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休閑農莊規劃設計方案范文1
杭州“西湖”風景名勝區規劃面積約60平方千米，其中湖面6.5平方千米。為實現建設像“西湖”風景名勝區那樣國家5A級的“北湖”濕地風景名勝區的目標，建議擴大北湖濕地風景名勝區的規劃面積，可以考慮將現在規劃22.73平方千米面積的基礎上擴大一倍達到45～50平方千米，將規劃范圍內的撈刀河區域的南岸、北二環北線的北面區域以及福元路以北的區域包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態園、山鷹潭等劃歸到北湖濕地風景名勝區的規劃范圍以內，增加規劃景區的自然森林面積、山水景觀和人文景觀?？紤]加大規劃中的濕地建設、濕地恢復、濕地保護的面積，最好能夠達到總規劃面積的50%，這部分的面積包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、灘涂等，打造適宜大量水生動植物、候鳥生長繁殖的濕地景觀，可以引來候鳥在這里歇息、生活，打造觀鳥景觀，吸引愛鳥、欣賞鳥的人群來這里觀鳥、賞鳥；而規劃用于城市房地產開發的面積應限制在30%以下，在靠近主城區的區域規劃建設商業地產，如在芙蓉北路的東側、福元路的北側，在北湖公園景區、濕地公園景區規劃出一定的區域建設旅游度假的地產，其余的20%面積用于新農村的建設用地。這部分面積解決當地村民的安置，將這個區域建成像四川“五朵金花”那樣的都市休閑農業旅游區，解決當地農民的安置和生活以及可持續發展的問題。在此區域可以將傳統的村莊打造成各具特色的旅游休閑農莊，如荷塘村、草莓村、百草村、園藝村、魚塘村等，在荷塘村可以欣賞荷塘美景，品茗、休閑娛樂；在草莓村可以去草莓園摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可愛、可口的草莓的栽培過程；在百草村可以了解到我國傳統的中草藥的種植與栽培方法與技術，懂得中醫技術和中醫文化，品嘗傳統的藥膳，達到治病、養生的目的；在園藝村可以欣賞到一些本土的一些古樹名木、奇花異草和造型各異盆景，在欣賞藝術、美景的同時品茗交流將是一件十分愜意的事情；在魚塘村可以品嘗到湖南本土的活魚美味，龍蝦、螃蟹美味。這樣既滿足城市居民等大眾人群的不同的休閑游玩需求，又能促進當地休閑旅經濟的可持續發展。將北湖濕地風景區建設成包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態園、白鷺湖濕地公園、北湖公園、楚家湖公園、撈刀河風光帶、湖湘民俗文化園、現代休閑農莊等十大景區的風景名勝區。在這些景區的周邊適當地開發一些低層的高尚住宅區，不破壞景區的景觀是必須堅持的首要原則。
二、制訂相應的法規來規范、管理風景區的規劃建設
在明確目標的基礎上，制定風景區內每個擬保護、建設和開發區域的控制性詳規，進行公示，讓全民參與進來，集思廣益，同時聘請相關學科如生態、園林、地理、水利、生物、旅游和規劃等方面的專家、學者進行論證，然后再修訂控制性詳規，進行公示，由全民參與投票表決，最后提請區、市人大討論表決通過，提交省人大、省、市、區規劃部門備案，通過這種方式來控制規劃的隨意性，解決主要領導一變動，規劃設計就隨著改變的問題，例如云南昆明的規劃建設“像種莊稼，一年一改”。當然要解決規劃朝令夕改，缺乏延續性的問題，可以通過借鑒《岳麓山風景名勝區管理辦法》來制定《北湖濕地風景名勝區管理辦法》的措施，達到用法規的形式進行規范、管理風景區開發建設的目的。
三、挖掘當地風俗民情風貌，打造出北湖濕地風景區的特色
長沙河西的梅溪湖公園的建設是為了打造城市的商業地產、人居地產服務的，洋湖濕地公園，是為了改善城市的生態環境，建設宜居的城市居住環境，周圍沒有什么人文特色。人文色彩濃厚的蘇圫垸，四周分布著眾多名勝，如道教福地鵝羊山、清初古剎鐵爐寺，以及羅漢莊、山鷹潭、秀峰山等。充分挖掘當地的地域民情、民俗、風貌等特點，結合湖湘文化的特色，打造出北湖濕地風景名勝區的特色，如：湖湘的寺廟文化、農耕文化和民俗文化等，讓到此來的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，體驗農耕之樂、收獲垂釣之悅，享受濕地野趣、欣賞候鳥之美。以此吸引世界各地的游客前來觀光、游覽，促進旅游業的發展，使北湖濕地景區的經濟、生態環境等可持續發展。打造開福區旅游經濟的增長極。
四、做好風景區建設的近期、中期和長期的規劃
休閑農莊規劃設計方案范文2
關鍵詞：活力；有機；生態；城市意向
中圖分類號：TU248．1
文獻標識碼：8
文章編號：1008-0422(2006)04-0012-04
收稿日期：2006―02―25
作者簡介：黃亮(1982―)，男(漢族)，西南科技大學土木與建筑工程學院碩士研究生；李秀(1954―)，男(漢族)，西南科技大學土木與建筑工程學院城市規劃系副教授。
1 項目背景
鹽城市火車站重點地段修建性詳細規劃是在《鹽城市城市總體規劃》(2003―2020)、《鹽城市城中片區分區規劃》和《鹽城市市區火車站地段控制性詳細規劃》的指導下，通過對鹽城市火車站地段基地現狀的認真分析，結合國內外具有可比性的城市開發經驗，以“活力街區、有機融合、生態人本”為核心理念，打造“城市第一空間”、構筑“城市第一景觀”，建設“城市客廳”，從而形成鮮明的“城市意向”，最終為鹽城市火車站重點地段的開發建設提供可實施的指導方案。
2 基地區位
鹽城市地處江淮平原東部，長江三角洲輻射區內。東臨黃海，南與南通市、泰州市毗鄰，西與揚州市、淮安市相連，北與連云港市接壤。季風盛行，四季分明，光照充足，氣候濕潤，雨量適中。
城中分區位于鹽城市城區中部，主要是鹽城市的老城區域，包括新洋港以南、通榆河以西、青年路以北、西環路以東的區域。
鹽城市火車站地段，位于城中分區的東南部，青年路以北，新長鐵路以西，文港路以東，大慶路以南，總用地面積69．98hm2?；貎鹊貏萜教?，適于建設。基地東部為新長鐵路和火車站，北部有小新河流過，南部有農莊河流過。
3 SWOT分析
3,1優勢(Strength)：(1)位于火車站周邊，交通區位優勢無與倫比。(2)用地功能混合，利于聚集人氣，增加活力。(3)規劃交通便捷，暢達全市各地。(4)北部、南部都有宜人的小河流，中部有高壓走廊綠帶，生態基礎良好。(5)用地現狀平整，拆遷量少。
3,2劣勢佃eakness)：(1)現狀環境景觀還沒有形成特色鮮明的整體形象。(2)市政基礎設施配套不完善，現狀城市建設比較薄弱。(3)基地內部有高壓走廊，對于規劃設計形成了一定難度。(4)目前市區到達火車站的交通不是個分便捷。
3,3機遇(0pportunity)：(1)鹽城市將在未來的一個階段內迅速發展，這將帶來城市新一輪建設和發展的。(2)隨著整個城市人口的不斷增長和城市外向性的增強，其吸引周邊人口的能力還將不斷強化，而本地塊將會首選受益。
3．4挑戰(Threat)：(1)在目前火車客流量不是很大的情況下，如何結合鐵路客流，吸引市區人流形成人氣，進而取得開發的成功是一個不小的挑戰。(2)如何在現狀基礎設施比較薄弱的情況下，通過本地塊的建設，全面提升城市形象，進而推動整個片區的發展。
4 規劃定位與目標
規劃定位：打造“城市第一空間”、構筑“城市第一景觀”，建設“城市客廳”，從而形成鮮明的“城市意向”。
規劃目標：充分協調經濟、環境、實用、技術等方面的相互關系，發揮創造力，深入細致地考慮建筑空間的組合、建筑風格形式、合理確定地段的功能結構、品質、規模和分期實施步驟，用心將理想變成現實，通過最終為鹽城市火車站重點地段的開發建設提供可實施的指導方案。
5 規劃理念
5．1活力街區 活力是一個城市健康成長的顯形指標，也是城市具有可生長性的基礎，更是城市有效發揮自身功能的保證，一個沒有活力的城市是絕不可能有凝聚力與吸引力的。
本地段將提供多樣性的城市場所與生活體驗，促使多元功能之間的互動，從而吸引人流，聚集人氣，打造鹽城市第一公共活動空間。
5．2有機融合 有機的融合不是一種簡單的混合，而更傾向于一種平衡狀態，是不同功能體的相互滲透、融合。從“雅典”到“馬丘比丘”，城市規劃從“絕對分區”時代進入到“混合功能”時代，是為了使區域空間更具人性化，并保持長久的繁榮。而基地中交通、商業、辦公、居住、休閑娛樂等眾多的功能，將通過我們的設計使其統一成為一個整體，共生共融。
5．3生態人本 尊重自然，以營造高品質的環境為目標，合理組織城市綠化網絡，精心構建優美、舒適的景觀環境，保護生態，以人為本地建設和諧共融的環境。在充分保持原有地形地貌的前提下，貫徹生態原則、文化原則與效益原則，力求塑造一個具有優雅環境、豐富文化內涵、經濟效益顯著和個性鮮明的城市空間。
5．4總體布局 總體布局，以創意的規劃概念來劃分地塊的土地性質、功能布局千口空間形態，為項目的整體開發提供宏觀性的指導。同時考慮社會效益、環境效益及人流物流的交通問題?？傮w結構可以概括為：“兩心、兩軸、十區”。
6 交通組織
本基地在交通方面需要解決的主要問題是怎樣梳理和組織鐵路客流和商業街密集的人流、車流、貨流以及居住區的人流和車流。
基地東西兩側分別是范公路和文港路，鐵路的主出口在范公路，商業的主要出入口在文港路和范公路，以及中間的規劃路，居住區塊的主入口在內部的支路?；卣w形成了一個外環路，盡量減少了鐵路客流、商業人流與居住區人流的：中突，整體交通組織順暢。
7 綠化體系
商業街的綠化景觀主要是通過人們的步行游線將一個個休憩節點串聯起來。曲折的商業街道將人們引到小廣場、樹池、小水景、景觀休閑中心，給人們帶來一個又一個驚喜。豐富的街道系統所產生的藝術魅力是無窮的，不規則的彎彎曲曲街道，不斷在行人的視域里展現出新的景色，特別是在街道交匯的地方，會產生步移景移的效果，街道寬度和路線的變化使人能夠自由而方便地移動和進行商業行為。景觀綠軸即南北向位于區塊中部的由高壓走廊形成的景觀綠軸。平均寬度達到50m的景觀綠軸為整個基地帶來了濃濃的綠意，它將南、北兩城市河流的景觀聯系到了一起，內化為基地內部的景觀資源，體現了“生態人本”的規劃理念。
8 街區空間
“可識別性”的研究
除了“可達性”對成功街區是必不可少之外，對該街區活動的人而言，還必須方便地了解該區明確的空間構架以及視覺要素。這種使人們獲取空間要素的容易程度，即是空間的可識別性。
要清晰地描述和表達某處空間印象，可從五大要素入手，即路徑、節點、地標、界面和場所，這些空間結構要素是由美國規劃先驅凱
文?林奇(KEVIN LYNCH)先生在19世紀60年代最早提出的。
8．1路徑(PATH)
路徑是所有這些要素中最重要的空間要素，它們是公共活動的通道，在街區空間內包含機動車道、非機動車道和步行道等。
設計方案：
a．采取開合有致的直線商業中軸，使兩側的整體空間氣勢宏偉、富于變化。住區、SOHO區道路相對曲折，從而增強不同空間的品質特色。
b步行系統結合水系、綠地小品有機地布置，采用多種材質、色彩，標識出不同的空間特色。
8．2節點(NODES)
節點是指焦點區，如路徑的交叉口，不同空間的轉換點，界面轉折點等。
設計方案：
a．對人流集散點作放大處理，形成各種規模、各種類型、各種不同空間感受的節點空間。
b．針對地塊的區位特質，重點打造火車站站前廣場(海納廣場)和商業街的入口廣場(匯金廣場)，從而形成街區的兩大核心節點。
c．結合商業中軸線形成一連串的節點空間，逐漸將行人的視覺感受推向。
d．沿街商業界面轉折處，商業建筑作退讓交叉口處理，形成一個小型商業廣場空間。
8．3地標(LANDMARK)
重要的建筑和構筑物常常成為認識一個區域十分有效的切入點，這就是標志和節點。
設計方案：
a．明確范公路東側的火車站和范公路西側圍合商業廣場上的高層建筑為整個街區的地標性建筑。
b各區塊內部景觀節點處可通過設置雕塑等形成各自獨特的小地標。
8．4界面(EDGE)
界面是空間的線性元素，但不同于路徑等線性元素。它是指空間的邊緣界面及空間輪廓線。
設計方案：
a．保持商業中軸線商業界面的連續性，連接火車站至天華廣場，一起構筑本地段良好的商業氛圍。
b．沿范公路西側建筑注意其間距和高度控制，局部采用層層退臺的模式，形成豐富優美的天際輪廓線。
c．居住區和SOHO區界面錯落有致，并保持高空隙感，強化景觀的滲透與互通。
8．5場所(DISTRICT)
街區的建設應形成具有強烈的“地區特性”的場所。
設計方案：
a．強化火車站周邊地塊的區位特質，做足文章，形成充分發揮區位優勢的商業街區。
b．建筑選型立面豐富，富于變化，以現代的表現手法與建筑技術打造不同凡響的地區品質。
c．通過合理布局，功能調配，形成極具活力的城市街區，“活力”將成為本區域最大的特色。
d．各功能區塊布置疏密有致，各具各色。
9 視覺整體性
人們獲得所處空間的信息90％是通過視覺，因此，視覺的易讀性及通達性對一個場所的可識別性尤為重要。
在設計中我們同樣強調視線的互通滲透性及多樣性，采用曲、折線結合的設計手法，創造“兩岸楊柳全依水，一路樓臺直到山!”的空間意境。
10 空間物質要素
實現空間特性的物質載體即空間的豐富性。物質空間的感受不僅僅是視覺感受，還包括聽覺、味覺、觸覺等，這就要求在做街區整體設計時，從建筑到景觀都應有足夠的細部去讓人品味。
開闊的廣場、通透的視線，熱鬧的商店，豐富的立面材質與造型，各種不同尺度、韻味的雕塑小品是我們設計所追求的完美空間品質。
11 商業空間組織
商業的空間主要是由商業建筑形態圍合而成的，是模仿歐洲傳統的小城街巷空間組織的。信步在商業街道中，一個小廣場，一小片樹池，一池小水景，有不同的裝飾鋪地。街道的空間、尺度、色彩、氣氛、襯托著商業與人們的和諧，互為聲色增輝，共同形成整條商業街的空間整體。自由的街景和建筑豐富多變，到處都有新的發現，細部也精彩異常，形成了良好的購物環境和休閑環境，人氣因此而旺。
12 結語
人塑造環境，反之環境影響人的行為、心理。火車站作為城市的對外的一個門戶，在塑造環境和人的行為、心理上都有高層次的要求。整個規劃設計從城市空間入手，加入“人性化”要素，最終，形成鮮明的“城市意向”。
參考文獻：
[1]凱文?林奇．城市意象[M]．華夏出版社；2001．
[2]江蘇省鹽城市城市總體規劃．(2003-2020)．
休閑農莊規劃設計方案范文3
2017年03月27日
今天召開全市農業供給側結構性改革現場推進會，主要任務是認真貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及上級農村工作會議精神，回顧總結我市2016年農業農村工作，全面部署2017年農業農村工作。等下，高書記還將作重要講話，大家要認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據會議安排，我先講兩點意見。
一、2016年農業農村工作回顧
2016年是“十三五”開局之年。我們以五大發展理念為引領，扎實推進農業發展、農村建設、農民增收、農村改革，農業農村工作保持“平穩向好”態勢，城鄉統籌發展水平位居全省縣（市）區第二。
（一）現代農業發展邁上新臺階。2016年實現農林牧漁業增加值54.01億元，同比增長2%；在新一輪農業現代化發展水平綜合評價中位列全省第二?，F代農業主平臺加快建設，建成現代農業園區項目6個、省級出口農產品示范基地1個，新增中央農業綜合開發項目2個，坎墩果蔬特色農業強鎮入選省首批農業“一區一鎮”創建名單。農業市場經營主體積極培育，新評定星級專業合作社42家，新增國家級示范性農民專業合作社1家、省級2家，海通、恒康獲得首屆寧波市“十強”農業龍頭企業稱號。農業生態建設治理穩步推進，實施家禽養殖場整治提升177家。推進農藥化肥減量控害，實施農作物病蟲害綠色防控集成技術20.4萬畝次，創建測土配方施肥示范區13個、示范面積2.5萬畝。農業質量安全保障逐步強化，創建成為省級農產品質量安全放心縣，完成農產品檢測2913批次、合格率99%。農田水利基礎建設加快推進，實施周巷鎮和現代農業開發區兩個小型農田水利項目3萬畝，新增節水灌溉面積1.3萬畝，修掘農田溝渠15萬畝。
（二）美麗鄉村建設取得新進展。深入推進美麗鄉村升級版建設，著力改善農村人居環境。啟動實施新一輪美麗鄉村分類創建，確定“十三五”期間美麗鄉村精品村11個、示范村15個和2016年度美麗鄉村美麗宜居村25個，指導督促三類村開展專項設計方案編制，推進項目初審和立項。目前25個美麗宜居村已全部完成立項，龍山鎮山下村率先開展精品村建設。啟動中橫線精品線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設，完成分鎮建設規劃設計方案編制和具體建設項目確定?！拔逅仓巍狈€步推進，順利完成“清三河、兩覆蓋、兩轉型”任務，實施村（社區）農村生活污水治理項目71個，受益戶數24293戶。環境綜合整治有序推進，制定出臺建立健全環境衛生管理長效機制的意見，有序推進生活垃圾密閉和“以桶換桶”收運工作，構建再生資源回收網絡體系。“森林慈溪”建設扎實推進，新增平原綠化2500畝，創建省級森林城鎮1個、森林村莊4個。
（三）民生整體水平得到新提升。加大改善民生工作力度，切實解決好農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，2016年全市農村居民人均可支配收入達29547元，同比增長8.2%，城鄉居民收入比為1.72:1，農民收入增速連續七年超過城鎮居民。農民就業途徑不斷拓寬，有序發展農家樂，創建省級農家樂示范點和民宿集聚村各1個，農家樂游客接待量和直接營業收入同比分別增長21.6%和20%；“電子商務進萬村”穩步推進，新增農村電商服務站50家，建成電子商務專業村5個。社會保障水平不斷提高，實施全面參保登記計劃，全市戶籍城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別穩定在98%以上、96%以上。擴大低保覆蓋面，城鄉低保占比達1.3%。完善社會救助機制，推進低收入農戶增收行動，全市基本消除人均6000元以下貧困人口。
（四）農村改革創新實現新突破。重點圍繞合作經濟、產權制度等進行攻堅突破，努力構建城鄉資源要素平等交換機制?！叭灰惑w”改革扎實開展，健全市鎮兩級農合聯運行機制，組建鎮級農事服務中心9個。建立慈溪農聯電商有限公司，在淘寶網等第三方綜合性電商平臺上搭建慈溪農產品電商館。新建農民專業合作社（聯合社）資金互助會3家，累計11家，貸款2755.6萬元。探索開展楊梅降水氣象指數保險試點，參保面積3866畝，總賠付62.5萬元。農村產權制度改革有序開展，全面推進土地承包經營權確權登記頒證，已開展測繪村260個，完成實測承包地面積占家庭承包經營耕地總面積的74%。開展全國農村承包土地經營權抵押貸款試點，研究制定實施辦法和相關配套政策，累計貸款38筆1976萬元。
二、2017年農業農村主要工作
2017年，我們要以推進農業供給側結構性改革為主線，以體制機制改革為路徑，牢牢把握“優、綠、新、強、美、活”關鍵詞，全力開創農業農村工作新局面，努力實現農業增效、農民增收、農村增綠。主要抓好以下六項工作：
（一）要突出“優”字，調整農業產品結構。我市農業雖然現代化程度已較高，但農業生產“大而不強”、農產品“多而不優”的問題仍較突出，部分產業出現結構性過剩。如我市的大棚葡萄種植面積已達5.6萬畝，為全省最大，但由于品種更新換代慢，市場競爭力日趨下降，畝均產出已從最好時期的0.93萬元下降到0.6萬元。因此，我們要抓牢市場需求導向和消費升級趨勢，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，優化農業供給體系。一是要加快建設產業平臺。全力推進“一區一鎮”建設，狠抓現代農業開發區產業升級，積極引進南美白對蝦種苗繁育基地、正大電子商務總部等項目，完成澳大利亞肉牛進口隔離屠宰項目和食品研發中心項目，啟用現代農業公共服務中心；啟動省級特色農業強鎮創建，實質性推進坎墩萬畝都市農業創新示范區建設，努力成為農業產業結構調整示范引領區。二是要積極發展特色基地。要以做大做強優質蔬菜、特色水產、名優水果、花卉苗木等四大產業基地為基礎，促進品種改良、品質提升、品牌打造，合理搭配品種結構，推動農產品供應從中低端向中高端提升。穩固糧食產業，穩定南部糧食生產功能區，建立旱糧生產基地。三是要調減低質低效農業。根據市場需求、畝均效益、環境承載調整農業產業結構，嚴格控制絲瓜絡等造成環境污染的產業發展，抓好葡萄、楊梅等控量提質工作。今年是絲瓜浸洗面源污染整治的最后一年，有關鎮要繼續抓好污染整治工作，嚴格控制絲瓜種植產業，達到絲瓜種植面積大幅度削減、浸洗污水徹底整治的目標，從根本上杜絕無序浸洗絲瓜的行為。
（二）要突出“綠”字，調好農業生產方式。過去，為追求產量與效益，我市在農業投入品使用、簡易設施應用（如簡易大棚應用）等方面比較粗放，過多考慮短期的經濟效益，忽視對長遠生態效益的關注，農業生態環境成為突出短板，生態循環農業發展水平不高，技術支撐體系相對較弱。因此，我們要堅持綠色導向，創新綠色發展機制，推行綠色生產方式，讓農業生產“綠起來”。一是要推進建設“清潔田園”?！扒鍧嵦飯@”專項行動已全面展開，實現了農業全產業全區域覆蓋，去年回收各類廢棄物700余噸。今年要繼續健全“政府主導、財政扶持、屬地管理、統一回收、分類處置”模式，加強動態保潔，完善農田環境管理長效機制，集中清除田園各類農業廢棄物。要以“兩路（中橫線、勝陸高架）兩側”為重點，推進農業設施用房整治，“拆除一批、提升一批、規范一批”，規范農業設施用房建設，打造一批美麗田園。二是要發展生態循環農業。整建制推進綠色畜牧業發展，深化畜禽養殖場整治，促進畜禽污染治理，規模化養殖場生態化治理達標率達到100%，力爭創建省級美麗生態牧場8家。大力發展和推廣農牧結合、稻魚共生、立體種養等生態循環模式，建成省級示范點2個以上。積極開展化肥農藥減量增效示范區建設，大力推進肥藥雙控，推廣應用商品有機肥，創建統防統治和綠色防控融合推進示范1個，化肥農藥實現零增長。三是要抓好產品質量安全。要高度關注“舌尖上的安全”，全面推進農產品質量安全追溯體系建設，實現規模主體基本覆蓋，建立健全全產業、全區域的農產品檢測體系，加強對小規模種養殖戶的質量檢測和隱患排查，探索農產品準出機制，創建一批市級農產品質量安全示范點；推進農業標準化示范創建和標準化模式圖進場入戶活動，力爭農業標準化生產率達64%以上。實施農業品牌戰略，加強“三品一標”認證推廣，宣傳推介農業區域公共品牌，啟動“慈溪蜜梨”農產品地理標志申報。
（三）要突出“新”字，調順農業產業體系。我市三次產業融合發展雖已起步，但農業同二三次產業的融合發展程度還遠遠不夠，如休閑觀光農業，檔次低、規模小、分布散，大多停留在果園采摘、垂釣等傳統層面，沒有在產品包裝、品牌打造、個、消費心理、創意營銷等文化內涵上進行細挖深掘。因此，我們要堅持產業融合、跨界發展的思路，按照全域景區化理念，利用“旅游+”、“生態+”等模式，推進農業與旅游、教育、文化、養老等產業深度融合，著力構建農業與二三產業交叉融合的產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富的現代農業產業體系。一是要大力發展農產品加工業。要繼續發揮農業龍頭企業的主體作用，推動農產品加工業轉型升級，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展，大力發展外向型農業，提高農產品加工轉化率和附加值。二是要大力推動農旅結合發展。農旅結合是三次產業融合發展的重點文章。要以中橫線現代農業精品線為重點，整合力量，集中打造，融合旅游元素，配置游客服務設施，力爭創建精品園、示范園、休閑觀光園等特色園區3個以上，創建一批具有旅游景區等級的美麗田園；結合市現代農業開發區建設，整合農業資源和自然資源，規劃布局新型業態，探索建設休閑觀光和生態旅游“沿海線”，力爭將中橫線和沿海線打造成為三次產業融合發展的示范帶。提升發展農家樂休閑旅游，發揮農村田園風光、農耕文化、特色產業等優勢，結合美麗鄉村風景線打造，積極推進農家樂示范點、特色村、特色區塊以及民宿集中村建設，鼓勵發展一批特色生態型農莊，全面提升發展“浙東大農家”鄉村旅游檔次。三是要大力發展農村電子商務。要依托慈溪農聯電商有限公司，組建農產品電商孵化園，在淘寶、京東等知名電商平臺開設農產品電商慈溪館。推動新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，特別是要加強與農產品電商慈溪館對接，引導我市家庭農場、農民專業合作社創品牌、進平臺，推動線上線下互動發展，讓慈溪綠色優質農產品通過互聯網走進千家萬戶。
（四）要突出“強”字，健全農業支持體系。農業是一個社會效益高而自身效益低的產業。因此，我們要繼續加強政策引導，強化人、地、財等要素保障，推動農業實現可持續發展。一是要積極培育農業經營主體。目前，我市務農群體整體素質不夠高，務農勞動力基本都在50歲以上，70歲以上的高齡農民也有一定比例，涉農大學生從業不夠穩定，現代農業發展亟需一支高素質的經營主體隊伍。要深入實施農民專業合作社提質、家庭農場提升、新型職業農民培育三大工程，定期組織開展“十佳”農業市場經營主體評選活動。深化星級農民專業合作社評定，規范提升農民專業合作社聯合社；加快培育新型職業農民、農創客、農二代等農業創業群體，鼓勵大學生到青年農場主孵化園和大學生創業園創業；扶持發展產業關聯度大、輻射帶動力強、實力雄厚的農業龍頭企業。二是要大力推動適度規模經營。土地適度規模經營面積一般要根據農民素質、經營能力、種植條件等因素來合理確定。目前我市土地流轉面積已達到36.16萬畝，占家庭承包面積的72.63%，但規模經營結構性矛盾比較突出，土地經營的規模不大、質量和水平不高。要整合小規模經營，調整政策扶持方向，鼓勵發展單體50-300畝的適度規模經營，力爭50畝以上規模經營面積占規模經營總面積的65%以上，在今年的扶持政策調整中，初步設想將扶持重點向具有一定規模（集中連片300畝以上）、長期流轉（10年以上）的農戶傾斜；積極推廣作價入股、內股外租等土地流轉模式，引導組建村級土地股份合作社，力爭每個鎮（街道）新增1個以上村級土地股份合作社。三是要健全完善財政保障機制。去年，我們對涉農資金整合進行了重點調研，市里又將整體制定三次產業的扶持政策，我們將根據總體安排，制定新一輪現代農業發展扶持政策，目前已經形成初稿，總體想法是要突出重點，優化結構，合理歸并，提高財政資金使用的精準度和集中度。政策初稿看，剛性開支占八分之五，重點項目占八分之二，其余項目與原來相比大幅度縮減，各地要按照正式文件要求，抓緊制定出臺鎮級支持農業配套文件，及早謀劃相關項目，早實施早得益。此外要探索建立市涉農資金項目信息化管理平臺，實現對涉農資金項目的全程監管，進一步提高資金使用管理水平。四是要加快農業科技創新推廣。堅持把農業科技創新作為提高農業生產效率、擴大高品質農產品供給、增加農民收入的重要途徑。要大力發展現代種業，培育“育繁推一體化”現代種業企業，建立新品種引試基地和地方品種種質資源基地，新引進和試驗新品種100只以上。大力發展智慧農業，開展省農業領域“機器換人”示范縣創建，建設一批符合“機器換人”示范縣創建標準的鎮（園區）、基地。加強互聯網技術的運用，促進新型智能農業設施裝備引進和應用。推進農田水利基礎設施建設，建設高標準農田，完成農田水利設施建設投資1.3億元，新增農業高效節水灌溉面積5千畝。
（五）要突出“美”字，深入建設美麗鄉村。中國要美，農村必須美，美麗鄉村是美麗中國的基礎。我市經過上一輪美麗鄉村建設，村莊整體水平得到提升，但與其他先進地區相比，還是存在較大差距，村莊特色不明顯，亮點不夠多，臟、亂、差等現象在局部地區還不同程度地存在。所以，我市農業農村工作現在也是結構性矛盾，現代農業發展走在全省前列，但美麗鄉村建設還有許多薄弱環節，需要在今后工作當中牢牢抓好。我們要以美麗鄉村升級版打造為抓手，不斷提升農村人居環境，實現村莊更美麗、環境更優美、生活更美滿。一是要推進美麗鄉村分類創建。去年開始我市啟動實施美麗鄉村升級版打造。所謂“升級版”，就是立足于上一輪美麗鄉村建設基礎，在更高水平上打造美麗鄉村，要求更高，任務更重。今年的省委農村工作會議提出了以景區化建設的理念和標準來建設美麗鄉村，我們要抓好貫徹落實，在村莊建設中融合旅游元素，注重景點建設，串點成線，力爭建成一批具有景區等級標準的美麗鄉村。要積極培育精品示范，完成龍山鎮山下村精品村建設任務，啟動實施精品村和示范村各5個以上。積極推進美麗宜居村建設，完成2016年度美麗宜居村建設任務，啟動實施2017年度美麗宜居村25個。積極推進美麗鄉村示范鎮建設，開展全域整治建設和全面整體提升，力爭創建示范鎮2個。積極打造美麗鄉村風景線，基本完成中橫線西段（余慈市界—宗漢漾山路江）建設，啟動中橫線東段（龍山西門外村界—觀附公路）和新浦鎮海韻風情線建設。二是要深化農村環境綜合整治。去年初，我們開展了環境衛生集中整治“百日行動”，農村環境有了較大改善，但與美麗鄉村的要求、人民的期望還有一定距離。為此，我們要以農村污水治理、垃圾清運、治危拆違為重點，打好農村環境綜合整治組合拳。要啟動新一輪水環境綜合治理三年行動計劃。以“河長制”為龍頭，持續推進“五水共治”，突出抓好水污染防治，啟動污水“零直排區”創建，力爭全面消除寧波市市控以上斷面劣Ⅴ類水體。推進農村生活污水治理提質擴面，全方位、多層次、廣覆蓋地開展農村生活污水治理設施運行維護管理，實施提質擴面村50個。要推進農村生活垃圾分類收集處理。堅持減量化、資源化、無害化導向，在鞏固“戶集、村收、鎮轉運、市處理”的生活垃圾收集、清運和處置體系基礎上，完善生活垃圾密閉收運體系，穩步推進農村生活垃圾分類處理，力爭完成垃圾分類“三化”處理村70個以上。要推進農村“治危拆違”。今年2月，我市住建局等相關職能部門指導各鎮（街道）開展了房屋使用安全隱患再排查，并建立了危舊房屋信息動態更新制度、安全員AB崗工作制度、治理措施清單及銷號管理制度、事故倒查責任追究制度。下步，我們要嚴格執行這些制度，健全農村“治危拆違”長效機制，確保人民群眾生命財產安全。同時,要抓好小城鎮環境綜合整治行動，突出開展以“治臟、治亂、治差”為主的“一加強三整治”行動（“一加強”即加強規劃設計引領，“三整治”即整治環境衛生、整治城鎮秩序、整治鎮容鎮貌），努力實現環境質量全面改善、服務功能持續增強，管理水平顯著提高、城鎮秩序日趨規范，鎮容鎮貌大為改觀、地域特色更為鮮明，鄉風民風更加文明、社會公認度不斷提升的目標。三是要深入推進“森林慈溪”建設?！吧执认苯ㄔO是實現農村增綠的有效途徑。要研究制定新一輪的“森林慈溪”扶持政策，加強古樹名木保護和生態公益林建設，加強現有林地資源保護和林地管護隊伍建設，開展“森林”系列創建，今年新增平原綠化2000畝以上。
（六）要突出“活”字，推進農村改革創新。全面深化農村體制機制改革、加快培育農業農村發展新動能是破解當前“三農”發展難題的根本出路。下步，我們要繼續以“三位一體”、農村產權、集體經濟為重點，深入推進農村改革創新。一是要深化合作經濟體制改革。我市自2014年被列為省級改革試點以來，“三位一體”農民合作經濟組織體系建設得到深入推進。去年，中農辦主任唐仁健來慈調研“三位一體”改革，肯定了慈溪的做法。下步，我們要繼續以打造省級“三位一體”慈溪樣板為目標，加快建設服務活動、主體培育、電子商務、信用合作、資金保障五大平臺，提升生產合作、供銷合作、信用合作的組織化程度，讓農民在服務中得到實惠，增強農合聯的凝聚力和吸引力。重點要抓好三件事：第一件是全面推進鎮級農事服務中心建設，目前已經組建9家，剩余7個鎮（街道）要加快組建，到6月底要完成全覆蓋。已組建的9家要做好規范提升工作。建成后，要加強正常運行機制建設，開展常態化的專家咨詢、固定活動日、學習培訓、產品銷售等活動，實現原來市場主體找鎮農辦為主向市場主體找農事服務中心為主轉變，讓“有事找農合聯”成為農民的最佳選擇。第二件是推進涉農服務事項轉移，進一步提高農合聯為農服務能力。目前我市已明確將農戶小額擔保、農產品展示展銷兩項職能轉交給農合聯，請相關部門盡快做好職能移交工作，并在過渡期間加強對農合聯的業務指導；市農合聯也要盡快熟悉業務，提高職能承接能力，盡量減少職能轉移對工作開展的負面影響。第三件是要加強資金互助合作，探索開展資金保險互助試點，在銀行、保險機構、農資公司、農合聯會員間開展農資貸款保險互助試點，降低農戶生產資料成本。二是要深化農村產權制度改革。首先是確權，要將有關農村產權明確到人（戶），實現權跟人（戶）走，切實保護農民的合法權益。今年的重點是繼續推進農村土地承包經營權確權工作，確保年底前基本完成。這項工作是難啃的硬骨頭，去年有些鎮為了完成任務，上報數據要快于實際進度，但今年是確權的最后一年，沒有退路，各地一定要不折不扣抓好落實。其次是賦權，要賦予農村產權更多權能，進一步激活農村“沉睡的資本”。之前我們也進行了一些有益的探索，開展了“多權一房”抵質押貸款，并于去年開展全國農村承包土地經營權抵押貸款試點。但改革進度不太理想，去年農村承包土地經營權抵押貸款累計實施38筆1976萬元，與實施方案中提出的“兩年兩個億”目標相距甚遠。下步，我們要找準改革關鍵所在，一方面要全面推進50畝以上家庭農場的土地經營權確權登記，為抵押做好基礎性工作，因為有了確權才能真正進行抵押；另一方面，要用足用好經營權的反擔保功能，在農戶小額擔保中將土地經營權作為反擔保。此外，農商行、郵儲銀行在農業經營主體貸款中要把土地經營權作為主體，創新與其他品種相結合的涉農貸款，加快推進農地經營權抵押貸款試點，力爭全年實現貸款超億元。三是要創新發展村級集體經濟。集體經濟是村級組織“有錢辦事”的重要保障。市委市政府歷來重視發展村級集體經濟，先后制定實施村級集體經濟振興工程、市級財政補助村扶持等政策，集體經濟發展呈現良好態勢。2016年底，全市村級集體資產總計113.2億元，總收入達12.2億元，可用收入7.96億元。但我市集體經濟還是存在增收路徑不寬、發展動能不足、開支逐年增加等問題。據統計，2014-2016年，年均穩定收入20萬以下的村還有39個。今年省里提出了消除集體經濟薄弱村三年行動計劃，昨天市委常委會專門審議通過了新一輪村級集體經濟發展政策和市級財政補助村集體經濟扶持政策（2017-2021），各地各有關部門要按照政策規定，抓緊拓寬集體經濟發展渠道，挖掘資源要素增收潛力，加強集體資產經營管理，提升村級有錢辦事能力。重點要抓好三項工作：第一項是消除穩定收入20萬元以下村。目前全市20萬元以下村還有39個，同時還要防止一些村重新返貧?？傮w目標上是要消除穩定收入20萬元以下的村，幫助其有穩定的收入來源；具體辦法上，按照穩定收入和鎮級平衡相結合，全市確定60個的市鎮兩級財政補助村，必須幫助他們建立具有穩定收入來源的項目，通過五年努力消除穩定收入20萬元以下村。責任落實上，吃牢鎮級主體責任，鎮（街道）黨委（黨工委）書記是第一責任人，將消除穩定收入20萬元以下村的任務納入到鎮（街道）和黨政主要負責人考核之中。第二項是抓緊做好村級債務化解工作。從這幾年的發展情況看，村級債務情況還比較嚴重。因此，各地要關注村級債務，黨政主要負責人要高度重視村級債務工作，研究制定各村的村級債務化解方案，做到一村一策，建立健全村級債務防控機制，研究解決盲目舉債、高息借款搞項目建設等問題，力爭做到新債不增、舊債漸減。第三項是深化村級股份制改革，鼓勵有條件的村股份經濟合作社按照章程要求試行分紅，增加農民財產性收入。
