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企業環境治理方案范文1
【關鍵詞】煤炭企業;環境成本;環境成本核算;環境成本控制
一、企業環境成本的定義
人們在不同的領域、不同的背景下都廣泛使用著環境成本的概念,但由于沒有公認的環境會計準則對環境成本的定義、內容和分類提供統一的標準,因而到目前為止國內外會計學界對環境成本的認識存在著很多意見分歧。筆者認為環境成本是指企業為了預防、恢復或補償因其生產經營活動所產生或可能產生的環境影響而采取一系列措施的成本,以及因為耗費自然資源或生態資源所發生的實際成本。
二、煤炭企業環境成本核算與控制的必要性
(一)可持續發展戰略的要求
可持續發展戰略要求實行保護資源的基本國策,合理開發利用資源,最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益。當代人在發展經濟的同時,不能以耗竭資源和環境污染的方式來取得。煤炭企業具有突出的行業特點,加強煤炭環境成本的核算和控制有利于促進企業關注環境問題,抑制企業短期行為,引導企業從長遠利益出發,加大環保投入;有利于企業履行社會責任,把企業自身的發展和社會發展協調起來;有利于合理配置資源,降低社會成本,增強整個社會的發展潛力。而這些都是和可持續發展的內涵相符合的,同時也是可持續發展戰略所要達到的目標。
(二)煤炭企業環境成本的特征
1.環境成本在煤炭成本中的比例較高。煤炭的生產過程,既是煤炭產品的生產過程,又是生態環境破壞、資源枯竭的過程。煤炭企業在產品生產過程中,既要支付產品生產本身的成本,又要支付環境破壞、資源枯竭方面的費用。
2.煤炭企業環境支出比其他企業高。隨著煤炭生產的發展,煤炭資源越來越少、大范圍的地表塌陷、大量煤矸石的堆積,導致大量耕地被占用和破壞、大量廢水廢氣的排放,引起周邊耕地的劣化和空氣污染。因此煤炭企業因資源環境破壞而付出的代價和保護資源環境而支付的費用與其他行業相比更高。
3.煤炭企業環境成本呈上升趨勢。隨著社會的進步和經濟的發展,在環境問題越來越突出的同時,環境意識逐步強化,環境保護的法律、法規體系不斷完善,這必然導致煤炭企業環境保護的投入和支出的增加,致使企業環境成本構成內容和數額的逐步增加。另外,煤炭企業生產活動特點決定了煤炭環境成本隨著開采年限的延長不斷上升,為實現可持續發展而發生的成本、投資和付出的代價越來越大。
三、煤炭企業環境成本核算概述
(一)環境成本的確認
煤炭企業環境成本的確認條件有兩個:一是導致環境成本的事項已經發生;二是環境成本的金額能夠合理計量或者合理估計。
企業在確認環境成本時,要以權責發生制為基礎,凡是當期已經發生的環境成本支出或應承擔的費用,不論款項是否支出都應作為當期的環境成本;凡是不屬于本期的環境成本支出,即使是當期已經支付,也不應該在本期進行確認。同時,企業的會計核算應當合理劃分資本化支出和費用化支出的界限,凡環境支出的效益涉及幾個會計期間的,應當作為資本化支出;凡環境支出的效益僅涉及一個會計期間的,應當作為費用化支出。
(二)環境成本的計量
環境成本的計量單位主要是貨幣形式,但是由于環境本身的特點,又不能僅僅限于貨幣,可以輔之以實物、技術計量單位,如噸、立方米等物理量單位和污染濃度等化學量單位,從而使會計信息的使用者對于企業的財務情況得出一個清晰的印象。
(三)環境成本核算的科目設置
筆者認為企業對環境成本的核算,應該在不改變現行會計核算結構的基礎上,增加新的環境會計科目,以及在現有科目下設置新的明細科目,從而使得環境成本單獨而清晰地反映出來,又不影響原有的整體會計核算。例如:
1.設置專門的“環境成本”科目,主要用于核算企業預防、維護、治理環境發生的各項支出和因環境污染而負擔的損失。在此一級科目下設置“生產經營內成本”、“管理成本”、“研發成本”、“采購和銷售環節成本”、“其他成本”等二級明細科目,還可根據煤炭企業環境成本的特點,設置“折舊費”、“排污費”、“綠化費”、“地面塌陷補償費”、“資源稅”、“環保教育費”等三級明細科目。
2.在各類資產類和負債類科目明細下設置環境明細科目,主要用于輔助環境成本的核算:固定資產——環境資產、原材料——環境材料、無形資產——環境資產、長期待攤費用——環境支出等。
四、煤炭企業環境成本控制的原則及方法
企業環境成本核算不是終點,它的最終目的是對環境成本進行有效的管理和控制,從而使得企業的相關環境決策達到最優。環境成本控制是指企業通過對環境成本核算所提供環境成本信息的基本分析,采用一定的方法,對環境成本形成過程中有關因素加以控制,達到相關環境法規的要求和可持續發展的需要,進而實現環境效益與經濟效益最優目的的過程。
(一)煤炭企業環境成本控制應遵循的原則
1.經濟性原則。對煤炭企業而言,環境成本控制行為不僅要實現經濟效益目標,同時還要實現一定的社會效益目標。但是隨著環境法規的日益嚴格,企業的環境成本逐步上升。如果煤炭企業對環境污染缺乏預防機制,或者預防機制不夠嚴格,那么企業將面臨著巨大的環境治理成本。因此,煤炭企業在進行環境保護時,也應該充分考慮環境保護成本投入的邊際收益,即每增加一單位的環境保護成本投入而減少的環境治理成本的成本量,尋找環境保護成本投入與環境治理成本之間的最佳結合點Q(如圖1所示)。
2.預防為主原則。根據1-10-100法則,如果環境問題在產品設計、生產流程階段解決,只需付出1份的代價;如果在企業內部解決(比如上升為內部失敗成本),則需要付出10份的代價;如果在企業外部解決(比如上升到外部失敗成本),這時企業將付出100份的代價。1-10-100告訴我們,企業要控制環境成本的支出,就必須從源頭開始控制,比如從產品的設計、生產工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環境影響問題控制在污染產生之前,也就是預防控制的思想。
3.全面控制原則。環境成本主要是由于企業生產經營活動對環境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業的整個生產經營過程,包括從產品研究開發、材料采購、生產制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業改變傳統的以“末端治理”為主導的環境成本控制方法,實施企業全過程的環境成本控制。
(二)綜合利用生命周期法和作業成本法進行環境成本控制
2.預防為主原則。根據1-10-100法則,如果環境問題在產品設計、生產流程階段解決,只需付出1份的代價;如果在企業內部解決(比如上升為內部失敗成本),則需要付出10份的代價;如果在企業外部解決(比如上升到外部失敗成本),這時企業將付出100份的代價。1-10-100告訴我們,企業要控制環境成本的支出,就必須從源頭開始控制,比如從產品的設計、生產工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環境影響問題控制在污染產生之前,也就是預防控制的思想。
3.全面控制原則。環境成本主要是由于企業生產經營活動對環境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業的整個生產經營過程,包括從產品研究開發、材料采購、生產制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業改變傳統的以“末端治理”為主導的環境成本控制方法,實施企業全過程的環境成本控制。
1.基于生命周期的環境成本控制。生命周期指的是一個產品(過程或作業)從“搖籃到墳墓”的過程,包括原料的取得和加工,生產運輸和銷售,使用、再使用和維護,回收和分解,以及最后的處置。企業傳統成本控制的范圍僅限于制造成本,產品生命周期成本控制擴大了企業傳統環境成本控制的范圍。
煤炭企業實施產品生命周期法控制環境成本主要步驟為:
第一步,將產品生命周期劃分為:設計階段、取得原料階段、生產加工階段、銷售階段、使用及廢棄階段;
第二步,進行各個階段的成本計算;(每個階段可以劃分環境作業,對各個環境作業進行成本核算)
第三步,提出各個階段的環境成本控制方案,并比較分析各種方案對整個生命周期環境成本的影響,即各方案產生的經濟效益及環境效益;
第四步,選擇環境成本控制最優方案。
2.基于作業成本的環境成本控制。作業成本法下的環境成本控制主要是對生命周期各階段計入產品成本部分的環境成本的控制。
在傳統的會計領域里,環境成本通常是歸集在制造費用中,并采用傳統的分配標準,如直接人工、機器工時等將其分配到不同的產品或過程中去。由于成本的發生與費用分配標準之間缺乏直接的因果關系,結果往往導致成本信息的扭曲。作業成本法(ABC)即基于作業的成本計算法,是指以作業為間接費用歸集對象,通過資源動因的確定、計量,歸集資源費用到作業上,再通過作業動因的確認與計量,歸集作業成本到產品或顧客上去的間接費用分配方法。作業成本法為作業、經營過程、產品、服務、客戶等提供了一個更精確的分配間接成本和輔助資源的方法。
作業成本法計算分配及控制環境成本的基本步驟:
(1)確認和計量各類環境資源耗費;
(2)定義環境作業,劃分環境作業中心;
(3)將歸集的環境資源或投入的其他環境成本分配到每一個環境作業中心的成本庫中;
(4)將各個環境作業中心的環境成本分配到產品;
(5)以各作業中心為單位,采用具體措施對環境成本進行控制。例如,首先對各作業中心制定環境成本控制標準;其次根據企業下達的環境成本控制標準制定定額標準;最后,對各作業中心進行業績考評。
五、煤炭企業環境成本核算與控制現狀及存在的問題
(一)多采用傳統成本核算模式,沒有對環境事項進行單獨核算
我國煤炭企業采用提取環境治理保證金、可持續發展基金、轉產發展基金等專項資金的方式用于環境保護及可持續發展,但由于各種因素的限制,還沒有對有關的環境事項進行專門的會計核算,而是將環境事項所發生的費用計入原煤成本和管理費用及營業外支出。這樣的核算方式雖然比較簡便,但是作為高污染行業,環境成本對企業具有較大的影響,沒有單獨反映環境成本,首先,企業管理層不能對環境成本進行全面了解和分析,因而不能準確把握環境成本對企業經營產生的風險,無法對環境成本進行有效的優化;其次,社會各監管部門無法從財務上清晰地了解企業各期的環境保護和治理情況,且不能對企業的環境治理資金進行有效的監管。
(二)缺少專門的環境成本控制體系建設
環境成本控制的目標是平衡環境對企業經濟效益和對環境效益的影響,然而我國大多數煤炭企業只是遵循環保法規和政府部門的要求,相應進行了污染減排、環境保護、生態建設,在一定程度上實現了環境效益,卻沒有進行單獨環境成本核算,更沒有建立系統的環境成本控制體系,不能有效控制環境成本。因此企業無法更好地實現經濟效益與環境效益協調發展,這對可持續發展是不利的。
六、完善煤炭企業環境成本核算與控制的對策建議
(一)健全法律法規,制定環境會計準則和會計制度
在我國,要想成功推行環境會計,必須制定環境會計法律法規。首先,應完善《會計法》,將環境會計核算、監督,以及環境信息披露列入《會計法》,以法律形式確定它的地位和作用;其次,盡快制定環境會計準則,在準則中明確規定環境會計要素,以及確認、計量和披露問題,使環境會計核算操作規范化;再次,建立環境會計制度,使環境會計具有可操作性,便于會計人員掌握;另外,應強化政府有關部門和社會中介機構的監督職能,對企業環境會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審查與鑒定。
(二)建立統一的環境成本控制中心
煤炭企業大多規模龐大,組織機構層次多,要想環境成本得到有效的控制,必須在企業內部建立一個統一的環境成本控制中心,從全局出發考慮問題,協調企業內部各部門的關系,對環境成本作出科學的規劃;對各部門的環境行為進行監督,從整體上對環境成本實施控制;避免各部門各自為政的無效行為,促使各部門在顧全大局的基礎上降低本部門內部的環境成本。
(三)選擇恰當的環境成本核算與控制方法
企業環境成本的發生貫穿于整個生產經營活動的始終,從開始的產品設計到最后的產品報廢回收,都有可能對環境產生影響。因此,企業環境成本核算與控制也應該貫穿于整個生產經營過程,從事前的規劃、事中的監控到事后的處理,進行全過程的管理與控制;由于煤炭企業生產經營和成本核算的特點,即容易劃分作業,建議環境成本核算與控制采用生命周期法和作業成本法相結合的方式,從而更有利于環境成本的準確核算、全面控制。
企業環境治理方案范文2
煤炭企業；環境成本；成本控制
[中圖分類號]F426.21;X196 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）7-0010-02
我國煤炭資源分布廣泛、儲量豐富，在我國國民經濟發展中居于十分重要的地位。但是，我國煤炭資源有一個重要的特點，就是絕大多數煤炭資源都分布于生態比較脆弱的地區。由于對煤炭資源的過度開發，環境問題日益突出，環境治理任務十分艱巨。近年來，環境保護問題引起了全社會的高度重視，要求企業減少環境污染，降低影響環境的呼聲越來越高。加上環保法規的日臻完善，企業為治理環境的代價越來越大，環境成本在企業產品成本構成中的比重越來越大，如果企業不采取有效措施，加強環境成本控制，將會嚴重削弱企業的市場競爭力和可持續發展能力。本文以煤炭企業為對象，探討了環境成本的核算和控制的方法，目的是為保護環境、提高煤炭企業可持續發展能力提供一些建議。
一、煤炭企業環境成本的責任分析
“聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組”在《環境會計和財務報告的立場公告》中指出：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本?！北Ｗo環境是煤炭企業應當承擔的責任和義務，這種責任和義務既來自于法律法規，也來自于企業的自我承諾，甚至也來自于社會公眾的呼聲，這種責任和義務最終要轉化為企業的環境成本。因此，分析煤炭企業的環境成本責任，是決定煤炭企業如何采取成本控制措施的前提。
1.環境保護的社會責任
環境成本是客觀存在的，但是其義務由誰來承擔，要取決于經濟發展水平和人們的環保意識，以及法律法規的完善程度。一般來講，煤炭資源在國家能源結構中所占的比重越大，對社會價值創造的貢獻度越高，人們對煤炭產品對環境破壞的容忍度就越大，對煤炭生產活動的限制就越少，社會愿意承擔環境成本。反之，人們則會降低對煤炭產品對環境破壞的容忍度，對煤炭生產活動進行嚴格的限制，環境成本的大部分則由企業自己承擔?，F階段，隨著人們生活水平的日益提高，以及替代能源在國民經濟中正發揮著越來越大的作用，煤炭與國民經濟發展的依存度在逐步降低，人們對生存環境有了更高的要求，企業需要承擔的環境成本份額越來越大。
2.環境保護的法律責任
人們對生態環境質量的要求越高，社會對生產活動的約束也就越多，保護生態環境的法律法規也越完善，煤炭資源的開采將受到越來越多的限制，煤炭企業用于生態環境保護方面的投入也就越大，煤炭環境成本也就越高。
3.企業自我承諾的義務
既然人們十分關心生存環境，保護生態環境的愿望越來越強烈，那么如果企業主動加大環境保護支出，既可以降低環境法律風險，又能夠樹立良好的社會形象，并獲取稅收利益。因此，越來越多的企業不再把履行環保責任僅僅看作是一種負擔，而是把其轉化為一種積極的行動，愿意承擔更多的環境保護責任。
二、煤炭企業環境成本控制方法
從環境成本控制的角度看，環境成本由事后的環境治理成本與事前的環境預防成本兩大塊構成。前者是指產品生產過程及之后，企業按照環境標準和達標排放的要求，對廢棄物進行處理的成本，以及環境整治成本；后者的范圍更加廣泛，對環境成本的控制更有意義，包括替代材料成本、清潔生產、環保設備投資、節能設施投資、廢棄物再生利用、職工環境保護教育費、環境負荷的監測計量、環境管理體系的構筑和認證等方面投入的成本。從二者的關系上看，事后的環境治理成本與事前的環境預防成本存在消長關系，如果加大事前預防成本可以降低事后的治理成本；反之如果降低預防成本，必須投入更大的事后環境治理成本。因此，環境成本控制的任務是適度增加預防成本，以實現二者成本之和的最小化。
1.建立成本核算體系
資源類產品的生產過程具有顯著的特點。就煤炭企業來講，其生產過程既是時煤炭資源消耗和煤炭產品的產出過程，又是對生態環境造成破壞的過程。因此，煤炭企業不但要組織產品生產成本的核算，而且還要組織環境成本的核算，以便為企業履行社會責任、保護環境和合理控制環保支出提供決策成本信息。但是，在我國現行的成本會計核算體系和日常的成本會計實務中，尚沒有對環境成本進行單獨核算，環境成本費用分屬于制造費用、管理費用和銷售費用。在這一核算體系下，成本會計信息主要是滿足于外部報告會計的需要，從本質上講屬于財務會計范疇，無法為環境成本管理提供有用的成本信息。例如，環境成本控制決策需要將環境預防成本與事后環境治理成本進行比較，以確定環境成本控制方案的優劣。這就要求企業從環境成本管理的要求出發，將原來混雜于制造費用、管理費用和銷售費用中的環境成本分離出來，為環境成本控制決策提供專門的環境成本信息。
2.成本管理理念的更新
隨著成本管理技術的改進，傳統產品成本控制方法對企業產品成本的貢獻已經接近極限，要想進一步取得產品成本控制上的突破，必須更新成本管理理念，采用新的成本管理模式，產品生命周期成本法就是一種有代表性的先進的成本管理理念。與傳統的以生產過程為成本控制重點的成本控制理念不同，產品生命周期成本法將成本控制的空間由生產過程拓展到產品生命周期的各個階段，要求在產品生命周期的各個階段都要采取成本控制措施，特別是要把產品控制的重點放在產品設計階段而不是生產階段。因為，根據以往的統計數據，設計階段對產品成本的影響占用了產品生命周期成本的80%以上，也就是說，產品的結構和生產工藝一旦確定，最多只能再降低產品成本的20%。反過來講，要想在成本控制上有大的突破，最關鍵的不是成本控制方法的改變，而是成本理念的改變。產品生命周期成本法正是在產品競爭日趨激烈的情況下，企業為了取得成本優勢而產生的成本管理理念。產品生命周期成本法的管理思想要求產品成本控制從產品設計開始，將產品設計、生產工藝、產品生產、銷售使用和回收報廢等所有階段的成本費用均納入成本管理的過程，它要求設計人員參與成本控制、財務人員要參與產品設計過程。就煤炭企業成本控制而言，產品生命周期成本管理思想要求必須進行環境成本的分析和評價，使污染預防和資源控制貫穿于產品生命周期的各個階段。
3.生產方式的創新
環境成本的源頭在生產，所以要想降低環境成本，就必須轉變生產方式。清潔生產是保護環境、適應環境成本控制的一種新型的生產方式，它要求在產品工藝設計階段就應當考慮環境成本，進行環境分析和環境影響評價，以期通過工藝改進，對產品生產過程的環境成本進行事前控制，并將環境成本限制在可控制的范圍之內，將環境成本浪費消除在工藝設計階段。
4.成本管理方法體系的創新
環境成本控制首先要確立成本控制的標準，因此，環境成本控制必須推行目標成本法。通過目標成本與責任成本評價和考核相結合，構建責任會計體系。成本企畫是在目標成本法引領下的一種先進的成本管理方法，它以產品生命周期成本思想為基礎，上世紀七十年代首創于日本豐田公司，很快被應用于其他公司，它幫助日本在上世紀八十年代確立了日本產品的成本優勢和價格優勢，從而使日本經濟實現了騰飛。成本企畫是一種前瞻式的環境成本控制方法，同樣可以被引入到煤炭企業環境成本控制過程，通過工藝設計和“紙上生產”，對生產過程中環境成本進行反復測算和改進，使環境成本達到目標成本管理的要求。
5.實現環境治理的集約化
環境治理的集約化是指采用經濟手段，使環境治理的責任與環境治理活動相分離，從而實現廢棄物的集中排放和集中治理，通過規?；a，提高環境治理效果，降低環境治理成本。如可以由多個企業出資購置環境保護設施，采用公司化運營方式，對成員企業的廢棄物進行集中排放、集中治理。
三、結束語
環境成本支出是企業的責任和義務，也是企業降低環境法律風險、樹立良好的社會形象和獲取稅收優惠的機會；與昆同時，企業還要加強環境成本控制，幫助企業在市場競爭中盈利成本優勢。這就要求企業加強環境成本核算，及早發現企業所存在的環境問題，預測在環保方面所可能需付出的代價，為企業管理層進行環保決策提供信息支持，同時煤炭企業還要樹立成本管理的新理念，實現成本管理方式和方法的轉變，從根本解決環境成本控制問題，提高成本管理的效率和效果。
企業環境治理方案范文3
從微觀層面分析，現代企業管理體系中衡量經營者管理水平的一項重要指標就是對企業自身環境的規劃與管理。在企業內部，一方面，企業排放的廢水、廢氣、廢渣會對員工的健康狀況造成直接影響，
企業必須為此支付一筆數額可觀的保健費用；另一方面，不良的工作環境還會造成員工勞動情緒不佳，降低工作效率。以上兩點均會引起企業生產成本的提高。在企業外部，一方面，企業必須達到政府
對廢水、廢氣等污染物的強制性治理要求，為此，企業必須耗費大量資金建立污水、廢氣處理系統或委托污水、廢氣處理單位進行處理；另一方面，對環境造成嚴重污染的企業有可能遭到周邊居民的起
訴，一旦敗訴，企業就必須付出巨額的賠償費用。由此可知，在市場經濟高度發達的今天，每一個現代企業為降低成本，減少經營風險，都應當對環境問題加以重視，而企業內部環境審計制度作為一種
審計監督體制，可以為企業的環境管理狀況提供行之有效的管理和監督。環境財務審計、環境績效審計與環境合規性審計是企業內部環境審計的三大分支。其中，環境財務審計是企業內部環境審計的主
要領域。對于企業內部環境審計而言，審計模式的選擇意義重大，審計模式為企業環境財務審計工作的組織和部署勾畫了整體框架，為環境財務審計工作確定了總體思維與基本構想，還決定了環境財務
審計工作的審計基本方式和工作方向，是決定內部環境財務審計職能發揮效果的基本保障。
二、企業內部環境財務審計的現行模式及缺陷
目前，理論界關于企業內部環境財務審計運作模式主要有三種觀點：一是采用財務導向的審計模式，這種模式以財務報告所反映的與企業環境治理信息相關的財務狀況、經營成果與現金流量為審計起點
，主要采取“逆查”的方式，追蹤到導致這種財務狀況、經營成果與現金流量的經濟活動過程，最終實現對環境保護的績效性與合規性的考核與評價。二是采用問題導向的審計模式，這種模式以企業在
環境治理方面與環境保護方面所暴露的突出問題為出發點，分析被審計單位的經營流程，發現薄弱環節，找出造成問題的原因，在此基礎上提出應對方法。三是采用項目導向的審計模式，這種模式以企
業中涉及環境治理問題與環境保護問題的項目為審計起點，檢查分析這些項目的實施過程與結果，對項目是否按照既定的流程實施、是否達到預期的結果作出判斷，一旦找到實施過程存在的偏差，就尋
找產生偏差的因素，進而實現對這些項目的改進。上述三種企業內部環境財務審計運作模式雖然都實現了對審計起點的確定，但仍存在一些缺陷：首先，均未對各自模式的構成要素進行詳細分析，不利
于審計體系的構建。Where、WhenandHow（從何處做、何時去做、如何做）應是運作模式必須解決的問題，但目前的三種企業內部環境財務審計運作模式僅僅解決了以什么為出發點的問題，均未提及何時
去做、如何做的問題，顯然是不夠全面的。其次，均未對不同的審計領域加以區分。鑒于不同的審計領域應實施不同的審計模式，這種不對審計領域加以區分的做法是不利于企業內部環境財務審計發展
的。再次，均未對所包含的審計要素加以明確界定。起點、目標、依據、內容、方法與結果是一個完整的審計模式必須包含的基本要素，若不對各要素的內涵加以明確說明，將無法保證各審計模式的順
利運行。最后，實踐應用性較差。審計運作模式不應僅停留在理論研究上，真正運用到審計實踐中才是構建審計運作模式的最終目標，但由于上述三種導向型的模式未對審計要素進行明確界定，也未形
成一個完整的審計體系，因而對環境審計實踐的指導意義并不強。
三、企業內部環境財務審計的新體系構建
鑒于財務導向的審計模式、問題導向的審計模式與項目導向的審計模式均存在一定的局限性，筆者認為，我國可以構建目標導向的企業環境財務審計模式。以審計目標作為整個企業環境財務審計體系的
核心，通過對審計內容、審計依據的深入分析，制定具體的審計方案，最終通過出具審計報告完成審計工作、實現審計目標。
（一）企業內部環境財務審計目標
審計目標是目標導向的審計模式的核心，它對審計對象、審計內容、審計依據、審計方法乃至審計報告都會產生影響。從本質上講，企業內部環境財務審計的目標依然是監督受托責任的執行。具體而言
，該審計目標是通過檢查與環境保護、環境治理相關的資產、負債及其環境會計事項處理的公允性，對企業管理者受托環境財務責任的履行狀況進行認定，為企業內部建立嚴密完整的內部環境保護控制
體系提供保證，確保環境資源安全完整與會計信息的準確可靠。而企業管理者受托環境財務責任可以劃分為以下三類：環境行為責任的控制性、環境行為責任的保全性以及環境財務報告責任。其中，環
境行為責任的控制性，是指企業的管理者在對環境資源進行管理的過程中，應當建立嚴密的控制系統對環境資源管理進行控制；環境行為責任的保全性，是指企業的管理者應當為受托環境資源的完整性
提供保證，防止舞弊的發生；環境財務報告責任，是指管理者應對企業環境財務報告是否公允地反映了相關環境資產、負債及其環境會計事項處理的公允性負責。企業內部環境財務審計目標，就是通過
對管理者上述三種責任的履行狀況進行審查，評價和揭示企業管理者環境保全、環?？刂婆c環境財務報告責任的履行狀況。
（二）企業內部環境財務審計對象
目標導向的企業環境財務審計模式下，企業內部環境財務審計的對象為受托環境財務經濟責任及其信息，這些信息主要包括能夠對企業管理者的受托環境財務經濟責任加以說明的會計信息及其他相關資
料、能夠反映企業的環境財務收支信息及對與環境保護、環境治理相關的經濟活動進行反映的賬務記錄。
（三）企業內部環境財務審計內容
目標導向的企業環境財務審計模式下的審計內容，主要包括環境保護資金財務審計、環境會計信息披露審計與環境保護內部控制的審核。其中，環境保護資金財務審計，主要涉及環境保護資金的籌集與
使用狀況。環境會計信息披露審計，重點是導致在財務報表中隱藏重大錯報風險的環境事項，此外，還應對環境會計信息的披露是否符合相關規定、是否恰當確認和如實反映了由于環境隱患帶來的或有
環境負債與其他應計環境負債，以及對環境管理費用的合理性進行評估估計。環境保護內部控制的審核，是對作為企業內部控制重要組成部分的環境保護內部控制進行評價與審核。根據內部控制理論，
環境保護內部控制是由一系列控制程序、制度與政策組成的一個完整的系統，企業管理者的環保理念與對環保目標的追求在這個系統中得到了充分的反映，通過對該控制系統的審計監督，可以實現對環
保制度設計及其執行有效性的考核與評價，在此基礎上找到改進提升的方法，最終完成對企業環境保護內部控制制度的完善。
（四）企業內部環境財務審計依據
作為衡量與判斷環境財務審計對象的真實性、合法性和效益性，以及得出審計結論、出具審計報告衡量標準的環境財務審計依據，其內容囊括了環境法律法規、環境標準以及環境相關事項的財務與會計
核算準則。
1．環境法律法規。
近年來，隨著環境污染日益加重，我國對環境保護問題加大了重視，截止到目前，已相繼出臺了14部自然資源管理法律、8部環境保護法律以及34項環境保護法規。除此之外，還制定了上百項全國性環境
保護規章與上千件地方性環境保護法規，環境法律法規體系逐步建立與完善。由于法律、法規具有強制力，這一體系的建立為企業內部環境財務審計的有效實施提供了權威性的依據。
2．國家出臺的環境標準。
法律法規雖然具有強制性與權威性，但卻只能對已經發生的環境污染問題進行處理，而不能為企業的環境治理與審計人員的環境審計的具體執行提供方方面面可供參照的標準。為此，我國環境保護部先
后出臺了近300項環境標準，這些標準可歸為三類：環境保護基礎標準和方法、污染物排放標準、環境質量標準。以上標準為審計人員實施環境財務審計提供了重要的依據。
3．與環境事項相關的會計核算標準。
根據日本等較早實施環境財務審計國家的經驗來看，會計核算標準不僅為企業內部的環境會計核算提供了指導，也為環境財務審計提供了最為直接的審計依據。令人遺憾的是，截止到目前，我國尚未建
立一套統一的環境財務信息的確認、計量與披露標準，各個企業做出的環境報告格式均不統一，隨意性較強。因此，財政部應聯合審計署、環境保護部、證監會等相關部門共同制定一部高質量的、實用
性強的環境會計核算標準。
（五）企業內部環境財務審計方法
作為環境審計之一的環境財務審計，在審計執行過程中應同時使用傳統的審計方法與專門的審計方法。其中，經常采用的傳統審計方法主要有：查閱法，即查閱企業與環境財務信息相關的原始資料，以
獲得相關審計證據。抽查法，這種方法較多適用于審計人員面臨較多與環境財務有關的經濟項目時，為提高工作效率，應在對這些項目進行初步分析的基礎上，確定一個合適的抽樣比例，以對整個項目
總體進行抽查。在抽查過程中，應對環境管理失控、環境制度不健全的環節加以特別重視。實地測量法，為對審計環境財務信息的真實性與可靠性提供保證，審計人員在對企業與環境財務信息相關的原
始資料進行查閱之后，還應實施進一步的實地測量。重新計算法，為確定被審計單位的環境財務收支計算的過程與結果是否存在故意采用不適用的計算方法以歪曲計算結果的行為，或者無意間造成計算
錯誤的現象，審計人員應對有重大錯報風險的環境財務收支進行重新計算。除了上述方法，適用于環境財務審計的傳統審計方法還有實地盤查法、觀察法等。環境財務審計是一種新型的審計領域，它有
很多與傳統審計不同的專門審計方法，其中，最常用的方法為環境成本效益分析法。環境成本效益分析從環境資源消耗量與環境資源浪費量兩個角度進行考察。其中，環境資源消耗量是指企業為實現經
濟財富的增加所消耗的環境數量，并對所消耗的環境數量進行貨幣估值。企業所消耗的環境數量主要涉及土地資源的減少、空氣質量的破壞、水資源的消耗、林木資源的喪失等。由于資源消耗量是指資
源消耗量的大小，資源浪費量是指資源利用率的高低，兩者是兩個性質完全不同的概念，所以還應對環境資源的消耗量進行考察。造成環境資源利用效率低下的原因有很多，其中最重要的原因是資源浪
費，這里的資源浪費有兩層含義，一是資源的非有效消耗，即雖然消耗了資源，但該部分資源未能造福人類，也未能對社會經濟產生效用；二是資源的非補償性消耗，人類社會的現代化進程必然帶來環
境的破壞，但如果消耗的環境資源被高效地利用了，那么人類所獲得的物質財富與精神財富足以對環境資源的消耗進行修復，以還原環境功能，但如果環境資源的利用效率較低，將只能形成一筆無法還
原的環境“壞賬”，阻礙人類的可持續發展。
（六）企業內部環境財務審計報告
企業內部環境財務審計報告是環境財務審計的最后環節，相較于傳統財務審計報告，企業環境財務審計報告應對以下內容加以特別說明：一是企業環境保護與環境治理資金來源的保障程度，包括資金來
源、資金數量、資金到位時間以及資金利用進程；二是企業與環境保護事項相關的資產、負債及費用的真實性與可靠性；三是由環境隱患所引起的或有負債的評估；四是在企業會計報告中對有關環境財
務信息披露的情況等。
四、結語
我國經濟發展到今天，已經進入到了轉軌時期，迫切需要轉變經濟發展方式，不應再僅僅強調傳統的“快”，還應努力做到“好”，因此，必須對企業的環境問題加以特別重視。企業內部環境財務審計
對企業環境保護意識的增強與環境治理水平的提高都具有積極的促進作用。本文構建了一個基于目標導向的審計運作新模式，以審計目標作為該模式的核心，同時，筆者還對該模式中的審計對象、審計
企業環境治理方案范文4
【關鍵詞】煤礦企業；環境會計；清潔生產；全成本分析
伴隨著社會經濟的發展，企業的外部不經濟性影響越來越強，社會成本問題也就越突出，環境對人類的懲罰引起社會各界的廣泛關注。從20世紀90年代起，西方會計理論界有越來越多的會計專家把環境問題與會計理論結合起來研究。形成了各種各樣的環境會計理論，試圖采用會計計量形式確認企業對環境的影響，改善整個社會的環境與資源問題，提高社會總體效益。目前，我國煤礦企業已經通過相應的會計核算，確認和計量在一定期間的環境經濟效益和經濟損失來協調煤礦企業環境關系。但由于歷史原因，煤礦企業環境污染仍比較嚴重，一些老污染源無法得到根本治理，新的污染源還在產生，存在的環境問題還是比較嚴重。為此，筆者對我國煤礦企業環境成本會計的運用進行探討。
一、環境會計的內涵
（一）環境會計的含義
環境會計是圍繞自然資源耗費應如何補償為中心而展開的，以有關環境法律、法規為依據，采用多元化的計量手段和屬性，確認、計量、記錄環境污染、環境防治、開發和利用的成本與費用，分析環境績效以及環境活動對企業財務成果的影響，為企業內外部有關的會計信息使用者進行決策提供數量化的和其他形式信息的一種管理信息系統。
（二）環境會計的理論淵源
環境作為一種稀缺性的公共物品，當一個經濟主體可以不受限制地開發某種資源時，其可以從中獲得效益，而由此產生的損失則由其他主體所承擔，這些損失即為外部成本。追求利潤最大化目標的企業在決定自己的產供銷時，往往只從自己的角度來考慮，而不考慮由此產生的社會后果，這就產生了外部不經濟。眾多主體對資源進行無償開發，卻對污染的結果不承擔任何經濟責任，這必然引起環境污染問題。由于外部性的存在，市場并沒有真實地反映產品的實際價格，資源也沒有得到有效配置。如果不對企業進行管制，企業就會為追求利潤最大化而過度開發和利用資源，使環境污染更加嚴重。因此，我們找出了解決環境問題的方法，即通過加強政府和企業的合作，使外部效益和外部成本內部化，并通過政府控制等方式來進行環境管理。政府制定的干預措施都是針對企業對自然資源的過度開發利用和對環境的嚴重污染，企業解決這些問題一靠技術，二靠管理。技術因素促使環境科學和環保產業的發展，如對資源的開發利用方式的改變、對污染物和廢棄物的綜合治理技術的應用。而管理因素則要求企業加強對自然資源開發利用過程中的成本核算，充分辨認和計量與之相關的環境成本。這些問題用傳統的會計方法都難以解決，而且綜合治理技術等技術因素本身也有成本及效益，這更是傳統會計所不能解決的。環境會計的誕生，為企業確認、計量、記錄、報告環境污染與防治、開發與利用的成本費用提供了一個準確的方法，也為管理者作出決策提供了一個可靠的依據。
二、我國煤礦企業實行環境會計的必要性
目前，我國煤礦礦區生態環境已非常嚴峻，主要問題有以下幾個方面：一是采空塌陷。根據有關統計資料，截至2008年12月31日，我國重點煤礦的平均采空塌陷面積約占礦區面積的1/10，因采空塌陷造成的經濟損失已經超過600億元。二是地下水位下降，水污染嚴重。煤礦大量地下水資源因煤系地層破壞而滲漏礦井并被排出，這些礦井水嚴重污染，被凈化利用的不足20%，從而對礦區的周邊環境造成了新的污染。三是廢氣污染嚴重。我國每年從礦井開采中排放甲烷70億一90億立方米，嚴重污染了大氣環境并損害了周圍居民的身體健康。鑒于以上情況，在煤礦企業建立環境成本會計有其獨特的意義。一是將環境會計主體從企業內部擴展到企業外部，以煤礦礦區為會計主體，將煤礦產煤帶來的正效應與煤礦產煤對礦區造成的負效應進行抵銷。二是在推進煤礦資源有償使用的進程中，將儲存的資源價值納入環境成本會計范疇，徹底改變長期以來礦產資源不計價值的現狀。三是將煤礦企業環境治理和生態恢復的支出納入環境成本會計范疇，改變僅以“塌陷賠償費”來補償損失而不進行綜合治理的現狀。同時很多煤礦企業在環境會計信息披露中，主要是對過去已經發生的事項進行反映，是歷史性的信息，如企業過去用于環境治理的投資，費用的支出以及一些因污染環境產生的賠償損失等，缺乏對未來可能發生的環境問題的說明，對于不確定的信息沒有給予反映，而這些信息可能對企業未來產生一定的財務影響。
三、加強煤礦企業運用環境會計的措施
（一）加強環境會計法規的建設
與環境會計相關的法律、法規是建立和推行環境會計的重要保障。借鑒國際先進經驗，將環境會計核算和監督列入會計法中，修改并完善已有的法律法規，明確企業環境會計核算的內容、性質以及計量原則，以法律的形式確定環境會計的地位和作用。同時必須研究制定高質量的環境會計報告、環境審計等方面的相關準則。不斷地完善相關的會計法規和環境標準，確保環境會計準則的順利實施。這些都將使環境會計具有更強的執行力，使其得到穩步的發展。
（二）采用清潔生產的全成本評估
一般而言，全成本評估在清潔生產中的實施可分為3個步驟：首先是利用生命周期評估㈣（LCA）確定企業各生產階段的環境沖擊效果，為以后清潔生產的全成本評估提供基礎資料和信息；第二步是對各清潔生產替代方案進行評估，以尋求推動清潔生產的可能方案；最后是建立清潔生產的量化評估工具，利用TCA技術進行清潔生產各替代方案的經濟效益分析，從而選擇較優的清潔生產替代技術。在了解生命周期分析的清潔生產替代技術的成本資料之后，進行成本效益分析，從中得到各種清潔生產替代技術的擇優排序，選擇最佳清潔生產替代技術。方法上，先看技術的可行性，收益成本比大于l者為可行。然而考慮到未來的不確定性因素。穩健的做法是選取內部報酬率超過15%以上者作為清潔生產替代方案。
（三）加強環境會計相關信息的披露
由于環境信息對會計信息使用者的重大影響，有必要在日常核算的基礎上通過編制環境會計報告披露企業環境資料。環境會計信息是企業環境行為和工作及其財務影響的信息，其形式具有多樣化，既有定性的信息，也有定量的信息，既有貨幣信息，也有以實物、技術等指標表示的非貨幣信息。對于環境會計信息的披露，可以借鑒財務報告的思路，利用財務報表、報表附注以及財務情況說明書來揭示因環境問題引起的財務影響，比如在報表附注中，可以適時地向報表使用者說明：企業環境的狀況；企業所采取的環保措施及達到的效果；企業為采取環境保護所發生的一切相關支出；也可編制專門的環境報告來提供企業的環境績效狀況。
（四）不斷提高企業財會人員素質
環境會計是一門多學科交叉的邊緣性應用學科，它要求運用者不僅要具備環境會計的基本理論與方法，還要具備與其交叉的相關學科知識。就目前我國煤礦企業大多數財會人員現有素質而言，顯然是不夠的。因此，必須不斷提高企業財會人員素質。一方面要讓企業財會人員充分了解環境會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識，從而使國家有關煤礦環境政策能夠被嚴格執行，環境會計實務工作能正確開展；另一方面也要充分發揮財會人員的主觀能動性，鼓勵他們在實踐中發現和解決問題，修改或擴展環境會計目標，進一步完善煤礦企業環境會計的理論。
作為21世紀會計學的難題，環境會計目前在我國還處于探索階段，真正實行環境會計需要一個比較長的過程，我們應該堅持“一步一個腳印”的原則使我國的環境會計不斷規范，日臻完善，以促進煤礦企業走循環經濟發展之路。
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作者簡介：
企業環境治理方案范文5
各科、室，局屬各單位：
根據《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關于切實做好危化品等重點行業領域安全生產的緊急通知》、《XX省生態環境廳關于開展全省化工企業環境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關于XX省化工園區(集中區)環境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關于印發全省沿?；@區（集中區）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內開展化工企業環境安全隱患排查整治專項行動。現制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區和化工企業。
二、排查整治重點
㈠化工企業排查整治重點
1、企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況，檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況，檢查是否按環評和審批要求建設污染防治設施，是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環境問題。
4、危險廢物產生、貯存及處置情況，檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑；是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題；廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。
5、自動監測設施安裝、聯網及運行情況，檢查自動監測設施是否按要求實現廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環保部門聯網；運行維護記錄是否符合規范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監測設施運行等環境問題。
6、環境風險評估及應急預案編制情況，檢查企業是否按照要求全面排查企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級，是否及時修編環境應急預案并備案，是否按照要求開展突發環境事件應急預案演練，是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7、環境應急監測預警措施落實情況，檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監測預警裝置，并保持運行情況良好。
8、環境應急防范設施措施落實情況，檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施，是否在罐區等風險點安裝自動噴淋設施，是否配備足夠的應急處置物資并確?？捎煤糜谩?/p>
㈡化工園區排查整治重點
1、園區規劃環評要求落實情況，檢查園區跟蹤環評是否通過審查；園區產業發展規劃是否采納規劃環評要求，園區引進項目是否與國家產業政策及規劃環評產業定位相符；檢查園區化工企業“四個一批”的開展落實情況。
2、園區環境基礎設施建設及運行情況，檢查園區污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區需求相匹配，園區廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區各項環境風險防范措施落實情況，檢查園區環境防護距離內是否仍存在敏感目標；是否完成園區區域突發環境事件風險評估，編制園區環境風險隱患清單；是否建立專門應急物資儲備庫；是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍；是否制定園區雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案；是否建立化工園區有毒有害氣體預測預警體系；是否在化工園區周邊設置大氣質量自動監控站點并實時傳輸；是否設置風險防控環境應急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業和園區開展全面排查，列出問題清單，對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區和化工企業編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區及相關化工企業對整改的問題進行全面梳理，查漏補缺，確保整改工作取得實效
㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發現問題整改情況等形成工作總結上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區分局牽頭負責，抽調其他分局及監測站部分人員參與（具體名單見附件1）。
五、工作要求
㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動，切實提高政治站位，增強工作責任感、敏感性和主動意識，進一步明確任務分工，細化工作措施，壓緊壓實地方政府屬地責任和企業的主體責任，堅決避免形式主義和官僚主義，防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單（見附件2）和整改銷號制度。對發現的環境安全隱患，要現場交辦責任主體（見附件3）。要堅持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學整改方案并迅速實施，必要時停產整改。對發現的環境違法問題，要依法依規查處到位；對涉嫌環境犯罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。
企業環境治理方案范文6
加強環境保護，促進企業經濟可持續發展是企業經營管理者的重要職責。為此，必須高度重視企業環境保護工作，努力做到“四個到位”。
思想認識要到位。我國提出“堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀”?？茖W發展觀的提出，進一步明確了環境保護是經濟發展的重要組成部分。作為煤礦管理者必須深刻認識到，加強環境保護，建設生態礦區是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現和客觀需要。加強環境保護，保持企業可持發展是企業管理者的重要職責，我們應理直氣壯地運用環境保護這一職能，促進企業經濟結構調整和推動增長方式轉變，徹底改變以犧牲環境、破壞資源、浪費資源為代價的增長方式,努力向經濟發展高增長，能源消耗低增長，環境污染負增長的目標邁進。
制度保障要到位。加強環境保護制度建設，是貫徹落實國家環保法律法規，做好企業環境保護的重要基礎工作。近幾年來，垞城礦通過工作實踐，切實推進了企業環境保護制度化進程。先后制定出臺了《領導干部環保工作經濟責任制》、《環保設施運行管理規定》、《地面文明生產質量標準化管理規定》、《地面綠化管理規定》等14項環保管理制度，使全礦環保工作從宣傳教育、工廣綠化、環境衛生、工程建設、環境治理設施的運轉、環境污染事故的防范等，全方位的推行了制度化、標準化管理。逐步建立并形成了環境保護長效管理機制，為企業依法保護環境提供了制度保障。
