化驗室檔案管理制度范例6篇

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化驗室檔案管理制度

化驗室檔案管理制度范文1

關鍵詞 測土配方施肥;實踐;成效;黑龍江甘南

中圖分類號 S147.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)20-0224-02

甘南縣常年農作物播種面積20.65萬hm2,主要作物玉米12.67萬hm2、水稻2.84萬hm2、大豆1.91萬hm2。測土配方施肥項目為甘南縣糧食增產、農業增效、農民增收、改善農業面源污染、發展可持續生態農業做出了突出貢獻。甘南縣是2007年測土配方施肥補貼項目縣,截至2012年,共采集土樣12 930個,實施測土配方施肥面積10.00萬hm2。6年來,甘南縣強化測土配方施肥技術的基礎支撐,狠抓健全組織、制定方案、宣傳和培訓,高標準、高質量地完成土樣采集、制備化驗,健全數據庫與檔案、化驗室建設,創新了一套成功的工作做法,取得了良好的經濟效益和社會效益。

1 測土配方施肥主要做法

1.1 建立健全組織,制定實施方案

測土配方施肥補貼項目是發展現代農業、推進社會主義新農村建設、努力提高農業綜合生產能力、惠利于農民的好項目[1-2]??h委、縣政府高度重視此項工作,成立由農業副縣長任廣才同志擔任組長,縣財政局局長朱建隊、縣農業局局長朱英為副組長,農業中心副主任陳廣德、王廷生和10個鄉鎮農業鄉鎮長為成員的測土配方施肥項目領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業技術推廣中心,負責項目具體實施工作,辦公室主任由農業技術推廣中心主任徐耀坤同志擔任,具體負責測土配方施肥補貼項目的實施工作。同時,成立測土配方施肥專家組,由首席專家陳寶俊任組長、成員由農技中心副主任陳廣德、王廷生以及土肥站長孫玉香等組成。并結合甘南縣的實際,制定了甘南縣測土配方施肥補貼項目實施方案,下發至各鄉鎮,為全面落實和完成好省下達的測土配方施肥補貼項目提供了強有力的保障。

1.2 加大宣傳和培訓力度,為高標準實施項目打下基礎

為全面實施好測土配方施肥補貼項目,項目領導小組組長任廣才同志組織召開了由各鄉鎮主管鄉鎮長、項目領導小組成員、縣農業局領導、縣農業中心全體干部和鄉鎮農業中心主任參加的“甘南縣農業技術推廣及測土配方施肥工作會議”,對全縣的測土配方施肥補貼項目進行認真部署和周密安排,并與各鄉鎮簽定項目實施工作責任狀,目標明確,責任到人。具體做法:一是“整建制”推進有突破;二是與高產創建相結合;三是擴大實施范圍;四是強化示范帶動作用;五是創新推廣模式和工作機制;六是要集成技術成果[3]。

1.3 高標準、高質量完成土樣采集、制備化驗、保管儲藏等工作

土樣采集工作是測土配方的首要工作,采樣標準和質量的高低,直接影響測土配方施肥補貼項目的全過程。為此,按土樣采集標準,均勻分布采樣點,把種田大戶納入重點采樣范圍,以強化個性化服務。在每年春季采樣工作中,縣中心都租用10臺微型面包車,每臺面包車前懸掛“土樣采集專用車”標志,車身兩側粘貼著“建設現代農業,實施測土配方”、“測土配方施肥,利國、利民、利家”的宣傳標語及甘南縣農業技術推廣中心的技術咨詢電話,采樣車的標志醒目,既是工作車又是宣傳車。每年都在大田播種前,圓滿完成了土樣的采集工作,6年來在全縣95個行政村共采集土樣12 930個,分析化驗大量元素40 520項次,其他項目32 780項次,化驗的土樣留1份作備份放置在土樣柜。每年化驗結束進行數據匯總,匯總后立即開始根據農戶的種植意向及產量指標制定配方施肥卡,施肥卡于春節前發放到農戶手中,農戶可按方購肥,購買指定的配方肥,減少了購肥的盲目性,為糧食增產、農業增效、農民增收提供技術支撐。

1.4 健全數據庫與檔案,增強工作的延續性、可借鑒性

為了發揮測土配方檔案管理的科學性、延續性和可借鑒性,實現檔案資料利用效率的最大化,建立電子數據庫。土壤樣品測試方法統計表、采樣地塊基本情況調查表、農戶施肥情況調查表、土壤測試結果匯總表、田間試驗結果匯總表、田間示范結果匯總表全部錄入微機,符合《測土配方施肥技術規范》要求。并把化驗數據按土壤類型和取樣地點進行分類,通過分析找出甘南縣土壤養分變化的特點和規律,更好地指導生產和培肥地力。在檔案管理上,設立專職檔案管理,建立工作檔案和農戶施肥技術檔案,把項目運行過程中全部資料歸檔立卷,便于查閱,檔案管理達到規范化、標準化。

1.5 加強化驗室建設、安全管理及運行

按測土配方施肥項目要求,維修500 m2的化驗室,實現了設施標準化、設備現代化、管理科學化、測試批量化,制定和完善了化驗室管理制度、安全制度和衛生制度等,配備專職化驗員4人(且持證上崗),全參加過省站組織的專業培訓,確保測土配方施肥項目化驗工作正常運轉。

2 測土配方施肥取得的成效

一是轉變了農民傳統的施肥觀念,優化了施肥結構,促進了農民節本增收。在測土配方施肥項目實施過程中,通過開展廣泛宣傳、技術指導、現場指導、試驗示范等一系列工作,使廣大農民群眾提高了對測土配方施肥技術的認識,改變了農民過去憑經驗施肥的習慣,有效轉變了農民傳統施肥觀念,按照配方要求合理施用氮、磷、鉀、微肥,達到了增產增收的目的。全縣范圍內施肥結構得到了調整,配方肥施用量大幅度增加,減輕了化肥中化學物質對農田的污染,保護了農業生態環境,促進了甘南縣耕地地力的提升,農民增產增收效果明顯[4]。二是改善了農產品品質。推廣應用測土配方施肥技術,合理施用氮、磷、鉀肥、有機肥、微肥,能有效改良土壤,提高土壤有機質含量,增強耕地綜合生產能力,促進作物健壯生長,增強作物抗病、抗蟲能力,減輕農作物病害,減少農藥施用量,減輕農藥污染,有效改善了作物產品品質。三是優化了農業生態環境。測土配方施肥項目實施以來,減少了面源污染,改善了生態環境,項目實施前,施肥量和施肥比例不合理成為化肥利用率偏低的主要原因。通過開展測土配方施肥,合理確定施肥量和各營養元素比例,有效提高了肥料利用率,同時也減少了化肥施用總量,減少了農業面源污染。四是培養和鍛煉了土肥隊伍。土肥技術隊伍得到了鞏固、充實和加強,通過技術培訓后,技術素質不斷提高,提高了整個土肥技術隊伍的服務能力[5]。

3 測土配方施肥存在的問題

一是測土配方施肥任務繁重。測土配方施肥項目是一項技術性要求很高、工作任務多、工作量巨大的長期性系統工程,要做好測土配方施肥工作任重而道遠,需要技術研發、技術推廣、農民三方面的大力合作,尤其是今后在進一步推廣、技術培訓和指導需要做大量的工作,需要政府及各單位的大力支持。二是技術推廣人員的質量與數量不足。測土配方施肥要求技術人員具有較高的文化和科技素質,近幾年甘南縣沒有招聘從事此項工作的大專畢業生,現有技術人員知識結構需要不斷完善和提高,無論從數量還是質量上都很難適應測土配方工作發展的要求。

4 建議

4.1 穩定專業隊伍

要按照項目實施的要求,采取有力措施,穩定技術隊伍,充實人員力量,改善服務手段。不斷更新技術知識,提高業務素質,增強服務能力,為全面深入開展測土配方施肥工作提供技術支撐。

4.2 加強監督檢查

按照項目實施方案的要求,加強項目指導,及時掌握項目任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。加強項目考核,完善考核辦法和獎懲機制,把農民滿意度、技術普及率和到田率作為重要的考核內容;要加強肥料質量監管,特別要注重對配方肥生產過程的監管,建立配方肥質量追溯制度,保護農民的切身利益。

5 參考文獻

[1] 王玉明,劉茂,李志平.馬鈴薯測土配方施肥技術田間試驗[J].華北農學報,2007(S3):147-149.

[2] 李大文,陳謇,施海萍,等.關于測土配方施肥技術推廣的思考[J].中國農技推廣,2006(3):37-39.

[3] 測土配方科學施肥[J].農民科技培訓,2005(11):16-17.

化驗室檔案管理制度范文2

關鍵詞:水質監測;管理制度;設備管理;監測管理

中圖分類號:U415文獻標識碼: A

引言:青島市城市排水監測站開展了青島市五市七區18座污水處理廠的水質、泥質、氣質監督檢查;承擔市內四區排水許可證發放工作;每年重點排污企業排水調查;對青島前海20余處排??谂潘|監督監測。開展青島市李村河、海泊河、婁山河河流斷面的監控監測。隨著工作量的逐步增加及監測頻率項目增多,對新設備新技術的要求也越來越高,儀器設備是水質監測工作必不可少的工具,儀器設備的管理水平和使用效果直接影響到監測數據的準確性、可靠性,而監測數據又是環境管理和環境執法的依據,因而做好監測儀器設備的管理工作就顯得尤為重要。儀器設備的管理是一個動態的過程,包括從儀器設備的驗收、檢定、使用、維護、維修直至報廢的整個過程,本文主要從儀器設備年度計劃管理、檔案臺賬管理、狀態標識管理、使用維修管理、維護保養管理、期間核查、溯源管理等方面對儀器設備的管理作了簡要的闡述。

1.青島市城市排水監測站儀器設備及監測能力

青島市城市排水監測站水質類分析儀器擁有有氣相色譜、等離子光譜、原子吸收石墨爐、氣質聯用儀、連續光源原子吸收、液質質、原子熒光分光光度計、總有機碳分析儀、量熱儀、紫外分光光度計等現代分析儀器和其他常規分析設備,已通過國家計量認證,十三類檢測產品416項檢測參數(按不重復參數項計122項)。具備了《污水綜合排放標準》、《污水排入城鎮下水道水質標準》、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》、《城市污水處理廠污水污泥排放標準》、《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》、《城市污水再生利用城市雜用水水質》、《城市污水再生利用地下水回灌水質》、《城鎮污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質》、《城鎮污水處理廠污泥處置混合填埋用泥質》、《城鎮污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質》等產品檢測能力。

2.加強監測站日常儀器設備管理工作

2.1儀器設備檔案管理

儀器設備檔案與儀器設備本身作用同等重要。傳統的儀器設備檔案管理工作就是將儀器設備的說明書存檔供查,而現代化的儀器設備檔案管理工作是指儀器設備運行全過程的全部原始記錄資料。我站建立了儀器設備檔案總臺帳,同時為每臺出具檢測數據的儀器設備建立臺賬檔案,認真填寫設備檔案冊,儀器設備臺帳檔案內容包括如下信息:

①測量設備的名稱。

②制造廠家、型號規格、出廠編號、設備編號。

③接受日期、啟用日期、接受時的狀態和驗收記錄。

④目前存放的地點。

⑤制造廠家提供的資料或使用說明書。

⑥設備操作規程和維護規程。

⑦最近五年檢定證書或校準證書原件。

⑧設備的維修記錄。

⑨設備的期間核查記錄(必要時)。

2.2儀器設備計劃管理

為保證本站的儀器設備運行正常,為客戶提供公證﹑準確﹑可靠的數據,保證檢測工作質量。每年年初制定本年度儀器設備管理總體計劃,對所有儀器設備進行總體規劃和管理。包括儀器設備檢定校準計劃、儀器設備維護計劃、儀器設備期間核查計劃、儀器設備維修計劃等。

3.儀器設備使用管理

3.1新購進的儀器設備,統一由實驗室負責人組織驗收檢定,設備管理員會同有關使用人員共同開箱驗收,安裝調試,并填寫儀器設備驗收報告。驗收檢定合格的儀器設備實行標志管理投入使用。驗收不合格的儀器設備由實驗室負責人做出退、換貨等的處理。

3.2儀器設備、計量器具的使用人員,必須經培訓后具有較熟練的操作技能,取得上崗證后,方可允許上崗使用,并保證做到嚴格執行儀器設備的操作規程。大型儀器操作人員按人員培訓程序每年定期進行培訓考核,考核合格后方能繼續上崗。

3.3儀器設備使用人員嚴格執行儀器設備使用操作規程及儀器設備維護保養規程,使用后及時填寫儀器使用登記本,按期進行維護保養工作并填寫儀器維護登記本。

3.4儀器設備在使用中出現過載或錯誤操作,或顯示的數據可疑,或通過其他方面表明出現缺陷時,使用人員應立即停止使用,并進行記錄,報實驗室負責人。實驗室負責人確認后停用并加標志,及時對設備進行維修,運行儀器設備故障維修,應有明顯標識。

4.儀器設備維修維護管理

堅持分出層次,實行計劃維修和故障維修相結合的管理模式,對主要儀器設備,我們始終堅持進行有計劃性的預防性維護工作,如氣質聯用儀就和安捷倫公司簽訂了年度維修維護合同。同時確保備件的供應和附屬設備的完好,以保證關鍵設備可靠完好,生產運行正常。對于對生產影響不大的設備/設施,則采用故障維修的方式,發現故障及時維修,以節約資源。儀器設備管理員每月初制定《儀器設備月度維護保養計劃》,報質量主管審批,審批后計劃下發至各檢測室,各設備使用人員按《儀器設備月度維護保養計劃》重點維護保養相關設備,并填寫《儀器設備維護保養記錄》,其它設備按《儀器設備維護保養規程》正常維護。設備管理員監督檢查《儀器設備月度維護保養計劃》的執行情況。并在《儀器設備維護保養記錄》中簽署維護驗收意見。

5.儀器設備期間核查管理

根據本站儀器設備配置情況,需要期間核查的設備主要有:石墨爐原子吸收、氣質聯用儀、氣相色譜儀、等離子發射光譜儀、原子熒光分光光度計、pH計、分光光度計、電子天平等。設備管理員每年年底制定下一年度儀器設備期間核查計劃,在儀器設備兩次相鄰檢定/校準間隔之間按照儀器設備期間核查作業指導書要求進行期間核查。期間核查由化驗室相關設備專管人完成,并填寫期間核查記錄,由設備管理員負責監督檢查。

6.儀器設備量值溯源管理

設備管理員每年年底制定下一年度儀器設備周期檢定/校準/自校計劃,并按計劃全年兩次,分別在5月份和10月份根據計劃聯系青島市計量測試檢定氣相色譜儀、校準等離子發射光譜儀、氣-質聯用儀、石墨爐原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、流動注射儀、量熱儀、總有機碳分析儀等大型儀器。檢定UV2600紫外可見分光光度計、PH計等化學類儀器,校準生化培養箱、水浴鍋、干燥箱等溫度類儀器,并每半年送檢壓力表,溯源至社會公用計量標準器具或者國家計量基準器具。

在收到設備檢定或校準證書后,設備管理員和設備使用人員一起對檢定和校準結果進行確認,填寫儀器檢定或校準結果確認表,經確認符合單位使用要求的設備準許繼續正常使用,否則按儀器設備使用、保管、降級、報廢相關的程序執行。

小容量的檢定工作交由小容量檢定員按《常用玻璃量器檢定規程》(JJG196-2006)檢定。滴定管實行A類管理,其余均實行C類管理,玻璃量器檢定合格后,在對應量器上加貼合格標識,投入使用。使用過程中如發現有破損,則立即停止使用,及時報廢。由各化驗室主任負責監督執行。

7.儀器設備狀態標識管理

所有的設備均具有檢定狀態標識,標識為:合格、準用、停用,其意義及使用方法如下:

①合格:為綠色標識,凡計量檢定(包括自校)合格、不必檢定的設備,經驗查功能正常的設備,貼綠色“合格”標識。

②準用:為黃色標識,對于多功能檢測設備某些功能已喪失,但檢測工作所用功能正常,且經檢定(校準)合格者,或測量設備某一量程準確度不合格,但檢測工作所用量程合格者。或屬于計量器具,但已降級使用者。貼黃色“準用”標識。

③停用:為紅色標識,凡檢測儀器設備性能損壞者?;驒z測儀器、設備凡經檢定不合格者?;驒z測儀器、設備超過檢定周期者?;蚬ぷ髦邪l現檢測儀器、設備性能無法確定者。貼紅色“停用”標識。

8.結語

近年來青島的污水處理廠迅速擴建并不斷地升級改造,加強城市污水治理,提高城市污水的綜合處理率,以及強化對城市污水的監測監督管理,也逐漸成為政府部門加強城市管理的重要的手段和必要的措施。因而加強對城市排水的監測監督管理,給排水監測工作提出了更新更高的要求。這就要求我們更新觀念,創新機制,提高效率,開源節流,切實提高儀器設備的建設和管理水平,讓水質檢測實驗室儀器設備的管理工作做得更好,更到位,為城市排水水質的監督監測工作奠定堅實的基礎。

參考文獻:

劉國鈞,陳紹業.《設備的管理》

周三多.《管理與管理學》

楊琨,唐偉紅.《儀器設備管理的創新思路》

化驗室檔案管理制度范文3

第一條為了保障鄉村飲水安全,改善鄉村群眾生活和生存條件,規范鄉村飲水安全工程建設和運行管理,建立鄉村供水長效機制,根據《中華人民共和國水法》、《鄉村飲水安全項目建設管理制度》和《湖北省人民政府關于加強鄉村飲水安全工程建設和管理的意見》等規定,結合本市實際,制定本制度。

第二條本制度適用于我市行政區域內各類鄉村飲水安全工程的建設和管理。

本制度所稱鄉村飲水安全項目工程(以下簡稱鄉村飲水工程),是指為解決鄉村生活飲用水,在各管理區、鎮、辦事處、場(以下簡稱區鎮處場)以及村莊(含居民點)修建的永久性供水工程,包括:鎮集中供水工程或跨行政村的集中供水工程(以下簡稱集中供水工程);單個行政村或自然村的供水工程(以下簡稱單村供水工程)。

第三條各區鎮處場應當加強鄉村飲水安全項目建設和管理,建立和落實行政首長負責制。

水行政主管部門是鄉村飲水工程的行業管理部門,負責編制工程項目規劃、可行性研究報告和初步設計,擬訂工程建設計劃并組織實施,對鄉村飲水工程的運行和經營管理、維護和服務體系進行監督。

發展改革部門商有關部門,共同做好鄉村飲水工程建設規劃的編制、報批及建設與管理的監管工作。

財政部門負責對鄉村飲水工程項目資金的監管。

衛生部門負責對血吸蟲疫區飲水工作的指導,宣傳、普及飲水安全知識,對鄉村飲水工程定期進行水質檢測、監測,檢測費用由市政府負責落實。

建設部門結合“百鎮千村”示范工程建設,負責做好城鎮供水設施向周邊鄉村延伸的規劃、設計及建設工作。

供電部門負責保證鄉村飲水工程的用電負荷需求,免收飲水安全工程的電力增容費,實行同網同價,執行國家規定的統一電價標準。

國土資源部門應當積極為鄉村飲水工程提供用地服務,優先為鄉村飲水工程建設用地安排年度計劃指標,對鄉村飲水工程依法批準使用新增建設用地,可由村集體組織自行落實耕地占補平衡。如村集體組織無能力落實耕地占補平衡的,耕地開墾費按最低限交納。

稅務部門對新投產的鄉村飲水工程在“十一五”期間減免各種稅收。

環保部門負責對飲用水水源地的環境監管及水質監測工作。

農業部門負責農業面源污染防治的監督管理工作,開展農業廢棄物的綜合利用與農產品加工污染防治的監督管理,嚴禁投肥(藥)養殖,切實保護好飲用水水源,防治對飲用水水源的污染。

物價部門負責規范鄉村飲水工程的用電價格市場管理,核定鄉村飲水工程的供水價格及其監管工作。

第四條鄉村飲水工程的建設和管理應當按照“政府主導、市場運作、企業經營、規范管理”的原則,逐步建立與我市經濟社會發展相適應,符合鄉村供水特點的工程管理體制。

第五條鼓勵和支持公民、法人和其他組織按照“誰投資、誰所有、誰經營、誰受益”的原則,投資興建飲水工程。

第二章管理體制

第六條市鄉村飲水安全項目建設管理辦公室(以下簡稱飲水辦)是全市鄉村飲水工程建設管理的項目法人,負責全市以政府投資為主的鄉村飲水工程的建設實施。

市水行政主管部門負責組建市鄉村飲水安全工程管理總站(以下簡稱管理總站,與市水改辦公室一套班子、兩塊牌子),負責對以國家和集體投資為主修建的跨鎮、跨村集中供水工程實行監督、管理。管理總站下設供水管理站(以下稱管理站,與各流域水利管理站一套班子、兩塊牌子),負責對轄區內的鄉村飲水工程實行監督、管理。機構成立按有關程序報批。

水廠是鄉村飲水工程的運行機構,負責工程運行,確保供水安全;依法保護供水工程,維護工程設施安全;定期向管理總站報送取、供水等統計報表。

第七條鄉村飲水工程建成后,要及時辦理工程交接手續,并進行資產登記,存檔備查,不得隨意改變工程用途。要按照“誰投資、誰所有”的原則,明晰工程產權,落實管理主體。鄉村飲水工程的管理應根據工程投資渠道、工程規模等,實行不同的管理責任制:

(一)以國家和集體投資為主,結合群眾籌資投勞,新建的跨鎮、跨村集中供水工程形成的資產,產權屬國家和集體所有,由管理總站負責管理。

(二)以國家和集體投資為主的單村供水工程,產權屬國家和集體所有,由村民委員會或村民小組負責管理,也可以由村民委員會或村民小組組建用水合作組織負責管理;

(三)原有鄉村飲水工程的產權屬于出資人所有,按照權責一致的原則,實行規范化管理;

(四)由政府授予特許經營權,私人投資或股份制修建的集中供水工程,由業主負責管理。

所有鄉村飲水工程都具有社會公益性質,應接受管理總站的管理。完全由個人投資興建的水廠,應當與管理總站簽訂合同,明確權利與責任,對社會公益事業承擔義務。

第八條鼓勵和支持水廠自愿組建供水協會。供水協會以服務為宗旨,指導會員單位建立健全規章制度,總結推廣管理經驗,提供信息和技術服務等。

第三章工程規劃

第九條市水行政主管部門依據《潛江市鄉村飲水現狀調查評估報告》,編制鄉村飲水安全項目建設規劃。

經批準的鄉村飲水安全項目建設規劃是鄉村飲水工程建設的基本依據。規劃的修改,必須經原審批機關批準。凡是沒有納入規劃的項目,不得列入年度建設計劃。

利用社會資金建設的鄉村飲水工程應當符合鄉村飲水安全項目建設規劃,由市水行政主管部門批準。

第十條根據省下達的年度計劃控制規模,市水行政主管部門組織編制并商市發展改革部門向省水利廳和省發展改革委申報年度項目建設計劃和年度項目實施方案。

第四章建設管理

第十一條鄉村飲水工程的建設程序執行《水利工程建設項目管理規定》。

第十二條年度項目實施方案批準后,涉及群眾籌資、投勞的鄉村飲水工程,工程開工前15日內必須將實施方案以及籌資、投勞方案向受益村組公示,接受群眾監督。

第十三條凡興建的鄉村飲水工程,應當按照國家規定,向水行政主管部門申請領取取水許可證,取得取水權。

第十四條鄉村飲水工程應當實行項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。

總投資在50萬元以上的鄉村飲水工程按照水利工程招投標有關規定執行。

第十五條工程建設中使用的管材、管件、水泵、水表、閘閥等工程材料和機電設備必須符合國家衛生、安全技術標準,按照水利工程招投標有關規定,依法通過招標進行政府采購。

第十六條列入國家補助的鄉村飲水工程項目,受益地要落實配套資金。

國家和地方政府的投資原則上主要用于水廠主體工程(水廠中心工程)、輸配水主管道(跨村主管)工程建設。

村內管網及入戶工程按照群眾急需、直接受益、民主決策、規范程序的原則,采取“一事一議”的制度籌資籌勞建設。

第十七條國家和地方政府投入以及集體投入、群眾自籌的鄉村飲水工程建設資金應當設立專戶,建立專賬,實行統一管理。

第十八條凡是采取籌資投勞方式建設的鄉村飲水工程,在工程建設完工后一個月內應向群眾公布工程帳目,接受群眾監督。

國家和地方政府補助建設的鄉村飲水工程完工后,如出現新的飲水不安全問題,由工程管理單位或受益地自行解決,國家和地方政府不再進行補助。

第十九條鄉村飲水工程建設完工后,由市飲水辦會同市發展改革、財政、衛生等有關部門進行初步驗收,初步驗收合格后,申請省級驗收。

第二十條工程驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據。對驗收不合格的項目和有關單位,予以通報批評,并責令整改,直至合格。

第五章運行管理

第二十一條以國家投資為主興建的鄉村飲水工程積極推行業主目標責任制,在市財政部門和市水行政主管部門的監督和指導下,可以采取以下運行管理模式:

(一)拍賣經營權。通過公開、公平、公正、競標的方式將經營權予以拍賣。

參與拍賣的競買人應當是能夠獨立承擔民事法律責任的的企業法人,其注冊資本應當達到被拍賣鄉村飲水工程總投資的30%以上。

經拍賣取得經營權的競買人應當與管理總站簽訂合同,明確雙方的權利和責任以及經營者對社會公益事業應承擔的義務等。

拍賣所得資金應當專戶儲存,由管理總站、用水合作組織監督使用,專項用于鄉村飲水工程拍賣期滿后工程的維修、設備的更新等。

(二)租賃承包。以資產評估為基礎,充分考慮工程的運行狀況、前期投入及綜合效益等因素,合理確定租賃承包底價,公開競標承包。

中標者應當是能夠獨立承擔民事法律責任的企業法人,注冊資本金不低于租賃資產額的5%,注冊資本金作為租賃資產抵押金移交給工程所有者,并與工程所有者依法簽訂合同,明確雙方的權利和責任以及經營者對社會公益事業應承擔的義務等。經營者應當按期交納租金,存入工程折舊與大修專戶,保證合同期滿后資產達到規定價值,否則由經營者給予補償。

(三)股份制經營。對資產價值大,具有良好盈利能力的飲水工程,通過發行股份向社會招股,由股東按股份制形式進行經營管理。

(四)集體管理。農場屬國有企業,在其范圍內水廠可以實行集體管理,由用水合作組織或受益戶推選專門管理人員,負責工程管理和征收水費,并按國家規定提取折舊和大修等費用。

第二十二條為鼓勵社會資金投入鄉村飲水工程建設,由國家投資參股興建的鄉村飲水工程,在一定時期內國家投資所占的股份可以實行讓利,不參加分紅。但工程必須按規定提取工程折舊費和大修費。讓利時間依據不同的工程,由管理總站和社會投資者在工程開工前確定,并簽訂書面協議。

第二十三條水廠經營者應當執行水利部頒布的《供水單位定員定崗標準》,控制管理人員,降低運行成本。

水廠管理人員上崗前由市水行政主管部門進行崗前培訓,對其進行資質認證。

直接從事供水工程操作的人員,應當建立健康檔案,定期進行體檢,體檢合格者方可上崗工作。

第二十四條管理總站、管理站、用水合作組織、用水協會、水廠經營者應當主動接受水利、衛生、物價、審計等部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,積極接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

第二十五條鄉村飲水工程應當建立技術檔案管理制度。

供水工程規劃報告、批復文件、施工設計、工程招投標文件、合同、竣工報告、水質化驗報告、驗收文件、工程決算、財產清單、相關圖表等,由管理總站負責管理;

供水工程運行中的水質監測記錄、地下水位動態變化記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等,由水廠負責管理。

第六章水源、水質管理

第二十六條市水行政主管部門應當及時與環保、國土資源、衛生、建設等部門共同劃定水源保護區和供水工程管護范圍,制定保護規定。

(一)地表水水源防護規定。飲用水水源一級保護區內禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;禁止??看?、游泳、捕撈和從事一切可能污染水源的活動;禁止在水源地周邊設置排污口;禁止有害化肥、農藥的使用;禁止垃圾、糞便、工業廢渣等廢棄物和有害物品的堆放。

河流取水點上游1000米至下游100米水域內,禁止排入生活污水和工業廢水;其沿岸防護范圍內,不得堆放廢渣、垃圾,不得設置有害的化學物品倉庫;沿岸農田不得施用長效或劇毒農藥,不得使用工業廢水或生活污水灌溉,不得從事放牧等可能污染水源水質的活動。

(二)地下水水源防護規定。采用地下水源的工程,特別是采用淺層水的工程,在井的漏斗半徑內,禁止再打其它生產用水井;禁止使用工業廢水或生活污水灌溉和施用長效或劇毒農藥;禁止修建滲水廁所、污廢水滲水坑、堆放廢渣、垃圾和鋪設污水管(渠)等污染源;禁止從事破壞深層土層的活動。

(三)鄉村飲水工程的沉淀池、蓄水池、泵站30米范圍內,禁止設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、糞坑;禁止堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。

第二十七條水廠應當在飲用水水源一級保護區內設置范圍標志,包括護欄、界樁和警示牌。

第二十八條供水建(構)筑物和輸水管道應當由區鎮處場劃定工程保護范圍,設置明顯標志。在保護范圍內,禁止興建影響供水的其它建(構)筑物;禁止任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施;禁止取土、堆放物料、垃圾、植樹等。需要修建永久性道路等建(構)筑物的,必須征得市水行政主管部門的同意,并承擔該段管道保護性設施或遷移所發生的費用。

第二十九條為減少水介質傳染病的發生和傳播,鄉村飲水工程應當有消毒設備和防污設施。

第三十條水廠經營者應當按照供水技術規范和《生活飲用水衛生標準》的要求,委托有資質的單位定期對水質進行監測和檢測,保證供水質量達到生活飲用水標準。

較大規模的集中供水工程應當設置化驗室和配備檢測設備,堅持定期檢測制度。原則上每天必須對供水水質進行PH值、濁度、余氯等三項指標檢測,并做好記錄。對集中供水工程的水質每季度至少進行一次分析化驗,確保供水工程的水質符合國家規定的飲用水標準。

第七章用水管理

第三十一條水廠應當優先保證工程設計范圍內居民生活和企業生產用水的需要。在水資源條件允許的情況下,經市水行政主管部門批準,可以擴大供水范圍。

第三十二條水廠應對用水戶逐戶進行登記,與用水戶簽訂供(用)水合同,并發放用水戶手冊,按協議供水。

由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,水廠應提前通知用戶;因發生自然災害或供水工程發生不可預測事故而不能提前通知用戶的,水廠應在積極搶修的同時,及時通知用戶。

第三十三條需要安裝和改造用水設施的用戶,應當向水廠提出申請,經水廠同意后方能實施;禁止擅自改動、拆除供水設施和私自在供水管網上接水。

第三十四條供水工程應當安裝水表,實行計量用水,厲行節約用水。

第八章水費管理

第三十五條為保證鄉村飲水工程的良性運行和長期發揮效益,所有的鄉村飲水工程都應實行有償供水、計量收費。

第三十六條鄉村飲水工程的水價由水廠根據國家有關政策和規定,按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,對供水成本和水價進行測算,提出定價或調價申請,在聽取用水戶意見或舉行聽證后,對不同用水按照成本加合理利潤的原則確定分類水價,由市物價部門會同市水行政主管部門按法定程序制定和調整。

水價要以公示欄等形式予以公開,接受群眾監督。

第三十七條用水戶應當按期交納水費,水費由水廠或由其委托的單位、個人計收,計收水費要使用水費專用票據。

水廠要嚴格執行國家的財務會計制度,接受水行政主管部門和用水戶對水費計收、使用等事項的監督,保證水費的合理使用。

集中供水工程水費收入應設立專戶,實行專人、專帳管理,其折舊費、大修費,由水廠提出計劃,經市水行政主管部門批準后實施,并按現行財務政策規定由管理總站或委托管理站專賬管理;單村供水工程的折舊費、大修費由用水合作組織或村民委員會、受益農戶代表共同管理。折舊費提取率可結合工程水價和受益區群眾的生活水平,由市水行政主管部門和市財政部門確定。

水費收入主要用于工程設施的運行管理、更新改造、職工工資及集體福利基金等項開支,任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。

第九章獎懲措施

第三十八條違反本規定,有下列行為之一的,由市水行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正。

(一)私自接水竊水的;

(二)不按期交納水費的;

(三)私自拆遷供水設施的;

(四)毀壞供水設備設施的;

(五)切斷電源、水源、影響供水運行的;

(六)破壞水源,污染水質的。

第三十九條水廠經營者有下列情形之一的,依法追究其法律責任。

(一)擅離崗位,無故停水斷水的;

(二),違背操作規程致使設備損壞造成經濟損失的;

(三)貪污挪用水費,伙同用戶營私舞弊竊水的;

(四)對水源水質監管不力,釀成惡果的。

第四十一條對造成供水工程水源污染、變遷的單位和個人,按照“誰破壞,誰治理”的原則,由其負責治理水源地污染,恢復水源原狀,并賠償經濟損失,情節嚴重的應當依法追究其法律責任。對故意破壞水源,投放危險物質等觸犯刑法的,應依法追究其刑事責任。

第十章附則

第四十條村民籌資興建的村內管網和入戶工程,參照本制度執行。

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