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誠信經營自律協議范文1
以“*”重要思想為指導，落實科學發展觀，動員和聯合社區方面力量齊抓共管，構建煙草專賣管理網絡化、市場化和社區管理體系，形成“社區引導、行業自律、誠信管理、文明興商、綜合監管”的運作模式，凈化和規范社區煙草市場，促進社區精神文明建設，最終達到社會、行業、經營者、消費者“四滿意”。
二、組織領導
為切實加強我縣煙草專賣社區化管理工作的組織領導,縣里成立了以縣人民政府縣長助理賈秋林任組長的奉新縣煙草專賣社區化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣煙草專賣局），具體負責日常工作。
三、工作重點和目標
（一）加強煙草專賣法律法規的宣傳，向煙草零售戶普及煙草專賣法律法規知識，為依法行政、誠信守法、文明經商營造良好的法制氛圍。
（二）煙草、*、工商等職能部門密切配合、聯合執法、綜合監管，規范卷煙市場經營秩序，實現無假冒卷煙、無走私卷煙、無非法渠道卷煙、無無證經營行為的“四無”煙草專賣社區化管理工作目標。煙草主管部門要進一步強化執法為民、文明執法意識，切實為卷煙零售戶提供優質服務，確保其合理利潤。
（三）各鄉鎮場和縣社區協調辦組織牽頭。對照各卷煙零售戶與各“誠信自律小組”簽訂的自律協議，定期開展自查自糾。交*檢查，落實明碼標價、誠信經營、規范煙草專賣社區化管理，營造公平、公正、競爭有序的市場經營環境，煙草主管部門要充分發揮和依靠社區力量優化零售戶合理布局，方便群眾消費，要動員群眾積極舉報煙草違法違規行為。
（四）成立工商、煙草、社區三級聯動機制，組織群眾廣泛開展“千家萬戶共鑄誠信”活動，公開評選出卷煙零售“誠信示范戶”，并實行統一掛牌，動態管理。同時，發揮示范戶帶頭作用，營造誠信、守法的社區卷煙專賣經營環境。
四、管理體系和工作職責
（一）管理體系
1、縣煙草專賣社區化管理領導小組根據工作進展情況，定期或不定期對卷煙專賣社區化管理所涉重大問題進行研究和協調，其下設辦公室對相關具體工作進行組織、落實。
2、小組辦公室要制定階段性工作計劃，組織聯合執法、負責具體工作的實施。
3、縣煙草專賣局巡查員與社區信息員負責社區卷煙市場的日常監管工作，建立零售戶檔案，做好工作記錄和信息反饋記錄，對社區卷煙零售戶實行誠信等級管理，提供差異化服務。
（二）工作職責
1、縣煙草專賣局
大力宣傳煙草專賣法律法規，開展“雙向誠信活動”，會同工商、*等部門打擊違法經營行為，整治和規范煙草市場。
2、鄉鎮場和縣社區協調辦
協同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣法律法規的宣傳工作。發動社區群眾積極參與各項活動，協同工商、*、煙草等部門開展工作。
3、縣*局
會同煙草、工商等部門開展打擊制售假冒和非法經營卷煙的專項行動，制止社區內涉煙違法犯罪活動。
4、縣工商局
整頓和規范煙草市場流通秩序，保護消費者合法權益，對經營卷煙銷售業務的商店、個體戶進行經常性的檢查，依法取締無煙草專賣零售許可證、擅自經營卷煙零售業務的商戶。
誠信經營自律協議范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，動員和聯合社區方面力量齊抓共管，構建煙草專賣管理網絡化、市場化和社區管理體系，形成“社區引導、行業自律、誠信管理、文明興商、綜合監管”的運作模式，凈化和規范社區煙草市場，促進社區精神文明建設，最終達到社會、行業、經營者、消費者“四滿意”。
二、組織領導
為切實加強我縣煙草專賣社區化管理工作的組織領導,縣里成立了以縣人民政府縣長助理賈秋林任組長的奉新縣煙草專賣社區化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣煙草專賣局），具體負責日常工作。
三、工作重點和目標
（一）加強煙草專賣法律法規的宣傳，向煙草零售戶普及煙草專賣法律法規知識，為依法行政、誠信守法、文明經商營造良好的法制氛圍。
（二）煙草、公安、工商等職能部門密切配合、聯合執法、綜合監管，規范卷煙市場經營秩序，實現無假冒卷煙、無走私卷煙、無非法渠道卷煙、無無證經營行為的“四無”煙草專賣社區化管理工作目標。煙草主管部門要進一步強化執法為民、文明執法意識，切實為卷煙零售戶提供優質服務，確保其合理利潤。
（三）各鄉鎮場和縣社區協調辦組織牽頭。對照各卷煙零售戶與各“誠信自律小組”簽訂的自律協議，定期開展自查自糾。檢查，落實明碼標價、誠信經營、規范煙草專賣社區化管理，營造公平、公正、競爭有序的市場經營環境，煙草主管部門要充分發揮和依靠社區力量優化零售戶合理布局，方便群眾消費，要動員群眾積極舉報煙草違法違規行為。
（四）成立工商、煙草、社區三級聯動機制，組織群眾廣泛開展“千家萬戶共鑄誠信”活動，公開評選出卷煙零售“誠信示范戶”，并實行統一掛牌，動態管理。同時，發揮示范戶帶頭作用，營造誠信、守法的社區卷煙專賣經營環境。
四、管理體系和工作職責
（一）管理體系
1、縣煙草專賣社區化管理領導小組根據工作進展情況，定期或不定期對卷煙專賣社區化管理所涉重大問題進行研究和協調，其下設辦公室對相關具體工作進行組織、落實。
2、小組辦公室要制定階段性工作計劃，組織聯合執法、負責具體工作的實施。
3、縣煙草專賣局巡查員與社區信息員負責社區卷煙市場的日常監管工作，建立零售戶檔案，做好工作記錄和信息反饋記錄，對社區卷煙零售戶實行誠信等級管理，提供差異化服務。
（二）工作職責
1、縣煙草專賣局
大力宣傳煙草專賣法律法規，開展“雙向誠信活動”，會同工商、公安等部門打擊違法經營行為，整治和規范煙草市場。
2、鄉鎮場和縣社區協調辦
協同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣法律法規的宣傳工作。發動社區群眾積極參與各項活動，協同工商、公安、煙草等部門開展工作。
3、縣公安局
會同煙草、工商等部門開展打擊制售假冒和非法經營卷煙的專項行動，制止社區內涉煙違法犯罪活動。
4、縣工商局
整頓和規范煙草市場流通秩序，保護消費者合法權益，對經營卷煙銷售業務的商店、個體戶進行經常性的檢查，依法取締無煙草專賣零售許可證、擅自經營卷煙零售業務的商戶。
誠信經營自律協議范文3
一、主要目標任務完成情況
提前完成全年利用外資任務。1-12月份，全市共批準外商投資企業33家，投資總額4575萬美元。由于老企業增資勢頭強勁，目前，全市實際進入外資2.63億美元，能超額完成全年利用外資2.42億美元的任務，創改革開放以來直接利用外資的最好水平。
外貿出口穩中有升。在全省出口形勢普遍下滑的情況下，我市外貿出口繼續保持平穩增長。1—12月份，全市進出口完成26.16億美元，同比增長9.97%；其中，出口完成（含中煤）17.66億美元，同比增長5.8%，已超額完成了16.4億美元的省定目標任務，從目前外貿出口的運行態勢看，到年底能夠完成18.5億美元的市定目標任務。
對外經濟技術合作居全省前列。全市對外勞務輸出3037人，新批境外辦企業5家。
社會消費品零售總額穩步增長。1—12月份，全市實現社會消費品零售總額151.6億元，同比增長13.8%。預計能完成全年增長12%的目標任務。
“萬村千鄉”市場工程全面啟動，“農家店”成為新農村建設的亮點。目前，全市已建設配送中心2個，鄉級“農家店”6個，村級“農家店”210個，全市7個縣區、5家企業被商務部批準為“萬村千鄉”試點縣和試點企業?！叭f村千鄉”市場工程有效規范了農村消費品市場，使農民得到了實惠。
在全省率先實施了《城市商業網點發展規劃》。我市《城市商業網點發展規劃》上半年已獲得市政府批準并在全市正式實施。《規劃》的實施進一步推動了市場建設，到12月底，全市共建各類市場18個（其中投資額在1000萬元以上的大型建設項目7個），投資總額4.64億元，已完成投資1.1億元。
二、今年以來的主要工作及舉措
（一）多措并舉力推招商引資再上新臺階
一是提高針對性，大型招商活動成效顯著。在今年我市組織參加的大型招商活動中，我們堅持事前謀劃，不打無準備之仗，立足全市五大支柱產業，認真篩選項目，搞好產業對接，力求增強招商活動針對性。在的64項重點對外招商項目中，涉及五大支柱產業及基地園區建設，項目總投資31.7億美元，擬利用外資25.5億美元。在河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿易洽談會上，我市簽訂利用外資項目協議6個，項目總投資1.27億美元，協議利用外資1.21億美元。9月份我市在韓國成功舉辦了大型投資環境暨招商項目推介會，推進了在談項目、簽訂了部分項目協協議、舉辦了北京招商周等活動。
二是突出靈活性，小團組招商活動取得實效。一年來，我們堅持大型招商活動與小團組招商相結合，發揮小團組招商靈活性強、針對性強、效果好、費用低的特點，積極開展了國內外小團組招商活動。在赴韓小團組招商中，有效地推進了斗山株式會社玻璃制品項目、裕羅株式會社汽車線束項目，重點洽談了（株）東洞農產農產品加工及農產品物流基地項目，這三個項目都已落地投產。
三是“走出去”與“請進來”相結合，高層招商效果明顯。市委、市人大、市政府、市政協各位領導把招商工作納入重要議事日程，每逢外出必定把招商作為主要任務之一，走訪企業、聯系客戶、親自洽談項目。今年以來，分赴境內外各地拜訪企業100多余家，足跡遍布日、韓、歐美、南非及長三角、珠三角和東三省，接觸客戶近千人，達成投資合作意項50余項，落地簽約8項。與此同時，我們還接待了日本、韓國、美國、歐盟、臺灣、浙商協會、哈軸承、哈動力等國內外社團客商來我市進行商務考察，并就一批合作項目達成投資意向。如香港洽談會上，菅瑞亭市長、劉辰彥副市長帶領有關縣區分別拜訪了首長國際有限公司、華潤集團、廣東控股有限公司、第一東方投資集團、和記黃埔(中國)有限公司等香港知名企業，介紹了我市投資環境及各項優惠政策，推介了我市重點對外招商項目。會后，和記黃埔（中國）有限公司高層領導考察了秦皇島港務集團油碼頭、集裝箱碼頭以及開發區，并就港口領域方面的合作達成了投資意向。
四是發揮信息優勢，網上招商初見成效。今年以來，我們依托商務部信息中心和秦皇島招商網，利用電子郵件、網上論壇、網站友情鏈接等多種網上推廣方式，積極開展網上招商，在網上累計招商項目140個。作為招商引資的平臺,秦皇島招商網每年接待近30萬人次的訪問量。很多世界知名的企業常登錄我市招商網，篩選了解我市的項目，尋找合作商機。韓國斗山株式會社、芬蘭芬歐集團等十幾批團組，通過網上招商到我市考察。韓國斗山株式會社汽車線束項目通過網上洽談成功，目前還在洽談玻璃制品 、造紙等項目。
五是加強調度，大力推進重點項目落到實處。我們建立了重點項目調度機制，及時召開重點項目進度分析會，積極幫助企業解決生產經營、項目建設過程中遇到的困難和問題，加快工程進度，督促資金到位，為企業提供全方位的優質服務。通過我們的積極協調服務，確保了首秦公司9279萬美元的資金全部到位，為超額完成全年直接利用外資任務提供了保證；推動美鋁渤海鋁業、華潤雪花啤酒、威樂水泵、三養玉米深加工等項目如期開工建設。
六是研究制定《意見》，對推動招商引資意義深遠。針對我市招商引資工作存在的差距和問題，我們分赴唐山、邯鄲、保定等地學習考察，從剖析制約全市招商引資的瓶頸問題入手，積極研究探索解決對策，借鑒外地成功經驗，認真謀劃、研究制定了《關于擴大開放加強招商引資工作的意見》，以市委、市政府文件正式下發?！兑庖姟酚嗅槍π蕴岢隽艘恍┩黄菩源胧?，并具有很強的操作性，它是繼1999年市委、市政府《關于進一步優化投資軟環境的若干規定》之后，我市出臺的加強招商引資、改善投資環境的又一重要文件，將對我市進一步擴大開放、推進招商引資工作再上一個新臺階產生深遠的影響。
（二）三項措施推進外經、外貿健康快速發展
一是改善出口結構，培育出口產品多元化格局。出口產品結構單一，是困擾和制約我市外貿出口發展的瓶頸，為從根本上解決這一問題，我們從改善出口產品結構入手，著力培育出口產品多元化格局，提高抵抗市場風險能力。努力做好四方面工作：1、積極為秦皇島康泰醫學公司等一批企業申請技改貼息和研發資助資金150萬元，支持企業技改研發工作。2、給予資金和政策支持，全力搞好服務，扶持戴卡公司和山海關船廠成為出口超億美元的企業，充分發揮出口大戶的帶動作用，壯大機電產品出口份額。3、結合我市農產品出口的結構特點，我們會同農業局、海關等相關部門研究制定了《秦皇島市擴大農產品出口實施意見》，針對我市蔬菜、水果產品出口的相對優勢，加大了對我市特色農業的扶持力度，創建我市農產品優秀品牌，壯大農副產品出口。4、積極扶持特色產品出口，擴大“亮點”。在抓好青龍板栗、正大肉雞產品、昌黎縫紉機配件等傳統特色產品出口的同時，積極支持、引導昌黎縣荒佃鄉建設皮毛交易市場，為農副產品出口搭建平臺。
二是采取有效措施，積極應對貿易壁壘。歐盟rohs指令正式實施后，我局認真分析了該指令對我市機電產品出口的潛在影響，指導我市近十家企業積極采取應對措施，促進產業升級和產品達標。面對日本《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，我局深入企業調研，幫助企業采取有效應對措施，保證了我市產品出口順利通過日本的貿易壁壘。
三是加強境外投資基地建設，搭建好境外投資平臺。今年以來，我們積極開拓老撾市場，協助鑫河公司做好在老撾投資礦業項目，爭取在老撾逐步形成以礦產資源開發利用為特色的產業集群。同時，我們還多方聯系，借鑒以往成功經驗，積極促進渤海輪轂公司銅礦項目和青龍縣天池公司“地質勘探和礦產測試中心”等項目順利獲批。我們還繼續加大“南非秦皇島工業園區”基地建設，推動北戴河渤海安全玻璃有限公司盡早進入“園區”和南非天宇安全玻璃有限公司藥業項目早日開工建設。
（三）把握三個重點，打造商貿誠信經營，安全消費
一是加強肉類、酒類和成品油市場監管，讓老百姓放心消費。誠信經營、放心消費是市場監管的首要任務和永恒主題。今年以來，圍繞群眾關注度最高的肉類、酒類和成品油等商品，我們采取有效措施，加大監管力度，確保百姓放心消費。1、強化監管，確保生豬實行定點屠宰，在豬肉經營商中開展簽訂“誠信經營協議”活動，簽約率達80%以上，實現自律與他律的統一。2、推行《酒類流通隨附單》制度，實現酒類商品放心消費。3、加強成品油市場監管，開展評選“明星加油站”及“服務明星”活動。今年以來，授予全市10座加油站為優質服務“明星加油站”，有效提高了企業的服務意識和服務水平。
誠信經營自律協議范文4
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求。
以基礎建設、規范建設為保障，加強事前規范指導，強化事中事后監管，構建線上線下一體化網絡市場監管工作格局，推動網絡市場健康有序發展。
（二）基本原則。
依法管網。適應業態發展和監管需要，加快推進網絡市場監管法規制度體系建設，積極推動工商法律法規向網絡市場延伸應用。積極開展網絡市場監管法制教育，依法履行職責，強化執法監督，規范執法行為。
以網管網。以現代信息技術為基礎，以工商機關網絡交易信息化監管網為依托，運用網絡技術手段實現對網絡交易的動態監管。
信用管網。以企業信用信息公示系統建設為載體，落實網絡經營企業信用信息公示、經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等制度，及時向社會公示違法處罰信息，發揮誠信激勵和失信懲戒在網絡市場監管中的作用。
協同管網。加快推進建立工商系統內部各業務條線的統籌協調機制，跨地域監管協作機制和各級政府層面的網絡市場監管工作協調機制，實現信息共享、聯合懲戒，構建共治格局。
二、加強基礎建設，增強保障能力
1.建立專門的網絡監測中心。網絡監測中心是實施網絡市場日常監管和對涉嫌違法案件集中處理的工作場所，各市（地）、縣（市）工商（市場監管）部門要在場所的使用面積和計算機、大型顯示器、網絡連接等技術配備上給予應有的保障，為履行好網絡市場監管職責創造必要的條件。
2.充實專業工作力量。要充分考慮網絡市場監管工作專業性技術性強的特點，把熟悉工商業務、計算機操作熟練的干部調整充實到網絡監管機構中，建立適應網絡市場監管工作需要的干部隊伍。
3.結合市場主體信用基礎數據庫建設，加強網絡經營主體數據的統一歸集。按照網絡經營主體數據入庫的規范要求，把應入庫的經營主體數據信息、涉網信息及時采集錄入，并按照規范要求，做好經營主體數據信息的修改補充更新，確保經營主體數據的完整性和準確性，提高網絡經營主體數據質量。省局將對各地網絡經營主體數據歸集情況按季進行督導檢查。
4.開展業務培訓。省局和各市（地）局要認真安排組織網絡市場監管業務培訓，在培訓的對象、內容和方式方法上要增強針對性、實效性，通過開展業務培訓，不斷增強網絡監管業務水平和技術能力。
三、放寬登記條件，釋放市場潛力
深入貫徹落實“四證合一、一照一碼”登記制度改革，支持各類創業園區、基地實行一址多照，以園區、基地秘書公司的經營地址為網絡創業者提供經營場所的集群注冊。以深化商事制度改革和電子營業執照推廣應用為契機，鼓勵和支持網絡創業者進行工商注冊登記。
四、開展網上檢查，加強日常監管
按照屬地管轄原則對轄區網絡經營主體開展專項檢查和“雙隨機”抽查，重點檢查網絡經營主體資格、經營行為和履行法定義務等情況，并做好抽查分派、接收處理等相關工作記錄。網監機構負責根據上級工作部署和本地工作需要，制定搜索任務和檢查計劃，歸集、整理檢查結果數據并分派相關職能機構。反壟斷與反不正當競爭執法、消費者權益保護、市場規范管理、企業登記注冊、商標監督管理、廣告監督管理等職能機構各司其職，接收分派結果數據并做好網絡案件線索及投訴舉報內容的核查處理。
五、加強行政指導，推動行業自律
1.推動電商主體誠信經營，通過集體約談、上門走訪、媒體宣傳等形式，引導網絡經營主體履行法定義務，誠信守法經營。重點指導網絡交易平臺建立健全主體準入、商品銷售、交易行為管理和有關服務等內部管理機制，落實消費者個人信息保護、七日無理由退貨等規定，完善消費環節經營者首問和賠償先付制度。建立與重點網絡交易平臺的溝通機制，實現信息共享、完善監管規則、健全監管機制和違法行為查處等方面良性互動。
2.充分發揮行業組織、協會在宣傳和執行國家法律法規、組織行業監督、維護行業信譽等方面的橋梁與紐帶作用，支持電商行業自律組織發展，指導制訂行業自律規范和簽訂行業自律公約，建立行業自我規范、自我教育和自我管理機制，促進電商行業健康、規范、有序發展。
六、突出監管重點，強化聯合執法
1.以第三方網絡交易平臺為主要監管對象，以各平臺促銷活動為主要時間節點，以農資、旅游、醫療、綠色食品、化妝品、電器電子產品、汽車配件、裝飾裝修材料、易制爆危險化學品、兒童用品以及服裝鞋帽等社會反映集中、關系健康安全、影響公共安全的消費品和生產資料為主要監管領域，落實責任，精準發力，加大對未依法進行網上“亮標亮照”、利用互聯網銷售假冒偽劣商品、侵犯我省馳著名商標專用權和企業名稱專用權、利用互聯網虛假違法廣告和利用網絡交易合同協議中的“霸王條款”侵犯消費者合法權益等違法行為的查處力度，利用廣播、電視、報紙、雜志和網絡媒體曝光典型案例，擴大社會影響，震懾違法行為，實現“正進一步，邪退一步”。
2.加強與公安、法院等部門之間行政執法與刑事司法的有效銜接，加強與通信管理、食藥、質監、銀監、物流快遞和新聞出版廣電等行業主管部門的溝通協調，推動建立各級政府層面的網絡市場監管協調工作機制，實現信息共享和聯合懲戒。
3.依法依規做好電子證據取證工作，綜合使用書式固定、拍照攝像和拷貝復制等取證手段，對較為復雜的電子證據或遇到數據被刪除、篡改等執法人員難以解決的情況，可以委托具有資質的第三方電子證據鑒定機構或司法部門進行檢驗分析，保證電子證據的原始性、真實性和有效性。
誠信經營自律協議范文5
【摘要】快遞行業迅速發展，成為我國服務行業的重要領域，不過快遞行業的發展始終面臨著種種障礙和困難，這些障礙和困惑在一定程度上束縛了快遞行業的發展。這些問題包括政策方面的問題，也包括行業監管和市場秩序方面的問題，更包括自身發展中存在的問題。本文通過分析我國快遞業存在的問題和困惑，并針對性的提出解決策略，為我國快遞業的健康發展，提升競爭力，為經濟發展提供更好的服務提供參考意義。
【關鍵詞】快遞業 服務業 政策問題 行業監管
一、我國快遞業發展中存在的困惑和問題
（一）誠信體制不健全
目前一些物流企業誠信缺失現象依然屢見不鮮，主要表現承諾過度，實際服務較差而且不承擔任何責任，違反規定泄漏其顧客的商業資料，經營代收貨款業務不善而攜款潛逃。最近幾年，在我國陜西、河南、四川、內蒙古等省區，物流企業攜款潛逃事件時有發生，貨款數額十分龐大，甚至導致了當地第三方物流企業的誠信危機。
快遞行業的發展陷入發展瓶頸，最主要的原因就是國內快遞企業尚未建立健全的誠信體制，快遞企業在加盟店模式下迅速擴張，在爆倉、同質化競爭、消費者投訴高的惡劣環境下，由于缺乏加盟快遞公司的有效管理和培訓，采用加盟模式的快遞公司很容易因為區域發展不平衡，利益多元化導致出現誠信問題，加盟商都想維護自身利益，所以不嚴格按照按快遞企業管理制度來處理業務，犧牲了誠信。追根究底，是中國誠信體系不健全帶來的問題。
（二）從業人員素質偏低，高端人才匱乏
我國快運快遞業還處在起步階段，技術水平相對比較落后，從業員工素質不高。在大多數人的心目中，快遞配送僅僅是出賣苦力、簡單重復的體力勞動，因此各快遞公司在招收快遞員時，對收派員的文化素質要求不高，基本條件是熱悉城市交通路況，有摩托車駕駛執照，自備自行車或者摩托車。有的快遞公司對員工只進行簡單的培訓，根本達不到從業的要求，有的快遞公司甚至根本不進行入職前的培訓，隨招隨用。雖然有很多企業拋出看似豐厚的薪Y招工，但現實情況是，快遞員付出的勞動與回報并不成正比。
（三）相關政策法規不完善
快遞業是個一個新興的行業，從1979年我國進行這個服務以來，，快遞業的迅速發展背后，是相關法律法規的滯后。目前市場上對快遞業規范的法律法規少之又少，我國雖然在2007年9月21日正式公布《快遞服務》郵政行業標準，但是并不能對各快遞企業最切實的利益做出規定和保障，不能完全解決快遞市場的混亂局面，全國各地快遞業"先簽后驗"行規依舊。
另外一直以來野蠻暴力分揀和用戶個人信息泄露是快遞行業最為人詬病的兩大問題。由于相關法律法規的不健全，快遞企業及快遞員野蠻暴力分揀的行為無法得到有效約束，縱容了野蠻暴力分揀現象的滋長。2015年北京市政府常務會議審議通過了《北京市快遞安全管理辦法》，構建快遞安全責任、保障和監管體系外，還針對規范安全管理制度、快遞運單信息安全、快遞車輛通行、應急演練、末端投遞等事宜做了明確規定。此外，還在快遞安全責任體系中明確了政府、企業和用戶三方責任。細化了許可條件，并從生產場地、服務網點、職業資格、運營車輛、跟蹤查詢能力等方面，明確了快遞企業的服務能力。
二、我國快遞業應對發展困惑的策略分析
（一）加強快遞企業誠信體系建設
規范快遞物流行業自律。相關政府和部門要積極引導快遞物流經營戶遵守服務承諾，自覺清理快遞企業與消費者之間的協議中的“霸王條款”，避免出現服務意識淡薄、法律意識不強、設置條款不合理、收費標準隨意等問題。同時，各級政府和部門要結合日常巡查和消費投訴舉報發現的問題行政約談快遞企業，積極向快遞企業宣傳快遞物流行業相關規范，倡導誠信經營，促其提高信用意識，完善信用制度。
（二）加強快遞從業人員培訓考核
對快遞企業和快遞市場來說，提高快遞員素質，有針對性的對其進行培訓，才能更適應快遞市場飛速發展。對于快遞企業的中層管理人員要不斷提高其綜合管理能力，豐富管理經驗，提高創新能力和執行能力；加強快遞操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力。崗位技能培訓應通過技能評定制度，強化“師帶徒制”，中心內部業務培訓由部門內部自行安排，若確有必要，可與相關培訓機構合作。
（三）完善快遞行業法律法規，加強執法與監管
通過法律規章來規范快遞行業發展、遏制暴力分揀等亂象，已經成為公眾的普遍訴求。針對“雙十一”過后快遞包裹激增，野蠻分揀、個人信息安全等問題再次成為熱點。2015年11月，國務院法制辦就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿規定，快遞公司及從業人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬元。
規章制度的出臺，只是解決了“制”的問題，尚未解決“治”的問題，從動機上來講很有“必要”，但從效果來預判卻未必是“必然”。與龐大的快遞員隊伍相比，監管執法的力量顯得太過薄弱，條例在監督和執行方面仍然面臨困難，實際效果可能有限。對此，在加大監管和執法力度的同時，還需加強行業自律和第三方監督，同時推進快遞行業整改，有效保護消費者權益。將日常監管與專項檢查有機結合起來，對物流經營主體是否取得有效許可、是否辦理營業執照、是否超范圍經營、是否相符登記事項等進行逐一檢查造冊、實施分類監管。
作為消費者也要加強對快遞行業的監督，保護自身權益。收件人需堅持先驗貨后簽字，對于破損快件堅決拒收。同時要警惕快遞新型詐騙，對于以第三方物流擔保交易、預付物流費為由的各種匯款要求，堅決不予置理。對于快遞公司和快遞員的不合理態度和行為要勇于投訴和舉報，督促快遞業健康發展。
參考文獻：
誠信經營自律協議范文6
一、農村食品安全監管凸顯治本之效。
農村食品安全問題是當前社會普遍關注的熱點問題，十一省市工商機關針對農村食品經營者布局分散、規模較小、質量意識薄弱的特點，因地制宜，突破監管薄弱環節，積極探索農村食品安全監管的新途徑，已成為十一省市工商機關始終追求的目標。浙江省工商局從抓經營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構建經營者自律、市場公開競爭、社會參與監督、行政引導規范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個統一”抓好制度建設，即統一牌匾、統一制度、統一標識、統一臺賬、統一承諾，使食品經營者自律制度得到了100%的落實。通過“四路并進”的竟爭態勢抓好食品入市關，即由配送企業、加盟連鎖超市、食品批發市場、流動放心車實行定點配送，形成了食品經營者嚴把食品市場準入關互動約束機制。通過“兩措并舉”的考核激勵與競爭劣汰措施抓好實效，即放心店和維權網建設作為屬地工商局目標責任制列入考核，讓消費者和社會代表共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機制和淘汰機制，好的給予經費補助，差的堅決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一網多用”的縣、鄉、村的三級消費維權監督網絡抓好農村食品消費維權。即建立消協分會、維權監督站、設立監督點、聘請維權監督員，實現了放心店自律與維權網監督的有機融合。寧夏自治區工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監管模式為抓手，構建社會監督、經營者自律、行政監管的食品安全保障體系，全區覆蓋面已達到98.24%。
“村所掛鉤”以村委會為依托，在行政村建立維權站點，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務監督員。通過統一名稱、統一電話號碼、統一辦公地點、統一獎懲的“四統一”，形成了機構、人員、職能、責任、經費落實到位的安全監管互動機制。這一機制的實施實現了“五個確?！?，即確保所在地的食品經營者的自律制度覆蓋率達到了100%，確保12315進村鎮達到了100%，確保企業信用分類監管達到了100%，確保工商所“兩圖一書”達到了100%，確保市場巡查達到了100%。甘肅省工商局從抓農村食品安全監管現代化網絡模式入手，努力構建三大監管服務體系。即依托12315消費者申訴舉報網絡，構建具有“相對集中受理，分工協作辦理，應急指揮調度，信息匯總分析，進行消費提示”農村食品安全行政執法監管快速反應體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發生。依托“一會兩站”消費者維權機制，84%的農村地區構建由鄉、鎮、村負責人和村民參加的農村食品安全監管社會監督服務體系。榆中縣“一會兩站”成功調解了一起4個鄉鎮、10個行政村997戶農民因種子質量問題致使1888畝農作物受損、準備集體上訪的突發事件，為受害農民爭取補償款94473元。依托18臺食品安全檢測車和500個食品安全快速檢測箱形成的食品質量監測機制，構建省、市、縣、所四級聯動的食品質量安全電子網絡監控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個批次的食品進行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強了農村食品安全監管的針對性和有效性。
二、無證無照經營食品的難題尋到了有效的治理之策
目前，城市社區、建筑工地、城鄉結合部為無照經營食品多發地帶，對分散于這些地區的無證無照食品經營者如何治理成為考驗十一省市工商機關全面落實流通環節食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認識到無證無照經營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復雜的社會公共管理問題，依照政府的“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職責要求，提出了治理無證無照的指導思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協調相關部門配合，全面實施綜合治理。這些工商機關以解決城中村無照經營為重點，積極采取“疏導與治理相結合，以疏導為主；教育與處罰相結合，以教育為主”的措施，使食品市場經營主體持照率達到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經營者的“三大特點”，即96%的無證無照食品經營者來自外省市和上海市下崗失業者的人員結構特點，98%的無證無照食品經營者經營規模小、技術含量少、投機成本低而市場需求大的經營結構特點，98%的無證無照食品經營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農民宅基地房的經營場所特點，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結合，齊抓共管”的工作格局，市場食品經營持照主體率已達到99.8%，窩點的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬（占60%以上）外來人口居住在37個城中村中、城中村居民90%經濟收入都來源于出租房屋的特點,探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛生、街道辦事處村委會負責人組成“社會聯動監管服務領導小組”的城中村互動制約疏導監管模式，基本上實現了聯合警示獎勵、聯合端挖窩點、聯合信息通報、聯合召開會議、聯合執法檢查的“五聯動監管服務”機制健康有序的運行，使37個城中村示范村平均持照率已達到了96%，有效地凈化了城中村食品市場經營環境和經營行為。
三、推行經營者自律制度方法多樣靈活
十一省市工商機關清醒地認識是到，要從根本上解決食品安全的問題，其關鍵環節還在經營者自身的誠信度。其中推行經營者自律制度是確保誠實守信經營的有效舉措之一，圍繞這一舉措，九省市工商機關采取靈活多樣的方法，堅持不懈地引導和督促食品經營者建立和落實各項自律制度。廣東省工商局積極推行“市場食品質量準入”管理方式,即通過標準準入管理、檢測檢疫準入管理、市場抽查準入管理、購銷掛鉤協議準入管理來落實經營者自律制度，已有3352個集貿市場、超市實施了市場食品質量準入制度，食品經營者自律制度覆蓋面達到81.3%，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市場已全部實施了市場食品準入管理。甘肅省古浪縣工商局實施“八個做到”自律制度指導服務模式，即通過食品批發戶在建立食品電子檔案時做到及時錄入未備案的食品信息、建立食品書式檔案時做到及時登記分類歸檔、建立購貨臺帳時做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺帳時做到賬貨帳票相符、使用信用卡時做到隨貨發放；食品零售戶在建立食品檔案時做到一品一檔分類歸檔、建立購貨臺帳時做到賬貨帳票相符、建立銷貨臺帳時做到賬貨帳票相符、使用信用卡時做到隨貨發放，使轄區經營者自律制度建立覆蓋面已達到了100%。上海市工商局在食品批發市場和零售市場食品經營者中全面推行食品安全標準化合同文本，通過合同文本確定食品經銷商與供貨商的法律責任，已有50%以上食品經營者自覺利用標準化合同文本落實自律制度，根據合同約定已銷毀不合格食品220余噸。
同時，通過明確市場業主第一責任人是保障食品安全的內控機制的措施，使食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者成為食品安全第一責任人，引導經營者建立健全各環節的食品安全責任制度，并同內部考核結合起來，責任到人，更好地對消費者負責，積極推進食品經營者自律體系建設。福建省工商局實施食品安全市場業主責任制措施，即通過簽訂合同明確了市場業主（即市場開辦者）是市場管理的第一責任人，指導市場業主建立對經營者資格進行查驗把關、建立食品質量管理機構、為消費者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場業主、經營者、工商部門三者的責任和關系；通過制作《市場業主責任制指導手冊》，對上市肉品、蔬菜、水產品、禽類產品、月餅等市場業主和經營者實施分類指導，強化了行業自律；通過市場業主與經營者簽訂食品安全責任承諾書，使承諾制書成為市場業主嚴把經營者進入市場、規范其行為、清理出市場的強制性要件；通過成立“經營者自律委員會”，明確自我教育、自我管理、自我服務的公約，據此開展評選誠信經營戶活動，完善市場內部自律管理工作機制；通過建立市場業主評價機制，實施督促經營者索證索票、建立并執行質量管理制度等13項考評內容和標準的《市場業主責任制工作考核標準》，采取市場業主季度自評報備、工商部門組織半年考評的辦法、聘請市場義務監督員監督評價等辦法，對業主的管理成效進行考評。根據評價結果，由工商部門結合市場巡查和不合格食品退市情況及市場業主履責、履約、履諾情況，對市場業主進行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業主履好職盡好責。取得了“四方共贏”的好成效，即消費者贏得放心、經營者和市場業主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。
四、基層工商所食品市場巡查到位措施有力
重在預防是食品安全監管的根本原則，而市場巡查是落實這一原則的重中之重，各項法律法規制度執行狀況怎樣，存在什么問題，又無重大隱患，及時發現與否，執行與否，是考量工商機關監管水平高低、職能責任落實到位與否的晴雨表，更是確保標本兼治、打防結合、分類監管、綜合治理能否繼續推進的根本措施。十一省市工商機關落實《工商所食品安全監督管理工作規范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現露。主要是通過日常監巡查，強化工商所崗位責任和責任追究制，突出考量“五個到位”的指標落實情況。使其成為工商所開展自查自糾、進行年度考評、落實執法責任的重要內容，有些地方對責任不落實的取消評先資格，并追究相關責任。寧夏自治區吳忠市工商局實施了“三十一種”常見問題巡查模式，即對證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個方面，按照存在問題、處理方式細化為31種違法行為或不規范行為及對其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規范的行為，執法人員只要對照巡查，巡查就會有的放矢，落實到位，既提高了巡查效率和針對性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評量化巡查模式，通過每月一講評、每季一考核制度的實施，將食品安全巡查監管責任、任務和問題落實到每一個執法人員。江蘇省無錫市工商局實施經營者星級評定巡查模式，通過對食品經營者證照管理、經營場所、組織機構、食品質量、服務人員、售后服務、消費者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評定
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四、五星級的食品經營者，將食品經營著自律制度的落實與其提高食品質量和誠信度有機的結合起來。湖南省長沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過對兩大類（交易秩序監管、消費維權）11項（禁止上市商品、肉品市場監管、禽類產品監管、食品質量監管、熟食制品監管、證照監管、安全衛生及公示牌、警示牌、公平秤、維權途徑及處理）的量化打分，將監管的薄弱環節或重點環節逐一落實到位。
五、實施名牌食品監管凸現食品市場知識產權保護的重要作用。
具有馳名商標食品的知名度已成為食品經營者的核心競爭力，成為食品經營者展示或占領食品市場的知識產權，是食品經營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機關深深地認識到食品商標的生命力和附加值是無限的，而食品商標離開消費者是毫無疑義的，保護好食品商標就是保護消費者權益，就是維護食品市場安全的有力武器，也是促進地方經濟發展長久動力。寧夏自治區工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項整治，尤其是中寧縣工商局針對“中寧枸杞”占農業總收入39.1％的品牌產業的特點。查獲“中寧枸杞”證明商標侵權包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業市場實現了“三個百分之百”（亮照率達到100%、信用分類監管100%、進貨查驗、索證所票等自律制度達到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農民人均年增收1496余元立了大功。
上海市工商局組織開展了推進農產品商標培育發展與專項整治相結合的執法檢查，在查處侵犯農產品商標、地理標志商標商品300余例案件的同時，已有1334件農產品商標進入了注冊商標申請的行列，12件農產品商標已成為上海市著名商標，創造了歷年之最。浙江省工商局采用國際一體化的標準模式，即一體化的本質是平等競爭，對等主張，是世界經濟平等競爭的旗幟。平等競爭就是規制要平等，標準要平等，權益要平等；對等主張就是競爭手段要對等，主張權益的途徑要對等，監管手段和監管力度也要對等。通過實施這一監管措施，對進口的重點品牌食品進行了執法檢查，結果是某些品牌嚴重不符合國家標準，并發現一些企業在不同國家實行不同的質量標準，有標準歧視存在，違背一體化平等競爭的理念。這充分反映出國際一體化下質量標準的不一致和一些國外企業漠視我國消費者權益的現象十分嚴重。這一執法檢查對加大進口食品市場的監管力度，提醒和引導消費者確立和強化正確的消費理念，確保食品安全發揮了重要的作用。
六、利用科學技術實施綜合監管成本低效率高
以加強流通領域食品安全信息化建設為重點，全面提升食品安全監管效能，已經成為十一省市工商機關抓好食品安全監管工作的最佳手段。甘肅省蘭州市工商局城關分局在工商所實施食品安全電子系統監管模式，將食品經營主體資料、企業信用分類、網格執法責任人、經營者分布狀況、12315申訴舉報點、不合格食品抽檢公示、食品市場最新動態、食品安全監管制度、食品安全投訴舉報、食品安全市場巡查、食品違法行為查處等食品安全監管信息集于一網，通過對監管工作中各種信息的自動處理，為工商監管和食品經營主體、消費者及社會公眾提供一個良性互動平臺。浙江省嘉善縣工商局在食品批發市場推行“一卡通”電子運行現代網絡監管模式，集食品主體、質量資料、經營行為、行政監管于一網，探索出了批發市場食品安全監管網絡化運行機制，實現了食品市場動態巡查快速準確“三定位”（即經營主體、經營食品、經營行為三定位），目前僅通過嘉善商城批發市場實施“一卡通”制度所編織的這一城鄉放心食品配送網，就使70%城鄉食品經營主體的食品準入、交易及退市的得到全過程監控。
安徽省池州市工商局貴池區分局實施“誠信通食品安全電子維權庫”監管模式，通過50家承載全區95%以上食品批發經銷的經營者，建立“食品安全基礎資料信息庫基地”（以下簡稱“信息庫基地”），這一信息庫基地將成千上萬種進入貴池區銷售的食品通過書式審查備案存庫，并與全區依法登記的食品經營者主體通過“誠信通”構建起電子互動查詢備案維權網絡系統。一是已形成經營者自律電子化共享資源的格局。凡是經營者進貨時只要通過本店的“誠信通”對所進食品進行掃描確認即可，屬于“信息庫基地”備案的食品就可放心經營，否則即可拒絕銷售，又可向工商部門反映；二是已形成消費者自動電子化快速維權的格局。消費者從任何一家法定食品經營店購買的食品，只要通過食品店的“誠信通”進行掃描確認，就可得知該食品法定要件是否齊全，如果不齊全即可不購買，又可向工商部門舉報。三是已形成執法者自主電子化巡查到位的格局。工商執法者對每一家巡查過的食品經營者，只要通過該家經營者的“誠信通”掃描確認執法代碼身份后，就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級監督機構和領導的電子系統。這一電子系統的建立既降低了經營者自律成本、消費者的維權成本、執法者的執法成本，而且提高了經營者的經濟效益、消費者的維權信心、執法者的監管效率，更為重要的是實現了對食品市場入市、交易、退市的全方位、全過程、全領域的有效電子化監管。
