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新農村建設的背景范文1
關鍵詞：新農村;鄉村旅游;經濟發展
我國的新農村建設開發基本上都是因地制宜，因勢利導。充分利用當地自然與人文資源進行開發與利用，推動農業經濟的發展。但在當前新農村建設與鄉村旅游開發中普遍存在缺乏規劃、盲目開發與民主保障機制缺失、鄉村特色文化受到威脅以及缺乏良好的可實施的旅游參與項目等現實問題。那么，在新農村建設背景下的鄉村旅游開發，應該怎么去避免與解決這些問題呢？
一、明確鄉村旅游開發對新農村建設的促進作用
鄉村旅游的開發是促進農業產業化發展有力途徑。旅游業的發展能夠促進旅游目的地區域產業的經濟結構發生改變。旅游者的各種消費需求，成為推動生產發展的新動力，為其他部門、其他行業開辟新的生產門路提供了可能。旅游業對調整一、二、三產業經濟結構能產生一定的影響。鄉村旅游本身是一種強勢的第三產業，在農村發展旅游可以在優化和升級農村產業結構的同時，增進勞動力就業，加快農村致富步伐，符合新農村建設的要求，有著重要的意義。鄉村旅游的開發會促進農村生產發展，改善農民生活。鄉村旅游的發展會使很多農民加入到旅游的行業來，奉獻給與自己利益密切相關的旅游事業，并通過旅游這條途徑增加其收入，對新農村建設有著積極的作用。農民可以通過打零工、辦旅館、開餐館、加工紀念品等方式增加收入，還可以通過參與鄉村旅游項目的入股分紅增收。農民在發展旅游的同時，開闊了眼界，收獲了知識，走上致富之路。
二、做好鄉村旅游開發規劃，為發展提供強有力的政策保障
在鄉村旅游的自發發展階段，受到經濟利益的驅使，開發存在盲目性，造成了人力、物力和財力的浪費，同時引發惡性競爭。為了避免這一情況的發生，從政府部門到鄉村旅游經營者，都應轉變觀念，統一思想，充分認識發展鄉村旅游的時代特征及重要意義，樹立新的鄉村旅游開發觀，將旅游開發的重點逐步轉移到發展鄉村旅游上來。要正確理解發展鄉村旅游的現實意義和功能優勢，認清鄉村旅游的主要內容與特點。充分認識農業不僅是農村的主導產業，而且是重要的旅游資源之一，協調好旅游業與農業的關系，樹立“以旅助農”、“農游合一”的開發理念。政府必須要為鄉村旅游持續發展奠定堅實的思想基礎。制定政策，完善機制大力實施政府主導型戰略，既要使新農村建設覆蓋到鄉村旅游發展的始終，又要使支持鄉村旅游開發的資金及新農村建設各項優惠政策傾斜于發展鄉村旅游。對于開發鄉村旅游投資數額較大的企業或農戶要給予積極支持與幫助;鄉村旅游節點道路連接，要納入交通規劃優先建設;鄉村旅游點水源污染及環境治理，要納入城鄉環境綜合治理優先解決。條件允許時可設立鄉村旅游專項資金，采取以獎代補的形式給予獎勵。從宣傳促銷、人才培訓、管理服務等措施的落實上，明確相關部門的職責，為農村旅游發展提供強有力的組織保障和政策支持。
三、規范鄉村旅游服務，提高鄉村旅游接待能力和服務水平
不僅需要加強旅游“硬件”設施的建設，也需要不斷提升“軟件”服務的質量。要逐步建立健全規范鄉村旅游接待服務體系，不斷完善和配套吃、住、行、游、購、娛六大要素，提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平。要從接待設施、接待條件、衛生狀況和接待能力等方面規范鄉村旅游的接待服務標準，提高鄉村旅游接待能力和服務水平。要積極開展爭創“星級農家樂”活動，大力倡導合法經營，誠信服務。要切實加強農村環境綜合整治和社會治安綜合治理，努力營造整潔、安寧的村容村貌，打造良好的鄉村旅游軟環境。同時，鄉村旅游的投資經營主體是農民，要把鄉村旅游做活、做大、做強，首先必須采取多種靈活適宜的形式，堅持把文化知識、農業科技知識、職業道德知識、旅游專業知識、民俗文化和風土人情知識及經營管理等知識培訓結合起來，使其在創新理念和提高文化素質的同時，不斷提高農民經營管理的技能和水平。
四、加大政策服務與投資，完善基礎設施和旅游設施建設
加大政策服務與投資，進一步完善相關配套政策，不斷探索發展鄉村旅游業的新思路。加快發展鄉村旅游必須提高政府的服務水平。政府必須改變職能，調整思路，首先要將發展鄉村旅游納入到建設新農村的整體布局中，研究好利用好當前擴大內需、拉動消費的有關政策，用改革發展的思路來破解鄉村旅游發展中的土地、資金等難題，結合實際，在明確鄉村旅游業范圍界定的前提下，規劃、出臺有助于發展鄉村旅游的綜合性政策。各級政府應給予必要的政策傾斜和資金支持。其次要拓寬融資渠道，建立多元化的投入機制，引進工商業資本，允許農民用林木等資源入股。在政策許可范圍內，對部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的鄉村休閑旅游項目，按農業內部結構調整的用地規定執行。此外，建設、農業、規劃、等相關部門，也應將鄉村旅游所需的基礎設施優先考慮，提升鄉村旅游點交通的通達力，給鄉村旅游發展最大的支持和優先。
總之，探索新農村建設背景下的鄉村旅游開發，依據鄉村的特色要求和經濟條件，創造出極具特色的鄉村旅游形象，無疑是新農村建設中不可或缺的重要組成部分，也將為我國增添一道亮麗的色彩。
參考文獻：
新農村建設的背景范文2
關鍵詞：新農村建設；財政支農；績效評價
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
要統籌好城區與鄉村的經濟進展，就要化解資金的欠缺難題。構建新模式農村所用到的資金，主體性渠道包含了政府與農業性市場。最近幾年，鄉村的政府都認知到支農性投入的必要價值，采納了力度較大的對策；但從宏觀看，支農類別的資金，還暴露出構架不完善、投入量不充足等弊病，這限制了資金效用的現實發揮。因此，有必要創設多元性的績效評判系統，增添運用財政來支撐鄉村經濟的力度。
一、支農類財政評判概述
對于支出類別財政的評判，也稱為支出型效益的判斷。這種針對績效展開的測評，指的是運用產出的根本性原理和既定的解析手段，來判別和評析這種績效的流程。財政類別支出的涵蓋較廣，可以指代具體性類別的支出狀態，也可以指代預算類單位在運用此種資金時的狀態。
因此，在展開支出活動的績效評判時，通常依據評判主體的差異，而劃分這種測評的類別。采納最廣的，是依據分支項目的差異，來展開支出的測評。支農功能的支出，作為側重性的財政類別支出，必然涵蓋在評判績效的整體工作內。
由此可見，用于支撐農業類別的財政屬性支出，構成了績效性測評的側重內涵。在測評這類財政的運轉實效時，不僅要顧及配置財政的直接性結果，還要顧及多重的間接性后果。這種間接屬性的運轉后果，包含了再次配置資金帶來的側面性和環節性影響。從這個角度看，測評的實際內涵，要包含有經濟層次、生態與社會層次等的評估。
與發達類國家比照而言，在構建新農村的總括指引下，我們的支出型績效評判工作還在起步。最近幾年內，隨著鄉村市場機制的構造，財政凸顯了安排和協調鄉村內資源的效用。新模式的農村構建，要求我們摸索構建全新測評機制的大致思路。許多省份在少數的鄉村試點，展開了績效評判的試驗性工作；之后，又在整體的省份以內拓展這樣的試點，構建小型的多重試驗點，累積了績效測評的關聯經驗。
二、針對性的評價對策
農業類別的專門法規，明晰了支農的必要性投入：包含主干性河湖整治、預防鄉村洪災、引水和澆灌類別的投入。同時，針對側重性的流通點、棉花或糧食產出點、教育及科研、氣象科技層次的投入，也要涵蓋在里面。那么，怎樣客觀鑒別出支農類別資金的運轉績效呢？在這個評價流程中，采納絕對量化或抽象化的指標，都是難以精準判斷的。因此，要依據支出類別的管控要求，來確立適當性的實效類判斷機制；根據差異性的支農活動屬性，來構建針對性很強的測評標準。
1.構造總括性的機制。支農類別的財政性投入，歸屬于國有屬性的資金，構成管控和運作資金的必然成分。將評判這一類別績效的現實活動，融入到法規的總括系統，有助于強調國有屬性的財產管控，提升財務類別資金的運作實效。
政府要采納法規的模式，來明晰評判績效的有關工作，在總體性支農程序中的中心性價值；并將評判的現實成果，當做查驗投資類別行為的側重根據。要設定管控國有屬性資產、投資類別的有關規則，提升這一層次的立法速度，保證評判領域的活動有依據性，提升測評數值的權威。
同時，要構造專門評估支農類別支出的機制，確定出規劃、管控和決定等程序的測評指標。具備了財政屬性的部門，屬于宏觀層次中的經濟管控部門，要執行好鄉村的預算，掌控主體性的預算屬性、規模層級和流向，并予以查驗。
這樣的專用性部門，要獨立于具備規劃與管控職責的那些部門，不宜插手鄉級政府的投入對策設定，防止測評結果失真。要制備一種完整的會計類別表單，納入支農類別支出所含范圍、途徑、規模、進展態勢等數值。要構建出整體性的資料庫，構造優良的評估基礎。
2.測評的主客體。在新模式農村的建造中，財政類別的支出，折射著鄉村政府在支農類對策中的選取。準確的對策選取，可以化解市場的各類欠缺。如果政府供應了用來支農的公用屬性產品，那么財政層次的支出，就代表了這類供應的總括成本。具體而言，這個類別的成本，涵蓋了行政屬性、事業屬性和生產屬性的支出幾類，它們都要被當做評判財政效用的現實對象。依照安排的實際資金走向，支農類別的支出，又劃分為多樣的類型。
3.評估的內涵。依照現存行政屬性管理的層級，所安排的農業類別機構，要實現常規化的運作，并構成財政性供應的實際對象。因此，評判財政類別支出的效益時，不僅要顧及到供應的現實程度，還要采納比對的對策，來解析行政屬性機構的運作效能，判別用來支撐它們運作的那部分資金，是否真的促動了新農村的政務層次建設和機構縮減。
現存模式的事業類別單位，可以劃歸三種級別：即供應單純公用屬性產品的單位、供應科技屬性公用產品的單位，以及存有經營屬性的單位。依據支農屬性的財政界限，前兩個類別的單位，要由鄉村的預算來供給運作成本，因此，績效的測評也要凸顯社會模式的效益評判；而針對存有經營屬性的單位來講，測評的著眼點則在于整合多重效益上面，重點將所供應的各類支農屬性資金放在一起比對，查看運作效應。
三、結語
在構建新農村的總括要求下，要展開高效性的評判績效活動，就要著手落實對農村預算的改造，提升預算類別資金的運用安全性、規則性和成效性。目前，在判斷支農性財政績效的活動中，還存有指標片面、欠缺客觀性等難題。要構造一種完整的績效評判體系，就要確定評價中的可行指標、可行對策和架構，保證鄉村財政管控的精密化和效率化，發揮出支農所用資金的最優效用。
參考文獻：
[1]王鵬.新農村建設背景下的財政支農績效評價研究[D].吉林大學，2012（09）.
新農村建設的背景范文3
關鍵詞：新農村建設；小學體育；創新教學
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）16-049-01
農村小學是我國農村基礎教育的主體，而在新一輪基礎教育體育課程改革實施以來，無論在理論研究與實踐實施層面上，農村小學都表現出明顯的滯后性。這對于相對落后的農村小學體育，無疑面臨著新的困境。農村體育工作者必須重新認識小學體育，認真研究農村體育課程改革的新思想、新方法，把握住本次改革的良好機遇，探尋合理的發展對策，才能夠能更好地為社會主義新農村建設服務。對此，本文結合筆者實際工作經驗，通過教學內容多樣性等方面對小學體育教學的創新方面提出了個人觀點。
一、激發學生上體育課的興趣
從心理學角度講，興趣是認識某種事物時的優先注意傾向和從事某種活動時的愛好傾向，按興趣的起因劃分，可分為直接興趣和間接興趣。這兩種興趣對于小學生的學習與訓練都是必要的。它直接影響到小學生從事體育運動的自覺性和積極性。也決定著體育知識的掌握和技能的形成。事實證明，在農村，只有小學生對參加體育鍛煉有了興趣，才會把體育鍛煉作為自身的一種需要，視為一種快樂體驗（例如通過體育活動進行交友、健身、休閑、親子溝通等），從而保持身心健康、協調發展。
小學生好奇心強，求知欲高，愛動好玩，對體育課有濃厚的興趣。興趣是學習的源泉，只有小學生對體育鍛煉有濃厚的并且是持續的興趣，他才會積極參加，努力學習，從中享受快樂，并逐步養成習慣，形成終生體育的意識。所以，注意保護和激發學生的興趣是十分重要的。
小學生具有很強的模仿能力，他們想象力豐富，形象思維占主導地位。在教學中應遵循兒童認知和情感變化的規律，進行生動活潑和富有教育意義的教學，以迎合小學生的心理需求和學習的需要。因此，要精心設計課堂教學內容，科學地運用教學方法及教學手段，使課堂教學成為學習的樂園。如在做準備活動的過程中。學生一般都不會感興趣。但準備活動又是十分重要的，它是體育活動健康安全開展的重要保障。那么，如何解決這個矛盾呢？在實踐中如“單腳跳”教學，教師要啟發學生通過自己的聯想，模仿自然界的動植物、生活事物或自然現象創造各種跳（只要單腳就行），這樣學生既動身子又動腦子，各種花樣的跳便誕生了，袋鼠跳、飛船跳、等等，課堂一下子變得生動活潑，豐富多彩了。學生在歡快的氣氛中完成練習，在樂趣中掌握運動技能和鍛煉身體，逐漸養成終生參加體育鍛煉的志向和習慣，達到培養興趣、培養能力和開拓創造力的目的。
二、創新注重智力的開發
智力就是人的認識能力和創造能力；智力是認識能力和實踐能力的總和。較為統一的認識是：智力是人腦功能的表現，是人的觀察、記憶、想象、思維等心理活動多種能力的綜合表現。人的智力發展雖然主要依靠智育來完成，但人體發育智力的器官機能卻有賴于體育活動。在教學中利用圖解觀察、練習中因勢利導，啟發學生的思維。例如，要讓學生了解想跑得快，跳得高，應懂得人體運動的基本規律和人體的形態結構，從而使學生選擇跑步、彈跳的最合理姿勢和用力的科學方法。教師要為教與學的雙邊活動，創造有利條件，在進行講解示范和輔導時，教師在每個教學環節上注意啟發學生的思維，開發學生的智力，使學生在整個教學活動過程，積極開動腦筋，把所學的知識變成感知，加深理解，從而獲得學習上遷移和反饋的積極作用。在以往的教學中還應重視開發學生的非智力因素。實際上，學生學習知識，除了依靠注意力、記憶力、觀察力、想象力等智力因素外，還要受到興趣、情感、動機、意志和性格等非智力因素的影響。因此，學生的學習活動是智力因素與非智力因素交織在一起的復雜的心理活動。創新教學雖然仍將傳授知識、授業解惑作為教學的重要任務，但是它已不作為教學的主要任務和終極目標了。在創新教學中，教師重視調動學生的主動性和創造性，開發學生的智力，促使學生由“要我學”轉變為“我要學”，從而迸發出極大的學習熱情，能夠處于主動學習的最佳狀態。
三、創新教學方式，進行激勵性評價教學
新農村建設的背景范文4
一、農村土地流轉面臨的主要問題
隨著土地流轉的增多，流轉規模的擴大，雖然各級政府和合同管理機關加強了管理，然而在土地流轉中也還存在一些問題，筆者對此進行了概括，當下農村土地流轉面臨的主要問題大致有以下幾類。
（一）土地流轉產權主體模糊，存在非農現象
農民才是農村土地流轉的產權主體，可是當下存在不少不遵從農民意愿、將土地承包關系進行肆意變更的現象。有的地區農村土地流轉過程中存在非農現象，村級組織或者鄉鎮政府通過行政行為進行土地的強制流轉，損害了農民的利益，也影響了穩定土地承包關系的形成。 就筆者所在的旺隆鎮來說，旺隆鎮有10個村民委員會，1個社區，總人口21650人。64個村民小組，農戶5206戶，承包經營耕地面積22743畝，這其中有少部分的土地在流轉過程中并沒有完全遵從農戶個人意愿，土地流轉存在產權主體問題。
（二）土地流轉中介機構較少，流轉成本過大
當下，我國的土地評估以及測量評級等的中介機構數量還非常少，造成集體經濟包辦農村土地流轉服務的現象一直存在。在土地流轉中介機構較少的情況下，集體經濟組織既擔當著中介的角色，同時還是土地所有權的主體，這就使得其不可避免要對一般的交易主體產生干涉甚至侵害行為，導致農戶的土地流轉成本過大，降低了土地流轉的效率。旺隆鎮的土地撂荒現象呈上升趨勢，主要體現在一些農戶全家外出務工， 未向村組退還承包地而一走了之， 致使土地無人耕種， 此外，因勞力弱而無力耕種土地撂荒情況也較嚴重。造成這一現象的更深層原因正是由于缺少土地流轉中介機構，導致較大的土地流轉成本抑制了農戶的土地流轉積極性，致使撂荒現象嚴重。
（三）土地流轉市場機制缺失，地區差異較大
在當前土地流轉發展狀況下，不少地區農村土地流轉過程中的轉包費用以及租金等的形成都缺乏正當的市場競爭，人為決定土地流轉價格的現象層出不窮，極易導致土地流轉交易雙方意見出現分歧，造成合同糾紛的發生。而且土地流轉合同內容條款不全的現象非常普遍，如權利與義務不明，沒有違約責任、糾紛處理等，沒有委托而雙方簽字代簽、印章不齊等，為合同糾紛埋下隱患。這種現象正是由于當前的土地流轉尚缺失完善的市場機制造成的，而且該問題呈現出比較大的區域差別性，在不同的地區出現的幾率也是不盡相同的，這些因素使得當前的農村土地流轉陷入惡性循環，影響了其進一步的發展。就旺隆鎮而言，其土地主要是流轉入專業合作社和其它主體，土地流轉入股或者承包呈現出較大的區域差異，這也是限制農村土地流轉全方位發展的瓶頸。
（四）土地流轉社保制度缺乏，農民利益受損
土地流轉社保制度的缺乏，使得不少地區在農村土地流轉過程中不能夠對農民利益進行切實保障，侵害了農民的合法權益。土地流轉社保制度缺失，在旺隆鎮的具體表現為： 一是土地租期過長而且租金過低，使農戶權益受到損害。二是土地收益分配監管力度不大，分配制度不合理。三是土地流轉后農民再就業情形不樂觀，造成農民失地又失業。此外，農民的法律意識也有待進一步加強，在實際流轉過程中，有少部分為口頭合同，這主要存在于農戶與農戶之間因相互信任而以口頭約定為準，說明農戶的法律意識還不能適應市場經濟的需要，還需加大普法教育，以避免土地流轉過程中農民合法利益受到侵害。
二、完善農村土地流轉的對策建議
經過上文的概括和分析，我們已經對當前新農村建設背景下的農村土地流轉過程中存在的相關問題有了大致的了解，為了進一步促進農村土地流轉制度的建立和完善，發揮土地流轉在農村經濟建設中的基礎性作用，我們有必要對農村土地流轉存在的問題進行相應對策的討論，筆者認為完善農村土地流轉工作的主要方法有如下幾種。
（一）加強土地流轉規范管理，確保流轉主體
土地是具有重要作用的社會資源和自然資源，因而在社會發展過程中土地產權制度也具有相當重要的作用和地位。促進新農村建設背景下的農村土地流轉，首先就要加強農村土地流轉的規范化管理，確保農民在土地流轉過程中的主體地位。確保土地流轉主體，主要有兩方面的基本要求：一是要明確財產歸屬關系，也就是要明確財產的所有人是誰。二是要清楚不同產權主體的權責關系，實現權責分明。因此，我們要根據農村地區的實際情況以及我們國家現有的一些法律制度，科學合理地確定農村土地流轉的主體，同時加強對土地流轉的管理和規范，建立健全土地流轉責任主體約束機制，防止產生非經濟原因的損失。通過這樣的方式，我們才能夠有效保證農村土地承包經營權能夠健康持續流轉下去。
（二）培育土地流轉市場平臺，規范法規建設
由于農村土地承包經營權的流轉需要經歷非常繁瑣的過程，加上交易的主體雙方大都不知曉正確的交易程序，因而就非常需要土地流轉中介機構發揮一定的紐帶作用。缺乏土地流轉的中介結構，就會相對減少土地流轉機會，造成流轉風險和成本的加大。因此，政府必須大力培育土地流轉市場平臺，加強相應的法律建設。要增加農村土地流轉中介機構的數量和提高農村土地流轉中介機構素質，確保中介機構在市場交易過程中具有獨立性，同時還要堅決貫徹相關的土地流轉法律制度，提高農村土地流轉的可操作性。
（三）創新土地流轉市場機制，平衡地區差異
針對當前新農村建設背景下的農村土地流轉存在市場機制不健全的問題，筆者認為應該從創新土地流轉市場機制，建立風險處理體系著手進行解決。在土地承包所有權進行流轉的過程中，業主應該受到契約或者合同等的約束作用，同時還應繳納相應比例金額的風險保證金給土地所有者，將風險保證金當作土地流轉承包業主不能履行合約時的賠付和補償，通過這樣的方式創新土地流轉的市場機制，避免在土地流轉過程中造成農民的權益受到侵害。此外，政府 還應該致力于平衡不同地區之間的差異，促進不同農村地區的協調同步發展，這樣才能夠保證整體城鎮化水平的建設和提高，促進農村經濟的改革與發展。
（四）深化土地流轉社保措施，改善利益分配
為確保農村土地流轉工作的順利開展，政府以及社會各方面必須深化土地流轉過程中以及之后的社保措施，改善利益相關方之間的利益分配方式，使得農民能夠降低對土地的依賴度。改善當下的農村土地流轉現狀，不僅要改變土地流轉過程中的利益分配，保障農民的基本權益不受侵害，還要深化土地流轉社保措施，主要包括以下幾個方面的內容：一是完善最低生活保障制度，根據不同地區的實際情況科學界定低保對象，同時補充完善低保標準，在農村地區努力做到應保盡保，改善農民在土地流轉前后的生活水平。二是要貫徹執行新型農村合作醫療體系，農村地區應該加強新農合的宣傳，加強對新農合的社會監督以及民主管理，大力引導農民參與到新農合體系當中，解決農民中存在的“因病致貧”現象。三是要建立農村養老保險制度，在農村土地完成流轉之后，針對因土地流轉而造成的農民失地失業的現象，養老保險制度能夠一定程度上改善農民的生活條件，更好適應我國農村經濟的發展情況，維持農村土地流轉工作的穩定開展。
三、結語
綜上所述，在新農村建設背景下，農村土地流轉的積極良好開展不僅能夠滿足城鎮化發展的內在需求，還有利于促進多形式經營活動的發展，實現農村土地資源的集約節約利用。針對當下農村流轉工作存在的主體模糊、成本過大、機制缺失以及制度缺乏等問題，社會和政府應該從加強土地流轉的規范管理、培育健康市場平臺、創新市場機制以及深化社保措施等方面進行整改，這樣才能夠切實保障農村土地流轉的良好發展，促進農村經濟水平的持續增長。
參考文獻：
劉衛柏.城市化進程中農村土地流轉模式創新及政策建議.經濟縱橫，2012（03）.
朱敏.當前農村土地流轉中存在的障礙及對策.中國經貿導刊，2011（01）.
新農村建設的背景范文5
社會主義新農村建設包括農村的政治、經濟和文化等多個領域，必然包括“新農村體育”的發展在內。農村學校體育是農村體育的一個非常重要的組成部分，是新農村體育文化建設的一個載體，對新農村體育文化發展起著導航作用。農村小學體育教學是農村體育教育發展的基礎，小學體育教學不僅擔負著提高少年兒童的身體素質的重任，同時也是培養少年兒童創新意識和創新能力的一個不可或缺的途徑。農村小學體育教學水平直接關系到農村體育教育發展的成敗，關系到提高新一代農民身體素質目標的實現。然而，由于歷史原因，農村小學體育教育發展比較落后，農村小學體育教學大多是以注入式教學為主，“放羊式”教學仍然很普遍。這種教學方式嚴重阻礙了學生創新能力和創造意識的培養。農村小學體育教學迫切需要進行改革、發展與創新。這也是社會主義新農村體育發展的必然要求。
2新農村建設背景下農村小學體育教學創新困境
2.1農村小學體育教學資源緊缺
農村小學體育教學資源，主要涉及人力資源、場地資源、器材設備資源等方面。相對城市小學而言，農村小學體育教學資源可謂僧多粥少。在體育師資方面，相當多的農村小學體育教師的配備遠達不到國家規定的要求。農村小學體育教師數量匱乏，兼職教師數量過多；專職體育教師的配備數量遠遠不能滿實際需要，尤其是村級小學。在場地器材方面，農村小學由于經費有限，場地往往非常簡陋，器材也很陳舊匱乏?；A設施極度匱乏，讓農村小學體育教師進行教學創新的信心受挫。盡管資源不能決定一切，但資源短缺卻是農村小學體育教學難以創新的主要障礙之一。
2.2相關教育主管機構與學校創新認識不足
中國是一個政府主導型社會，農村小學體育教學創新顯然離不開政府及相關部門的大力支持。改革開放以來，中國社會己經積累了巨大的物質財富，社會利益也日趨呈現多元化，社會對服務性政府的呼聲日高。但計劃經濟及傳統社會所留下的慣性仍阻礙中國各級政府的社會轉型。雖然素質教育和實行《國家學生體質健康標準》是人心所向，是社會進步的必然要求，但由于相關教育主管部門，甚至一些學校管理者對創新認識明顯不足。即使舉國上下深入學習“科學發展觀”之際，他們仍習慣于發號施令，大搞形式主義，進行所謂的“材料”創新，而不是制定切實可行的政策措施，加大財政投入，加強輿論引導，為創新制造良好的制度環境和社會氛圍。顯然難以滿足農村小學體育教學創新的現實要求。
2.3農村體育教師、學生及家長的體育創新意識不夠
如果對目前流行的體育運動項目進行歷史追蹤，我們就會發現，其實很多項目是在民間流行后才被主流社會所接納和認可。換句話說，很多體育創新來自于草根階層，而草根階層之所以能夠具有這種創新能力，就在于人們能夠從這種運動中獲得快樂和享受。換言之，創新來源于生活，需要有群眾的參與。
然而，由于建國后相當長時間國內推行的是競技教育，體育教學往往是為了培養有天賦的運動員。這就大大削弱了人們進行快樂運動的興趣。2008年北京奧運會后，舉國掀起了一陣運動熱，大眾體育”、“全民健身”理念正逐漸被人們所接受。但在農村，無論學生，還是家長，甚至包括相當一部分體育教學從業者仍對體育教學創新仍缺乏深刻認識，顯然束縛了農村小學體育教學創新的空間。
2.4相關理論研究滯后
理論研宄是人們進行科技創新、社會實踐的前提和基礎。因此，沒有科研的積累，知識的傳承，農村小學體育教學創新無異于緣木求魚。然而，目前國內農村小學體育教學研宄明顯滯后，理論儲備明顯不足。這是由于三方面的原因所導致：一是國內學界對農村小學體育研宄重視不夠，二是相關部門科研投入不夠，三是缺乏一支穩定的科研教學團隊。
3新農村建設背景下農村小學體育教學創新的思考
3.1以新農村建設為契機，充實農村小學體育教學資源
要抓住新農村建設這個難得的機遇，充實農村小學體育教學資源。首先，要用政策吸引人才，充實專職體育教師隊伍。定期培訓現有的體育教師，提高理論和實踐水平。其次，要加快農村小學體育基礎設施建設。硬件設施的提升，不僅可以大幅度改善農村小學教學條件，也有利于體育教師在教學上進行摸索和創新。
3.2主管部門及領導應高度重視，用制度來保障小學體育教學創新
思想解放是人的認識發展的必然要求，解放思想需要不斷推動體制創新。這也是新農村建設的必然要求。農村學校小學體育教育要發展創新，需要有一整套制度措施保障才能完成。因此，對于小學體育教學創新而言，政府要做的是用制度去保障此類創新的進行。
3.3以人為本，激發農村小學體育教師、學生及群眾的創新意識
科學發展觀的核心是以人為本。農村小學體育教學創新自然離不開農村小學體育教師、學生及群眾這個根本。應該從實際出發，充分利用農村的自然資源等創造性的完成農村小學體育教學任務。還可以將這些傳統體育活動引進小學體育教學課堂，增進教師、學生和群眾的聯系，激發他們的創新熱情。俗話說，三個臭皮匠頂個諸葛亮”。教師、學生及群眾參與不僅有利于相互交流，也可能因觀念沖突而導致創新。
3.4抓住新農村建設的時機，加大農村小學體育教學科研投入
新農村建設的背景范文6
關鍵詞：新農村建設；農業技術；推廣體系；改革；創新
隨著我國農業產品結構的不斷調整，使得當前的農業技術推廣體系很難適應新農村建設的要求，因此，需要進一步改革和創新當前的農業技術推廣體系。本文通過對當前農業技術推廣體系存在的問題進行分析，并與當前農業產品發展的實際需求相結合，提出了相關的改革和創新措施。
1 農業技術推廣體系中存在的問題
1.1 農民接受能力較差
對于農業技術推廣工作人員來說，在推廣技術的過程中都是直接向農民進行推廣，但由于農民文化水平較低，對技術人員所提出的科學技術不感興趣。農民每年的收入來源都是靠農業，而農民對新科學技術給農業所帶來的風險承受能力較弱。所以，在面向農民推廣新技術時，他們的接受速度普遍較慢，一般情況下，都要自己親眼所見才能接受這種新的科學技術。
1.2 推廣機制不靈活
由于農業技術推廣部門直接由該地區的政府進行統一管理，當地政府部門對于推廣工作不夠重視，甚至有些地方的農業技術推廣人員還被政府部門安排做其它工作。這些問題都是因為政府部門對農業技術推廣部門管理不到位所造成的。另外，農業技術推廣部門沒有建立相關的激勵制度，造成技術推廣工作人員工作缺乏積極性[1]，不愿投入更多的精力，對農業技術推廣工作漸漸失去了興趣。
1.3 推廣能力較弱
在面向農民推廣農業技術的過程中，部分推廣人員嚴重缺乏推廣工作的積極性，不愿意深入農村進行推廣，其對農民的服務意識較差。同時，當前的農業技術推廣制度存在很多不完善的地方，使得農業技術推廣工作多流于形式。隨著我國科學技術水平的不斷提高，部分農業技術推廣人員只懂得理論知識，并沒有真正將理論應用到實踐中，這樣就很難對農民進行技術指導[2]。還有部門地區的農業推廣部門推廣設備較差，嚴重缺乏推廣資金，這些問題嚴重阻礙了農業推廣技術的不斷發展。
2 當前農業推廣體系改革和創新措施
2.1 不斷完善推廣隊伍，優化推廣設施和條件
首先，不斷完善農業技術推廣隊伍，通過建立一支具有較高文化素質和技術水平的推廣隊伍，更好地為農民提供服務，實現增產增收的目的。其次，加強和高校、科研院所等科技人員間的合作，讓科研人員深入農村，不僅可以幫助科研人員更快地實現自己的研究成果，而且真正實現經濟利益的最大化。最后，國家應該大力支持，給予更多的資金購買現代信息技術研究設施，完善推廣工作環境以及各方面的條件，提高推廣工作人員的服務能力。同時，扶持建立相關的培訓技術學校、圖書館等，給予農民更多學習科學技術的渠道。
2.2 加強推廣力量和渠道，建立健全相關管理體制
（1）及時合并和精簡農業推廣機構，提高農業技術推廣效率，統一管理技術人員，分出一部分技術人員深入農村，并長期駐扎在農村，更好地為農民提供科學技術幫助[3]。（2）建立健全相關的組織體系，優化農業技術推廣工作。根據該地區的農產品特點，重新規劃改造或合并以前的農機、農技等，建立新的農業技術推廣部門，推動農業產業健康穩定的發展。對于所分流的一部分技術人員：一方面不斷擴充推廣技術隊伍，另一方面提高工作人員的科學技術水平和服務水平，最終為農民提供更好的服務和幫助。
2.3 不斷地改革機制，創新用人制度，強化市場開發與運作
想要農業技術推廣工作做得更好，首先，需要改革相關人事方面的制度，對推廣部門的管理人員和技術人員分別以編制的形式進行管理。而推廣部門的管理人員，可以直接面向社會進行公開招聘，讓文化素質、技術水平高和懂得科學管理的人勝任這樣的工作崗位。其次，建立相關的工作量考核制度。通過實行“1+1”的考核制度，促進推廣技術人員樹立良好的推廣意識，走技術人員與農民群眾相結合的發展之路，快速地將新技術滲透到農業生產過程中。最后，因自然環境或其它因素造成的風險問題，不應全部都由農民承擔。
3 結語
綜上所述，為進一步實現農民增產增收的目的，就要提高農業推廣技術體系的力度，激勵農民把新型技術應用到農業生產中，從而提高農民經濟收入以及農業新技術的快速推廣。
參考文獻
1 鄭紅維，呂月河，張亮等.基層農業技術推廣體系構建及運行機制研 究――基于河北省640個農戶的調查分析[J].中國科技論壇，2011（2）
