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村委會財務管理制度范文1
關鍵詞：農村財務管理；模式；創新
在農村經營的管理中，農村財務管理是一個重要的環節在農村的整個經濟活動中都滲透著農村財務管理。搞好農村財務管理，不僅能夠改善農村經營管理機制，而且能夠使得農村的資金得到很好的配置，最終提高農村的經濟效益。不斷完善農村財務管理制度，不僅可以促進農村集體經濟的健康發展，而且能夠維護農民群眾的根本利益。農村財務管理制度的不斷規范化對推動基層組織建設、廉政建設以民主法制建設具有一個重要的作用。
在農村經營管理中，農村財務管理作為一個重要的子系統，所而臨的內外部經濟環境在不斷發生變化，這就要不斷調整農村財務管理的模式，從而能夠使得農村財務管理的規范化，最終能夠保障了農民的利益，促使農村經濟的快速發展。在完善農村財務管理的過程中，要通過轉變觀念、制度建設、技術方法以及組織程序上來進行創新，這樣有利于農村財務管理的創新。
1、我國農村財務管理模式
1.1 “村里帳自己管”的模式
“村里賬自己管”的模式是農村最傳統的財務管理模式。該模式誕生于改革開放的初期。這一模式的最大特點就是能夠推動農村集體經濟的快速發展，這就要求村委會聘請相關的財務人員來進行財務會計管理工作。村委會聘請相關的財務人員管理財務會計管理工作的時候，相關的財務人員要對村委會負責，接著村委會再向全體村民負責的一種財務管理模式。該模式在運行的時候，要與當時的農村經濟發展的狀況相適應。然而，隨著農村經濟的不斷改革和深化，這就使得該模式的弊端逐漸顯露出來。比如：建立一個不規范的農村財務會計制度；在聘任財務人員的時候過于隨意以及財務人員的整體素質不高；財務人員與村干部私吞公有財產。該模式的問題日益凸顯出來，這就使得該模式不能夠適應了時代的發展，因此它會被其他的模式所取代。
1.2 “村里賬別人管”的模式
1.2.1 “村里賬鎮上管”的模式
“村里賬鎮上管”的模式的特點是有鄉鎮經管來成立會計中心，對于招聘財務人員要采用公開的招聘方式，然而對于農村集體經濟組織的財務要實行統一的管理，統一記賬的財務管理模式。這一模式的優點具體表現在以下幾個方而：農村集體經濟的資金所有權、核算權、管理權以及債權債務的歸屬權沒有改變、能夠合理的規范會計核算工作、財務人員的能力以及素質得到了提高。然而，該模式在運行的過程中，也相應的暴露出很多弊端，比如：財務人員只負責記賬，日常的資金核算工作不能夠與記賬區分開來，這就使得會計管理的只能被弱化。
1.2. 2 “村里賬雙代管”的模式
“村里賬雙代管”的模式的最人特點就是在管理農村集體經濟的時候，一般由鄉鎮和村來共同管理。這一模式主要是指在村里只留下一部分的備用金，其他的資金由鄉鎮政府通過經管站來掌握好每一筆經紀業務，并且能夠對每一筆經紀業務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點主要表現在能夠加強鄉鎮政府對農村財務的監督。然而該模式存在的缺點主要表現在：不能夠實現村民自主管理的權利、打擊了村民參與村級財務管理的積極性等。
1.2.3 “村里賬委派管”的模式
“村里賬委派管”的模式的特點主要是指在鄉鎮村官站設計會計委派中心，并且村委會與會計委派中心簽訂下委派記賬的協議，并且會計委派中心能夠委派財務人員，其中的財務人員能夠對農村經濟的財務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點卞要是指使得財務人員的聘任制度不斷完善，并且能夠使得財務人員能夠更好的嚴格執法以及遵守一定的財經法律。然而該模式的缺點集中表現在以下幾個方面：由于委派的財務人員對農村的經濟情況不了解，從而在處理會計實務的過程中失去了合理性、被委派的會計人員不能夠受到合理的監督，不利于會計賬務的真實性。
1.2.4 “村級會計委派管”的模式
“村級會計委派管”的模式的特點就是指由村委會來召開全體成員代表人會，在人會上，經過全體成員的同意，然后與會計委托服務機構來簽訂相關的委托記賬協議，村級會計委托服務機構對農村集體經濟的賬務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點主要是指具有較強的民卞性以及獨立性。但是在會計實務工作中表現會出現一些不合法以及不合理的做法成為這一管理方式的最大遺憾。
2、農村財務管理創新的方式
2.1 財務觀念創新
觀念上的創新具體表現在以下兒個方而：從單純的農村財務管理工作的圈子跳出，并且能夠與服務“三農”的宗旨保持一致；從單純的財務電算化向著農村統計、農村供求信息、農村土地資源管理、農村政策宣傳等領域拓展；形成了一個成熟的、穩定的網絡系統，從而有利于實現財務工作信息化以及網絡化。
2.2 財務制度創新
村級財務預決算制度的創新，不僅可以防比新的村級債務的發生，而且可以進一步加強對村級資金的監督管理。在村級集體收入管理中，要在每一年年底或者每一個月月底對下一年或者下一個月的收入項口進行合理的分析，并且上報鎮經管部門進行備案。經管部門針對上報上來的收入情況與算進行核對，查明未入賬的原因，這樣可以很好的監督農村的公有財產。
2.3管理規范創新
在財務管理制度規范上的創新可以實現資金的優化配置。農村財務管理制度主要包括了財務計劃管理制度、開支審批制度、資產管理制度、現金管理制度、專項資金制度等。在農村財務管理制度中，收益分配制度和資產管理制度是一個矛盾點，對農民的切身利益有重要的影響。
2.4 管理方法創新
為了能夠促使財務管理工作的順利進行，這就要創新和改造不適宜的財務管理的方法。創新的農村財務管理方法體系卞要包括了財務的預測、財務的決策、財務的控制、財務的相關監督與檢查等。財務公開問題時村級財務管理突出的一個問題。在一些地方由于財務公開的不徹底，這就使得這些地方出現了混亂的局而，從而使得干部與群眾的關系較為緊張，不利于農村社會的穩定。為了能夠提高農村財務公開的真實性、全而性以及有效性，這就要求農村要貫徹相應的法律和法規，從而促進農村財務經濟的健康發展。
2.5財務手段創新
隨著科學技術的快速發展，農村財務管理也逐漸向著電算化的方向發展。在農村會計工作中，計算機的普及已經廣泛運用到工作中，用微機處理代替傳統的手工記賬。從很人程度上方便了縣經管部門及時的了解全縣農村的賬口，這就可以通過農經信息網來進行查詢。通過這一方式不僅可以監督村級的經濟業務，而且也使得農村會計和財務管理的工作效率得到了提高，最終能夠使得會計數據的準確性、完整性以及安全性得到了保證。為了能夠在農村很好的推行農村財務管理的電算化，這就要求要對鄉鎮經管人員進行電算化的培訓，從而能夠加強對鄉鎮電算化的管理。
2.6 用人考核創新
在農村財務制度創新中，用人和考核機制的創新是一個具體的環節。通過用人機制的不斷創新，可以使得會計技術職務聘任制以及會計職業化管理的順利實現。在農村會計通過采用“公開招考，擇優錄用以及職業化的管理”的形式，這就可以提高會計的整體業務水平以及理財的能力。然而通過采用聘任制的方式，可以由村民代表會議來選擇一個合適的會計人員。通過業務考試以及工作考核來對考核會計人員，會計人員的聘期為1-2年。為了能夠實現農村財務的規范化管理，這就要建立一個健全的考核激勵機制。
2.7 組織機制創新
財務管理組織上的創新包括了組織體系的創新以及組織機構的創新。近年來，我國許多地方省區市建立了會計記賬服務中心，從而能夠實現了管理的網絡化。在一些村委會中要配備相應的微機以及專用財務軟件，從而能夠實現了財會的電算化。在一些三級農村財務監控中心為了能夠加人一些地區的監管力度，這就要從分利用信息網絡系統，從而能夠與各鄉鎮記賬中心實現了微機聯網，最終能夠實現對村級財務管理的遠程監控。在組織上的創新，不僅可以實現會計信息的資源共享，而且可以使得村級財務的透明度得到了提高。
3. 對農村財務管理的創新的總結
經過了幾年的努力以及整治，農村財務管理在模式不斷的發生變化和創新，同時，農村財務管理模式也在快速的發展并逐漸趨向成熟。農村財務管理模式的逐漸規范化，不僅可以維護農村經濟的穩定，而且有利于構建社會卞義和諧農村。隨著社會卞義新農村的建立，這就給農村財務管理的創新提供了一個廣一闊的發展前景。隨著農業和農村經濟的不斷發展，這就要求在農村財務管理要不斷進行創新，從而能夠促進社會主義新農村的建立。在農村經濟不同的發展時期，財務管理的模式要進行改變，這樣才可以使得農村財務管理適應了時代的發展，具有了鮮明的時代性。為了能夠穩定農村的經濟，這就要求要在農村財務管理上進行創新，從而能夠促進農村經濟的全而發展。在農村財務管理的工作中，要根據實際的情況建立相應的約束機制，從而能夠規范農村財務管理的行為，最終有利于維護農村的穩定。（作者單位：江蘇沛縣沛城鎮農村經濟管理服務中心）
參考文獻：
[1]楊向軍.淺談網絡經濟下公路系統財務管理的創新田.財會研究，2009， （01）.
[2]常曉瓊.關于加強公路財務管理的幾點思考田.財經界（學術版），2010， （03）.
[3]樓春堯.鐵路企業財務網絡化管理的思考田.中國新技術新產品，2009 ， （10）.
村委會財務管理制度范文2
一、農村會計存在的問題
1.村會計人員業務素質呈下降趨勢。農村會計隊伍年齡結構老化，專業技術、文化水平普遍較低，又加上長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受正規會計專業培訓，無證上崗現象也比較嚴重。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記帳，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。有的鄉鎮只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管，集中核算后，會計人員的職權上劃，日常的經濟核算由鄉鎮經管人員，村會計的職責范圍發生了變化；實行村級財務資金“雙代管”后，村級財務資金劃歸鎮農村會計服務中心負責，服務中心為各村設立帳戶核算收支，分村設戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后，村會計人員業務索質呈下降趨勢。
2.農村會計的管理主體不合理。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作，縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。實際上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業和縣辦企業的會計工作。許多地方鄉鎮農村會計工作被劃歸農業經濟管理部門管理，有的鄉鎮即使農村經營管理站與鄉鎮財政所進行了合并，農村會計的管理還是由原農經部門的一班人馬來進行，甚至管理力量還有些削弱。
3.民主理財小組形同虛設。村民主理財小組享有對本村集體經濟組織財務活動的民主監督權利，有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，有權參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務帳目，有權否決不合理開支。而在實際工作中，由于種種原因，民主理財小組基本上沒有行使職權，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。
二、解決方法
1.發揮監督職能
按照《會計法》的規定，縣財政局是村級會計的管理機構，縣財政局農村局是村級會計的業務主管部門，鄉鎮財政所又是縣財政局的隸屬部門。鄉鎮依托鄉鎮財政所，建立農村會計服務中心，具體承擔村級財務、資金“委托雙代管”工作。服務中心的會計要選擇熟悉農村財務管理業務、文化素質較高的專業人士擔任，不能僅由原經管站的人員擔任。要實行電算化核算和管理。這樣鎮政府、上級主管部門可對村委會的財務一目了然，便于管理，另外，便于民主理財小組對村委會的財務進行有效監督。民主理財小組要充分發揮咨詢權、參與權、監督權。村級各項收支必須經民主理財小組審核簽章后方可入帳，民主理財小組要有專門的議事規則，定期開展理財活動，切實履行職責。
2.定期審計
健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布帳目、報送報表，接受村民和縣財政局農村局的雙重監督。在會計服務中心內部定期審計，民主理財小組定期監督的基礎上，由縣財政局農村局、縣審計局、鎮財政所對村民委員會的帳目進行定期審計，發現問題及時更正和處理。 規范農村財務管理工作，是加強農村基層黨風廉政建設的重要內容，是改進農村基層干部作風、維護人民群眾利益的重要舉措。因此，健全財務制度.定期進行審計，對農村財會人員的管理和教育培訓，不斷提高財會人員的素質和業務水平，對于促進農村社會和諧穩定，推進社會主義新農村建設，具有重要的現實意義。
3.定期培訓
村委會財務管理制度范文3
一、存在問題
1、農村會計的管理主體不合理。長期以來,我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制,農村會計工作和財務工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作,縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。實際上,縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業和縣辦企業的會計工作。許多地方鄉鎮農村會計工作被劃歸農業經濟管理部門管理,有的鄉鎮即使農村經營管理站與鄉鎮財政所進行了合并,農村會計的管理還是由原農經部門的一班人馬來進行,甚至管理力量還有些削弱。
2、民主理財小組形同虛設。村民主理財小組享有對本村集體經濟組織財務活動的民主監督權利,有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度,有權參與重大財務事項的決策,有權檢查審核財務帳目,有權否決不合理開支。而在實際工作中,由于種種原因,民主理財小組基本上沒有行使職權,有的小組成員根本不在村上住,一般找不到人,有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。
3、村會計人員業務素質呈下降趨勢。農村會計隊伍年齡結構老化,專業技術、文化水平普遍較低,又加上長期以來疏于管理,不少會計人員從未接受正規會計專業培訓,無證上崗現象也比較嚴重。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記帳,甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。有的鄉鎮只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管,集中核算后,會計人員的職權上劃,日常的經濟核算由鄉鎮經管人員,村會計的職責范圍發生了變化;實行村級財務資金“雙代管”后,村級財務資金劃歸鎮農村會計服務中心負責,服務中心為各村設立帳戶核算收支,分村設戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后,村會計人員業務索質呈下降趨勢。村會計人員一不做財務收支帳,二不做銀行日記帳,名副其實是一個報帳員;有的報帳員都不穩定,村委會三年一換屆,舊領導落選,“一朝君王一朝臣”,新領導上臺,報帳員也跟著換人;農村財務工作人員越來越得不到重視,培訓學習的機會也隨之越來越少。
二、對策建議
13億人口,9億在農村,是我國的基本國情。大力發展新農村建設也是十七大的重要戰略部署。農村形勢決定全國形勢。農村會計管理主體不合理,監督機制不健全,業務素質低下,隊伍不穩定,不僅挫傷了農民生產的積極性,造成農村集體資財大量流失,嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展,同時也影響到新農村建設的進行。針對農村會計工作和財務管理工作中存在的問題,應從以下幾個方面進行改革和完善。
1、健全管理機構、發揮監督職能。
按照《會計法》的規定,縣財政局是村級會計的管理機構,縣財政局農村局是村級會計的業務主管部門,鄉鎮財政所又是縣財政局的隸屬部門。鄉鎮依托鄉鎮財政所,建立農村會計服務中心,具體承擔村級財務、資金“委托雙代管”工作。服務中心的會計要選擇熟悉農村財務管理業務、文化素質較高的專業人士擔任,不能僅由原經管站的人員擔任。要實行電算化核算和管理。這樣鎮政府、上級主管部門可對村委會的財務一目了然,便于管理,另外,便于民主理財小組對村委會的財務進行有效監督。民主理財小組要充分發揮咨詢權、參與權、監督權。村級各項收支必須經民主理財小組審核簽章后方可入帳,民主理財小組要有專門的議事規則,定期開展理財活動,切實履行職責。
2、穩定會計隊伍,定期進行培訓。會計人員是專業技術人員,保持隊伍穩定,有利提高會計人員的業務水平;有利于保持財務帳目的連續性和資料的完整性。對農村會計人員要實行雙聘任制和雙重領導(縣財政局和村委會)。村委會聘用或解聘會計人員必須經鄉鎮財政所考核批準,并報縣財政局農村局備案。在業務培訓上,要以縣財政局為主體,建立會計培訓中心,對現有農村會計人員和會計后備人員進行業務培訓,并組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試,取得國家認可的會計從業證書,實行持證上崗。培訓的內容要適合農民的實際需要,如村集體組織會計制度,會計電教化、會計法規和職業道德等方面的內容。
村委會財務管理制度范文4
關鍵詞：農村財務管理；農村經濟；問題；對策；發展
農村財務管理是一項相對復雜而又繁瑣的基層工作，是農村經濟發展中的重點和難點，農村財務管理關乎農村經濟健康發展的大局，同時又與廣大人民群眾的利益密切相關，所以發現和總結農村財務管理存在的問題，并提出有效對策，對于進一步促進農村經濟發展具有現實意義。
1農村財務管理過程中的主要問題
針對農村財務管理這項復雜的工作，在其發展過程當中主要存在以下幾個方面的問題：農村財務管理制度不完善或執行不到位；農村財務管理隊伍整體能力有待提高；農村財務監督機制不完善。
1.1農村財務管理制度不完善或執行不到位
農村財務管理過程當中普遍存在農村財務管理制度不完善或者制度執行不到位的現象，部分地區農村財務管理制度不完善或者不明確，沒有管理條例來約束大家的行為，不利于農村財務管理工作的開展。已經建立的規章制度就是為了更好的為農村經濟開展工作服務，約束大家的行為，但是部分地區農村財務管理制度雖然已經建立，但是并沒有應用到實際開展農村財務管理的工作當中，沒有發揮農村財務管理制度應有的作用，不但沒有促進農村財務管理工作的推進還可能給農村財務管理工作帶來阻礙和不利影響。
1.2農村財務管理隊伍整體能力有待提高
農村財務管理是一項復雜而又繁瑣的工作，工作環境又相對較差，現階段工作在農村財務管理基層的多數都已經在基層工作多年，盡管工作經驗豐富，但是面對新形勢下農村經濟的發展還有一定的欠缺，不能很好的適應當前農村財務管理的發展形勢。主要表現是原有的農村財務管理知識過于陳舊，工作模式和思路也過于老舊，有待進一步更新。再者工作在基層農村財務管理的工作人員年齡偏大，接受新事物的能力不如年輕人，同時自動化辦公能力不強，網絡信息化使用效率不高。同時也存在部分農村財務工作者工作態度不認真，積極性不高，影響農村財務管理隊伍建設，應該及時提醒指正。
1.3農村財務監督機制不完善
農村財務監管機構實施存在缺陷，機構改革之后，鄉鎮、街道上建立農村經濟管理部門，專門配備了人員編制，但只有少數人真正在管理領域工作，不是被其他部門人員編制，便是使用混合人員與其他部門工作，嚴重影響農村財務監督管理，還對農村社會的穩定造成了影響。
2加強農村財務管理的對策分析
要想進一步促進農村財務管理工作的健康發展筆者建議從以下幾點入手：進一步規范和完善農村財務管理制度；加強農村財務管理隊伍建設和培訓力度，提高農村財務管理隊伍綜合能力；建立嚴格的村級財務工作監督機制。
2.1進一步規范和完善農村財務管理制度
完善農村財務管理人員任命或選擇機制，根據實際情況，統一要求、統一管理、統一工資支付渠道，改變只收取不論人的軟約束，要明確分工，落實制度。清楚村里的干部和義務，權利和財務人員，規范他們的行為。用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對于不符合規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對于合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉賬支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。
2.2加強建設和培訓力度，提高綜合能力
農村財務管理是一項專業性非常強的工作，要專人專職，明確職責，各司其職。在此基礎上，定期給農村財務管理工作者提供培訓和進修的機會也是十分必要的。定期組織培訓不但可以提高農村財務管理工作者的業務能力和綜合素質，還有利于提高大家的團隊協作能力，通過培訓可以給大家提供溝通和交流的機會，有利于開展工作。各單位可以定期開展研討會，把工作中大家遇到的問題總結出來，逐一解決，讓大家暢所欲言，發現問題的同時要及時解決，促進農村財務工作的健康發展。
2.3建立嚴格的村級財務工作監督機制
村委會財務管理制度范文5
關鍵詞 村干部；經濟責任；審計；成效；問題；對策
為認真貫徹落實中央《關于健全和完善財務公開和民主管理制度的意見》和農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》精神，進一步加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設，配合做好南澗縣2010年度村級組織換屆選舉工作，維護農村社會穩定和促進農村經濟持續發展，對全縣8個鄉鎮、80個村委會、1 591個村民小組及296個村干部進行了干部任期和離任經濟責任審計。
1基本情況
南澗縣轄8個鄉鎮，80個村（居）民委員會，農業人口20.66萬人。2010年農村經濟總收入114 193萬元，比上年增長13.4%，農民人均純收入2 502元，比上年增長11.6%?，F全縣已完成村干部任期和離任經濟責任專項審計8個鄉鎮，80個村（居）委會，審計了包括村黨委書記、村委會主任、副書記、副主任（兼文書）、大學生村官在內的村“兩委”成員296人，審計完成率100%。審計時間為2007年至2010年12月，審計金額299.31萬元，落實審計工作經費1.1萬元。
2主要成效
一是加強了村級財務管理和農村基層民主制度建設。規范農村干部和財務人員行為，消除干群之間的誤解。二是有效地推動了農村黨風廉政建設，提高了村干部的財經法紀觀念。這次審計的目的在于讓廣大基層干部明確其財物使用范圍和權限，促進農村黨風廉政建設，確保農村的長治久安。三是密切了黨群、干群關系。此次審計增加了農村財務管理的透明度，受到廣大農民群眾的歡迎，得到干部群眾的高度評價，減少了社會難、熱點問題，促進社會穩定發展。
3存在的問題及原因分析
通過此次村干部任期和離任經濟責任審計表明，全縣自2007年換屆選舉以來，在南澗縣委、縣政府和鄉鎮黨委政府的正確領導下，全縣大多數村“兩委”班子及村干部能認真遵守國家的法律、法令，認真宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策；能根據縣委、政府和鄉鎮政府的工作部署，結合當地實際，團結務實，集中力量，理清各村經濟發展思路，大膽調整農業產業結構，千方百計增加農民收入。此屆村干部已為當地百姓做了大量卓有成效的工作，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。同時，審計中也發現部分村及村干部財經紀律松懈、法律意識淡薄的現象。一是不按時報帳。部分村不按時或者推遲到村級會計中心報帳核算。二是自收自支。部分村出現自收自支現象，主要原因是財經制度不健全、不完善，村委會可以不通過鄉代管中心調撥資金[1]。三是遺留債權追償難。很多村委會有遺留的債權，很難追償[2]。究其原因，主要是追償責任不明確。四是財務公開難，其原因如下：一是職責不明，對提供公開的材料實施公開，督查的人員不明確。二是公開的費用沒有保障[3]。
4改進對策
4.1不按時報帳問題的改進
建立報帳員月例會制度。例會由鎮代管中心主任每月定期召集1次。一般由村委會報帳員和鎮代管中心工作人員參加，遇特殊問題需要解決，可邀請鄉鎮相關領導參加。召開例會可解決不按時報帳及各村委會執行財經紀律中存在的問題，也可以宣傳學習培訓財會業務[4]。
4.2自收自支問題的改進
一是村委會現金收入必須在3日內繳存鎮代管中心帳戶。未經鎮代管中心帳戶撥付的現金，一律不得使用。二是嚴禁自收自支。三是嚴格執行財經紀律，對自收自支行為給予相應處罰。四是在全社會范圍內加大對現行村級財務管理制度和有關法律法規的宣傳力度。
4.3遺留債權追償難問題的改進
一是發限期償還通知書，明確指出過期不償還借款的應移送司法機關處理。二是嚴禁公款外借。
4.4財務公開難問題的改進
第一，建立健全職責明確，分工具體的財務公開制度。各級要高度重視鄉鎮代管中心建設：一是配備精良設備，改善辦公條件；二是保障工作經費，確保工作正常運轉；三是提高鄉鎮代管中心工作人員素質，建設一支為人民利益負責、為干部負責、嚴格執行財經紀律的專業隊伍。第二，定期或不定期檢查財務公開、民主理財情況。繼續加強財務公開制度，各村委會要嚴格按照有關文件要求，自覺地對村級財務進行公開。采用便于群眾理解和接受形式，定期如實地向群眾公布有關賬目，自覺接受群眾監督。縣委、政府牽頭，農業局及各鄉鎮人民政府負責落實，相關部門要與代管中心聯系，適時做好督查工作。
5參考文獻
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[2] 陳琛凝.加強村級集體經濟審計的幾點思考[J].中國鄉鎮企業會計，2010（11）：132-133.
村委會財務管理制度范文6
（一）、抓好兩個組織。一是抓好農村專業合作經濟組織。借鑒“廣野模式”的成功經驗，著眼進一步構筑農民進入市場、農戶對接企業的橋梁和紐帶，謀劃建立以農產品加工龍頭企業為依托的龍頭企業基地2-3個，逐步構建龍頭+協會+基地+農戶的經營模式，既解決群眾的銷售問題，又保證龍頭企業的原料供應；選擇部分種養典型村，進一步推廣“村委會+協會”的運作模式；二是抓好農村經紀人組織。大力實施“經紀人工程”，根據產業特點，對水產經紀人、冬棗經紀人、苜蓿經紀人、糧棉經紀人等各類專業經紀人進一步完善檔案管理，在此基礎上，以行業協會或各專業經濟合作組織為依托，抓好全市經紀人隊伍的規范和提高。年內，將規范壯大冬棗經紀人隊伍作為工作重點，引導更多的冬棗經紀人加入到“天南地北闖市場”的大軍之列。
（二）、做大四個產業。著眼特色產業富民，進一步做大做強以冬棗為主的特色產業規模。深度開發冬棗產業。繼續深化林權制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴展標準化生產基地規模，年內新增冬棗標準化管理面積4萬畝、綠色基地認證面積8萬畝。鞏固穩定苜蓿產業。進一步指導完善牧草收割收購服務體系，加快苜蓿精深加工的研發生產，促進牧草產業向縱深發展。發展壯大牛羊產業。依托牧草資源，以發展專業村、專業戶為重點，年內肉牛奶牛飼養量分別達到8萬頭和2500頭。改造提升海洋產業。大力發展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進漁區捕撈業由近海向遠海轉移；加快水產品科技開發基地、無公害高效養殖基地和淺海及灘涂開發基地建設，大力推廣工廠化養殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項目建設，推進海產品加工由粗加工向深加工轉移。力爭年內對蝦、南美白等海水養殖面積達到5萬畝，育苗水體突破10萬方。
（三）、建強龍頭企業。將農業項目建設作為提升農業整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業的聯系、溝通，對全市20余家規模龍頭企業的生產經營、項目建設全部建檔立案，實行動態管理和季度通報，并適時召開企業經營、項目進展情況調度會，積極為企業發展創造良好的環境。二是以省級重點龍頭企業貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業為重點，全力為企業爭資金，爭政策。年內完成05—06年度省級重點龍頭企業申報工作，并全力為入闈企業爭取2006年度省級重點龍頭企業貸款貼息。三是加快推進新建、在建龍頭項目進度。全力推進鑫海生物技術有限公司示范園項目、天天食品公司脆冬棗加工擴建項目、神農公司脆冬棗加工項目（開發區）、渤海奶牛、肉牛良繁項目等重點龍頭項目建設進度，進一步盤大做強農業產業化龍頭，提升龍頭對特色產業的帶動力。
二、加強基層民主政治建設
（一）、繼續深化村務公開。在05年工作的基礎上，繼續深入完善村務公開“四統一”。主要采取以下措施，一是加大村務公開的指導、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結合的方式對各鄉鎮的公開陣地、公開檔案進行檢查，重點檢查公開陣地是否達標，公開內容是否達標。二是加大村務公開的通報力度，對公開陣地建設不達標的鄉鎮進行通報批評并限期改正。
（二）、強化村務民主管理。一是結合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。包括兩委聯席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆后工作移交制度、審計監督制度、民主評議村干部制度、工作過錯責任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號文要求，分三個階段：示范帶動、全面推進、攻堅補缺，使全市95%以上的村達到議事規范，制度落實的目標要求。
（三）、推進村級素質工程。第六屆村委會選舉結束后，要組織有關部門加大對村兩委班子成員的培訓，培訓內容上突出農村財務管理制度、財經紀律、民主管理制度、黨支部的核心領導、農村土地承包法等；培訓人員主要是村支部成員、村委會成員、村理財小組、監督小組成員以及部分村民代表；培訓方式上采取集中授課與分鄉鎮培訓相結合。
三、妥善化解農村債務
按照滄州市委、市政府《關于妥善化解農村債務的意見》，我市在11月份開始試點，2006年將進入滄州市制定的三年償還債務的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好全市的農村財務清理整頓，化解老債務，嚴控新債務的發生，總結各鄉鎮化解債務的經驗做法，協調各職能部門，制定出臺有利于化解農村債務的規定和辦法，確保實現2007年償債的目標。
四、鞏固減負監督成果
一是繼續深化農村稅費改革。對于取消農業稅以后，農村集體經濟組織如何發展，職能如何轉變做專題調研。二是進一步完善農村“一事一議”制度，防止農民負擔反彈。三是全面監督農村義務教育收費一費制、村級報刊訂閱限額制、涉農收費公示制及涉農負擔案件追究制等四項制度的落實。
五、維護農村社會穩定版權所有
一是規范土地流轉工作。加強對土地流轉工作的指導，提高廣大干部群眾對土地流轉的認識，使土地流轉工作規范有序，并搞一次關于農村土地流轉方面的專項調研。二是搞好二輪延包工作，對沒有完成二輪延包的村，按照“成熟一個，完善一個”的原則，妥善解決遺留問題。三是做好農村工作。認真學習農村政策、法規，隨時解答群眾提出的關于農村政策方面的問題，設立群眾來訪登記簿，將來訪事由、接待人員、處理結果進行登記、存檔。
