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農村區域經濟管理范文1
區域經濟已成為影響我國構建和諧社會的障礙，隱藏著社會動蕩的危機，而區域經濟的質量也受到越來越多的關注，根本上來說，就是缺乏區域經濟的管理，只有改善區域經濟的質量，研究管理的目標和管理重點，才能使研究進一步實現。區域經濟管理是包括了管理學和經濟學的理論知識與方法的學科，側重在區域經濟的研究，和區域經濟學有著密切的關系。我國進行宏觀經濟研究的專家一般把宏觀的經濟管理與區域的經濟管理歸入國民經濟管理學中。由于缺少理論基礎，對國民經濟供需和穩定發展都缺少必要的解決方法和措施。經過多年的研究，區域經濟的理論已有了豐富的實踐經驗和影響，成為各國政府進行區域管理的理論依據。區域經濟管理是進行經濟問題治理的方法，由于我國區域經濟的失衡，周圍環境的惡化和貧富懸殊的加劇、分配的不公等情況越來越嚴重，如何進行治理也成為管理學研究的重點［1］。
二、區域經濟質量與區域經濟管理的概念
在區域經濟管理的角度出發，對區域經濟質量進行改善，就要從區域經濟的質量與區域經濟管理的概念做出科學的界定。
1、區域經濟質量
質量是固有特性可以滿足要求程度，即區域經濟的活動可以使社會與公眾固有特性獲得滿足的程度。區域經濟質量有時還要具有量特性，實現經濟和物質的增長，使居民福祉得到普遍的增加，使區域經濟的子系統可以協調的發展，使區域經濟的財富得到穩定的增長。
2、區域經濟管理
管理是管轄與治理，使組織系統可以正常的發揮出功能，保持組織的運行效率，解決問題，保證組織系統的不偏離目標。管理是優化配置所有要素的重要粘合劑，可以說是現代經濟的重要智力要素。通過區域經濟的經濟實踐，這種理論觀點得到了證實。而區域經濟質量的量，也就是效率也得到了有效的借鑒，而區域經濟質的管理更是區域經濟進行管理的根本。區域經濟管理出發點和結果都是效果，并不是效率，是為了使國民的福祉得到增強與協調［2］。
三、以安徽為例，提出質量評價理論指導下的區域經濟管理措施
1、區域經濟管理發展目標
安徽區域經濟的發展已確定出發展的目標為:以人為本，努力提高省內居民的生活水平，使省內各地區的居民收入和消費水平差距逐步縮小，使區域經濟得到協調的發展。要實現經濟管理發展的目標既要使落后的區域經濟得到快速的增長，經濟總量得到提升，人均收入得到大幅度的提高，還要加強政府宏觀的調控，加強對一些落后區域的重點治理工作，以公共產品公平的提供實現各區域間的平衡發展，使各區域間的人均收入縮小差距［3］。社會主義的市場經濟在發展中，很多公共產品供給需要政府提供均等的發展機會，機會有時就是公平。安徽區域經濟在管理中并沒有使用平均主義的方法，而是加強機會的均等分配，使各區域間的發展起點保持平等?？梢?，機會均等是區域經濟發展的目標，可以使區域性的貧困與城鄉居民的生活在有基本保障的基礎上，通過政府調控，實現公共產品均等的供給，機會均等的目標前提下，完成區域經濟發展的策略制定，同時，還要考慮到安徽省資源稀缺的現狀與政府調控的手段，結合各區域經濟的差異進行［4］。要妥善處理好區域發展戰略與我國其它區域間發展的關系，把省域的經濟置于國家的經濟協調發展中，跳出自身的范疇。尤其是安徽省處于我國經濟相對落后的省份，一定要積極的爭取國家的支持，還要加強與其它經濟發展區域的交流和學習，借鑒先進的經驗，加速在長三角的融合速度，努力幫助長三角提供起資源的支撐。在省域經濟調控上來看，手段與方式都十分重要，和國家調控也有很大不同，所以，一定要對省域經濟的調控制定好方針和政策。要處理好安徽省內的不同類型經濟區域間關系，提高經濟效益，加強各區域經濟的交往，做好資源的配置，做好區域間的分工，實現區域經濟的專業化，使各區域間的商品需求與發展上開始依賴，最終走向合作。鼓勵與推動安徽省內各區域間進行合作，建立起經濟的聯系，實現共同的發展。例如:對沿江經濟進行合理的分工，實現各區域間核心作用的發揮，通過產業關聯和整體規劃，使汽車、水泥和有色金屬等產業起好帶頭作用，加強農產品和農副食品的加工，開展規?；c產業化的經營。
2、區域經濟管理的發展重點
安徽省區域經濟發展作為系統的工程要實現資本與勞動力的流動，了解人力資本在分布上的差異，對各區域間不同市場化的程度進行分析，對農村工業化程度也要有清醒的認識。而這些都是使區域經濟發展受到影響的重要因素。只有抓住發展的重點，在區域發展實踐中開展兩手抓的方式，使一部分區域發展起來，帶動困難地區發展，根據現有城鎮的格局，通過輻射的作用帶動周邊區域的經濟增長，使區域間差距縮小，而不是犧牲經濟發展快速區域利益，例如:加強對毫州、宿州和阜陽等地區的經濟發展。要進一步優化區域經濟的產業結構，產業結構水平會影響區域經濟的發展，經濟不發達的地區一般都是存在落后產業結構的問題，使生產要素使用效率不能得到有效的應用，使經濟發展受到制約，所以，一定要加快區域間產業結構的升級，這是使經濟效益得到增強的重要環節。例如:合肥市要加強汽車、工程機械和家電等產業結構的調整［5］。
農村區域經濟管理范文2
院系所、專業、研究方向、科目組 學制 考試科目 復試及加試科目 001經濟管理學院0535-6902283 020201國民經濟學 01宏觀經濟政策與地方經濟發展
02區域經濟與城鄉一體化
03經濟統計與金融分析 三年 ①101政治理論②201英語一③303數學三④820經濟學綜合 復試：國民經濟管理，宏觀經濟學，當前經濟時事 095110農村與區域發展（專業學位） 01不區分研究方向
兩年 ①101政治理論②204英語二③342農業知識綜合四④939農業經濟學 復試：農村區域發展知識，經濟學知識，重大時事 120200工商管理 01現代物流與供應鏈管理 02國際企業戰略與組織管理
農村區域經濟管理范文3
【關鍵詞】西部地區 農村經濟 管理措施
當前，我國改革已進入“攻堅區”和“深水區”，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。要知道，改革如逆水行舟，不進則退。盡管我國目前的經濟發展迅猛，但區域經濟發展不平衡的問題還是很突出，農村地區、西部地區在經濟發展上的劣勢地位常常使它們處于一種尷尬的境地。中國經濟的發展應該是一種全面的發展，而不能僅限于發達地區的發展，因此，關注“三農”問題，推進落后地區的經濟增長，實現中國經濟的全面騰飛，必定是今后中國經濟發展的總趨勢。
目前，西部農村地區的發展問題主要體現在農村經濟管理上面，只有認真分析經濟管理中存在的問題，認真思考，找出辦法，才能推動西部地區經濟的進一步發展。
一、何謂“農村經濟管理”
農村經濟管理是指在國家經濟方針政策下，為實現生產發展目標，根據本地區的經濟社會條件和市場環境重新對再生產過程中的生產要素進行調控的過程。
西部地區作為我國的欠發達地區，其人才稀缺、資源稀少、信息滯后、生產力弱和經濟發展緩慢的地域特征比較明顯，但同時也反映出西部地區的發展潛力不可小覷，具有極大的上升和發展空間。所以，做好西部地區的經濟工作，促進西部乃至全國經濟的發展，都具有重大意義。
二、農村經濟管理現狀
在市場體制、國家政策、市場信息、生產技術以及人才缺失等綜合性因素的作用和影響下，我國農業經濟未得到極大發展，農村經濟發展始終徘徊不前、毫無起色。
（一）農業管理機構的設置不合理
盡管我國政府機構進行了一系列的改革，但西部農村地區生產落后，國家要保證群眾基本的生產生活需求，因此運行管理仍然明顯帶有計劃經濟運行模式的色彩，尤其是部門分工像鐵路警察各管一段，部門分割，彼此交流不暢的現象仍然存在。這種機構設置顯然不能適應經濟全化發展要求，不能適應國際經濟發展中產供銷協同聯動、規?；?，更不能滿足市場經濟對機構運行協調、快速反應的要求。
（二）有限的農業配套措施
西部農村地區經濟發展、農業生產相對滯后的現狀，致使很多時候國家或政府對農村的扶助政策僅僅停留在補貼階段。在當前國際競爭中，糧食生產應當實現從規模到效益上的質的飛躍，而這方面我們缺乏相關的政策，以促進農業規?；?、現代化、集約化建設，缺乏參與世界糧食市場競爭的優勢；同時我國糧食價格政策雖然已經放開，但還存在管得過多，糧食價格由于受到政策保護，出現了真正依靠市場調節力度不大的現象。
（三）尚未具備健全的流通機制
西部農村地區，往往存在著市場流通機制、設施方面基礎較弱，農產品價格體系不健全、市場供求信息系統不完善等問題。目前我國西部農村地區的農產品在市場流通環節上依然缺乏足夠的市場競爭力，未能真正融入到市場中來，商品化優勢不明顯，農產品市場化程度也不高，尚未建成一套健全的流通制度。
（四）市場競爭主體性弱
我國西部地區經濟落后，部分地區農村經濟合作社規模小、數量少、發展緩慢，與國外發達國家的農貿公司相比，必然處于劣勢地位，還不具備足夠的市場競爭能力，市場競爭主體性較弱。
（五）農村基層隊伍經濟管理能力差
西部農村地區經濟發展緩慢、條件艱苦、資源匱乏的劣勢很難吸引到人才。而農村經濟管理混亂、隊伍精神、素質建設不嚴，隊伍成員普遍文化水平低，信息收集能力弱、技能培訓體系不健全等因素直接導致了農村經濟管理的困難。
三、如何加強西部地區農村經濟管理
加強西部地區的農村經濟管理，對小康社會的建設進程有著深遠的影響，一定要把提高當地人民生活水平和經濟水平放在首位，同時運用科學的手段、方法對農村經濟管理進行強化。
（一）不斷健全和完善農村經濟管理機制
一方面，認真學習和借鑒國外發達國家在農業發展上的成功做法和經驗，從生產、管理、營銷到交易階段的發展均采用集中統一的管理模式，體現農業管理的集中化。另一方面，不斷完善農業管理機制，提高農產品質量，打造農產品品牌，將“三農”政策落到實處，體現農業化生產經營的特色。
（二）強化農會的組織化水平
農會要發揮自身的紐帶和聯系作用，鼓勵農民加入進來，依靠農會的各種優勢和力量進行市場化運作，加快農村服務的信息化建設，參與到市場競爭中去，強化農會的組織化水平，提升整體效益，從而破解農業發展中的市場難題。
農會為農民提供資源、信息和技術支持，大大降低了生產成本和市場風險，極大提升了農產品的產量和質量，帶動農民收入大幅度增長。
（三）打造一支農村經濟管理人才隊伍
強勢打造“一村一名大學生”工程，不斷外出取經，引進經濟管理人才，優待管理人才，強化經濟管理人才隊伍的培訓，培養人才隊伍的道德責任感和時代使命感，加以引導基層干部隊伍建設教育，貼近實際，貼近農民，改變落后的工作方式，靈活多變地處理好與群眾的關系，體現服務意識，密切聯系農民開展“三農”工作。
四、結束語
對西部農村地區的經濟管理，必須從西部實際情況出發，掌握西部地區經濟發展的規律，研究農業發展的現代化特征，打造“三化”態勢的農業格局，提升資源的合理使用率，實現經濟、社會、生態效益價值最大化，促使西部農村地區經濟健康快速發展。
參考文獻
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農村區域經濟管理范文4
［關鍵詞］ 發展經濟學；區域經濟學；發展區域經濟學
［中圖分類號］ F061.3［文獻標識碼］ A ［文章編號］1003－3890（2007）12－0019-05
一、問題的提出：發展視野中的區域經濟發展
對于區域經濟學所探索的諸多具有挑戰性的問題，本來就涉及到在一國和世界各個區域存在的地方性失業、人均收入增長差異以及與此相關的社會不公正、城市化問題、刺激經濟發展問題、沖突的處理和環境污染等等內容。對于區域發展差距日益擴大以及區域發展中普遍存在的生態環境惡化、三農問題、貧困問題、民族地區發展問題、農村工業化問題、農村剩余勞動力轉移問題、城鄉關系問題等等，則需要研究者引入發展經濟學的新視角進行有益的創新性探索與重構。本文所探討的正是這樣的新問題――發展中區域的發展問題，亦即筆者所著手構建的發展區域經濟學體系框架及其主要研究內容的拓展。發展視野中的區域經濟學框架體系整合是一個具有挑戰性的新問題，并且需要為人們提供研究發展中區域新穎而積極的方法和思路，以此使它區別于相關的區域經濟學和發展經濟學等社會科學。筆者力圖界定發展中區域進而確立發展區域經濟學，其目的是為許許多多鉆研區域經濟學、發展經濟學、區域規劃和城鄉研究以及研究和關心區域發展中人口貧困、生態惡化、經濟發展等等問題的人們提供交流平臺。非常清楚的是，區域經濟學和發展經濟學的諸多研究者在很多領域已經為我們提供了豐富的成果，能夠幫助我們解決發展中區域的研究和探索發展視野中的區域經濟學整合問題。
二、反思與檢討：已有區域經濟理論研究的簡要回顧
眾所周知，西方區域經濟理論的產生與發展在近180年的演進中，大體經歷了主要以研究企業、產業的區位選擇、空間行為和組織結構方面而形成的區位理論，主要利用計量化和模型化以研究區域經濟發展和區域政策問題而很有影響的區域經濟增長與區域發展理論這兩個重要階段。在過去的幾十年間，新經濟地理學派、新制度學派以及區域管理學派的創新研究，使得人們對區域經濟理論的研究進入了一個新的階段，區域經濟學已經成為具有確定研究方向的正日趨成熟的經濟學科之一。與此相應，20世紀50年代后以研究發展中國家發展問題為核心的發展經濟學，探討了發展中國家在經濟社會發展過程中普遍存在的勞動力轉移、資本形成不足、技術落后、環境污染、生態退化、城鄉分割、人口過度增長與貧困等問題，提出大推進理論、新增長理論、人力資本理論和非平衡發展戰略等學術思想，進而提出了可持續發展理論。不僅如此，發展中國家的一些學者如普雷維什和辛格也曾提出了優先發展進口替代工業的發展戰略，對發展中國家的區域經濟發展問題進行了研究。
在反思并檢討已有的諸多研究及其現有成果中筆者發現，區域經濟學和發展經濟學帶有激進主義傾向的理論觀點和研究思路基本上是以發達國家的區域經濟社會發展過程的經驗為基礎的，這對于發展中國家的意義更多地停留在理論層面；另一方面，二戰后發展中國家經過半個多世紀的快速發展，其面臨的新問題也不同于以前，尤其是區域經濟的加快發展是以前未曾遇到過的區域經濟發展現象，發展中國家的經濟社會發展問題就其背景而言，面臨著區域發展不平衡問題，如中國東、西部區域發展差距在不斷擴大，本質上是一個發展中的區域發展問題，加之特殊的自然條件、生態環境條件和社會經濟條件，發展中國家如何加快發展和解決區域經濟發展的不平衡問題是不能照搬發達國家經驗的。特別是二戰以后紛紛走上民族獨立的發展中國家，由于實行非平衡的發展戰略，區域發展差距不斷擴大，發展中的區域發展問題愈加突出，矛盾的焦點集中在發展中區域的發展問題上。然而，對于發展中區域經濟社會發展問題，區域經濟學與發展經濟學的一些理論其針對性明顯不足。
當前，各類區域之間的相互合作、相互競爭日益加強，這些巨大的變化給區域經濟發展研究提出了較過去更為復雜化的問題。為了適應區域經濟社會發展，拓展區域經濟理論的傳統思維以及為促進發展中區域的發展問題提供理論借鑒和現實基礎，筆者突破區域經濟學對于區域的傳統認識，準備提出并界定“發展中區域”這一概念，認為以發展中區域的經濟社會發展作為相對獨立的研究對象，探討發展中區域面臨的人口與貧困、資源與環境、資本與技術、市場與政府、結構優化與制度創新、農村發展與城鄉經濟社會可持續發展等重要關鍵問題，就可以創建從而形成區域經濟學的新的學科分支――發展區域經濟學。筆者認為，若把這樣的想法與已有的研究成果結合起來奉獻給人們，至少對理解發展中區域經濟發展問題和解決現實中人們普遍關心的重大難點問題會大有裨益。
三、研究的對象：發展中區域的區域經濟發展問題
區位是為某一主體或事物所占據的場所，具體可以標識為一定的空間坐標；區域則是在一定空間范圍內，以經濟活動的區際異質性和區內均質性為標準劃分的經濟區，或者說包括對經濟活動具有重要影響的自然、文化、社會等因素在內的綜合性區域。佩魯吸收現代數學理論成果，采用拓撲空間的概念將區域分為三類：統計學上同一或均質的經濟空間、作為勢力場的空間和計劃經濟空間或政策運用的經濟空間；法國經濟學家布代維爾吸收前人研究框架和地理學中的區域思想，將區域分為三類：即某一區域內各變量一致性最大而區際分異也最大的均質區域、地理空間中地方化的異質連續部分通過圍繞區域增長極的相互關聯而相互依存的極化區域、為一定管理目的而創造的政府計劃和政策實施而實際存在的計劃區域；列昂節夫等人在“世界經濟的未來”的研究報告中，按人均收入水平及社會性質將世界經濟分成四個發達的市場地區、兩個發達的中央計劃地區、六個發展中市場地區、兩個中等收入地區。中國經濟學者根據地區間經濟發展水平的差異將中國劃分為東、中、西三大地帶，有力地揭示了區域發展不平衡在國民經濟發展中的重大影響。綜上分析不難發現，現有研究依照不同的目的對區域進行了劃分和闡釋。但是，一方面，區域經濟學的中心任務始終是研究并揭示區域發展應具備的基本條件、區域發展戰略的選擇，為了保障區域經濟持續穩定的增長，實現區域發展，實施有效的政策措施，即區域經濟學研究的中心任務也正是由區域發展中所面臨的基本問題決定的；另一方面，傳統的對于區域界定并不能完全反映區域發展實際，均質區域、極化區域和計劃區域的劃分在區域規劃實際中面臨諸多操作性困難，不同類型的區域之間也存在交叉重疊現象，加之經濟區域作為人類經濟活動的產物而不能無限劃分也不是固定不變的，其界限的模糊性與自身發展的開放性、系統內部的非均衡與非線性等內在規定會使原有的結論不一定成立。因此，面對區域之間、各子系統之間及其單元在功能作用方面的非同等性、非均勻性，為促進不同區域之間的功能互補、資源整合、結構優化、重組協作和實現區域勢差的動態作用，揭示區域經濟活動的自組織和區際經濟聯系以及與此相關的區域決策，深刻認識區域結構、區域經濟活動自組織、區際分工與聯系、區域空間結構組成單元等問題，重點強調發展中地區區域的特殊性問題與發展路徑，必須對已有的認識進行適當修正以適應區域發展的實際。因此，把發展中區域作為區域空間的一種組織單元來進行研究，并在打破傳統的對區域的認識基礎上提出發展中區域，強調區域內部的差異性和可分割性與聯系性，重視發展中的區域的差異等各類問題研究，就會形成一個涵蓋特殊區域空間的發展區域經濟學。同時，筆者之所以特別強調發展中區域的發展問題，也是基于這一類型的區域在發展中面臨著比發達區域更為復雜的問題，況且世界各發展中國家區域經濟發展的大多數區域都處于發展中區域，發展中區域要實現跨越式發展困難更大、更多，也更需要我們從發展中區域的實際出發，探求其不同于發達區域的特殊發展路徑。
基于以上判斷，筆者認為發展視野中的區域經濟學就是以發展中區域為獨立研究對象，研究發展中區域經濟社會發展問題及其規律的科學，它屬于區域經濟學的分支學科之一。發展區域經濟學以區域經濟學、經濟地理學為主要理論依據，充分借鑒發展經濟學研究發展中國家和地區的經濟增長與發展、人口資源與環境、城市化與工業化、技術進步與傳統農業改造等問題的研究成果和規律，通過分析發展中區域經濟發展的初始條件和基本約束、要素流動、經濟分異的過程與動力機制、產業分工與聯系的機理，探討發展中區域經濟發展的內在特殊性，研究區內資源的優化配置與組合以及區內經濟的運行規律，為制訂區域經濟協調政策和促進發展中區域較快發展服務。發展區域經濟學把發展中區域的特征分析作為研究的起點，把結構調整與戰略規劃的編制作為研究的主體，把區域經濟政策制定和區域經濟管理實施作為研究的歸宿，并把區域經濟政策的制定和區域經濟管理的實施看作是建立在對發展中區域區情、戰略、規劃深入分析與研究的基礎之上。
四、發展區域經濟學：幾個重點問題與關鍵領域
1. 人口、資源環境與貧困――發展中區域經濟發展與生態發展。這一問題的研究重點在于從生態建設入手，將生態發展、生態―經濟―社會重建結合起來，從技術層面上建立各類人工生態―經濟耦合系統，以有效的區域經濟發展模式選擇來促進發展中區域經濟社會發展尚屬空白。發展中區域經濟發展與生態環境重建主要的研究內容是以解決貧困為目標，著重研究發展中區域“三農”問題，農業特色經濟發展與產業化、農業企業化，農村勞動力轉移與農村城鎮化、農村工業化，農村人力資本投資等；發展中區域經濟結構調整問題；城鄉關系和工農關系問題。發展中區域生態環境重建的關鍵環節是改變農業生產方式和農民生活方式，通過約束人為過程對生態環境所造成的影響，重點研究以生態發展推動經濟發展途徑與對策。對自然過程所造成的生態環境問題，主要通過生態恢復來解決，重點研究生態恢復的途徑與對策。另一方面，發展中區域最突出的生態經濟問題之一是水土資源的緊缺與空間分布的不均衡造成了大批的生態難民，給發展中區域經濟社會發展形成了很大的不確定因素。因此，這一研究內容擬解決的關鍵科學問題還應包括發展中區域生態經濟問題與資源開發利用的變動軌跡及其原因、政策、體制人文因素的資源環境效應、資源可持續利用的閾值、體制與政策；生態經濟與資源開發利用的主要問題及原因，體制與政策因素分析，生態經濟與資源可持續利用的機理與對策等。
2. 非正式制度約束、民族問題與社會進步――發展中區域民族經濟社會發展。長期以來，生活在少數民族地區的居民，由于賴以生存和發展的自然環境和經濟資源配置效率不同，歷史文化背景及各異，因而形成了多層次、多元化的民族制度文化和地域制度文化體系，該體系除了一般制度文化所具有的歷史性、群體性、穩定性、漸變性等特征外，與適應現代工業文明的市場經濟文化發展需要相比還具有明顯的非正式制度文化約束特征。因此，發展中區域民族地區經濟社會發展的重點內容在于發展中區域民族地區政治發展與民族自治制度的法制化，民族地區對外開放與社會穩定的對策措施，發展中區域民族地區安全穩定與周邊國際環境，保障發展中區域邊疆安全的國家政策；民族貧困成因、特點及反貧困戰略與政策創新，旅游業發展類型與發展模式，民族關系問題與少數民族宗教問題的成因以及對發展中區域社會、經濟、文化發展的影響，民族地區城市化過程中社會分化與貧困問題、人口遷移與流動問題、民族文化變遷問題等等。
3. 資本積累與技術進步――發展中區域自組織系統形成與結構變化的動力源泉。資本積累與技術進步是發展中區域經濟增長的主要因素。在發展中區域尋求增長的初始階段，經濟增長需要市場給出明確的需求導向，而這樣的市場本身在這一區域并不存在，這便構成了發展的困境，即落后經濟或傳統產業很難突破自身發展的起點，相反地它落入了區域惡性循環狀態之中：……收入水平低―消費水平低―市場需求小―產出供給少―利潤率低―工資水平低―收入水平低……如何突破發展的困境，跨越落后的門檻，使之產生持續增長的經濟力量，需要在這一框架外尋求答案，實現發展中區域增長的良性循環。既然勞動積累、資本積累和技術進步并非獨立的生產要素，它們從屬于區域發展的過程，那么，勞動積累和資本積累是如何實現技術進步進而推動發展中區域經濟增長的就成為我們必須重點考慮的問題之一。對于發展中區域而言，從勞動積累到資本積累、再到技術進步是發展中區域在更高形式上實現的增長方式，在這種生產方式轉變過程中相應地要求經濟總量、產業結構、經濟效率和人口素質的極大改變，需要區域自組織系統的內在作用機制，而這本身就需要物質和技術積累，這是一個循序漸進的歷史的積累過程。發展中區域資本積累與技術進步的內在邏輯要求我們在尋求這一問題的答案時立足于區域資本積累和技術進步，立足于兩者的互動與制約關系相互作用所產生的增長動力以更好地促進發展中區域的經濟發展。
4. 城市化與工業化、市場化與信息化――發展中區域的現代化進程。發展中區域經濟發展中的產業結構調整和工業化演進是以經濟自身的發展為依托的，不是超越經濟自身的無規律運動；產業結構的變遷和發展以及工業化的不斷推進總與發展中區域一定的經濟發展階段相適應，企業的發展和企業集群的形成始終是工業化推進的中堅力量。同時，在現代經濟技術與傳統生產手段融合發展的條件下，發展中區域的工業化進程呈現出與信息化、知識化相融合的新格局，在工業化與信息化的二元疊加中，充分認識并及時抓住反映后工業社會特征的信息化和新經濟發展的機遇，對于發揮信息經濟在發展中區域國民經濟中強大的支撐效應、滲透效應和帶動效應意義重大。發展中區域如何通過城市化與工業化拉動現代化，如何通過市場化和信息化實現區域現代化，如評價現代化的標準，到底在何時和何種程度實現現代化以及通過何種途徑達到區域現代化的目標，構成該問題的研究主題。筆者認為，發展中區域的現代化建設，既面臨著已實現現代化國家和區域的示范效應，又面臨著自身固有的一系列實際情況及其與外來示范之間的矛盾關系。因此，以什么為參考系來取向，對發展中區域來說是一個很重要的課題。在理論層面上，發展中區域如何從已有的現代化理論中提取合理內核，準確把握現代化是一個國家或地區在經濟、政治、社會體制和運行方式等方面不斷更新的連續過程；在經驗層面，如何吸取世界各區域現代化進程中值得借鑒的經驗教訓；在實踐操作層面，如何立足于自身的特性，從自身所處的各種環境出發，以區域城市化與工業化、區域市場化與信息化互動關聯選擇適合的現代化路徑，構成發展中區域實現現代化的基本要點。
5. 政府管理創新與區域政策支持――發展中區域的公共管理體系與重大公共政策。從根本上縮小發展中區域與發達區域的發展差距，推動發展中區域經濟社會發展，最大限度地提高生產要素投入效益，逐步降低對發展中區域投資的機會成本和成本風險，就應當圍繞發展中區域經濟社會發展的全局性戰略目標，構建發展中區域公共管理體系，著手解決幾個重大公共政策問題；重視發展中區域社會發展的公共管理支持及其戰略意義，公共管理主體結構的協同機制與運行規范，公共管理體系的中組織、體制、運行機制及其構建目標和策略，政府戰略、能力與發展中區域發展，公共管理體系下的重大公共政策，包括反貧困政策、人口與人力資源開發政策、社會保障政策、公共產品與公共服務要求的公共設施投資政策、資源開發與環境治理政策等。在這些系列問題的研究中，要特別重視政府公共財政補貼與金融支持、轉移支付、基礎教育與人力資本投資、社會保障、基礎設施與生態環境建設等方面的問題，重視政府對于發展中區域的支持力度與實際效果，從制度與體制層面解決因市場自身的作用而導致的發展差距，保障居民具有公平的就業機會，尤其是重視婦女參與自身發展與促進社會進步的權利，防止發展中區域的邊緣化傾向。
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農村區域經濟管理范文5
關 鍵 詞：區域經濟；交通一體化；創新
中圖分類號：F061文獻標識碼： A
引言
2005年11月，十六屆五中全會通過了“十一五”規劃綱要，在綱要的第五篇“促進區域協調發展”中明確提出未來我國區域發展的整體思路。堅持實施推進西部大開發放在了很重要的位置。特別是黨的十以來，屬于國家新的區域格局中的西部板塊，我區經濟快速發展，區域產業分工趨勢顯現，地區協同效應進一步凸顯。逐步形成了呼包鄂地區，東部“兩區一帶”，西部地區，滿洲里口岸和二連浩特口岸等經濟發展區域。城鄉經濟一體化發展不斷加快，縣域經濟發展呈現強勁勢頭。各經濟發展區域之間，城市之間，城鄉之間的經濟往來日益頻繁，交流密集度不斷加大，區域經濟一體化已然形成，對區域交通一體化提出了新的要求。
1區域交通一體化的必然性
1.1區域交通一體化是區域經濟發展的客觀要求
區域經濟學的產生和發展是伴隨著對運輸的要求不同,產生了多種多樣的區位與運輸方式的比較與選擇問題。在區域經濟的萌芽之時，區域交通作為區域經濟的物質依托被賦予了新的要求。隨著區域經濟的發展，各區域依托自身的資源、環境、人力等因素已經不能滿足現有的經濟發展要求，需要與其他區域的廣泛聯系,這樣就促成了區域一體化。作為區域一體化的不可或缺的組成部分，區域交通運輸一體化發展，給區域內各地區和部門提供方便、快捷、高效的運輸服務，對于發揮區域比較優勢和競爭優勢、優化產業層次、縮小地區及城鄉差距等方面都發揮著重要作用。所以，區域經濟發展的客觀規律要求區域交通的一體化，并且作為物流支撐，其作用逾顯重要了。
1.2區域交通一體化是實現可持續發展的必由之路
總書記在十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧?！比媛鋵嵖茖W發展觀，交通運輸業也必然要轉變增長方式，也就是說交通運輸業不僅要滿足基本交通需求增長對交通供給量擴大的要求，還要按照資源節約以及安全、舒適、便捷的要求，擴大數量的同時不斷提高質量，堅持又好又快的發展模式，以實現交通運輸的可持續發展，客觀上講，區域交通一體化解決了這樣的問題。區域交通一體化對區域內整體統籌規劃，整合有限資源，使相關部門協調配合，打破原有的行政分割，實現跨界的綜合性行動，并貫徹政府部門的政策、規劃。區域交通一體化能夠避免資源浪費和重復建設帶來的環境污染，集中優勢力量發展經濟。
2區域交通一體化的科學內涵
區域交通一體化主要是指按照區域經濟發展總體目標，在全區域內優化配置交通運輸資源，通過不同運輸方式的合理分工，充分發揮各種交通運輸方式優勢，打破行政界線、部門界線、地域界線，推動區域綜合運輸系統的協調發展，以提高區域交通運輸總體效益和服務水平的動態過程。區域交通運輸一體化應該包括交通運輸規劃建設一體化、交通運輸市場一體化和交通運輸管理一體化三個方面，并具有區域經濟的地理特征。具體來講，區域交通運輸一體化的含義應有多重：第一，是指區域不同交通運輸方式組成的綜合交通運輸體系；第二，是指區域交通運輸系統內部各種資源的整合關系；第三，是指區域交通運輸系統與區域經濟、社會、環境、資源相互作用形成的大系統；第四，是指對區域交通運輸的綜合管理調控，也就是對區域交通運輸一體化工作做到全盤考慮和統籌安排。在某種意義上，可以將上述幾種意義的一體化概括為“交通運輸一體化問題”，包涵網絡一體化、市場一體化、信息一體化、制度一體化等內容。
3當下我區區域交通一體化存在的主要問題
3.1交通管理體制和機制創新上缺乏改革和創新
區域交通一體化的重要組成部分是交通運輸管理體制和運營機制，目前的交通管理體制已經不適應交通發展的需要，體制和機制也不能適應區域經濟發展的客觀要求，必然阻礙區域交通一體化的深度發展。從全國的交通運輸總量來看，已明顯不足，而自治區的交通運輸量更是欠缺，交通運輸基礎設施整體水平落后經濟發展和城市化水平，客觀上直接導致了區域經濟一體化滯后，使區域內合理分工和產業優化布局的巨大潛力不能有效發揮。城鄉差異造成城市與農村交通運輸業的二元結構；由于管理權限的不合理分割，造成重復管理、交叉管理、管理混亂、不到位等情況普遍存在；缺乏統一的信息平臺，實現統籌。
3.3東部盟市的交通建設發展還很欠缺
近年來，自治區以前所未有的投資力度和建設進度，實現了交通基礎設施總量的快速增長，路網規模不斷擴大，運輸能力顯著提高。自治區交通建設取得了較大成績，但東西部的發展還不平衡，西部地區交通狀況得到較大改善，盟市之間快速通道以及各盟市通往西北、華北各省的快速通道均已建成，而東部地區與東北三省的快速通道還未建成。因此，要加快東部盟市分別通往東北三省的快速通道以及東部盟市與西部地區的第二通道建設，使東部盟市與東三省的聯系更加便利、快捷，推動早日建立我區東部與東三省的協調機制。
4如何推動我區區域交通一體化進程的快速發展
4.1促成交通基礎實施的完善，依托均衡東西部地區差異
以資源和區位條件為基礎,依托交通干線、中心城市和口岸, 促進新農村、新牧區建設,著力對農村牧區的基礎實施建設和改造，加大對相對弱勢的地區的投入，通過均衡自治區的整體交通基礎設施的力量，形成重點突出、特色鮮明、分工合理、協調發展的新格局。進一步提高公路等級,改造提升鐵路運力,增加機場和航空支線。公路主要圍繞呼市至東勝、赤峰至朝陽等區內通道、出口通道、口岸通道、農村公路、國邊防公路及運輸站場建設,全面提高路網密度和等級,形成干線公路網絡及與周邊省區快速直達的公路運輸通道。
4.2加強資源整合優化配比，實現區域市場的一體化
我區屬于典型的資源型區域，其中的各區域有自身的特點。呼包鄂地區集中著以煤炭、乳制品、羊絨、稀土等資源為龍頭的農畜特色加工產業和高新技術產業；東部地區有著豐富的草場和林業，肥沃的黑土地，煤碳化工有色金屬冶金業，西部地區的農產品基地，綠色的風力能源，有色金屬的礦儲備等。這樣特色鮮明的格局，需要實現區域市場的一體化，促進區域交通一體化。形成資源共享，通力協作，共同發展的一體化進程。
參考文獻：
陳江龍．國外土地征用的理論與啟示[J]．國土經濟，2002（2）
內蒙古統計局，內蒙古統計年鑒1998年，中國統計出版社。
農村區域經濟管理范文6
一、區域經濟發展有待破解雙層矛盾
（一）外部環境
1、完善市以下財政體制，進一步均衡市以下財力分配。這一外部環境所表現出中國區域共性問題，為使上層建筑更加適應經濟發展的變化，亟待深入推進財稅體制改革，建立財力與事權相匹配的財稅體制，完善分稅制和轉移支付制度，改變“上級點菜、下級買單”的做法，使地方有足夠財力落實其支出責任。
2、明確辦公室賦予區級政府事權、管理權。區級政府相對于縣（市）政府，在行政經濟管理上有諸多限制，如無獨立項目審批權、行政執法、執罰權或權限范圍較窄，與城區所承擔行政管理職責、服務項目建設不匹配。
（二）內部因素
1、主城區。雖然經濟顯現出快速發展勢頭，但更多停留在基礎建設、房地產開發上，而公用設施、公共服務跟進速度較慢；園區建設中，產業承接優勢不明顯，產業項目積聚效應有待發揮；財政運行方面，前期實行“土地財政”力度過大，導致后期財政乏力，收支矛盾日益突出。
2、鄉鎮街。經濟發展不平衡；發展目標制定過高或過低，缺乏科學性、可行性；自身優勢挖掘不強，特色發揮不明顯；產業趨同現象突出，資源配置不合理；鄉鎮財政實力較弱，大多數鄉鎮財政收入主要來自農業，財源單一、收入來源不穩定、征收難度大、征收成本高；鄉鎮產業化進程遲緩。與知識經濟時代的步伐不合拍。鄉鎮經濟整體運行與區域經濟中心目標不協調，無法通過互補而實現共同發展。這種滯后極大地影響了區域經濟的競爭力和活力。
二、區域經濟發展有待增強內生動力
（一）政府服務給力，聚集發展加速度
政府推動——要加強領導，全力為經濟服務。要促進經濟發展，政府的職能必須轉換到遵守市場經濟規則上來，為各個企業參與市場競爭提供一個公平的環境，引導經濟真正與市場對接。強化服務職能，大力建設“服務型政府”，有效解決“該管的無人管，不該管的多頭管”的問題，規范政府行為，服務經濟快速發展。
政策引動—要加大鼓勵引導力度，不斷完善發展經濟的各項政策法規，徹底拆除限制圍城，使其發展有一個更大的空間和更廣闊的領域，放心大膽地參與市場競爭。
科技帶動——要把發展高科技企業作為發展經濟的重中之重。經濟發展水平的差異，在很大程度上取決于科技水平的高低，依托科技提升競爭力，帶動區域經濟發展。利用科技帶動農副產品的深加工、精加工，建立名優品牌，利用品牌的龍頭功能，促進特色經濟發展。
園區載動——要把加快園區或私營經濟開發區建設作為發展私營經濟的重要載體，集中優勢，連片開發，并以寬松的政策、良好的服務，吸引各方企業到園區落戶。
資金助動——支持個體私營企業，采取多種形式，廣泛籌集資金；協調金融部門，每年應安排一定規模的專項貨款用于扶持個體私營經濟發展。
（二）城鄉統籌謀劃，打造發展強磁場
1、著力促進城鄉產業協調發展。努力創造實現城鄉產業協調發展的條件與環境，引導城市資本、技術優勢與農村資源相結合，促進生產要素在城鄉之間合理配置，要以農村產業發展和資源利用為基礎，統籌推進新型工業化和農業現代化，推動城鄉產業融合。
2、著力促進城鄉建設同步進行。把城鄉建設規劃和國土整治規劃結合起來，從中心城市，中心城鎮再到中心村屯都要有統籌合理的整體規劃，促進城鄉一體化建設，有區別、有重點、有步驟地推進水、路、氣、通訊等基礎設施向農村延伸，增強城市對農村的輻射帶動效應。
（三）鄉鎮互動借力，推動發展新跨越
1994年實施分稅制改革以來，鄉鎮財政收入有了快速發展，對推動農村經濟發展和社會進步發揮了積極作用。但由于經濟基礎薄弱、財源枯竭，債務負擔重等原因，鄉鎮財政存在一些困難和問題，制約了鄉鎮財政職能作用進一步發揮。
1、解決鄉鎮財政困難的對策
一是加強財政建設，增強自身造血功能。堅持“實事求是，因地制宜”的原則，從研究財源結構和經濟結構人手，突出特色，打造支柱產業，推進農業產業經營和新型工業化進程。二是采取有效措施，加大化解鄉鎮債務力度。積極推行“制止新債、摸清底數、明確責任，分頭處理、逐步化解”的要求，摸清債務度數。盤活存量資產，增收節支等措施，積極穩妥地開展化債工作。
2、擺脫鄉鎮財政困難的出路
一是優化農業產業結構，夯實財政增收基礎，要以市場為導向，立足本地優勢開發新興財源，著力優化調整農產品結構，大力發展高效特色農業，積極開發名、特、優農副產品，通過農民增收實現財政增長。二是以市場為導向，發展加工企業，確保農業增產增收。利用豐富的農產品資源，發展農業加工企業，形成“企業+農戶”生產模式，既有利于生產規?；?、產業化，又有利于企業發展基礎建設。三是充分利用本地優勢，結合自身實際，按市場機制發展鄉鎮企業，建設骨干財源，推進鄉鎮企業與大企業聯合，依托大企業，求生存、求發展。四是因地制宜推進城鎮化建設，開發第三產業，建設新興財源。
