpticalCharacterRecognition，光學字符識別）掃描成試卷圖像，這為后續的工作打下了堅實基礎。閱卷人員通過計算機網絡按事先確定的規則進行評分。我國人事考試經過20多年的發展，變成最為重要的社會化考核評定、錄用選拔人才的方式。以四川省成都市為例，2015年上半年共組織人事考試115項次，參考人數200591人，347633科。其中組織各類專業技術人員職（執）業資格和職稱考試22項次，參考人數103355人，188515科；組織公務員錄用（遴選）考試16項次，參考人數38871人，74646科；事業單位招聘考試77項次，參考55396人，81503科。這么多的考試如果采取傳統的閱卷方式，其工作量可想而知，且很難保證閱卷的公平性。在較短的時間內要閱讀如此多的試卷，并且要保證考試的公平和公正，確實不是一件易事。為減少閱卷人的工作量，提升考試的公平性，可借鑒高考閱卷經驗，采取網上閱卷的方式。
2網上閱卷的需求
系統為掃描的試卷編排了密號，保證考生的真實信息不會被外泄。然后將試卷隨機分配給閱卷工作人員，在閱卷過程中評卷人員只能看到與其評定是相關的答題圖像，對其他部分以及考生信息是不得而知的，這在很大程度上有效的維護了考試的公平公正性。此外，成績統計是通過計算機系統來完成的，這樣可以有效保證計算的準確性，避免傳統閱卷人為因素產生的錯誤。
2.1評卷的準確性需求
很多大型考試，比如公務員招錄和事業單位招聘等，分數在很大程度上對一個人未來的發展有著重大影響，對于這樣的考試必須要保證閱卷的準確性和公平性。網上閱卷系統可以改變以往手工閱卷中存在的弊端。首先，主觀題評閱端必須要保證得到數據與服務器上的相同，不正確的數據要及時和全面的過濾掉。另外，要保證電腦在獲取閱卷老師的評分結果時，獲得數據的準確性。計算機還需要進一步檢驗分數，要將不同教師判卷分數進行對比，只有誤差在一個較小的范圍內才計入分數。如果不同教師判定的分數誤差過大，那么就需要自動進入多評模式，保證結果的公平與合理。
2.2評卷的公正性要求
考試是對人才進行評價的重要手段，同時也是選拔人才的重要方式，因此，能否客觀、公平地對考試結果進行評判更是尤為重要。評卷的合理性事關考試的有效性，因此也對考試事業的發展有著直接的影響。網上閱卷自動屏蔽考生信息，在評卷過程中不會外泄考生的真實信息，可以確保閱卷過程的客觀和公正。
3實施網上閱卷的精細化管理
網上閱卷工作與傳統閱卷比較起來有著較強的技術性，必須要依靠專業的技術服務企業，選擇合理的地點作為閱卷場所。當前我國人事考試中公招類考試評卷工作多是以省市為單位來開展的，而技術服務公司基本都是針對全國的，這與省市自主評卷的要求存在一定差距，因此各個省市要針對當地的特點開發與之相適應的系統，充分的挖掘閱卷場所這個平臺，在此基礎之上構建評卷的硬件和軟件平臺，組織評卷人員進行網上閱卷。首先，要做好閱卷前的準備工作。為保證試卷的真實性，需要完成試卷的掃描工作，技術服務公司要根據試卷類型等要素做好參數設置工作。其次，做好閱卷過程中的掃描與切割工作。在對試卷進行掃描時，調試好網絡，正常運轉，對掃描員開展專門的培訓工作，提升其工作的專業性和熟練程度，保證掃描過程中不出現差錯。要用高速掃描儀掃描考試的答題卡，生成圖像文件，存儲在服務器里，對生成的圖像文件通過軟件程序自動進行切割。另外，要做好突況下的應急處理工作。在進行閱讀的過程中不可避免會出現一些突發事件，因此要做好應對工作。比如在對客觀題進行掃描的時候會出現考生涂卡不規范現象，存在涂卡超出作答區間或涂卡顏色太談等問題，導致系統軟件無法識別等問題。出現這種問題就行需要本著為考生高度負責的態度對這些可疑涂卡進行人工識別，維護考生的根本利益。為了保證閱卷的公平性，在處理問題試卷的時候，要有專人對其進行跟蹤處理，處理的任一個環節都必須要將責任明確到人。此外，技術服務公司還要做好協調統籌工作，對閱卷過程中可能出現的問題進行預想，針對可能出現的問題提前做好應對策略，對問題試卷應該要制定相應的應急處理方案，保證網上閱卷的順利通暢的進行。
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