農村環境衛生的重要性范例6篇

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農村環境衛生的重要性范文1

(一) 總體要求

認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神,以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統一部署,全鎮動員、全民參與,深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環境衛生綜合整治活動,建立健全長效管理機制,徹底改善農村環境衛生面貌。

(二) 目標任務

全面取締農村露天糞缸,至年底。實現農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運,無暴露垃圾,努力實現環境衛生的長治久潔。

1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸,全鎮農村無害化家庭衛生戶廁普及率達85%以上。

2垃圾處理。全鎮農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱(桶、房)各行政村建立專職環衛隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清,無隨地亂倒亂拋現象。

二、方法和步驟

必須做到鎮、村統一步驟、統一規劃、統一行動,此次農村環境衛生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力,以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛生的要求,做好農村環境衛生治理的綜合體系建設。活動共分為以下六個階段:

第一階段為調查摸底階段。鎮、村對所轄區域的環境衛生現狀進行一次全面客觀的調查研究,掌握第一手資料,并著手搞好工作規劃。

第二階段為宣傳發動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發動至各單位和廣大群眾,形成全鎮動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施,穩步推進各項整治任務,確保實現“兩個全面”

第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查,及時發現問題,及時整改,及時申報,確保能夠高標準完成任務,同時向鎮愛衛辦報送考核驗收申報表。

第五階段為考核驗收階段。各村、社區(居委)申報的基礎上。做到成熟一個,考核驗收一個,并按規定程序落實各項補貼。

第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區(居委)要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍,落實長效管理經費,確保全鎮農村環境衛生長治久潔。

三、措施和要求

各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,這次農村環境衛生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度,加強領導,精心組織,狠抓落實,并建立健全長效管理機制,切實做到治標與治本相結合,建設與管理相結合,專業隊伍與群眾運動相結合,眼前利益與長遠利益相結合,從根本上改善農村環境衛生面貌。

(一)加強組織領導。鎮政府成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組,由鎮長任組長,副鎮長任常務副組長,農村各片副片長任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在愛衛辦,負責全鎮活動的組織和協調工作。各行政村、社區(居委)也要建立相應的組織機構,明確一名村(居委)干部專職從事該項活動,從而在全鎮范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環境衛生管理網絡。

(二)強化宣傳導向。改變千百年來的陳規陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區(居委)和鎮宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法,深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮廣泛開展“衛生環境、促進健康”主題活動,要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本,全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環境衛生綜合整治工作的重要性,迅速掀起農村環境衛生綜合整治的新,努力營造一個人人講衛生的良好氛圍。

(三)加大籌資力度。就必須有一定的經費投入作保障。要按照“政府導向、多元投入,誰受益、誰負擔”資金籌措基本原則,實行共同創建、共同負擔。市、鎮實行經費補貼,對完成整治目標的村和社區(居委)按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數量予以補貼。具體標準是新建化糞池按1000元/只補貼;新建垃圾箱按250元/只補貼;取締露天糞缸按10元/只補貼。村、社區(居委)應多渠道積極落實整治經費。鼓勵社會及個人捐資,支持農村環境衛生綜合整治。要嚴格按照整治目標,緊密結合村鎮建設規劃,積極探索見效快、花費少、方法科學、簡便易行的整治方案。同時,要以人為本、科學合理選址,切實減少矛盾。對垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛生戶廁等衛生基礎設施建設,要做到統一設計、統一要求,確保工程質量過關、數量足夠、布局合理、符合衛生要求。

農村環境衛生的重要性范文2

一、佛山鄉農村環境綜合整治工作開展情況

2014年11月,佛山鄉開展農村環境綜合整治工作以來,在鄉黨委政府的正確領導下,依靠全鄉干群的共同努力,扎實開展農村環境大清掃、大整治活動,全力治理農村“臟、亂、差”,全鄉面貌顯著改善,形象大幅提升。全鄉農村環境綜合整治工作呈現出“群眾得實惠、政府樹形象、干部轉作風”的社會效應。

1.加強組織領導,層層落實責任。在縣委、縣政府的統一安排部署下,鄉上成立了農村環境綜合整治領導小組,抽調專人組建了環境衛生整治辦公室,結合實際制定了整治方案,各村也相應成立了領導機構和工作機構,明確了職責。

2.廣泛宣傳動員,引導全民參與。通過懸掛橫幅、宣傳欄、散發宣傳資料和召開鄉鎮黨代會、人代會、村干部會議、黨小組長會議、群眾大會等形式,廣泛深入開展宣傳發動工作,大力宣傳“環境綜合整治、建設美麗鄉村”和農村環境綜合整治的重要性,使農村環境綜合整治工作深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,推動農村環境整治的深入持久開展營造了良好氛圍。

3.開展集中整治,改善農村環境。(1)加快村容村貌整治工作。在鄉整治辦的帶領下各村組都開展了以垃圾污染治理為主要內容,以“農村是我家,衛生靠大家”和“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)為整治重點目標的集中整治活動,組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,共組織發動近5千人次干部群眾,開展環境衛生集中清掃活動100多次,清除公路、河道、村莊、鄉村道路等區域積存暴露垃圾90余噸。(2)整頓秩序“治亂”。整治鄉政府駐地廣告牌亂懸掛、車輛亂停放、街道衛生難保持等突出問題。采取統一模式,統一尺度,所有廣告牌統一貼墻;對街道實地勘察,定位置、劃車位,規范車輛停放;與商家住戶簽定“三包”責任制,確保門前衛生有人管,門前綠化有人護。(3)加強基礎設施設備建設。投入大量資金用于農村環境綜合治理基礎設施建設。通過多種方式,多渠道籌集整治資金,共新建垃圾池47個。努力改善農村環衛設施基礎條件,為長期搞好農村環境衛生整治工作奠定了堅實基礎。(4)以植樹造林綠化環境為出發點,建設“綠色鄉村”。全鄉共種植柳樹、雪松等各種樹木3萬多顆,核桃樹和油橄欖15647萬顆,不僅美化了鄉村人居環境,同時也為群眾增收致富打下了堅實的產業發展基礎,真正做到了生態文明建設與經濟建設齊抓共管的良好效果。

二、對推進農村環境綜合整治工作的對策措施

農村環境綜合整治工作是一項功在當代利在千秋的民生工程,對于密切黨群干群關系、促進德欽跨越發展和長治久安具有十分重要的現實意義。

1.提高認識、加大宣傳,增強群眾環境衛生意識。改變農村面貌,改善群眾生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府義不容辭的要把農村環境衛生問題當作建設社會主義新農村的大事來抓,要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面,努力營造濃厚的工作氛圍,增強公民“講文明、講衛生,保護環境、潔我家園”的思想意識,提高公民的文明素質。

(1)要加大對農村環境保護的宣傳力度。各級政府部門和環保職能部門要高度重視農村的環境保護工作,進行經常性地宣傳教育,可以以發放宣傳單、建立宣傳欄、利用板報、宣傳標語等形勢,進村入戶,加大農村環境衛生整治工作目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,完全把村民“要”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。

(2)要通過制定衛生公約等村規民約,規范約束個人家庭衛生、公共場所衛生行為,對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰,并給予公開曝光,有效促進群眾規范個人衛生行為,以鞏固垃圾處理成效。同時,通過組織開展農戶衛生檢查評比、文明衛生戶創建活動,促進觀念轉變,影響帶動群眾自覺參與村容村貌整治,實現全民參與。

(3)以典型促發展。對在開展農村環境衛生綜合整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。

2.科學規劃,加快農村環境衛生基礎設施的建設??茖W的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎,村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要條件和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發展。

(1)要高度重視鄉村規劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統一規劃,統一建設,統一管理,真正實現城鄉規劃管理一體化。

(2)縣級相關職能部門應按國家有關規定,科學的規劃配置各鄉鎮的環衛基礎設施,可以由縣環保局牽頭,對各鄉鎮的農村環衛基礎設施情況進行一次摸底檢查,并繪制區域環境衛生設施散布圖,科學考量,統一規劃,統一建設,分級管理。

(3)在新農村建設規劃時,縣級的主管部門要幫助各村考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素,派專業人員進行建設指導,使村莊建設科學公道,整潔美觀。

(4)對已實施的不符合要求的鄉、村建設應盡快制定整改方案,以彌補規劃滯后帶來的種種弊端,規劃實施時,城建部門及鄉、村兩級要加強指導,強化服務,使村莊建設科學公道、整潔雅觀。

(5)尊重村民意愿,號召全民參與,確?;A設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同熟悉。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。

3.拓寬資金渠道,建立整治投入機制。

(1)政府主導??h委縣政府繼續積極爭取省、州政府對實施城鄉環境衛生整治工作的項目資金支持補助,以彌補鄉鎮資金運轉難的空缺;

(2)財政傾斜。提高財政投入新農村建設、環境建設資金的傾斜比例,安排量化的專項資金,通過以獎代補、以物代補等有效形勢,確保城鄉環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。對經濟薄弱村,要增加村莊環境整治專項資金補助力度,全力打造“干凈、有序、優美”的城鄉環境。

(3)部門幫扶。縣委各級各部門,特別是環保、農業、林業等職能部門,要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作,除提供資金外,還可以提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。

農村環境衛生的重要性范文3

____區歷來非常重視農村環境創建工作,建區之初,通過三年多的集中整治,消滅了暴露垃圾、露天糞坑、河道漂浮物等農村環境頑癥,使全區農村環境煥然一新,之后又實施了河長制、路長制、生活污水接管等一系列措施,使全區河容河貌、路容路貌、環境面貌發生了巨大變化。今年我區根據省委在《全省村莊環境整治行動計劃》中提出的蘇南地區要在2013年底前完成村莊環境整治任務目標要求,結合全區村莊環境實際,再度在全區范圍內開展村莊環境整治工作。截至目前,全區七個鎮(街道)的重要窗口地帶自然村墻面出新工作已經完成,累計出新283.2295萬平方米,投入資金4413.725萬元。村莊環境整治鎮、村兩級累計投入整治資金9043.744萬元,共清理亂搭亂建4.6299萬平方米,清理亂堆亂放14293處,新增生活垃圾箱1414個,清運垃圾12.7萬噸,道路新筑和修補3.0668萬平方米,35個村開展生活污水處理,村莊綠化18.551萬平方米,河道清淤5.92萬立方米,建筑物出新153.9萬平方米。

雖然取得了階段性成效,但是客觀分析,還存在一些問題,主要表現為:一是亂堆、亂放、亂搭建仍然較普遍。尤其是房前屋后雞棚、鴨棚、絲瓜棚等亂搭建,樹枝、木頭亂堆放作為歷年農村整治過程中的老問題,雖有緩解,遠沒有根除。二是垃圾處理不及時。部分村莊長效管理制度未得到有效落實,從而造成村(社區)的垃圾不能做到日產日清,特別是建筑垃圾亂倒亂堆得不到及時清理。三是村級農貿市場管理不規范。為方便村民買菜購物,村(社區)大都建有農貿市場,但由于村(社區)自主管理不到位,致使村級農貿市場在這次村莊整治中成為問題的集中點。四是公用設施管理存在缺位。由于部分村對長效管理資金投入不足,導致前幾年農村創建中的村級景點、綠化養護在后續管理過程中不到位,缺株、死株、花壇變“菜壇”、“草壇”現象較多,文體設施、公廁、化糞池、垃圾箱等基礎設施破損得不到及時修繕。

產生上述問題的原因是多方面的,歸結起來主要有以下幾點:一是認識程度不足。畢竟村莊整治是階段性工作,而日常管理是天長日久長效性工作。在這次村莊整治過程中,我們明顯感到部分村(社區)領導對農村創建工作艱巨性、長期性的認識存在偏差,重建設、輕管理,重突擊、輕長效。二是發動群眾不夠。由于宣傳發動不夠,部分群眾對搞好環境衛生的主體意識淡薄,認為環境整治是政府的事情,因此很少主動參與,甚至出現反感、阻礙、刁難的情況。尤其是我區外來人口日益增多,給環境衛生長效管理帶來了諸多新的困難和復雜性。三是管理機制待健全。農村環境衛生的好壞還是依賴于行政推動力,領導重視了、關注了,衛生秩序就好一些;忽視了,一段時間不抓了,衛生就回潮。管理靠整治、衛生靠突擊的傳統方式還沒有根本扭轉,管理的長效機制還有待于真正建立。四是資金保障不足。目前大部分農村的集體經濟薄弱,經濟來源少,籌資途徑較窄,從而導致正常的衛生保潔、垃圾清運、綠化養護、河道保潔、市政維護等經費難以足額有效保證。如目前我區垃圾箱的承包價格偏低,據初步統計,一個行政村平均有垃圾箱60只左右,每年每只垃圾箱年承包費全區平均800多元,低的僅300多元。據了解,目前濱湖區、新區已經實現村(社區)垃圾機械化收集全覆蓋,錫山區也在全面推行中,其一個垃圾桶的年承包費用達到1600元左右,大大超出我區的承包價格。五是人員待遇偏低。我區村級環衛人員年收入一般在6000元左右,部分村級收入較低的村(社區),如開發區古莊村、堰橋街道新街社區、玉祁街道玉東村、洛社鎮綠化村、陽山鎮普照村等村級環衛人員年收入僅20__元左右。由于我區村級保潔人員普遍存在人數少、年齡大、待遇低等問題,導致我區大部分村(社區)保潔是一天一清掃,少數二、三天一清掃,工作時間基本為2~4個小時,而遇到沿線有大量偷倒的生活垃圾或建筑垃圾時,村(社區)往往要等上級領導檢查、重大活動、檢查考核時才組織專門力量進行突擊清理。

農村環境衛生的重要性范文4

【關鍵詞】環境問題;環境整治;對策研究

隨著農民生活水平的提高,農村垃圾快速增長,嚴重影響著農村生活環境。本文通過對廣西省平南縣部分鄉村進行實地調研,著重分析調研地環境衛生現狀,包括調研地環境衛生問題的種類、數量、成因,調研地居民的環保意識等方面,綜合上述各方面的數據進行分析,為當地環境衛生的更優化提供相關的可行性建議。

一、廣西省鄉村環境衛生中存在的問題

(一)生活垃圾是當地環境污染主要污染源。

通過實地問卷調研,有136人(45.18%)認為當地有生活垃圾污染,有72人(23.92%)認為當地有水體污染,工業垃圾污染、空氣污染、噪聲污染則相對較少。究其原因主要是用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,同時鄉鎮又沒有足夠多的垃圾回收點,隨意丟棄垃圾日益嚴重。畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,造成大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積造成河水、空氣污染日益嚴重。

(二)化肥、農藥的過多使用和生活垃圾的隨意堆放是環境污染的主要方式。

在調查中,占三成的受訪者認為存在化肥、農藥使用過多(29.9%)和生活垃圾堆積,無人清理(30.9%)的情況,根據走訪調查了解到,有部分地區存在生活垃圾堆放點不能及時運送而造成生活垃圾堆積無人清理的情況,有部分地區的居民認為在種植作物時使用的農藥化肥使用過多而造成一定的污染。有22.26%的居民反映當地有部分地段水體發臭,這是由于生活垃圾和生活污水造成的水體發綠發臭,且水體不能及時排放或處理。有23.59%的居民反映有集中焚燒秸稈合作物的現象,而且這在當地是一種較為常見的現象。

(三)政府和群眾對鄉村衛生的認識和重視程度不足

部分地方政府對鄉村衛生認識不到位,把工作重心只放在了加快經濟發展上,造成部分農村環衛隊伍不健全,環衛設施不配套,用于組織和發動開展衛生運動的力量遠遠不足。在受訪者中,絕大部分希望政府能加強領導作用、以身作則帶領當地居民做好衛生清潔工作;同時希望加強環保意識的宣傳。根據走訪調研,發現當地有些地區的環保意識較差,通過和當地人的交流,他們認為,雖然自身意識到要保護環境,但有些習慣還是很難通過自身行徑去獲得改變,加之村民對這方面的知識的了解并不是十分透徹,對美化鄉村衛生的方式認知還比較局限。

(四)缺乏清潔隊伍與衛生人員力量

衛生行業是技術密集型行業,衛生人才資源直接關系到一個地區的經濟發達程度和社會文明程度。隨著社會不斷地發展與政策不斷變化,要想建設起生態農村,清潔隊伍力量和衛生人才隊伍建設的重要性和迫切性日益顯現。根據調查發現,平南縣清潔隊伍人員隊伍建設滯后,力量不足,衛生技術人員數量不足,人才隊伍分布、結構不合理,素質有待提升。

二、鄉村環境整治的對策研究

(一)規范、創新農村垃圾處理模式

1.大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。

2.治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。

(二)提高居民環保意識

做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識。另一方面, 可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育,使學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。

(三)加大資金的投入力度

垃圾處理被視為一項公益事業,其發展離不開地區財政的支持。首先要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;其次,增加垃圾收集點、垃圾清運工具和處理垃圾專用場地等。

(四)完善監督體系機制

強化監督,嚴格考核衛生工作,積極發動群眾,集中整治,建立長效機制。由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。重點把握農村改廁建設,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶)。

(五)加強道路建設

一切的發展都不可忽視交通的重要性,經濟發展是這樣,環境衛生發展更是如此。在調研過程中,部分坦坡村民反映,他們村的道路不夠寬,碰到特殊情況時垃圾運輸車就進不來,無法及時清理垃圾。道路建設是環境衛生中的一個重要方面,我們必須加強道路建設來保障各個環境衛生整治措施的順利實施。

參考文獻:

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[2]劉永鋒,王兆禮;廣州市生活垃圾處理問題初探[J];云南地理環境研究;2003(3).

農村環境衛生的重要性范文5

一、加強農村環境保護的重要性和緊迫性

農村環境問題關系到農村居民的身體健康和農村經濟社會的可持續發展。加強農村環境保護,是貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的必然要求;是建設社會主義新農村,促進農村經濟社會協調發展、保障和改善民生的重大任務;是推動生態文明建設,建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容;是破解環境容量約束,全面實現小康社會宏偉目標的必然選擇。

近年來,圍繞加快農村經濟社會發展,我市不斷加強農村環境保護工作,農村環境污染防治和生態保護取得了明顯成效。但是,隨著工業化、城鎮化進程的日益加快和農村經濟社會的快速發展,城市的部分工業污染項目逐漸向農村轉移,致使農村點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,農村環境形勢仍然十分嚴峻。農村環保工作還存在政策法規體系尚不健全、資金投入嚴重短缺、基礎設施建設嚴重滯后、監管能力較為薄弱等諸多問題,農村環境問題已成為制約農村可持續發展的重要因素。為此,各縣(市、區)政府和市政府有關部門要從戰略和全局的高度,全面提高對農村環境保護重要性和緊迫性的認識,把農村環境保護工作擺上更加突出的位置,采取切實有效措施,下大力氣抓緊抓好。

二、指導思想和主要目標

(一)指導思想

以科學發展觀為指導,按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求,堅持以人為本,統籌城鄉發展,把農村環境保護與改善民生、美化農村人居環境、促進農業可持續發展、保障農產品安全、提高農民生活質量和健康水平結合起來,與村鎮規劃、新農村建設、林業生態村建設結合起來,以生態創建為載體,以“以獎促治”、“以獎代補”為手段,以深入開展農村環境綜合整治、著力解決突出的農村環境問題為重點,因地制宜、分類指導,典型示范、逐步推廣,建立長效管理機制,改善農村環境質量,努力建設“生產發展、生活寬裕、生態良好”的社會主義新農村。

(二)主要目標

1.近期目標:到年,農業面源污染防治取得較好效果,測土配方施肥面積占農作物面積的比例達到70%以上,化肥有效利用率提高5個百分點,農藥有效利用率提高到40%以上,高效、低毒、低殘留農藥使用率提高10%以上,秸稈綜合利用率達到80%以上,畜禽糞便廢棄物無害化處理率達到60%以上;順利推進農村改水、改廁工作,農村衛生廁所普及率達到65%以上,農村無害化衛生廁所普及率達到55%以上,適宜發展沼氣的農戶沼氣普及率達到30%以上;“以獎促治”機制全面建立,農村環保投入不斷加大;生態創建進一步深化,建成國家級生態鄉(鎮)1個、省級生態鄉(鎮)10個、省級生態村100個、市級生態村150個;農村工業污染得到有效防控;農村環保基礎設施建設有序推進,所有建制鄉(鎮)全部配備垃圾中轉和運輸設備,全面建立“村收集、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾收集處理系統;加強農村飲用水水源地水質監測與管理,農村飲用水水源地環境全面改善;畜禽禁養區內的養殖場依法關?;虬徇w,實現禁養目標。

2.遠期目標:到2015年,建成省級生態縣(市、區)1個、國家級生態鄉鎮2個、省級生態鄉鎮20個、省級生態村180個、市級生態村300個,鄉(鎮)污水處理廠建設有重大進展。農村人居環境和生態狀況明顯改善,重點區域環境質量顯著好轉,工礦污染治理進一步深化,生活污染和農業面源污染得到有效治理和控制,自然資源開發更為文明有序,生態恢復措施有效落實,農村飲水安全得到較好保障,規模化畜禽養殖業污染得到有效治理,農村環境監管能力不斷提高,公眾環境意識顯著增強。

三、重點任務

(一)切實保障農村飲水安全。要把保障飲用水安全作為農村生態環境保護工作的首要任務來抓,水利部門要抓好農村供水、人畜飲水、安全飲水工程建設,做好農村集中式飲用水水源地水質的監測和評估,及時掌握水源地水質變化情況,采取有效措施確保農村飲水安全。環保、水利等有關部門及時掌握農村飲用水水源地環境狀況,對集中式飲用水水源地依法科學劃定保護區,嚴禁企業向集中式飲用水水源地排放污水和有毒有害物質,嚴禁集中式飲用水水源地保護區內存在污染企業;制定應急預案,強化水污染事故的預防和應急處理,防止水污染事故發生。住房城鄉建設、規劃城管執法部門要協調當地政府做好農村村莊發展規劃的制定、截污工程和污水處理設施的建設工作。衛生部門要做好農村集中飲用水水質的衛生技術評估工作,掌握水質狀況,保障農村生活飲用水達到衛生標準。

(二)大力實施農村環境綜合整治。要制定全市農村環境綜合整治規劃,有序推進農村環境綜合整治項目建設。以建制村為基本單元,鼓勵連片村莊統一整治。到年底,建制鄉(鎮)政府所在地要率先完成整治工作并實現達標驗收。要采取有效措施,優先治理位于水、大氣污染防治重點流域、區域范圍內存在突出環境問題和群眾反映強烈的村莊。衛生部門要按照國家農村戶廁衛生標準,加強糞便的無害化處理,推廣無害化衛生廁所,改善農村環境衛生條件,農村集中新建住房和鄉(鎮)衛生院、村衛生室、中小學校、旅游景點及人群集中的公共場所要建造無害化衛生公廁。農業部門要把農村污染治理和新農村建設以及新能源推廣結合起來,把農村環境保護作為一項重要內容納入新農村建設考核指標體系,加大對農村環保基礎設施建設的投入,大力扶持大中型沼氣工程,推廣“豬——沼——果”等能源生態模式,推行秸稈機械化還田、秸稈氣化等技術,逐步改善農村能源結構,推進農村環境綜合整治。

(三)因地制宜開展農村生活污水、垃圾污染治理。各縣(市、區)政府要制定鄉(鎮)污水處理設施建設規劃,中心鎮和移民新村、遷村并點的中心村、規模較大和水污染嚴重的村莊要率先建設污水處理設施;城市周邊村鎮的污水應納入城市污水收集管網;居住分散、經濟條件差、邊遠地區的村鎮,要建設低成本、易管理、分散型的污水處理設施。住房城鄉建設、規劃城管執法部門要抓好鄉(鎮)污水處理廠的建設,并因地制宜,盡快建設一批形式多樣、適合各地不同特點的村莊生活污水處理示范工程,對于效果顯著、工藝成熟的治理模式,要盡快實現全面推廣。要在全市所有建制鄉(鎮)全部配備垃圾中轉和運輸設備,建立完善的中轉運輸運營機制和衛生保潔制度,全面建立“村收集、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾收集處理體系,提高垃圾無害化處理水平。對交通不便的山區和邊遠村莊,可根據地形特征,采取衛生填埋、堆肥等垃圾就地處理方式??h(市、區)、鄉(鎮)要定期收集處理塑料袋、農膜、農藥瓶、廢電池、廢日光燈管等有害垃圾;鄉(鎮)負責農村生活垃圾的中轉運輸。

(四)嚴格防控農村地區工業污染。嚴格執行國家產業政策和環保標準,發展改革、工業和信息化部門要抓好淘汰污染嚴重的落后生產能力、工藝和設備的工作,加大對果汁加工、肉制品、淀粉加工、釀造等農副產品加工業的污染治理和技術改造力度,嚴格控制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)和產能過剩項目在農村地區建設,杜絕“十五小”和“新五小”等企業在農村地區死灰復燃。環保部門要加強對農村工業企業的監督管理,采取有效措施,防止工業污染向農村轉移;要嚴格執行環境影響評價制度和污染物排放總量控制制度,對未批先建和超標排污的企業,責令其限期整改或停產治理,并依法嚴厲處罰??h(市、區)政府要結合村鎮發展規劃,對鄉鎮企業進行統籌安排、合理布局,并引導工業企業向產業集聚區集中。同時,鼓勵企業開展清潔生產,大力發展循環經濟,提高資源利用率。加快城鎮污水處理廠、垃圾處理場、集中供熱等基礎設施建設,實現污染物集中治理。

(五)加強畜禽、水產養殖污染防治。嚴格執行《畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環??偩值?號令)的有關規定,依法科學劃定畜禽禁養區、限養區。各縣(市、區)政府要結合實際,在市畜牧局的指導下,按目標要求完成已劃定的禁養區內畜禽養殖場的關閉或搬遷。環保部門要加強對養殖場的執法監管,新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場和養殖小區,必須嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”(生產和環保設施同時設計、同時施工、同時使用)制度,配套建設養殖廢棄物無害化處理設施,確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規?;笄蒺B殖場,實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其關?;蛉【啞P竽敛块T要將環境保護作為一項重要內容納入養殖企業日常管理,指導養殖企業開展污染防治工作。發展改革、財政、環保、農業、畜牧、工商、供電等部門對未執行環境影響評價和環?!叭瑫r”制度的畜禽養殖企業不給予政策和資金支持。鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。加強水產養殖污染的監管,禁止在一級飲用水水源保護區內從事網箱養殖,禁止向庫區及其支流水體投放化肥和動物性飼料。

(六)積極防治農村面源污染和土壤污染。農業部門要指導農民科學施用化肥、農藥,積極推廣測土配方施肥技術,推行秸稈還田,鼓勵使用農家肥和新型有機肥;鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治;鼓勵農膜回收再利用;推行田間合理灌排,發展節水農業;積極發展生態農業、有機農業,加快有機食品、綠色食品、無公害食品生產基地的建設進度,嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉,確保農產品質量安全。完成全市土壤污染狀況調查,編制土壤污染防治規劃,加強土壤特別是主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤環境監測和評價,建立適合我市市情的土壤環境質量監管體系。重點防范重金屬、持久性有機污染,優先解決農村飲用水水源地、重金屬排放企業周邊、礦產資源開發區等地區的土壤污染問題。開展污染土壤修復試點,實施一批土壤污染綜合治理示范工程,提高土壤環境質量。

(七)加強農村自然生態保護。以保護和恢復生態系統功能為重點,營造人與自然和諧的農村生態環境。堅持生態保護與治理并重,加強對礦產、林業、旅游等資源開發活動的監管,努力遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復,保護天然植被,林業和園林部門要加強荒山綠化、村莊綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業工程建設,突出抓好林業生態市建設,做好林業有害生物防治工作。水利部門要指導鄉(鎮)、村開展農村水系整治、水土保持、水生態保護與修復,完善村莊排水設施,對農村河道、溝渠、坑塘進行清淤整治,綜合治理。國土資源部門要加強礦產資源開發監管,在發放采礦許可證時應檢驗該項目是否執行環境影響評價和環?!叭瑫r”制度,礦產資源開發項目辦理采礦許可前,應制定礦山地質環境保護與恢復治理方案;加大礦產資源開發執法力度,嚴厲懲處濫采濫挖、毀林采石采沙等不法行為;加大生態恢復治理力度,實施礦山生態恢復保證金制度,在高速公路、鐵路、風景名勝區、旅游區周邊等重要區域,盡快建設一批生態恢復示范工程;組織重點縣(市、區)編制實施礦山地質環境保護規劃,避免過度開采造成的資源浪費和生態破壞,使礦產資源開發更加科學、有序。

四、保障措施

(一)建立健全農村環境保護工作機制。各縣(市、區)政府要依法依規認真履行農村生態環境保護責任,建立政府統一領導、環保部門統籌協調、有關部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。要成立農村環境保護工作領導小組,研究部署重點工作,協調解決重大問題;組織編制和實施農村環境保護相關規劃,科學規劃、統籌安排各項工作;制定農村環境保護目標任務,并納入政府目標考評體系,嚴格考核,落實責任;積極創新農村環境管理政策和機制,探索建立縣(市、區)、鄉(鎮)主要領導全面負責的年度和任期目標責任制。各級發展改革、科技、工業和信息化、財政、國土資源、住房城鄉建設、規劃城管執法、環保、農業、水利、林業園林、衛生、畜牧、工商、扶貧等部門,要進一步增強服務意識,加強協調配合,提高管理效率,形成工作合力。

(二)創新農村環保投入機制。建立政府資金主導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制,積極爭取國家、省專項資金支持,落實“以獎代補”、“以獎促治”政策,加大農村環保投入,尤其要加大農村環境監測和農村水環境保護投入,安排資金支持農村飲用水安全工程建設。政府資金實行獎勵和補助相結合的投入方式,對創建成功的省級生態鄉鎮獎補30萬元、省級生態村獎補10萬元、市級生態村獎補2萬元。住房城鄉建設、規劃城管執法、農業、水利、林業園林等部門的農村基礎設施建設資金、國土資源部門的礦山生態環境治理恢復保證金、環保部門的排污費專項資金等要向農村傾斜,鼓勵各地集中整治污染嚴重的突出環境問題,重點支持農村飲用水安全工程建設、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染、農業面源污染和土壤污染防治、生態示范創建等與農村環境質量改善密切相關的整治項目。財政部門要加強對資金使用的監督管理。各縣(市、區)政府用于農村環境保護的投資應逐年增加。按照“誰投資、誰受益”的原則,運用市場機制,吸引社會資金參與農村環境保護基礎設施建設,逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制。

(三)強力推進生態創建工作。各縣(市、區)要結合實際,及時編制生態規劃,以指導生態創建工作。要以生態創建為載體,大力推進農村環境綜合整治。把生態示范創建工作與社會主義新農村建設有機結合起來,積極培育示范典型。在鞏固現有創建成果的基礎上,進一步加大創建力度,提升創建品位,積極引導一批生態環境基礎較好、經濟實力較強的縣(市、區)、鄉(鎮)、村率先創建成生態縣(市、區)、生態鄉(鎮)、生態村,帶動本地加快解決突出的環境問題,推動全市農村環境保護工作全面開展。

(四)加強農村環境保護能力建設。按照《省水污染防治條例》要求,鄉(鎮)政府要做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設等相關工作。各縣(市、區)要進一步加強農村環保隊伍建設,鄉(鎮)政府要明確一名班子成員分管環保工作,逐步配備環保專職人員;行政村設立資源環保協管員,建立縣、鄉、村三級環保監管體系,把環保工作深入到農村第一線。要建立完善農村環境監測體系,重點加強縣級環境監測站硬件設施、技術手段和人員隊伍建設,開展農村環境評估工作,定期公布農村環境狀況,強化對農村飲用水水源地、重要生態功能保護區、規?;笄蒺B殖場、基本農田等重點區域的環境監測,建立較為完善的農村環境質量預警監控體系,提高污染事故鑒定和處置能力,切實加強農村環保監管能力。

農村環境衛生的重要性范文6

一、當前農村環境的主要問題

1、化肥、農藥的不合理使用。

改革開放以來,我國農業得到了迅速發展,但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長,導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用,還會對大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用,生成氣態氮而逸入大氣,對大氣造成污染。

農藥在農業生產中因其使用見效快、防治效果高、防治面廣,保證了作物的豐產、增產,因此在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的大量使用還會造成生態平衡失調,物種多樣性減少,使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時,一些農業害蟲的天敵如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關系或直接毒害而大量死亡,破壞生態平衡。

2、城市污染向農村轉嫁加速農村的環境污染

隨著城市產業結構調整,一些耗能高、污染重,難以治理的企業遷移到農村,給農村環境帶來嚴重污染。由于工廠條件簡陋,設備不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道,其后果造成了一定的水體污染。一方面,用于灌溉會使農作物生長受到影響;另一方面,使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外,還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放,城市垃圾和工業固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源,同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣,極大的影響了附近居民的身體健康,破壞了農村生態環境。

3、秸稈焚燒污染嚴重

每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時期。每年的農村有大量的秸稈都未被利用。隨著農業機械化程度的提高,絕大多數農村利用收割機收割小麥,雖省時省力但留下的麥茬相當高,如不做處理必然對秋季作物的生長造成影響,于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農作物收獲后,上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分,產生大量的煙霧彌散于空氣中,使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高,造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時分,空氣濕度加大、煙霧擴散減慢,全部積聚于低層,能見度大大降低。另外,煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉嚨、呼吸困難,甚至嘔吐,嚴重時還會導致呼吸道疾病,極大的影響了人們的身心健康。

4、農村蓄禽養殖業及相關行業帶來的環境問題

調查數據顯示,養殖一頭牛產生的廢水超過22個人生活產生的廢水,養殖一頭豬產生的污水相當余7個人生活產生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標;河道水體發臭變黑,富營養化,蚊蠅滋生,嚴重污染周圍的環境。某些作坊主甚至將動物皮釘在門板、板凳上,放到街道上晾曬,將豬毛等動物鬃毛滿街攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于居民區,從而嚴重影響了周圍居民的生活質量,損害了人們身心健康、惡化了農村環境衛生狀況。

二、解決當前農村環境問題的對策

1、加強農業科技的攻關和推廣工作,大力發展生態農業加大先進農業生產技術的科研攻關力度,積極推廣先進的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥,推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術,努力實現農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化,開展生態農業建設是控制農業面源污染的有效途徑。

2、強化鄉鎮企業環境管理,控制工業污染

鄉鎮工業要適當集中建設,建立工業小區,實行集中管理,集中處理污染。對于不經濟的污染企業要限制其發展;對產業結構不合理、污染排放嚴重、不能實現集中處理污染,或污染物不能達標排放的企業要關停,逐步在鄉鎮工業企業中推行清潔生產。

3、加強宣傳教育,增強人們的環保意識

利用各種媒體加大環保宣傳力度,向農村干部宣傳環境保護對生態建設的重要性,促使其充分認識加強農村環保工作的緊迫性;向廣大農民宣傳公益意識、環保意識,從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍,把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習,倡導科學、文明的生產、生活方式,幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。

4、完善政府職能,健全環境管理體系,加強環保執法力度、深度。

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