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課題申報管理制度范文1
一、醫院科研經費管理現狀
目前醫院科研項目實行“課題制”管理，經費管理集中在課題經費財務核算階段。通過賬務體系中科目及項目輔助賬的設置，完全能實現按每一課題及相應支出性質進行經費核算，財務核算僅是經費管理的基礎環節，醫院科研課題經費管理中依然存在一些共性問題需要加以解決。
（一）經費預算編制不科學 許多科研課題在立項申請階段所編制的經費預算不能全面真實地反映獲得預期成果所必需的各類支出，編制的經費預算支出往往與科研課題實際執行內容發生偏差，導致經費預算與執行脫節，預算執行可操作性差。
（二）經費使用不規范 部分課題經費使用隨意性大，財務部門往往只能核實發票的真實性，對協作費、勞務費、觀察費等費用的真實情況不能核實。同時，許多課題負責人對于經費報銷不太重視，往往集中在年底或結題階段集中報賬，導致經費使用不均衡，執行進度慢。課題結題后結余資金通常未作財務處理，課題結題與財務核算脫節，結題不結賬的現象普遍存在，課題結余資金長期掛帳使用。
（三）經費所購置實物資產管理不規范 科研經費購置的試劑、辦公用品等通常并未由采購部門執行，各課題負責人自行購置，僅要求履行物資管理的入庫、出庫手續。科研經費購置的設備雖然多由采購部門購置，但實物管理不到位，尤其是電腦、數碼相機、圖書等資產大多由科研人員保管使用，資產利用、年終清查等手續不完善，從而造成醫院固定資產的流失。
（四）績效評價工作開展難 由于醫療技術的專業性，相應的科研課題績效評價指標體系難以建立，課題績效考評工作實際開展的不多，后續的獎懲制度難以完善，相應的約束激勵機制不健全。機制的缺失使得許多課題負責人只熱衷于科研課題的申報，對實際研究工作重視不夠，致使科研課題最終結果沒有達到立項時的目標，造成社會資源的浪費。
二、醫院科研經費管理建議
隨著醫院科研經費的迅速增長，為滿足課題經費管理過程化、精細化、信息化的要求，真正做到以課題研究帶動醫療業務發展，增強醫院核心競爭力，醫院應在今后的科研經費管理中注意加強以下工作。
（一）課題經費申請分期到位，經費周期盡量與研究周期一致 為了配合課題研究的進行，國家財政、科技、教育等相關部門在科研經費撥付時應盡量與課題研究周期一致，保證課題研究的正常開展，避免課題經費年底突擊使用的情況，減少課題經費違規使用的風險。
（二）成立科研經費管理咨詢委員會，實施課題經費全程跟蹤管理 醫院科研主管部門應當組織來自臨床部門的相關專家及財務、審計等領域的人員共同組成科研經費管理咨詢委員會，委員會承擔醫院科研課題經費管理的職能。委員會對課題經費實施全程跟蹤管理，加強對科研人員經費管理意識的培訓，在課題申報階段重點審核經費預算的科學性、可操作性，對于重大科研課題應提供具體的經費預算編制指導，協助完成課題經費預算編制工作；在課題執行階段，應定期審核、定期通報課題經費執行情況，包括經費使用規范情況、執行進度等，提出相應的監督管理意見；在課題結題后，應對課題經費使用情況、使用效益作出考評，對課題結余資金、課題形成資產提出處理意見，根據考評情況及科研獎懲制度給予課題研究人員相應的獎懲措施。
（三）建立統一的科研課題數據管理平臺，實現課題相關數據信息化、精細化管理 凡屬于醫院管理的科研課題，從申報、評審、立項、執行到驗收、績效考評等信息必須全部納入數據庫。財務部門定期提供各課題的經費執行明細賬數據，通過與科研課題數據庫的接口管理，全院科研人員和科研管理人員通過內部網絡的查詢功能可了解各科研課題的經費執行進度等，加強科研管理部門的監督作用。課題數據信息化不僅是現有課題的管理平臺，通過數據集中管理可以發現現有課題開展過程中的問題，及時糾正錯誤；同時也是新申報課題的管理基礎，通過管理平臺基礎查詢，可以對新申報課題的立項意義、重復性、課題負責人以前課題績效情況等進行查詢，為課題申報審核提供評價基礎。
（四）建立與完善科研經費管理制度，加強各項管理制度的執行力度 完整的科研經費管理制度包括科研經費的財務管理制度、審計監督制度、績效評價制度、激勵機制等。制度完善要落實到制度的實際操作上，要體現課題管理的實質內容，使得制度既有規范性、指導性，又有實際可操作性。課題經費財務管理制度要充實課題經費購置資產管理、經費執行規范、執行進度的考核要求，完善課題結余資金、固定資產的管理及賬務處理；審計監督要形成常態化、定期化、專項化的的多層次審計監督體系；逐步建立完善績效考核指標體系，科研項目申報時應具有明確的目標和考核指標，并對其執行過程與執行結果進行績效評價；建立和完善激勵機制，根據課題績效評價情況落實獎懲制度，從正反兩個方面提高科研人員從事科研工作的積極性。
課題申報管理制度范文2
關鍵詞： 高校二級學院 科研管理 現狀分析 提高措施
隨著高校逐漸由教學型為主向教學科研復合型過渡，科研工作成為高校發展過程不可或缺的重要組成部分。高?？蒲兴脚c科研管理有著密切的關系，二級學院科研管理的質量將直接影響全?？蒲泄ぷ鞯陌才藕托?，有時還會對相關科研人員的科研成果產生一定的影響。因此，我們要加強高校二級學院科研管理工作，促進學?？蒲泄ぷ鹘】蛋l展。
下面我結合自己擔任南京曉莊學院生物化工與環境工程學院科研管理工作的實踐經歷，找出并分析當前存在的一些問題，提出自己的見解，為進一步提高高校二級學院科研管理的質量提供參考和借鑒。
一、高校二級學院科研管理現狀
（一）工作模式。
為了適應高水平研究型大學的建設，我國很多高校對科研工作都采用校、院二級科研管理機制。校級科研管理部門在學校黨政領導下，設立科研處（一般分為科技處和社科處，分別負責理工科院系和文科院系），直接與國家、地方各級計劃部門、科學基金會聯系，掌握計劃下達、外來經費的管理信息，把握學校的科研管理文件和政策；院級科研管理部門在院長負責下，設有科研秘書，負責具體工作，如各種項目的申請、評審、中期檢查、結題申請及本院系科研工作者科研檔案的采集、匯總等。
（二）科研管理中常遇到的問題。
1.院系科研管理人員隊伍的建設和素質培養表現重視不夠。
學校科研工作全面下放，但下屬院系管理人員配備不足。有些學校負責科研的職能部門都是在各二級學院（系）的辦公室，而對于規模較大的分院而言，他們缺乏專業的知識，平時工作繁忙，很難靜下心細細研讀學校科研管理政策、條例及院系科研人員的檔案等，他們僅僅起到上情下達、統計上報、填填表格、匯總材料的作用，很難真正實施和發揮科技管理的職能。
有些高校雖然配備了專職的科研秘書，但大多是非管理專業人員，專業型人才多，復合型管理人才少，一般沒有系統學習過科研管理的業務知識，在具體操作中往往對上級文件精神和管理辦法理解不透、把握不準，管理方法上缺乏先進的管理知識和熟練的管理技能，造成辦事效率低，成效不顯著。
2.下達工作不太及時。
（1）科技處下發通知中有些申報條件存在二義性，二級學院科研管理人員難以理解一時無法向相關科研人員傳達，影響了管理的效率和質量。
（2）為了適應國家經濟和社會發展的需要，整合和凝聚力量，進一步加強相關領域的學科建設、人才培養和科學研究工作，很多高校在幾個學科相近的系的基礎上，整合成新的學院。科研秘書對各個學科的特殊性不太了解，對本學院科研人員的學歷、職稱甚至學科專業等不夠熟悉，難以將有關科研任務信息及時傳遞給更合適的相關人員，從而影響了科研管理的效率。
3.上傳工作有時不符合要求。
當科研秘書按照要求可下達完通知后，進入接收相關科研材料并整理、上報科技處的階段時，通常會出現一些問題。
（1）科研人員沒有認真研讀具體通知，有些項目申報有很多限制，科研秘書沒有將每項要求體現在通知上，一些科研工作者花了大量的精力進行準備，上交材料時才發現自己不符合條件。
（2）部分科研人員提供的材料不符合規范。以一年一次的國家自然科學基金工作為例，科研人員十分重視此項工作的申報，但有時由于科研人員的多次更改，經常會出現提交的紙質版與電子版的版本號不一致，導致申報困難。
（3）很多高校的科研管理部門往往十分重視項目的前期管理，包括項目的申請、評審和批準，將重心偏向于高層次的立項，而對項目的中后期管理工作重視不夠，忽視科研實施過程的質量控制，對高質量、創新性的科研成果的取得產生了一定影響。而科研人員對科研項目的進度管理力度不夠，項目延期問題越來越突出，個別教師在執行項目的進程中存在敷衍了事、草草結題的現象。
二、提高科研院校二級管理水平的措施
（一）加強二級學院科研管理人員的隊伍建設。
1.增設專職科研秘書崗位。
科研秘書主要負責組織學院教師各類科研項目的申報、管理，協調項目實施；組織科研成果申報；處理科研工作日常事務，包括計劃任務的通知落實、檔案的整理、項目的常規管理、學術交流活動的計劃管理、科研設備管理及協助開展科技服務、技術咨詢、成果轉化等，工作內容繁多，院系應該設置專門的科研秘書，有利于各司其職，把工作做精、做細，以充分發揮管理的功能。
2.加強學習和培訓，提高管理人員的素質和管理水平。
科研管理人員的素質和工作能力對學院科研工作的質量有很大影響。科研管理具有業務性強和事務性多的性質，要求比較高。首先，要重視科研管理人員的職業道德教育，提倡敬業愛崗精神，培養良好的心理素質和創新性工作能力。其次，采取多種途徑開展有計劃、系統的科技管理崗位培訓，如定期舉辦各類有關科研申報、知識產權、專利申請等專業培訓班、研討會。此外，科研管理人員必須加強學習，提高文書處理和寫作能力；增強協調和社交能力，做好內部事務的管家；增強對辦公設備的操作能力和信息處理能力，學會建立和使用數據庫和網絡，進一步提高工作效率，適應形勢發展，更好地為科研管理服務。
3.制訂行之有效的激勵機制。
縮小科研管理人員和科研人員地位及待遇上的差距，對在科技管理崗位上做出突出貢獻的單位，設立優秀管理獎進行表揚。對提出管理創新舉措并取得實效或發表高水平管理論文的個人給予精神和物質獎勵。同時，引進合理的競爭和流動機制，建立完善的考核指標，實現合理流動，淘汰缺乏責任心、辦事推諉拖沓的人員。
（二）建立科學化科研管理體系。
1.時序化管理。
科研管理工作有自己的流程或時序，每年各級各類課題的申報、審批都有時間要求。申報過程也需經過成果鑒定評審、報獎、申請專利等程序。有些環節的時間性非常強，要求科研秘書在平日工作中，注重積累，根據往年的申報信息，按照時間順序（比如按照申報月份）提供一個申報時間表，讓科研工作者有充足的時間做準備，把握每次機會，在競爭中取勝，達到預期的目的。
2.信息化管理。
科研管理過程中，信息是十分重要和必不可少的因素。沒有靈敏、準確、有力的信息支撐，有效的科學管理就無從談起。以前因為二級院系數據、資源庫的不完善，每次在申報一些重大項目的時候都要重新整理相關科研人員的科研信息和相關成果材料，浪費了大量的時間和精力。為了解決這個問題，二級學院可根據自己的情況，建立數據庫，內容包括：系（院）內成員所從事的研究工作、取得的成果、成果使用或轉讓的情況、獲獎紀錄及各種科研活動的紀錄（包括較大的實驗、各類研討班、舉辦各種學術會議的紀錄），此外還應包括與外單位及學術交流或學術合作（包括產研結合）等內容?？山⒁粋€資源庫，將科研人員所獲得的一些成果確認后掃描，最終轉化成PDF格式，進入資源庫，通過查看科研資源庫確認科研人員的成果。
3.建立院系二級科研管理制度。
根據學校的科研發展規劃、科研管理制度，學院應建立相應的二級科研管理制度。根據學校每年分解下達的科研目標，根據本院的學科發展狀況、資源配置情況，進一步分解落實到每個學科團隊、每一位教師，讓他們都能清楚地了解自己應達到什么樣的目標。從團隊到個人，實施目標管理，定期檢查目標的進展情況，按目標完成過程中的具體情況來進行績效考核，以保證學?？蒲心繕说膶崿F。在建立院系二級科研管理制度時，還應充分發揮學科帶頭人和學科團隊在學院科研管理中的作用。學院可以建立院系分學術委員會，在科研項目申報中發揮指導和咨詢作用，對限項申報的一些科研項目進行決策、論證和協調，以提高項目申報的成功率。在學院建立學科團隊，集思廣益，群策群力，是保證團隊目標和個人目標實現的一項重要舉措。鼓勵學科團隊積極申報科研研究平臺，利用平臺資源更好地開展科研活動。鼓勵學科團隊和個人加強與企事業單位及其他高校、科研機構的合作，轉化為研究成果，服務于社會。
（三）加強科研項目全程管理。
1.在科研項目的管理上各個環節都十分重要，中期管理包括項目的計劃編制、組織實施、檢查督促和階段總結，后期管理包括研究工作結題總結、和專著的出版及被引用情況的信息收集、分析評價等。各管理工作在科研管理中所處的階段不同，但同等重要、缺一不可。因此科研秘書要轉變觀念，積極配合學?？萍继帲J真執行學校關于科研項目的中后期管理制度，保證最大限度地利用科研經費，提高績效，注重科研成果管理。
2.避免項目延期，一方面學校要建立健全的項目管理制度，完善科研項目管理的激勵與約束功能，另一方面二級學院的科研管理人員要按時提醒科研人員嚴格按照任務書執行，在科研人員中做好宣傳工作，克服“重申報，輕研究”的思想觀念。
（四）校院兩級共同努力，加強科研團隊的合作與建設
學校科研管理應重在管理中服務和在服務中管理，要創新管理理念，調整學院科研管理方面的權限設置，真正做到管理重心下移。在放權過程中，明確校院二級管理責任制，盡可能最大限度地調動學院的主動性，充分利用學院各類形式的委員會（如學術委員會、教授委員會等），充分發揮學院中學科帶頭人、骨干教師為主體的學術群體的作用。通過院級科研管理的協調、溝通，加強課題組之間的信息交流和合作，使課題組在申請項目的過程中，敢于承擔自己不同難度的課題，調動一切可以調動的力量，為爭取重大項目創造條件。
參考文獻：
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課題申報管理制度范文3
為保證公益應用類課題的全程規范化管理，參照《國家自然科學基金條例》、《北京市自然科學基金項目管理辦法》、《首都衛生發展科研專項管理辦法》等課題管理規定，制定了《北京市預防醫學研究中心公益應用類課題申報與管理辦法》、《北京市預防醫學研究中心公益應用類課題評審規則》、《北京市預防醫學研究中心自選課題財務管理要求》等一系列制度文件，編制了北京市預防醫學研究中心公益應用類課題申報書、任務書、中期進度表、結題報告等相關表格。
2組織機構與管理工作流程
2.1組織機構由中心科研教學管理辦公室牽頭實施，聯合計劃財務科、審計科、器材物資供應科等共同負責，形成了科學、嚴謹、有效的組織管理體系，保障了科研課題的順利開展。同時中心學術委員會、倫理委員會負責對課題的科學性和涉及人體的倫理學問題進行審批。2.2課題管理工作流程課題管理包括申報、中期、結題、成果追蹤四部分。申報時間為每年年底至次年年初，經格式審核、專家評審及財務評審通過的課題予以立項;根據課題進度安排，按時開展中期及結題檢查;對已完成結題驗收的課題開展研究成果及轉化情況追蹤調查(圖1)。
3申報與資助情況
2013、2014年公益應用類課題資助率分別為32.8%、34.1%，資助額度為1～10萬元。與2013年相比，2014年申報及資助課題數分別減少31.2%、28.6%(表1)。公益應用類課題申報及獲資助人員年齡跨度較大，2013、2014年申報人員年齡分別為27～50歲、25～50歲。申報及獲資助人員中級職稱、碩士學歷者所占比例較大(表2)。申報及受資助課題涉及傳染病地方病防控、營養與食品衛生、消毒與有害生物防制、免疫預防、健康教育等多個領域。2013年受資助課題中檢驗技術類、公共衛生類分別占61.9%(13/21)、33.3%(7/21)，1項為管理類課題;2014年受資助課題中檢驗技術類、公共衛生類分別占60.0%(9/15)、33.3%(5/15)，1項為管理類課題。其中，2013年，對內容相似、研究方法相同的不同學科領域課題進行合并，由不同科室共同承擔，如“北京市醫源性和食源性金黃色葡萄球菌抗生素和消毒劑耐藥及分子分型研究”課題將食品衛生與消毒專業融合，加強了專業間的溝通與互補，使研究團隊更具競爭力。
4初步成果
目前，2013年度公益應用類課題已全部結題，中心正在進行結題驗收工作，結題報告的初步審查結果顯示，公益應用課題已取得了初步成果。一方面，依托北京市疾病預防控制中心的工作平臺，公益應用類課題獲得的科研數據及成果在疾病預防控制工作中得到了及時應用和推廣，并對制定人群健康策略提供了科學依據，如《臭蟲防治策略的研究》課題所獲成果—《臭蟲防控知識要點》已印刷為宣傳折頁，中央電視臺、鳳凰衛視、新浪等30余家主流媒體進行了宣傳報道，幫助市民答疑解惑;《北京流行性腮腺炎病毒基因特征與抗原結構對疫苗效果的影響》課題結果成功揭示了自2006年北京普遍接種MMR后，出現大量有免疫史、癥狀不典型的病例以及導致實驗室病毒分離率低、IgM抗體檢測陽性率低等現象的原因，對北京市腮腺炎疫苗使用和免疫策略的制定將起到一定的參考作用。另一方面，作為中心孵育課題，公益應用類課題為申報者申請較高級別的科研項目和培養科研人才起到了積極的助推作用。有4位課題負責人在公益應用類課題研究成果基礎上，分別申請并獲批了國家自然科學基金1項、首都衛生發展科研專項2項、中華預防醫學會消毒科研創新專項課題1項。
5經驗與總結
課題申報管理制度范文4
關鍵詞：高?？蒲泄芾?科研管理制度 科研管理制度探析
近年來，隨著高校的不斷發展，學校整體水平的不斷提升，科研工作者申報各類科研項目的積極性越來越高，申報的數量逐年提高，但項目的立項率卻不盡人意。對于高校而言，申報項目的立項率，不僅可以體現出學校的整體研究實力，而且也反映了學?？蒲泄芾砟芰退?。正因為如此，如何提高項目立項率是地方高?？蒲泄芾砣藛T和科研人員共同關心的問題，本文從管理、技術和制度以及加強高?？蒲许椖扛黜椆芾韺Ω咝？蒲许椖抗芾碇贫茸龀龇治觥?/p>
一、從管理角度提升高?？蒲许椖抗芾硭胶凸ぷ餍?/p>
1、科研管理者真誠的服務意識對于項目立項也起到至關重要的作用。高校項目申報質量高不高，與學?？蒲泄芾碚叩姆召|量有很大的關系。學?？蒲泄芾碚邔處熒陥箜椖恳峁┤轿弧⒏哔|量的服務。要具備全心全意為人民服務的奉獻精神，科研管理工作是為科研工作服務，身為科研管理人員，首先要明確自身的工作職責，以工作為中心，工作積極主動。事事以科研管理工作為先，處處為科研人員著想，不為名不為利的在工作崗位默默耕耘。
2、學?？蒲泄芾碚咭邆漭^強的組織協調能力及綜合能力，科研管理者面向整個高校的各個學科領域，必須對所有的學科領域有較全面的、綜合的了解，有整體的宏觀認識，而且還要在自己專業領域內有所建樹，這樣才能對項目申報者的指導。如果沒有比較深厚的科學研究的功底和能力很難實現對申報項目的指導，高校申報項目負責人，大多是某學科領域的學者、專家，科研管理者提出的修改意見如果缺乏科學性、學術性和實踐性，很難得到專家學者的認同。因此，科研管理者必須注重加強自身能力培養和素質的提高[1]。
3、提升高?？蒲泄芾碚叩膱绦辛?。有些高?？蒲泄芾碚咴趫绦猩蠘藴式档?，進度緩慢，成效甚微。以提升執行力為目標，一是要科學的分工，明確界定科研管理不同崗位的管理權限和職責，避免重復執行、多頭執行、無人執行的情況。二根據個人實際能力和水平把合適的人安排在適合的崗位上，實行面向校內公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，使能者上、庸者下，人人有壓力，促其努力學習、提高能力、強化素質、勤奮工作，爭做優秀的管理者和執行者。
二、從技術角度提升高?？蒲许椖抗芾淼乃胶凸ぷ餍?/p>
科研管理信息化，科研管理信息化不僅是提高?？蒲泄芾硇屎痛龠M科研管理決策科學化的重要手段，而且可以提高科研信息交換的快捷性和便利性，還可以簡化工作程序和減少工作量，提高科研管理效率。高校是人才分布密集、知識高度集中、學科交叉的科研基地，越來越依賴信息。加強科研管理信息化建設。能夠促進高校突破傳統科研管理模式，突破時間和空間對科研管理的制約。提高信息的時效性、準確性和共享性，促進科研管理專業化和自動化發展，提高科研管理效率。
科研管理信息化的核心是將計算機技術、網絡技術和通信技術廣泛地運用于管理活動。轉變傳統的人工管理和定性的管理方式，實現計算機自動化管理和定量的管理方式，真正實現日常項目管理、經費管理、成果管理、信息查詢與、科技統計等的自動化、現代化，大大減少對信息進行人工查詢和統計處理的時間。應用最新的網絡技術，搜集與科研信息，提高科研信息的傳播速度，從而提高科研管理工作效率。
三、完善管理機制和激勵機制
1、完善管理制度。科學、規范的科研管理制度，是科研管理者共同遵守的規則。完善科研管理部門管理制度，確立嚴格的制度保障，才能建立一個順暢的內部溝通渠道，才能形成規范的、有章可循的的管理方式，才能增加內部管理的公平性，才能明確基層科研管理者的責、權、利，而提高科研管理效率和執行力。在科研管理中，要真正實現制度管人，應抓好兩個環節：一是要建立合理的管理規則。科研管理部門領導的主要職責就是建立一個合理的管理規則，能讓每個基層管理者按照規則自我管理。管理規則要兼顧集體利益和個人利益，并且要讓兩者有機統一起來。二是要制定有可操作性的工作標準。只有基層科研管理者都明確自己的崗位職責和工作標準，才談得上真正抓工作落實，工作中才不會產生拖拉、推諉、扯皮等不良現象。
2、建立激勵制度。提高科研管理人員的管理積極性激勵也是人力資源的重要內容，用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。有效的激勵能夠提高員工的工作激情，促使他們的工作動機更加強烈，讓他們產生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大的內驅力釋放出來?？蒲泄芾砑钪贫扔兴膫€方面的價值：一是能夠吸引優秀的科研管理人才；二是開發科研人員的潛在能力；三是留住優秀的人才；四是造就良好的競爭環境，科學的激勵制度包含了競爭精神，它能創造出良性的競爭環境。在具有競爭性的環境中，組織成 員就會受環境的壓力，這種壓力將轉變為員工努力工作的動力。因此，高校必須制定科學激勵制度，才能最大限度地提高科管理人員的工作積極性，這是提高科研管理水平和效率最重要的因素。
四、加強高校科研項目的各項管理
1、組織做好項目申報的指導，科研管理者要及時了解各類科研計劃的申報動態，為項目負責人解讀相關的政策、管理辦法以及申報要求，分析研討課題指南內涵，以協助申報人把握選題的方向和重點，引導項目負責人選擇本校優勢和特色領域重點突破，從申報項目的需求出發，為組建項目梯隊做好參謀，認真的做好項目指導工作。
2、嚴格科研項目經費管理，嚴格按照國家有關規定組織科研人員合理使用科研項目經費[2]。
3、加強項目研究過程的監督管理，項目獲批后，要及時通知項目負責人按時開題，并安排好專人負責聯系工作，跟蹤了解情況，經常提醒和督促項目負責人安排好項目研究進度。
4、定期或不定期采取與項目負責人或課題組成員座談或召開項目匯報會等形式，調查、詢問項目的進展情況。對項目開展過程中遇到的實際困難如人員調整、資金不足等，要幫助解決；而對不認真履行合同，敷衍了事者必須加以干預，及時采取措施補救。
5、及時督促項目負責人如期結項，指導其填好結項表格，積極向主管部門申請成果鑒定和結項。對不能結項或要求延期結項的情況，項目負責人應說明原因，并報于主管部門。
6、橫向項目由于委托方與項目負責人之間通常有明確的合同關系，學?？蒲胁块T容易疏忽，因此，對此類項目應重點抓目標管理，為學校收集成果。
7、后期管理階段，科研管理部門組織撰寫研究報告的重點應放在理論創新、學術創新、方法創新和突出經濟效益、社會效益上，觀點要明確，數據要準確。
五、結語
總之，我國目前的高?？蒲许椖抗芾磉€需進一步完善，從管理和技術上不斷提升工作效率，從制度上不斷完善管理機制和激勵機制，并不斷加強高校科研項目各項管理，唯有這樣，才能建立起高效、公正、科學、合理的高?？蒲许椖抗芾頇C制，進而提升高?？蒲械膶嵙εc競爭力，從而獲取更多立項。
參考文獻：
課題申報管理制度范文5
一、高校科學援救經費管理存在的問題
1.管理制度不健全，存在管理不規范現象
科學研究管理工作的缺陷，導致了科學研究經費財務制度管理方面存在漏洞。很多學校在開展科學研究過程中，沒有指定完善的科學研究經費管理制度，而有的學校雖然已經制定了相應的管理制度，但是制度方面還存在很多不完善的地方。高效科研經費主要涉及到了項目的辦公經費。其來源途徑和渠道十分多元化和復雜化。不同的課題不同的種類在研究經費的獲取上也存在著較大的差異性，因此，對科研經費的使用要求也是不盡相同的，因此，對科研經費的管理不同采用統一的、單獨的管理模式，必須建立完善的科研經費管理系統，將不同種類的科研經費進行合理的、科學的規范，最終達到合理使用的目的。
2.科研經費預算管理不科學
首先，國家、中央部委以及地方政府在制定科研項目的預算政策和設置預算管理要求是，由于預算的過程主要是有財務部門單獨進行的，而財務部門的預算人員在開展預算管理過程中，主要從財務管理的角度出發，對科研的經費進行確定，對經費的使用單位和施工規定規范的相當細致，雖然這些預算管理對科研經費的施工起到了一定的積極作用，但是卻在一定程度上忽視了科學研究過程中，隨時出現的各種不可預測性的突發狀況，這些突發狀況的出現，使得研究者不得不對研究內容和研究的計劃進行合理的調整和變更，從而造成了科學研究經費在實際的使用過程中與當初的預算內容存在個別出入；其次，很多研究人員認為，從國家申請到一項科研項目不是那么容易，為了盡可能多的拿到一些研究經費，在編訂科研經費預算管理過程中不會嚴格按照課題申請的財務要求制定課題預算經費，很可能會多開出預算經費。上述問題的存在，導致了科學研究經費在預算過程中存在很多不科學的地方，在研究過程中，出現很多經費不足或者浪費的現象，最終導致了科研經費預算喪失了其應用的作用。
二、加強高等學校科學研究經費管理的建議和意見
1.建立完善的規章制度，加強對科研經費的規范化管理
科研經費使用過程中規范性和科學性是現代科學研究治理的重要內容。學校在開展科學研究過程中應該根據國家出臺的相關規定和制度，根據科研項目使用經費的特點和規律，結合本校的實際情況，建立起科學合理的、執行有效的科研經費管理制度和管理體系。學校在使用經費之前，應該依據國家相關規定，結合學校的實際研究情況制定一些具體的、可操作性強的科研經費管理措施，同時還應該密切加強科研經費的決算管理，指導課題的負責人按照相應的要求制定詳細的預算編案，而科研部門的財務處應該制定詳細的課題預算案編訂標準，從制度上保證了大學校園承擔科學研究項目的科研經費的規范和高效、科學使用的體系。從制度上實現了對科研經費的科學管理和規范化限制的目的。
2.建立科學合理的科研經費預算編制機制
科研經費預算編制的科學性和合理性是保證高校科研經費規范和高效實用的基礎。首先，國家、中央的各個部委以及地方政府在制定快樂提項目預算政策和設置預算要求時，要充分考慮到不同項目、不同課題在使用經費的規律和特點，制定出的編著方案應該適合項目課題的規律和特點；另一方面，在課題申報過程中，要明確財務人員在教師申報課題、項目結題結算等科研項目管理過程中責任和義務。在開展財務預算過程中應該從財務管理和會計核算的角度出發，指導科研項目的負責人合理、科學的編制項目預算和決算，從而在最大程度上保證科研經費使用的科學性和合理性，既保證了科學研究工作能夠順利的進行，同時經費的使用更加符合國家財務制度的要求。此外，財務人員從項目立項前就應該開始，全程參與到科學研究經費的管理和使用過程中，從而在最大成度上保證經費使用的規范性。
課題申報管理制度范文6
（一）加強制度建設是我們做好科研管理工作的前提條件。著名教育家夸美紐斯認為，制度是學校一切工作的靈魂。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，起著影響全局、帶動各方的作用，只有建立起相應的科研管理制度，才能使高校教師開展科研工作有章可循，才能促進地方高校科研質量提升。
（二）構建和完善科研制度是地方高?？焖侔l展的迫切需求，面對我國經濟社會的快速發展和人民大眾對高等教育期望的不斷提高，高等學校唯有不斷的進行制度創新，構筑充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發展的體制機制，才能真正破解地方高?？蒲邪l展建設中存在的諸多問題，實現地方高校上層次、跨越式發展。同時，構建開放、靈活、創新的科研制度也是深化改革、探索建立現代科研組織模式的需要。
二、地方高?？蒲兄贫冉ㄔO現狀調查
我們課題組組織了對大連某地方高?？蒲泄芾砉ぷ鞯恼{查問卷活動，共提交有效反饋問卷229份，其中理工科教師149份，人文社科類教師80份。第一，在科研制度建設方面，調查顯示對該校推出的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度了解率只有48%，完全不了解的教師高達35%。這些與教師有切身利益關系的科研政策文件的了解率如此低一方面是科研管理部門的宣傳、執行力度不夠，但更主要的應該是部分教師對科研工作的不重視或是完全放棄，這說明該校的科研文化氛圍還遠沒有形成。這也是地方高?？蒲泄ぷ鞯钠毡楝F象，由于大多數地方高校起點比較低、建校時間短等客觀原因，除了少部分科研突出的教師外，大部分教師主要精力多集中在教學方面，科研能力和科研自信心不夠，這就考驗地方高?？蒲泄芾聿块T的管理能力，如何設計出更好的科研激勵和科研培育機制覆蓋普通教師，從而調動普通教師的科研積極性，這決定著地方高校科研發展的可持續性。第二，對于該?，F在執行的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度共提出修改意見58條，多涉及到不同學科的科研成果質量的認定、科研考核周期、獎勵級別的差異認定等方面。由于地方高校缺乏一定數量的學術帶頭人和學科專家，科研成果認定的代表作制度、同行評議制度等實施的條件并不成熟，而以是否檢索、發表刊物級別、發表數量等辦法來認定科研成果質量和教師科研水平又有很大的弊端，這也是擺在地方高校科研管理部門和人事管理部門的一大難題。第三，在對該校還需要加強的科研制度建設上，多數教師還提出了對科研經費管理、校內專項課題設立、青年教師科研培育計劃以及限項課題的校內評審機制等提出建設性意見。第四，在科研環境的建設上，對學校學術氛圍滿意程度調查結果顯示，滿意率只有16%，覺得一般的有56%，在不滿意中，提出的建議主要有：
1.學校學術講座少，對外應大力引進，對內教授、博士的學術講座應形成常規制度。
2.學校缺乏學術帶頭人，科研團隊核心力不夠，缺乏凝聚力。
3.教學工作量過大，科研和教學難以兼顧。4.優化碩士生導師選拔機制和鼓勵學生參與教師科研的政策激勵機制等。第五，在制約教師科研發展的主要因素中，認為缺少科研經費的占30%，科研設備及條件不足的占29%，教學任務重，沒精力做科研的占24%，沒有適合的科研團隊可加入的占14%。對人文社科類的教師而言，科研經費仍是制約其發展的主要因素，國家級課題資助力度大但申請難度大，省里項目資助力度小而且很多還是無經費項目。同時地方高校在圖書資料、信息化建設上投入力度肯定比不上研究型大學，一些學科的教師查閱資料比較有困難。以上調研結果表明科研制度的建設既要接地氣還要與時俱進，科研政策制定上還有很多空白，需要不斷改進和完善，科研制度的建設任務任重道遠。
三、關于加強地方高?？蒲兄贫冉ㄔO的幾點思考
（一）科研管理制度建設的目的是培養出積極向上的科研文化，文化滋養出教師從事科學研究的主動性和自覺性，是一所高?？蒲熊泴嵙Φ恼鎸嶓w現。諾貝爾化學獎獲得者下村修談及自己的科學之路時說：我做研究不是為了應用或其他任何利益，只是想弄明白水母為什么會發光。國家社科基金從2012年開始修訂了申報辦法，將原有不鼓勵自選課題申報的要求，修改為各學科均鼓勵依據個人研究興趣和學術積累申報自選課題。因此培養教師開展科學研究興趣，規范科學研究方法，使之成為自發的科研習慣，是科研制度建設的最終目標。
（二）地方高?？蒲兄贫冉ㄔO的定位應準確。近年來，隨著我國高等教育的快速發展，高等學校尤其地方高校都在迫切追求上層次、謀轉型的跨越式發展階段。學院升格為大學，本科院校多上碩士點甚至博士點，教學型大學向教學研究型大學轉變。這些都離不開科研成果的支撐，所以以科研工作量量化考核為主的一系列科研考核、獎勵制度在地方高校普遍采用起來。在促進地方高?？蒲泄ぷ靼l展的同時，弊端也不容忽視。由于地方高校多以教學型為主，所以長期以來教師的首要工作是教書育人，而向研究型轉型對教師提出新的科研要求，很多教師感覺無所適從。單純的制定科研政策強迫教師出成果既有違科研規律也不利于教師個人成長。在制度設定上要充分認清學校、學科的不同發展層次，制定出讓教師夠得上、摸得著的科研激勵和評價政策，充分調動教師的科研積極性。
（三）制度建設還應尊重實事求是的原則，并加強科研制度創新?？茖W研究根據不同學科、不同方向有著不同的研究方法，制度建設再嚴謹、規章政策再細致也不可能涵蓋科研工作中的所有情況。例如為了加強科研經費管理，一般高?？v向課題嚴禁報銷汽油費、旅游景區門票等，但對于有些需要開展野外考察、鄉村調研和旅游規劃等的項目，能說明正確理由且發票合乎實際消費的，應該予以報銷，否則就會出現科研人員很多合理的消費不能報反而去購買假發票或讓學生收集發票的現象。同時也反映出制度建設也應與時俱進，不斷修改完善。同時還應加強科研制度創新，如對于地方高校圖書館建設經費不足的問題，地方高校有些學科或研究方向教師較少，如單獨為其購買大量資料也不現實，是否可以與同城的其它高?；蚱渌愋偷膱D書館進行信息共享、跨館借閱，對于信息技術發達的今天，技術問題應容易解決，考量的則是管理部門管理創新能力的高低。
（四）高校應研究和制定更加科學合理的學術評價機制，充分發揮高校學術委員會在學術活動中的主導作用。學術評價制度有很強的導向性，目前很多地方高校也都相繼出臺了本校的“科研工作量考核辦法”和“科研獎勵辦法”等，科研量化以成為一種主要的管理狀態。這種制度下很容易造成重外表輕內涵，重數量輕質量，使教師不能潛心研究。學術研究需要有積累、學習、思考的時間，需要有形成課題思路、新觀點的過程，所以科研成果量化的管理制度并不符合學術研究的規律和特點，很難培育出精品之作。但在目前我國高等教育體制的大背景下，量化管理仍然有其存在的合理性。所以筆者認為對學術評價制度的設計，應該有所區分，如對科研工作量化考核做為一種懲罰型制度設計，其設定標準宜低不宜高，宜寬不宜嚴，目的是督促那些毫無進取的教師開展必要的學術思考，而對于職稱評審、科研獎勵等激勵型制度設計，目的是選拔優秀教師、鼓勵教師多出精品，則應從嚴從高，并完善同行評議，避免科研投機。同時近年來，學術造假的新聞不絕于耳，社會反響強烈，學術評價制度的設計還應避免資源配置的功利化傾向。根據2014年3月11日，教育部正式的《高等學校學術委員會規程》規定，學術委員會是高校最高學術機構，統籌行使與學術有關的職權，在學術問題上具有相對獨立的地位。而由于我國高?！肮俦疚弧钡捏w制，很多學術問題是由學術委員會討論，而最終決定權卻在行政主管領導，或行政主管領導就兼任學術委員會主任，這影響了學術研究的科學性和嚴謹性。因此科研制度建設更應著眼于科研制度的執行力。
（五）新形勢下科研制度建設應與時俱進。近年來，由于各級項目申報數量增長過快，而申報質量并未同步提升，同時項目評審消耗了大量社會人力、物力，所以國家社科基金、國家自然基金、教育部人文社科項目等都開始對申請數量進行了限制。國家社科基金是從2011年起直接限制各省、各單位的申報數量，但根據國家社科基金年度報告2013版調查顯示，2013年度的通訊初評高分課題數量和占比卻有所下降(80分以上的高分課題占比由2012年度的7%下滑到2013年度的3.7%)，60分以下的低分課題占比反而從2012年度的10%上升到了12.4%[3]。這表明申報質量并沒有隨著申報數量的控制而提高，所以對于限項的制度設計，筆者認為還有很多值得商榷的地方。文化部的文化規劃項目從2014年起對申報教師的申報條件大幅提高，要求必須有三篇以上核心文章發表，教育部人文社科項目的限項是從2015年度開始施行，要求對2013、2014連續兩年申報而未獲批的教師暫停申報1年。雖然效果尚不得而知，但這些制度設計還是要比國家社科基金簡單的限制數量要好的多。首先，不打擊教師申報課題的積極性、主動性，將限項矛盾的主動權交給教師自己把握。其次，暫停申報1年給了教師認真反思自己申報課題中所存在問題的時間，同時也減輕了審批部門的壓力。
（六）科研制度建設離不開新技術的應用。網絡化、信息化等技術的應用大大減輕了科研管理人員的工作強度，也為新制度的設計和實施提供了可能。近年來，很多項目、獎項的申報和管理都采用了信息管理平臺，如教育部人文社科項目，從項目申報、評審到項目中檢及結項都采用了網絡管理平臺，每一步驟的實施都有條不紊，查詢、提醒、歸檔等管理功能全面，給申報教師和科研管理人員帶來了極大的便利。這對完善科研制度建設、強化科研制度實施提供了強大的技術手段，也為科研制度以人為本、為人服務提供了技術保障。
