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培訓學校托管范文1
項目單位：嬰之杰早教有限公司
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：嬰之杰為0-3歲寶寶早期教育提供科學的專業平臺。通過自身的資深科研隊伍，緊密結合寶寶的身心發展特點，不斷地完善教育體系。與國內外研究機構協作，在引入、整合、轉化國際先進的教學方法和科研成果的同時，經過不斷的教學研究和教學改進，形成目前最適宜中國寶寶且成效顯著的權威系列教學方案。
推介星級： 所屬地：廣東廣州
項目編號：1441 項目類別：早教
項目單位：上海海信威教育信息咨詢有限公司
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：2001年貝易集團起航，經多年研發和實踐，我們傳承《易經》的教育精髓，汲取德國的教育思想，輔以臺灣的教育服務品質，幫助寶寶從早期開始就輕松領略國際與傳統的交匯，懂得更多，學得更快！讓家長輕松掌握真正領先與傳統的多元教育方法，一起幫助寶寶走好關鍵第一步！
推介星級： 所屬地：上海
項目編號：1438 項目類別：少兒培訓
項目單位：北京聚智堂文化發展有限公司
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：聚智堂教育是中國基礎教育課外輔導領域的開拓者與領軍者。旗下擁有北京市海淀區聚智堂培訓學校、一橫感恩、哈爾濱天朗教育等諸多業內知名教育培訓機構。北京市海淀區聚智堂培訓學校是聚智堂教育旗下，針對6-18周歲中小學生提供全方位、個性化教育教學服務的課外輔導機構。
推介星級： 所屬地：北京
項目編號：1442 項目類別：幼兒藝術教育
項目單位：藝樂寶貝
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：杭州藝樂教育信息咨詢有限公司的教育模式來源于歐美教育，是專為1.5周歲―7周歲幼兒設計的早教課程。該課程是國內首創的美術音樂式結合課程，別具特色，旨在開發孩子的想象力和創造力，是富有個性的幼兒藝術教育。
推介星級： 所屬地：浙江杭州
項目編號：1439 項目類別：少兒教育
項目單位：上程教育科技發展集團
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：上程教育為滿足更多學生和家長求知成才的愿望。構建了新的學習平臺，從教育項目規劃、教育資源整合、項目運營管理、教學系統實施的管理，其中包括兒童教育、青少教育、基礎教育、電子信息化教學、游學教育、出國留學等六大項目，向全國不同層次、不同年齡、不同需求的教育消費者提供全方位、專業化、個性化的服務，全面的服務社會。
推介星級： 所屬地：上海
項目編號：1443 項目類別：課輔
項目單位：小書童教育
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：小書童專注的是學生托管和課外輔導細分市場，這是整個教育培訓市場中目前僅剩的珍稀藍海細分市場。國內學生課外輔導市場到2014年預計將達到325億美元，99.9%的托管學校為家庭作坊式，僅能勉強滿足最基本托管需求，而消費者更高層次需求已經被激發出來了，現在正是小書童這樣正規專業、經營模式成熟、且整體實力已經一騎絕塵于全國的連鎖品牌進入最佳時機。
推介星級： 所屬地：福建漳州
項目編號：1440 項目類別：少兒英語培訓
項目單位：湖北魔耳教育投資咨詢有限責任公司
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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項目簡介：魔耳國際英語在英國倫敦專門成立了Under One Sky 公司（國家級批準海外文化公司）作為魔耳國際英語教材研發、課程設計和師資培訓的基礎與后盾，以專業獨創的“四步多元教學法”、完整貼心的教學服務、豐富多彩的教學道具，為中國3-14歲的幼、少兒量身打造全方位立體式英語課堂。
推介星級： 所屬地：湖北武漢
項目編號：1444 項目類別：早教
項目單位：卡樂咪早教
合作方式：招商加盟 投資額度：5-10萬元
場所要求：不低于100平方米
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培訓學校托管范文2
關鍵詞：高職；產學研結合；探索與實踐
產學研結合，社會、行業、企業與學校聯合起來共同培養人才是高職人才培養的重要途徑，也是高職教育自身發展的必然要求。多年來，江西交通職業技術學院堅持立通、面向社會，走產學研相結合的辦學道路，產學研結合的理念、機制和途經在辦學中得到了充分的體現；通過積極的探索和實踐，在產學研合作教育的模式、機制以及運行方式上，取得了明顯成績，為社會、行業和區域經濟建設培養了大批生產、建設、管理、服務一線的高等技術應用型專門人才，使學院步入了良性的發展道路。
江西交通職業技術學院始建于1956年，隸屬江西省交通廳，是江西省唯一一所培養交通建設專門技術和管理人才的綜合性學院。隨著高等職業教育改革的不斷深入，學院辦學觀念發生了根本性變化，從過去等、靠、要的依賴性辦學，向找、爭、創的主動性辦學轉變。近三年來，學院為各用人單位培養了中高等職業技術人才5 300余人；各類在職培訓、繼續教育培訓和非全日制教育等合計21 800余人次；產教結合創收3 500多萬元。學院先后獲得“全國交通系統先進集體”、“全國交通職業教育先進集體”、“江西人民滿意十大品牌高職院校”等多種榮譽稱號。
一、成立專業管理委員會，主動服務子專業改革及課程建設
高職院校要做到按需育人，就必須與企業密切合作，根據行業結構和職業崗位發展變化，合理進行專業結構、課程體系和教學體系改革，廣泛聽取企業用人部門負責人和專家對人才培養方案的建議，重視企業對畢業生使用情況的反饋意見。只有這樣，高職院校培養的人才才能滿足社會、行業、企業的實際需要。
正是基于這種思考，江西交通職業技術學院根據學院的總體發展規劃和專業建設的需要，按專業大類成立了由院內外人士組成的六個專業管理委員會。委員會的院外成員為來自行業、企業技術部門的負責人、學者和專家。各專業管理委員會的成員定期到學院召開研討會，為專業改革、課程建設、產教結合、校內外實訓基地的建設等提供決策咨詢。每學年末，各專業都在專業管理委員會專家的直接參與下，研討新學年的產學研合作運行方案，建設校外實訓基地，制定指導性教學計劃，修訂和完善實施性教學計劃，并為開設新專業提供建設性意見和建議。通過專業管理委員會的直接參與，企業對技術應用型人才的培養要求在課程設置和課程內容上得以充分體現。經過與企業的反復磨合，培養出的人才定位準確、貼近社會，上崗后企業反映良好。
二、依托專業辦產業，辦好產業促專業，全方位培養師生的實踐能力
將教學與生產相結合，在生產中組織教學，在教學中組織生產，是校辦產業實現產學研結合模式的重要特點。本著鍛煉教師、培養學生、服務社會、貼近市場、創造效益的宗旨，學院利用自身的優勢，依托路橋工程系成立了具有獨立法人資格的“江西省交通規劃勘察設計所”。該所于 2002年經建設部、交通部審批，具有公路行業勘察設計乙級資質。該設計所主要通過教師帶學生從事公路、橋梁和隧道的勘察設計、邊坡治理、舊橋加固工程設計等工作實現對外服務。設計所成立三年多來，已在江西、廣東、福建、湖北等省承接了43條公路、累計1 380多公里的勘察設計任務。其中有多座大中型橋梁，總長度達15 000多米。在取得了良好的社會效益和辦學效益的同時，也創造了2 573萬元的經濟效益。
值得一提的是，學院設計所承接了50多公里的三清山環山公路和30多公里319國道(黃洋界至寧崗段)的勘察設計和監理任務。這兩個路段山高路險，地形復雜，且環保要求高。我院師生不畏艱辛，克服了種種生活困難和技術難題，較好地完成了勘察設計工作，得到了業主和主管部門的好評。目前，這兩條公路已竣工通車。通過這種結合生產實際的勘測設計，在提高教師的實踐動手能力和解決復雜問題能力的同時，也大大強化了學生的技能。凡在勘察設計所工作過的學生，畢業后都能順利地找到合適的工作，并能很快適應工作崗位要求，受到用人單位的青睞。可以說，設計所為學院路橋專業的學生職業技能的提高創造了一個優良的實習環境，也為產學研結合開拓了新的途徑。
2004年，學院路橋工程系又成功地建立了“江西交通職業技術學院公路工程試驗檢測所”和“江西博苑工程咨詢監理所”，目前，兩者均運作良好。這兩個與專業建設密切相關的校辦實體的建立，為學院產學研結合更廣泛地開展邁出了新的步伐。
三、大力推進校企合作，實現合作雙方的互利雙贏
高等職業教育要加快發展，就必須結合學院教學實際和發展需要，充分吸收社會物質資源和智力資源，積極探索校企合作人才培養的途徑和模式。
2003年，教育部、勞動和社會保障部、交通部等六部委提出了實施汽車運用與維修等四個專業領域高等技能型緊缺人才培養培訓工程，學院的汽車運用與維修專業成為江西唯一一所汽車專業高等技能型人才培養培訓基地。為了更好地落實全國職教會精神，提升學院辦學能力，學院決定將做大做強汽車工程系作為校企雙方合作辦學的切入點。通過與多家企業接觸，最后確定江西贛粵高速公路股份有限公司為合作伙伴。雙方約定，通過校企聯合辦學的形式，以股份制的方式運作，共同建設學院的汽車工程系和駕駛培訓學校。
合作前期，學院以現有的駕駛培訓學校的品牌和現有的資產入股，贛粵公司投資2 000萬元人民幣入股，共同成立“贛通汽車駕駛培訓有限責任公司”，學院控股。目前已在學院北面征地100畝，將以學院的汽車駕駛培訓學校為基礎，按照國家一類駕駛培訓學校的標準擴建駕校，獲得的利益雙方按合作協議股權比例分成。合作第二步，組建獨立的汽車學院。辦學形式從單一的高職學歷教育，向具有汽車新技術知識培訓和汽車維修等多種功能擴展。學院和贛粵高速股份有限公司將共同投資新建汽車實驗大樓，購買先進的教學儀器設備，并以學院的品牌，依托江西交通行業的優勢，在南昌市建設一個高標準的汽車維修企業，作為學院產教結合、鍛煉教師、培養學生、服務社會的平臺。目前合作項目進展順利。
學院在積極組建“贛通汽車駕駛培訓有限責任公司”的同時，還努力探索與企業合作進行教學改革的新途徑， 2004年，信息工程系與全美測評軟件系統(北京)有限公司 (ATA)合作進行教學改革試點，將職業技術教育IT類課程引入信息系相關專業的課程體系，并對學生實行企業認證，使學院的高等職業教育緊跟IT行業發展的步伐，以培養應用型、實用型、操作能力強的高等職業技術人才。
轉貼于
四、推行“訂單式”人才培養模式
“訂單式”人才培養是校企合作的有效載體，是產學研密切結合的重要方式。“訂單式”教育有利于高職教育體制和人才培養模式的改革，有利于彌補書本知識不貼近生產實際的問題，使學校的教學內容與社會的需求同步。同時，“訂單培養”還有利于深化教學改革，有利于調動企業辦學的積極性與主動性，發揮企業人力資源與物質資源在辦學過程中的作用，使培養的人才更符合企業生產實際，從根本上解決“對口”就業難的問題。
2006年，江西交通職業技術學院為了深化人才培養模式的改革，加強校企合作，在實施“訂單式”人才培養模式上做出了積極的探索，成功地與日本豐田汽車公司合作培養該公司在江西省的汽車專業維修人員，開展了為企業“訂單式”培養人才的嘗試。通過協商，雙方就豐田公司“訂單培養”人才等事宜達成了一致性意向。根據我省汽車市場實際，雙方專業人員制定了“2／1模式”的“訂單培養”教學計劃。豐田公司與學院共同確定招生計劃并參與學生錄取工作，同時為學院配備先進的教學儀器設備，在校內建立豐田汽車實驗室，在校外為學生提供實訓場所，對品學兼優的學生提供“豐田獎學金”，學生畢業后由豐田公司負責安排就業，為豐田公司服務。
五、建立穩定的校外實訓基地，為學生營造全真的職業實踐環境
為實現培養高等技術應用型人才的目標，江西交通職業技術學院十分重視校外實訓基地的建設，相繼建立了以大型、高技術企業為主的35個涉及學院所有專業的校外實訓基地。學院與這些企業單位均簽訂了互利互惠、長期合作的《實訓基地協議書》。對學院而言，這些企業既是學生實踐教學的場所，也是畢業生就業基地和教學改革的“實驗室”。人才培養計劃實行“2．5+0．5”的模式，通過最后一學期在實訓基地頂崗實訓參加生產實踐，實訓基地對學生實行員工式的管理，學生在真實的職業環境中得到全方位的職業能力訓練，學生的實踐技能水平得到顯著提高。通過實訓，加強了學生對企業的認識，增強了學生團結協作的意識。不少學生實習結束后即被企業錄用。
六、開展多方位的培訓與鑒定工作，不斷提高教師的綜合能力
高職院校積極開展各種形式的培訓與職業技能鑒定工作，在全力為社會和企業服務的同時，還有利于提高教師的綜合素質和強化基本技能。近年來，江西交通職業技術學院堅持觀念創新，樹立主動為社會和企業服務的意識，積極開展多方位的培訓與鑒定工作，取得了顯著的成效。
學院依托汽車工程系和信息工程系，成立了國家職業技能鑒定所、江西省職業培訓綜合基地、江西省再就業培訓基地、汽車駕駛培訓學校和計算機信息高新技術考試站等對外服務機構。近三年來，國家職業技能鑒定所、計算機高新考試站共培訓10 510人次，創造經濟效益180余萬元。汽車駕駛培訓學校共完成駕駛培訓與考證8 863人，創造經濟效益500余萬元。
依托管理工程系，學院設立了“英國皇家物流與運輸學會(簡稱ILT)江西地區物流職業資格考試認證中心”，為江西培養高素質物流管理人才，使職業資格認證與國際接軌奠定了基礎。同時管理工程系經商務部批準，成立了“江西省國際貨代員考試培訓中心”，為江西省國際貨運企業工作人員及大中專院校的學生取得國際貨運從業資格提供了一個良好的服務平臺。
學院每年定期對廳局二級單位、重點交通企業及交通相關行業進行廣泛的調查，了解培訓市場的動態，有針對性地開展培訓工作。同時積極與全國交通類高校合作，積極開展研究生課程班、本科和?？坪诮逃?，近三年來共完成非全日制教育(各層次函授教育、各類專業人員培訓及干部繼續教育等)共計6 355人次，創造經濟效益近300萬元。
七、以產學研結合為動力，推進教研科研整體水平的提升
為了更好地開展產學研工作，江西交通職業技術學院制定了一系列措施，出臺了《科研管理辦法》等相關文件，加大了鼓勵和獎勵的力度，極大地調動了教師的積極性，教科研成果顯著，使學院的教科研工作邁開了穩健的步伐。三年來，學院教師在各類刊物上236篇，主編、參編和主審出版各類專著和教材99部。其中42部教材作為統編教材在全國通用。此外，學院還成功地創辦了 《江西交通職業技術學院學報》，為教師、交流經驗創造了有利的條件。
2002年以來，學院教師完成省“十五”規劃教研課題2個，省教育廳、交通廳、勞動和社會保障廳重點課題26個，其中與企事業單位合作開發的課題9個。2005年學院獲批立項省教育廳省級教改課題11個，省教育廳省級人文社科類課題1個，省交通廳重點課題5個。通過教科研，特別是通過教師與企業合作申報和開發課題，大大提高了教師理論與實踐相結合解決實際問題的能力，使教師的教學水平和教學質量得到了大幅度提高。
參考文獻：
培訓學校托管范文3
一、嚴格把好三關
在招收學員和就業安置上做到把好三關：
一是招生關。生源組織渠道有兩個：一是單獨招生。農廣校與蘇州市工業園區、江蘇老三集團、無錫工業園區共青培訓中心、常熟波司登集團、常州德昌服裝有限公司、宿豫區政府駐外辦事處等20多個單位(部門)建立勞動就業協作關系。采取定點定向定單培訓方式，根據用人單位要求和技術考核標準，按需培養。在具體招生中，打破地域界限，不僅在宿遷地區的城鄉設有多個招生點，而且在周邊的市縣如徐州的睢寧、安徽的泗縣、山東的臨沂等地設有招生點。定期發招生傳單和在電視上打廣告等。利用多種途徑、多種媒體宣傳招生信息。二是與部門聯合招生，主要是行業技能短訓。重點與市縣扶貧辦、婦聯、共青團、產業協會等單位聯合，這些單位負責組織職能范圍內的生源，農廣校負責教學管理，培訓后雙方負責共同安置就業，這樣委托單位、培訓學校和學員都滿意。
二是素質關。根據《勞動法》和相關要求。對報名的學員做到四不收，即年齡不滿16周歲的一律不收：達不到初中文化水平的不收；有偷盜或其它前科的不收：違反計劃生育規定的不收。把好入口關，既是對社會、對學員負責，也是為以后輸出就業奠定良好基礎。
三是教師關。為提高教學質量，學校十分注重教師的選拔和任用，選用教師都要經過初試、復試和集中答辯三個環節，實行競爭上崗，做到三不要，即達不到一定學歷職稱的不要，無實際教學水平和實踐技能的不要，無良好的教學育人素質的不要。高峰時全校專兼職教師近20人。如選配的電焊老師是西北輕工學院畢業，曾在市高級職業中學任教過，有兩項國家發明專利：縫紉班的老師是蘇州職工大學畢業的，現為省服裝協會考評員等。聘用的教師都簽定責任制，實行工效掛勾，充分調動了老師工作積極性。
二、加強三個管理
學校始終堅持以嚴肅的辦學態度。嚴謹的校風、學風和嚴格的校紀、校規搞好教學。學員入學后實行“三化”管理。
一是管理制度化。學員生活用品統一配備，編號管理，作息時間科學安排。宿舍管理實行室長負責制。學員在校期間配戴學生證，出入校門一律登記。同時，建立健全各項規章制度，主要有學生守則和學員學習制度、實習制度、衛生制度、就餐制度等。
二是教學規范化。學校努力克服硬件設施不足等困難，為教學配套了相應的設施、設備。在教學管理中，根據用人單位的要求，組織專人認真編寫教學大綱，制定嚴格的考核指標，每10天對學員考核～次，按成績分成好、中、差，有三次被評為“差生”的將留級或勸退。
三是文體活動經常化。學校根據青年人活潑、好動等特點，結合思想教育、技能比賽等經常開展生動有趣的文體活動，寓教于樂，從而激發了學員們學習的自覺性和創造性。
三、做到三個依靠
抓就業安置和管理是職業技術培訓工作中的一個十分重要的環節，是能否持續辦學的關鍵所在。為了不辜負社會的希望和學員家長的重托，在就業安置工作中農廣校做到三個依靠：
一靠勞動部門提供信息。針對社會上各種勞動就業中介組織多而亂的情況，學校專門安排一名副校長具體抓就業工作。平時積極與省內外勞動部門和用人單位建立廣泛的用工信息聯絡。每期培訓班結束前，先期派人到用工單位進行實地考察，對用工單位性質、效益、職工的工資福利、勞動保障、住宿安排等全面了解。同時，邀請用人單位到學校對學員理論知識和實踐技能進行考試考核，不達標的學員將留級。在此基礎上學校與用工單位談條件、簽協議，而后再將學員送出去。這樣既為學員選定了良好的工作生活環境，保障了學員的合法權益。又提高了學校聲譽，為以后招生打下良好的基礎。
二靠市、區兩級政府設在埠外的辦事處和經濟聯絡處。這些政府辦事機構對當地的情況了解較多，掌握的信息量較大，具有良好的可靠性和信賴度。通過他們聯系就業，安全、有效、放心。辦事處與學校簽定學員托管協議，辦事處定期到用工單位了解學員工作生活情況，并及時反饋到校方。
培訓學校托管范文4
(一)社會教育培訓需求相當旺盛社會教育培訓面向各年齡段群體，尤以青少年需求最為旺盛。調查顯示，福建省在校中小學生參加社會教育培訓情況具有以下特點:一是越是經濟發達的城市，中小學生參加社會教育培訓的熱度越高;越是教育教學質量高的優質學校，學生對社會教育培訓的需求越強烈。二是在校學生參加社會教育培訓時間段主要是周末或者寒暑假，也有相當部分學生利用晚上參加學科晚自習輔導。三是在校生參加社會教育培訓的年齡段，小學人數最多，初中次之。
(二)社會教育培訓市場呈多元化發展態勢從培訓類型上看，福建省社會教育培訓機構培訓課程設置多層次、多門類，主要有語言類、文體類、文化補習類、興趣特長類、考證過級類等，滿足不同學生的個性化需求。從審批情況來看，福建省社會教育培訓機構主要由教育部門審批，教育咨詢類公司主要在工商部門審批，還有一部分技能類的培訓在勞動保障部門審批。從實力上看，福建省教育培訓市場目前進入了品牌競爭的時代，形成了國際知名培訓品牌、跨省連鎖培訓品牌、本土培訓品牌“三足鼎立”態勢。從規模上看，福建省教育培訓機構主要分為三大類。一是“正規軍”，即由教育部門審批發放辦學許可證的培訓機構或培訓學校;由工商部門登記注冊、取得營業執照的教育咨詢公司;由勞動保障部門審批的技能培訓學校。二是“游擊隊”，即散見在社區的小機構、“小作坊式”的補課教室，這些小機構滿足了部分家長就近補習的需求，但沒有在政府相關部門注冊登記，很難監管。三是“個體戶”，即部分教師在家中自辦的補習班，或個體經營的托管機構，更難監管。
(三)多種因素催生社會教育培訓市場火爆場景
1．家長對子女殷切期盼，望子成龍，怕孩子輸在起跑線上;
2．高考、中考的指揮棒沒變，“一考定終身”的評價體系沒變，導致眾多學生投入社會教育培訓中;
3．教育資源不均衡與人們對優質教育資源需求之間的矛盾短時間內難以解決，社會教育培訓機構成為優質教育資源的補充;
4．禁止學校集體補課為社會教育培訓提供了更多的機會;
5．就業競爭逐步前移為學業競爭，社會對課外輔導的需求日益強烈。
(四)社會教育培訓機構具有“雙刃”作用近年來，在社會需求的強力拉動下，福建省社會教育培訓機構以學生為服務對象，推出名師一對一、晚自習作業輔導、學科課程輔導、藝術特長培養等培訓班，滿足了學生多樣化、個性化需求，提高了青少年的綜合素質。同時，社會教育培訓機構高薪引進公立學校在職教師為領銜名師或兼職教師，招聘大學畢業生或公辦學校退休教師為專職教師，解決了大批畢業生的就業問題。據業內人士估計，僅福州市社會教育培訓機構的從業人員就超過5萬人。但是，隨著社會教育培訓行業的迅猛發展，社會教育培訓機構的負面影響也逐漸凸顯。第一，一些社會培訓機構舉辦以提高學習成績為主要目的的各類培訓班，利用學生業余時間開展補課活動，給學生布置課外作業，加重了學生的課業負擔。第二，一些社會教育培訓機構開設各類預科班、銜接班、學科輔導班、一對一名師輔導班等，大搞提前授課、超前教育，影響孩子的發展后勁和持續競爭力，影響學校的正常教學秩序。第三，一些社會教育培訓機構以不讓孩子輸在起跑線上為名，以名師猜題、提高學生成績、保證考上重點學校等為噱頭開展招生宣傳，助長了為應試而學習之風。第四，社會教育培訓機構收費不菲，增加了家長的經濟負擔。以福州市晚自習輔導為例，一般大班全學科輔導收費每科每小時為50元、小班輔導每科每小時收費70元，一對一輔導每科每小時收費200－500元不等。廈門、泉州等地收費更高。第五，一些社會教育培訓機構以名師為噱頭進行招生宣傳，以虛假廣告迷惑學生家長。有的專家名師僅僅被聘為顧問，并不負責直接授課，有的只是舉辦過幾次講座或公開課而已，真正負責授課的教師往往只是普通的大學畢業生，甚至是一些在校大學生。
(五)政府部門積極加強社會教育培訓機構監管近年來，福建省各地先后出臺了有關民辦非學歷教育的政策法規，以加強對社會教育培訓機構的監管。如福州市根據《民辦教育促進法》，出臺了《福州市民辦非學歷教育培訓機構設立審批管理暫行辦法》，對培訓機構辦學場所、資金要求、教師資質及審批程序等做了統一規定。廈門市湖里區、海滄區、泉州市豐澤區、石獅市以及蕉城區、邵武市等也制訂了有關培訓機構審批和管理文件。各地還通過年檢、專項檢查、抽查等方式，加強對社會教育培訓機構的監督檢查。如廈門市教育行政部門每年年底組織街道、民政等相關部門進行年檢，同時將年檢結果通過教育局網站向社會公布。泉州市對民辦教育培訓機構堅持嚴格審查、依法審批，鯉城區、豐澤區聯合公安、消防部門，開展民辦教育培訓機構安全專項檢查和民辦學校收費檢查。福州市及各縣(市)區教育行政部門每年都組織開展無證辦學機構清理整頓工作，不定期公布無證辦學培訓機構名單，向全市學生及家長發出《抵制“黑培訓”，遠離教育欺詐———致全市學生及家長的一封公開信》，避免黑機構損害整個培訓行業聲譽。
二、福建省社會教育培訓機構存在的困難與問題
(一)社會教育培訓機構政策定位模糊，管理部門職責不明2002年出臺的《民辦教育促進法》規定，民辦教育機構必須經教育行政部門或勞動保障部門審批獲得辦學許可證，并到民政部門登記為非企業法人單位的民辦學校后，才有權依法從事教育培訓。《民辦教育促進法》還規定:“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定?！钡珖鴦赵褐两裎淳徒洜I性民辦培訓機構制定“另行規定”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出，“積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理”，但目前國家對營利性與非營利性民辦培訓機構分類管理也還沒有作出明確規定。因此，哪些培訓機構應該按照非營利性培訓機構由教育或勞動部門審批，哪些培訓機構應該按照營利性培訓機構在工商行政部門登記注冊，管理部門職責模糊不清。
(二)社會教育培訓機構審批管理多頭，責權不一致難以監管到位民辦教育培訓機構的審批管理涉及教育、工商、民政、勞動保障等多個部門，“多頭管理”出現多頭都難以監管，導致社會教育培訓市場出現亂象。主要有:
(1)無證辦學培訓機構難以取締。受利益驅使，各種無證辦學機構仍層出不窮。
(2)超范圍經營現象比較普遍。大量教育培訓機構以教育咨詢或教育科技公司為名，在工商部門登記注冊，但實際從事的卻是課程輔導，超出咨詢公司的經營范圍。
(3)擅自設立教學點。一些社會培訓機構在申請辦學許可證后，往往隨意開設分支教學點，這些教學點的辦學資質沒有經過審批，在辦學質量、消防安全等方面存在很大隱患。
(4)師資水平不達標。一些社會教育培訓機構大量聘請大學畢業生或在校生充當“名師”，這些培訓教師往往沒有取得教師資格證，也沒有什么教學經驗，培訓質量難以保證。
(5)亂收費。目前福建省物價部門對教育培訓機構收費管理采取成本核算、物價報備、公示收費的收費制度。但受辦學成本影響，一些培訓機構隨意調高收費標準，也沒有按規定進行收費公示。
(6)虛假廣告，退費糾紛多。一些社會教育培訓機構的廣告并未經審批，往往打出名師授課、一對一教學等虛假廣告，作出“保校、保線、保分，無效全額退款”的承諾，迷惑家長和學生，產生大量退費糾紛。
(7)轉讓頻繁。一些中小型社會教育培訓機構頻繁轉讓，不僅轉讓辦學資格、辦學場所，還連帶轉讓學生，無形中損害了消費者利益。
(三)政府部門工作銜接不夠，影響了對社會教育培訓機構的監管近幾年來，福建省教育、工商、民政、消防、稅務、公安等部門在規范社會教育培訓機構辦學、清理整頓無證辦學上做了大量工作，但由于各部門間配合不夠，也存在一些問題。如媒體刊登教育培訓廣告把關不嚴，導致一些無證辦學機構的招生廣告誤導消費者;培訓機構教材審查把關不嚴，沒有明確哪個部門負責審查，造成教材的實用性難以保證;對無證辦學機構的非法所得查處執行主體不明確，不知道該由哪個部門具體執行沒收黑機構的非法所得;對社會教育培訓機構登記備案管理協調不夠，許多社會教育培訓機構在取得辦學許可證后，并沒有按有關規定到同級民政、稅務、物價、技術監督等部門辦理登記及相關手續，導致監管困難;收費投訴案件處理不盡如人意，工商部門對社會教育培訓收費僅僅是登記備案，教育部門雖然負責社會教育培訓機構審批，但對收費投訴案件無力查處，消費者一般只能通過有關合同提交司法機關審理。
三、對規范社會教育培訓機構管理的意見與建議
(一)理性看待社會教育培訓機構的存在與發展近年來，隨著人們對優質教育的追求和全球競爭愈演愈烈，校外培訓已經成為社會發展的大勢所趨。放眼全球，英國、美國、德國、日本等國紛紛采取政策措施，支持、引導、規范校外教育培訓。從國內來看，浙江、安徽、濟南、西安、宜昌等省市也在積極探索規范社會教育培訓機構管理的措施。校外培訓是學校主流教育的一面鏡子，它的興起應引起社會各界對學校主流教育的反思。政府不應對社會教育培訓機構過于排斥，而應理性細致地思考如何通過改革考試制度，改革單一化評價方式來抑制社會教育培訓需求，規范社會教育培訓辦學行為、充分發揮社會教育培訓機構的積極作用。我們必須理性看待社會教育培訓機構，既不應把它看作“洪水猛獸”而加以限制，也不應對席卷全球的校外培訓風潮漠然視之，而應該采取積極的、理性的態度做好管理工作。
(二)建立健全相關法律法規國家非常重視對民辦教育的規范管理?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》指出:“大力支持民辦教育。依法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理?！?012年，教育部印發《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》，提出“清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。依法清理與法律法規相抵觸的、不利于民辦教育改革發展的規章、政策和做法，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位?！北本┦?、江蘇省、成都市等省市先后出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構管理辦法，福建省各市縣也出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構管理辦法，但這些辦法從總體上看，尚不夠完善，特別是在省級層面，沒有行之有效的管理辦法。目前，針對福建省社會教育培訓機構在管理上存在的職責不明、監管不到位等問題，建議出臺各級政府部門民辦非學歷教育培訓機構審批管理暫行辦法，明確教育、工商、民政、勞動、稅務、消防等各部門職責，也可參照北京市、寧波市等地做法，對培訓機構的資質由機關業務部門實施前置審批。
(三)加強社會教育培訓機構規范化管理由政府牽頭，工商、消防、公安、民政、稅務、衛生以及教育、勞動、文化、體育等相關部門和單位密切配合，開展全省社會教育培訓機構綜合治理行動。對現存的社會教育培訓機構進行全面調查摸底，對無證培訓機構，按照條件基本達標與不達標進行梳理，對經過扶持有望達標的機構，應引導其走上正軌辦學渠道，對小規模的無證辦學點，可采取與正規辦學機構聯合辦學等形式，在引導中促使其規范發展。各前置審批部門每年要對經批準舉辦的社會教育培訓機構進行年檢評估和督導，督促其依法辦學，不斷提高培訓水平和培訓質量，年檢評估結果給予通報或向社會公布。年檢不合格的，由前置審批部門責令其限期整改或由機關部門吊銷營業執照。對依法辦學的社會教育培訓機構，應按照有關規定予以獎勵補助。建立教育培訓行業協會，加強對行業的指導和幫助，促進行業信息交流、業務協作，引導制定高質量的行業標準，使教育培訓行業走向良性有序的發展道路。加強電子信息網絡建設，建立教育培訓行業從業者、培訓機構和培訓學生的電子檔案系統，建立培訓行業綜合信息網站，及時公開行業有關政策法規、行業標準、相關動態等，供家長和社會各界了解和監督。
(四)建立聯合執法機制建立屬地管理機制，由鄉鎮、社區負責開展本轄區內社會教育培訓機構辦學情況巡查，發現無證辦學行為，由鄉鎮、社區予以取締。建立聯席會議制度，由政府牽頭，教育、工商、消防、公安、民政、稅務、城管、電業、衛生等相關部門和單位定期研究，互通信息，共同推進社會教育培訓機構的規范化管理。賦予有關部門執法權力，由政府明確交工商、消防、城管等相關部門聯合執法，對無證辦學、違規辦學行為予以取締，對非法所得明確由工商部門予以沒收。嚴禁舉辦小升初、初高中銜接培訓班，搞超前教育。嚴禁公辦學校教師為社會教育培訓機構介紹生源，擾亂公辦學校教學秩序。嚴禁社會教育培訓機構虛假廣告或夸大宣傳，凡在市(縣、區)級以上媒體培訓機構廣告，必須向相應教育行政部門備案。嚴禁超范圍經營，教育咨詢公司不得從事課程輔導，教育培訓學校(中心)不得擅自設立分教學點等。
培訓學校托管范文5
關鍵詞：通用航空經濟；瓶頸；消費
中圖分類號：F560 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）05-0046-02
一、通用航空經濟的內涵及在我國發展的現狀
據國際民航組織的規定，通用航空是指利用航空器從事除商業航班飛行以外的所有民用航空活動。其涉及范圍非常廣泛，除軍用航空和民用商業航線飛行之外的所有飛行活動均可稱謂通用航空活動，它不僅可以催生現代制造業，而且可以帶動現代商業、物流業的繁榮。發展通用航空經濟不僅利于經濟新常態下我國經濟結構的調整升級，實現經濟發展方式的轉變，而且可以促進人們生產和生活方式的改進。因此，通用航空（以下簡稱“通航”）經濟具有廣闊發展前景。
然而，我國通用航空經濟與世界發達國家情況相比，差距不小。有研究顯示，在通航產業產值、作業時間、企業數量、機隊規模、從業人員、機場數量等主要發展指標上，美國分別是我國的300倍、470倍、8倍、200倍、110倍和70倍。截至2013年底，全國共有通航飛機1 654架，每萬人均擁有0.013架，僅為全球人均水平的2.1%，不足美國的1%。同時，與國內其他交通運輸行業相比，通用航空是我國改革開放30多年來唯一沒有充分開放發展的產業。
顯然，我國通用航空產業發展的滯后性問題必須引起高度關注。為了在較短時間內解決這一突出問題，并實現后發優勢，思考通用航空經濟發展的策略問題自然是一件有意義的事情。
二、我國通用航空經濟的發展瓶頸分析
通用航空是朝陽產業，具有廣闊的發展前景。但是，我國目前通航產業規模較小，發展速度落后于GDP增長速度。究其原因，與通航產業面臨的一些突出困難不無關系。
（一）通用航空產業投資成本高回報周期長
通用航空產業對相關基礎設施的依賴性較強?；A設施實際上包括機場，航空器械制造，大型通訊指揮設備、駕駛員培訓機構等等，這些投資都是數量巨大的類型。一家航空公司的運轉，動輒就要上百萬、上千萬元的投資，而如果沒有形成一定的規模，短期內難以盈利。從現實市場價格看，目前購買一架普通通用航空飛機至少需要支付200萬元，而培養一名飛行員的投資也得60萬元，一家通用企業也不可能只有1名飛行員，顯然這些投資不是一個小數目。另外，通用航空投資中的固定資本比例所占極高，短期收回成本并盈利的可能性較小，因此短期內民營企業難以、也不愿意涉足。即便涉足通用航空領域，但由于該行業基礎設施不健全，業已進入的投資難免成為泡沫投資。作為國內通用航空機場發展樣本的浙江千島湖通用機場，運營十年，但2015年卻仍虧損50萬元。不僅如此，以千島湖機場為依托的某家通用航空公司成立一年多后只飛了2個小時，飛行、機務人才流失嚴重，企業陷入困境[1]。目前，國內通用航空基礎設施總體上還很薄弱，各省市也不例外。機場等基礎設施在高投資額上的專業性要求使得眾多企業有興趣參與通用航空市場，但卻忽略了現實經營的困難，尤其是基礎設施對經營的制約作用。事實上，機場數量有限使得各通航基地之間的跨區飛行難度增大，通用航空公司的運輸也難以形成有效的網絡，進而難以形成可持續的商業能力，企業經營困難重重。所以，面對我國通用航空經濟尚處于起步階段的現實，加速開發基礎設施對產業全局發展具有重要意義。
（二）通用航空產業存在技術和人才壁壘
技術和人才壁壘與通常所講的政策性壁壘完全不同。政策性壁壘可以通過規則和政策的改變迅速得以破解，技術壁壘則不然。通用航空產業專業性非常強，不同的通用航空活動或作業項目都有不同的技術標準和要求，專業性的知識和技能不是短時能夠獲得的。從產業鏈的各個環節看，通用航空飛機制造和總裝業、零部件制造業、通訊設施及通訊服務業、通用維修行業等等這些環節都存在技術上的難題。企業即便有資金進入通用市場，但經營過程中會因為不熟悉通用技術或沒有這方面優勢而為此付出巨大的成本，甚至虧損。民營企業進入通用航空產業尤其在技術研發方面不具優勢，這方面的失敗案例不勝枚舉。據報道，2014年，重慶市5家民營企業聯合起來先期投資5億多元建了一個工廠，并從國內外高薪聘請了20多名高級工程師和100多名專業技術人員研發發動機，但至今技術攻關不下。前期投入的資金早已殆盡，3家公司覺得前途渺茫，提出撤資；工廠200多名技術工人，到現在只剩30人留守。對于企業而言，通用航空產業的專業性、技術性強是一個不可輕視的因素。另一方面，通用航空活動通常使用小型飛機或直升機，大多進行低空、超低空飛行，很多時候的作業是在非常惡劣的環境中進行的。如果沒有一定數量經驗豐富、接受過專項培訓、技術精湛的通用航空專業人員，很難保障運行安全和服務質量；一旦出現事故，企業經營的所有環節都可能受到致命打擊。據不完全統計，2013年，我國共發生通航事故（含運動航空器）24起，其中死亡事故13起，死亡人數15人。導致飛行事故的大多數原因不是飛機本身的技術硬傷，而恰恰源自飛行員的專業水準和素養以及相關飛行安全體系健全與否。因此，通用航空技術壁壘的存在是通用航空業步履維艱的一個重要原因。
（三）收入低引致通用航空消費不足
我國通用航空產業尚處于起步階段，與發達國家相比，通用航空消費疲軟性固然是產業發展滯后的結果，但也不失為產業滯后的原因。通航市場只有充足的供給卻沒有旺盛的消費，不能形成實質上的市場繁榮。近幾年來，隨著我國低空領域逐漸放開，政府優惠政策的不斷出臺，通用航空投資越來越熱，但媒體卻鮮有投資利好的報道。據報道，人均GDP突破4 000美元是公務飛行和私人飛行需求進入快速發展的臨界點，人均GDP達到8 000美元時商務和個人飛行將占通用航空業務量的60%以上。目前我國人均GDP過4 000美元，但面臨的強烈現實卻是通航消費市場的低迷。究其原因，消費者收入較低不容忽視。人均收入的統計學意義并不能代表財富的實際分布。近年來，我國收入差距不斷擴大，國際統計局數據顯示，2009―2014年的中國基尼系數依次分別0.490、0.481、0.47、0.474、0.470和0.469。北京大學中國社會科學調查中心的《中國民生發展報告2014》指出，中國家庭財產不平等程度在迅速提高，頂端1%家庭占有全國3成以上的財產，底端25%家庭擁有的財產總量僅為1.2%。大多數居民和家庭收入不多，可支配性收入則更少，面對通用航空市場，其消費能力有限是不難理解的。
三、立足當前放眼長遠推動通用航空經濟發展
我國通用航空經濟尚處于起步階段，當務之急便是解決基礎設施問題，但通用航空經濟要真正成為新的經濟增長點，沒有消費者的購買力做支撐，該經濟也難以持續。因此，基于上文相關原因的分析，欲解決我國通用航空經濟滯后問題，政策和建議必然是：既要看到當務之急，也要放眼長遠。
（一）發揮國有企業優勢，集中解決基礎設施滯后的問題
經過多年改革，國有企業在資本、技術、人才諸方面越來越顯示其獨特的優勢，在通用航空經濟發展中可以發揮不可替代的重要作用。國有企業具有集中力量辦大事的優越性，可以在基礎設施先行上發揮主導作用。根據馬克思生產資料優先增長理論，生產資料部類的優先增長可以為生產和消費兩大部類提供可持續的基礎設施保障。正如前文所述，我國通用航空產業的薄弱與該行業基礎設施滯后不無關系。改革開放30多年來，國有企業實力已今非昔比，大多國有及國有控股企業集中在關系國計民生和國家安全的關鍵行業和領域，尤其是生產資料等重大領域。目前，我國航空產業在所有制上基本采取國有或者國有控股方式，國有企業擁有得天獨厚的航空資源，這為通用航空經濟騰飛提供了可能性和現實性。
（二）充分發揮政府協調作用，引導人才和技術優勢向通用航空領域流動
在通用航空市場尚未形成的空檔期，政府應高瞻遠矚，采取積極措施，因勢利導，解決通用航空經濟發展中人才、技術短缺的問題。通用航空企業的建設、管理、運行都需要大量的專業人才。美國經聯邦航空局批準的駕駛員和維修人員的培訓學校有近千家，開設航空課程的大學近百家；而我國的飛行員培訓學校不到10家，開設航空課程的大學也僅十所左右，而且人才的培養也和市場需求脫節。固然，國有以及國有控股的航空企業具有人才和技術的優勢，但一個龐大的通用產業的誕生僅靠現有國有航空企業的人才分流是遠遠不夠的，也并非長久之計。當前，我國專門性航空培訓機構暫時短缺問題較為突出，因此，充分利用現有高校，尤其是與發展通用航空經濟的區域緊鄰的地方院校，可以最大程度節省培訓成本，并為通用航空市場培訓盡可能多的技術人才。
（三）長期不懈提高個人收入水平是通用航空經濟繁榮持續的動力所在
通用航空經濟的發展最終要以整體經濟的發展為前提，政府只有堅持深化改革，不斷致力于提高人民的收入水平，才能真正為通用航空產業的發展創造堅實的基礎。從通用航空消費者角度看，民眾沒有一定的經濟實力，通用航空消費就是一句空話。目前，通用航空消費明顯屬于高端消費，主要是因為其高昂的費用。如乘小飛機旅行可謂是一種奢侈行為，使用私人小飛機運輸貨物成本也很高。從通用航空所有者和經營者視角看，其投資和運營成本之高明顯制約了通用航空經濟的前進步伐。“我國噴氣公務機潛在擁有者的資產規模要求在30億元左右，即資產規模低于此門檻的富豪便很難承擔公務機消費。即使是實行公務機產權共享，資產要求也在10億元以上，私人公務機在我國公務機運營企業的年度托管費已經接近千萬元，這一門檻幾乎完全阻隔了私人航空走向社會化和規?；！盵2]因此，只有不斷深化改革，叩開我國私人航空的大門，通用航空才能吸引更大的資本進入，從而步入通用航空時代。
參考文獻：
培訓學校托管范文6
一、法國家庭、養老服務業的基本情況
法國人口6400萬人，是僅次于德國的歐盟人口第二大國，經濟發達，農業位居歐盟之首，工業位居歐盟第二，服務業位居歐盟前三位。從2001年起，法國經濟一直保持了1―3%較穩定的增長速度。2008年，受國際金融危機的影響，法國出現較明顯的經濟衰退，GDP增長率滑落到0.9%，2009年增速則下降到-2.2%，為19212.5億歐元，在美、日、中、德之后，居世界第五位。
二戰以后，法國服務業獲得了快速發展，占GDP的比重穩步提高，由1949年的30.6%上升到2007年的74.3%，大大超過了GDP的增長速度。如今，服務業無論在產值還是就業人數都在法國經濟中占有舉足輕重的地位。家庭、養老服務業是法國剛剛興起的行業，目前正處于起步階段。2008年，法國包括養老服務業在內的家庭服務業產值為156億歐元，占服務業產值的1.07%，占法國GDP的0.8%。
法國服務業領域非常廣泛，僅養老服務業就可以分為兩大類――居家養老服務業和機構養老服務業。法國政府將養老服務業歸屬個人服務業下的家庭服務業。個人服務業界定為，各種有助于個人在其生活場所――包括居住、工作和娛樂場所中的“福利改善”或獲得“更佳生存”的行業總體。
目前，法國將養老等家庭服務業作為優先發展的產業來推動，從2005年起，家庭服務業是產值和吸納就業人數增速最快的行業之一。2008年，法國2500萬就業人口中服務業就業人數約占73.6%，遠遠超過一、二產業的就業人數。
二、法國促進養老服務業發展的措施和效果
法國是一個人口老齡化非常突出的國家。據法官方統計，60歲以上老人為1200萬，其中75歲以上的高齡老人500萬。按照目前每年人均壽命增加3個月的速度，到2015年，80歲以上的老人將達200萬；2020年，這一數字將達400萬。正是基于人口快速老化的背景，養老服務得到高度重視。
（一）法國促進養老服務業發展的具體做法
1、制定發展家庭服務業的計劃
2005年，法國政府啟動家庭服務業促進計劃，將包括養老服務業在內的家庭服務業納入國家發展戰略規劃。其目標是3年內創造50萬個就業崗位，使從業人員在2010年提高200萬人。
2、制定面向老年人的政策法規
2007年，法國政府通過了兩項全國養老規劃《安度晚年，2007―2009》和《高齡互助2007―2012》，力圖把世界衛生組織提出的“成功度過晚年”的理念發展成“為在整個生命期改善老年人的生活質量而優化健康，改善老年人個人和集體的環境”的具體行動，充分體現了善待老人的政策主題。這兩項規劃的核心內容是發展養老服務業，鼓勵養老服務券和養老機構的發展，采取一些改善的強化措施，如發展服務與護理項目，加強家庭護理人員培訓。以保證生活不能自理的老人自由選擇居家或機構養老，以應對人口迅速老化的挑戰。
3、建立專門的服務管理機構
越來越多的老人使法國政府選擇了“居家養老”的政策傾向。2005年6月，法國政府宣布成立一個全國家庭服務署。負責家庭服務市場及通用服務券的發展，領導和協調所有倡導家庭服務的行動，并促使全國性個人服務協會的創立。這一機構設立后的第一大舉措是，組織銀行、家庭服務協會和醫療互助會聯手創立大型家庭服務電話平臺，給需要家庭服務的人提供信息，引導他們利用其服務網。該平臺并不僅僅是信息中心，而是直接將中心認可的個人服務協會或私營企業介紹給需要家庭服務的人。由此為相關的協會或企業帶去了大量的客源，而消費者則獲得更多的安全感。
4、鼓勵使用養老服務券
2006年開始，法國政府在全國推行包括養老服務券在內的通用服務券，特別是預付定值通用服務券，由于法國在服務券領域引入了市場機制來提高服務質量、增加服務供給，因此大大促進了整個產業的發展。
養老服務券的運行模式：
預付定值通用服務券屬于消費券的一種。由一家或幾家通過家庭服務管理局認證實力較強的公司發行，企業或個人均可以購買。企業購買后，將服務券作為員工福利以較低的折扣出售或發放給員工，員工獲得后，既可以自己使用，也可以送給父母。使用人憑服務券向養老服務提供商要求服務，服務券發行商最終與養老服務提供商進行結算（見圖）。
服務券發行商并不直接提供養老服務，但負責資金結算與監督、整合與培訓養老服務提供商，使良莠不齊的服務整合成同一質量和標準，從而促進整個產業服務質量的提高與發展。企業購買服務券可以抵減稅收，得到稅費的優惠，員工或其父母以較低的價格享受到較高價值的服務，服務需求被激發，整個行業實現了良性循環。此外，為鼓勵雇主購買養老服務券，政府采取了一系列優惠措施。在每人1830歐元/年的限度內，企業可為員工購買養老服務券而免繳任何社會保險費；給予支付養老服務券總金額25%的稅收減免，減免額最高可達50萬歐元。
5、大力發展養老機構
法國現有1萬多家養老機構，擁有70萬張床位，其中75歲以上的老人每1000人平均有127個床位，但依然不足。其中40%為公立機構，29%為非營利機構，22%為營利性機構。法國政府也給在機構養老的老人發放補貼，對在公立養老機構和非營利機構養老的老人，政府承擔90%的養老費；對在營利性機構養老的老人，政府每年評估后給予相應的補貼。針對老年人不斷增加的趨勢，對不能自理的老人，政府在增加公立養老機構的同時，降低私營企業建養老機構的門檻，簡化審批手續，也促進了營利性養老機構的發展。在服務標準和質量上要求增加養老工作人員的數量，養老機構達到平均每位托養老人都有一個專業護理人員的標準。在環境設計上，更加適合老年人的需求，力求給人以家的感覺。
6、實行嚴格的許可和評估制度
政府對服務券發行商和養老機構實行嚴格的資質審核制度。只有通過家庭服務管理局審核的優秀企業，才有資格進入養老服務領域。不僅如此，還建立醫療福利機構評估署對養老機構等福利機構所提供的服務進行監督，由該署每年組織外部機構評估，對不達標的企業予以吊銷執照。
7、加強從業人員培訓
法國政府大力加強從業人員培訓，建立起專業的養老服務隊伍。
第一，制定嚴格的培訓計劃。政府為社會福利體系人員制定了詳細的培訓計劃，針對不同的服務，嚴格細分，設置不同的文憑和等級，目前共有14個專業文憑和5個水平等級。根據市場變化，政府每3年出版一本社會保障員工服務指導手冊，作為培訓方案的指導大綱，以提高從業人員的素質和服務水平。
第二，鼓勵社會人員參加培訓。政府承擔參加全日制社會福利培訓人員的大部分學費，對參加在職培訓的學員也鼓勵企業給予一定的補貼，促使人員參加培訓，提高專業素質，增加高質量養老服務業人員的供給。
第三，促進技能培訓與大學教育接軌。為改變公眾對社會福利行業低端工種等成見，法國政府正在使該行業的技能培訓與大學教育相接軌，該培訓學歷可獲得大學的承認，完成該行業培訓的人員也可轉入大學進一步深造。同時，法國政府也為社會福利行業設計了更高層次的高級職員和管理人員的文憑，使從事該行業人員的職業生涯得到提升，從而增強行業的吸引力。
第四，支持并引導建設培訓基地。一方面，中央政府和地方政府拿出大量資金投資建設社會福利培訓機構。以社會醫療陪護培訓學校所在的巴黎大區為例，區、省兩級政府投入教育培訓1.66億歐元，并且規模還將擴大。另一方面，法國政府放寬限制，積極鼓勵民間資本建設培訓機構，給予機構相應的資質認定和所培訓人員同等的國家補貼及文憑認證。
（二）法國促進養老服務業發展的效果
1、擴大了服務消費，促進了養老服務業的發展
法國的養老服務是面向不同收入層，不同家庭結構和不同生活能力的全體老年人，而不再限于傳統概念中“經濟上弱勢”的老年人。養老服務領域具有多種類服務，滿足人們日益提高的生活質量。同時，推出的養老服務券、個人化自助補助等措施也大大刺激了法國的服務消費。2006年，以養老服務業為主的家庭服務業的營業額猛增了11.8%，達123億歐元；到2008年，該行業的營業額又增加到156億歐元。2006―2008年，家庭服務業的平均發展速度為11%，是發展最快的一個行業，大大超過同期GDP2.9%的平均增速。
養老服務行業也獲得了巨大的發展，完成了人員的高度職業化和產業的深度整合。行業的服務質量得到提升，企業的規模出現逐步擴大的趨勢，整個行業向現代服務業邁進。
2、吸納了大量人員就業
法國是失業率較高的國家，25歲以下青年的失業問題尤為嚴重。2006―2008年執行的結果令人鼓舞，包括養老服務業在內的家庭服務業新創造35萬個就業崗位，其中相當部分崗位提供給25歲以下的年輕人。該行業已經成為法國就業增長最快的行業。據專家估算，如果每個法國家庭每周多使用兩小時的個人服務，就可直接創造100萬個上門服務就業崗位，占2007年法國全國就業人口的4%。與此同時，養老機構的增多以及每個養老機構雇傭服務人員數量的增加，創造的就業崗位也在不斷增多。同時，隨著人們生活水平提高，信息化及專業化帶來的現代家庭養老服務業對從業人員的教育背景和素質提出更高要求，傳統養老機構簡單生活護理的低端服務已發生很大改變。需要更多經過專業培訓和教育的護理人員及企業、機構的管理人員，勞動力資源結構得到優化。
3、完善了養老保障體系
雖然法國的社會保障水平較高，在西歐諸國屬于領先水平，為老年人建立了較充裕的養老保險。但面對人口日益老齡化以及高齡病癥增加的趨勢，僅靠養老機構難以滿足快速增長的需求。居家養老服務業的發展，填補了因養老機構不足帶來的空白，使老人足不出戶就可以享受護理服務等居家養老，大大改善了老年人的生活質量，促進了社會和諧，保證了老人在居家和養老機構之間的平滑銜接。
三、幾點啟示
（一）養老服務業有著廣闊的前景
首先，養老服務市場本身蘊涵著巨大的養老服務需求。與法國類似，中國也面臨著人口老齡化的問題。2009年，60歲及以上老年人口達1.67億，預計2014年將接近2億，2025年預計達到3億，之后將維持在3―4億的規模，成為世界上老年人口最多的國家。同時，伴隨著家庭規模小型化，戶均人口由1953年的4.3人已經降至2005年人口普查時的3.13人，“421”家庭結構逐漸形成，贍養比例失調，使得中國家庭比法國家庭對養老服務有更迫切的要求。
其次，由于文化傳統、社會習俗等的影響，居家養老是絕大部分老人的首選，由此派生出諸多的養老服務需求。法國養老服務業發展的前提，是他們具備較為完備的養老、醫療保障制度，政府發放諸如護理、殘疾照料等家庭補貼，使人們具有享受服務的支付能力。隨著生活水平的提高，我國這種需求還將不斷放大。
第三，養老服務的范圍非常廣泛，不僅包括生活照顧和護理服務，還包括陪伴老人、保潔、導醫、購物、生活指導、日托等，隨著服務領域不斷開拓，養老服務市場的蛋糕將越來越大。
（二）養老服務產業有著很好的社會效益
養老服務業屬于勞動密集型產業，比二產能創造更多的就業崗位。在數量上，從法國的經驗看，護理人員與老人之比是0.58∶1。在結構上，完善的養老服務產業鏈既需要高端的現代企業管理人員，中端的專業護理人員，也需要低端的護工、家政服務人員等，可以吸納不同教育背景的人員就業。另外，養老服務業受經濟周期影響較小，從業人員波動不大。因此，對緩解經濟波動對就業的影響，促進靈活就業等具有很好的效果。同時，養老服務業有助于解決老年人生活中的實際問題、提高生活質量，從而完善了社會保障體系。
（三）發展養老服務業可以創造新的消費增長點
首先，可以直接擴大服務消費。我國老人對養老服務有巨大的消費需求。改革開放30年來，人民整體生活水平提高，相當部分老人為養老留有較多積蓄，有較強的消費能力，但是缺少合乎標準質量的服務供給。因此，有足夠的需求使養老服務業成為新的消費熱點。據商務部統計，目前以養老服務為主的家政服務年營業額達1600億元，按照前兩年服務業的平均發展速度，用5年的時間使該產業規模擴大三分之二，5年將拉動1.1萬億元的消費，如果進一步加快發展，將會帶動更多消費。其次，可以間接增加其它社會消費。由于養老服務業促進了養老保障體系的完善，解決了老人的后顧之憂，改善了人們未來的消費預期，必然減少“養老儲蓄”，擴大當期家庭消費。2009年第一季度，法國在遭受嚴重金融危機的情況下，家庭消費環比增加0.4%，成為西方七國中經濟較為樂觀的國家，養老服務業功不可沒。
（四）提升服務質量是發展養老服務業的關鍵
法國的經驗表明，只有服務優質的企業才能生存壯大。政府通過加強服務企業監管，鼓勵企業培訓員工提高從業人員的素質；引導企業兼并聯合，特別鼓勵有實力的企業通過整合小企業等方式迅速實現做大做強。同樣，制約我國養老服務業發展的一個核心問題是服務質量不高，服務人員素質較低，行業缺乏統一質量標準，尚未形成職業化，公司規模較小等，使人們缺乏購買養老服務的信心，養老服務需求難以被激發。
（五）私營企業的進入豐富了養老服務市場
隨著養老服務領域的拓展，法國私營企業在養老服務市場中發展迅速。這些全國性集團或跨國集團引進了一些新的管理模式，而競爭機制的引入不但大大增加了養老服務供給，而且使老年人能夠在服務提供商中做出選擇，推動了質量的提高和價格的降低，增加了市場供給。
四、政策建議
（一）建立和完善惠及全體社會成員的社會保障制度
黨的“十七大”提出“五有”目標，即在2020年建立起覆蓋城鄉居民的基本社會保障制度。目前，我國老年人口中僅有7000多萬享有養老保障，因此，應采取各種保障方式，使老年人有穩定的生活來源。一是要加快推進新型農村社會養老保險制度建設。二是要加快調整完善城鎮養老保險制度，解決制度本身的一些問題，使更多的人能夠參加到保險制度中來，從而擴大城鎮養老保險的覆蓋面。三是要研究建立適合老年人的護理保險，從而為老年人因長期護理導致的巨額財務支出分憂解難。護理保險在美國和日本等老齡化程度較高的國家已經獲得巨大成功。我國醫療保險基金結余較多，可用其中一部分為參加醫療保險的老年人建立護理保險，由老人和家庭自愿參加，繳納一定保費，解決失能、半失能老人的醫療護理和照料等問題。
（二）大力發展養老服務業
一是政府制定養老服務業專項規劃并納入經濟社會發展規劃中。著眼我國人口發展的趨勢，積極推動規劃實施。二是將養老服務業發展與養老保障體系的建設有機結合，制定有利于養老服務業發展的養老政策。根據高齡老人的需求，不斷開發新的老年護理產品。有條件的地區通過稅收優惠等政策，試行發放養老服務券，促使人們增加服務消費。三是鼓勵發展居家養老服務業，積極探索并不斷開站新的服務內容。加強社區服務功能，開展看病導醫、導購等上門服務。四是加強行業監督管理。政府制定相關行業規范和標準，對家庭、養老服務企業和養老機構實行嚴格的資質審查和年度評估，保證服務質量，引導行業發展。
（三）加強各類養老機構的建設
1、明確各級政府在養老服務設施建設中的作用和投資方向
一是為城鄉“三無老人”、五保老人和其他特殊貧困失能老人的護理服務自愿條件下全部集中供養提供必須的福利養老設施。二是要為社區開展家庭養老提供公益性養老服務設施。三是建立福利養老事業建設專項資金，構建專項資金與社會經濟同步增長機制，各級財政都要把福利養老設施建設納入財政預算。四是要明確各級政府的投入責任。根據建設專項資金的籌措能力，對各類福利養老設施，各地不同的經濟發展水平，建立不同的建設資金分擔比例，以充分發揮各級政府的職能。
2、鼓勵調動社會力量投資建設養老服務設施
一是放寬養老福利設施建設政策。鼓勵和支持不同所有制的單位和個人以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興建老年服務設施，并改革傳統的服務提供模式，采取“公建民營”、“民辦公助”、“購買服務”等多種形式。二是細化養老服務設施建設土地使用政策。各級政府應在城市規劃、建設用地、項目安排方面，制定發展規劃，統籌考慮老年服務設施建設。三是建立積極的融資政策，引導銀行建立養老服務設施專項貸款資金。四是加強財稅政策扶持。實施福利性和非營利性養老服務設施建設的稅費減免政策，并給予一定的投資補助等。五是創新養老服務機構類型，探索建設新型養老機構，如“候鳥式”旅游養老院、為入院老人托管其房產等資產的資產經營型養老院等，滿足不同層次的老人需求。盤活存量資產，有效利用企業剝離或閑置輔業資產，如酒店、醫院、療養院、培訓中心及空置廠房等，建立養老機構。
（四）鼓勵大學生投身養老服務行業
