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加強資產日常管理范文1
實現整體利益最大化是集團企業對固定資產管理的目標，資產管理的根本目的就是要提高資產的使用效率和效益，實現資源配置與利用的最大化。通過上述現狀的分析，集團應在以下方面加強固定資產的管控。
（一）實行集中管理，強化整體觀念
集團應對固定資產的新增、報廢、處置、調撥（下屬企業間）實行集中管理。下屬企業按集團確定的投資導向和原則，結合自身發展需要安排投資項目，經審批后實施。集團根據企業整體經營情況，集中調配各下屬企業的資產，實行集團企業資產動態共享使用，解決資產短缺和閑置并存的問題。通過實行集中管理，打破單一企業思維，強化整體觀念，提升固定資產優化配置及使用效能。
（二）完善固定資產預算管理，建立投資項目后評估機制
建立完善的固定資產投資預算管理制度，在對生產經營進行分析的基礎上制定各下屬企業的固定資產預算額度，并根據業務發展情況的變化，及時對預算進行調整。建立固定資產投資論證制度，強化項目效益評估及可行性分析，并推行“誰使用、誰承擔”的原則。建立固定資產投資項目后評估機制，對項目的實施情況、經濟效益和社會效益進行考評。通過上述措施引導下屬企業合理安排固定資產投資資金，避免重復投資等企業資源浪費。
（三）建立各項資產配置及使用效率指標，實行標桿管理
通過設立生產及辦公場地、車輛、設備等各類固定資產的配置標準，從固定資產購置建設的源頭杜絕奢靡浪費的現象。建立房屋、車輛等重要設備的使用效率和經營效益對標機制，通過設置關鍵指標并進行對標監控，定期通報考評。通過人均辦公面積、車輛百公里油耗及維修費、出租收入增長率等指標強化資產全成本意識（包括購置或建設成本、使用成本、維護成本、處置成本以及資金占用的機會成本），引導下屬企業關注固定資產的使用效能，優化資源的管理和配置，加強固定資產的日常管理。
（四）完善日常管理制度，建立固定資產全生命周期管
理機制固定資產的日常管理是一項長期的工作，涵括固定資產的整個生命周期。集團企業應建立嚴謹的固定資產管理制度，包括采購管理制度、盤活及日常管理規范等。各下屬單位應在集團的指導下根據企業的具體情況制定細化的、可操作性較強的制度。其中包括：1.人員的配備要落實。企業內部應配備素質優良的專職固定資產管理人員，同時各使用單位應配備兼職固定資產管理人員，明確各部門及崗位的職責和權限，確保各項管理工作得以落實。2.建立固定資產盤點制度。企業應定期或不定期組織對固定資產進行盤點抽查，每年年終進行一次全盤。對盤虧資產進行原因清查，落實相關責任人并進行考核。3.加強對調撥、維修、借用的管理，及時辦理調撥手續，更新系統信息。4.制定固定資產報廢審批權限和流程，特別是加強報廢設備的回收管理，實現固定資產的閉環管理。
（五）鼓勵閑置固定資產的對外盤活
閑置固定資產是指企業存放超過一年未使用的固定資產，對企業目前的生產經營來說，閑置固定資產的使用效率很低，但是企業卻需要承擔相關的成本費用，占用企業寶貴的資金資源。所以對于不能通過企業內部調撥進行盤活的閑置固定資產，集團應制定相應機制鼓勵閑置固定資產的對外盤活，特別是閑置的大型設備或房屋資產。鼓勵通過多種方式進行盤活，并建立相關配套管理辦法。通過出售、置換、合作、出租等方式盤活閑置資產，不僅能減少企業資產閑置帶來的損失，還能提高閑置資產的使用效能，為企業創造利潤和現金流。
（六）搭建固定資產管理信息平臺
為了實現高效的固定資產集中管理，集團企業應加強信息化發展，借助信息化手段，提高固定資產管理的效率和水平。固定資產管理信息平臺的功能需求應征求資產管理人員及專業人士的意見，力求結合企業實際建設科學健全合理的管理平臺。通過搭建固定資產管理信息平臺，幫助下屬企業提高固定資產日常管理的效率，同時利用系統強大的分析能力對屬下企業的固定資產進行全面摸查和動態監管，實現提高整體資產使用效率和效益，實現資源配置與利用最大化的根本目標。
二、結束語
加強資產日常管理范文2
一、企業固定資產管理存在的問題分析
1.固定資產重采購，輕管理。部分企業單位對固定資產采購比較支持，采購預算和費用都盡力給予支持，盡量滿足大家采購需求。但固定資產采購回來后，管理混亂，缺乏嚴密的程序和必需的監督制約，人為造成了固定資產管理混亂。忽視固定資產日常管理，管理制度不健全，造成管理上的漏洞。管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，未制定規范的固定資產管理制度，有的單位雖然有制度，但未按規定執行，或執行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。例如，固定資產不是由專賣部門采購，設備領用時，沒有相應的領用申請單或領導審批，沒有定期組織設備的清點等等。
2.制度不健全，缺乏定期盤查制度。固定資產購置制度不健全。購置固定資產缺乏計劃性，想買就買，盲目購置，無序購置。為了一個項目購置了一些固定資產，但等到這個項目結束后，這些資產也就無人過問、使用。有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加；賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。甚至有的固定資產從購置之日起就一直被擱置，包裝也未拆開過。對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重。有些大型機械，購置后利用率不高，長期閑置不用，無人負責保管，甚至個別部件丟失，人為地造成流失，資金浪費巨大。
3.缺乏科學的固定資產日常管理。固定資產管理雖然是一個單位開展正常業務的重要基礎，但由于管理層重視程度不夠、固定資產管理繁瑣、相關規章制度制定上的不完善和執行不到位等因素導致目前管理混亂，供需失衡，嚴重的還會出現資產貶值，甚至誘發違規違紀事件。有些企業部門之間相互銜接和制約關系不清楚，有問題互相推諉。負責人和管理人員變動頻繁，而資產和清算移交工作未同時跟上等一系列的問題，導致資產流失和帳目不清。投資缺乏科學性、合理性。企業的固定資產投資分為對內長期投資和對外長期投資。對內長期投資的目的是擴大再生產，對外長期投資的目的是優化資源配置，提高資產使用效率和企業的經濟效益，降低企業經營風險。。正確確定固定資產的經濟壽命是固定資產投資的重要依據，而正確計算固定資產的年使用成本，則是確定固定資產經濟壽命的基礎。無論是對內長期投資，還是對外長期投資都具有相當大的風險，而我們在選擇投入時，缺乏分析研究，比較盲目，忽視了長期的經濟效益。
二、加強固定資產管理，實現企業又好又快發展
1.強化固定資產管理。首先，從思想上重視固定資產的管理。上級管理部門要進一步加強對固定資產的管理，各單位領導必須高度重視，把固定資產管理提高到可持續性發展的高度來認識，進一步提高行政單位固定資產的管理意識。提高管理意識是提高管理的關鍵，認識不到位，措施就難以落實，要克服那種面上、形式上的重視，把行政單位固定資產的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。其次，杜絕“重采購，輕管理”的現象。我們要定期對設備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，動真格，不走過場，要真正做到物物有人管，環環緊相連，依法辦事，照章理財。固定資產購建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標識銘牌。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。
2.完善企業管理制度，優化管理手段。固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。實物資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責，各資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責，各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬，固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。同時，健全固定資產的購建審批制度、驗收管理制度、保管使用制度、轉移報廢制度等各項規章制度，完善企業固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損報廢、有償調撥、轉讓變賣、租賃抵押等規定和申報制度，使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。
3.加強會計核算和監督，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。首先，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符。建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，改進會計核算方法，采用權責發生制處理。在權責發生制下，中小學校購置固定資產時，不再列入當期“事業支出”科目，而是借記“固定資產——成本”，貸記“銀行存款”等科目；提取折舊額借記“事業支出——折舊費”，貸記“累計折舊”，“固定資產”與“累計折舊”之間差額為固定資產凈值。
加強資產日常管理范文3
關鍵詞：企業；固定資產投資；日常管理
一、固定資產管理存在的問題
第一，固定資產管理職能分工導致出現管理脫節。目前，企業的固定資產在投資建設和日常管理上是分開進行的，這種體制是企業內部職能分工形成的，本身也符合內部控制管理要求。但是問題出在分工協調上容易出現本位主義。投資計劃部門、工程建設部門和財務部門從自身職責出發，由于管理職責不明確、部門之間協調銜接不順暢，管理脫節情況普遍存在。經常出現計劃部門缺乏對資產全面的把握、業務部門對現有的固定資產使用狀況和存量情況知之甚少、財務部門對資產帳實情況實物把握不清等問題。此外也會造成項目上報審批不及時、不該購置的重復購置、急需購置的又沒有資金等問題，造成了企業資金的極大浪費。
第二，投資計劃部門未對投資建設進行全過程監督。目前企業的資產管理制度正在逐步健全，程序比較規范。但如果沒有投資計劃部門嚴格調研審批，沒有全面考慮建設成本和經濟效益方面，就會造成固定資產購置以后出現閑置和效益不高。由于存在完成上級公司下達指標的壓力，計劃部門對于資產項目建設的可行性分析流于形式，造成很多項目達不到可研報告的效益目標，造成投資無效益或者效益低下。資產管理部門對于項目的開工、建設和驗收竣工參與程度不夠，財務部門也未對整個項目或購置進行總體控制，這使得財務部門對固定資產的了解停留在賬面的基礎上，對于資產賬面和實物的變動情況無法全面掌控。
第三，資產管理流程亟待完善。完成一個固定資產投資項目，需要經歷項目立項、可研分析、預算、建設和竣工驗收等過程，在實際工作中，很多企業在固定資產購建過程中，由于要完成上級投資指標，造成集中在年末結算的現象。固定資產只有在購置和項目竣工之后才會移交到資產管理部門去，資產管理部門在整個過程中毫無主動權。財務部門在轉資的時候要對固定資產明細進行分類、對設計費、監理費等期間費用進行分配，客觀上給固定資產明細核算帶來時間上的壓力。固定資產細化不足將會給固定資產管理帶來困難。此外，企業資產管理人員、資產使用人員在更換崗位和離職過程中，未能嚴格執行資產清點移交程序，且缺乏有效約束，容易出現帳外固定資產，造成企業資產流失。
第四，固定資產管理人員專業素質亟待加強。完善體制建設，加強企業固定資產管理長期以來是一個薄弱環節，由于無人認真監督管理，往往上有政策下有對策，造成了一定程度上的資產流失等經濟損失。而這些問題的根源就是企業管理人員對于固定資產管理的觀念淡薄，認識不到位。目前企業配有專職人員和資產管理人員，建立健全了固定資產賬目。但部分資產管理人員流動性大，個別人員責任心不強、業務素質低，崗位職責不明確，管理制度落實不到位，固定資產日常管理缺少嚴格的監督。有些企業的資產管理人員只管理資產賬面，對于實際中的資產去向等并不明確。上述因素制約了固定資產管理水準的提升，日常管理水平的低下使得固定資產難以實現動態管理。
二、改進固定資產管理效率的策略
第一，企業內部應該成立固定資產統計報告制度，加強對固定資產的存量管理水平。企業應該加強對固定資產管理人員素質的提升，加強對他們的培訓，加強對固定資產的實地檢查，增強管理人員對銷售企業的運營流程的了解，對固定資產的日常管理要加強規章制度建設，充分發揮考核在固定資產管理中的作用。固定資產管理網絡應該將固定資產其從計劃、財務、審計、預算和管理多方面的管理職能都納入到綜合性的管理體系之中來，并按照不同層次的管理要求將之劃分為監督報告層、實物裝備層、投資決策層等等。資產管理部門要確定為決策層提供的固定資產的信息是真實的、可靠的。在日常管理中強調動態管理的重要性，每月對固定資產進行實地盤點，并認真分析盈虧原因。資產調動要經過嚴格的手續，每一項固定資產都有專門的臺賬，對固定資產的使用現場要加大監督的力度。如果固定資產閑置下來，應該及時向相關負責人和投資決策部門報告那些有利用價值的閑置資產，投資決策部門對于存量的可用的固定資產統籌安排，可以為企業減少固定資產重復投資開辟一條道路。
第二，投資和管理協調機制要健全。企業應將固定資產的采購、審批、使用、管理等權限交由不同的部門辦理,責權利在制度上明確,在形式上分開,在執行中相互制約,避免某一部門利用權力代辦全部工作,制度一經制定必須嚴格遵守,并與各單位的考核機制相結合。必須建立行之有效的獎罰制度,對固定資產管理好、充分發揮其經濟效益的單位或個人給予合理獎勵,對管理不善的單位或個人,要采取必要的經濟手段進行處罰。在市場經濟日益發展的今天，企業應該轉變觀念，從回報收益的角度來確立投資項目。在投資項目建設期之前就進行完備的投資收益分析。變粗放式控制為集約式精細化控制，通過項目管理提高投資決策的科學性、民主性、可行性、效益性，防止長官意志和行政命令，這樣不僅能節約項目建設的資金成本，還可以對企業的長期健康發展起到推動作用。
第三，要建立投資約束制度。由于近年來企業盲目投資的現象屢禁不止，企業可以考慮建立相應的約束機制進行約束。固定資產折舊一般在經營考核中是被忽略和忽視的，這使得很多計劃投資部門認為爭取投資和項目是自身工作能力的重要體現，筆者認為在項目建設的時候可以考慮進入一項成本項目，也就是資產占用費，對資產的占用應該采取有償的方式，那些新增的投資項目，尤其是地面設施建設和非經營用固定資產應該收取高額的資產占用費用，當利用閑置的固定資產進行新項目投資的時候，可以將資產占用費用從閑置的固定資產原值中扣除，固定資產占用就從無考核變為有監督，這在一定程度上對新建投資項目產生一定的約束，可以將固定資產投資控制在理性范圍內。另外,將考核結果與年度績效工資掛鉤，獎優罰劣，從而充分調動固定資產管理人員的積極性，推動企業的固定資產管理再上新臺階。
總而言之，企業固定資產管理應該是一個整體，是投資管理和日常管理的有機結合過程，二者不應該割裂，并且需要有效的一套監督和管理機制作為輔助手段。要實施嚴格的審計監督責任制。將企業資產運營狀況，企業資產保值、增值等指標，納入到經營者業績考核當中。建立健全責任追究制度，對資產管理不善，企業資產質量下降，給予嚴格的處罰；對于失職、瀆職、甚至違法犯罪，造成國有資產重大損失的，要追究其法律責任。我國經濟全球化發展進程中，企業變革管理模式、進行體制變革已成為大勢所趨，從根源上減少固定資產的低效和浪費是我們管理的目標，企業應該加強固定資產投資和日常管理應該以此為依據，優化資產結構，降低閑置資產，提升資產使用效率和運營質量，提升企業競爭力。
參考文獻：
[1]程立.淺談加強企業固定資產管理工作[J].科技創業家，2012.
[2]楊秀霞.淺談強化企業固定資產管理的措施[J].企業導報，2013.
[3]趙鵬宵.開發企業閑置固定資產管理研究[D].東北大學，2011.
加強資產日常管理范文4
[關鍵詞] 水利事業單位；固定資產管理；改革
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 013
[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）21- 0021- 02
水利事業單位的固定資產是水利事業單位進行日常業務活動的物質保障，其重要性不言而喻。在我國，水利事業是屬于政府所管轄的公共事業范疇內，水利事業單位的固定資產是由國家財政撥款購置的，一些水利事業單位在使用過程中，對固定資產中不計提折舊、不計成本，導致國有資產大量流失。為了防止這種情況持續出現，我們應該進行一步加強對水利事業單位固定資產的管理與核算，減少國有資產的流失。
1 水利事業單位固定資產管理的現狀
1.1 固定資產管理觀念淡薄
隨著國家開始關注水利事業單位的固定資產日常管理工作，各水利事業單位的管理者也開始逐漸重視對固定資產的管理，但相對于資金管理工作而言，固定資產的管理工作仍存在一些問題，具體表現在以下兩個方面。第一是水利固定資產的管理缺乏健全的制度支持。由于沒有相關制度對固定資產的管理效果與單位、部門業績成效進行明確，因而水利管理者往往只是口頭上重視固定資產的管理，沒有從實際上去重視固定資產的管理，如各單位不關心和不會核算固定資產的使用效益就是最典型的表現。第二是水利事業單位人員對固定資產管理工作缺乏相應的執行力[1]。某些水利事業單位雖然對固定資產管理工作也形成了一定的規章制度，但由于從單位管理高層至普通員工都未對固定資產管理工作給予應有的重視，即使有制度也形同虛設，無人真正去落實。
1.2 固定資產賬實不符
當前我國水利事業單位仍然存在固定資產賬實不符的現象，現有的會計信息無法有效真實地反映固定資產實物狀況，水利事業單位的管理者自己也不清楚自己單位的固定資產的數量、轉移、增減變化情況，造成這種現象的產生，主要有以下3個原因。第一是水利事業單位在新購置固定資產時沒有及時驗收，同時也不記賬，久而久之甚至都遺忘了；第二是水利事業單位沒有按照正常處理程序對固定資產進行處理，如報廢、報損的固定資產沒有及時報批沖減或自行處理后無法沖減；第三是水利事業單位利用項目資金購置固定資產，而在做賬時又將其列入項目資金范疇，使得某些固定資產根本無法查找[2]。
1.3 忽視對固定資產使用過程的監控
固定資產使用過程的監控涉及財務部門和固定資產管理部門，由于這兩個部門平時缺乏溝通，致使兩個部門監控工作的銜接出現問題，如財務部門只管固定資產的賬務處理，而對固定資產管理部門如何使用全然不聞不問，再加上固定資產管理部門又沒有出臺相應的規范的管理制度，沒有指定相應人員進行管理，最后導致對閑置、報廢固定資產的處置比較隨意，在缺乏審批程序和評估的情況下，固定資產便能被擅自定價進行處理。固定資產監控形同虛設，根本沒有起到監控的作用，造成固定資產的流失。
2 水利事業單位固定資產管理改革的對策
2.1 提高認識，重視固定資產管理工作
建設節約型社會要求我們要在水利管理實踐過程中重視“行政成本”，重視相關的“績效考評”，這也是社會主義市場經濟不斷發展提出的新要求。我國水利事業單位的固定資產主要是利用國家財政撥款購置的，因而固定資產管理的水平直接影響能否降低行政成本，這就要求水利管理者首先在思想上加強對水利事業單位固定資產管理工作的認識，轉變舊的管理思想，帶頭在水利事業單位宣傳加強固定資產管理的緊迫性、重要性和必然性，讓水利事業單位的全體員工從心底重視水利固定資產的日常管理工作，提高其日常工作執行力，從而推動水利事業單位固定資產管理工作的順利進行，進而推進我國水利事業的可持續發展[3]。
2.2 健全管理機構，規范管理機制
水利事業單位要從管理制度入手，對水利固定資產管理工作進行規范化和制度化，具體可以從以下兩方面進行。首先是建立健全固定資產價值管理與實物管理制度，從價值和實物兩方面入手將固定資產從購置到報廢處理這一過程所有行為都納入管理制度當中，從而形成一個科學的管理機制；其次是將固定資產的日常管理工作責任落實到人，用登記造冊和建立卡片等方法，把水利事業單位所有固定資產的負責人進行一一明確，并確定好責任人的轉移程序，從而確保固定資產的日常管理工作真正得到落實。
2.3 加強固定資產的日常監管，落實資產管理責任
水利事業單位的資產管理部門應該加強與財務部門之間的溝通交流，結合水利固定資產的有關財經法規和本單位的相關管理制度，對水利固定資產從購置到報廢全程加以監控，并采取定期和不定期的方式對現有的水利固定資產進行清查盤點，確保水利固定資產的賬物相符，從而杜絕國有資產的流失。
2.4 建立固定資產管理激勵約束機制，提高固定資產管理有效性
當各水利事業單位的固定資產管理制度陸續出臺時，我們需要考慮的下一個問題就是如何充分發揮這些制度的作用，來確保水利固定資產的效益得到充分的發揮，這時我們需要引進固定資產管理激勵約束機制，通過激勵水利事業單位固定資產管理者，提高其工作積極性來提高固定資產管理的有效性。
3 結 論
由于我國水利事業固定資產管理的特殊性，因而做好水利事業單位固定資產管理工作，提高固定資產的使用效率，并不是一蹴而就的事情，而是需要我們在實踐中不斷積累經驗，不斷探索適合水利事業單位實際情況的管理制度，充分發揮水利事業單位中固定資產管理者的主觀能動性才能實現的。
主要參考文獻
[1]王淑芳.水利事業單位固定資產管理探析[J].行政事業資產與財務，2012（22）：125-126.
加強資產日常管理范文5
關鍵詞：固定資產；閑置；績效；行政事業單位
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2017（3）-0095-03
一、固定資產閑置成因分析
（一）政策制度方面。根據2011年《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，車輛配置數量和標準都將下調。2013年《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求各級黨政機關按照規定面積配置辦公用房。超標準配置的，應予以清理騰退；已經出租、出借的辦公用房應予收回。2016年財政部等五部門出臺了《中央行政單位通用辦公設備家具配置標準》，對電子設備和辦公家具等用品配置的價格標準、規模數量作出了上限規定，對使用年限作出了下限規定。
（二）采購配置方面。采購計劃不盡科學。現行預算管理體制下，主要根據經費指標管理固定資產規模，對于固定資產的結構、檔次與數量等無實質性的約束，容易造成固定資產閑置。采購方式不盡合理。上級集中采購容易忽略產品的地區兼容性和售后服務，與需求者無法達到有效銜接，導致產品使用效率不高。另外，采購時限長，為保障履職需要，大多數基層單位往往提前備貨，產生閑置。
（三）績效管理方面。缺乏科學計量方法。固定資產投入產出比難以計量。日常管理手段不多，對固定資產的使用保養也缺乏獎優懲劣工作機制。缺乏協作配合機制。會計財務部門、財產管理部門和固定資產使用部門統籌管理固定資產的績效水平不高。
二、固定資產管理使用效率評價體系
為提升固定資產管理使用效率，本文引入績效評價體系，采用定性與定量相結合的方式衡量固定資產管理使用效率，實現固定資產全生命周期的精細化管理目標。
（一）固定資產管理使用效率評價指標體系。1.評價體系。采用層次分析法1對被評價單位固定資產管理使用效率進行評價。定性指標取決于日常管理的客觀評價，具有一定的主觀性。定量指標依賴存量數據的統計匯總，評價主體的主觀性影響不大，但標準科學性至關重要。
2.評價原則。一是全面性原則。即對固定資產管理使用實施全方位評價，涵蓋制度制定、組織管理、分配使用、日常管理等全過程。二是可操作原則。評價目標準確合理，評價方法易于操作，評價標準設置科學，評價數據便于采集。三是公平性原則。評價內容和標準不隨意發生變化，結果體現真實、客觀、公正。
3.評價內容與指標框架。主要分制度體系、組織機制、使用效率、日常管理和其他五個部分。制度體系（18分）由固定資產管理制度、集中采管理制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度和電子化設備管理制度幾個部分構成。組織機制（16分）由組織領導、協調溝通、履職盡責和業務能力四個部分構成。使用效率（40分）由辦公用房使用率、辦公人員人均辦公面積、計算機使用率、辦公自動化設備（含業務用計算機）使用率、車輛使用率、車輛使用效益、發行機具利用率、部門辦公家具使用效益、固定資產績效和其他十個部分構成。日常管理（18分）由預算編制、日常管理、采購、處置四個部分構成。其他（8分）由工作業績和工作差錯兩部分構成。
評分結果分別為：
A等，85分以上。建立了良好的固定資產內控機制，內控制度適應業務工作發展的要求，固定資產管理使用高效科學。崗位職責履行充分、資產效益實現最大化、經濟效果明顯。
B等，70-85分。組織機構健全，規章制度比較全面完整，基本適應業務發展的要求。能夠合理有效地配置和利用資源。內部控制有效，管理較為規范，固定資產使用管理基本達到要求。
C等，60-70分。能夠較為合理地配置和利用固定資產，內部控制基本有效。從業人員認同內部控制制度，存在管理漏洞和弱點。固定資產管理不到位，有閑置與非正常損壞現象，但未產生重大且明顯的負面影響。
D等，綜合評分60分以下。內部管理松懈，內控制度嚴重缺失，工作質量較差，固定資產沒有得到合理的配置和使用，對業務工作的正常開展造成重大的約束，存在著較大的財產損失風險，亟需對固定資產管理工作開展整頓清理。
4.做好評價注意事項。評價指標體系在基本面上對固定資產管理使用效率開展趨勢性判定，應用上述評價指標體系應關注以下三點：一是對每類固定資產評價的精準度不盡相同，因此，要明晰各類固定資產權重，結合不同類別固定資產評價結果，綜合考慮總體評價等級。二是對部門、單位間的固定資產管理使用效率開展對比應用價值較強。既可以分析某一單位、部門固定資產管理使用效率的變化趨勢，也可以在部門單位間開展橫向比較分析。三是評價指標體系應運用計算機系統，實現自動加權匯總，并進行動態監控和實時分析，實現快速反應、有效反饋、綜合利用。
三、固定資產管理使用效率實證分析
按照評價指標體系，結合某行政事業機關下轄5家機構固定資產現狀開展評價測試。
（一）定性指標分析。為減少評價的主觀隨意性，由5名工作人員對固定資產定性評價指標打分，并選取平均分作為最終結果。詳見表1。
（二）定量指標分析?？紤]到房屋及建筑物類、機械器具類、電子設備類和運輸工具類資產占比較大，重點對上述四類固定資產管理使用效率進行定量分析。詳見表2。
經評價測試，該單位固定資產管理平均分為70.8分，評級結果為B級，其中，C級單位2家，B級單位3家?？傮w來看，固定資產管理組織機構相對健全，規章制度比較全面完整，內部控制相對有效，能夠較為合理地配置、利用固定資產；同時，也存在制度執行不到位、日常管理有差錯、固定資產管理使用效率較低、有閑置固定資產、非正常損壞固定資產等問題。
四、加強固定資產管理的建議
（一）明確各方責任意識，建立約束監督機制。管理處置閑置固定資產是厲行節約反對浪費的舉措，要建立內部約束和監督機制，健全固定資產管理責任。明確固定資產管理各部門職責，做到分工明確、責任落實、管理有序，不斷提升相關主體部門管理固定資產的主動性、自覺性和積極性。同時，要強化內外部監管，對內，內審、會計財務等部門要對閑置固定資產處置工作開展專項監督檢查，督促問題整改落實到位；對外，要協助財政部門探索嵌入式無縫監管的工作模式，保障法規制度有效落實。
（二）完善評價指標體系，建立實時監測機制。繼續探索研究固定資產管理使用效率評價體系，完善指標，增強評價的科學性與準確性。建立實時監測系統，構建固定資產評價數據信息庫，實現同一部門、同一單位時間序列固定資產管理使用效率可測算、可對比。積極運用評價體系，構建固定資產管理使用效率自我修復完善、上級行輔導改進兩條工作路徑，引導固定資產管理工作進入指標化、科學化、規范化、高效化的工作軌道。
（三）妥善處置閑置資產，建立周期管理機制。閑置固定資產管理是當前行政事業機關面臨的重要課題，應圍繞固定資產生命周期，破閑置資產處置難題。源頭上禁止超標準、超規模配置固定資產。對于存量閑置固定資產，提出分類處置意見。建筑物類閑置固定資產可由上級機構統一調配使用，用于建設數據信息異地備份中心、業務展覽館等。運輸工具類固定資產可結合公務用車改革一并處置。電子設備類固定資產可探索有價轉讓、對外捐贈等處置手段。
（四）加強日常資產核算，建立溝通協調機制。閑置固定資產管理涉及單位內部各部門，會計財務部門作為牽頭部門要切實履行職責，與固定資產管理、使用部門加強溝通協調，強化日常賬實、賬證、賬卡核對，定期清查固定資產并將清查結果與卡片進行核對，確保固定資產核算及時、準確，為提升固定資產管理使用效率、有效處置閑置固定資產提供扎實的核算數據支持。
（五）注重文化理念引領，建立勤儉節約機制。固定資產管理使用效率提升涉及每個部門、每位員工。整規建制是剛性約束，與此同時，更應強化“節約資源、愛護資產、提升效率”的文化引領和理念重塑。大力弘揚中華民族“勤儉持家”傳統美德，引導、教育員工不“貪大求全、喜新厭舊”，從正確使用固定資產、細心保養固定資產做起，努力實現“物盡其用、挖潛提效”的目標，最大化發揮固定資產管理使用效率。
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加強資產日常管理范文6
一、企業所得稅分類管理的重要性
企業所得稅分類管理是在屬地管理的基礎上，針對企業所得稅納稅人的不同特點，按照一定的標準，細分管理對象，區別管理方式，明確管理內容，突出管理重點，增強企業所得稅管理的針對性和實效性，達到對企業所得稅稅源實施有效控管的一種管理方法。
實施企業所得稅分類管理，是企業所得稅實施科學化、精細化管理的要求；有利于合理配置征管力量、抓住薄弱環節、突出管理重點、強化管理手段、優化納稅服務；對切實加強企業所得稅稅源監控、進一步提高企業所得稅征管質量和效率具有重要意義。
二、企業所得稅分類管理的原則
（一）區別原則。分類管理要針對不同納稅人的特點，劃分管理對象，區別管理重點，采取有針對性的管理措施，充分體現分類管理的作用。
（二）效能原則。分類管理要緊緊抓住企業所得稅稅源管理中的突出問題和薄弱環節，既要突出管理重點，又要便于操作，節約征納成本，提高征管效能。
（三）協調原則。企業所得稅分類管理既要與征管、稽查、計統等綜合管理和各稅種管理相配合，又要加強與財政、工商、統計、銀行、文化、體育、勞動、審計等外部門協作，形成征管合力。
（四）服務原則。針對不同類別納稅人的服務需求，增強納稅服務意識，改進納稅服務方式，優化和創新納稅服務手段，實現管理與服務的有機結合。
三、企業所得稅納稅人的分類
企業所得稅的分類管理，要在屬地管理的基礎上，充分考慮納稅人稅源規模、財務核算狀況、納稅方式、納稅信譽等級、存續年限等因素，分析企業所得稅管理的共性要求和特點，綜合確定有利于集約化管理和體現企業所得稅征管規律的有效方法。企業所得稅納稅人可以采用以下分類方法：
（一）按照納稅人的稅源規模（主要包括年應納稅所得額或年應納所得稅額、利潤額等），分為重點納稅人和非重點納稅人；
（二）按照納稅人的財務核算狀況，分為查賬征收企業和核定征收企業；
（三）按照納稅人的納稅方式，分為匯總（合并）納稅企業和就地納稅企業；
（四）按照納稅人的信譽等級，分為A級、B級、C級、D級納稅人；
（五）其他合理的分類方法。
各地稅務機關可根據本地區的稅源實際情況和現有的征管力量，綜合考慮和交叉運用上述分類方法，確定具體的分類標準和分類認定程序，對納稅人進行類別劃分。如按照納稅人的稅源規模，結合賬證健全情況，可分為重點納稅人、非重點納稅人和核定征收納稅人；按照納稅人信譽等級，結合稅源規模、征收方式，可分為信譽好規模大的企業（A類企業）、信譽和規模一般的企業（B類企業）、信譽差和規模小的企業（C、D類企業）；以賬證健全程度為基礎，結合稅源規模，可分為稅源大財務健全的企業、稅源小財務健全的企業、稅源大財務不健全企業、稅源小財務不健全的企業等。
四、重點納稅人的管理
對企業所得稅的重點納稅人，要以全面管戶為主，以稅源監控和日常管理為重點，以稅源分析和預測、納稅評估為手段，在各個環節實行全面精細化管理。
（一）稅源監控。加強日常管理，全面掌握納稅人生產經營、資金周轉、財務核算狀況、涉稅指標（包括收入、成本、費用、利潤、應納稅所得額、應納所得稅額）等動態變化情況，采集生產經營、財務管理基本信息及其能耗、物耗變動區間的管理信息，掌握其所屬行業的市場情況、利潤率情況，建立健全財務和稅收指標參數體系。
（二）重點涉稅事項管理。著重做好以下工作：
1.按照規定的程序和標準，嚴格審批企業所得稅減免稅、財產損失稅前扣除、總機構提取管理費稅前扣除、集中提取技術開發費稅前扣除，并對取消審批的項目做好核實和資料備案工作。
2.加強企業投資、合并、分立、關聯交易等涉稅事項管理，分析判斷適用稅收政策是否準確，資產計稅成本確定是否正確，有無故意避稅行為。
3.分戶建立臺賬，記錄其生產經營、財務核算、稅款繳納、減免稅、虧損或彌補虧損、廣告費結轉、工資結余（工效掛鉤企業）、企業改組改制資產計稅成本、固定資產折舊、技術改造項目國產設備投資抵免等信息。
（三）匯算清繳。加強企業所得稅政策和征管的宣傳輔導，重點是當年新出臺的企業所得稅政策、匯算清繳程序、要求和法律責任。加強納稅申報后的邏輯審核和信息比對工作，納稅申報表中的收入項目、扣除項目要與企業流轉稅申報表中的有關項目和財務會計報表的銷售（營業）收入、投資收入、營業外收入、其他收入進行比對。扣除和減免稅項目要與研發費用扣除、減免稅、虧損彌補、國產設備投資抵免與日常管理臺賬數據進行分析比對。利用“一戶式”存儲信息和日常管理信息，分析固定資產折舊、無形資產攤銷、“三項”費用等納稅調整的準確性。
（四）納稅評估。主管稅務機關應對企業所得稅重點納稅人每年進行分戶納稅評估。即企業所得稅匯算清繳結束后，根據重點納稅人年度納稅申報資料和財務會計報表、涉稅審核審批資料、行業信息以及日常管理掌握的征管信息，對重點納稅人逐戶進行企業所得稅納稅評估，并對納稅評估結果及時進行處理。
（五）稅源分析和預測。要充分依托信息化手段，綜合運用對比分析法、相關分析法、結構分析法等方法，對每戶重點納稅人從收入額、應納稅所得額、應納所得稅額等項目的總量、增幅、增量、增量貢獻率等方面進行縱向和橫向分析。凡有關項目同期增減變化額度或者幅度較大的，應及時深入企業了解變化原因，從經濟變動、稅收政策、征管狀況等方面分析對收入變化的影響，并及時采取有針對性的措施。
五、一般查賬征收納稅人的管理
對企業所得稅一般查賬征收的納稅人，在管理上，應堅持以管事為主，以行業管理為重點，以納稅評估為手段，強化稅源監控。
（一）涉稅事項的管理。
1.做好審批和備案管理。重點抓好企業所得稅減免稅、財產損失、管理費、技術開發費、國產設備投資抵免等審批事項的調查核實、審批審核工作，加強取消審批項目的資料備案工作和后續管理工作。
2.分戶建立臺賬。根據管理的實際需要，明確納稅申報時需報送的相關信息，對彌補虧損、減免稅、工資結余（工效掛鉤企業）、企業改組改制資產計稅成本、固定資產折舊、廣告費、技術改造項目國產設備投資抵免等具有時間延續性的稅前扣除項目，實行臺賬管理。
3.加強對新辦企業和虧損企業的管理。對新辦企業要及時跟蹤管理，了解其生產經營情況和行業情況，督促其準確進行會計核算和財務核算，正確進行企業所得稅納稅申報。對虧損企業，特別是連年虧損的企業和與行業情況較好不一致的虧損企業，要了解其產生虧損的真實原因，是否通過關聯企業之間轉移利潤等避稅手段造成虧損，或者通過做賬形成虧損。
（二）匯算清繳。以所得稅與會計差異項目的納稅調整、減免稅政策和匯算清繳要求為重點，進行納稅宣傳、政策輔導和解釋，提高企業所得稅納稅申報質量。做好催報催繳工作，保證企業所得稅款及時入庫。
（三）納稅評估。
1.收集納稅評估的分行業投入產出比、產品能耗比、行業平均利潤率以及行業平均所得稅負等數據，制定分行業企業所得稅納稅評估指標體系。
2.通過對同行業單戶企業的調查分析，進一步總結行業規律，建立企業所得稅納稅評估模型和指標參數，建立行業性企業所得稅納稅評估機制。
3.對較多偏離指標參數、常年微利、零稅負申報或連續3年虧損的納稅異常企業進行重點納稅評估。
（四）日常檢查。結合日常管理和預繳所得稅的情況，重點檢查企業所得稅納稅異常企業的物耗能耗、人員工資、其他成本費用稅前扣除的真實性。加強關聯交易的管理，重點監控企業是否利用關聯方處于減免稅、虧損期等轉移利潤。
六、核定征收納稅人的管理
對實行核定征收企業所得稅納稅人，主要圍繞督促納稅人正常納稅申報，以合理核定為重點，以戶籍管理和調查核實為手段，提高納稅申報的真實性、準確性和完整性，逐步引導其向查賬征收方式轉變。
（一）戶籍管理。加強與工商行政管理部門的聯系，通過稅務機關和工商行政管理部門掌握的戶籍進行比對，及時掌握納稅人戶籍變動情況。加強國、地稅定期相互傳遞新辦企業稅務登記戶數、變更戶數、遷移戶數及注銷戶數等信息，做到定期聯系和信息共享，防止漏征漏管。
（二）核定征收方式的鑒定和調整。
1.通過調查了解，掌握核定征收企業所得稅納稅人的生產經營、財務管理、履行納稅義務等情況，為鑒定企業所得稅的征收方式提供依據。
2.要根據納稅人的生產經營行業特點，綜合考慮同一區域同類企業的所處地理位置、經營規模、收入水平、利潤水平等因素，分類逐戶核定應納所得稅額或者應稅所得率，保證核定征收的公平合理。
3.結合日常巡查，隨時掌握納稅人生產經營范圍、主營業務發生重大變化的情況，及時調整應納稅所得額或應稅所得率。符合查賬征收條件的，要及時調整征收方式，實行查賬征收。
4.對實行應稅所得率核定征收的納稅人，要區分不同核定方式加強管理。對按銷售收入確定應稅所得率的納稅人，要強化對財務會計報表銷售（營業）收入的監控，按期將企業申報的企業所得稅收入總額與增值稅、營業稅申報的收入總額比對。對按成本費用支出確定應稅所得率的納稅人，要通過加強發票、工資表單、材料出庫單等費用憑證的管理，加強對成本費用支出真實性的控管。
5.對核定征收企業所得稅的納稅人，要引導其建賬建制。通過加強納稅輔導和政策宣傳、集中培訓、個別輔導等辦法，提高其財務會計核算水平，逐步實現向查賬征收方式轉變。要引導和規范社會中介機構幫助核定征收企業所得稅的納稅人建賬建制、記賬。
6.核定的應納所得稅額要分解到月或季，督促其在規定期限內按月或按季納稅申報和預繳。對實行應稅所得率核定征收企業所得稅的納稅人，要督促其做好年終匯算清繳工作。
七、積極探索分行業管理
在屬地化和分類管理的基礎上，積極探索分行業管理。主要做好以下工作。
（一）成本費用控管。通過行業調查，摸清行業的工藝流程、投入產出比、能源耗用、原料庫存等生產經營情況和財務核算信息，找出成本費用管理的內在規律。
（二）定期分析收入、稅負和彈性。加強年度、季度、月度的分行業企業所得稅收入分析，研究建立科學實用的行業企業所得稅收入預測模型，完善收入預測機制。重點分析不同行業的企業所得稅收入增長的彈性和宏觀稅負，進行橫向和縱向對比，查找薄弱環節，強化管理措施。
（三）納稅評估。要開展典型調查、綜合分析測算，建立不同行業的利潤率、平均稅負、平均物耗能耗、投入產出等指標體系，結合行業的宏觀數據、行業的歷史數據、管理中采集的數據等因素，合理確定預警值。在摸清行業規律的基礎上，建立行業評估數學模型。綜合運用模型和對比分析方法，開展行業評估。
（四）檢查。通過日常管理和行業評估，對稅負率明顯偏低的行業和日常管理中發現問題較多的行業，進行重點檢查和行業專項檢查，查找管理漏洞，完善管理措施。
八、特殊類型納稅人的管理
（一）匯總（合并）納稅企業、集團企業及其成員企業
1.審批審核。嚴格審批企業的財產損失、集中提取管理費、技術開發費、減免稅、國產設備投資抵免所得稅等申請事項，做好已取消和下放管理的企業所得稅審批事項的后續管理工作，建立相應的管理制度和管理臺賬。
2.信息反饋。定期了解匯總（合并）納稅企業及其成員企業的生產經營情況、財務制度的執行及其變化情況，督促成員企業在規定時間報送“匯總（合并）納稅成員企業納稅情況反饋單”、做好反饋信息的臺賬管理。
3.關聯企業業務往來。根據業務往來的類型和性質，對業務往來交易額進行認真分析認定，評價業務往來是否合理、是否符合一般經營常規，業務往來支付或收取的價款、費用是否符合公平成交價。對不符合公平成交價的，選用相應的方法進行納稅調整。重點加強對業務往來雙方中一方處于減稅、免稅、虧損期，另一方為盈利或征稅期的管理，防止匯總（合并）納稅企業及其成員企業利用關聯交易避稅。
4.就地監管。對匯總（合并）納稅成員企業要嚴格就地監管，定期進行日常檢查，落實查補稅款的入庫工作，檢查處理結果及時通報匯總（合并）納稅企業總部所在地主管稅務機關。
5.聯合審計。探索有效的稅務聯合審計工作，加強企業總部和成員企業所在地的稅務機關協作，穩步推進跨區域經營的匯總（合并）納稅企業和集團企業及其成員企業的財務管理、生產經營、業務往來情況以及納稅申報的合理性和準確性審核，實現不同地區的稅務機關對匯總（合并）納稅企業和集團企業及其成員企業同步開展稅務聯合審計。
（二）事業單位、社會團體和民辦非企業單位
1.加強登記管理。加強同工商、民政、教育、衛生等行政管理部門的聯系，確保事業單位、社會團體和民辦非企業單位履行法人登記、非營利法人登記、稅務登記手續，及時納入所得稅管理。
2.嚴格免稅收入的管理。重點審核財政撥款的證明、政府性基金納入預算管理或預算外資金專戶管理的證明文件，不上繳財政專戶管理的財政部門的核準文件、專項補助收入的撥款證明、收取會費的批復文件、政府資助等證明資料。
3.強化非營利性組織的免稅管理。非營利性組織必須履行非營利性組織法人登記，不以營利為目的，從事公益活動，機構的財產及其收益不得用于分配，機構注銷后的剩余財產應當用于公益目的，投入人對投入的財產不保留或不享有任何財產權利，工作人員及其管理人員的報酬應控制在當地平均水平的一定幅度內，不得變相分配機構的財產。否則不得作為免稅管理。
4.加強成本費用的管理。嚴格按照規定的范圍、標準計算準予稅前扣除的成本、費用和損失。取得與應稅收入和免稅收入相關的成本費用要分別核算。難以劃分清楚的，要合理確定與應稅收入有關的支出項目和免稅項目有關的支出項目的分攤比例。
5.加強財務會計制度的管理。應要求事業單位、社會團體和民辦非企業單位嚴格執行非營利組織會計制度。轉制為企業的，應嚴格執行企業會計制度。
6.加強審核工作。對納稅申報中的應稅收入、免稅收入與財務報表、日常管理信息進行審核比對。分析扣除項目納稅調整情況、各支出項目的合理性。
（三）涉及特別涉稅事項的納稅人
特別涉稅事項主要包括減免稅、連續3年虧損、經營規模大（如資產、銷售額大等）但連續多年微利或虧損、改組改制、交易額較大的關聯事項等。
1.減免稅管理。對減免稅事項，要結合日常管理定期進行實地巡（核）查，主要核查企業是否符合減免稅條件；享受定期減免稅企業到期后，是否按規定恢復征稅；企業實際經營情況是否發生了變化，如發生了變化、不符合減免稅標準了，是否取消了減免稅資格；是否按規定標準、程序和權限審批減免稅；對不需審批的減免稅是否按規定備案；是否按期如實申報減免稅額等等。
2.連續3年虧損、經營規模大（如資產、銷售額大等）但連續多年微利或虧損企業的管理。應在日常管理中加強對影響企業虧損或微利的成本、費用的稅前扣除情況審查，重點審查成本、費用扣除憑證的真實性，成本費用分攤的合理性。逐戶進行納稅評估，加強與同行業企業所得稅稅負比較，分析連續虧損或微利的原因是否為正常因素。
3.改組改制管理。重點分析納稅人改組改制適用政策的正確性，是否按規定進行申請和審批，涉及資產轉移是否確認資產轉讓所得或損失，資產計稅成本確定是否正確，虧損結轉、可抵免稅額等其他稅收屬性處理是否正確。
4.關聯交易管理。日常管理中關注關聯企業之間業務往來情況，重點分析認定關聯企業之間交易價格、費用標準的合理性，關聯交易是否按規定申報或報稅務機關備案，關聯交易是否按公平成交價格進行納稅調整，納稅調整方法選用是否合理。
九、實施企業所得稅分類管理的工作要求
（一）加強組織領導，把分類管理工作落到實處
企業所得稅實施分類管理，是一項重要的業務工作，各級稅務機關應當對此高度重視，將它列入稅收工作的重要議程，切實加強領導，組織好企業所得稅分類管理各個環節的工作，把各項企業所得稅分類管理的措施落到實處。
（二）加強調查研究，摸清企業情況
要積極開展深入廣泛的調查研究，全面了解本地區企業所得稅納稅人的基本情況，逐戶摸清納稅人行業性質、資產和經營規模、財務狀況、會計核算情況、納稅信用等級等，掌握稅源底數和稅源結構，明確管理重點和目標，為科學、合理地實施企業所得稅分類管理奠定基礎。
（三）因地因時制宜，合理確定分類管理方法和標準
在調查研究的基礎上，各地要充分考慮本地區企業所得稅管理的實際狀況，按照“區別、效能、協調、服務”的原則，結合當地實際，建立適合本地區要求的分類管理辦法。
（四）依托信息技術，強化分類管理手段
依托信息化手段，強化分類管理是提高企業所得稅管理水平的重要手段。要高度重視和充分運用現代技術，加強內外信息采集，密切與相關部門的信息溝通，對采集的各類涉稅信息數據進行歸集分析，為企業所得稅的科學分類管理和納稅評估提供支撐，實現對企業所得稅稅源的全面動態控管。
（五）加強動態管理，保持分類管理的科學合理
企業生產經營、規模、財務核算能力是不斷變化的，必須按照規定的分類標準，做好分類企業的調整管理工作。企業所得稅重點納稅人是所得稅收入大戶，不宜頻繁變動，除破產、清算等情況，原則上應保持相對穩定。新增加的稅源大戶要及時納入重點管理。
（六）優化納稅服務，形成分類服務機制
各級稅務機關在加強企業所得稅分類管理中，要主動加強與各類企業的聯系，建立工作聯系制度，針對不同類型的企業，分門別類地進行財務會計、稅收等知識的宣傳和納稅輔導，提高納稅服務水平。
（七）加強協調配合，提高分類管理水平
企業所得稅分類管理是一項系統性工程，涉及面廣，與各稅種聯系密切，需要各崗位、各稅種管理機構、各部門通力合作，協調配合。各級稅務機關要按照崗責明晰、強化管理、協調配合的要求，完善分類管理各崗位的工作職責、工作要求，要注重與內部職能部門和外部門的密切協調，切實提高分類管理的水平。
