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智慧環衛管理制度范文1
為加強對證券市場的監管，保證上市公司（以下簡稱公司）財務會計信息的真實性、連續性，維護注冊會計師的合法地位，支持會計師事務所（審計事務所）依法公正執業，現就公司聘用、更換會計師事務所（審計事務所）的有關問題作如下規定：
一、公司應聘用取得“從事證券相關業務許可證”的會計師事務所（審計事務所）進行會計報表審計、凈資產驗證及其他相關的咨詢服務等業務，聘期一年，可以續聘。
二、公司聘用會計師事務所（審計事務所）應當由公司股東大會決定，任何部門和個人都不得擅自指定或強迫公司聘用其推薦的會計師事務所（審計事務所）。
三、經聘用的會計師事務所（審計事務所）享有下列權力：
（一）隨時查閱公司的帳簿、記錄和憑證，并有權要求公司的董事、經理或者其他高級管理人員提供有關的資料和說明；
（二）要求公司采取一切合理措施，提供其子公司必要的資料和說明；
（三）列席股東大會，得到股東大會的通知或者與股東大會有關的其它信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務所（審計事務所）的事宜發言。
四、公司解聘或者不再續聘會計師事務所（審計事務所）由股東大會作出決定，并在有關的報刊上予以披露，必要時說明更換原因，并報中國證監會和中國注冊會計師協會備案。
智慧環衛管理制度范文2
（一）區級層面高度關注，組織保障到位
____年，區委、區人大、區政府、區政協區四套班子前所未有的關注城市管理與行政執法工作。區委常委會、區府常務會議先后7次聽取專題工作匯報。區人大常委會、區政協常委會先后聽取了綜合行政執法改革運行情況和“三改一拆”相關專題匯報。尤其是分管領導張國平副區長，靠前指揮，建立并切實履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報告，及時解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環衛、排水等長效機制專題調研，為我區城管事業健康發展奠定了扎實的領導基礎。
有了各級重視，組織更有保障。尤其是實現綜合行政執法改革后，按照《關于明確寧波市城市管理行政執法支隊____大隊人員編制有關事項的函》（侖編辦函〔2012〕22號）文件規定，城市管理行政執法局共配置10個中隊，中層職數10正、16副，中層干部配備率達到100%。同時，改革后，各街道（鄉鎮）分管政法的書記兼任執法中隊的中隊長，直接指揮各執法中隊的日常工作；為加強執法保障，由街道派出所的副所長兼任執法中隊的副中隊長；目前，現有執法在編人員151人，除14人在局本級混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊，基層執法人員配備率達91.4%；區智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設綜合科、業務運行科、熱線受理科3個科室，各配備科長（副科級）1名，核定在編人員9名，實際在編7名。核定編外人員14名，實際到位14名；熱力行業管理日常事務由區發改部門負責，設立燃源科，配有科長1名，科員6名。
（二）維養經費屢創新高，投入保障到位
為確保城市維護經費落實，滿足正常的市政公用設施維護、綜合執法需求，根據區財政部門的要求，年初編制并上報城管系統年度部門預算，確保管理資金到位。2012年區撥城市維護費5748.6萬元，____年區撥城市維護費6382.1萬元，同比增長11%。
（三）基礎配置充實完好，裝備保障到位
1、執法裝備超額配置。借全區綜合行政執法改革的有利契機，各街道鄉鎮總計投入執法裝備資金1416萬，執法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據市局《關于城管行政執法專用裝備配置標準的通知》要求，對10個中隊的執法裝備配備齊全，各中隊執法車輛保證每人一座，機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執法取證儀按照三星級文明中隊標準配置；其它中隊按照星級文明中隊標準配置，配置率達到100%。全區現有執法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺，實際配備158臺，配備率達192.7%。其中城管通核定配備23臺，實際配備36臺；執法通核定配備28臺，實際配備37臺；處置通核定配備22臺，實際配備46臺；單兵核定配備6臺，實際配備19臺；車載視頻核定配備3臺，實際配備20臺。另外，我區還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設備管理均通過服務外包的形式，由東海藍帆公司負責日常的維護。日常工作中，各部門充分利用終端設備，設備在線率達95%以上。中心建立了相應的設備管理、維
護制度，由專人負責管理。3、城市設施承載力強。一是強化環衛車輛管理。建立街道、鄉鎮月考核通報制度，每月組織力量對街道鄉鎮環衛車輛進行考核監督，對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統進行定點定位管理，全區現有各類環衛車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強化裝潢垃圾中轉站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉站6000平方米，新安裝監控設備一套，規范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區21家物業公司簽訂協議書，明確雙方權利義務，規范垃圾分類堆放，實行廢物利用，中轉站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區現有消火栓1044座，實行統一編號、執法聯動管理，對局部易發生碰撞的消火栓安裝防撞設施，每天安排專人專車巡查，及時發現各類問題，每季度進行一次放水檢查，出水率、完好率均達100%。四是強化城市照明設施管理。現有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設施完好率達90%以上，亮燈率達98%，照明質量達標率85%。同時，在松花江路以西明州路以北區域實施led節能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設施管理。全區現有城鎮污水管網471公里，污水泵站10座，____年新啟動污水管網改造及沿河截污工程49個。積極投入城區防汛保障，現有移動式強排泵車1輛，各類水泵30余臺，在____年抗擊臺風“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區防汛任務，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區。
（一）順利實施綜合行政執法改革
“集中力量辦大事”，在創新社會管理的大背景下，率先在全省開展以進一步推進相對集中行政處罰權改革為主要內容的綜合行政執法改革。
一是力促改革平穩過渡。隨著事權、財權的下放，執法重心成功下移至街道（鄉鎮）。531項執法權劃轉順利，相繼完成了285名協管員的招錄、45名執法人員的選派選調、47個中層職位公開競聘、非領導職務聘任、中隊重組等一系列工作，為我區綜合行政執法改革平穩運行奠定了良好基礎。
二是狠抓隊伍規范化管理。實行目標管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓；進行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標準，實現中隊辦公樓外立面統一、內部辦公環境統一、執法裝備配置統一、協管員制服統一、隊伍管理規章統一，“五個統一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發揮綜合行政執法體制優勢，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風“菲特”、社會維穩、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉執法事項，根據階段性工作重點和行業管理規律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治；第二季度部署農林領域非法電魚專項整治、礦產資源專項整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業整治、食品藥品整治，使專項整治常態化；第四季度部署流動攤販集中整治。
區城管執法局共受理熱線6204起，同比增長72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長34.5%。一般程序案件1135起，同比增長78.5%，其中新轉劃案件195起；簡易程序案件8441起，同比增長30.1%；累計收繳罰款614萬元，同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結回復率、稽查案件辦結率、按時查處率均達到考核要求,行政處罰正確率100%。
（二）強勢推進“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區、舊廠區、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項指標均暫列前市第二。我區“依托多項機制，拆出群眾滿意度，努力實現直觀形象與社會穩定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務生態____、美麗____的正確目標導向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認可。在這一正確理念的指導下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點；不以事小而不為，主動加壓，突破市要求的五類重點拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點，建立了“執法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制，全區199個行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區打開了局面，最大限度贏得了群眾認可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區的中心工作任務和區域實際情況分重點、有步驟地向前推進。在市“三種五類”重點整治對象的基礎上，明確了我區“三種八類”重點拆違目標。各街道（鄉鎮）也根據自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會輿論的宣傳與引導力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉。在區委宣傳部的全力協調配合下，區電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道，形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前，共計刊發新聞稿件249篇，其中國家級7篇，省級12篇，市級42篇，區級202篇。同時，通過新聞輿論的監督作用，對大碶蘆山村屠家成片違建進行了連續曝光；對新碶備碶村巖河岸邊違建進行了報道。這些新聞在社會層面對街道（鄉鎮）的拆違工作產生了積極的反向激勵和社會監督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制，推出了《____區違建房產限制機制有關指導意見》、《____區違法建筑拆除后土地綜合利用有關指導意見》等四項指導性意見。為全區專項行動統一快速推進提供了實施具體依據，奠定了成功基礎。二是聯合監督管“全程”。率先成立了由區人大、區政協、區紀委、區兩辦督查室為主要成員單位的區督查委員會，聯合區紀委、區委組織部、區“三改一拆”辦組成聯合督查組，采取實地暗查、交叉明查的方式嚴控新增違建，定期督查專項行動落實情況；聯合局印發了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實專人負責制。截止目前，全區共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件，回復率達100%，保持了社會大局和諧穩定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策，第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復綠、復耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設施等多種利用方式。共完成拆后復綠11.68萬平方米；復耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場、公園等公共設施5.78萬平方米；在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農村集體建房未批先建、批后擴違、違規亂建等“老大難”問題，在全區推廣城管、土管、城建等部門統一到場參與監管與執法模式，對每一戶農村集體建房從下樁、打地基到監管、審核，三方都統一到現場實行現場辦公，有問題當場提出、當場執法、當場解決，絕不給違規建房者任何可乘之機，保證農村集體建房不違規、不超面積，實現了監管與執法的無縫對接，從源頭控制違法建筑的產生。
（三）重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環境綜合整治為契機，按照“取締一批、規范一批、整合一批”的工作要求，扎實開展主城區戶外廣告專項整治工作，一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴重影響綠化、破損嚴重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對區考核數99.3%；我區所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是，由于我區大范圍、高強度的整治，對比全市整治進度不一，區內一些廣告業主以此為借口，反過來給我區的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴打嚴控、從重處罰。由區政府徐斌副區長召集區發改局（碼頭岸線管理辦公室）、區“三改一拆”辦、區交通運輸局等部門，積極落實關于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作，并形成區政府專題會議紀要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控，嚴防區外渣土車輛進入____。同時，嚴管重罰區內無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對亂倒渣土現象嚴重的黃沙碼頭等重點部位進行了重點盯守。目前，已查處區外進入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環節開展調研，逐步落實消納場地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區處置建筑渣土50余萬方；三是統一行動，聯合監管。與住建部門聯合下發《關于建設項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關于進一步加強建筑工地周邊環境衛生管理的通知》，對10個建筑工地出入口安裝視頻監控，與智慧城管中心聯網控制，所有工地都按標準做好進出口路面硬化、配置沖洗設備。組織召開了城區有關渣土的治超工作會議，與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責任書》、《貨物運輸單位治超工作責任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯合公管、交警部門共檢查源頭企業20家，出動7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。
3．全面實施街面保序專項行動。結合城區街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度，把城區街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區域，相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治，共計開展街面保序專項行動272次，整改各類占道、跨門經營3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實施電子檔案管理，僅新碶城區有精細化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實行區域化城市管理綜合執法模式，在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業城4個片區積極發揮村委、居委、物業、環衛、警務、綜治作用，合力聯運、綜合監管，實施結對包干整合力量、組團巡控；提前介入、業態控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區交付之前，屬地城管部門在第一時間與
規劃部門、物業公司、開發商一起對小區沿街商鋪的店名招牌的統一設計管理，帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關工作。成立____區生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區（含兩小區）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區試點推廣生活垃圾分類收集，超過規定試點數量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓，結合我區實際，摸清底數，完成____年我區垃圾分類13個社區、36個小區的基礎數據調查上報工作。
（一）探索城市管理長效機制建設
著力于排水、環衛、渣土管理等城市管理行業長效管理機制探索。按照“大城管”理念，結合全區雨污水管網現狀，擬定《____區排水設施長效管理實施方案》，實行分級管理和屬地管理相結合的模式，實行“道路誰管理、排水設施誰管理”的辦法，力促全區雨污水管網有人管事、有錢辦事、責任明晰；從機制源頭探索加強環衛、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關于加強____區環衛工作若干意見》、《住宅小區垃圾清運方案》、《____區進一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
（二）推進智慧城管信息化建設
以“智能發現，高效處置，優質服務”為目標，不斷提升城市管理信息化水平。統一協調24家區級協同網絡單位，對疑難案件進行定期“會診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監控安裝工作，包括10路高清、33路標清、1路全景高清街面監控視頻等。與寧波市智慧城管中心統一視頻平臺實現對接，完成11輛移動車載視頻的安裝及分配，18臺單兵設備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴面工作，完成11.4平方公里地理信息測繪，全區智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業務水平，通過建立考核通報、首問責任、兜底處置機制，不斷優化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區智慧城管案件應解決數9.9萬余起，主動發現率、及時解決率均達100%，各項考核指標全市領先。
（三）加大河道投入保障力度
為有效推進河道管理養護工作，真正做到有錢做事，區長專題會議明確，自____年始，我區財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養護工作。同時要求各鄉鎮（街道）落實配套資金450萬元，全區河道管理資金投入達1950萬元。河道保潔養護資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設施保養維護等河道管理工作，該項資金實行單獨核算、專條碼管理，確保?？顚Ｓ谩___區巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進行日常養護，城市河道綜合污染指數遠小于17。
（四）提升市政設施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設施配套并舉、管理提升與形象建設同步發展的市政維養模式。強化市政基礎設施，落實城市專項改造費用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項，改造面積4萬余平方米；繼續完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統輸入工作。關注橋梁安全，完成橋梁檢測32座；實施零星市政設施維養，安裝警示桿64根，黑燈修復5500盞，鋪設電纜1800米，保養消防栓1044座；規范市政工程招投標管理，50萬以上工程均納入區招投標中心統一招標，通過局網上小平臺，完成愛賣商業街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標23個。
（五）提升宜居城區環境品質
緊緊圍繞“生態____”建設，美化城區居住環境。投入近100萬，進行公園維修升級改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設。實施精養細管，加強重點地塊養護，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養護、邀請專家、強化監管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實了《____區綠地養護標準》、《____區綠化養護考核評分細則》等制度，推行局、處、科室三級巡查考核機制，實行日巡查與隨機抽查相結合，將日常養護與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當好“綠色管家”，優化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓，開展樹木“理發師”活動，義務為星陽小區、仙荷幼兒園等十多家單位進行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護綠活動。
（六）實施城市道路清爽行動
根據《寧波中心城區“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求，做好各街道（鄉鎮）環境衛生協調、指導、考核、督查工作。一是全方位關愛環衛工人。加大環衛工人招聘力度，提高環衛工人工資待遇，建立彈性獎勵機制，組織高溫慰問，調整作業時間，建成愛心驛站60個，開展健康休檢；二是落實常態巡查、考核機制。進一步理順環衛管理部門與街道環衛站的行業監管、日常業務間的相互關系。加強對街道鄉鎮督查考核，重點對環境衛生設施質量、衛生死角清理、道路保潔質量、垃圾中轉站、公共廁所管理制度等落實情況進行督查。三是加強環衛日常管養。積極開展市容環境衛生責任區、達標示范路創建活動，城區18條主干道1800家店鋪重新簽訂環境衛生責任狀，與200家新開店鋪簽訂衛生責任狀，渭河路、新恒路成功創建衛生達標示范路；開展餐廚垃圾招投標工作，簽訂收運合同130家，日清運量10噸；加強裝潢垃圾管理，與城區21家物業公司簽訂協議書，累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達100%。四是進行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門，利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區閑置圍墻、志愿者等媒介進行立體宣傳。共發現各類問題240余處，通過回訪監督，全部得到整改落實。
（七）關注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾分類相關工作，多方協調楓林原焚燒廠關停前相關事宜，做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調劑及清運設施的升級改造工作；積極實施小區管道燃氣改造，完成花峙新苑、滿庭坊等40個老小區管道燃氣改造，受
益群眾9300戶，超計劃完成年初8000戶目標任務；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設景觀花球和立體燈桿花柱；實施長江路景觀升級工程，首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監督機制，先后邀請了區人大代表、政協委員、街道辦事處、社區物業代表等征求公眾意見；做實群眾家門口的民生工程，高品質完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達1.2萬余平方米。（八）持續開展安全生產大治理
開展非法燃氣專項治理，始終保持高壓態勢，規范瓶裝燃氣經營行為，全年共查處瓶裝燃氣非法經營行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河東村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財產安全；開展餐飲場所燃氣安全專項治理，共排查各類餐飲企業889家，發現并整改各類隱患1698條；開展燃氣行業標準化建設及誠信機制建設，對送氣企業進行統一規范、統一臺賬、制度，統一培訓、掛牌上網、統一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區長江路、太河路、黃山路等路段，對3000座窨井加裝了安全防護網，提高市民出行安全系數。
（九）提升公用行業監管水平
加強對巖東排水公司的行業指導，抓好污水處理的安全達標排放和再生水項目的建設運行，促進循環利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸，cod總去除量1.3萬余噸；巖東再生水累計銷售量2112萬噸；積極實施內河綜合治理項目，強化行業指導與監督，按月對49個____區城鎮污水干管項目開展抽查，進行現場跟蹤，納入統一考核；深化“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的聯合辦理機制，行政審批事項進駐率、城管窗口直接簽批辦結率均達到90%以上，辦件率持續提升。
（十）建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進社區、進學校、進企業，發揮志愿者作用的“三進一發揮”等文明城區共創共建活動。打造“城管義工”核心公共服務品牌，在全區13個社區建立市協會、區辦事處、街道服務點、社區聯絡站四級義工組織網絡?，F有在冊城管義工近3000人，會員單位達到8家，相繼組織開展了 “與城管執法隊員同行”等大型城管義工活動30余次，人均參與城市義務服務近60小時。加強社會宣傳工作，區委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會，開通“____城管”官方微博，在“新____”網站開辦“城管在線”專欄。區城管局組織“關愛家園，走進城管，牽手你我他”系列活動，邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網民走進城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網站信息1690條，區級媒體610條，市級以上媒體314條,處理網絡輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛視等中央、省級媒體報道。
（十一）城管干部素質得到提升
進一步理清內部管理體制，制定并落實了《局黨委理論學習中心組學習意見》、《局領導聯系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風廉政建設工作要點》、《工作要點》等內部工作制度，進一步規范內部管理制度，提高民主決策水平，有效規范權力運行，不斷推進權力制約，抓好內審工作，強化工程項目監管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區警示教育基地和區看守所，組織25名干部赴法院進行庭審警示教育，切實加強反腐倡廉建設，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執法形象年”的活動，提升城管執法工作水平，樹立城管執法隊伍良好形象，落實執法責任制，加強內部管理，促進行政執法隊伍嚴格、公正、文明執法。
通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執法工作在全市行業評比中成績比較理想。在市對區智慧城管考核中，我區獲得了6次第一，2次第二的好成績，喜獲浙江省數字城管工作先進單位，寧波市智慧城管行業技能大比武團體第一名；環衛行業獲第四屆寧波市市容環衛行業職業技能大賽團體第二名。區城管義工辦事處連續五年被市評為先進辦事處。
盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領導的要求比還有距離。尤其是在社會的認同度、城市的精細度等方面還有提升的空間。因此，____年我區城市管理與行政執法工作的初步設想是：圍繞“理順體制、提升素質、精細管養、執法實效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作：
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務院出臺了《關于加強城市基礎設施建議的意見》（國發〔____〕36號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮化的重大戰略部署，立足于穩增長、調結構、促改革、惠民生，科學研究、統籌規劃，提升城市基礎設施建設和管理水平，提高城鎮化質量。這對我們實現全域城市化，促進港口、產業、城市協調整合發展，提出了新的挑戰，提供了新的機遇。____年，分管副區長親自主抓，研究部署了環衛、排水等城市管理長效機制建設系列問題，華偉區長還專門聽取了相關工作專題匯報。____年，我局將繼續圍繞這一重點做文章。
以構建大城管格局為總體目標，力爭成立區城市管理委員會，統籌協調全區城市管理重大事項。跳出傳統的“中心區、建成區”范圍，根據“全域管理和梯度管理相結合”的原則，將城市管理職責范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區－街道（鄉鎮）－社區（行政村）“兩級管理、三級服務、權責明確、協調統一”的城市管理體制機制。區城管部門主要負責全區城市管理政策制定、規劃編制、業務指導和監督檢查等職責。將全區市政、園林綠化、市容環衛、公用事業（供排水、污水處理、燃氣等）劃分為“區管”和“街道（鄉鎮）”兩級管理。街道（鄉鎮）及其城市管理部門具體負責轄區內由街道（鄉鎮）負責的市政、園林綠化、市容環衛、公用事業的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責范圍、城市道路管理職責、紅線退讓區域、相關公共設施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執法協作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領域有突破、有創新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細管養方面有突破
堅持“民生無小事、服務無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項整治，即：堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細節”改起，全面推進城市管理精細化、標準化、信息化建設。具體抓好事關群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經營，渣土車違規清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質十件實事。
三、力求在綜合行政執法有作為方面有突破
一是進一步理順關系，鞏固改革成果。理順市、區、局、街道中隊四級縱向關系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉高效
靈活、執行簡便有力的執法模式。二是進一步發揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現綜合行政執法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執法新劃轉的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務機制，不斷強化執法隊伍自身建設。深化網格化管理，實施分類執法管理；繼續推進執法保障工作，摸索出一條符合我區實際情況和綜合執法改革現狀的執法保障方式；堅持群眾路線教育實踐活動，結合基層中隊“五進”工作，開展“一中隊、一品牌”的創先爭優活動，不斷提升和群眾打交道的本領和能力，宣傳綜合執法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設方面有突破
以智慧城管中心建設為依托，緊緊圍繞市、區局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設項目，按照全市智慧城管總體建設方案，推進二期規劃。有效整合資源，進一步完善協同網絡體系，強化中心隊伍建設，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結合我區全域城市化建設及各街道鄉鎮的標準化示范區建設，對條件成熟的鄉鎮街道內的示范區按照智慧城管的標準予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產權確認和標識工作。井蓋產權不明，責任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內的各類井蓋進行產權確認和標識工作，力爭解決這一難題。三是落實區級智慧城管行業考核。以考評為抓手，進一步增強相關部門、單位的城市管理責任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破
繼續深入開展“道路清爽行動”；做好郭巨垃圾焚燒發電場全區垃圾進場的相關中轉站擴容和車輛提升工作；對新碶街道13個社區36個小區實施生活垃圾分類與循環利用工作；完成中高層小區的二次水改工作；試行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎實做好新移交同三高速出口綠化地塊精養細管，完成黃山路南側黃山豪庭裸地綠化；繼續開展管道燃氣進小區工作，同步開展____區域范圍內管道燃氣主干管的普及；提升城區防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災害能力，完善應急機制，按市要求配置強排車，開展應急演練等；落實城管義工長效服務崗，做大做強學校護苗隊、社區服務車等品牌。
智慧環衛管理制度范文3
一、工作目標
通過開展一系列扎實有效的工作，推動城鄉環境綜合治理進社區工作不斷向科學化、法制化、常態化、精細化邁進，營造更加整潔優美的城鄉環境。
二、組織領導
為加大城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作的力度，成立城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作領導小組。
領導小組辦公室設在社會事務一股，負責該項工作的日常事務。
三、工作任務
1、建立社區管理長效機制，進一步落實各社區的管理責任，進一步構建社區的協同配合機制，形成“重心下移、齊心協力，合力管理”的良好工作格局。
2、強化社區管理考核監督機制。建立獎懲機制和責任追究制度，對于工作未落實、管理未到位的社區，嚴格按照有關規定進行問責。
3、按時完成清掃作業，確保路面光潔，垃圾做到日產日清，果皮箱設置應滿足規范要求，每天定時清洗，開展群眾國衛生運動，各社區組織轄區單位、居民開展經常性的衛生大掃除活動。
4、持續治理“五亂”，重點對社區轄區的整治，確保無違章占道和門面延伸占道，破舊遮陽篷廣告牌和違章布幅廣告；做到垃圾日產日清，無暴露、積存垃圾和衛生死角；完善市政、環衛基礎設施，確保道路無破損、無污水外溢，使非物業小區環境管理工作走上經?；?、制度化的軌道。
5、充分發揮社區基層組織的作用，進一步樹立服務意識，完善長效管理制度，按時消除衛生死角和積存垃圾，確保非物業小區院落干凈、整潔、有序，樓群院落的市容環境實現較大的改觀。
6、做好網格化管理區域內的衛生、保潔工作。
四、工作要求
（一）各社區要結合自身實際，建立完善工作責任制和長效管理措施、突出重點、難點。各社區要充分發揮主觀能動性，制定獎懲措施，充分調動志愿者和小區群眾的積極性，發現問題要積極解決，不推諉、不轉嫁矛盾。
（二）以強烈的政治責任感和使命感，切實抓好非物業小區環境綜合整治工作，使城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作真正落到實處。
（三）強化社區管理職能，組建社區非物業小區管理機構，由社區工作站和社區居民代表組成，主要負責對轄區內影響市容市貌的行為進行巡查、勸阻，對勸阻無效的及時向城管執法部門上報處理，確保問題及時發現、及時勸阻、及時處理，充分調動社區、居民積極參與社區非物業小區管理工作的熱情，實現政府引導，社區自治，確保非物業小區環境衛生工作常態化。
五、具體任務
1、配置環衛設施。每幢樓每單元配置不少于1個垃圾桶（箱），破損殘缺的環衛設施要進行全面維修，保證完好；
2、平整道路。對坑洼道路進行整修，破損嚴重的重新鋪設，新增，整修路沿石、道板、井蓋，做到道路平整、交通順暢；
3、暢通管道。疏通雨、污水管道和化糞池，必要時重新整修，做到完好暢通，不堵塞、不外溢；
4、修復路燈。對小區路燈、樓道路燈等公共照明設施進行一次全面檢修，確保亮燈率達98%以上。無路燈的老舊小區要全部安裝到位，保證夜間照明；
5、完善停車設施。清理現有停車庫（場），挪作他用的必須按規劃要求恢復停車功能。沒有停車場地的，在保證消防通道暢通的情況下，合理劃定停車位，必要時可調整規劃合理增設停車場地；
6、整修健身器材。對休閑健身場所設施進行整修、完善；有條件的新建休閑健身場所，添置健身器材；
7、設置標識標牌。按要求設置小區示意圖、公益宣傳欄、公示欄、樓幢門牌、綠地保護牌等，努力營造小區文化氛圍。
六、提升環境衛生管理
配足專職保潔人員，小區道路、綠地、水面、公廁、樓道保潔及時，無積塵、污跡、無白色垃圾、無衛生死角。垃圾房（池）、桶（箱）、樓梯扶手、電梯、外墻面及其他公共設施及時清洗、外表整潔美觀，無亂貼亂畫現象。垃圾及時清運，做到日產日清，無外溢現象。積極開展小區居民文明教育活動，引導廣大居民從自身家庭、樓道院落環境衛生做起，養成健康、文明的生活習慣。
七、保障措施
（一）加強組織保障。按照“屬地管理，條塊結合，以塊為主”的原則，健全完善城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作體系，配齊配強工作組織管理、清掃保潔和專業技術“三支隊伍”，切實把城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作抓緊抓實。
（二）完善長效機制。進一步健全和完善城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作宣傳教育、督導巡查、設施建設、環境衛生和容貌秩序整治。
（三）強化目標管理。制定城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作目標考核辦法，逐級簽訂目標責任書，健全完善目標管理機制。逐級建立完善城鄉環境綜合治理進社區營造整潔優美城鄉環境工作目標管理獎勵制度，獎懲并重。民政局會同相關部門，建立專門的督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況進行匯總、分析和督查，每月向相關部門進行匯報。對工作扎實，整治效果好，社區居民滿意的社區給予通報表揚，對行動遲緩、工作不力，不能按時按標準完成工作任務的社區，要通報批評，限時完成任務?？己斯ぷ骷葓猿滞瓿傻臄盗亢蜁r間標準，又堅持完成的質量和效益標準，同時堅持依法建設、維護穩定的標準。通過督查考核，營造比、學、趕、超的工作氛圍。
智慧環衛管理制度范文4
(一)場所精神及其內涵
關于場所的概念，《現代漢語詞典》的解釋是指活動的處所、地方。根據全國科學技術名詞審定委員會的定義，場所是社會相互作用的環境或背景?！栋倏迫珪穼鏊慕忉屢彩侵赣行袨榈膱龅?。場所作為存在空間的具體化，包括空間和特征兩個方面:空間(space)，是與時間相對的一種物質存在形式，表現為長度、寬度、高度構成的三維布局;特征，是該空間的界面特征、意義和認同感?？臻g是被相互聯系的實體物質有限制、有目的地營造出來的，只有當它被賦予了來自文化或地域的文脈意義之后才可以成為場所［1］。場所精神的概念，是挪威著名城市建筑學家諾伯格．舒爾茲(ChristianNorb-erg－Schulz)在1979年提出的，他在《場所精神———邁向建筑現象學》一書中，提到早在古羅馬時代便有“場所精神”這么一個說法。古羅馬人認為，所有獨立的本體，包括人與場所，都有其“守護神靈”陪伴其一生，同時也決定其特性和本質。諾伯格．舒爾茲還在20世紀末系統地提出了兩種場所精神:定向感(或導向感)和認同感。定向感主要是空間性的，能使人知道他身在何處，從而確立自己與環境的關系，獲得安全感;認同感則與文化有關，它通過認識和把握自己在其中生存的文化，獲得歸屬感［2］。從場所精神的概念可以看出，場所精神涉及人的身體和心智(或者說物質與意識)兩個方面。對于人的身體(物質感覺)而言，場所是人在空間存在的定向性，即身在何處。通過這種定向性，確立人與空間環境的關系，獲得安全感。對于人的心智(意識反應)而言，場所是人對空間環境的認同性，即情系何處。通過這種對空間的認同性，把握和認識人在空間環境中存在的意義，獲得歸屬感。從場所精神的形成過程來看，場所精神是一般意義的場地與特定的歷史、社會、文化、地域、感知等因素有機結合形成場所后而形成的。在場所精神形成的眾多因素中，場地的區域定位、歷史文化、自然生態是場所精神形成的三個重要方面，直接影響著人們對場所精神的體驗:場地的區域定位能夠增強人們對場所的識別性和安全感;尊重場地的歷史文化和自然生態，能夠增強人們的認同感和歸屬感。大學是科學的殿堂，是大學生求知學習和教學科研人員開展教學和研究的地方。大學校園的場所精神就是校園空間活動主體(教師和學生)在校園里開展教學、研究、交流、創新等活動而賦予校園空間特定的精神內涵。它通過綜合運用大學校園內的建筑、景觀語言，結合學校的地域歷史文化和自然人文背景，充分發揮大學校園空間環境的抽象性、象征性特點，表現出大學作為科學殿堂的精神特質，體現出一種神圣崇高的科學美，一種與環境相和諧的自然美，一種育人于無聲的人文美，使大學的理念和文化在大學校園空間環境中得以流露，得以涵養［3］。
(二)大學校園管理
大學是培養高等教育人才和開展科學研究的基地，大學校園供師生教研、學習、生活、休憩的建筑、景觀、道路等各類活動場所共同構成大學校園空間。大學校園空間既是大學師生活動的物質條件和大學存在與發展的基礎，也是一所大學精神特質的外在表征，是一種促使校園主體相互交流，實現知識傳承，激發個人潛能和認識自己“之所以在”，并共同創造薪火相傳、以智慧為本源的大學精神氛圍［4］。關于大學校園管理，目前國內大學由于管理體制或對校園空間認識的局限等原因，并沒有統一的概念，絕大多數大學通過設置資產、后勤、保衛、物業、環衛等管理部門對校園空間實行條塊分割的管理。根據上述對大學校園管理物質和精神兩個層面的理解，筆者認為，大學校園管理應該是:管理者為了實現大學目標，對從校園選址、規劃、建設，到功能布局、空間利用、景觀營造、使用維護等所有和校園空間有關的人的活動進行的組織協調行為。根據這一概念，大學校園管理可以分為規劃建設期階段的空間規劃、建筑及景觀設計營建管理和建成投入使用后的空間利用、環境優化及空間主體行為管理兩個階段。本文中，筆者主要圍繞后者展開討論。
二、在大學校園管理中引入場所精神的作用
一所大學的校園就像一個小城市，大學校園里時刻都在發生著教學、科研、學術、文體等各種各樣的活動，而校園空間就是這些活動的場所所在。若要讓這些場所能吸引更多的人參與其中的活動，就需要在校園管理中重視場所精神的營造。將場所精神引入大學校園管理有以下幾個方面的作用。
(一)強化校園管理主體的場所意識
當前中國大學校園管理主體是明確的，各大學都設立基建處、后勤處、資產處、綠化處、環衛處等機構，負責校園空間各項功能的管理。從這種校園管理體系上看，由于各管理部門相互獨立，管理職能界限劃分明確，在客觀上存在管理目標缺乏高度和統一。在大學校園管理中引入場所精神，可以強化管理主體的場所意識。對校園空間的管理主體而言，場所意識意味著對管理對象———空間場所的理解，意味著學生管理主體明確自己管理的大學校園空間，應按照場所精神去做好管理工作，通過自己的管理行為創造良好的育人環境，從而激發學生學習興趣，營造學術氛圍，培育創新思想。
(二)明確校園空間的場所功能
大學的校園空間是多樣性的，包括教學空間、研究空間、交流空間、活動空間、交通空間、生活休憩空間等。多樣化的空間其實質就是功能不同的空間場所，這種空間場所的功能最初只是人為界定的，但場所中每天發生的活動在不斷強化著場所的功能，從而使得場所精神得以被塑造。在大學校園管理中引入場所精神，就是要通過對校園管理，更加明確空間的場所功能，并按照不同校園空間的場所功能需求，通過相應的陳設布置和環境營造，也即對空間環境進行氛圍渲染，讓進入空間的人知道“是什么地方，應該做什么事情”。
(三)營造校園空間良好的育人氛圍
大學校園空間是教師傳道授業、學生獲取知識的場所，優美而充滿大學個性特征的校園環境，可以對師生產生潛移默化的影響，激發其學習研究熱情，為師生之間的平等交流、學術思想的溝通、創新意識的培養等提供肥沃的土壤。在大學校園管理中引入場所精神，按照不同校園空間場所功能需求，營造出符合行為主體心理和行為需求的空間環境氛圍，并將大學所倡導的校園精神和道德價值升華到校園空間中，從而賦予大學特有的個性魅力，喚起師生強烈的精神體驗，使身處校園的師生身心愉悅，產生強烈的認同感和歸屬感，從而激發其學習熱情和創新意識，實現大學校園空間環境育人的職能。
三、基于場所精神的大學校園管理體系
大學校園管理是一個系統工程，涉及校園建筑、景觀、道路及人的管理。要在大學校園管理中引入場所精神，更深層次地發掘校園管理在大學作為科學殿堂、文化高地創造學術和培育人才中的潛力，就需要構建基于場所精神的大學校園管理體系。
(一)樹立校園管理服務
場所精神的管理理念在場所精神視角下，大學校園管理首先要轉變觀念，變傳統校園管理為校園管理，在做好校園環境管理的同時，重視校園空間主體對空間環境的感知反應，樹立校園管理服務校園場所精神、服務師生內在需求的理念。其次要樹立系統管理觀念，變條塊分割管理為協調統一管理。大學校園空間是一個整體，無論教學科研空間、行政管理空間、生活服務空間、文體娛樂空間等等，都是大學校園空間的有機組成部分，從場所精神的層面上講，都是大學校園場所精神的有機組成部分，其空間管理都應為大學校園的場所精神服務，也應與大學培養人才、科學研究、學術創新等目標有機結合，與大學師生工作學習的內在需求相結合，統一管理目標，形成管理合力，推動大學校園場所精神的塑造和提升。
(二)科學劃分管理職能，建立系統專業的校園管理機構
扁平化的組織機構和暢通的管理信息渠道是管理機構設置的基本原則。大學校園管理機構的設置，要以管理目標為核心，以管理流程為中心，科學劃分管理職能。首先，在學校層面設立專門的校園管理委員會，并下設若干專業委員會。管理委員會作為校園管理的最高決策機構，由大學師生代表共同組成，實行民主決策。專業委員會由相關專業專家組成，為校園管理委員會的決策提供科學依據。通過民主決策與科學論證的結合，對校園管理進行統籌協調和專業化管理，確保管理思想和管理目標的統一以及管理過程中的協調。其次是根據校園管理委員會對校園管理總體目標的科學劃分，按照職能目標明確、責任權利相統一、有利協調配合的原則合理設置管理部門，具體負責相關決策的執行。各管理部門向校園管理委員會負責，接受管理委員會的管理考核。圖1為大學校園管理組織機構體系示意圖。
(三)完善校園管理制度體系，創新校園管理方法
管理制度是明確管理職責、規范管理行為、實現管理目標的保障。根據大學校園管理的組織機構體系設置，管理制度體系應包括科學民主決策制度，對各決策機構的決策程序、決策依據進行把控，確保程序民主、依據科學;以目標為導向的管理執行制度，對各管理職能部門的管理責任、管理權限、管理目標進行明確界定;主體參與制度及互動評價制度，強調對校園空間主體行為的管理，以強化校園空間場所精神的塑造和校園空間主體對校園管理的成效評價，形成校園管理與校園空間主體的良性互動。以人為本，創新大學校園管理方法，引入心理學、視覺新媒體等管理技術，推行專業化、科學化和精細化的管理。對于校園車輛通行，應科學規劃車行路線、實行人車分流、設置禁行區、規范車輛停放等;對商業廣告，應利用校園視頻、網絡在學生生活區進行宣傳，保證校園環境的寧靜;在校園空間色彩、室內環境布置、公共空間氛圍等方面，可以引入心理學技術，研究不同空間色彩、空間形態等對人心理的影響，在管理過程中充分體現對人的關懷，滿足他們多元化的需求，增強大學校園空間的識別感和歸屬感，促進人與空間環境的和諧，以及校園里人的活動與校園場所精神的協調一致，提高校園管理的成效，推動校園空間場所精神的塑造。
四、結語
智慧環衛管理制度范文5
2015年，在區委和市總工會的堅強領導下，在區人民政府的大力支持下，麒麟區總工會立足實際、圍繞中心，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”原則，團結動員全區各級工會組織和廣大職工群眾，創新實踐、務實共為、開拓進取，積極投身于全面建成小康社會的偉大實踐，為推動麒麟經濟社會健康發展貢獻了智慧和力量，開創了全區工會事業蓬勃發展的新局面。
以強化思想引領為抓手，深入學習貫徹中央、省、市有關會議和系列重要講話精神，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，堅定正確政治方向，凝聚廣泛共識，匯聚為實現“中國夢”團結奮斗的強大正能量。
（一）深入學習貫徹系列重要講話精神。堅持理論武裝先導，通過專題學習、每周例會學習等形式，深入學重要講話精神，特別是關于工會工作的重要論述，深刻領會精神實質，用先進的思想理論武裝頭腦、指導實踐、推動發展。圍繞工會中心工作，認真組織學習貫徹中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和省、市有關工會工作的會議精神，把握工會工作的出發點和落腳點，找準工會發揮作用的切入點和著力點，落實工會工作新要求，順應職工群眾新期待，探索工會工作新途徑，深入推進工會法治化建設，有力地推動了全區工會工作持續健康發展。
（二）扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。全面貫徹落實從嚴治黨要求，圍繞“進行一次思想發動、開展一輪交心談心、組織一次自查自糾、進行一次集中調研督查、健全完善一套規章制度”的“五個一”方法措施，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，治理突出問題，敢于擔當、勇于負責，努力將工會組織建設成為職工信任的“職工之家”。3月16日，區人大副主任、區總工會主席何瓊芬給機關全體干部職工上了一堂專題黨課。深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，密切聯系職工群眾，深入基層、深入職工，開展調查研究，傾聽職工心聲，反映職工訴求，當好職工的“娘家人”。一年來，深入基層工會、車間、班組開展調查研究10余次，掛鉤聯系、工作指導20余次；配合市總工會完成工會服務農民工工作和女職工家庭作用發揮2個課題的調研，提交調研文章2篇；迎接省人大“工會勞動法律監督立法”調研組到建寧街道平安社區進行調研。
（三）大力弘揚勞模精神。以全國和市兩級“勞模年”為載體，積極推進勞動模范選樹評選，大力弘揚勞模精神，努力營造“尊重勞模、學習勞模、崇尚勞?！钡牧己蒙鐣諊?，傳承文明、弘揚正氣，推動職工群眾自覺通過勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動實現個人夢想、追求幸福生活。選樹全國勞動模范1名，市級勞動模范4名，市級“五·一”勞動獎章6名，市級“五·一”勞動獎狀3個，市級“工人先鋒號”6個，推薦上報7名“身邊最美勞動者”?！拔逡弧逼陂g，聯合麒麟報道攝制了《勞動者之歌》，對5名勞動模范的先進事跡進行了宣傳報道，全區廣大職工愛崗敬業、爭創一流的工作勁頭進一步顯現。
突出全面建成小康社會主題，圍繞“六區、四城、兩中心”奮斗目標，適應經濟社會發展新常態，深入開展“一活動一工程”和“當好主力軍、建功十二五”活動，引領職工成長成才，發揮工人階級主力軍作用，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻智慧和力量。
（一）抓好“云嶺職工跨越發展先鋒活動”。以開展“崗位練兵、勞動競賽、技能比武”為突破口，引導職工創新創效。聯合區教育局舉辦小學數學交互式電子白板課堂教學競賽，評選表彰了73名獲獎教師；在區衛生系統開展“三基三嚴”技能競賽，全區各醫療單位層層選拔51名醫護人員參加競賽；與區
保密局聯合舉辦“云南省職工保密知識競賽”麒麟區初賽，推薦6名優秀選手參加市總工會組織的決賽，榮獲一等獎；組織開展 “中國夢·勞動美” 云南職工法律知識網絡競賽，25400多名會員積極參賽，選拔3名優秀選手參加市總工會組織的復賽，榮獲一等獎。開展“職工之家”、“工人先鋒號”等創建活動，搭建職工成長成才的廣闊平臺，引導職工自覺改進服務、提升效能，用實際行動助推麒麟經濟社會發展。 （二）抓實“云嶺職工人才工程”。大力開展技術培訓、崗位練兵、技能提升活動，鼓勵和支持職工學習新知識、掌握新技能、提高競爭力，努力建設知識型技術型創新型職工隊伍。支持200名職工取得專向職業能力證書或職業資格證書；扎實開展“名師帶徒”活動，結成師徒對子280對；深入推進“先進班組”創評活動，選樹先進班組39個；鼓勵創建“兩室一站”，創建“職工創新工作室”2個。通過典型引路、示范帶動，激發廣大職工的創造活力，激發創新潛能，營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。
認真貫徹落實“切實維權”的要求，全面落實工資集體協商制度，推行廠務公開，加強民主管理，深入開展“企業和諧勞動關系”創建、“安康杯”競賽活動，不斷提高依法維權、科學維權的能力和水平。
（一）落實企業工資集體協商制度。以推進落實企業工資集體協商制度為重點，主動參與協商籌備、協議文本制作等環節，規范協商談判內容和程序，增強企業工資集體協商實效。簽訂單獨工資專項集體合同390份，涵蓋職工23784人，行業性（區域性）工資專項集體合同53份，覆蓋企業2898個，涵蓋職工17702人，女職工特殊權益保護專項集體合同78份。建會企業勞動合同簽訂率達95%以上，集體合同簽訂率達98%以上，女職工特殊權益保護專項合同簽訂率達98%以上。選樹工資專項集體合同簽訂企業先進典型示范點16個，行業性典型示范點2個，區域性典型示范點1個。依程序規范，公開招聘了2名專職工資集體協商指導員。
（二）深化企業和諧勞動關系創建活動。以創建“勞動關系和諧企業”為目標，整合廠務公開、職代會、民主管理制度，完善勞動糾紛調處機制，開展“雙愛雙評”、職工建家評家活動，擴大民主參與范圍，提升和諧勞動關系質量。新創建“勞動關系和諧企業”21家；舉辦女職工維權知識講座，對200多名各行各業、各條戰線的女職工進行維權、健康知識培訓。
（三）廣泛開展“安康杯”競賽。以推進落實企業各項安全生產法律法規、規章制度和安全責任為重點，在全區各類企業廣泛開展“安康杯”競賽活動，深入宣傳食品安全、藥品安全、交通安全等安全常識，積極動員職工主動參與安全管理，筑牢安全防線。鞏固協調勞動關系三方機制，主動參與勞動安全衛生監督、安全事故調處，依法維護職工合法權益，進一步增強了安全健康的責任意識、憂患意識、監督意識，有力地促進了社會和諧穩定。
加強和完善困難職工幫扶網絡建設，建立健全困難職工檔案數據庫，扎實開展困難職工幫扶、職工醫療互助等幫扶活動，全力解決好困難職工最關心、最直接、最現實的利益問題。
（一）加強困難職工幫扶網絡建設。鞏固區總工會“aaa”級困難職工幫扶中心建設成果，加快推進鎮（街道）、社區困難職工幫扶站建設，構建上下協調、整體聯動的困難職工幫扶網絡體系。創建街道星級幫扶站4個，社區星級幫扶站25個。加強困難職工檔案數據庫建設，落實數據庫動態管理制度，發揮數據庫在困難職工幫扶工作中的指導作用，切實增強幫扶工作的針對性和實效性。
（二）加大困難職工幫扶投入力度。發揮困難職工幫扶中心（站）作用，準確掌握困難職工情況，找準幫扶重點，加大投入力度，全力為職工做好事、辦實事、解難事。春節期間，走訪慰問困難職工、農民工882名、勞模10名，發放慰問金41.92萬元；結合全區重點工程、重要工作，對保障性住房建設工地、煤礦護礦隊等重要崗位職工（農民工）104人進行慰問，發放慰問金4.16萬元；會同區行政執法局與曲靖同德骨科醫院開展“關注環衛工人身心健康”活動，為1100名環衛工人免費健康體檢?！拔濉ひ弧逼陂g，對17個單位的83名困難女職工進行慰問，發放慰問金5萬元。中秋、國慶期間，對困難職工檔案庫在冊人員進行全覆蓋慰問，發放慰問金48.45萬元?！敖鹎镏鷮W”活動籌集資金33.3萬元，資助101名困難職工子女圓夢大學；為50名創業人員辦理“貸免扶補”貸款385萬元；第十一期職工醫療互助活動，為12074名患病住院職工支付補助金677.4萬元，第十二期職工醫療互助活動正有序推進。深入次營鎮蔡家村開展“掛包幫”、“轉走訪”扶貧攻堅活動，走訪幫扶困難戶17戶。
以弘揚和宣傳社會主義核心價值觀為主線，充分發揮工會大學校作用，持續推進職工文化活動陣地建設，開展豐富多彩的職工文體活動，推動職工文化企業文化不斷向前發展。
積極支持“職工書屋”建設，廣泛開展“職工之家”創評活動，創建“職工之家”88個。以創建“全國慢性病防控示范區”為突破口，積極組織開展豐富多彩的文體活動，鼓勵職工自覺參加體育鍛煉、豐富精神文化生活。組隊參加全市職工第九套廣播體操比賽，獲三等獎；認真組織開展慶“五一”系列活動，組織全區各級各類勞模80余人春游，成功舉辦首期工會干部書法培訓班，近60多名工會干部踴躍參加培訓；積極開展云南職工手機書屋閱讀活動；麒麟公安分局、瀟湘街道等單位分別組織開展了登山比賽；組織900多名職工觀看了“中國夢·勞動美——云南省職工獲獎攝影作品曲靖站巡回展覽”。深入貫徹落實“三個著力”重要批示精神，圍繞市總工會加強基層工會建設“落實年”要求，扎實推進基層工會規范化建設，積極開展農民工入會行動，全面加強工會自身建設，切實增強工會組織活力。
（一）深入推進“六有”基層工會建設。圍繞有領導班子、有組織機構、有活動載體、有制度機制、有工會經費、有工作績效的“六有”標準，堅持早計劃、早安排、早落實，及時研究制定下發了《麒麟區總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見及安排》、《麒麟區“六有”基層工會建設考核細則》，轉發了《曲靖市“六有”基層工會建設考核驗收實施方案（試行）》，明確目標任務，規范考核內容，實行分片包干、掛鉤指導、分類督促的推進措施，全力推進“六有”基層工會建設。建設達標“六有”基層工會649家，占全區基層工會總數的65%，超額完成市總工會下達的目標任務。鞏固和深化基層工會規范化建設成果，提高規范化建設水平。
智慧環衛管理制度范文6
創建國家衛生城市是市委市政府的重要決策,是“一創六建”工作的重要組成部分。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實深入地開展創建國家衛生城市的工作，確保我市創建工作圓滿完成。下面,我再講幾點意見。
一、切實增強創建工作的信心和決心
國家衛生城市稱號是反映城市整體衛生文明程度的最高榮譽。創建國家衛生城市既是市委市政府“一創六建”的重要組成部分,也是爭創國家環境保護模范城市的重要條件之一,對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴大城市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度統一思想認識。首先,創建國家衛生城市是貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展國家衛生城市創建活動,營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境,既是物質文明建設的重要內容,又是精神文明建設的有效載體;既可約束人們的不文明、不衛生行為,又可以陶冶人們的情操;既能提高市民素質和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風尚,從而促進人與自然的和諧共進,促進我市經濟、人口、資源、環境的協調發展。其次,創建國家衛生城市是全面建設小康社會的迫切要求。隨著工業化、城市化進程的加快,人民生活水平不斷提高,全民健康素質和社會“大衛生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設小康社會指標體系中,人民健康和衛生都作為一項重要內容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創建國家衛生城市作為一種有效載體,可以全面改善環境衛生質量,增強全民的健康素質,推進全面建設小康社會進程。再次,創建國家衛生城市是不斷改善提升我市人居環境和投資環境的客觀要求。通過開展衛生城市創建活動,努力把臨沂建成基礎設施完善、社會管理有序,環境整潔優美、生活舒適健康的城市,提升城市品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。
目前,我市創建國家衛生城市面臨著十分嚴峻的形勢。從全國看,江蘇省的國家衛生城市已達17個,數量位居全國第一。蘇南發達地區的城市幾乎全是國家衛生城市。中西部地區的河南、四川、新疆等省區的創建活動也如火如荼,卓有成效。從全省看,各個城市也普遍加快了創建步伐,已先后有威海、煙臺、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂8個市和萊州、膠州、招遠、青州4個縣級市被命名為國家衛生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達標驗收,去年全省包括我市在內的13個城市又加入了創建國家衛生城市的行列。目前,已經創建的有12個,正在創建的17個,占比達到60%。特別是全省17個地級城市,已有15個市已經創建或正在創建。從我市“一創六建”的布局看,自榮膺“全國雙擁模范城”、“中國優秀旅游城市”、“省級創建文明城市工作先進城市”后,我們面臨的任務就是要抓緊爭創“國家衛生城市”,進一步提升城的檔次和水平,為全市爭創“全國環境保護模范城市”等打好基礎?？梢哉f,只有國家衛生城市創建成功,才能拿到創建國家環境保護模范城市的“入場券”,只有“兩城”創建成功,才能夯實創建國家文明城市的基礎。從我市的自身條件看,經濟基礎還比較薄弱,基礎設施建設還不夠完善,特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運、城中村改造、自來水供水率、統一供熱供氣等硬件建設與創建國家衛生城市的標準還有較大差距。加之我市是商貿大市,流動人口多,衛生意識和生活習慣在許多方面比較落后,給創建工作造成較大困難。從國家衛生城市創建驗收標準看,隨著國家衛生城市創建工作的不斷深入,國家愛衛會的驗收標準越來越高,任務越來越細,要求越來越嚴,這對我們的創建工作提出了更高的要求。
同時,也必須看到我們的有利因素很多,已經初步具備了爭創“國家衛生城市”的條件。一方面,這幾年我市的城市基礎設施建設取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施,藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛生管理日益規范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優秀旅游城市、省級創建文明城市工作先進城市的創建成功,為我市創建國家衛生城市積累了寶貴經驗,奠定了良好基礎，市民的整體素質和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我們一定要既看到創城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創建工作的信心和決心,以不創則已,創則成功,志在必得,決戰決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進國家衛生城市創建工作。我相信,只要我們堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創建國家衛生城市的目標就一定能夠實現。
二、確保各項創建任務落到實處
國家衛生城市創建考核標準包含10大項、60條、近千個得分點。每一個得分點都很重要,必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中,要本著“先急后緩、突出重點”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節,實現重點突破,整體推進。
(一)要努力營造創建工作的濃厚氛圍。創建國家衛生城市是一項廣泛的群眾性活動,其成敗的關鍵在于能否宣傳群眾、發動群眾、組織群眾積極地參與到創建活動中去,真正把創建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調動基層和廣大人民群眾的創建積極性。我市創建國家衛生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環節,很大程度上是因為上熱下冷,市民的知曉率,特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必須充分發揮好街道、辦事處、居委會、社區的作用,發動廣大市民積極參與創建,改變目前的被動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發動群眾積極參與創建,我相信,大街小巷、城中村、城鄉結合部的環境衛生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區性、群眾性創建活動,用活動引導、組織廣大市民支持創建、參與創建,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現創建目標上來,充分發揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實打牢創建工作的基礎,形成人人參與國家衛生城市創建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報刊、網站等新聞媒體要開設專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳創建國家衛生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責分工和確定的宣傳標語,進一步加強戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率。
(二)要加大城市基礎設施建設力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設、城中村改造等,市城建、經貿等部門要搞好配合,盡快拿出集中供熱的具體實施方案,盡早組織實施。市規劃、建設部門要會同三區政府和高新區、經濟開發區管委會,按照有關要求和標準,結合城市建設,對市區內各類公共衛生設施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調查,提出建設和改造規劃,限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設。凡新開發的地片、小區新建和改造,一定要把公共廁所規劃在內,并多方籌措資金加快建設步伐,廁所臨街的單位要實行對外公用,力爭明年上半年建成區內公廁數量和質量達到標準要求。要立足目前市區自來水普及率比衛生城標準相差較多的實際,調動各方面的積極性,大力推進自來水管網的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區道路的建設,重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達標。要完善糞便垃圾處理設施。三區都要加快糞便垃圾處理設施的規劃建設,爭取年內每個區建設一處符合標準的糞便處理廠,實現無害化處理的目標。要進一步加強城市垃圾清運處理設施建設,提高機械化作業水平,限期達到集中清運密閉化和處理無害化的要求。城市基礎設施建設關鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設的投入,但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通城市建設資金的力度,積極利用BOT、TOT、BOO等方式籌集資金;要加快市政公用設施市場化運營步伐,千方百計吸引民間資本投入城市建設;同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽吸引銀行資金的注入。
(三)要大力開展環境衛生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛生整治。組織專門力量,對建成區內241個城中村環境衛生進行一次拉網式排查,逐一提出整治措施。已經列入改造計劃的要抓緊落實,短期內不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理,并落實衛生制度,加大督導力度,全面改善環境衛生面貌。二是要治理和規范集貿市場。由市工商局牽頭,市執法局、衛生局、公安局和各區政府聯合行動,對市區所有集貿市場特別是農貿市場進行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴格的衛生責任區和管理制度,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環境的整治力度,堅決取締無證經營、占道經營等攤點。要建立健全集貿市場保潔專業隊伍,嚴格保潔責任制,提高規范化管理水平。要加快推進“農改超”（即城區農貿市場改超市）建設。工商、食品藥品監督、經貿等部門要把“農改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施,在調查研究的基礎上,拿出方案,盡快實施。大力開展食品安全專項整治，抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經營和流動攤點業戶、學校、醫院等周邊的小食品經營以及農貿市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環境污染整治活動。市環保局要協調有關部門加快實施“藍天工程”,重點治理市區內小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認真解決工業廢水排放、工業廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區要加快建設污水處理廠步伐,盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業”的衛生整治。市衛生局、食品藥品監督局要依法加強對市區內小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發店的整頓管理,凡達不到衛生標準的要責令限期整改,整改后仍達不到標準的要責令停業。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標,是創建國家衛生城市的五個入門硬件之一。從現在起,要在全市范圍內集中開展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動,通過落實綜合防治措施,務求除“四害”工作提前達標。
(四)要建立健全城市衛生保潔機制。改善城市環境衛生質量,必須堅持突擊整治與經常監管相結合,專業隊伍與全民參與相結合的方針,建立和完善環衛保潔的長效機制。要建立愛國衛生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創建文明城市工作先進城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區,并加強監督檢查。要加快推進環衛體制改革。市環衛管理部門要逐步實施“干、管”分開,走環衛保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區大街小巷、集貿市場、“城中村”、城鄉結合部、建筑工地、市區內鐵路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業,環衛部門主要承擔監督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《城市環境衛生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規范性文件,使環衛管理、愛國衛生等工作有章可循。各級規劃、城建、環保、公安、交通、衛生等部門,要運用好行業性法律法規,堅持依法行政,規范各個領域的衛生秩序,推動城市衛生管理工作逐步走向法制化的軌道。
(五)要切實建立健全創城檔案資料。國家衛生城的驗收主要是通過看現場、查資料、聽匯報來衡量每個城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎工作來抓,市創建國家衛生城市指揮部辦公室要設立專門的檔案組,明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統、本單位的檔案資料的基礎上,及時向市創建國家衛生城市指揮部辦公室提供資料,形成統一、規范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。
三、力爭創建目標如期實現
創建國家衛生城市，今明兩年是決勝時期、沖刺階段,各級、各部門要發揚求真務實的精神和雷厲風行的作風,高標準、高質量地完成創建任務。市里已經成立了由市級幾大班子領導同志擔任正、副指揮,三區政府、兩個開發區管委會和市直有關部門主要負責同志任成員的市創建國家衛生城市指揮部。指揮部下設辦公室,從市直和五區抽調專門人員集中辦公,負責組織協調和檢查督導。各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創建分工安排和要求,真正把創建衛生城工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創建機構,搞好任務落實。各區、各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照市委、市政府的決策部署,結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環節,抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響國家衛生城市的創建。各縣、鄉鎮以及沒有具體任務的單位也要參照衛生城標準改進各項工作，與整個衛生城市創建工作協調推進。要完善考核獎懲制度,強化監督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。紀檢監察和組織人事部門要加強對責任單位的效能監察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角,并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內容。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,對因工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光,影響實現創建目標的要嚴格追究責任。
