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提高環境衛生質量范文1
關鍵詞：教學改革；環境工程微生物學；課堂教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）09-0072-03
21世紀是生命科學的世紀，環境微生物學已是當今研究最活躍、取得成果最輝煌、對其他學科影響最大、應用前景最廣闊、對人類和環境最重要的生命學科之一。《環境工程微生物學》是一門集生命科學、環境科學以及工程學于一體的交叉型課程。環境工程微生物學是環境科學專業的必修課，既包括微生物學的基本理論和基礎知識，又具有微生物在環境工程中的應用及對有害微生物的檢測與控制等知識。不僅為環境工程專業的后續專業課打好必要的微生物學知識的基礎，也是實踐技能訓練的一個重要教學環節。該課程的特點是內容瑣碎繁雜，感性認識差，需記憶的知識點較多，學生在對課程深入學習的過程中興趣性逐漸降低，往往達不到應有的教學效果。如何提高學生對該課程的學習積極性、興趣性從而提高課堂教學質量，作者根據五年的一線教學經驗總結出幾點心得。
一、上好緒論課，設計好每一節課的教學導語，激發學生興趣
緒論課是最輕松也是關鍵的一堂課，它雖然沒有深奧的理論和復雜的邏輯，但它卻是該門課程的一個縮影，是對課程進行了總體上的高度概括。在具體介紹緒論時，必須聯系生活實際中的具體實例，強調微生物與人類生活具有息息相關的特性。尤其是目前環境微生物學在環境保護、污染治理、資源利用、友好材料、清潔生產等領域的應用及研究熱點、難點，指出近期科學工作者在環境微生物學研究的貢獻，激發學生為科學獻身的熱情。從而變被動學習為主動學習，主動地去學習、探究、發現，好的開端有利于學生對后續內容的學習。
設計好每一節課的教學導語，教學導語應具有目的性、誘導性、趣味性，成功的課堂教學導語是科學性和藝術性相結合的產物[1]。能有效控制學生的思維，引其漸入佳境。導語運用的目的是為了激發學生的興趣，在創造一種愉悅的教學情境的同時，迅速將學生引入預設的教學軌道。這就要求教師認真備課、吃透教材，在抓住教材關鍵的基礎上，才能精心設計出合理的富有藝術性的導語。比如在講微生物之間的關系時，可以先從利害角度介紹人與人之間關系有哪幾種，讓學生展開熱烈的討論，然后導出微生物與其他生物之間的類似關系，以便讓學生豁然開朗。通過此類問答可以引起學生思考，提高其學習的興趣。
二、多媒體課件利用的合理化
與其他生物相比，微生物有著看不見、摸不著的獨特之處。環境工程微生物學課程常涉及一些抽象的、微觀的、描述性的內容，如果教學方法不好，常常會造成很多錯覺。按傳統的講述加板書的方式進行授課，學生很難做到心中有數，并且很難把學生的注意力集中起來。同時頻繁的板書，不但浪費了大量時間，而且使得講課思路的連貫性被破壞。借助多媒體進行教學，可以把實驗儀器、課本、教材、實物等各種可利用的教學資源綜合運用起來，使抽象的微生物知識和某些抽象的過程變得具體化、形象化，易于學生理解和接受。在教學過程中，根據教學目標和教學對象的特點，合理選擇文字、聲音、圖形、圖像的多媒體信息要素，并利用計算機技術對其進行處理和控制，為學生創設多樣化的情境，把抽象性的、闡述性的教學內容轉變為生動形象的感性素材，通過增強和豐富教學過程的外部刺激，從而達到提高教學質量的目的[2]。在環境工程微生物學的講授過程中，筆者采用了大量的圖片、動畫、影片等，以多媒體課件的形式展示，再加上生動的描述和啟發式問題的設置，激發了學生極大的學習興趣，學習效果良好。例如，在講解病毒繁殖過程中，如果結合課件中的動畫過程，就能夠把握每一個步驟進行的具體程度和狀態，加深了在學生頭腦中的印象。教學過程變得形象生動，教師教得輕松，學生聽得明白，得到了事半功倍的效果。在講污泥膨脹時，運用多媒體技術，比較膨脹污泥與正常污泥的形態結構，增加認識。也可以通過網絡收集的信息，向學生們介紹微生物在某方面應用的最新進展，激發學生們對環境微生物的興趣。在進行課本內容的教學中，還應適當補充當前工程微生物研究中取得的成果，闡述其發展前景，激發學生繼續學習的欲望，引導學生進行科學的探究，培養學生善于深入鉆研的能力。為了達到預期的教學目的，在課程的設計過程中有以下功能要求：課件應具有美觀、和諧、色彩豐富、屏幕設計簡潔明快、屏幕布局合理的用戶界面；具有清晰的導航欄；具有良好的集成性及較強的互動性[3]。
三、教學內容傳授的生動化
一方面，將理論知識與生活常識相結合，在闡述性內容的講解過程中不失時機地引入通俗生活常識，既可以調節課堂的嚴肅氣氛又可以使學生對課程產生近距離感。例如在講解重金屬對微生物生長的影響時可引用環境公害化事件如水俁病和骨痛病事件產生的作用機理；在講解嗜冷微生物時，通過解釋為什么冷藏在冰箱中的食物依然會變質的現象向學生強化嗜冷微生物的生理特征；以腌肉和蜜餞為例向學生解釋什么是高滲溶液，什么是低滲溶液，等等。
另一方面，教師教學語言的運用技巧對學生學習積極性的調動具有不可忽視的作用。在教學過程中應結合教學內容力求將教學語言生活化、通俗化、形象化。如在講授酵母菌時可以這樣說“天才的釀酒師和面包師”，這么一句通俗的話，學生就可以知道酵母菌的兩個主要應用：釀酒和面包發酵，這個時候如果再把酵母菌可以釀酒和制造面包的原理講一下，學生必定很感興趣；在微生物學的教學中可運用比喻的地方也不少，比如講微生物的影印接種法的時候，用“蓋印章”來比喻就比較形象[4]。另外，微生物的世界本身是一個微觀世界，那么如果用“小人國”來比喻微生物世界，學生就會覺得很有意思；再比如講解微生物的大小，可以以大腸桿菌為例：大腸桿菌直徑0.5μm，長度為2μm，光這樣說學生可能沒有什么印象，如果拿實際生活中的東西來和它作一下比較，效果就會好得多，如把大腸桿菌的大小跟芝麻粒和人的頭發絲比，留給學生的印象就深刻了。此外，還可以采用雙語教學，對部分章節的教案及多媒體課件中的專業名詞，采用中英文對照的形式，來增強學生對專業概念的理解，促進師生學習專業英語的積極性，提高學生專業英語水平。例如：在講解“莢膜”這個概念的時候，可以先讓同學們回憶英文單詞“capsule”的漢語釋義，為膠囊；太空艙等。引導學生概括膠囊、太空艙的特點，結合教材中“莢膜”的定義，讓他們形象地認識莢膜是細菌分泌出的，把細胞壁完全包圍封住的物質。以上這些教學實例證明，將理論知識生活化、形象化可以更好地提高學生學習的興趣性，加深對教學內容的理解[5]。
四、通過信息化手段使教與學互動
由于微生物學是一門正在飛速發展的學科，新的研究方法和領域不斷被開拓，教材的更新不可能完全跟上研究進展的步伐。因此我們充分利用互聯網快速便捷的方法獲取最新信息。例如，在第三章“原生動物與微型后生動物”章節的教學中采用了以“學生為主”的教學模式，提前布置讓學生在課下查閱同學們感興趣的相關原生動物或微型后生動物在污水處理研究領域的前沿資料，并用他們熟練的計算機能力做成圖文并茂的多媒體課件，在課堂內學生也可以當一回老師，通過多媒體講授與全班同學交流、分享。這樣的課堂討論和演講使學生們不但掌握了具體的課程內容，而且也使學生的表達能力得到了鍛煉。同時，學生們制作的多媒體課件也可以作為下一屆學生授課的參考內容。通過教與學的互動，教師和學生獲得的信息量都增加了。
五、提高教師自身素質，科研與教學相結合
提高教師的自身素質，豐富教學內容。在學校的各項工作中，教學是基礎，科研是主導，任何教師決不能脫離科學研究而單純地搞教學工作。只有長期參加科研實踐的教師，才能使自己講課的內容更加具有前沿性、獨創性和啟發性[6]。一方面，教師需要不斷充實教學內容，聯系當前社會熱點問題，應用到課堂教學。例如在講病毒結構時，可以補充講和人類密切相關的病毒，如SARS病毒、艾滋病毒及瘋牛病病毒及其結構。另一方面，教師應多參與科學研究，找到理論與實踐的結合點，并在教學中用教師的研究實踐巧妙結合理論知識。例如在講內生真菌在環境領域的應用時，就應結合新疆草地資源實際情況，著重介紹本教研室研究項目：禾草―內生真菌共生體在草地農業系統中的作用的相關研究內容。教師結合自己的科研實例進行講解，這樣貼近實際，通俗易懂，可大大激發學生的學習興趣，培養學生解決實際問題的能力。
六、師生關系親近化
加強與學生的課內、課外交流，營造良好的課堂氛圍。課堂氣氛是一個直接影響教學效果的重要因素。良好的課堂氛圍取決于很多方面，除了要求教師有較好的教學技能和課堂控制能力之外，還與教師自身的性格、人際交往能力等教學之外的素質密切相關。針對這一問題，教師除了平時努力加強教學技能和提高自身素養外，還應充分注重與學生的課內、課外交流，注重對學生學習、生活和情感方面的關愛，成為學生的朋友。例如在課間時間，教師可以播放提前在網絡上下載的與學生生活、學習密切相關的知識性或娛樂性的視頻，通過采取這一措施，使教師和學生的距離縮小了，上課的時候就比較容易建立起一個易于知識交流、信息共享、關系融洽的學習氛圍。
參考文獻：
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基金項目：土壤學自治區重點學科資助。
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【關鍵詞】 農村 環境衛生 公共服務體系
一、農村公共服務體系概述
公共服務和公共產品是兩個緊密相連的概念，二者均是相對私人而言，無法劃分出嚴格的分界線。公共產品是指由政府生產或提供的，用于滿足社會成員共同需求的產品；公共服務主要是指以政府為代表的公共部門為滿足社會公共需要，運用公共權力和公共資源，通過各種機制和方式，提供物質化或非物質化的公共產品或服務，以實現公共利益目標的行為總稱。從政治層面理解，公共服務是一種政府公共職能，政府作為公共服務的供給主體，有義務向全體公民提供服務；從經濟層面理解，公共服務具有非競爭性和非排他性，私人部門供給會出現低效率，需要政府引導，以保障公共服務的平等性。
農村公共服務是按照產業發展、地理位置等來劃分的一種公共服務類型，與城市公共服務相對應。農村公共服務是指在農村地區為滿足農業生產或農民生活的需要，由政府及其他主體通過各種機制方式，提供的物質化或非物質化的公共產品或服務。農村公共服務體系是以農村居民和農業從業者為主要服務對象的一套保證農業生產、農民生活及農村經濟社會發展的全方位、多層次的政府公共服務系統的總和。這一服務體系立足于兩個基本點：一是這個服務體系的服務對象是農村居民或農業從業者；二是這個服務體系的目標是為了提高農業的生產力和農民的生活質量。農村公共服務的具體內容包括：農村醫療保障、農村教育、農村環境衛生、農村社會保障等方面。本文將重點討論農村環境衛生這一大類。
二、農村環境衛生服務體系現狀
1、農民自身普遍缺乏環境保護意識
實際上，很多農民文化知識儲備少，缺乏基本的環境保護意識。污水隨意排放、垃圾隨手丟棄、農藥化肥使用等日常生活生產方式，在他們看來，并不是污染環境，只有企業的污水、垃圾等污染才是真正的污染。大多農民缺乏環境保護的相關習慣，環境社會監督意識差，環境保護往往需要更多時間和精力投入，而農民更關注的是如何獲得更多的收入、縮小和城市居民的差距以及提高自身生活水平。意識決定態度，態度決定行動，沒有環境保護意識，無法做出環境保護行為，這一情況使得環境污染日益加重，
2、農村環境衛生法律法規不健全
長期以來，我國的環境保護相關的法律法規的制定都是基于城市環境而創制的，缺乏專門針對農村環境衛生的實際情況而制定的相關法律法規。由于農村的環境衛生問題和城市環境問題的特點存在著很大差異，導致目前很多環境衛生方面的法律在農村的環保問題上表現出極大的不適應性。在鄉村，環境衛生問題主要是由于村居建設缺乏規劃、農民生活生產垃圾以及農村工業化進程中一些鄉鎮企業污染導致。因此，應盡快根據農村環境衛生現狀及特點，制定和完善相關法律制度，為農村環境保護提供制度機制保障。
3、農村環境衛生服務供給主體單一
建國以來，我國農村環境衛生服務供給的唯一主體是政府，長期處于供給主體的壟斷地位，這種供給模式受到地方政府服務質量影響較重，根據調查顯示地方政府供給農村環境衛生服務存在嚴重缺位現象。首先，單一的供給主體造成籌集資金狹窄，過度依賴財政撥款，供給積極性不高，無法高效運用市場資金發揮社會力量的作用，農村環境衛生服務嚴重不能滿足農民需求；其次，作為農村環境衛生服務的提供方的鄉鎮政府，大多存在從事農村環境衛生公共服務的專職工作人員較少的問題，無法真實了解農民的需求及實際情況，往往以“包辦”的形式過于籠統地提供一些簡單的農村環境衛生服務，針對性不強且效率低下。
4、農村環境衛生管理體制不健全
縱觀我國環境監管部門的設立，不難發現，職能部門最底層是縣級環保局，這就意味著我國農村地區基本沒有環境監管部門；同時，我國環境保護機構致力農村環境的數量十分少，設置在農村基層的幾乎沒有，這就形成了我國農村環境監管和保護的空白區。環境管理組織匱乏，缺乏專業環境保護組織，監管教育力量嚴重不足，且存在著較為嚴重的滯后性，使得大部分農村環境保護和治理工作不能有效開展。
5、農村環境衛生服務體系建設資金投入不足
目前財政體制下，政府財權主要集中在中央和省市政府，縣鄉政府財政普遍短缺，申請農村環境保護經費往往受審批手續繁瑣，造成地方政府對農村環境衛生公共服務的資金支持能力較弱。在農村稅費改革后，大多鄉鎮政府沒有其他財政來源，使得資金問題更加突出。當供給資金出現供需矛盾時，地方政府無法有效生產和供給農村環境衛生公共服務，甚至將應由其提供的公共產品，交由村民集資的方式解決，造成農民負擔過重。此外，個別地方還存在官員為了自己的政治業績將財政投入到見效快的其他項目或者工程上，造成了農村環境資金短缺。
三、完善農村環境衛生服務體系的有效途徑
1、提高農民環境保護意識意識
受傳統觀念影響，廣大農民為改變自身生活質量，更重視經濟收入，而忽視了對環境的保護，這是環保意識缺乏的重要表現。因此，應把提高農民的環境保護意識作為地方政府的一項重要工作來抓，引導農民養成良好的生活習慣、走上科學生產道路，做到文明生活、科學種田，鼓勵村民積極參與到環境衛生保護工作中。發揮基層政府宣傳作用，就地開展環保知識講堂、健康講座、科學種植養殖培訓班等培訓，打造公共環境衛生教育體系，提高農民環境保護意識，形成農村環境衛生服務的內生機制。
2、構建和完善農村環境衛生法制體系
針對我國農村經濟社會發展現狀以及農民生活習俗和生產方式，構建和完善農村環境衛生法制體系。首先，要避開城市主導的影響，充分考慮農村環境衛生問題的特點、農民的生活需求以及農業發展現狀。其次，要加緊農村專項法律的創制，例如《農村環境環境保護法》、《大氣污染防止法》等，完善農村環境衛生保護的法制體系，為監管和改善農村環境衛生提供可靠依據。再次，各地還要根據當地農業產業特點、農民生活水平，制定適合地方的相關條例，與國家法律法規相互協調、共同發力為農村環境衛生問題的解決提供法律體系支撐。最后，要變環境執法為環境服務。環保部門的相關工作人員，要意識到農村環境衛生工作的特殊性，尤其鄉鎮基層工作人員要牢固樹立服務意識，摒棄強制執法的觀念。
3、完善農村環境衛生公共服務的多元供給機制
公共服務供給主體包括承擔供給職責和付費義務的地方政府，也包括直接對消費者提供服務的提供主體，二者既可以合一，亦可以分離。因此，在農村環境衛生公共服務中，具有混合性質的公共產品既能由政府供給，也可以由市場主體供給。對于這類產品或服務的供給，政府通過公共服務市場化的推進，打破政府壟斷，發揮兩者競爭，讓企業等市場主體參與進來，改變農村環境衛生公共服務由政府單一主體供應的局面。引入市場供給主體，不僅能夠提高農村環境公共服務的供給效率，又能滿足農民的選擇性需求，進而改善農村環境面貌。
4、積極探索農村環境衛生管理體制
根據我國目前環保部門的設置，縣一級環保單位是最底層的環保部門，農村沒有專門的環境監管部門。因此，要進一步使環保監管部門向農村下沉，建立和完善獨立且專門的鄉鎮環保監管機構或促使區縣環保部門在鄉鎮增設派駐機構，填補農村環境監管空白區域，落實監管職能，切實解決農村環境保護監管缺位的問題。同時，應建立“三級聯動”工作機制，區縣成立環境治理辦，鄉鎮建立環境衛生管理辦公室和村級環境衛生管理站，專門處理農村公共環境衛生保護事宜，形成區縣、鄉（鎮）、村“一級抓一級、層層抓落實”的責任機制。
5、完善財政體制，加大對農村環境衛生服務的資金投入
建立上級政府財政的專項轉移支付制度，保障地方政府對農村環境衛生公共服務的資金投入力度，使基層政府公共服務供給能力與職責相匹配。完善政府財政管理體制，改變以往對農村環境衛生治理投資比重偏低的狀況，緩解農村地方政府公共服務供給資金困境，保障地方政府對農村環境衛生公共服務供給的能力，有利于穩定農村地方政府用于農村環境衛生服務供給的資金來源，也有利于優化農村公共服務資源配置，能提高公共服務的覆蓋面，確保農村環境設施以及環境保護所需人力購買的資金支持。
四、結語
綜上所述，農村環境衛生公共服務體系的構建，關系到新農村建設的進程，關系到城鄉的協調發展，關系到“三農”問題的破解，是全面建成小康社會的關鍵。因此，必須從農村環境衛生公共服務的供給主體、服務資金、監管體制、供給機制入手，完善農村環境衛生公共服務體系，真正改變農村面貌、改善農民生活環境，促進農業健康可持續發展。
（基金項目：廣西研究生教育創新計劃項目“打造戰略支點與區域創新發展”，項目編號：YCLT20144009。）
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關鍵詞:城市, 管理, 環境衛生
Abstract: urban environment health management is the city of environmental protection work in one of the important content, its main responsibility is to follow the natural ecological law, objective economic law and modern city construction and management requirements, the use of administrative, legal, economic, technological means, to the city of space environment health implement omni-directional management, maintain the cleanliness of the urban environment, urban environment health and economic development of the city, satisfy the urban people's life, work environment for the need of quality, and protecting the people's health.
Key words: the city, management, environmental health
中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
城市環境衛生是指城市公共空間環境的衛生整潔。環衛管理主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區域的環境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉、處理、處置、綜合利用，城市環境衛生設施規劃、建設等。環境衛生是公共衛生的重要組成部分，是環境保護和社會可持續發展的重要內容，是現代文明城市的重要保證。
一、博樂市環境衛生管理現狀
博樂市環境衛生管理處成立于1986年9月,隸屬于市建設局，2011年經市政府批準，建制級別由股級升格為副科級單位-市容環境衛生管理局，隸屬于博樂市建設局?，F有正式職工44人,黨員22名。一線環衛工314人，下設一室三隊一場：辦公室、清運隊、清潔隊、收費隊、垃圾場。目前博樂市擁有垃圾清運車等環衛專用機械20多輛；擁有垃圾填埋場2座，距離市區2.5公里，占地面積1390畝。
二、博樂市環境衛生整治的必要性
1、環境衛生整治是博樂市城市建設發展的迫切要求。近年來博樂市以 打造“一片重構的城市空間、一塊生態的城市肌理、一個便捷的交通網絡、一片共生的人居環境”，建設“靈秀水韻之城、生態旅游之都”為理念，重點發展城市建設。博樂市城市建設步入了快車道，博樂市以項目帶動、多方貸款、財政投入等方式，投入資金4.4億元用于發展城市建設。圍繞老城區、南城區、濱河區各自特點完善和打造精品城市，注重新舊城區空間和人文脈絡的延續，要跟上城市建設的步伐，打造一個穩定、和諧、文明的現代化城市必須從加強環境衛生工作整治開始，利用監督、檢查等硬性手段和宣傳、教育等軟性手段相結合的辦法，促進全市市民形成保護環境衛生的觀念，在生產、生活中自覺遵循文明行為規范，全面提升博樂市的生活環境和生活質量。
2、環境衛生整治是建設現代化城市的必然要求。
現代化的城市，應該是高度的物質文明和精神文明的統一體。良好的城市環境面貌和高效有序的城市管理是城市現代化的重要標志。加快城市化進程，不僅要把城市做大、做強，更要把城市做優、做美。當前，博樂市正在加快建設現代化城市建設步伐，積極創建全國文明城市、衛生城市、園林城市，通過環境衛生整治，可以全面提高城市環境質量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同時，也蕩滌人們思想中的落后觀念，清除陋習，提升人們的精神境界和文明素質，為完成整體目 標打下基礎。
3、環境衛生整治是是優化投資發展環境的迫切需要。
隨著改革開放的不斷擴大，良好的市容市貌、生活環境和生態環境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資發展環境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、 綜合競爭力的重要因素?？梢哉f，環境也是重要的資源，城市管理也是生產力。
4、環境衛生整治是提升市民衛生質量的迫切需求。隨著博樂市經濟和社會的不斷發展，人們對生活質量的追求已逐漸由滿足基本物質生活需要，轉變為對物質生活、精神生活和生存環境的全方位關注，轉變為對優雅生活環境、良 好城市秩序、優美自然景觀的迫切要求。環境衛生整治的目的是通過提高群眾的環境衛生意識，鼓勵群眾自覺參與社會公益活動，形成良好的人居環境和健康服務體系。
三、現階段環境衛生管理的規律和方法
1、 現行的環境管理體制必須以社會主義市場經濟為指導，按照政事分開的原則管理和作業分開逐步把環境衛生作業推向市場，建立起適應社會主義市場經濟，符合環境衛生自身特點和發展規律的管理體制和運行機制，促進環境衛生事業健康發展。環境衛生管理必須依靠嚴格執法來保證。主要方法有：政事分開。強化政府管理職能，政府主管部門將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。目前，疆內許多中小城市已初步開展了這項工作。比如：成立清掃公司，讓街辦、企業等一些單位的清掃隊轉變性質，成為一個經濟實體，把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權公開招標，通過公平競爭，擇優選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業中分離，改變以往管理的就是作業的這種狀況，從而提高管理的效能 嚴格依法行政，強化執法管理。環境衛生作業市場放開后，政府主管部門必須遵循依法管理的原則，按照有關法規，通過嚴格的執法和管理，不斷提高城市環境衛生質量，保持環境作業市場的正常運行。實行嚴格的執法和管理，需要一支高素質的執法隊伍，博樂市必須進一步加強，現在我們的管理力度不夠，比如：在博樂市的任何一條大街，包括青德里大街，隨地吐痰等不文明現象經常發生，目前做不到有過必罰。這一點我認為我們應該向一些發達國家學習，如日本、德國、新加坡等，采取嚴厲的法制手段，嚴格執法，給環境管理者更大的權力?，F階段我們在優化發展環境中，已經成立了綜合執法局。在另一方面還需要保證對環境管理者的監督，杜絕執法者現象，這就需要加強效能監督。就目前來講，博樂市現階段需要加強這方面的工作。
2、環境衛生管理必須通過提高市民素質來提高。提高市民素質，是改善環境衛生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳，發動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環境意識，共同維護城市環境衛生的社會公德，達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣，我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市。這需要我們長期努力。
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摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，城市的人口數量不斷增多。與此同時，加強城市環境衛生管理工作，提高環境質量也成為城市建設過程中的重要任務之一。在本論文中，筆者首先介紹了城市環境衛生管理工作的重要性，而后分析了城市環境衛生管理工作的現狀及存在的問題，最后對提高城市環衛管理工作實效性的措施進行了深入探討。相信本論文的撰寫，對未來城市環衛管理工作的開展有一定的積極意義。
關鍵詞：環境衛生質量； 公共衛生； 管理責任制
城市環境衛生是現代文明城市的重要標志，是構建社會主義和諧社會，控制污染和疾病傳播，確保公共衛生安全的重要內容。環境衛生工作是與人民生活息息相關的公益事業，是經濟發展的基礎和保障。為了促進經濟發展與人口、資源、環境相互協調，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環境衛生質量。
一、目前市容環境衛生的現狀
城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近年來，我市各相關部門都加大對城市環境衛生工作力度，市容環境衛生面貌發生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有了很大好轉。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，環衛意識仍然較差，不愛護公共環境衛生現象較為突出。五是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
二、如何提高城市的h境衛生質量
（一）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制
社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。
（二）理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理
隨著城市建設的飛速發展，城市設立的開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。對此，可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。
（三）做好城市繁華地段的衛生保潔問題
現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。解決辦法：對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
（四）解決城市道路污染問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題，運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
（五）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題
城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。
（六）推進生活垃圾資源化工作
目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。
四、總結
城市環境衛生管理工作是一項長期、系統的工程，如何有效進行環境衛生管理是城市發展進程中面臨的棘手問題。管理好城市的環境衛生不是某一個部門的事情，它的開展需要全體社會大眾的參與和支持，不僅需要環境衛生管理人員的嚴格監管，還需要提升城市居民的環衛意識。為了建設生態文明城市，要從各個層面去加強環境衛生管理，切實美化城市環境。在城市現代化建設中，全社會都應樹立生態文明與生態安全的意識和理念。
參考文獻：
提高環境衛生質量范文5
社區衛生情況調查報告：
隨著創建國家園林城市和衛生城市的新一輪雙創在我市啟動，創國衛(創建國家衛生城市)將成為今后幾年安康城市建設的重要內容。城鄉環境建設是關系群眾身體健康、提升城市文明程度、建設幸福安康、構建社會主義和諧社會的重要舉措，特別是在城市人口快速膨脹，廣大市民物質生活水平不斷提高，已經無法滿足廣大市民戶外活動對環境衛生的需求的今天，改善人居環境已經成為城市越來越重要的民生問題。在即將迎來的元旦、春節和龍舟節重要時期，環境衛生綜合治理工作尤為重要。下半年以來，根據工作的需要和安排，隨同雙創巡查組經常深入城區育才路片區機關、企、事業單位，主街道和村(社區)背街小巷進行巡查和調研，又到外地一些城市參觀游覽，對下步創衛工作形成了一些初步思考。
一、基本情況
XX市2015年6月開始創建省級衛生城市，2015年獲得省級衛生城市榮譽。創衛工作的開展，使城鄉環境衛生基礎設施不斷加強，保潔水平穩步提升，城鄉面貌得到大幅度改善，人民群眾的幸福感不斷增強。
目前，城市主街道、背街小巷、村組、社區清掃保潔任務主要由環衛局、規劃建設和住房保障局、社區承擔，片區機關、企、事業單位一般只開展周五上午義務大清掃活動，保潔經費來源分為財政負擔、上級撥付和村組、社區自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉站收集三種形式，垃圾轉運主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運輸車，除環衛局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外，其余垃圾均為自行處理。雖不能日產日清，但基本能夠滿足環境衛生保潔需求。
二、存在問題
近幾年，在創衛工作的強力推動下，城市環境衛生狀況得到了一定的改善，群眾生產、生活環境進一步優化。但是，隨著城市經濟社會的全面發展，群眾生活質量越來越高，與城市環境衛生保潔狀況的矛盾日益凸顯。
1、環衛工人工資待遇相對偏低，影響了保潔質量的提高。目前，城區保潔員、協管員月工資為每人660元730員之間，工資未能達到XX市860元/月/人的最低標準，且均來自周邊村民。環衛工人待遇較低，生活壓力較大，致使其工作積極性、主動性和保潔隊伍的穩定性相對不足，保潔質量難以有效提高。
2、環境衛生設施薄弱，環境衛生問題尤為明顯。我市為鞏固創衛成果，強化了對環境衛生的傾斜力度，但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現象嚴重。垃圾箱葙基本上為露天安放，雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來一定的方便，但隨手傾倒造成了二次污染，還增加了保潔人員的負擔。垃圾不能及時清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境，但僅垃圾轉運車難以保證日產日清，導致垃圾轉運周期較長，清理不及時。特別在夏秋瓜果上市季節，積聚在垃圾臺(箱)的生活垃圾，成了蚊蠅孳生的溫床，更不利于病媒生物防制工作有效開展。污水亂排現象嚴重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決，部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設施，產生的污水一部分向地下滲透，另一部分向上蒸發，一定程度上造成了地下水質和地表的污染，不利于群眾身體健康。
3、垃圾處理渠道不暢。除環衛局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外，其它絕大部分垃圾均自行處理，致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現象嚴重。一定范圍內偏僻的溝渠內、道路兩側成為垃圾的聚集點。
4、環境衛生長效管理機制不健全，管理水平有待進一步提高。群眾良好衛生習慣難養成。廣大居民和機關、企、事業單位對環境衛生集中整治工作大力支持，但是由于長期遺留的衛生陋習在短時期內難以改變，又不自覺的出現亂扔亂倒垃圾破壞環境等行為。更有部分群眾貪圖一時方便，將生活垃圾堆在房前或屋后，流動攤販隨地遺留垃圾。社區、村組重視不夠。部分社區、村組干部對改善環境衛生的重要性認識不到位，沒有把改善環境作為提高人居環境，推進城鄉一體化的重要舉措來抓。監管不到位。近幾年，各級衛生村(社區)、單位創建工作不斷開展，改善了社區、村組環境面貌，但是，清掃保潔的層次和水平還相對較低，少數社區、村組、單位抓環境衛生管理帶有一定的突擊性質，流于形式，應付雙創檢查，環境衛生監管沒有長效辦法。
三、思路對策
城鄉環境衛生保潔工作是樹立城市形象，提高人民群眾生活質量，創造良好的招商引資環境的重要舉措。為此，建議采取以下措施，積極改善城鄉環境衛生狀況。
1、多渠道宣傳教育，促進城鄉居民良好衛生習慣的形成。一是深入開展健康教育促進行動、評選衛生示范戶等活動，利用電視、廣播、網絡、集中宣講等多種載體，開展各種形式的環境衛生與健康宣傳教育活動，提高城鄉群眾的文明衛生意識。二是強化對中小學學生衛生和健康知識普及，培養廣大學生良好的衛生習慣，引導和帶動學生家長的衛生行為，不斷提高居民的環境衛生意識和行為水準。三是完善村(社區)制度，對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。
2、高標準制定環境衛生規劃，推動環境衛生狀況穩步提高。以城市經濟社會發展規劃為基礎，認真編制村(社區)環境保護規劃和垃圾處理等專項規劃，明確村(社區)環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設，用規劃推動衛生管理水平的不斷提升。
3、多途徑籌措資金，加大環境衛生工作的投入力度。一是從城市建設維護費和集體建設用地出讓金中安排一定的比例，用于村組垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助以及保潔人員待遇的提高。二是在財政實力不斷增強的基礎上，建立環境衛生長期、穩定的投入保障機制。同時，城中村組集體也可適當收取農戶少量衛生管理費，設立村衛生保潔基金，建立政府投入與村組自籌結合的雙向資金保障機制。三是積極引導和鼓勵社會資金投入環境衛生建設。
4、大力加強基礎設施建設，為環境衛生的提升夯實基礎。強化配套設施建設。本著方便群眾的原則，為主要街道配備果皮箱，為村組、社區住戶配備規格統一的垃圾桶，每天由保潔人員定時收集住戶產生的垃圾，減少垃圾堆積造成的二次污染，減輕保潔人員的勞動強度。加快垃圾處理廠建設進度，加強垃圾轉運車輛和設施的配備，并確定專人定時轉運，及時處理。健全生活污水處理設施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠，定期疏通。強化綠化美化建設。積極開展住戶房前屋后綠化美化工作，締造清新、舒適、優美、宜居的生活環境。
提高環境衛生質量范文6
根據縣委辦（20*）71號文件精神，為鞏固省級生態鄉創建成果，進一步改善鄉村環境衛生，不斷提高群眾公共衛生意識，倡導文明健康的生活方式和衛生習慣，全面提升全鄉環境衛生質量，決定在全鄉開展“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治活動，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照建設和諧社會和全面建設社會主義新農村的要求，以創建國家級生態鄉為目標，針對我鄉環境衛生存在的薄弱環節，充分調動廣大群眾的主動性、參與性和積極性，對全鄉環境衛生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動，努力塑造環境優美、文明有序的*新形象，促進經濟社會協調持續發展。
二、工作目標
通過集中一段時間，全面開展全鄉各村，特別是鄉政府所在地村、中心村、*國家森林公園沿線村的環境衛生整治活動，使鄉村環境面貌，得到明顯改善，廣大群眾的衛生保潔意識和環境保護意識進一步增強，長效保潔機制得到進一步鞏固健全。
三、活動的安排
整個“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治活動從9月20日開始到10月30日結束，分三個階段：
（一）宣傳發動階段（9月20日—9月28日）
鄉村兩級聯動，逐級召開動員會，9月28日召開各村黨支部書記、村委會主任、全體鄉干部會議，部署“清潔鄉村、美化家園”活動各項工作：鄉里制定活動方案，精心做好前期準備工作；利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、張貼標語等形式，大力宣傳開展環境衛生整治活動的重要意義，廣泛發動干部群眾參與“清潔*、美化家園”活動，使廣大群眾成為環境整治活動的主體力量。
（二）集中整治階段（9月29日—10月25日）
1、開展*鄉“清潔鄉村、美化家園”環境衛生整治月活動。
（1）時間：20*年9月29日
（2）地點：以村為單位組織搞環境衛生
（3）鄉機關全體干部，參加鄉政府所在地*區域及*國家森林公園沿線大溪口村的環境衛生活動。
2、以村為單位，重點開展鄉政府所在地村、中心村以及縣道以上沿線村莊的環境衛生整治，做到公共區域、道路兩側無暴露垃圾、溝渠暢通無淤泥，池塘清潔無漂浮物。
（三）鞏固提高階段（10月25日—10月30日）
各村要按照整治標準，適時開展“回頭看”活動，鄉政府將以片為單位進行各村環境衛生整治工作的督查，發現問題，及時查漏補缺，有針對性開展整治工作。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
為切實加強對整治活動的領導，在集中整治階段，鄉里將以片為單位聯系到村指導活動的有序開展。各種要把此項活動作為當前的一項重要工作，納入議事日程，安排好人員，高標準、高質量地完成整治目標任務。
