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對監督工作的認識范文1
摘要:隨著我國社會經濟的飛速發展和社會市場經濟體制的不斷完善,公路作為我國國民經濟發展的重要基礎建設設施,正日益發揮著重要的作用。近年來,我國公路建設事業正在蓬勃發展,公路工程的質量問題逐漸成為社會各界廣泛關注的焦點之一。本文將對我國公路工程質量監督管理工作提出幾點認識,并在此基礎上提出一些有關質量監督管理工作的具體建議,以期為我國公路建設事業的發展做出一點貢獻。
關鍵詞:公路工程;工程質量;監督管理;研究
公路工程質量是公路工程建設過程中的核心,工程質量的優劣直接關系到公路的投資收益與交通運輸的安全。在當前我國不斷加大交通基礎實施建設的新形式下,加強公路工程質量監督管理工作對國民經濟的發展具有重要的現實意義。
一、對我國公路工程質量監督管理工作的幾點認識
公路工程建設的質量是關系到國計民生的大事,但由于公路工程建設過程中所涉及的面比較廣,因此也是一個非常復雜的過程。要處理好工程質量的各影響因素之間的關系,提高公路工程建設的質量,就必須積極探索有效的公路工程質量監督管理方法,建立公路工程質量監督管理體系。
(一)要加強對工程質量監督管理工作的重視程度
對于公路工程建設監理而言,其工作的主要內容包括“三控制、一管理” ,即公路工程的質量控制、進度控制、費用控制以及合同管理。事實上,公路工程建設監理的“三控制”工作是彼此相互對立而又相互統一的。從實踐經驗來看,沒有質量,只有進度工程是“豆腐渣” 工程;沒有進度,只顧質量的工程是“虧本”工程;而對于沒有費用開支的工程,則是難以想象的。因此,對于工程質量監督管理者而言,任何一環出現問題都會帶來嚴重的工程質量問題,直接影響到交通運輸的安全。
(二)要不斷地提高工程質量監督管理水平
公路工程質量監督管理工作所涉及的內容比較廣泛,其每一個環節的監督和管理不力都可能造成嚴重的安全問題。因此,對于監督管理人員而言,就必須具備較高的理論水平與較強的實踐能力,同時還要清楚國家相關法律法規的規定,通過不斷的學習,掌握當前的最新技術和工藝,從而不斷提高工程質量監督管理水平。
(三)要積極采用先進的檢測設備與手段
隨著社會經濟的飛速發展和全球化進程的不斷加快,科技進步日新月異。因此,在科技高速發展的今天,在公路工程質量監督管理過程中,應積極選用先進的檢測設備與技術手段。此外,對于公路工程質量監督管理部門而言,要長期的對公路工程質量進行巡回檢測,建立工程質量整改通知與信息反饋制度。只有采用先進的監測設備和技術手段、加大日常監測管理力度,才能保證公路工程質量監督管理工作的高水平與高效率。
除以上幾點需要重點注意的事項外,還應當對公路工程質量監督管理過程中新出現的問題進行研究,做到與時俱進。
二、公路工程質量監督管理工作的具體開展
從整體上來看,根據公路工程的建設進程可將公路工程質量監督管理工作分為三個階段,具體包括施工前的質量監督管理、施工過程中的質量監督管理以及竣工后的質量監督管理。這三個方面已經可以基本涵蓋整個公路工程建設中可能出現質量問題的點,因此做好這三個階段的質量監督管理工作至關重要。
(一)施工前的質量監督管理
由于建設單位是整個公路建設工程的主角,因此,公路工程施工前的質量監督管理主要是對建設單位的質量行為進行監督。對公路工程建設單位的定性是保證公路建設質量的關鍵,如果由一個沒有資質的單位承擔建設任務,則后果不敢想象。因此,公路工程監督部門要根據建設單位提交的質量監督申報材料,對工程建設中的設計、施工以及監理等各方進行嚴格的資質審查,看他們是否是按國家的規定建立了工程質量保證體系。同時,還要以合同的形式將各方的權利和義務明確出來,從而實現對公路工程質量的預監督。
(二)公路工程施工過程中的質量監督管理
作為整個公路工程質量監督體系的主體環節,它所涉及到的內容非常多,因此監督管理工作也比較復雜。具體包括以下方面:
第一,要對施工單位的工程質量保證體系進行嚴格的監督檢查。對于施工單位而言,工程質量保證體系就是其所立下的“軍令狀”,是對其所承擔的工程項目質量提供的保證書。公路工程管理部門應對該體系的完整性進行認真的檢查,看是否每一個環節都有工程質量責任的規定。在此體系中,應明確規定具體責任的承擔者和后果。
第二,工程監理要對施工現場進行嚴格監督。公路工程監理就是工程施工現場的“主管”,他要基于工程合同的要求對工程的質量、進度以及資金的運作進行控制。工程監理的工作是否做的到位直接關系到整個工程的質量好壞,因此,工程監理的工作對工程的質量至關重要。工程監理不但要對施工材料的質量、施工單位的資質以及工人是否持證上崗進行嚴格的檢查,而且還要對施工現場出現的問題進行及時的記錄,以免在此發生同類問題。因此,工程監理對施工現場的監管工作,對整個公路工程的質量控制具有重大的意義。除此之外,公路工程的監理應掌握現代高新技術,逐步實現工程質量監督管理的科學化、規范化。
除以上措施外,還應當加強對公路施工現場的質量抽查。負責公路工程質量監督管理的部門和工作人員應當走出去,根據具體工程的施工進展狀況,對以往經常出現質量問題的環節和部位進行現場抽樣檢查。
(三)公路工程建設竣工后的質量監督管理
在經過建設前的資質檢查和施工中的質量控制后,公路工程竣工后的質量監督管理成為整個公路工程質量監督管理的最后一環。公路投入使用前的質量監管是整個公路工程質量監督管理工作的最后一關,因此具有非常重大的意義。同時,為了確保公路工程質量評定工作的客觀性、公正性與科學性,就要嚴格按照相關部門規定的鑒定程序逐步進行,確保鑒定結果的真實可靠。
第一,公路工程質量監督管理部門及相關人員應當經常對已經竣工的公路工程質量進行嚴格的檢測,詳細記錄檢測結果,并對檢測過程中發現的質量問題和缺陷進行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進行分析,嚴厲杜絕不符合質量標準的公路工程投入使用,從而保障了人民的生命和財產安全。
第二,公路工程質量監督管理部門及相關人員應及時督促施工單位對業已竣工工程的資料進行收集和整理,對竣工驗收資料進行嚴格的審查和監督,從而確保公路竣工工程資料的真實性和可靠性。
第三,公路工程質量監督管理部門及相關人員要對工程缺陷責任期內遺留問題的整改情況進行跟蹤監督,一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進行整改,從而確保公路工程的安全性與可靠性。
結語:總而言之,公路工程質量監督管理是一個長期的、復雜的工程,它會涉及到整個工程建設的各個方面,而且公路工程建設具有周期長、外界影響因素多等特點,客觀上加大了公路工程質量監督管理的難度。因此,我們只有從實踐出發,充分發揮主觀能動性,積極借鑒國外的先進技術,才能實現公路建設事業的順利發展。
參考文獻:
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對監督工作的認識范文2
關鍵詞:地方;財政監督;難點;對策
中圖分類號:F810 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-0000-01
對于地方財政監督工作來說,要想切實提高監督的質量和效率,一定要從基礎做起,注重基層工作的實施。目前,我國非常注重基層財政監督機構的建設,而且財政部門也了《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》、《切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》等相關文件,目的就是要促進地方財政監督機構的有效建設。但是,地方財政監督工作發展的比較晚,缺少一定的基礎,所以在實施時會存在一定的難點,本文對地方財政監督工作中存在的難點以及解決對策進行了詳細的分析。
一、地方財政監督工作中存在的難點
(一)缺少對財政監督工作的認識
地方財政監督工作主要是在地方黨委以及政府的引導下進行,在尊重科學發展觀的原則下,積極創建有效的財政監督機制,從而完善地方財政的管理工作,對地方財政的改革提出適當的意見,從而確保地方財政的正常使用。但是,在目前的地方財政監督中,缺少對財政監督工作的認識,大部分工作人員將精力都放在了上級所布置的任務以及考核內容上,從而對財政監督工作產生了不好的影響。
(二)缺乏健全的管理機制
對于地方財政監督工作來說,一些地方鄉鎮缺乏健全的管理機制,而且財務管理的模式各種各樣,導致地方財政監督工作缺少相應的制度化、規范化以及程序化,不能充分實施國家的相關法律法規。甚至有一些地方鄉鎮的領導將財政看作了政府收支的搖錢樹,在財政收支票據的審計、財務人員的工作職責以及資金的監督管理等方面沒有建立健全的監督機制,導致地方財政存在著一定的安全隱患[1]。
(三)地方財政監督工作的手段比較落后
目前,各個行業都已經被電算化系統所覆蓋,但是,財政監督工作的信息化水平比較低,而且監督手段也比較落后,主要表現在:首先,對先進的財務操作平臺缺少充足的了解,在檢查時主要通過紙質賬簿的檢閱為主,因此,經常會出現項目不完整以及缺張少頁的現象,影響財務監督工作的準確性;其次,在地方財政監督工作中缺少專業的監督軟件,從而影響了財政監督的效果。
(四)地方財政監督隊伍亟待增強
首先,地方財政監督工作中人員的配置缺少合理性,比如在某縣的地方財政監督中,實際的人員編制是8個人,但是工作中卻只有5個人,而且其中有兩名還是屬于兼職性質的,這對地方財政監督工作的順利開展造成了非常不利的影響;其次,關于地方財政監督人員的培訓工作做的不是十分到位,一些地方財政監督干部缺少專業方面的技能,嚴重影響了財政監督工作的實施。
二、解決地方財政監督工作中難點的對策
(一)提高對財政監督工作的認識,更新思想理念
要想確保地方財政監督工作的順利進行,一定要提高對財政監督工作的認識,更新監督工作的思想理念,從而建立完善的地方財政監督機制。地方財政監督工作在各個方面都能體現出來,所以不能只依靠財政部門的工作人員,要實現各個部門之間的協作,形成共同監督的模式,促進各部門之間的溝通和交流,從而提高地方財政監督工作的順利實施。另外,還要改變工作人員為了上級檢查而進行監督的思想,提高對財政監督工作的認識,建立有效的財政監督機制,形成特定的監督形式,對財政等方面的工作進行有效的監督和考核[2]。
(二)建立健全的地方財政監督機制
要想建立健全的地方財政監督機制,可以從一些兩方面入手:首先,對于地方財政監督的內部監督來說,在實踐的工作過程中要創建全面監督的理念,不斷完善內部監督和管理機制,在內部監督的基礎上,加強地方財政監督機制的建立,并且和地方財政業務機構實現互相配合的互相促進的機制,從而確保地方財政監督工作的效率;其次,對于地方財政監督的外部監督來說,可以建立政府部門、社會以及立法部門相結合的監督模式,實現了內部監督和外部監督的協作,從而形成有效的地方財政監督機制。
(三)積極引進信息化財政監督手段
目前,我國信息化的發展正在不斷推進,這為地方財政監督工作的順利開展提供了一定的有利條件,地方財政監督人員可以積極引進信息化的財政監督手段,從而實現財政監督工作的智能化和自動化。首先,地方財政監督工作可以大量使用信息化的軟件,在提高監督工作效率的同時規范監督工作的程序;其次,積極引進電子信息化技術,使各個部門之間的資源和數據實現共享,促進各個部門之間的交流和溝通。在這種情況下,專業的監督人員可以對財政進行有效的監督,隨時掌握財政方面的信息,一旦發現有問題存在,要及時采取相應的措施進行解決,從而提高地方財政監督工作的效率[3]。
(四)加強地方財政監督隊伍的建設
要想實現地方財政監督工作的有效進行,最重要的是要提高監督人員的素質,加強監督隊伍的建設;首先,要對財政監督人員進行定期的培訓,給他們講解關于職業道德、以及法律法規等方面的問題,讓他們樹立良好的思想觀念,努力做好財政監督工作,從而創建一支綜合素質和能力較強的監督隊伍,提高財政監督工作的質量;其次,加強對監督人員專業技能的培訓,使他們充分掌握財政監督方面的知識,確保地方財政監督工作的順利實施,提高監督工作的水平。
三、結束語
綜上所述,隨著地方鄉鎮現代化進程的不斷加快,地方鄉鎮的經濟狀況也在逐漸得到提升,因此,建立完善的地方財政監督機制是非常重要的也是非常必要的。針對地方財政監督工作中的難點,可以采取相應的措施來進行解決,從而確保地方財政和資金的有效使用。
參考文獻:
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[2]侯少芳.地方財政監督的難點及對策[J].西部財會,2012,04:9-12.
對監督工作的認識范文3
【關鍵詞】建筑工程;實驗室監督;問題;對策
為保障建筑工程實驗室檢測結果的客觀性、準確性,為建筑施工工藝調整提供可靠的依據,應強化對建筑工程實驗室工作的管理、監督,不斷提升檢測工作的科學性、嚴謹性、公正性。建筑工程實驗室檢測數據和結果準確性和可靠性的因素有抽樣及樣品處置、儀器設備、環境條件、檢測方法、試驗人員等,只有強化對上述各項因素的控制,才能真正確保檢測結果可靠、有效。因此,強化建筑工程實驗室質量監督工作,尤其是強化對技術人員的有效監督,對于保障建筑工程施工工藝質量有著重要的意義。
1、建筑工程實驗室質量監督工作現有問題
1.1 監督機構設置不完善
大部分檢測實驗室均設置了類似“質管部”這樣的體系管理部門,但由于該部門通常屬于職能部門,其部門任職人員的技術能力不足以對業務部門監督員的日常監督工作進行指導、監督、考核。
1.2 監督管理制度不完善
首先,建筑工程實驗室質量監督工作目前的計劃性較差,每年度的工作目標不明確,導致許多監督員在工作中無章可循,質量監督工作相對散漫,成效不顯著;其次,對質量監督結果的公開、處理力度不足,質量監督結果往往僅作為參考,并未以此為依據對相關負責人進行責任追究;最后,建筑工程實驗室多數未建立或執行對監督員的考核機制,不能對監督員的工作起到有效的引導、激勵作用。
1.3 監督員素質參差不齊
首先,由于部分管理者對建筑工程實驗室質量監督工作重視不足,導致監督工作流于形式,對高素質質量監督人員的引進較為滯后,監督員素質參差不齊;其次,部分監督員自身知識和技能水平有限,對一些技術標準、監督制度的理解不足,導致質量監督工作中不能及時發現現有問題并提出可行的整改措施。
2、建筑工程實驗室質量監督工作改進對策
2.1 完善質量監督組織構架
隨著信息技術的飛速發展,監督網絡在實驗室檢測監督工作中發揮著十分重要的意義,為了保證質量監督能夠貫穿實驗室檢測的每一個環節,讓監督網絡不斷完善走向成熟,是一項十分重要的工作之一,向上,監督網絡應該設立在實驗室的最高管理層,比如,實驗室主管技術人員、主管質量人員,并由實驗室相關技術、質量管理部門的技術管理人員及各檢測部門的技術人員組成。對于這些人員的職責和監督范圍,都要出臺明確的工作職責和規范。確保每個環節都能協調一致,推動監督網絡的工作的持續健康發展。
2.2 完善質量監督制度體系
2.2.1完善年度監督工作計劃
制定完善的年度監督工作計劃,監督工作計劃的內容主要包括監督時機、內容,所需資源、記錄、處理措施等,監督計劃紀要具有保持期限性性,又要關注到計劃期限內有可能發生的變化,期限性是指制定計劃的所實施的時間,包括監督項目的人員、期限、依據、監督的主要環節等;動態的結合實驗室在實際運作中實況,有具體的工作人員對這些突發事件做出的監督處理。
2.2.2 明確監督結果的處理方式
在監督工作進行中,會出現各種問題,應該做到卻別對待,對于一般實施性不符合,就是體系有明確的規定,但是監測工作人員自身原因造成了不標準的現象,監督人員可以在現場對其做出指導,并將此事宜詳細記錄下來即可;嚴重的實施性不符合及體系不符合,就是指不遵守體系規定造成活有可能造成檢測結果錯誤的行為,或者提議對造成不符合行為甲乙規定約束的問題,對此問題監督工作人員要綜合匯報給相關主管部門,并制定出解決措施。對不符合的寫出評估,并在其他部門宣傳實施相關的預防措施,以免出現同類的問題。對于體系中沒有具體的規定的,主管部門要會同其他相關管理部門,出臺相關文件給予明確,并擇機進行質量手冊的完善
2.2.3 完善績效考評體系
要提高監督工作的有效性,必須要完善實驗室的監督工作激勵機制,激發技術人員參與監督工作的主動性和積極性,對監督工作產生責任感,由此營造一種正能量的競爭氛圍,與此同時,實驗室的質量管理體系,要結合實際對監督工作的有效性評價制定標準,對監督工作的每一個部分都能做到正確的指引,讓監督工作的進行有目的性、方向性,充分發揮出考核激勵制度的導向作用,從而保證實驗室質量的管理水平走向新臺階。
2.3 強化監督員隊伍建設
為促進監督員隊伍整體素質的不斷提升,應積極引進高素質人才,對此應注意以下幾點:1)新聘任的監督員不但要具備扎實的專業知識、較強的問題分析能力和專業技能,也要具備較強的學習能力與創新能力;2)應結合實際工作需求來確定監督員的數量,使監督員能夠有效覆蓋所有質量監督領域,通常,監督員和專業技術人員的比例一般應在10%左右;3)應對資質良好的監督員賦予獨立監督的權利,使其更公正、客觀地開展監測監督工作。
其次,要積極對監督員隊伍開展培訓教育活動。首先,要經常開展質量意識教育,使監督員認識到質量監督工作的必要性與重要性,為加強和改進質量監督工作打下堅實的思想基礎;其次,要為監督員提供豐富的培訓交流、繼續深造等教育機會,不斷提升監督員的知識儲量和業務素質;強化管理制度、考核制度的宣傳教育,使監督員認識到自身利益與質量監督工作質量的密切聯系,主動自我約束、自我管理,促進質量監督工作的規范化、制度化發展。
3、總結
綜上所述,建筑工程實驗室質量監督工作意義重大,經常反思實驗室質量監督工作中存在的問題,并提出行之有效的改進對策,是保障實驗室質量監督工作,乃至保障建筑工程項目施工質量的重要基礎。針對目前建筑工程實驗室質量監督工作現狀,認為應從完善組織構架、完善規章制度、完善管理制度和強化監督員隊伍建設三個方面入手來提升建筑工程實驗室質量監督工作成效。
參考文獻:
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[2]李慧,劉新.建筑檢測實驗室管理模式的發展和展望[J].工業建筑.
對監督工作的認識范文4
一、當前區縣財政監督工作存在的問題
(一)思想認識不到位
由于受傳統思維方式的影響,有些區縣政府或財政部門領導缺乏對財政監督重要性的認識,對財政監督工作的認識跟不上形勢發展的要求,愛以老眼光看待新問題,監督意識不強,總把財政監督工作當成可有可無、可大可小的軟性任務,裝裝門面,走走過場,應付了事,甚至從主觀上給財政監督工作設置障礙,沒有從思想上把財政監督作為財政管理的必要環節和有機組成部分,更沒有確立“大監督”理念,從而造成財政監督工作的缺位。
(二)監督機構力量薄弱
區縣財政監督機構與其他經濟監督的關系未完全理順,監督機構和隊伍建設與監督職能不匹配,人員配備空缺大。機構建設是開展財政監督工作的重要載體,干部隊伍建設是做好財政監督工作的重要保證,部分區縣對財政監督機構設置上不很重視,少數地方甚至沒有設立專門的監督機構,或者雖設有專門的監督機構,但也只是一個“空殼”,職能不清,設備不全,力量單薄。有的地方只配一名干部做監督工作,并且往往還是兼職,即使配置了幾人,也是一些綜合素質偏低的人員,而對一些學歷較高、綜合素質較好、工作能力較強的干部則舍不得放到財監崗位上,這在很大程度上影響了財政監督檢查工作的正常有效開展。
(三)財政監督方式單一
長期以來,區縣財政管理在監督方面存在重收輕支,重撥輕管的傾向,日常監督工作松懈。因制度建設、人員數量、素質和機構等因素的制約,以日常監督為主,將監督寓于財政運行的事前、事中和事后全過程的機制尚未有效建立起來,監督與管理相脫節。監督機構無法對財政財務運行情況進行同步監察督導,致使很多監督檢查流于形式,缺乏時效性、準確性和權威性。
(四)財政監督信息化建設滯后,難以應付日益繁重的監督任務
近幾年來,區縣財政監督普遍存在監督人手不足,但列入監督范圍的事項越來越多,檢查任務很重,依靠自身力量去檢查就象大海撈針,很難發現財政違法違規行為,或者只能是青蜓點水,發現一些表面性的問題,無法深入。財政監督部門對預算單位和監督對象的基礎資料掌握不全,尚未建立有效的監督決策輔助系統和監督信息支持系統,影響了財政監督的及時性、針對性、嚴密性和有效性。
二、對區縣財政監督工作的建議
(一)轉換思想,更新觀念
要強化“大監督”意識,區縣財政系統內部上至領導、下至每名工作人員,無論是財政監督檢查專職機構還是財政業務管理機構都要牢固樹立預算、執行、監督“三位一體”的財政監督理念,確立“全員參與、全程監控、全面覆蓋、全部關聯”的“大監督”格局。
(二)加強制度建設,為財政監督工作提供制度保障
從實現財政監督新機制,做到事前、事中、事后全過程監督的要求出發,根據國家頒布制訂實施的的《財政違法行為處罰處分條例》《財政監督檢查辦法》、《財政部門內部監督檢查辦法》等,對財政監督的工作程序、具體行為、具體事項等進行規范,建立健全區縣級財政部門切實可行的符合法律法規規定的財政監督管理制度,確保財政“大監督”格局工作機制的實施。
(三)理順財政監督專門機構與業務部門的關系,建立起區縣財政內部監督與再監督機制
財政監督專職機構和財政業務部門都是財政運轉流轉鏈條中的一個環節,二者的緊密配合,是確保財政活動運行平穩、安全的重要保障。建立相應的工作責任制度,專職監督機構要真正起到牽頭組織的作用,業務管理機構要真正重視監督職責,積極組織監督,參與監督,理解監督,配合監督,共同搞好監督檢查,形成監督合力。
(四)轉變監管方式,提升財政監督工作層次
一是由對外監督為主向內外并重轉變。要對財政部門內部機構預算資金、專項資金、以及財務收支活動進行定期的監督檢查,加強自我約束,規范行政行為,通過對財政預算編制、預算執行的監督,加強財政部門內部監督,規范財政資金分配活動。二是由注重事后檢查向事前、事中、事后全過程監督轉變。要將財政監督關口前移,以財政資金為主線,實行全程跟蹤監督。三是由突擊性檢查向日常性監督轉變。要立足財政管理,著眼于財政活動的全過程。通過事前調查審核與事中監控,實現經常性的日常監督,形成監管并重、專項檢查與日常監督相結合的財政監督工作新格局。
對監督工作的認識范文5
Abstract: To carry on fire supervision and inspection within the jurisdiction is one of the statutory functions of the local police station, and is an important safeguard of strengthening social safety supervision and management and improving the ability of social defense fire. This paper puts forward effective countermeasures through the analysis of fire supervision difficulties, to strengthen the public security police station fire supervision and management.
關鍵詞: 公安派出所;消防監督工作;困難;對策
Key words: local police station;fire supervision;difficulties;countermeasures
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2014)23-0308-02
0引言
在實際的工作過程中,需要對消防監督管理過程中存在的問題加以分析,提出有效的解決對策來加強我國消防監督管理。
1公安派出所消防監督工作面臨的困難
1.1 思想認識存在誤區在我國很多的基層公安派出所中,很明顯的一個問題就是警力不足,通常在一些比較偏僻的基層派出所,里面正式的工作干警只有兩三名,隨著基層工作的開展和落實,在基層派出所公安人員工作過程中,最明顯的一個問題就是警力不足和經費不夠,因此在工作過程中,對于消防監督管理工作基本上是沒有時間去完成,同時對于其的執行力度也大大地下降,長此以往,對于在工作中需要長期和消防部門打交道的單位,比如液化氣站、加油站等單位對消防監督管理工作就會不理解,認為消防監督管理不是屬于派出所的管轄工作,對其提出的處罰更是難以接受,使得在工作過程中,一些基層公安人員民警思想動搖,消防監督安全管理工作不能夠順利實施。
1.2 具體的業務面臨難題在日常的消防監督工作開展過程中,消防監督管理需要工作人員有一定的專業知識和業務開展能力,對于建筑設計防火和化學物品的消防監督管理是一項比較技術性和專業性工作,因此在消防部門內部,要確保工作人員能夠完成消防監督管理工作,就必須加強對工作人員的專業技能提升,確保其掌握較多的相關專業技能知識,同時加強其業務處理水平和能力。但是在實際的公安派出所工作人員中,由于警力不足,基本上工作人員都是經過了較短的培訓就開始進行消防監督管理工作的開展,這就使得其對于工作相關的專業技能等都不能夠很好的掌握,同時也沒有時間開展危險化學品的專業知識學習,工作中一旦遇到問題,就會將問題上報,而不能夠真正地解決問題,導致整個公安派出所的辦事效率明顯下降。
1.3 消防監督管理制度不完善在消防工作開展過程中,必須要有完善的健全的管理制度進行工作執行的保證,根據《消防監督檢查規定》,在消防監督工作開展過程中,必須至少是兩人進行監督管理檢查,同時在檢查過程中必須出示相應的消防監督檢查證,但是當前我國的公安派出所消防監督工作人員基本上都沒有辦理消防監督檢查證,同時也沒有明確的規定是消防部門還是公安機構辦理,同時在工作過程中要求的至少是兩人進行監督管理檢查和當前社區管理中實行的一警一區的制度互相矛盾,在當前的公安派出所警力不足的前提下,要想實施至少是兩人進行監督管理檢查工作難以實現。
1.4 缺少相應的考核機制在公安派出所工作過程中,由于大量的基礎工作需要完成,公安派出所目前是公安系統業務最忙的單位之一,因此大量的工作使得派出所人員在工作過程中出現了投機取巧現象,都會優先選擇和自己利益相關的工作進行開展,再加上消防監督工作過程中缺乏有效地管理機制和考核機制,再加上消防監督工作的連貫性和長期性,在短時間內難以取得成效,這就使得要做好消防監督工作的考核和管理難以實施有效地監督控制,在開展工作過程中缺乏必要的考核制度和管理制度,使得公安人員在工作過程中,工作積極性降低,對于消防工作的認真程度下降,馬虎了事。
2改進和加強公安派出所消防監督工作管理的有效措施
2.1 澄清思想認識誤區,加強業務培訓指導當前我國的公安派出所存在的公務繁忙、警力不足是事實,但是消防工作也的確是公安派出所重要的事務之一,因此在工作過程中,首先一定要澄清思想認識誤區,對于認為消防監督管理不是屬于派出所的管轄工作這種錯誤的思想要進行改正,要做好基層派出所乃至公安人員的宣傳教育工作,端正態度,切實做好消防監督檢查工作,樹立全局意識,解決好為誰干的問題,在公安派出所日常的管理過程中,領導干部要有正確的全局意識,應該從根本上加強對消防工作的重視和認識。帶頭樹立消防監督工作在公安人員工作中的重要地位。除此以外,要加強對業務培訓指導,加強對公安工作人員的專業技能提升,確保其能夠掌握較多的相關專業技能知識,同時加強其業務處理水平和能力。主要的加強指導工作就是教會民警一些基本的知識和常用消防技術標準,將常用的相關工作指導和法律法規等印制成一冊子,人手一本,民警在遇到難題時,就可以隨時地進行翻閱,從而方便工作執行,也能夠很大程度上提高公安人員的工作效率。
2.2 加強協作配合,提高消防工作的整體效能對于消防監督管理工作的執行,要加強消防部門和公安派出所部門之間的協作,在消防監督管理工作開展過程中,消防部門和公安派出所部門之間必須進行有效地緊密協作,在工作中發揮各自的優勢,共同來完成消防監督管理工作。在業務操作上,要以有利于工作開展為準則,采取更加靈活的措施,在合理分工的基礎上,互為補充,互相促進,提高整體的效能。對于監督對象,要明確自己的指責監督范圍,結合實際的管轄范圍情況,確定公安人員具體的檢點、防火重點管理等檢查工作的開展,在消防監督檢查工作中,不能實施全天候的消防監督檢查,應該按照火災可能發生的規律進行開展,對于火災高發時期,一定要加強對消防監督工作的管理和檢查,確保整個所管轄范圍內的安全監督管理。將消防監督工作納入責任區民警工作的范圍,這樣利用其在管理所管轄區域的其他事務的過程中,也可以開展消防安全宣傳工作,確保整個所管轄范圍的消防監督工作落到實處,真正地做好消防監督管理
工作。
2.3 完善消防管理制度,建立健全的考核機制在消防監督工作開展過程中,必須完善消防管理制度,建立健全的考核機制才能夠有效地確保管轄范圍內的消防安全管理。制定有效地管理規則,按照誰主管,誰負責的原則制定檢查制度,有公安派出所所長擔任第一消防責任人,對自己所管轄范圍內的消防工作擔負責任,然后各個派出所的消防監督公安人員開展具體的工作,擔任自己所負責的工作職責。同時為了提高公安消防監督人員對消防監督管理工作的積極性,必須建立健全的考核機制,將其落入到公安機關的綜合考核內容中,在公安內部將消防監督管理工作內容落實到所負責的個別公安人員的考核內容中,這樣一方面可以提高整個公安派出所部門的消防監督管理工作,另一方面對于執行人員也可以起到很好的督促作用,對于其表現良好的公安機關和公安人員都給予一定的名譽獎勵和實際獎勵,促進公安機關以及公安人員的消防監督工作的順利開展。
3結語
對于公安派出所消防監督工作的管理和執行,針對當前公安派出所監督管理過程中存在的問題,必須通過澄清思想認識誤區,加強業務培訓指導,加強協作配合,提高消防工作的整體效能,完善消防管理制度,建立健全的考核機制來加強公安派出所消防監督工作的有效管理和執行。
參考文獻:
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對監督工作的認識范文6
消防監督人員消防監督業務不熟嚴重制約著日常消防監督管理工作的正常開展。消防工作內容非常廣泛,防火工作專業性非常強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。目前,公安派出所從事消防監督工作的人員,有的雖然經過一定形式的消防業務培訓,但所學業務知識十分有限,遠不能適應消防監督業務工作的實際需要,有的民警甚至連消防器材的基本使用方法都不懂,更談不上了解其性能和原理了。在派出所開展的日常消防監督檢查中,有不少民警,由于從未接觸過消防,對消防工作從何抓起,感到無所適從。
由于從事消防監督工作的公安民警缺乏系統性的消防安全培訓,其消防監督業務知識掌握情況普遍較差,其在日常防火檢查工作中很難發現火災隱患,業務不熟也直接導致其在日常監督檢查中的走馬觀花,影響了工作質量,也影響了公安機關在群眾中的威信。因此,只有每個派出所民警都掌握豐富的消防業務知識,才能切實把轄區消防工作開展起來。缺乏對派出所開展消防監督工作的有效考核機制,派出所消防工作水平難以提高。目前,派出所消防工作的布置往往是年初年尾以及在季節性防火或專項整治中下發大量文件及技術標準,在平時組織學習培訓的少,部署工作的多,考核機制不完善,派出所消防監督工作考核體制不能完全體現派出所消防工作,消防工作考核在派出所年終考核或等級評定中占有的比例也極少。因此,致使有的派出所錯誤地認為消防工作可有可無,干好干壞一個樣,以致工作中對其重視不夠。
發揮公安派出所消防監督職能的幾點對策
派出所消防監督管理的瓶頸問題,極大地影響了當前派出所消防監督工作的開展。筆者通過對鄭州公安派出所消防工作的深入調研,總結了以下有效地發揮公安派出所的消防監督職能作用的幾點對策。提高認識,強化責任,正確認識基層派出所消防監督工作的地位?!断婪ā返?3條明確規定,公安派出所開展消防監督檢查和消防宣傳教育的職能?;鶎优沙鏊婪男邢辣O督職能,體現的是消防、治安、法制公安工作“一盤棋”局面,因此,并不會因消防機構不愿放權或派出所不愿接受責任而有所對立。作為“消防基層管理組織”,公安派出所必須轉變思想觀念,統一認識,把自覺履行消防監督職責作為分內之事,充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢。明確消防機構與基層派出所消防監督的職責范圍、權限,規范基層派出所的消防監督檢查行為。鄭州市公安局下發的《鄭州市公安派出所消防監督實施意見》明確規定,公安派出所所長是本所消防監督工作的第一責任人,對消防監督工作全面負責,應當督促和保障社區(駐村)民警依法履行消防監督職責,明確了公安派出所應明確一名所領導具體分管消防監督工作,也明確了派出所消防監督檢查的范圍和內容,解決了派出所做好消防監督工作認識上的誤區。
加強培訓,落實責任,切實提高派出所消防監督工作的質量和效能。隨著《消防法》以及國家有關法規、規章的頒布實施,消防監督工作日趨正規化、制度化、常態化,對防火監督工作提出了更高的要求。所以,加強對消防監督民警的業務培訓,提高消防監督民警的業務素質,對促進防火工作的順利開展至關重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業務生疏,對消防法規不熟悉等情況,鄭州市將消防監督業務納入全體民警業務輪訓體系,公安干校每期民警輪訓消防監督課時不少于2天。各分、縣(市)局把消防監督業務知識列入派出所民警業務培訓和公安機關崗位練兵的重要內容,采取集中培訓、以會代訓、現場實踐等方法,確保派出所所長每年接受消防培訓不少于1次,主管所長每年不少于2次,一般民警每月不少于1次。這樣,各級消防機構和治安部門聯手,將全鄭州市從事派出所消防監督業務的民警系統地培訓了一遍,并且將學習成果運用到實踐當中,認真落實鄭州市公安派出所消防工作“4項制度”,即“每周一查、每月一訓、季度例會、年度消防安全責任告知”,加大執法力度,注重執法實效,實現了派出所消防執法量與執法效益的雙提升。