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公益性崗位管理細則范文1
一、目標任務
以加快建設“四區四高地”為總體目標，在保持全區經濟社會平穩較快發展的基礎上，確保戶籍城鄉居民收入逐年增長，人民群眾得到更多實惠。
（一）到2015年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實現年均12%以上的增幅，分別超過5萬元和2.5萬元，力爭達到5.3萬元和2.8萬元。城鄉居民收入差距縮小到1.9∶1之內。
（二）2014年，城鄉低保標準不低于670元/月，全年不低于8000元；2015年，城鄉低保標準不低于720元/月，全年不低于8500元。其他困難對象的生活救助標準隨低保標準同步調整。
（三）每年開發社會公益性崗位不少于2000個，優先安排低收入家庭人員就業。
（四）2013年12月底，全區建立低收入家庭救助信息平臺，完成邊緣困難對象救助信息化軟件開發工作。2014年1月起，全面實現低保邊緣重病困難對象救助、一戶多殘、依老養殘、重度殘疾人救助網上辦理，并實現多部門信息共享。
二、政策措施
（一）拓寬低收入家庭增收渠道。
1.落實發展家庭服務業、養老服務業政策。根據《市政府辦公室關于印發市居家養老服務體系建設實施意見的通知》和《市政府辦公室關于鼓勵發展家庭服務業的實施意見》要求，落實特崗補貼、公益性崗位補貼、社保補貼、運營補貼、持證獎勵等政策，通過實施技能培訓，鼓勵更多低收入家庭成員從事家庭服務業、養老服務業工作，為包括低收入家庭成員在內的城鄉各類群體提供新的就業渠道。（責任部門：區民政局、財政局、人社局）
2.加大公益性崗位開發力度。在每年開發2000個社會公益性崗位中，優先提供給低收入家庭的不少于1000個。舉辦“公益性崗位專場招聘”活動，組織有就業愿望有勞動能力的低收入家庭成員參加招聘活動。明確社會公益性崗位認定及相關標準，嚴格執行市人社局《關于明確農村勞務合作社公益性崗位有關問題的通知》，對勞務合作社社員派駐村、社區等的從事保安、保潔、保綠、保養，農村護林防火、治安巡邏、公用設施維護、助老助殘、托（安）養護、村（河）道養護，家庭服務業家政服務，養老服務業護理、陪護服務等崗位可認定為公益性崗位。公益性崗位吸納低收入家庭就業困難人員就業且與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。公益性崗位吸納低收入家庭就業困難人員就業的，應通過勞動合同約定，且月工資不得低于本市最低工資標準的1.2倍。（責任部門：區財政局、人社局、各街道）
3.援助低收入家庭高校畢業生就業。對低收入家庭中的高校畢業生實施實名制登記，納入動態管理，舉辦大學生就創業訓練營，提供職業能力測評、一對一咨詢、能力提升培訓、拓展訓練、寒暑期實踐等系列服務，同時優先安排就業見習、落實創業扶持政策、實施托底崗位安置等幫扶舉措。制定每年開發基層公共服務公益性崗位30個的實施計劃，用于安排低收入家庭中的高校畢業生就業。（責任部門：區人社局、各街道）
4.發展勞務合作社吸納就業。鼓勵全區的相關涉農街道建立勞務合作社，對勞務合作社新增吸納自愿加入的社員，男年滿60周歲、女年滿50周歲的本區戶籍農民或被征地農民，且個人月收入超過最低工資標準滿1年；或本市戶籍農村低保、低保邊緣、殘疾人和零就業等低收入家庭人員，且個人月收入超過最低工資標準滿1年的，按照實際吸納人數，以每人每年3000元標準對勞務合作社給予補貼。（責任部門：區發改局、財政局、人社局、各涉農街道）
5.調整就創業引導資金鼓勵創業。完善修訂《區就業創業引導性資金使用管理辦法》，明確扶持城鄉低收入家庭成員創業增收的列支渠道，對低收入家庭成員自主創業的予以更大力度扶持。對有創業意愿并經民政部門確定的低收入家庭成員，優先安排進入公共創業孵化基地創業，在租金補貼和扶持期限方面給予重點傾斜。支持創業小額擔保貸款的發放向低收入家庭成員傾斜，并由財政給予獎息補貼。（責任部門：區財政局、人社局）
6.加快建設經濟發展載體。通過項目、崗位、資金、政策、保障、救助等多方面的幫扶措施，加快建設經濟發展載體，村級經濟要充分發揮村級樓宇的作用。政府建設的創業載體和物業載體項目，優先出租給低收入家庭從事經營活動。鼓勵發展家庭服務業、養老服務業等適合低收入家庭成員就業的服務業產業。各養老組織要優先聘用低收入家庭成員從事護理服務工作。（責任部門：區發改局、民政局、財政局、人社局、各街道）
（二）提升低收入家庭增收能力
1.強化技能培訓，提高就業能力。落實城鄉低收入家庭成員免費培訓政策，提高其職業技能水平，增強自身就業能力。主動適應市場需求的變化，掌握市場對人才的需求狀況，設置培訓項目，增強培訓針對性。摸清低收入家庭成員就業和培訓意向，了解掌握生源結構。在對市場需求進行認真分析研究后，結合低收入家庭成員的實際要求，設置多層次的培訓專業，做到培訓與市場緊密結合，構建以政府所屬公共就業培訓機構為主體，街道、社區、社會民間組織共同參與的公共就業培訓體系。通過開設多層次、多類別的技能培訓，力爭在每個低收入家庭的有勞動能力的成員中，至少有一個掌握一至兩門實用技術和經營特長的勞動力，實現低收入家庭成員素質就業。（責任部門：區財政局、人社局、各街道）
2.開展技能競賽，拓展成才通道。針對低收入家庭成員分布較為密集的行業開展職業技能競賽，把深入開展各工種、各層次的技能競賽作為提升低收入家庭成員技能水平和社會地位的重要抓手。力爭通過各類職業技能競賽，在低收入家庭成員中發現、打造一批生產能手和能工巧匠。在有創業愿望的低收入家庭成員中，要開展有效的免費創業培訓。（責任部門：區民政局、財政局、人社局、總工會、團區委、婦聯、殘聯、工商聯、紅十字會）
（三）提高低收入家庭救助標準
1.切實提高醫療救助水平。認真貫徹落實市《進一步加強社會救助體系建設的意見》精神，制定《區困難人員臨時生活救助實施細則（試行）》、《區特困人員幫扶資金使用辦法（試行）》，確保低收入家庭“看得起”病；落實《市社會醫療救助辦法》，對具有本市戶籍，經民政部門認定的家庭共同生活成員人均月收入在本市低保標準2倍以內的，在年度內發生并結算的門診和住院自負醫療費用達到4000元的，且未享受實時救助的低收入家庭人員，納入年度救助范圍。其全年自負醫療費用，從2014年起，享受70%的救助，當該標準低于《關于市社會醫療救助辦法的實施意見》規定的年度救助金額時，按就高原則救助，在次年初與年度救助同步發放。（責任部門：區民政局、財政局、人社局）
2.落實物價補貼機制。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，根據物價上漲情況，及時發放物價上漲動態補貼。在制定價格改革政策時，配套制定針對低收入家庭的優惠措施，保障低收入困難群眾基本生活不受影響。（責任部門：區發改局、民政局、財政局、人社局）
（四）發揮社會力量幫扶作用
1.鼓勵民營機構幫扶就業。對符合條件的人力資源服務機構成功推薦低收入家庭中的失業人員和就業困難人員就業的，分別按每人800元和1000元的標準給予職業介紹補貼，發揮人力資源服務機構在就業幫扶中的促進作用，提高再就業能力和成功率。（責任部門：區人社局、總工會）
2.調動群團組織形成合力。進一步發揮總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、紅十字會以及其他群團組織在開展扶貧幫困方面的積極作用，形成全社會對低收入家庭增收的幫扶合力。（責任部門：區民政局、人社局、總工會、團區委、婦聯、殘聯、工商聯、紅十字會）
3.發揮慈善機構幫扶作用。積極鼓勵公益慈善機構參與低收入家庭增收幫扶工作，實施“12345為民解憂工程”，豐富“陽光福民工程”內涵，啟動“愛心365行動計劃”，發揮慈善機構在安老、助孤、幫殘、濟困、賑災、助醫、助學等方面的補助功能，給予低收入家庭更多關愛，更多地幫助低收入家庭排憂解難。（責任部門：區民政局、慈善基金會）
（五）建立救助信息共享服務機制
1.建立信息化管理共享機制。進一步調查摸清具有本區戶籍、人均年收入低于8000元群體的人數、分布、享受政策現狀等基本情況，開展多部門信息比對，實現部門信息共享，建立全區統一的低收入家庭信息化管理系統。（責任部門：區民政局、總工會）
2.建立動態化跟蹤服務機制。依托全區低收入家庭信息化管理系統，制定城鄉低收入家庭一對一征收幫扶計劃，通過就業幫扶、政策幫扶、社會力量幫扶等多種形式建立跟蹤服務機制，定期會同區民政、總工會以及各街道聽取征收計劃實施情況，及時調整相關增收幫扶舉措，形成動態監測制度。（責任部門：區民政局、人社局、總工會、各街道）
三、組織保障
（一）提高認識，強化組織領導。成立由區政府分管區長任組長，區發改局，財政局、民政局、人社局、總工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、紅十字會以及17個街道等相關部門分管領導為成員的全區促進城鄉低收入家庭增收工作協調小組，加強相關工作的組織領導、統籌協調和督促檢查。協調小組辦公室設在區人社局。各成員單位要站在全區的高度，提高認識，統一思想，將促進城鄉低收入家庭增收工作作為一項大事來抓。
（二）各司其職，形成工作合力。促進城鄉低收入家庭增收工作由區人社局為牽頭部門，負責制定工作推進計劃，就業援助措施；發改部門負責重點幫扶產業的布局、管理及發展；民政部門負責全區低收入家庭摸排、救助及相關信息系統建立；財政部門負責相應工作經費的保障；各群團組織負責實施本群團低收入家庭的具體幫扶；各街道負責協調本區域內相關工作的落實。各成員單位要密切配合，創新幫扶舉措，全力促進城鄉低收入家庭增收。
公益性崗位管理細則范文2
一、指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，圍繞實施科教興農戰略和提高農業綜合生產能力，以農業生產發展和農民增收為中心，按照強化公益性職能、放活經營的要求，加大基層農業技術推廣體系改革力度，合理布局公益性基層農業技術推廣機構，增強農業技術推廣能力，提升技術服務水平，為發展現代農業提供有效服務和科技支撐。
（二）基本原則。按照“整合資源、綜合建站、統一協調、分塊運作、‘三權’歸縣、財政保障、雙重管理、以縣為主”和“雙向選擇、績效考核、保障待遇、增強活力”的改革思路，堅持精干高效，合理設置機構，優化隊伍結構，提高人員素質，合理配置農業技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性職能，充分發揮各方面積極性；堅持從實際出發，因地制宜，鼓勵大膽進行探索和實踐；堅持公益性定位，在人員編制、財政經費等方面加大支持保障力度，在運行機制和服務方式上不斷創新，增強公共服務能力，切實增強為農服務實效；與機構改革相銜接，加強縣級農業技術推廣機構，強化縣農業部門的管理指導職責，穩定鄉鎮農業技術推廣機構，處理好改革和穩定的關系。
（三）目標任務。通過明確職能、理順體制、優化布局、強化保障、創新機制等一系列改革，使基層農業技術推廣機構達到“五有六化”（即有機構場所、有人員編制、有示范基地、有信息和交通服務手段、有推廣經費；站房建設標準化、內部管理規范化、人才結構梯隊化、工作手段現代化、示范推廣科學化、服務“三農”優質化）目標，逐步構建起以農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作，服務到位，充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。按照“綜合建站”要求，整體推進，年底完成全縣19個鄉（鎮、場、企業集團）農業技術推廣體系改革與建設工作。
二、主要內容
（一）明確公益性職能。鄉鎮農業技術推廣機構是指為農民提供種植、養殖、農業機械、農村沼氣、農產品質量監管等技術推廣服務的單位。其公益性職能主要是：農作物新品種及先進實用技術的引進、試驗、示范、推廣；農作物病蟲害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置；農產品生產過程中的質量安全監督管理；農業機械安全生產與監督管理；農業資源、農業生態環境和農業投入品安全監測監管；協助縣種子管理局管理全縣種子市場；協助鄉鎮人民政府科學制定農業產業規劃并組織實施；指導、支持村級農業技術服務組織、農民專業合作社等群眾性組織開展農業技術推廣活動；提供農業公共信息服務和農民培訓教育服務。
（二）合理設置機構。按照科學合理、集中力量、利于發展的原則，按照“一鄉一站”的建站要求，將原農業綜合服務中心和動植物防疫檢疫站整合為農業技術推廣綜合站（以下簡稱鄉鎮綜合站），為股級全額撥款事業單位，實行集中辦公、統一調配、獨立核算、分塊運作。其中農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產管理、農民專業合作組織建設等農經管理職能受鄉鎮人民政府委托納入鄉鎮綜合站，由鄉鎮綜合站承擔，人員編制、經費一并納入綜合建站統籌安排。
（三）核定人員編制。根據各鄉鎮耕地面積，結合其產業特點，將全縣197個基層農業技術編制核定到各鄉鎮綜合站（其中柘林、吳城、八角嶺、永豐四個鄉鎮綜合站各8個編；白槎、三溪橋、燕坊、江上四個鄉鎮綜合站各9個編；虬津、艾城、恒豐三個鄉鎮綜合站各11個編；灘溪、梅棠、馬口、合、三角、立新、云山、涂埠八個鄉鎮綜合站各12個編）。人員編制實行專職專用，以崗定編。根據鄉鎮大小和各產業規模比重（農戶數量、農作物面積、畜牧水產養殖規模、農機保有量等）有針對性設置崗位和配置農業技術推廣人員，確保專業農業技術人員占鄉鎮綜合站總編制的比例不低于80%，鄉鎮一線從事農業技術推廣工作的人員不低于全縣農業技術推廣人員總編制數的3/4，并保持各種專業技術人員的合理比例。公益性農業技術推廣機構人員編制不得與經營人員混崗混編。
（四）理順管理體制。鄉鎮綜合站實行“‘三權’歸縣、雙重管理、以縣為主、統一協調、分塊運作”的管理體制。縣農業行政主管部門負責鄉鎮綜合站的人員、經費、財產管理，進行業務指導，并定期進行財務審計；鄉鎮人民政府負責轄區內農業技術推廣的組織領導、協調監督等工作，確保鄉鎮綜合站編制內人員專職從事農業技術推廣服務。鄉鎮綜合站人員的調配、考核與晉升，要充分聽取所在鄉鎮人民政府意見。鄉鎮綜合站推行站長負責制，實行統一組織領導、統一財務管理、統一工作協調。
（五）實行全員聘用制。全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。按照農業技術人員選擇鄉鎮，鄉鎮選擇農業技術人員的辦法，選聘在編各類農業技術人員。原則上從現有鄉鎮農業技術推廣機構在編在職農技人員中擇優聘用，在全縣范圍內統一調配。不足部分從農、林、水全日制大（中）專畢業生中公開招聘。人員的“進、管、出”嚴格按規定程序和人事管理權限辦理，聘用期限一般為3年。此項工作由縣人事勞動和社會保障局會同縣農業行政主管部門組織實施。
（六）建立健全考核制度。根據農業技術推廣崗位職責，縣農業行政主管部門要制定工作目標和考核細則，明確考核內容和方式，形成科學的績效考評機制和指標體系。實行縣農業行政主管部門、鄉鎮人民政府和服務對象三方共同參與的考核機制，分別占考核的40%、30%、30%。將農業技術推廣人員全年工資的30%作為績效工資，由縣農業行政主管部門管理，與崗位職責、工作業績掛鉤。推行鄉鎮農業技術人員工作日志，記錄鄉鎮農業技術人員從事農業技術指導、新品種和新技術試驗、示范、推廣、培訓以及參與鄉鎮中心工作等內容，并作為主要考核依據，同時將農民群眾的評價作為重要考核內容。考核結果分為優秀、稱職、不稱職3個等級，對評為優秀的農業技術人員，在績效工資確定、晉升、職稱評定等方面予以優先考慮；評為不稱職的，給予通報批評，連續2年被評為不稱職的，予以辭退。完善技術職稱評聘制度，對長期在一線工作且實績突出的農業技術推廣人員優先選聘。
（七）創新推廣服務方式。結合農業產業的特點，根據農業技術推廣工作的實際需要，建立崗位責任制、工作日志和考勤制度，健全完善首問責任制、服務承諾制、責任追究制等相關制度，逐步建立“科技人員到戶、技術要領到人、良種良法到田”的服務機制，提高農業技術的轉化率和入戶率。鄉鎮綜合站要建立鄉鎮、村（農民專業合作社）、示范戶三級服務網絡，每個行政村配備1至2名專職或兼職農業技術推廣協助員（含動物防疫員），遴選培育6至10個村民小組的科技示范戶。村級農業技術推廣協助員可在具有高中以上文化并掌握1至2門農業實用技術的村干部或取得國家初級職業資格以上證書的村級農業技術員、動物防疫員中選聘。圍繞現代農業發展要求和農民需求，不斷創新農業技術推廣方式方法。全面推行農業技術人員包村（基地）聯戶（合作社、企業）的工作責任制，逐步形成農業技術人員抓示范基地、示范基地聯動示范戶、示范戶輻射帶動其它農戶的技術推廣機制。每個鄉鎮綜合站，應根據當地主導產業、特色產業，建設面積不小于50畝的示范基地。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等現代傳媒開展技術服務，發揮“農信通”等現代服務手段的作用，廣泛向農民提供農業信息、農產品信息和新品種、新技術服務。充分發揮高產創建示范片、農業試驗示范基地的輻射帶動作用。加強基層干部、科技示范戶、生產大戶的技術培訓，廣泛印發農業技術資料，做到主導品種、主推技術、病蟲情報進村入戶，開展送科技下鄉，辦好農業示范基地，提高服務水平。
（八）提高農業技術隊伍素質。逐步建立完善合同管理、崗位管理、績效考核、崗位薪酬等一系列配套管理制度，將德、能、勤、績與績效工資掛鉤，形成“工作靠競爭、收入靠貢獻、管理靠合同”的收入分配激勵機制，努力建設一支高素質、科學化、社會化的專業人才技術隊伍。為適應科技進步、產業發展和農民需求的變化，縣農業行政主管部門要制定基層農業技術推廣人員培訓規劃，搞好農業技術推廣人員的崗位培訓和素質提升教育培訓，以提高其服務能力；要把農業技術推廣人員參加繼續教育學習的成果作為考核晉升的重要依據?；鶎愚r業技術推廣服務人員在聘任期內必須接受新知識、新技術脫產培訓，3年輪訓一遍，集中培訓時間不少于30天，不斷提高基層農業技術推廣人員的業務素質和服務能力。要按照分級分類培訓的要求，做好年度培訓計劃，分級落實教育培訓，按農業人口每人每年0.2元的標準,安排農技推廣人員教育培訓經費,列入縣財政預算。
（九）放活經營，培育多元化服務組織。將經營性職能從鄉鎮綜合站剝離出來，實行公益性與經營性職能相分離，公益性職能由改革后的鄉鎮綜合站承擔，主要職責是宣傳貫徹黨的強農惠農政策，圍繞當地農民需求制定農業技術推廣計劃，做好農業新技術、新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，指導專業服務組織開展病蟲害專業化防治、農機作業與維修等農業生產服務，加強農業生產投入品質量監管，積極配合做好農業災害的應急處置，開展農業公共信息的采集與，抓好農民教育培訓和科技示范戶培育工作。鄉鎮綜合站不再從事經營，分離出來的經營，要與鄉鎮綜合站脫鉤，依法實行市場化運作，自主經營，自負盈虧。加快推進農業服務多元化發展。支持和幫助農民建立專業合作社，開展產前、產中和產后的技術服務，提高農民進入市場的組織化程度。積極支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織、專業協會、技術團體及其他經濟實體進入農業技術服務行業和領域，參與經營性、公益性農業技術推廣服務實體的建設和運營，開展技術承包、技術轉讓、技術培訓、技術咨詢等服務，依據有關法律法規，強化農業技術服務的信用自律機制，規范經營性農業技術服務行為，做到依法經營、誠信服務、公平競爭。
三、保障措施
（一）切實加強領導。成立縣基層農業技術推廣體系改革與建設工作領導小組，具體負責組織協調基層農業技術推廣體系改革與建設的各項工作。有關部門要統一思想，明確分工，各司其職，做好機構編制、人員安置、財政保障等工作。各鄉鎮應成立相應的工作機構，并全力支持鄉鎮綜合站建設。
（二）保障所需經費。積極爭取國家、省、市支持基層農業技術推廣體系改革與建設項目資金?？h財政應切實保障對基層公益性農業技術推廣機構的投入，將人員工資及履行職能所需的工作經費納入縣財政預算，實行全額預算管理，并隨財政收入的增長而相應增加。另外，根據所承擔的任務和工作量，每個鄉鎮綜合站安排2萬元以上的工作經費，由縣農業部門考核發放。村級專職或兼職農業技術推廣協助員的工資報酬，在中央財政補貼的基礎上，縣財政給予適當補助，由鄉鎮綜合站審定發放。各鄉（鎮）人民政府、墾殖場、企業集團應積極支持鄉鎮綜合站工作，并安排一定工作經費予以補助。
公益性崗位管理細則范文3
一、水管體制改革的目標、原則、依據
（一）改革目標
通過深化改革，力爭在3年內初步建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；建立管理科學、運營規范的水管單位運行機制；建立專業化、市場化和社會化的水利工程維修養護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
（二）改革原則
一是正確處理水利工程的社會效益與經濟效益的關系；二是正確處理水利工程建設與管理的關系；三是正確處理責、權、利的關系；四是正確處理改革、發展與穩定的關系；五是正確處理近期目標與長遠發展的關系；六是正確處理普遍性與特殊性的關系。
（三）改革依據
1、國務院辦公廳《轉發國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（[20*]45號）；
2、水利部《關于轉發<國務院辦公廳轉發國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知>的通知》（水利部水建管[20*]429號）；
3、浙江省人民政府辦公廳《轉發省發改委等單位關于浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》（浙政辦發[20*]82號）；
4、浙江省水利廳、財政廳《關于印發浙江省水利工程維修養護定額標準（試行）的通知》（浙水管[20*]27號）；
5、浙江省水利廳、浙江省機構編制委員會辦公室、浙江省財政廳《關于印發浙江省水利工程管理單位定崗標準（試行）的通知》（浙水管[20*]28號）；
6、浙江省人民政府辦公廳《關于加快水利工程管理體制改革工作的通知》（浙政辦發明電[20*]190號）；
7、紹興市人民政府辦公室《轉發市水利局等單位關于紹興市水利工程管理體制改革實施方案的通知》（紹政辦發[20*]24號）。
二、水管體制改革的內容、措施
（一）分類定性，定編定崗
1、劃分水管單位的類別和性質。根據水管單位承擔的任務和收益狀況，按照《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法》的有關規定，*市共有6個水管單位定性為純公益性水管單位，分別是*市*閘管理局、*市東進閘管理所、*市西大堤一號閘管理所、*市海涂二號閘管理所、*市水利工程管理所、*市城區水利工程管理所，理由是這些單位承擔防洪、排澇、灌溉、抗旱、水環境保護、水利工程管理運行維護等任務，是體現社會效益為主的水利工程管理單位。
2、嚴格定編定崗。根據《浙江省水利工程管理單位定崗標準（試行）》、《浙江省水利工程維修養護定額標準（試行）》和《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法》的規定，結合*實際，*市*閘管理局屬純公益性水管單位，定編59人，基本支出經費518.51萬元，維修養護經費72萬元；*市東進閘管理所屬純公益性水管單位,定編18人，基本支出經費164.15萬元，維修養護經費31萬元；*市西大堤一號閘管理所屬純公益性水管單位,定編13人，基本支出經費117.21萬元，維修養護經費58萬元；*市海涂二號閘管理所屬純公益性水管單位,定編10人，基本支出經費94.59萬元，維修養護經費49萬元；*市水利工程管理所屬純公益性水管單位，定編27人，基本支出經費236.63萬元，維修養護經費75萬元；*市城區水利工程管理所屬純公益性水管單位,定編10人，基本支出經費67.73萬元，維修養護經費715萬元。
（二）加快推進水利工程養護市場化
為提高管理水平，降低運行成本，從20*年開始，城防工程除部分控制性工程外日常維修養護可實行市場化、社會化運作，水管單位通過招標方式擇優確定維修養護企業。同時要積極培育維修養護市場，為工程運行管理與維修養護徹底分離創造條件。
（三）加快水管單位內部改革
要建立合理的用人機制。在事業性質的水管單位全面推行人員“雙聘制”，即全員聘用合同制和崗位聘任制，按崗聘人，競爭上崗，不斷完善目標責任考核制度，水管單位負責人按干部管理權限由主管部門通過競爭或任用方式選定，定期考評，實行優勝劣汰。事業性質的水管單位仍執行國家統一的事業單位工資制度，同時鼓勵在國家政策指導下，探索建立符合社會主義市場經濟要求靈活多樣的分配機制，把職工收入與工作職責和績效緊密結合起來。
（四）加強國有水利資產的管理
加強對國有水利資產的監督管理，切實防止國有資產流失。按照《國有資產評估管理辦法實施細則》和現行的行政事業單位國有資產管理辦法等規定，進行資產評估、產權界定、資產核銷、處理債權債務，核實國有水利資產，理順產權關系。在保證工程安全前提下，允許將相對獨立的經營性資產采取轉讓、拍賣、出租、承包、股份制等方式推向市場；對與公益性資產不可分割的經營性資產，可實行所有權與經營權相分離，把經營權推向市場。
（五）規范財政支付管理
1、資金管理。所有事業性質的水管單位均實行“收支兩條線”管理。要加強對工程維修養護經費、更新改造經費和工程折舊費的管理，做到?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。財政、審計、水行政主管部門要加強對水管經費落實情況的檢查，并對資金使用情況進行嚴格審計和監督。
2、經費測算。根據《浙江省水利工程維修養護定額標準（試行）》規定，*市*閘管理局等6個純公益性事業單位年所需基本支出1198.82萬元，維修養護經費1000萬元。
3、其他事項。城區水利工程管理所隨著城防工程管理范圍的逐年擴大，其維修養護經費也應逐年提高。
三、組織領導和實施步驟
（一）組織領導
為加強對水利工程管理體制改革工作的領導，市政府成立由分管領導任組長，市發展改革局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市水利局等有關部門為成員單位的市水利工程管理體制改革領導小組，具體負責水利工程管理體制改革的組織協調和督促工作，各有關成員單位按照各自的職責分工，各司其責，密切配合，確保各項改革政策和措施落實到位，保障水利工程管理體制改革的順利進行。
（二）實施步驟
全市水利工程管理體制改革分三個階段進行：
1、調查摸底。20*年4月開始，組織開展水管單位普查和調查摸底。
公益性崗位管理細則范文4
一、指導思想
全面貫徹落實《黑龍江省人民政府關于建立松嫩、三江現代農業綜合配套改革試驗區的決定》精神，切實加強農業技術推廣體系建設，理順管理機制，創新推廣方式，充分調動農技人員工作的積極性和主動性，強化公益性職能，扎實開展技術服務，圍繞現代農業發展，推進“六化”目標實現，提高發展現代農業的支撐能力。
二、基本原則
堅持大膽探索、先優先試的原則；堅持專業對口，精干高效的原則；堅持機構設置合理，人員編制齊全，科學管理有關財權和人員使用權，優化調整隊伍結構的原則，堅持合理配置農業技術推廣資源，有效履行公益性職能的原則。
三、主要目標
進一步強化公益性推廣機構的能力建設與條件建設力度，通過明確職能、理順體制、優化布局、調整人員、創新機制等一系列建設，逐步建立以市農業技術推廣中心為主導，鄉（鎮）農業技術推廣指導站為基礎，村級服務室為輻射，吸納專業種植大戶為補充，農業科研院校等單位涉農企業、農民專業合作社廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。力爭用五年時間，建立健全農業科技服務農業生產的利益補償機制和調動廣大農業科技人員積極性的激勵機制。
四、主要任務
（一）建立健全公益性農業技術推廣體系
市農業技術推廣中心為正科級單位，設1名正科級主任，2名副科級副主任，內設水稻站、經作站、植保站、推廣站、土肥站、環保站、測報站、辦公室、財務室、化驗室和站務管理站。將鄉（鎮）專業農業技術人員的業務工作從鄉（鎮）農業服務中心由分離出來，獨立設置，恢復農業技術推廣站，為股級單位，人、財、物三權上收，由市農業技術推廣中心歸口管理，專職開展農業技術推廣工作。核定全市農技推廣人員編制總數為55名，其中市農業技術推廣口心35名，駐鄉（鎮）推廣站20名。在全市8個鄉（鎮）建立市農業技術推廣中心駐鄉（鎮）農業技術推廣廣站，確保全市每個鄉（鎮）至少有1名大專以上學歷的專業技術人員，進行試驗、示范、推廣、科技培訓、技術指導，實現農業技術推廣人力資源優化配置。市農業技術推廣中心駐鄉（鎮）推廣站的人員具體核定為：八面通鎮、鎮、河西鄉、興源鎮事業編制各3名，鎮、鄉、鎮、共和鄉事業編制各2名。對市、鄉（鎮）農業技術推廣機構財政供養人員按編制定人員，實行財政支付。按照人員招聘制度，堅持公開、平等、公正的原則，選用有技術服務專長的農技人員充實到主干線，非專業人員不得進入。通過層層遴選，配備本專業的、有多年從事農技推廣工作的技術指導員20名，不足人員將從農業大專院校畢業生中逐年補充。鄉鎮農業技術推廣站有2——3名專業技術推廣人員，有獨立的辦公場所，配備微機、電話等辦公設施，業務由市農業技術推廣中心統一指導。鄉（鎮）農業技術推廣站的專業技術人員的調配使用權考評考核、職級晉升等，由市農業局、市農業技術推廣中心和各鄉（鎮）共同負責，并充分聽取所服務區域農民群眾的意見。
（二）進一步明確農技推廣公益性職能
市農業技術推廣機構承擔的公益性職能主要是關鍵技術的引進、試驗、示范。年不低于15項，推廣項目不低于10項，推廣項目積累計達到400萬畝次以上，增產10%以上；農作物病蟲害及農業災害的監測、預報、防治和處置；農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗；農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測；農業信息和培訓教育等。制定完善農技推廣責任制度，明確市農業技術推廣中心、鄉（鎮）農技推廣站、首席農技推廣專家、農技指導員和技術員的責任，通過定期培訓、現場指導、專家大院、農技110等形式，開展技術指導、試驗示范、病蟲害防治、災情防治等項服務工作，提高農業生產科技含量和科技貢獻率。
（三）加速多元化農業技術推廣體系建設
建設農業科研院?！r技推廣專家——技術指導員——龍頭企業（農民專業合作社）——科技示范戶（土地規模流轉大戶）——農民“多位一體”的新型推廣模式，以農業科研院校為依托，以市級農技推廣專家為龍頭，市鄉農技人員為骨干，以龍頭企業（農民專業合作社）為牽動，以科技示范戶（土地規模流轉大戶）為輻射，以農民為基礎多級聯動的新型農技推廣隊伍體系。選任農技推廣專家10人以上，市鄉技術指導員51人，科技示范戶1000個，輻射引帶農民標準化生產。充分發揮農業科研院所和大專院校科技力量強的優勢，加強院市共建，積報探索科技大集、科技示范場、科技園區、技術承包等推廣形式，通過“三直接”（即科技人員“直接到戶”、科技成果“直接到田”、技術要領“直接到人”）等辦法，提高農業技術推廣的服務水平。嚴格實行專家負責制度、技術指導員包村聯戶制度、科技示范戶輻射引帶制度，形成廣泛參與、利益共享、風險共擔的“合作式”農技推廣體制，逐步構建起以相互補充和互惠互利為主，國家扶持推進為輔的多元化農技推廣體系發展模式。
（四）探索建立農業科技人員開展農業技術服務的利益分配機制
充分調動廣大農業科技人員、農產品加工企業、農民專業合作組織等各方面的積極性，鼓勵農技人員與和平糧油、凱飛食品、恒利食品等農產品企業及稻米協會、凌河源農產品專業合作社、康天源農產品專業合作社等農民專業合作組織進行合作，農技人員在農產品加工企業、專業合作組織的基地建設方面提供技術指導和培訓服務，或者以技術入股，參與龍頭企業或合作組織利益分成，一方面提高龍頭企業、專業合作組織基地生產建設水平，提高農作物產量和農產品質量，提高龍頭企業和基地農戶生產效益；另一方面農技人員獲得一定收益，增強工作的積極性和主動性，使其投入到農業生產中去。每名中、高級專業技術人員至少要聯系1個龍頭企業或農民專業合作組織，充分發揮聯系農民和龍頭企業的橋梁紐帶作用。
（五）積極探索完善農業科技人員聘用機制
制定《市農技人員騁用上崗實施方案》，建立農技人員競爭流動上崗機制，對全員實行三年一騁（國家和省對聘期另有規定的按上級規定執行），逐步建立起由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變的人事管理新機制。制定《市農技推廣人員職業資格準入制度管理辦法》，充分利用鄉（鎮）現有技術人員資源，堅持公開、平等、公正的原則，實行考試與考評相結合，競爭上崗、擇優聘用。參加競爭上崗的在編人員應具備競聘崗位相應專業學歷或取得國家相應職業資格證書。在同等條件下，優先聘用在編在崗農技推廣人員和農技推廣機構的編外人員。
（六）探索村級農業科技服務室和村級農民科技示范戶隊伍建設的方式方法
強化以物化服務為主，兼承技術推廣橋梁作用的村級科技服務室建設，作為鄉（鎮）農業技術推廣機構的延伸，強化服務。全市每個村選聘1名編外農業技術推廣員，每個屯選出2個科技示范戶。鄉、村給予科技示范戶優先承包集體機動地、優先享受農機補貼等相關扶持政策。每個村對科技示范戶可提供10畝左右的科技示范推廣田，按當地承包價格的80%計算，村級服務室以民辦為主，接受市、鄉（鎮）業務部門技術指導，在生產關鍵季節，采取進室坐診服務，提供技術支持、并可為農民提供農資供應服務，通過技物結合，以物化服務收入解決科技室費用。支持成立農業科技服務協會，建檔管理，實行跟蹤服務。龍頭企業和專業合作組織要積極吸納村級農業技術推廣員和科技示范戶為基地成員，優先收購生產的農產品，可將村級農業技術推廣員和科技示范戶作為龍頭企業和專業合作社的科技示范田，為其篩選符合要求的專用優良品種和專項生產技術。
（七）積極探索實踐、總結完善基層農業科技人員待遇政策
在核定的編制內，根據區域產業特點和改造公益性職能的需要，科學設定技術崗位，實行崗位目標責任制。制定《農技推廣工作考評制度》，對基層農業技術推廣人員實行年度考評和任期考評制度，并逐步完善績效考評指標體系。積極探索市農業技術推廣中心、鄉（鎮）政府和服務對象共同對一線農業技術人員考核的新機制，制定目標管理考評細則，由市農業局成立考評小組，通過調閱工作日志，向所服務鄉村領導、科技示范戶，部分農民代表等服務對象發放服務評議卡等措施進行年終評比；由市農業技術推廣中心采取日常抽查、業務知識考試、半年考察等方式，對農技人員履職情況和績效等進行綜合考評，并把考核結果和晉職晉級，續聘和繼續教育等掛鉤。改革分配制度，將農技人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤，按崗定酬，以績付酬，變“養人”為“養事”。完善農技人員定期培訓制度，由市農業局和市農業技術推廣中心分層級制定培訓規劃，完成技術培訓和知識更新，提高服務能力。進一步完善農技人員技術職務評聘制度，促進整體素質的提高。
五、具體措施
（一）加強組織領導
在省改革試驗工作領導小組的統一領導下，成立田市長為組長、主管農業副市長為副組長，市委組織部、市農業局、市發展和改革局、市財政局、市監察局、市人力資源和社會保障局等部門和各鄉（鎮）為成員單位的市農業技術推廣體制改革領導小組，負責協調、指導、有效推動全市農業技術推廣體制改革工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，負責農業技術推廣機構改革日常工作。
（二）加大投入力度
保證公益性農業技術推廣機制的財政投入，包括人員經費和工作經費，市財政每年撥付給示范鄉（鎮）試點經費8萬元，并納入財政預算。市發展和改革局要將農業技術推廣事業統籌納入國民經濟發展總體規劃，并積極爭取上級有關部門的大力支持。加大農業技術推廣基礎設施建設投入力度，為鄉（鎮）農業技術推廣站配置辦公室和信息采集、科研等設備、設施，逐步提高鄉（鎮）農業技術推廣站的工作條件和工作待遇。加強市、鄉、村三級農技推廣機構與龍頭企業、專業合作組織的合作，農技人員提供技術指導服務，龍頭企業、專業合作社在推廣經費、辦公設備方面給予支持，實現優勢互補。形成以政府投入為主導，有龍頭企業、專業合作組織、社會力量投入為補充的多元化投入機制。
（三）制定激勵政策
大專以上農業院校畢業生，經招聘赴鄉（鎮）農業技術推廣站工作的，按照《省委、省政府辦公廳關于引進和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》精神，享受相關政策。對在農業技術推廣工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。技術職稱評審工作要向農業技術推廣一線傾斜，還要注重推廣業績。
公益性崗位管理細則范文5
為進一步加快我區社區服務業發展，不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需要，根據國家和省、市有關政策精神，現就進一步扶持我區社區服務業發展提出如下意見：
一、進一步加大對社區公益的保障力度
（一）把社區服務業納入全區國民經濟和社會發展總體規劃，納入社區建設總體規劃；把社區基礎設施建設納入城鄉建設規劃。按照區政府《關于切實解決社區用房的通知》（余政辦[*]32號），落實行政管理、社區服務、物業管理、教育衛生、文化體育、商貿服務等方面的配套公建用房及設施。按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標準配備，每個社區不得低于350平方米。對新建住宅小區，社區配套用房要提前規劃，建成后由當地政府接管使用。對原有小區，社區配套用房要按照相對集中的原則，由當地政府進行調劑。物業管理用房按照《杭州市物業管理條例》及相關規定執行;教育配套公建的建設標準按照省市有關規定和《城市居住區規劃設計規范》執行;文體設施用房標準按照省市有關規定和規范執行;農貿市場配套公建項目建設面積，按社區（小區）每萬人1000平方米左右配置，并按有關建設標準建設。
（二）對企業原用于退休人員活動且仍在社區范圍內使用的場所，應繼續由退休人員作為公共活動場所使用;對企業同意轉讓場所產權的，區、鎮鄉（街道）財政按1：1比例安排資金購買，作為社區活動場所。
（三）社區共建基礎設施建設項目區財政給予50%的資金補助。每年9月底前由鎮鄉、街道申請，區城鄉社區建設協調小組辦公室召集相關部門審批。
（四）按實際服務對象人數，對街道工療站給予適當補助。區財政、街道按照1∶1比例配套，區級補助資金在殘疾人就業保障金中安排。
（五）享受國家救濟、撫恤的城鎮“三無”對象及社會優撫孤老進福利中心和敬老院收養或亡故后，其住房屬公房的，經房管和民政部門批準，可優先租賃給社區用于開展社區服務工作。
（六）對新建社區的老年活動室采取區財政適當支持和福利彩票募集的公益金資助等渠道給予扶持。
（七）對在社區范圍內開展養老、托老及殘疾人托養、托管等公益的非營利性機構，其用電、用水、用氣（燃料、燃氣、熱汽）等與居民用戶實行同價，并免收相應配套費（其中老城區燃氣配套費按現行收費標準的二分之一收?。?。免收養老服務機構電話、有線電視（數字電視）、寬帶互聯網一次性接入費。減半收取養老服務機構通信費（國內固定電話）、視聽費、數字電視機頂盒購置費。對社區轄區單位向居民開放的內部設施，其用水按居民價格標準收費，其通訊、網絡、有線（數字）電視等收費給予優惠。
（八）區、鎮鄉（街道）社區服務中心和黨員服務中心是社區公益的組成部分，在其開辦時，區財政、鎮鄉（街道）給予適當補助。
二、進一步加大對社區經營的扶持力度
（九）對育嬰托兒、養老院、殘疾人福利機構提供養育服務及婚姻介紹、殯葬服務項目的收入按規定免征營業稅。
（十）對新辦的獨立核算的居民服務業，以及新辦的勞動就業服務企業，當年安置城鎮失業人員達到規定比例的，經稅務機關審核，稅收政策按國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發〔*〕36號)、國務院《勞動就業服務企業管理規定》（國務院第66號令）及國家稅務總局《關于企業所得稅若干問題的通知》(國稅發〔*〕132號)等文件執行。
（十一）符合市貿易局、財政局《關于印發〈關于鼓勵發展便民、便利連鎖經營的獎勵辦法(暫行)〉的通知》(杭貿政〔*〕186號、杭財企〔*〕1211號)規定的社區商業服務項目，享受相應政策扶持。
（十二）對持有區勞動保障部門頒發的有效期內的《*區就業援助證》（以下簡稱《就業援助證》）的失業人員從事個體經營的（國家限制的行業除外），在規定期限內，免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業性收費。
（十三）對持有有效期內《就業援助證》人員從事個體經營、創辦注冊資金在3萬元（含）以下的企業或民辦非企業單位，成立非正規就業勞動組織（國家限制的行業除外）并參加社會保險1年（含）以上的，“4050”人員給予每人每年1500元的社會保險費補貼，其他持證人員給予每人每年800元的社會保險補貼。已申領一次性就業援助補助費不滿三年的，不能申領此項補貼。
（十四）對社會力量在社區舉辦的社會福利機構，由區、鎮鄉（街道）財政在開辦時按實際床位數給予一定的經濟補助。
（十五）商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持有有效期內《就業援助證》（享受稅收優惠政策）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同、辦理錄用備案并繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。
（十六）對持有《就業援助證》人員在社區公益性崗位就業的崗位補貼，按照我區企業職工最低月工資標準的100%確定（其中從事保潔崗位的就業人員崗位補貼按110%確定），其中區促進就業專項資金補貼50%，鎮鄉、街道及社區共同負擔50%。
（十七）對失業人員興辦社區服務實體的，各金融機構要按照《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》(〔*〕59號)和中國人民銀行《關于印發〈關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見〉的通知》(銀發〔*〕379號)等文件規定，給予信貸資金和融資擔保方面的支持。
（十八）對及時足額繳納職工基本養老保險費、安置本區失業人員比例達到企業職工30%以上的家政服務企業(指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務的企業)，按企業當年基本養老保險費的實際繳費額在規定期限內給予全額獎勵。
（十九）對具備培訓資格和辦學條件的家政協會、家政企業培訓的失業人員，經考核合格，獲得職業資格證書的，按照區勞動保障局、區財政局《關于印發杭州市*區就業再就業培訓經費使用管理的實施細則的通知》（余勞社[*]80號的規定，經勞動保障、財政部門認定后，給予再就業培訓費補貼。
三、進一步加強社區服務業的行業管理
（二十）實行證書管理制度。符合《杭州市社區服務業登記管理暫行辦法》(余民發〔*〕152號)規定的服務項目，統一登記申領《杭州市社區服務業證書》，憑《杭州市社區服務業證書》申請享受相關扶持政策。
公益性崗位管理細則范文6
一
**年全局工作回顧：
**年全局的工作以就業再就業工作為核心，以勞務經濟和統籌城鄉就業為重點，著重開展了以下工作。
（一）統籌城鄉就業工作
**年我縣被省確定為第二批統籌城鄉就業試點縣，按照《**省第二批統籌城鄉就業試點工作指導意見》要求，我們結合本地實際，制定了工作方案和考評細則，組建了高層次領導組織，召開了專門會議，安排部署工作，落實任務、明確職責、完善各種基礎表冊，建立數據庫，實行動態管理，同時加強硬件建設，我們為重點的四個鄉鎮統一制做了規章報、勞動力資源顯示板和勞務輸出顯示板。加大宣傳、營造良好的輿論氛圍，促進統籌城鄉就業工作順利開展。
（二）勞務經濟工作
我們結合本地實際制定了勞務經濟工作實施方案，成立了高層次的領導組織，明確任務、落實責任、緊緊圍繞方案認真開展工作。截止9月末，全縣已輸出101057人（次），突破10萬人大關，創歷史新高。實現勞務收入2.8億元，其中有組織輸出38758人（次），城鎮輸出19908人（次），農村輸出81149人（次），向北京輸出保安16批次552人。預計到年底全縣輸出110000人（次）。實現勞務創收3.7億元。全縣信息采用短信群發器發送的形式，覆蓋面廣、到位及時，信息傳送方便快捷，收到了良好的效果。
（三）農村勞動力普查和管理工作
**年4月初我們選調工作人員312人，對全縣農村勞動力資源進行了入戶統計調查工作，該項工作利用20天的時間就完成了戶統計調查、表格填寫、微機錄入、匯總上報工作。統計調查結果為農村總戶數67248戶，農村總人口數247398人，勞動力資源總數為128558人，其中男71137人，女57421人，建立了全縣農村勞動力資源數據庫，行政村建立了資源臺帳，村級臺帳根據人員變化時時更新，鄉鎮（場）數據庫每月更新調整，縣數據庫每季更新調整。
(四）農民工職業技能培訓工作
按照省里的培訓要求，在全縣范圍內開展了農民工職業技能培訓工作，共計培訓**人，其中預備制共7個專業19批次1000人，技能提升培訓6個專業8批次500人，勞務輸出培訓7個專業7批次500人。
（五）全民創業促就業工作
按省市的要求，我們開展了“全民創業促就業”系列活動，緊緊圍繞“五個一批”：培養一批創業骨干，征集一批創業項目，建設一批創業基地，推廣一批創業成果和宣傳一批創業典型，認真開展了創業項目的征集、篩選、推廣、評選工作，現征集創業項目134個，推廣創業項目72個，項目帶動就業人數434人，培樹創業能人25名。同時對零就業家庭開展了就業援助工作，通過申報，入戶調查認定零就業家庭131戶，以公益性崗位、企業吸納、創業帶動、勞務輸出、引導自謀職業等形式使202人全部實現了就業，其中公益性崗位安置52人，勞務輸出安置4人，企業安置38人，創業項目帶動安置23人，引導其自謀職業72人，其他安置13人，我們每月在人力資源市場舉辦一次人企對接會，截止目前，共有來自域內外的100多個用工企業招工，前來求職人員達4000多人，成功對接千余人。
（六）創建充分就業社區工作
為加強社區網絡和服務建設，我們為9個社區統一購置了微機，制作了工作制度、工作職責和信息板。并組織工作人員對轄區內勞動力資源和零就業家庭入戶調查，完善了用工備案、企業登記、失業登記等基礎表冊，錄入微機，實行動態管理，經常深入到轄區內企業、個體工商戶收集整理用工信息并及時，開展了對轄區內零就業家庭的援助工作，并做好了跟蹤服務，充分發揮社區平臺的服務功能，促進了就業再就業工作的順利開展。
（七）社會保險補貼的發放工作
**年我們對全縣靈活就業人員開展了**年**年社會保險補貼的發放工作，該項工作于**年5月份結束，領取**年補貼為5547人，發放金額為1705030元，領取**年補貼為5885人，發放金額為2155281元，共計發放11432人，發放總額為3860311元，其中靈活就業人員10944人，發放金額為3487687元，公益性崗位人員488人，發放金額為372624元。
（八）小額擔保貸款工作
**年9月末，注入小額擔保貸款基
金100萬元，已為下崗失業人員發放小額擔保貸款141萬元，發放78人，帶動240人實現再就業，年底預計發放貸款450萬元，可發放280人，預計帶動下崗失業人員就業580人。
二、**年工作安排
工作思路：
**年全局緊緊圍繞“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，加大再就業優惠政策的宣傳力度
，積極落實再就業優惠政策，并通過落實優惠政策，增加就業機會、加強就業服務、開展就業培訓、調整就業結構，熱情為下崗失業人員排憂解難，引導、鼓勵下崗失業人員自強自立，艱苦創業，努力實現就業。大力發展勞務經濟，加大農村勞動力輸出和轉移力度，增加勞務收入，促進縣域經濟發展。
目標任務：
（一）勞務經濟工作
1、農村勞動力輸出人數9萬人，實現勞務收入3億元，其中有組織輸出4.5萬人（次），省外輸出4萬人（次）。
2、農村勞動力職業技能培訓3000人。
3、籌劃新建省級勞務輸出基地3個，縣勞務輸出基地10個。
（二）就業再就業工作
1、城鎮新增就業達到6000人，下崗失業人員再就業人數近4500人，大齡就業困難對象再就業人數達800人。城鎮登記失業率控制在4.5以內。
2、創業促就業成功項目達到70個，培樹創業能人25人。
3、創建充分就業社區數量3個，解決零就業家庭率達到100。
4、小額擔?；甬斈甑轿唤痤~達100萬元，當年新發放金額達350萬元。
工作措施：
（一）加強領導提高認識
加強對就業再就業工作的組織領導，解放思想、提高認識、圍繞就業再就業工作，落實任務、明確職責、主要領導親自抓，分管領導具體抓。
（二）拓寬崗位開發和安置工作的領域和渠道
爭取崗位開發和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業崗位開發有新的進展，爭取在招工用人較多的民營企業中建立起就業基地，逐年發展擴大。二是在社區開發就業崗位有新的進展，變一人自謀職業為合伙或聯合就業。三是在自謀職業開發崗位有新的進展，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業的全面開展，通過小額貸款等政策的扶持，鼓勵下崗失業人員自謀職業。四是在新建項目上跟進，掌握明年新建大項目的規模、用工數量，在項目開工時及時跟進，為項目提供就業服務，利用新項目開發崗位。通過落實以上四項措施，真正發揮小企業大就業、小社區大就業、小額貸款大效果的作用。
（三）進一步做好“4050”人員的再就業工作。
爭取在三方面有所改進：一是在幫扶范圍上有所改進。要在普遍解決好“4050”人員再就業問題的基礎上，把工作重點轉移到夫妻雙方失業、一戶兩代人失業、單親撫養子女失業人員這三類就業困難家庭身上，摸清底數，確定幫扶目標，完善制度，建立機制，爭取取得一定成效。二是在就業崗位開發的方式上有所改進。認真選擇“4050”人員規模就業的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，擴大吸納下崗失業人員的作用。三是在就業安置范圍上有所改進。積極探索公益性崗位開發管理和使用辦法。
（四）進一步加強人力資源市場建設。
重點加強基礎工作，完善整體功能，突出市場作用。實現職業介紹一體化、信息使用一網通、就業服務一站式的工作方式。解決好市場建設面積和市場軟硬件建設，實現勞動力市場向人力資源市場的轉型，要達到國家要求的標準，為做好就業再就業工作提供基礎平臺。二是充分發揮市場在促進再就業工作中的重要作用，以承諾服務為手段，每月舉辦一次人企對接會，通過聯動活動，搞活市場，實現充分就業。三是進一步加強人力資源庫建設。四是加強鄉鎮和社區勞動保障工作平臺建設，充分發揮鄉鎮和社區在失業人員管理、就業服務和促進再就業工作中的積極作用。
（五）進一步搞好農村勞動力輸出轉移工作。
按照“擴大規模、提高素質、培育市場、強化服務”的總體要求，進一步加強勞務信息、技能培訓、就業服務、組織協調四大體系建設。一是以完善工作體系，明確工作任務為重點，全面建立有職有責的勞務輸出工作機構。二是繼續實行工作目標責任管理，進一步完善考核體系和監督檢查制度，以勞務輸出促進我縣農村富余勞動力的規?；?、有序化流動。三是大力開展培訓工作。一是以常識性短期培訓為主的大規模培訓，范圍要廣，時間要短，形式要多樣，要結合實際確立培訓方式和內容。二是以專業技能為主的培訓，以簡單專業技能為重點，以輸定培，擴大“訂單式培訓”和“個性化培訓”，使每個外出務工人員都能掌握一項簡單的專業技能。要把培訓和輸出有機結合起來，以職業技能為重點，以維權為內容，搞好外出人員的勞動技能培訓工作。三是創立勞務輸出品牌。在鞏固“通榆保安”輸出品牌的同時，努力創立“通榆加油工”“通榆保姆”等品牌。
