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城鄉規劃重要性范文1
關鍵詞：控制性詳細規劃；作用；控制因素；總體規劃
中圖分類號： TU98文獻標識碼： A
隨著我國經濟的發展與城市化進程的不斷推進，城市規劃的科學性、合理性越來越受到人們的關注，控制性詳細規劃的重要作用也隨著城市規劃管理的發展日益凸顯。作為一項法定規劃，控制性詳細規劃已經成為我國城市實現可持續發展的重要途徑。
一、有關控制性詳細規劃的基本理論
1、控制性詳細規劃的含義
控制性詳細規劃是以總體規劃為根據，重點是有效的使用土地，對建設用地的性質做出了詳盡的規定。對空間環境和土地的使用強度以及確定城市建設地區的土地使用性質及其使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置等都有不同的要求。特別注重規劃設計與管理的相連接，作為城市規劃管理的依據，對修建性詳細規劃的編制也有指導意義。
2、控制性詳細規劃的作用
（1）戰略層面規劃以及操作層面規劃是我國城市規劃體系的兩個重要組成部分?？刂菩栽敿氁巹澥沁@兩個層面規劃的中間環節，是城市用地規劃管理的根據，有效的將總體規劃的原則、思路、上層的調控轉變為對城市土地乃至三維空間定量、微觀調控。因此控制性詳細規劃蘊含著整體與局部、宏觀與微觀的雙重屬性，它在整體調控范圍內，又能根據實際用地情況靈活發展變化
（2）控制性詳細規劃是一種新的技術手段，實現了規劃理念、設計與規劃管理的契合。侯全華指出控制性詳細規劃需要與城市設計融合?？刂菩栽敿氁巹澰诔鞘型恋亟ㄔO中起到了承上啟下的作用，注重城市規劃的延續性?？刂菩栽敿氁巹澮猿鞘姓邽橐劳?，在其編制和實施過程中蘊藏著眾多的城市政策內容。比如:城市產業結構和用地構成、城市人口空間分布情況、政策鼓勵開發和建設、城市環境保護問題，并且傳達政策方面的信息引領城市的社會、教育、經濟、環境保護、城鄉結合等協調發展。
二、控制性詳細規劃的控制因素
控制性詳細規劃的控制要素，主要包括以下六個方面：
1、環境容量：
環境容量的控制指標內容：建筑密度、人口密度、人口容量、容積率、綠地率和空地率等。基于對良好的城市環境質量的考慮，必須對城市建設用地的容納量和人口聚集量作出綜合的考慮。城市建設用地的建設量受容積率和建筑密度的影響。人口密度制約了建設用地上的人口聚集數；綠地率和空地率顯示公共綠地和開放空間在建設用地中所占的比例。
2、土地使用的控制：
土地使用控制是對城市用地上的建設內容、面積、方位以及邊界范圍等做出具體的規定。實際控制內容包含城市用地的性質、用地使用的相容性，甚至包括用地邊界以及面積大小。
3、對建筑建造的監控與規定
實行對建筑建造的監控有兩個主要的作用。第一，從技術規定方面，建筑物的布置以及建筑物的群體關系需要實行監控；第二，安全和合理利用空間方面，對建筑建造的監控和實施利于優化生產和生活外在的環境。例如：建筑建造的監控包括對建筑之間的實際距離、空間高度、建筑群在沿路邊的高度規定、建筑群與建筑群之間空間規定等；在人文理念設想安全方面還包含如應急消防、抗震施設、衛生管理、日常安全維護與預防、防洪防雷等設施，此外還有些特殊的建筑場地規劃需求，如飛機場的周圍空間清空、微波以及通信過道等特殊專業規定。
4、城市的總體規劃指導
在城市的建筑設計引導中，對于歷史文化景觀（非物質文化遺產）的保護是最重要的。怎么樣把歷史文化景觀依托城市建筑空間藝術和建筑美學的原理結合是一個難點，非物質文化遺產（建筑部分）也是城市發展應該正視的議題。城市的設計引導是在這種空間環境中平衡建筑單體和和群體（集群）的關系，有效的指導大型綜合性建筑的設計，為一個城市的人文景觀發展提供參考。
5、成熟的建筑配套設施要求及調控
控制性詳細規劃中，配套設施是人性化的建筑設施之一。但是配套施設是按照國家和地方的實際要求做出具體的規定，因為它是順利進行生產以及生活的保障。對配套設施的監控包括商業用地、工業用地、倉管用地以及人居用地等方面的設施，除此之外還有行政公共管理方面的設施，如市政公共設施的配置等。
6、行為活動的控制的概念及其在控制性詳細規劃的地位
在控制性詳細規劃中，行為活動控制主要是基于外部活動環境下，具體監控環境保護措施和日常交通安全活動。第一：從保護環境層面，遵循國家有關污染物排放量的規定，嚴格依據特定的標準防治在建筑建造或者其它生產活動中排放的“三廢”甚至是有毒物質，另外特別注意噪音、響震、顛簸輻射等。第二：從日常的交通安全方面，在規劃的地塊中限定人、車的方向和數量，特別是對于車的類型以及設計停泊位置數量、裝卸用地的面積、位置、空間大小以及出入的設計等。最大限度的利用有效空間，提高地塊的利用率。
三、建筑建造的總體規劃和控制性詳細計劃的契合
1、城市用地的總體規劃的概念及地位
城市用地的總體規劃的概念：在某一個特定的時期內按照社會和城市發展的要求設計和規定各項建設及其要素的總的要求。城市總體規劃是城市發展建設與管理的重要依據，以城市擴張為依托，是城市進步與規劃編制的基礎性工作。同時也是規劃著一個城市的的未來走向。
2、控制性詳細規劃的作用
控制性詳細規劃的依據是城市總體規劃或者分區規劃，其控制指標是根據城市建設所在地區的土地規劃使用的性質機及其使用強度效率來確定?？刂菩栽敿氁巹澋囊笫堑缆芬约肮こ坦芫€控制性位置以及空間環境監控?？傊?，控制性詳細規劃手段必須依托于城市總體規劃，從城市總體規劃的基礎上建立并發展。
3、城市總體規劃和控制性詳細規劃的互相包含關系探析
從哲學方面考慮，這兩者的的作用是相互包含和依賴，相輔相成。城市總體規劃是控制性詳細規劃的依據，決定了控制性詳細規劃的方向；因為控制性詳細規劃的發展依賴于城市總體規劃，不能超越城市總體規劃?？刂菩栽敿氁巹澅仨毞挠谟诔鞘锌傮w規劃，因為城市總體規劃的總體部署地位決定了它的規模和發展方向。控制性詳細規劃是對城市總體規劃與補充，兩者密不可分。
四、有關控制性詳細規劃的任務以及內容要素
1、以城市總體規劃或分區規劃為的準則
控制指標為建設所在地區的城市土地使用性質以及使用強度狀況，確定道路和工程管線控制性位置。特別對建筑空間環境狀態控制有詳細規劃要求。這是控制性詳細規劃的關鍵任務。
2、控制性詳細規劃的內容要素
（1）根據詳細規劃的規定，在范圍內各種不同城市使用性質用地的邊界以及在合理用地內適建、不適建或者有條件允許建設建筑類型；
（2）對控制指標的規定方面，包含：建筑空間高度、建筑與建筑之間距離控制、建筑的最大容積率、建筑密度范圍、綠地率的控制、建筑后退紅線距離的設置、機動車的出入口方位的設置等)；
（3）在控制性詳細規劃中，對紅線位置、各級支路、點坐標和標高的監控；
（4）工程設施的用地界線以及管徑、工程管線的方位走向是根據規劃的容量來確定。
（5）制定法律法規方面，必須明確建筑建造土地使用及管理規定。
五結束語
控制性詳細規劃是隨著我國城市規劃管理的發展而出現的，是一種新的城市規劃管理理念，也是我國城市規劃管理過渡到動態控制的過程，符合城市發展的客觀規律，因此對控制性詳細規劃進行研究對城市的規劃與發展具有非常重要的意義，不僅能提高城市規劃實施質量，而且揭示和剖析控制性詳細規劃自身的運作過程和實施結果，不斷地推進控制性詳細規劃自身的調整和完善，從而鞏固控制性詳細規劃的社會地位，促使城市規劃充分有效地發揮作用。
參考文獻：
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城鄉規劃重要性范文2
關鍵詞：城鄉規劃建設；存在的問題；改進策略
一、引言
隨著近年來我國國民經濟不斷發展，為城市化進程迅猛發展提供了依據，城鄉一體化是城市化的重要組成部分，但是我國城鄉規劃建設中存在許多問題，這些問題主要表現在軟實力方面，相關部門有時候一味的注重城鄉規劃建設中的硬件問題，往往會忽視城鄉規劃建設的軟實力，這些問題就在一定程度上影響城鄉規劃建設的進一步發展。通過對城鄉規劃建設存在的問題進行統籌的歸納和總結，期望在結合實際情況的前提下，提出改進策略，從而促進城鄉的進一步發展。
二、城鄉規劃建設存在的問題
城鄉一體化是我國現階段社會發展的一項重要任務，只有良好的城鄉規劃建設才能有助于我國城鄉規劃建設的進一步發展。對于現階段城鄉規劃建設存在的問題主要有以下幾個方面：
首先：城鄉規劃建設沒有“因地制宜”。對于我國現階段的城鄉規劃建設存在的主要問題是，有些城鄉規劃建設沒有遵照自身的基本特點，提出切實有效可行的解決方案，而是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城鄉規劃建設的良好經驗。雖然說，剛開始，在一定程度上取得了一定的成功，但是隨著時間的推移，逐漸發現，隨著設施的投資加大，相應的運營和維護成本逐漸升高，這樣一來最終必將導致東西部的地域差異更加明顯。
其次，城鄉規劃建設必須從全局出發，把所有主客觀因素都考慮在內。城鄉規劃建設是一件關乎生計民生的大事，因此在城鄉規劃建設過程中必須統籌規劃，以全局出發。對于我國目前的城鄉規劃建設工作過程中，存在著嚴重的全面性考慮欠缺的問題，只是一味的注重個別地區的片面性發展，雖然當時能見到效益，但是只是注重眼前的利益，對于長遠的發展是遠遠不夠的。城鄉規劃建設一味的強調城鄉規劃建設的唯一性，而忽略了長久的發展，導致多元化發展受到嚴重的限制。
再者，城鄉規劃建設沒有遵循以“人”為本的基本要求。在一些城鄉規劃建設過程中，政府相關的人員在對城鄉進行基本規劃的過程中，由于進行民意調查太復雜，而且過程比較繁瑣，因此就主觀臆斷，選擇性的忽略民意調查的重要性，這樣的城鄉規劃建設沒有遵循以“人”為本的基本要求，從而導致城鄉規劃建設沒有按照群眾的需求實現，這樣的結果就會導致城鄉規劃建設沒有按照群眾的意愿進行，無法對城鄉居民生活質量全面提高，甚至造成怨聲載道的局面。
最后，沒有徹底的考慮基礎設施的設施。隨著近年來我國國民經濟不斷發展，為城市化進程迅猛發展提供了依據，城鄉規劃建設利益逐漸由單一化的利益向多元化的方向進行發展。但就現階段而言，城鄉規劃建筑過程中，沒有考慮基礎設施的設置，只是一味的進行主題的建設，這樣造成的局面就是城鄉規劃建設無法適應現代化的要求。因此我們必須以在考慮主體設施的同時，適當的考慮基礎設施的設置。
三、城鄉規劃建設存在的問題的改進策略
我國現階段的城鄉規劃建設的基本工作仍然處于非常初級的階段，因此來說所面臨的問題依然非常多。為了有效的提高城鄉規劃建設的效率，我們必須針對現階段城鄉規劃建設存在的問題提出相應的策略。從而實現我國現階段城鄉規劃建設快速的發展。
第一，堅持城鄉規劃建設“因地制宜”的基本原則。對于這一原則必須經過緊身的考慮和分析，必須基于某地區的城鄉規劃建設進行考量，而不是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城鄉規劃建設的良好經驗。這樣雖然道理漫長，但是未來是非常光明的，這樣經過一些比較繁瑣的考察工作，得到的結果是此地區的城鄉規劃建設得以快速健全的發展。
第二，堅持以科學發展觀為重要依據?？茖W發展觀是我國現階段的主要指導思想。在城鄉規劃建設中也是如此，我們不要知識一味的注重當前的利益，必須以長久的發展為最終的目的，因此來說必須以科學發展觀為重要依據，對城鄉規劃建設進行統籌的安排分析，從而盡可能的適應科學發展管的要求。并且嚴格遵循可持續發展原則，對城鄉資源進行科學配置，從而盡可能的促進城鄉規劃建設的以最有序、規范的姿態發展。
第三，城鄉規劃建設嚴格遵循以“人”為本的基本要求。在城鄉規劃建設過程中，政府相關的人員要自始至終堅持在對城鄉進行基本規劃的過程中，意識到民意調查的重要性，切實為人民服務。這樣通過對娛樂設施、安全防護設施的設置就會最大程度的提高全民的生活質量。
最后，始終貫徹城鄉規劃建設過程中經濟與文化的協調發展。使城鄉建設有過去的單一化發展向現在的經濟和文化共同發展的轉變，這就需要在城鄉規劃建設的過程中不僅僅實現工業與相關產業的協同發展，這樣提高城鄉的經濟競爭力，而且要注重城鄉的文化建設，注重城鄉的文化氛圍建設。通過對城鄉的經濟和文化的建設，不僅能提高城鄉規劃的質量，而且提高了城鄉的知名度和國際競爭力，使城鄉規劃建設逐漸向現代會、國際化的方向發展，從而提高城鄉規劃建設的品味。
四、結語
綜上所述，我國現階段的城鄉規劃建設的基本工作仍然處于非常初級的階段，因此來說所面臨的問題依然非常多。因此，對于城鄉規劃建設人員來說，是一個嚴峻的挑戰，我們必須進行全面思考，“因地制宜”，針對不同城鄉的基本特點進行分析，這樣通過城鄉規劃建設問題的發現與解決，才能實現我國城鄉規劃建設快速的發展。相信，在不久的將來我國城鄉規劃建設必將走向國際化的道路。
參考文獻：
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[2] 崔立燁.都市區內縣（市）域城鄉統籌發展規劃探討[D].河北師范大學 2010
城鄉規劃重要性范文3
【關鍵詞】城鄉規劃；公眾參與；分析
在我國的城鄉規劃管理中，公眾參與不僅是其中一項重要的公共事務管理內容，同時也是整個國家在進行全面政治民主建設中的一個重要體現。和其他的發達國家相比，我國在進行公民參與工作的開展實施發展較為緩慢，且其往往更多注重的是，我國的各項資源資源利用與環境保護等，能夠與公眾的集體利益產生密切關聯的各大領域中。從我國城鄉規劃中公眾參與的現狀來看，公眾對于城鄉規劃中的各項重大管理決策的影響作用還一直處于一種比較低下的水平，從而導致其并不能真正全面的在我國的城鄉規劃管理中發揮其自身的有效作用，使得其自身的各項正當權益與利益得不到全面而又完善的維護。
一、城鄉規劃中的公眾參與的重要性
（一）能夠全面彌補城鄉規劃中的缺陷
現階段，我國在進行城鄉規劃管理工作時，所遵循的往往都是先進行總體的規劃，然后再進行詳細設計的基本原則，其通常需要對整個城鄉規劃內容進行宏觀的分析，之后再進行微觀的合理布局，并由相關的規劃人員，來對其所了解與獲取的各項城鄉信息進行全面的分析與嚴密的推算，進而總結出一個更加完善而又科學的城鄉管理規劃目標與標準要求，并最后將該計劃送至相關的決策部門，來開展具體的實施工作[1]。然而，在這一整個的決策管理過程中，其通常都是由特定的專業人員來獨立完成的，這就非常容易使得規劃內容出現一定的漏洞與缺陷。而作為我國公共資源的直接獲利者，公眾的參與不僅能夠全面的代表社會的需求，同時也能將市場的實際發展信息進行全面的反饋，來進一步彌補城鄉規劃決策中存在的缺陷與不足，從而進一步提升城鄉規劃的可操作性與科學性。
（二）能夠完善公民對政府決策的監督
就目前情況來看，我國仍然存在部分的政府管理部門，在進行城鄉規劃管理時，為了能夠更好的進行招商引資工作，而過分的注重開發商的經濟利益，使得公民的公共利益受到不小的影響與沖擊。從某種程度上來說，公眾參與我國的城鄉規劃管理，其實也是一種公民對政府進行有效監督的重要體現。通過公民的全面參與，不僅能夠幫助政府與公民之間進行有效的溝通與交流，促使公民對城鄉規劃的管理有一個更加深入的了解，同時也能更加方便公眾為政府的管理決策出言獻計，確保政府能夠全面的維護公民的權益與利益，提高城鄉規劃管理工作的合理性與可靠性，從而進一步促進其能夠更好的開展實施。
（三）能夠合理的促進規劃決策的實施
由于在實際的城鄉規劃管理建設過程中，其內部的決策信息與公眾之間往往不能進行充分的交流與溝通，使得公眾對于我國城鄉建設的重要目的和主要目標等不僅進行合理的了解與掌握，進一步導致其自身對于城鄉規劃的理解出現偏差，從而出現了各種群眾阻礙呈現規劃實施的問題。所以說，我們只有在呈現規劃的過程中，合理的提升公眾的參與意識與參與力度，全面提升公眾在我國城鄉規劃管理中的作用，來幫助公眾對城鄉規劃管理工作有一個明確的了解與正確的認知，才能確保其能夠在最大程度上對城鄉規劃中的各項管理決策有一個全面的了解，并進一步支持國家的城鄉規劃工作，確保城鄉規劃的各項管理決策能夠全面的開展實施。
二、我國城鄉規劃中的公眾參與的優化策略
（一）努力提升公眾的參與能力與水平
在我國的城鄉規劃管理中，公共利益最重要的受益主體就是公眾，所以說，要想全面優化我國城鄉規劃中的公眾參與工作，就要求我們必須努力提升公眾的參與能力與參與水平[2]。因此，政府與相關的管理部門要對我國的城鄉規劃工作進行合理的宣傳工作，將公眾的實際參與方式通過宣傳的方法來傳遞給公眾，并進一步將城鄉規劃中的各項管理與編制知識在公民中進行有效的普及，來進一步提升我國城鄉規劃管理工作中公眾參與的實際深度，來努力地提升公民對于城鄉規劃工作的參與積極性，合理的激發公眾的參與熱情，從而促使更多的公眾與團體全面的參與到城鄉規劃工作的決策過程中。此外，政府與相關的規劃管理部門還要定期的開展城鄉規劃的專題講座，來確保公眾能夠對城鄉規劃工作有一個長期而又有效的了解與關注，從而進一步提升公眾在城鄉規劃工作中的實際參與能力。
（二）建立起更加完善的公眾參與機制
簡單來說，公眾參與在我國城鄉規劃中的具體體現，指的就是相關部門在進行城鄉規劃管理的過程中，對于規劃決策中能夠對公眾利益產生重大影響的決策部分，以及其他能夠與公民生活息息相關的決策內容，則要求其必須讓公民全面的參與到決策的制定與優化工作中，確保其能夠合理的參與城鄉規劃的討論與編制。因此，各級規劃部門在進行城鄉規劃管理工作時，必須要建立起完善的公眾參與機制，確保公眾能夠以決策中的重要組成部分，來全面的參與到城鄉規劃的決策與規劃過程中。此外，政府與相關的規劃管理部門在進行城鄉規劃的決策過程中，也要不斷的完善與之相關的各項規章制度，并及時的運用各種媒體進行充分的宣傳，讓城鄉規劃的公眾參與機制與公眾參與制度能夠更好的深入民心，提高公眾的參與意識，并進一步提升公眾對我國城鄉規劃管理工作的參與能力與參與水平，為我國的城鄉建設提供有力的支撐。
（三）不斷創新與發展公眾的參與形式
由于不同的公眾群體對于城鄉規劃信息的獲取方式不同，且各個公眾之間的實際參與能力也存在一定的差異，因此，在進行城鄉規劃的公眾參與工作的開展實施時，要求我們必須要合理的依據規劃項目自身的實際特征，來選擇更加恰當的參與方式，全面優化公眾的參與渠道，并進一步創新公眾的參與形式，來為不同的公眾群體提供不同的參與途徑，從而在確保我國的城鄉規劃中的公眾參與工作能夠全面而又順利的開展進行[3]。此外，政府以及相關的規劃管理部門要合理的對其所形成的各項規劃技術成果進行簡化處理，并將規劃中的重點信息以文字或者圖紙的形式展現出來，確保公眾能夠對復雜的城市規劃工作有一個明確的認知與了解。同時，還要求重視媒體與網絡的重要宣傳作用，確保公眾能夠全面的參與到城市規劃的各個決策階段，來使得城市規劃的內容與最后決策能夠在最大程度上滿足公眾與社會的實際需要。
結語：
隨著我國政治體系建設的不斷完善，城鄉居民自身的法制意識也實現了進一步的發展提升，這就使得社會公眾對于各項重大社會決策的參與意識也不斷加強。城鄉規劃中的公眾參與不僅能夠全面彌補城鄉規劃中的缺陷，同時也能完善公民對政府決策的監督，并進一步促進規劃決策的實施，因此，我國的政府與相關的規劃管理部門在實際的規劃管理過程中，要努力提升公眾的參與能力與水平，且要建立起更加完善的公眾參與機制，并進一步創新與發展公眾的參與形式，來確保公眾能夠全面的參與到城鄉規劃的管理決策過程中。
參考文獻：
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城鄉規劃重要性范文4
城鄉規劃和建設是社會主義現代化建設的一個重要組成部分，尤其是開發區的規劃和建設。提高規劃工作的水平，把我國的城市和村鎮規劃、建設、管理好，對于實現現代化的宏偉目標，具有重要的現實意義和長遠意義。為了社會主義現代化更好、更快、更高效的發展，為了推進加快發展、創新發展、特色發展，建設富裕高郵、創新高郵，生態高郵、文化高郵、幸福高郵，經過調研，我認為應從以下幾方面進行。
一、充分認識城鄉規劃工作的重要性和現存的問題
只有對規劃建設工作的本質和現存的問題有了客觀的認識，才能做出更符合時代、符合人民要求的規劃建設,而且要在問題中尋求發展,在行動中尋求提高。城鄉規劃建設是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。一直深受國家重視，“十二五”規劃綱要強調，要強化城鄉社區自治和服務功能。全面開展城市社區建設，積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。城鄉規劃建設的基本任務，就是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求，統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，以實現經濟和社會的可持續發展。城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”，是管理城市和村鎮建設的重要依據。
改革開放以來，我國城市迅速發展，小城鎮蓬勃興起，農村面貌發生了很大變化。但是，目前城鄉建設中還存在不少問題，如規劃編制滯后。城市總體規劃修編還在實施中，控制性詳細規劃覆蓋率低，難以指導城市建設；規劃管理不夠到位。城市規劃區內違法建設未有效遏制，鄉鎮規劃管理機構不健全，人員少，鄉鎮村的規劃建設不能很好落實；規劃專業技術人才短缺。技術力量較為薄弱，規劃隊伍的整體素質還有待進一步提高。
二、立足本職工作，做好城鄉規劃建設者
在經濟、信息高度發展的今天首先要獨善其身。要使城鄉的規劃建設工作緊跟時代步伐，積極轉變觀念，棄除不適應的、不符合發展要求的。就要加強城鄉規劃建設工作者自身的素質，以推進“三個發展”、建設“五個高郵”為目標，做到“學習以我為榮、工作以我為先、作風以我為樣”，在思想和業務上都要提升。作為城鄉規劃建設者就要知道自己身擔的重任，知道做好城鄉規劃建設工作的重要性。提升學習能力、提升創新能力、提升執行能力、提升服務能力、提升協調能力。規劃建設工作與城鄉群眾的生活息息相關，人民群眾對規劃建設工作的期望值很高，且件件工作都是人民群眾看的見、摸的著的實事，干的好不好，群眾感受最直觀，群眾高興不高興，縣委、政府滿意不滿意是衡量工作好壞的標準。尤其是開發區的規劃建設工作，直接影響到城鄉經濟的發展。因此要時刻反省自己是否在崗、在行、在狀態，問自己在為發展做了什么、能做什么、在發展中起什么作用，時刻提醒自己、完善自己、提升自己。立足本職工作，為使規劃建設工作再上新臺階，真正服務于人民群眾的工作和生活，服務于縣域經濟社會的又好又快發展。
不斷學習，努力提高政治理論水平和自身素質。打鐵需要自身硬，要想做好工作，光有熱情、干勁是不夠的，還必須具備過硬的政治理論素質和專業知識水平，積極參加理論學習，提高自己的理論素養。在理論學習的同時，注重聯系實際，學以致用，把黨在新時期的路線、方針、政策和本職工作起來，用理論指導自己的實踐，以實踐增強對理論知識的理解的運用能力。以科學發展觀為指導、“十二五”要求為目標，認真對待自己肩負的責任，落實科學發展觀，奮戰“十二五”規劃要求。把學習做為自己行動的先導，堅持把學習貫穿于工作的始終，加強學習的積極性和主動性，緊跟時代變化，始終勤學不倦，孜孜以求，形成一支先進性的建設隊伍。
三、立足本職，扎實做好規劃建設工作
城鄉規劃是一個系統工程，涉及面廣、技術性強。要按照社會主義現代化建設的總體要求，緊密圍繞“十二五”規劃要求，認真總結我國城鄉規劃工作的經驗教訓，研究借鑒成功作法，遵循城鄉建設的客觀規律，立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局，促進經濟、社會、環境協調發展。結合實際推進加快發展、創新發展、特色發展在規劃建設中。充分發揮城鄉特點，搞好特色發展。獨樹一幟，敢于走出已有模式的禁錮，轉變不適應，不符合發展要求的思想觀念，加快轉變經濟發展方式做好創新發展。其次我們不但要走出去還要引進來。提高服務招商引資、提高服務融資，把城鄉規劃建設工作推向一個新臺階。
城鄉規劃重要性范文5
關鍵詞：城鄉規劃；管理一體化；方式；手段
由于我國近年來城市規模面積不斷提升，城市的邊界地區存在著大量鄉鎮地區，這部分地區承著農業生產的功能。但隨著城市規模的擴大，農業生產的耕地受到了不同程度的侵占。因此為了在城市面積擴張的同時推動周邊區域經濟發展，推動農業生產現代化進程，各地政府對城鄉地區的設計規劃要有統籌安排，要促進城鄉之間的經濟文化交流，推動祖國發展走向現代化。
1 城鄉規劃管理一體化概述
在國家發展水平到達一定階段后，城市化規模不斷擴張，城市與農村之間的界限逐漸被打破，城鄉之間的交流越發密切，最終實現城鄉一體化。經濟文化之間的交流、人口的流動以及政府部門主動的介入，都是推動城鄉一體化進行的動力。如何處理好高速發展的城市化進程與較為落后的農村經濟是城鄉規劃管理一體化工作的難點所在。
2 城鄉規劃管理一體化的問題
2.1 農業生產用地缺乏規劃
近年來我國農村可用耕地面積和農業種植效率不斷縮小，許多農村對農業用地的使部分用規劃缺乏科學指導，種植的農作物經濟效益低下、種植效率緩慢、難以為農民提供足夠的經濟利益，這就使部分村鎮為了提高農業用地的經濟效益將其改造為城市建筑用地，導致農業生產用地面積不斷縮減，并且部分城鄉政府對占用的農業耕地補償規劃工作不重視，導致農村的農業生產受到了影響。
2.2 城鄉規劃管理缺乏穩定性
在進行城鄉規劃的統籌安排工作時受到各地政府頒布的政策變動的影響，會導致投資方和設計規劃方案受到影響，從而導致政府和投資方之間相互推卸責任，使得城鄉規劃方案經常變動缺乏穩定。還有部分地方政府在規劃初期缺乏專業人士進行科學的指導，許多規劃方案由當地領導個人感覺規劃具體內容，導致方案缺乏足夠的穩定性。
2.3 建設投入資金匱乏
目前，中小城鎮由于地處偏僻規模狹小等原因，難以獲取足夠的發展資金完善基本設施建設。從金融經濟角度，中小城鎮當地的金融經濟基層組織相互兼并以節約開支成本，國家對各地經濟建設的扶持力度又偏向了大中城市。因此中小城鎮的發展需要大量資金的投入和土地價值的提升以推動經濟的發展。因此缺乏資金投入，難以獲得融資是阻礙中小城鎮經濟發展的根本原因。
3 城鄉規劃管理一體化實施的方式
3.1 整合目前規劃體系
對當前管理城鄉規劃工作的體系進行整合優化，建立起全新的輻射區域較大的規劃管理體系，以保證城鄉經濟相互促進共同發展，建立健全城鄉規劃管理體系，對當前這一體系中出現的各種問題進行分析解決，對當前的城鄉管理體系進行改革，主要針對城市建設工作中存在的管理漏洞。各地政府要主動承擔其城鄉規劃管理工作，實現對規劃管理地區的統籌安排。通過解放城鄉地區的生產要素，推動城鄉地區高速發展。
3.2 維護農村良好的生態環境
城鄉規劃管理一體化離不開當地各項生產要素的幫助，通過對鄉鎮企業的轉型升級，將工業生產中產生的工業三廢進行妥善處理，防止污染物破壞鄉鎮周邊的生態環境。在開展城鄉規劃管理工作時，要注重聽取群眾的意見，維護當地居民的利益，保護當地的特有文化和生態環境。因此城鄉規劃管理工作的開展要以科學發展觀為指導思想，實現可持續發展，確保人與自然間的和諧共處。
3.3 使用現代科技監測城鄉規劃動態
隨著科技的進步，各地政府在開展工作時也要與時俱進，引進先進的科學技術幫助開展城鄉規劃管理工作，要重視先進科技在城鄉規劃工作中能夠起到的作用，通過引進先進技術輔助各地政府部門進行管理。
3.4 培養專業城鄉規劃管理人員
由于大城市能夠為專業的城鄉規劃管理人員提供更多的就業機會和更好的工作待遇，中小城鎮極度缺乏專業的規劃管理人員，并且當前在城鄉規劃管理機構工作的工作人員缺乏足夠的專業素養，難以承擔城鄉規劃管理工作的工作任務。因此要重視起人才培養工作，可以從以下兩方面入手，一方面通過對當前崗位上的工作人員進行組織培訓，通過專業的培訓課程提高其專業素養。另一方面各地政府要給予一定的政策資金扶持，招收更多的專業人士來到中小城鎮進行工作，加快城鄉規劃管理一體化的推進速度。
3.5 政府機關應加強引導，努力搞好鄉鎮企業改革
政府部門要承擔起自身應盡的義務和責任。政府部門在城鄉規劃管理工作中承擔著至關重要的作用。因此，政府要對當地的鄉鎮企業等相關機構提供一定的指導幫助，推動各地鄉鎮企業產業結構升級轉型。例如提供適當的優惠政策、為有前途的鄉鎮企業提供部分資金貸款的支持等，通過多種方式推動城鄉經濟協調發展，使各鄉鎮企業實現經濟效益和社會效益的雙豐收，改善城鄉居民的生活水平，提高農業生產效益，為實現農業生產現代化打下堅實的基礎。
4 結語
在當前形勢下為保證城鄉規劃管理一體化的貫徹實施，保證城市和農村之間相互影響共同發展，就需要幫助建立起城鄉之間生產要素的聯系，強化城鄉之間的交流協作，使城市能夠帶動周邊鄉鎮地區經濟發展，周邊地區的發展再反哺城市。改變原本城鄉規劃管理的二元結構體系并且幫助城市和鄉鎮之間相互推動協調發展。城鄉規劃管理工作不是一成不變的，隨著社會的發展必然會產生許多新的問題，因此要不斷對當前的城鄉規劃管理體系進行創新完善，根據各地實際的發展情況開展工作。
城鄉規劃重要性范文6
關鍵詞：城鄉規劃教育；實踐教學體系；實踐教學考核評價體系
中圖分類號：G424；TU98 文獻標志碼：A 文章編號：10052909（2017）02013105
目前，中國正在經歷快速城鎮化發展，面臨經濟、社會和產業及空間發展等一系列重大挑戰。城鄉規劃作為政府推進新型城鎮化建設的重要途徑，要求規劃專業人才必須具備較強的實踐能力和職業素養，以此解決復雜的城鄉發展問題。為此，充分意識實踐教學對于新型城鎮化人才需求的重要性，構建科學的實踐教學體系，尤其在當前城鎮化建設的關鍵時期，對于培養學生的專業實踐能力和創新能力十分重要。
一、城鄉規劃專業人才的實踐能力要求
城鄉規劃教育要服務規劃師職業發展需要[1]。中國的城鄉規劃已走過半個多世紀，隨著國家發展戰略調整及政府職能的轉變，城鄉規劃師的角色和職業能力及綜合素養發生了轉變，因此，對城鄉規劃教育也有了新的要求。
（一）當前規劃教育實踐中存在的主要問題
從城鄉規劃學科本科階段的辦學特點和專業發展要求總體來看，國內大多數院校比較重視學生實踐能力培養，學生不同程度參與過實踐或在實習期間接觸過實踐項目，但從當前實踐的復雜性和國家及社會發展速度來看，規劃專業人才培養的實踐能力和水平，較服務職業發展需要和專業人才綜合素質還有很大差距。主要表現在以下幾個方面：（1）“4+1”人才培養模式下，理論教學與實踐教學環節銜接不夠。針對城鄉規劃專業本科五年制學習，大多數專業院校教學模式為4年理論學習，1年實踐教學，主要癥結在于人才培養方案中理論
學習與實踐環節未有效結合，
實踐教學目標中對責任感、表達能力、創新能力和協作精神沒有作硬性要求，尤其在理論學習階段缺乏引入導修職業導向學習制度，即缺乏引入有豐富經驗的職業規劃師和管理者承擔相應的核心設計課程或實踐教學；（2）雙師型教師師資不足，教學方法和手段單一。目前中國本科實踐教師群體在高校內部尚未取得相應的地位，高水平教師參與本科實踐教學的少，導致實踐教學師資出現缺口，使得教師技術水平和技術結構出現滯后性。實踐教學方法中缺乏以學生為中心的社會實踐、科研訓練和社團活動；（3）專業實踐教學質量把關不嚴，缺乏相應實踐教學評價體系。學生校內外實踐教學環節缺乏聯動監督機制，對于實踐知識掌握情況和實踐能力提升情況缺乏考評。
（二）城鄉規劃專業人才實踐能力要求
城鄉規劃是一門實踐性很強的學科。一方面，學科本身的知識體系復雜，需要廣博的知識面和牢固的專業理論作基礎，從城鄉規劃學位教育到職業發展一體化教學模式，需要學生關注民生、了解社會、推動經濟、促進發展。另一方面，社會實踐的復雜性，隨著城鎮化進程加快、信息網絡普及以及社會深度變革等多重因素，城市功能日趨復雜，城鄉規劃也由技術導向的空間規劃發展為融經濟、社會、生態、安全以及信息相互結合的綜合規劃。
二、構建科W的課程體系，打造實踐教學體系平臺
（一）構建科學的課程體系，夯實實踐教學體系
課程體系是實踐教學的核心，是專業理論付諸實踐和人才培養目標得以落實的主要載體，因此，在城鄉規劃專業課程體系中如何安排實踐教學環節至關重要。只有構建了科學的課程體系，才能夯實實踐教學體系的基座，提高人才培養的質量。
實踐教學體系需要從專業人才創新能力基本素養培養和實踐能力個性化培養兩方面進行（見表1）。按照全國高等學校城鄉規劃專業指導委員會對人才培養的教育質量基本要求（即5個知識領域、25個核心知識單元和10門核心課程）[2]，以及國家新型城鎮化對專業人才的要求，結合多年辦學積累的基礎，已經構建了一個完善的多層次實踐教學體系，具體包括基礎實踐、綜合實踐、創新實踐和工程實踐四個階段[3]。
創新能力基本素養培養主要在基礎實踐階段進行專業啟發和引導教育，訓練學生的基本技能，初步了解城市空間的概念。規劃思維訓練主要培養學生發現問題、分析問題以及解決實踐問題的能力。實踐能力個性化培養主要在綜合實踐、創新實踐和工程實踐三個階段進行。綜合實踐階段是實踐教學體系的關鍵環節，是建立以“真題”為假想，并符合實際和技術規范的設計紐帶。這一實踐階段主要以建筑和規劃課程設計貫穿“復合空間”載體為主線，循序漸進地培養學生對城市空間的塑造，提出空間實現的技術手段。創新實踐是提高學生實踐能力和實踐質量的主要階段，主要以參加國家級競賽為主，包括全國城鄉規劃專業指導委會會主辦的綜合社會實踐調查報告和城市設計競賽。工程實踐階段為城鄉規劃高年級學生直接參與工程實踐訓練，主要以真題畢業設計為主，依托產學研一體化教學模式，與實踐基地進行“雙導師”制指導，設計成果直接應用于實踐項目。
（二）理論聯系實際，拓展實踐教學空間
城鄉規劃教育應充分反映規劃理論與研究應用于實踐領域，為城鄉建設和發展提供規劃策略和解決措施。為此，需要建立科教協同培養的實踐教學模式，即建立校企合作、產學研合作，提高理論聯系實際的能力，從實踐知識的廣度和深度兩方面加強與社會接軌，積累實踐經驗。
1.建立協同實踐教學模式，提高實踐教學質量
通過多屆畢業生就業單位反饋和同行院校調查發現，學生的實踐教育和能力教育是提高人才質量的關鍵。這充分說明城鄉規劃教育應充分讓學生接觸社會，教會學生如何學習，讓學生獲得分析問題和解決問題的能力。
（1）教學思想強調“一個基礎、兩點關注、三項結合”的協同實踐教學模式。 “一個基礎”是強調實踐基礎和專業技能訓練對職業發展的重要性；“兩點關注”是關注專業教育理念革新和學科發展的前沿熱點和難點；“三項結合”是結合學生自身和地域辦學特點、教師科研課題平臺、實踐基地建設與研究機構聯合等，進行實踐教育教學。
（2）優化專業基礎理論內容，增強專業基礎訓練內容的協同。按照城鄉規劃基礎教學 “建筑初步―建筑設計基礎―建筑設計―規劃設計”的傳統課程設置順序，會導致學生到高年級出現知識和學習思路的“突變”[4]。為此，應優化專業基礎理論，將建筑類型學思維與規劃方法論有效結合，注重建設設計方法教育，融入城鄉規劃專業特點，建立跨學科多專業協同的實踐教學模式，以增強專業基礎訓練教學效果。
（3）建立“雙師”制實踐教學模式，增強實踐教學質量。按照校內外導師聯合指導教學的模式，以設計系列課為實踐教學體系主干，并依據學生課程設計階段，分層次進行聯合教學指導。規劃專業低年級學生進行思維和專業技能訓練，高年級設置多元的設計實踐真題，設置開放式設計課教學，并引入實踐單位項目負責人進行專題講座，開展聯合指導設計等，使實踐教學落實到具體課程設計中，以提高實踐教學的實效性。
2.開展產學研一體化建設，推動實踐基地平臺建設
實踐基地是培養學生實踐能力和創新精神的重要平臺，也是理論知識運用于實踐，培養創新應用型人才的重要橋梁。就城鄉規劃學科優勢和特點來看，建立產學研合作的一體化實踐基地建設，能充分發揮高校師生的創新思維，優化社會資源，
為科研和設計單位提供思維動力，實現協同共贏，更有利于建立“研究―設計―咨詢”一體的智庫目標。城鄉規劃專業人才實踐教學體系中工程實踐階段，主要通過設計院實習和畢業設計兩個時間段在實踐基地進行學習和研究。為有效提高工程實踐質量，應建立校內外聯動培養的教學機制，實行雙效考評制度，即校內外導師對學生實習和設計整個學習過程進行長效監督和分階段考評，真正發揮在實踐基地實踐教學的效果。
三、嚴抓實踐教學質量，建立實踐教學考核評價體系
按照創新實踐教學體系基礎實踐、綜合實踐、創新實踐和工程實踐四個實踐培養階段，建立“四位一體”實踐教學評價體系，主要從專業知識、職業技能、思維創新、實踐能力四個方面進行城鄉規劃人才培養的全面考核與評價（見表2）。
（一）按照實踐教學體系要求分階段考核
按照實踐教學體系的四個階段，從基礎實踐能力、綜合設計實踐能力、創新與實踐應用能力、工程實踐能力等方面分階段考核。（1）實踐教學基礎實踐考核階段，主要根據實踐教學計劃目標，從學生基礎理論的實踐運用，專業基本技法，設計中存在的問題以及尋找解決問題的途徑等方面進行分層次考核評價。（2）綜合實踐階段考核評價側重規劃整體思維和邏輯在實踐中的運用能力考核，從城市觀察認知，發現社會問題，基于建筑和規劃專業技能提出科學方案和解決途徑。考核具體內容包括專業運用能力、設計表達能力、協作溝通能力等。（3）按照中國城市規劃學會的專業人才培養意見和要求，規劃教育機構應培養具有創造精神和能力的應用性、復合型專業人才。鑒于本科生知識體系和設計經驗，創新實踐主要指參加專指委主辦的全國綜合社會調查和城市設計競賽，進行學生創新訓練，提升學生解決社會熱點矛盾問題，提出復合工程實際的創新方案的能力。（4）工程實踐階段考核，以團隊化考核方式進行。在畢業實習和畢業設計階段，學生一般以團隊小組形式完成真題項目。按照崗位職業技能與設計任務要求，校內外聯合考核教師團隊及實踐單位負責人對實踐成果予以答辯評定，從設計完成質量、團隊協作、創新思維與設計表達等全方位考核學生寬廣的學術視野和人文素養[5]。
（二）建立“過程―結果”雙效考核評價機制
專業人才“過程―結果”雙效考核機制是提升人才質量的指揮棒，是教學中層層分解知識，落實和培養實踐技能的手段。因此，實踐教學評價要注重從實踐教學過程化考核、解決實際問題以及學生創新能力等方面進行考核與評價。
（1）關注過程有利于激勵學習動力，培養創新思維。城鄉規劃專業學科特點之一是工程實際性強，因而從學生基礎實踐階段引導、激勵學生通過“觀察―調查―設計反饋―調查”不斷學習，有效激發學習的動力和興趣，培養學生養成良好的規劃思維，為后續創新實踐提供條件。
（2）“過程―結果”兼顧專業人才實現路徑。鑒于城鄉規劃專業涉及社會、經濟、人文等多領域，只駕馭技術的專業人才不能完全適應社會發展的需要，因此教學過程中，增加規劃人才的價值取向、社會發展的多維分析，培養學生的社會責任感，對于修正教學中存在的問題，提升人才培養質量至關重要。
四、結語
新時期，中國正值進入全面建成小康社會的決定性階段，高校培養的工程科技人才難以滿足中國轉型發展的需要[6]。作為政府決策和城鄉發展源頭的城鄉規劃專業也受到來自社會各方和周圍環境的挑戰，為此有效提升專業人才的綜合實踐能力，對于解決日漸復雜的社會問題具有重要作用。因此，在當前規劃本科教育基礎上要注重“細培養、強實踐、快適應”的教學方法，革新實踐教學體系，建立完善的實踐教學考核評價體系，提升人才培養質量，使專業人才根植于實踐中，產生更好的社會效果。
參考文獻：
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[5] 徐熠輝，孫國春. 重慶大學城鄉規劃學科教學體系創新與改革探索[J].規劃師，2012（9）：11-15.
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