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城鄉環衛一體化管理范文1
一、基本情況
為統籌開展城鄉一體化管理工作，2017年3月將清掃隊、清運隊、垃圾分類工作組、環境整治辦等科室統一納入環衛調度中心管理。環衛調度中心現有工作人員352人，其中主任及副主任5人、辦公室7人、清掃保潔隊員200人、清掃司機22人、清運司機55人、環境整治辦公室5人、市政隊15人、路燈隊8人、收費隊9人、機修車間5人、壓裝車間7人、垃圾分類人員14人，主要負責永寧縣全縣350萬平米道路的清掃保潔、灑水降塵，日產260噸生活垃圾的收集和清運，全縣裸露空地、殘垣斷壁、衛生死角、露天堆場等的整治，生活垃圾分類資源垃圾兌換等工作。
二、主要做法
（一）保障經費，加大投入力度，完善公用基礎設施建設
一是2016年以來，積極爭取國家資金，按照國家資助、政府自籌的原則，先后投入4931萬元、3500萬元逐步建設了永寧縣生活垃圾轉運調度中心及永寧縣閩寧鎮公共環衛設施建設項目，目前永寧縣生活垃圾轉運調度中心穩步運行2年，閩寧鎮公共環衛設施建設項目目前已經開工建設，預計于8月底投入使用。
二是完善環衛基礎配套設施，配備一批高標準環衛設施，購置分類式果皮箱8500個、生活垃圾收集桶5111個，生活垃圾戶內分類桶7.5萬個，戶內干垃圾袋25萬個、戶內濕垃圾袋25萬個等，各類清掃清洗車輛23輛，縣城公廁以及主要街道垃圾桶（果皮箱）覆蓋率均達到100%。投資700萬元，新建11座星級公廁，改造16座老舊公廁，并安排專人管理，截止目前，永寧縣城區共建成公共廁所41個，流動公廁2座。
三是市政基礎設施不斷提升。通過實施“道路、公園廣場、綠化帶、臨街建筑”四大亮化工程，新增路燈2765盞，城區路燈、景觀燈共計11226盞，投入26.21億元用于全縣道路建設，共新建、擴建和改造道路36條，達157公里，修建橋梁12座。投資6億元，大力實施迎賓大道、寧豐街、王太路、寧和廣場改造等30項城市基礎設施建設工程，投資2000萬，對南環路、楊和大街進行道路維修改造。
(二)強化領導，合理規劃編制，完善長效管理機制
一是縣委、政府制定了《永寧縣環衛保潔規范化管理實施方案》，成立了以縣委、政府主要領導為組長，分管城管、環衛工作的副縣長為副組長，縣財政局、發改局、住建局等24個主要部門為成員單位的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局。同時建立健全環境衛生突發事件應急處理機制，出臺《衛生保潔管理制度》《保潔人員工作職責》《駕駛員安全操作制度》《電動三輪車管理制度》，與駕駛人員簽訂《清運安全生產責任書》，確保城鄉環衛保潔工作穩步推進、有序發展。
二是嚴格落實“以克論凈、深度清潔”環衛保潔標準，對縣城內350萬平方米的路面，進行“定等級、定路段、定標準、定人員、定處罰”的細化管理，人行道、路面安排清掃保潔人員實行16小時全方位保潔，按照“九凈五無”的道路保潔標準，加大督查、考評力度，全面實現縣城道路全覆蓋、無漏掃。
三是采用人機結合雙作業模式，加大縣城主干道路濕掃頻次，每天由9輛濕掃車分夜班和白班不間斷對縣城八橫十六縱道路進行濕掃，提高城市精細化管理。
四是進一步創新城市環境衛生管理機制，將望遠片區5375040㎡道路清掃保潔、路燈設施維護、市政設施維護及園林綠化管護采用市場化作業模式進行管護，實現政府部門直接管理，企業專門運作，改變政府部門“既當運動員，又當裁判員”的管干一體模式，通過劃分路段、明確作業范圍、制定機械化硬指標、嚴格質量標準、健全應急機制等，提升作業企業優化服務質量，提高工作效率。
（三）建立“政府主導，企業參與”垃圾處理模式，提升城鄉環境衛生質量
一是生活垃圾無害化處理持續推進。永寧縣城鄉生活垃圾調度中心建成后，將縣城、李俊、望洪等4個鄉鎮14個中心村的生活垃圾一并納入縣城統一收集轉運，日處理生活垃圾260余噸。將縣城及各中心村由之前的“戶分類、村（居）收集、鄉轉運、縣處理”四級轉運的生活垃圾處理體系優化為“戶分類、縣轉運”的兩級處理體系，健全生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，實現“垃圾運輸全密閉，日產日清不落地”的總目標。
二是實現建筑垃圾資源化利用。隨著永寧縣城市建設步伐逐步加快，縣城范圍內建筑垃圾產生量達到每年20萬噸。綜合考慮我縣城區發展及建筑垃圾回填容量、處置能力，2015年，在縣城南側紅星村建立占地50畝的建筑垃圾消納場，用于建筑垃圾集中分類堆放。建筑垃圾中的渣土由市場自行調節，渣土用于填坑、鋪路；其余裝潢垃圾進行焚燒，無害化處理，實現建筑垃圾資源再利用。2018年，為規范永寧縣城鄉建筑垃圾處理，遏制隨意傾倒建筑垃圾現象發生，經縣委領導同意，由縣城管局牽頭并組織實施在原勝利鄉四隊拆遷莊點建設建筑垃圾臨時堆放點，占地面積約50畝，用于堆放永寧縣城鄉建筑垃圾，從根源上解決了城鄉建筑垃圾隨意傾倒的現象，規范了永寧縣建筑垃圾處理。
三是餐廚垃圾專業化處理。通過與企業簽訂合同，每年財政投入200萬元實行市場化運作，專業化收集處理。委托銀川保綠特生物技術有限公司集中收運永寧縣餐廚垃圾，要求做到日產、日收、日處理，保證餐廚垃圾集中收集密閉運輸。
（四）蹄疾步穩，深入開展生活垃圾分類工作
為認真貫徹落實國務院辦公廳生活垃圾分類制度實施方案（〔2017〕26號）相關要求，2016年9月，永寧縣生活垃圾分類項目正式啟動，印發了永寧縣生活垃圾分類實施方案，成立了生活垃圾分類領導小組，領導小組辦公室設在縣城管局。圍繞垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，將垃圾分類的任務層層分解，落實到每個部門、每個社區、每個家庭，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制。以建設社區為首個試點，以點帶面，逐步推開。
一是組織社區和物業公司人員開展垃圾分類知識培訓，建立資源垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類體系。目前已在51個居民小區、16個鄉鎮中心村、9條街道和3個農貿市場開展生活垃圾分類宣傳工作，登記發放27197份宣傳資料、分類垃圾桶56424個，垃圾袋277062條，宣傳覆蓋率達到53.1%。
二是充分利用“垃圾換物”、“積分獎勵”等形式對居民分類投放進行引導獎勵，共開展資源垃圾回收兌換活動281場，參與兌換戶數2434戶，兌換商品金額13709.35元，兌換回收各類資源垃圾18.80噸，玻璃瓶5933個。
三是按照試點小區實際居住人數投放舊衣物回收箱，制定回收計劃，開展舊衣物回收活動42次，累計回收舊衣物15.4噸，將符合捐贈條件的衣物集中由專業公司進行清洗、高溫消毒，定期開展舊衣物愛心捐贈活動，共捐贈愛心衣物150件，受益人數150人。
四是與天楹公司積極對接、溝通，由天楹公司向總部申請，在永和錦城投入智能化設施，將永和錦城小區打造成智能化、標準化示范小區，并聯合天楹公司在永和錦城開展智能化、標準化生活垃圾分類知識宣傳活動6場，采集住戶信息并為居民辦理智能分類卡500余張。
五是在集貿市場、四季鮮批發市場等處開展餐廚垃圾回收利用活動，制作環保酵素30余桶，并將環保酵素運用到公廁沖洗、空氣潔凈等。
（五）大力開展城鄉環境衛生整治，改善市容市貌
一是制定完善《永寧縣2018年城鄉環境綜合整治推進方案》，將環境整治工作納入了各部門考核范疇，建立了完善的考核機制，細化各部門工作任務，縣城鄉環境綜合整治工作指揮部按照“周督查、季考核”的要求，現場督查，及時向委縣督查室、政府督查室上報督查通報，明確時限要求，全力將城鄉環境綜合整治工作推向縱深。
二是持續開展城鄉環境衛生綜合整治，改善全縣裸露空地的突出問題，組織人員、車輛及時對閩寧鎮、國有農場、王太火車站、銀子湖、珍珠湖等地區的裸露空地、衛生死角、殘垣斷壁、城鄉環境整治薄弱環節進行整治，出色完成各類迎檢工作200余次，城鄉環境衛生面貌進一步提升，推進、鞏固我縣國家級衛生縣城的創建。
窗體頂端
三、取得成績
近年來，通過創新開展大城管、大環衛管理模式，推進生活垃圾分類運行，加快城鄉生活垃圾一體化處理，全縣生活垃圾無害化處理率達98%，機械清掃率由2016年60%提高到2018年的86.01%，提高26.01%，城鄉環衛保潔管理水平明顯提升，城鄉環境面貌明顯改善，城鄉居民對環境衛生滿意度明顯提高。
（二）城鄉環衛保潔隊伍逐步優化
隨著城鄉管理精細化、規范化發展，按照服務總人口密度來分布和配備環衛保潔從業人員數量。
一是人員結構優化。縣城和望遠工業園區共配備環衛保潔人員 360余名，平均年齡45歲，普遍文化程度為初中水平，保潔人員逐步年輕化。
二是服裝配備優化。結合城鄉綜合執法體制改革，嚴格實行環衛作業標準化，實行“三統一”（統一服裝、統一裝備、統一標準）。
三是休息場所優化。取締縣城原有的9座垃圾中轉站，提升改造為9個環衛工人戶外勞動者之家，室內配備文化角，為環衛工人休息、更衣、停放環衛車輛以及學習提供了極大的方便。
四是生活待遇優化。將原來的環衛工人每天餐補由6元提高到12元，同時建立職工食堂，每天由專人為環衛工送早午餐，得到了廣大環衛工的贊許，促進了城鄉環衛保潔質量的提升。
（三）城鄉環境面貌逐步改善
結合創建國家衛生縣城工作，以“愛國衛生月”“愛國衛生日”“美麗永寧”“千處百日”“三舊改造”等環境整治日為載體，在開展機關企事業單位衛生大掃除日的同時，消滅了城中村、城邊村、園中村等城市“三舊”，徹底解決了城市規劃區內“臟亂差”問題，城鄉環境明顯改善。
四、存在問題
一是各鄉鎮城鄉環境整治任務落得不實、整改力度不夠，居民保護環境衛生意識淡薄，城鄉環境衛生整治成效不明顯。
二是環衛作業車輛緊缺。全縣現有道路清掃保潔車22輛，生活垃圾收運車30輛，隨著城鄉環衛一體化覆蓋面積逐年增加，現有的車輛難以滿足城鄉生活垃圾收運、清掃要求。
三是生活垃圾分類末端處置滯后。生活垃圾分類工作雖已啟動實施，且運行良好，但在末端處置上缺乏經驗，從根本上無法達到資源化再利用的標準。
五、對策建議
（一）創新宣傳方式，健全保潔隊伍
利用報刊、電臺、新聞等媒體大力宣傳《城市市容環境衛生管理條例》和相關法律法規，營造濃厚的輿論氛圍，切實提高居民衛生意識、公德意識和主人翁意識。積極組織干部職工進行業務培訓，開展勞動技能大賽。提高衛生保潔作業能力，進一步強化服務水平。
（二）以項目促發展，推動垃圾規范化管理
以積極申報永寧縣生活垃圾分類收集及末端處置項目為依托，加大望遠區域生活垃圾綜合處置項目申報、建設進度，以提高生活垃圾末端處置成效。
（三）推行“大物業”管理模式，提高居民小區管理水平。經統計，目前縣城有37個小區由物業公司管理，有32個小區由社區監管，有5個小區由建設單位自行管理，有8個小區是居民自治。針對部分小區無人管理、管理混亂的現狀，調度中心積極推行“大物業”管理模式，對縣城各小區及物業公司進行統一管理。徹底改善小區環境衛生面貌，營造干凈整潔人居環境。
城鄉環衛一體化管理范文2
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，堅持“政府主導、全民參與，鎮為主體、屬地管理，分級負責、整體推進”的原則，建立完善農村環境衛生運行管理機制，逐步把農村環境衛生納入規范化、專業化、市場化發展軌道，從根本上解決環境衛生“臟、亂、差”問題，努力營造清潔舒適、文明和諧的城鄉環境，持續改善民生，促進社會和諧。
二、工作目標
通過推進城鄉環衛一體化工作，建立健全市、鎮、村三級環衛管理體系，形成“鎮村收集、市運輸處置”的生活垃圾收運機制，逐步實現城鄉環衛一體化全覆蓋，使城鄉環境衛生突出問題得到有效解決，群眾衛生意識顯著提高，城鄉人居環境明顯改善。
三、組織實施
（一）突出重點，統籌推進。根據區域分布、地形地貌、人口總量等條件，4月底前，將全市375個城中村、園中村、鄉鎮駐地村、主要交通干道沿線村納入環衛一體化管理。在總結試點經驗的基礎上，因地制宜，創新思路，積極探索政府主導、市場化運作的環衛管理新模式，年底實現城鄉環衛一體化全覆蓋。市環衛管護中心負責制定實施城鄉環衛一體化村（居）環境綜合整治驗收標準，對實施環衛一體化的村（居）進行驗收審批，做到整治一個、驗收一個、納入一個。各鄉鎮（街道）、村（居）要按照驗收標準，集中開展一次大規模的農村環境衛生綜合整治行動，徹底清理積存垃圾，為實施城鄉環衛一體化奠定良好基礎。
（二）配齊設施，健全隊伍。按照2－3個鄉鎮建一處垃圾轉運站的標準，在全市規劃建設7處垃圾轉運站，住建委、國土資源局、環衛管護中心負責選址規劃，做好用地、立項、環評等各項手續辦理工作，嚴格按照國家標準設計建設；年內鎮垃圾轉運站建成投入使用。各鄉鎮（街道）按照每30戶設置一個垃圾箱的標準，規劃確定各村垃圾箱位置；環衛管護中心在對各鄉鎮（街道）、村（居）環境衛生綜合整治情況驗收合格的基礎上，負責把垃圾箱安裝到位。各鄉鎮（街道）按照每100戶設1名保潔員的標準建立專業保潔員隊伍，并配備專人對生活垃圾進行統一收集存放；同時，每村設立1名環衛監督員，負責政策宣傳、全民發動、監督檢查等工作，并引導村民將生活垃圾入箱、定點傾倒建筑垃圾，及時制止亂排亂倒垃圾、損壞環衛設施等行為。各鄉鎮（街道）要依托社區服務中心，安排2～4人成立專門管理辦公室，具體承擔本鄉鎮（街道）城鄉環衛一體化的組織發動、宣傳引導、費用收繳、檢查考核、推進落實等工作；環衛管護中心、各鄉鎮（街道）要加強對村級保潔員和監督員隊伍的管理、指導和服務，督促做好各村垃圾收集、清運管理工作。
（三）因地制宜，分類實施。各鄉鎮（街道）、村（居）按照因地制宜、量力而行的原則，積極探索全托管式、半托管式和自我服務式等環衛管理模式，實現村級垃圾的“日產日清”。對位置偏遠、交通不便的村莊，要創新思路，結合各村地域特點和群眾生活習慣，對生活垃圾進行科學分類分揀，最大限度地降低運輸處置總量，提高無害化垃圾的就地處理率。市住建委、環衛管護中心和各鄉鎮（街道）要研究建立長效管理機制，逐步建立“五個一”管理制度，即：有一套完善的農村垃圾管理和衛生評比等規章制度、有一個妥善解決保潔員工資的渠道、有一套切實提高農民衛生意識的教育辦法、有一套過硬的農村垃圾處理督查制度、有一套切實可行的獎懲措施。同時，各村（居）要充分發揮村民代表會的作用，通過村民代表會制定村規民約，劃分村民衛生責任區，與村民簽定門前“三包”責任狀，規范和約束村民衛生行為，真正做到“污水亂排有人問，垃圾亂放有人理，溝渠淤塞有人清”，不斷鞏固農村環境整治的成效，實現農村環境衛生的長治久潔。
（四）創新舉措，多元籌資。按照“誰受益、誰付費”的原則，建立市、鎮、村三級共同承擔的城鄉環衛一體化經費保障機制。市財政承擔全市垃圾轉運站、垃圾箱、環衛車輛建設購置費用。各鄉鎮（街道）、村（居）承擔所轄道路保潔、生活垃圾清運處置等費用。鄉鎮駐地有關企事業單位、經營業戶承擔各自的環衛保潔、垃圾清運處置費用。各村（居）要充分發揮群眾的主體作用，通過“村集體拿一塊、社會捐一塊、群眾集一塊”等形式，籌集村級環衛費用，也可采取“一事一議”籌資籌勞的形式籌措。鄉鎮（街道）、村（居）承擔的費用由社區服務中心按照物價部門核定的標準收取。市、鎮、村三級環衛經費實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诔青l環衛一體化工作。市財政根據環衛一體化檢查考核情況，年底對鄉鎮（街道）實行“以獎代補”，具體獎補辦法由市財政局、環衛管護中心共同研究制定。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。市政府成立由市長任組長的城鄉環衛一體化工作領導小組，負責全市城鄉環衛一體化的組織協調、監督指導、檢查考核等工作。各成員單位根據各自職能，加強協調，密切配合，形成推進城鄉環衛一體化的工作合力。各鄉鎮（街道）成立相應機構，落實人員、職能和責任，及時協調處理工作推進中的相關問題。市、鎮、村三級要層層簽訂責任書，把任務目標落實到具體村莊和道路，明確到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
城鄉環衛一體化管理范文3
全市城鄉環衛一體化工作會議召開后，鎮黨委、政府高度重視，堅持立足實際，創新機制，綜合施措，層次遞進，有效克服了區域面積廣、村莊數量多、清運費用高、資金投入大等實際困難，城鄉環衛一體化進程扎實推進。
（一）加強組織領導及專職隊伍建設。成立了由黨委書記任組長，鎮長任副組長，相關單位主要負責同志為成員的環衛一體化工作領導小組。同時，成立了鎮環衛所，配齊配強了61人的鎮環境衛生保潔隊伍，保證了鎮區駐地及周邊村莊、主干道兩側村莊內生活垃圾及時收集、清運。
（二）狠抓環衛一體化示范村建設。確定了等9個試點村，新建成垃圾池19個，配備垃圾箱130個，垃圾運輸車6輛，村級保潔員、環衛隊等隊伍配齊配強，環境衛生綜合治理效果顯著。
（三）科學規劃編制鎮垃圾中轉站建設。根據地域南北狹長的實際情況，規劃建設垃圾中轉站兩處，分別位于原鄭母鎮垃圾場和宋池村市場西北角。目前，中轉站正在建設之中。
（四）村級環衛體制初步完善。每個村莊全部成立了村級環衛隊，落實一名主抓環衛工作的村干部。同時，計劃根據村莊大小、人口數量，規劃建設垃圾池1一3處；按照每75戶配備一名保潔人員、每20戶一個標準垃圾桶的標準，配備340名保潔人員、垃圾桶1200個，逐步實現“戶包門前責任區、村包公共生活區、鎮管集中清運”的“三包機制”。
(五)深入開展環境綜合整治行動。在鎮垃圾中轉站、村垃圾池等建設的同時，我們針對迎接農村工作現場會、鎮村道路建設等中心工作的開展，在相關村莊內部以及沿主干線路兩側，扎實開展了為期一個月的環境衛生綜合整治行動。重點是對各村積存的生活垃圾、三大堆等進行徹底清理，為城鄉環衛一體化正式運行創造條件、奠定基礎。
下一步，我們將繼續加大工作力度，著重抓好和解決五大方面的工作：
一是切實加快宋池、鄭母兩處垃圾中轉站建設，配套完善好各項硬件設施，確保9月份建成投入使用。
二是加快東田旺、高木、西鄭等6處沼氣池建設，突出沼氣池在城鄉環衛一體化中分類減量植物秸稈的作用。
城鄉環衛一體化管理范文4
環衛一體化工作開展以來，____鎮通過多方籌資，投資建設了占地____平米的生活垃圾中轉站一處，現有日處理能力70噸的垃圾壓縮設備一臺，鎮里配備了工作人員3名。在各村在各村按照每17戶一個的標準統一安置了高標準塑料垃圾箱1150個。為每戶配備一個手提式垃圾桶，目前10314個垃圾桶已全部發放到位。中轉站運行以來，全鎮日處理垃圾量達到10噸左右，較以前提高了5倍，實現了垃圾收集處理的無縫隙覆蓋。目前全鎮每天產生垃圾10噸，每月投入在環衛方面的資金約為10萬元，基本實現了全鎮垃圾桶每天一清。作為全縣率先實行市場化運作的鄉鎮，____鎮在過去“戶集、村收、鎮運”的垃圾處理的模式基礎上，積極學習先進經驗，努力探索適合自身實際的新模式，目前我鎮作為試點鄉鎮，與縣環衛保潔服務中心簽訂了托管合同，將全鎮日常保潔進行了“外包”，鎮環衛中心負責鎮駐地及主要道路日常保潔，各村保潔協會負責對日常保潔進行監督以及村莊“五堆”的清理，鎮政府負責對全鎮環境衛生總體情況進行考核監督，形成了“三級互補、上下聯動、統一考核”的垃圾處理新模式。
為搞好環衛一體化工作，____鎮在強化環衛宣傳、健全體制機制、基礎設施投入和責任監督考核上下功夫，努力提供工作質量和成效。
一是加大宣傳提高群眾的環衛意識。工作開展之初，為了讓群眾積極主動地參與到這項工作中來，我們先后印發了《鏟除廢舊塑料刻不容緩》、《開展環境綜合整治，還群眾碧水藍天》、《推進城鄉環衛一體化、共同維護整潔優美新____》三封致群眾的公開信、在縣電視臺《視點》欄目宣傳、各村簽訂村規民約、以及廣播喇叭播放、宣傳標語條幅張貼等多角度、多形式進行宣傳，同時通過我們實實在在的工作，讓事實來說話，使群眾切實感受到開展環境衛生治理給他們帶來的好處。近期，我們又結合城鄉環衛一體化群眾滿意度測評工作，在群眾中進一步加大宣傳力度，先后印發各類宣傳材料10000余份，在主干道及背街小巷等顯著位置張貼宣傳標語、噴繪300余處，利用宣傳車、廣播喇叭播放宣傳材料600余次，在群眾中營造了人人參與環衛一體化工作的濃厚氛圍。
二是創新機制實現工作全覆蓋。作為在全縣較早實行市場化運作模式的鄉鎮，____鎮在全鎮23個村實現了環衛保潔全覆蓋,但在具體工作中，存在“自己管自己,自己監督自己”的現象，在整治效果和推進力度上難以統籌兼顧，環衛工作常態化監督考核的管理機制和環衛資金統籌保障的機制還不夠健全，環衛工作處于整治-回潮-再整治-再回潮的不良循環狀態。為此，我們在原有的工作模式的基礎上，組織機關干部、各村負責人到蘭陵、昌邑等先進地區實地學習考察他們的工作模式，探索創新適合____實際的環衛運作機制。今年6月，全縣城鄉環衛一體化工作啟動以來，我們又學習借鑒了4個統一托管鄉鎮的市場化運作經驗，探索面向市場聘請有資質的保潔公司進行統一托管，將成熟的運作模式和保潔公司請進____來。10月份，鎮政府與縣環衛保潔服務中心簽訂了托管合同，將全鎮日常保潔進行了“外包”，同時結合我鎮之前環衛工作開展中好的做法，形成了新的運作模式。目前我鎮環境衛生工作日常運行模式是：由縣環衛保潔服務中心負責各村日常保潔，鎮環衛中心負責鎮駐地及主要道路日常保潔，各村保潔協會負責對日常保潔進行監督以及村莊“五堆”的清理，鎮政府負責對全鎮環境衛生總體情況進行考核監督。這種工作模式既為政府“松了綁”，工作效率也大大提升，現在全鎮每個村、每個垃圾箱都能夠實現一天一清理、處處無死角，政府的監管職能也能夠得到更好的發揮。城鄉環衛一體化模式推行以來，全鎮已轉運垃圾2500余噸，群眾的生活環境有了充分的保障。
三是加強投入完善基礎設施。為更好的促進垃圾收集工作，我鎮為每戶居民發放了手提式垃圾桶，目前10314個垃圾桶已全部發放到位。我鎮根據群眾的生活習慣以及人流情況對垃圾箱放置點進行了重新布局，按照每17戶設置1個垃圾箱的標準，共投資27.5萬元添置高標準塑料垃圾箱1150個，放置到全鎮各處。同時，對之前使用的320個鐵制垃圾箱進行了部分回收及重新放置，對各村自建的115個土坯垃圾池全部進行了拆除，使全鎮垃圾箱放置點更加科學、密集，進一步滿足了群眾的日常需求。此外，我鎮還結合美麗鄉村建設，加快村級道路硬化、排水管網改造工程進度，為更好的推進城鄉環衛一體化工作夯實基礎。今年以來，先后對____三村、____四村、停廟村等12處道路及排水管網進行了施工改造，村級環境基礎條件進一步得到改善。
四是舍得投入落實經費保障。____鎮每年拿出專項資金用于環衛一體化工作，____0年，通過“以獎代補”的方式補貼各村工作經費，累計發出專項資金30余萬元。____1年開始，我鎮每月撥付專項經費8000元用于環境執法中隊日常保潔。同時，每周點評，每季度評出一、二、三等獎，分別獎勵3000、____0、1000元。在年度總結表彰會上，設環境衛生綜合整治工作先進村一、二、三等獎和鼓勵獎，分別獎勵現金5000元、3000元、____0元、1000元，全鎮23個村全部拿到了獎勵。____2年，進一步完善了村級長效機制。鎮政府每月拿出1萬元作為專項經費，設村級環境衛生綜合整治基金，由鎮財政按月發放，并在半年小結、年終總結時進行更大幅度的專項獎勵。今年以來，掃除活動，為促進“愛我家園·清潔郯城”大掃除活動深入開展，
鎮財政累計撥付給村級的獎補資金達到近50萬。在推行城鄉環衛一體化工作機制以后，我鎮每月撥付給縣環衛保潔服務中心的保潔費用7.35萬元，撥付給鎮環衛中心的保潔費用1.3萬元。目前，我鎮每月用于環衛一體化工作的經費平均在10萬元以上，充足的經費保障有力推動了工作的有序開展。五是強化監管確保工作效果。按照“權責明晰、獨立運轉、制度健全”的要求，我鎮建立了鎮、村、保潔公司“三方考核”體系。由鎮政府組織實施總體考核，鎮環衛中心對保潔公司保潔工作情況進行檢查考核，各村保潔協會每天對村內保潔情況進行監督考核，通過交叉檢查實現環境衛生無縫監管。同時，我們采取每周一調度、每月一考核、半年一考評的方式，對城鄉環衛一體化工作開展情況進行督查，將每月的考核結果直接與撥付的保潔費用進行掛鉤，在半年考評中由鎮內“兩代表一委員”進行現場觀摩打分，考評不合格直接更換保潔公司，確保保潔隊伍能夠在政府和群眾的監督之下開展扎實工作。
一是環衛資金短缺。作為農業為主的經濟小鎮，____鎮今年財稅收入1____萬，將日常保潔工作外包后，鎮財政每年要拿出專項資金100多萬元用于支付保潔費用，而鎮內主要道路的保潔工作依然需要鎮環衛中隊完成，此項費用每年在15萬元以上，另外村內五堆清理、水域清理仍需要村級自行清理，目前各村村級財政收入很少，主要依靠鎮財政給予補貼。以上花費總計每年在150萬元以上，占到全鎮財政的13%，而鎮財政還要在城鎮建設、基礎設施、醫療、教育等方面投入大量資金，這對于____鎮這樣的基礎設施薄弱的小鎮來說，負擔過重，壓力太大。
二是專業人員缺乏。保潔人員和機械操作人員缺乏。雖然目前村內保潔工作外包給了保潔公司，但主要道路和五堆清理仍然靠鎮政府，目前鎮垃圾處理廠有三名工作人員，工作任務繁重、工資低，人員工作積極性低，嚴重影響環衛工作的開展。
三是垃圾處理廠能力不足，垃圾轉運不及時。我鎮垃圾處理站垃圾日處理能力為8噸，我鎮每天產生垃圾10噸，垃圾站處理能力有待加強。另外由于全縣垃圾轉運車數量有限，我鎮每天壓縮的垃圾不能得到及時清運，有時要積壓3、4天的時間，而垃圾處理廠沒有存放垃圾的地方，致使垃圾清理不及時。
城鄉環衛一體化管理范文5
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，以全面提升城鄉環境衛生質量為目的，建立全覆蓋、科學規范的城鄉生活垃圾管理機制，實施城鄉生活垃圾一體化管理，努力創建生態和諧宜居城市。
二、健全機構，明確責任
縣城管執法局負責全縣環衛工作的指導、監督、檢查和考核。要將管理重心下移，建立健全“縣－鄉鎮－村（居）”環衛管理體系，按照全覆蓋、無縫隙和屬地化管理的原則，建立“大環衛”工作格局，明確分工，落實責任，實現城鄉環衛工作一體化管理。
（一）各鄉鎮負責本轄區內環境衛生管理工作。要健全環衛工作督查機構，增加力量，加大督查力度。
（二）各鄉鎮要成立專門機構負責該項工作，配備專職人員，負責轄區內環境衛生管理和對村（居）環衛工作的指導、監督、檢查和考核。
（三）各村（居）要按照標準落實專職環衛人員，承擔轄區內道路保潔、垃圾收集等環衛工作任務。
各鄉鎮要劃定轄區環境衛生責任區域，實行網格化管理，落實責任單位，層層簽訂目標責任書。機關、團體、部隊、學校、企事業單位、物業管理公司等負責責任區域內的環境衛生管理，接受轄區環衛部門的檢查、監督和管理。
三、完善設施，加強管理
各鄉鎮要切實加強環境衛生管理，提高保潔質量，逐步建立健全生活垃圾“收集袋裝化、轉運壓縮化、運輸密閉化、處理無害化”運行體系。
（一）衛生保潔
城區環境衛生實行“全覆蓋、全時段”保潔。城區廣場、道路、重點部位、繁華地帶、背街小巷、小區等要建立“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”制度。主要道路實行機掃人保，每日灑水降塵（冬季除外）；鄉鎮、村要落實專人負責，對城鄉結合部、企事業單位、鄉鎮駐地的所有道路、街巷和村莊主要道路及其周圍等實行“一日一掃、巡回揀拾、全日保潔”；鄉鎮要加大監管力度，確保鎮域范圍內（特別是省道、縣鄉道路兩側）無積存垃圾、白色污染。
省道、縣鄉連接路要建立每日清掃和衛生保潔制度。加強公路路面及兩側用地范圍內的衛生管理，確保無積存垃圾和白色污染。
加強水面衛生保潔管理，要明確任務，實行專人管理，河道、水渠、水庫、池塘水面及周邊無漂浮物、垃圾和雜草。
（二）生活垃圾收集
城區全面推行生活垃圾袋裝化收集。納入物業管理的小區，生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責；單位自管小區生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責；其他小區生活垃圾袋裝化收集工作由縣環衛部門負責，年內袋裝化收集達到30%以上。各鄉鎮環衛機構要加強對轄區內生活垃圾袋裝化收集工作的指導、監督和管理。
各鄉鎮要進一步加快配套壓縮式轉運站建設。鎮、鎮所轄各村（居），年內必須合理布局和建設垃圾池，力爭購買垃圾壓縮車，實現兩鎮垃圾收集壓縮化。其他鄉鎮要參照上述兩鎮辦法試行，
配足垃圾收集車輛，3年內要完成垃圾收集設施建設。村莊要按照2-3處/千人的標準在適當位置建設垃圾收集池（房）。
環衛部門要加大宣傳力度，培養居民的環境衛生意識，教育和引導城鄉居民配合做好生活垃圾收集工作，按要求將生活垃圾投放到指定容器或收集場所。嚴禁隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾。
（三）生活垃圾運輸
鎮、鎮的生活垃圾要統一納入城區生活垃圾運輸體系。鎮政府可以委托所屬環衛機構購買清運車輛，將所屬村（居）的生活垃圾運至縣生活垃圾無害化處理場；也可以由各村（居）自行清運，但必須到縣環衛部門辦理運輸手續。生活垃圾運輸車輛必須是密閉式或壓縮式，要統一編號，統一車體顏色，統一標志。嚴禁生活垃圾撒漏和滲瀝液滴漏。
（四）生活垃圾處理
城鄉環衛一體化管理范文6
一、工作目標
立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領域、規范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉居民文明衛生意識，形成人人參與，人人支持的好風氣，實現“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為建設經濟繁榮、環境整潔、社會和諧的鄉共同奮斗。
二、工作機制
（一）組織保障機制
為加強對“城鄉清潔工程”工作的領導，加快推進城鄉市容環衛一體化進程，根據區委、區政府的指示精神，鄉黨委、政府決定調整成立鄉市容環境整治工作領導小組。由鄉長任組長，副鄉長任副組長，集鎮管理辦公室、環衛所為市容環境整治領導小組辦公室，由同志擔任辦公室主任。負責對全鄉范圍市容環境管理工作進行指導、監督、考評，并及時掌握全鄉市容管理動態，制訂全鄉下一步工作計劃。
各村（居）、駐鄉企事業單位、各相關部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續健全相應的工作機構，層層落實責任，確保城鄉清潔工程各項工作繼續深入推進。
駐鄉企事業單位負責庭院、廠區和經營場所范圍內的環境衛生保潔，接受鄉市容環境衛生整治領導小組的指導和檢查。
（二）考核激勵機制
1、建立目標責任制。年初各村（居）與鄉黨委、政府簽訂市容環境衛生管理目標責任書，將市容環境衛生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環境衛生管理目標考核不達標的村（居），必須向鄉黨委、政府提交未完成市容環境衛生管理目標任務的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復查。市容環境衛生目標考核60分。
2、推行兩級考評管理模式。根據《鄉實施“城鄉清潔工程”考核辦法》鄉對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調度。每月不定期對村（居）市容環境衛生工作進行監督和檢查，發現問題及時糾正，并予以在全鄉范圍內通報。各村要認真落實“三定一包（定地段、定人員、定標準、包責任）”，每月定期進行自評和檢查。各村（居）要加強對市容環境衛生的日常巡查和文明勸導。
（三）財政投入機制
經費投入實行分級負擔。按照市容環境衛生管理城鄉一體化和全覆蓋的要求，配齊配足人員設施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環衛專項經費。環衛所及市容協管隊所需經費必須納入鄉年度財政預算。市容環衛工作經費投入應根據經濟增長每年適當增加。各行政村、社區工作經費由各行政村、社區負責，鄉政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經費支出由鄉、村按5：5的比例分擔。鄉、村兩級投入由鄉政府統籌安排。環衛經費列支標準按照每個新農村建設點1名環衛人員，2個標準垃圾池，每年1萬元列支環衛保潔經費，其他自然村按照標準垃圾池設立數量（人口數的0.2%），全年環衛經費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鄉村5：5負擔工資支出。企業單位和居民收費標準參照上年度下發的《鄉集鎮管理辦法》執行，所有經費來源按照本年度財政預算撥入環衛經費專帳，由環衛所負責安排經費支出。
（四）日常管理機制
1、鄉政府對集鎮重點區域實行專業化清掃保潔。鄉環衛所是鄉環衛工作具體責任單位，負責管理環衛清掃保潔隊伍和鄉垃圾轉運工作，并定期對各村、社區進行指導、監督和考核；對于集鎮主要道路以及重點區域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”、10小時清掃保潔和垃圾日產日清作業制度，做到“五無”：即無衛生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。
2、各行政村、社區負責本行政村、社區內道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統一由環衛所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實和完善市容整治專業隊伍。鄉市容整治辦公室配備協管隊員8名。采取自薦和推介方式，經鄉市容整治領導小組審核后，掛牌上崗，著裝統一。
（五）社會參與機制
建立政府主導，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責任制，鼓勵城鄉居民、志愿者積極參與城鄉清潔工程的義務監督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鄉市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。
（六）應急保障機制
鄉政府要以市容整治隊伍為基礎，加強市容環境衛生突發事件應急處理能力，配備專用車輛強化集鎮整治力度，防止三亂反彈，對不規范的擺攤設點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務中心有關舉報、投訴，及時辦結和回復。確保群眾投訴回復率達到100%。
三、工作要求
市容環境衛生管理是一項復雜的全局性的系統工程，要以高度的責任感，不斷進取，合力推進，把各項工作任務落實到實處。
（一）思路創新
運用科學發展觀來指導市容環境衛生管理工作實踐，整合資源，優化配置，提升市容環境衛生管理水平，切實改善人居環境。一是必須堅持因地制宜，科學決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據屬地個性管出特色，管處實效。三是要使市容環境衛生管理工作更好地為群眾造福，服務經濟社會發展大局，讓城鄉居民更多地分享實施管理的成果。
（二）精細操作
市容環境衛生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發揮政治優勢、組織優勢、法制優勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發揮機關、企事業單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。
