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資產評估的評估范圍范文1
【關鍵詞】資產評估;價值類型
一、資產評估價值類型的意義
資產評估是對資產現時價值的計量活動,側重研究資產的量。任何事物皆是質與量的辯證統一,評估師要客觀估算資產的價值量,首先要選擇適用的價值尺度。唯有此,評估結論才有現時的參考意義。而資產評估價值類型正是對評估結論的定性認識。
資產評估的價值類型是指資產評估結果的價值屬性及其表現形式,是對評估結論的定性認識。不同的價值類型反映出資產評估結果的不同價值屬性,同一資產的不同價值類型所反映出的評估價值不僅在性質上是不同的,在數量上也往往存在著較大差異。因此,價值類型在評估實踐中的意義在于:(1)同一資產具有不同的價值類型,評估師應當避免使用未經定義的、籠統的價值概念;(2)評估師應當在與客戶進行充分討論之后,根據評估目的選取合適的價值類型;(3)價值類型制約評估方法,評估師應根據價值類型合理選擇評估方法;(4)不同的價值類型代表不同的價值涵義,在評估報告中評估師應當對所選用的價值類型進行明確定義和說明。這樣做一方面有利于評估人員對其評估結果性質的認識,便于評估人員在撰寫評估報告時更清楚明了地說明其評估結果的確切涵義;同時有利于評估人員劃定其評估結果的適用范圍和使用范圍。評估結果使用范圍關系到評估結果能否被正確使用或被誤用的問題。限定評估結果的適用范圍的責任由評估人員承擔,評估人員應在評估報告中將評估結果的適用范圍給予明確的限定,從而避免因價值概念不清而造成對評估報告的使用不當。
二、資產評估價值類型分類回顧及簡析
由于所處的角度不同,以及對資產評估價值類型理解方面的差異,人們會按照不同的標準、條件和依據去劃分資產評估的價值類型。從我國資產評估實際情況看,資產評估的價值類型大致有四種分法:第一種是以資產評估的估價標準形式來劃分資產評估的價值類型,具體包括重置成本、收益現值、現行市價和清算價格。這種分類方法是按照資產評估的估價標準來表述的。該分類方法承襲了現代會計理論中的資產計價的理論和劃分標準,將資產評估與會計的資產計價緊密聯系在一起。第二種是從資產評估假設的角度來劃分資產評估的價值類型,具體包括繼續使用價值、公開市場價值和清算價值。由于資產評估前提假設是按資產評估的市場條件以及資產評估對象使用方式分別設立的,因而以此為標準劃分的價值類型帶有某些片面性的成分。如持續使用可以成為一個假設,但是它不具備作為一種劃分資產評估價值類型的標準。第三種是從資產業務的性質,即資產評估的特定目的來劃分資產評估的價值類型,具體包括抵押價值、保險價值、投資價值、清算價值、轉讓價值、交易價值等。這種劃分方法強調資產業務的重要性,認為有什么樣的資產業務就應有什么樣的資產價值類型。很顯然這種劃分方法并沒有對資產評估結果的價值屬性進行抽象和歸納。嚴格地說,這不是一種資產評估價值分類方法,只能算做是一種對資產評估結果的叫法。第四種以資產評估時所依據的市場條件、被評估資產的使用狀態以及評估結論的適用范圍劃分資產評估結果的價值類型,具體包括市場價值和市場價值以外的價值兩大類。第四種劃分方法不僅注重了資產評估結果的適用范圍與評估所依據的市場條件及資產使用狀態的匹配,而且通過資產的市場價值概念的提出,樹立了資產公允價值的坐標,使價值類型與評估目的結合起來。資產評估的一般目的是評估資產的公允價值,資產的市場價值是公允價值的基本表現形式,市場價值以外的價值是公允價值的特殊表現形式。
三、對資產評估價值類型的再認識
從中國資產評估行業短暫21年發展的歷史看,資產評估價值類型的運用發生了較大的變遷。大致可以分為兩個階段:第一階段從1989年中國有第一例資產評估至2003年,這一階段沿用的是第一種分類方法;第二階段從2004年至今,資產評估的價值類型開始和國際評估行業接軌采用第四種分法;而第二種和第三種分類在資產評估實務中沒有真正使用過,只是從理論分析的角度作為分類方法列舉出現的。這種變遷一方面反映了評估行業理論認識水平的不斷提高以及評估執業能力的提升;另一方面也標志著評估行業開始走向國際化,逐步和國際接軌。然而事實上,由于中國資產評估行業歷史較短,對價值類型的理解和認識有待進一步深化?？偟膩碚f,價值類型的研究尚處于起步階段,還有許多問題需要評估理論界和實務界人士研究解決。
從目前國內研究的現狀來看,資產評估價值類型的研究主要解決了兩個問題,其一是明確了價值類型在資產評估中的地位和作用;其二是明確了價值類型包括市場價值和非市場價值。
在中國資產評估協會《資產評估準則―基本準則》(2002年征求意見稿)中,第一次提到資產評估價值類型分為市場價值和非市場價值。在2004年財政部批準的《資產評估準則―基本準則》中規定“注冊資產評估師執行資產評估業務,應當根據評估目的等相關條件選擇適當的價值類型,并對價值類型予以明確定義。”中國資產評估協會于2004年的《金融不良資產評估指導意見(試行)》中規定“注冊資產評估師執行金融不良資產評估業務應當根據評估目的和評估對象等具體情況明確價值類型,并對具體價值類型進行定義。金融不良資產評估業務中的價值類型包括市場價值和市場價值以外的價值?！?/p>
市場價值指資產在評估基準日公開市場上最佳使用狀態下最有可能實現的交換價值的估計值。市場價值以外的價值也稱非市場價值,凡不符合市場價值定義條件的資產價值類型都屬于市場價值以外的價值。市場價值以外的價值不是一種具體的資產評估價值存在形式,它是一系列不符合資產市場價值定義條件的價值形式的總稱或組合,例如,在用價值、投資價值、保險價值、課稅價值、清算價值等。其中在用價值是指作為企業組成部分的特定資產對其所屬企業能夠帶來的價值,而不考慮該資產的最佳用途或資產變現的情況;投資價值是指資產對于具有明確投資目標的特定投資者或某一類投資者所具有的價值,投資價值較為典型的案例是企業的并購。從兩種非市場價值列舉中可以清楚看到非市場價值的共同特點就是它具有特定指向。
由此可見:兩種價值類型的區別在于:資產的市場價值是在公開市場上對于所有潛在的買者或賣者來說都是相對公平合理的;市場價值以外的價值只對特定的資產業務當事人來說是公平合理的。評估結果公平合理性所能涵蓋的范圍基本上就限定了評估結果的適用范圍和使用范圍。
資產的市場價值適用于評估基礎相同的條件下任何正常的資產轉讓、交易、投資等資產業務,資產的非市場價值只適用于與其產生的條件相同的各種特殊條件下的資產業務。資產的市場價值和非市場價值都是資產的公允價值,只不過兩者公平的條件及適用范圍有寬窄之分,由于資產評估的條件與資產評估的適用范圍具有內在邏輯關系,以此作為資產評估價值類型的劃分標準,從理論上講是比較嚴密和可行的。將資產評估的價值類型分為市場價值和市場價值以外的價值兩大類旨在合理和有效限定評估結果的使用范圍。資產評估準則明確指出第四種分類是由注冊資產評估師在執行資產評估業務過程中選擇和明確的價值類型。
顯然,資產評估的價值類型分為市場價值和市場價值以外的價值兩大類,目前已經在評估行業內得到公認并且正在使用者。它的重要性不言而喻。但這種分類也有不足之處,它主要側重于評估結論的運用,忽略了評估對象在社會再生產過程中的使用狀態。筆者認為第一種分類方法,即以資產評估的估價標準形式分為重置成本、收益現值、現行市價和清算價格也不能摒棄,它正是站在資產在社會再生產過程中使用狀態的角度來劃分價值類型的。要深入理解價值類型必需回歸到評估對象即資產自身所處的狀態去考量。
從某種意義看資產評估和會計的研究對象均為資產,兩個學科對資產內涵的界定基本一致。資產要么處于社會再生產過程中,要么在市場上流通著。社會再生產過程簡化為投入和產出,處在投入階段和產出階段資產價值決定因素是不同的。處在投入階段的資產大多是單項資產,它的價值基礎決定因素是成本,資產評估要判斷的是資產的現值,因而此時的成本應該是重置成本;而處在產出階段資產大多是整體資產,整體資產的價值基礎決定因素是未來的獲利能力即預期收益,因而要用收益現值作為價值尺度評判整體資產的價值量。資產暫時脫離社會生產過程在市場中流通著,要么在一般的要素市場,要么在特殊要素即產權市場流通,兩個市場價值決定因素也是有別的。資產評估涉及的評估對象較為復雜和廣泛,有可能處在社會再生產過程的投入階段,也還有可能處在產出階段;有可能是單項資產,或可能是整體資產。不同的資產狀態應選擇不同價值尺度即價值類型去反映其自身的價值屬性。當評估對象處在投入階段時一般應選擇重置成本標準;當評估對象(整體資產)處在產出階段時一般應選擇收益現值標準;當評估對象是單項資產,正常退出社會再生產過程時應選擇現行市價標準;當評估對象被迫退出社會再生產過程時應選擇清算價格標準。
資產評估價值類型以資產評估的估價標準形式來劃分為重置成本、收益現值、現行市價和清算價格,該分類方法承襲了現代會計理論中的資產計價的理論和劃分標準,其實質是從資產自身所處狀態的角度來看待價值類型的,比較容易理解價值類型的不同表現形式;第四種分類法是從資產評估結果的使用范圍角度來劃分價值類型,它更有利于評估結論的正確運用。實際上兩種分類方法并不沖突,是可以對接起來的:會計準則等相關規范涉及到的主要計量屬性及價值定義包括公允價值、現值、可變現凈值、重置成本等。在符合會計準則計量規定的條件時,會計準則下的公允價值等同于評估學科的市場價值;重置成本、收益現值、現行市價、清算價格等可以理解為評估學科的市場價值或市場價值以外的價值類型。
總之,將兩種分類方法結合起來更有利于對資產評估價值類型的全面理解和把握。
參考文獻
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[2]鄭華蘋.談資產評估價值類型[J].合作經濟與科技,2009(6),93.
資產評估的評估范圍范文2
1.評估目的
一般來說，外資并購確定成交價格需經過評估、定價、談判、成交四個階段。資產評估的目的并不是確定最終成交價，其只是作為一種工具或手段，為交易各方及評估報告使用者（如外資主管部門及國有資產管理部門）提供參考依據。因此，我們應該對外資并購中資產評估的作用給予客觀評價，不應高估或低估。但不容忽視的是，在外資并購實務中，很多并購當事人委托評估機構實施資產評估的目的僅僅是“走過場”，以滿足外資部門及/或國資部門的文件審核需要；更有甚者，對資產評估機構指手畫腳，將評估結果達到其要求作為委托評估機構或支付評估費用的前提條件。
2.評估范圍
在實施評估前，明確資產評估的范圍也是十分重要和必要的，因為評估的目的和范圍決定了評估工作的組織和評估方法的選擇。評估范圍因并購形式的不同而有所不同：外資并購方式可分為股權并購和資產并購，亦可分為整體并購和部分并購，相對應的資產評估范圍也有所不同。例如在整體并購的情況下，應納入評估范圍的資產包括被并購企業的有形資產、無形資產和負債，同時應考慮被并購企業的商譽；在部分并購的情況下，資產評估的范圍則只包括一項或幾項資產。此外，交易性質、交易架構、交易方案及交易稅負等因素都會影響到評估范圍的確定。許多評估機構在對企業并購的評估過程往往只注重對有形資產的評估，而忽略了對無形資產（尤其是商譽）的評估，導致了評估結果不公允乃至國有資產的流失。
3.評估機構
外資并購中的資產評估機構必須為中國境內依法設立的具有相應資質（如國有資產評估）的評估機構，該等評估機構一般由并購當事人共同選定。值得注意的是：外資并購中的資產評估機構和審計機構不能為同一個機構。
4.評估方法
資產評估的基本方法有三種：收益法、市場法和成本法。注冊資產評估師執行企業價值評估業務，應當根據評估對象、價值類型、資料收集情況等相關條件，分析收益法、市場法和成本法三種資產評估基本方法的適用性，恰當選擇一種或多種資產評估基本方法。企業價值評估中的收益法，是指通過將被評估企業預期收益資本化或折現以確定評估對象價值的評估思路，收益法中常用的兩種具體方法是收益資本化法和未來收益折現法；企業價值評估中的市場法，是指將評估對象與參考企業、在市場上已有交易案例的企業、股東權益、證券等權益性資產進行比較以確定評估對象價值的評估思路，市場法中常用的兩種方法是參考企業比較法和并購案例比較；企業價值評估中的成本法也稱資產基礎法，是指在合理評估企業各項資產價值和負債的基礎上確定評估對象價值的評估思路，以持續經營為前提對企業進行評估時，成本法一般不應當作為惟一使用的評估方法。
很多資產評估機構按照企業凈資產的賬面價值進行資產評估，筆者認為該等做法很值得商榷，至少不符合并購規定所要求的“國際通行的評估方法”。判斷資產的價值要考慮很多因素，其中包括收益等，而不僅僅是帳面成本?？匆粋€企業值不值錢，就是看它的贏利能力，如果把它賣來繼續經營，是看它最終的贏利能力。筆者認為，在三種評估方法中，往往可以根據實際情況把其中一種作為主要方法，其它的作為次要方法及/或驗證方法。
5.評估結果
評估是一個藝術，為了最終得到各方的認可，要經過很多溝通、討論。在討論過程當中，評估師要始終保持其獨立性。如果出現重大變化或評估報告有效期(國內一般為一年)已過，應當重新進行評估。請注意，評估報告日期和外資并購成交日可能存在較長時間，專業律師起草并購合同時應考慮到并購對價的調整問題。此外，在外資并購成交價格低于評估價格百分之九十的情況下，可能無法獲得外資部門及/或國資部門的認可，在此情況下并購當事人應事先與相關外資及/或國資部門進行充分溝通。
6.國有資產
資產評估的評估范圍范文3
關鍵詞：資產評估；評估方法；評估結果；合理性
中圖分類號：F123.7 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年7月1日
一、資產評估的概念
資產評估，顧名思義就是對資產進行評估分析。而實際上是指專業的機構以及人員根據特定目的，遵循評估原則，依照相關程序，選擇恰當的價值類型，運用科學方法，并且最重要的就是要按照國家法律、法規以及資產評估準則，對資產價值進行分析評定、估算。通常意義上評估有評估、估測的含義，在資產評估中的評估，可以從質以及量兩個角度進行劃分，然而人們會更加側重于量的評估。而且這里資產評估價值結果的價值理解就是表明特定的使用者或投資人的所有未來收益的現值。
二、資產評估結果合理性
（一）合理性的概念。既然要對資產評估的結果進行合理性的分析，那么首先就要清楚地了解怎么樣的結果才算是合理。資產評估結果的合理不僅僅是一個數字上的合理，而是對于整個評估過程中的方法以及遵守的原則是否達到合理。在這個過程當中，要明確資產評估的目的，對評估的條件要有正確的認識，對評估經濟技術的參數要進行充分地收集，對評估途徑以及方法進行正確的選擇及充分的運用；在最后，還要對評估的結果有一個適當性的披露，這一完整的過程才能真正達到合理的資產評估結果。
要保證資產評估價值結果的合理性，是對于資產評估最基本、最重要的要求，只有結果達到合理，其評估才算是真正稱得上一次資產評估。而且資產評估結果的合理性不僅需要評估機構以及注冊資產評估師遵守公正公平原則，還需要其具有專業的業務水平，能夠駕馭整個評估過程，這樣才能保證評估結果的公正以及合理。但是不僅僅是機構以及評估師認為的合理就是合理，還要能讓評估報告使用者以及社會大眾所接受，這樣雙方都能達成共識，即都明確了資產評估結果合理性的概念，那樣才能真正做到結果的合理性。
（二）合理性的衡量標準。在傳統意義上，因為資產評估是政府強制推行的，所以政府既是資產評估的最大消費者，也是資產評估的制造者及管理者。由于政府這個特殊的身份，所以經由政府同意了的評估結果自然就是國有資產的交易價格。那自然而然的，政府評判的標準就是資產評估結果合理性的標準。如果用資產評估價值交易價格來衡量結果的合理性，在某種形式上也是可以說得過去的，但是交易價格完全會受到市場經濟的影響，它就是市場經濟的產物。然而事實上，我們并不認為交易價格，特別是一些國有資產、國有產權的交易價格僅僅是市場作用的結果，它還會包含著國家政策、法律法規約束以及社會等政治因素和社會因素在內。從傳統理論上說，資產評估結果一定是要經過市場檢驗的，這一點沒錯，但是如果完全以交易價格來衡量定奪這個合理性，那就會有點以偏概全，由于市場的不完善還是會導致整體結果的準確度出現偏差，所以就需要及時改進。
從本質上來說，資產評估是一種中介咨詢服務。就是指在評估時點，評估人員根據手上評估對象的資料信息對資產進行一種評估價值的活動。然而，在現實中評估人員獲得的資料也許是不完整的，那么他也要根據這些資料按照自己所擁有的專業知識以及主觀判斷去評估價值。很多時候，評估人員也不是特別清楚交易各方當事人的交易動機以及背景情況，而且對于資產的獲利能力、市場前景等因素都是要做出預測，這在資產評估過程中存在著太多的個人主觀因素。盡管評估人員擁有專業的知識以及系統的分析，但是預測分析能和未來達到一模一樣的可能性幾乎為零。因此，光用資產交易價格的結果來衡量資產評估結果的合理性并不是十分的恰當。因為在資產評估實際的交易價格中包含了太多的不確定因素，特別是在中國這個經濟市場還不是很完善的情況下，資產的交易價格是檢驗評估結果的重要參照，但是卻不是唯一的衡量標準。
（三）合理性的范圍。資產評估價值不可能要求數字一定要達到精準，它允許出現一些偏差，只要是在合理范圍之內。我們要明確所謂資產評估結果合理性的范圍，就是指資產評估價值與實際交易價格的合理差異范圍。而且各種資產類型的不同，所要求的合理差異范圍就會有所不同。就建筑工程來說，按照招投標報價的行業規定，只要標書價格超過工程預算的5%，那么就會流標。評估方法也就是采用的工程預算法。但是，任何一宗房地產除了建筑工程造價之外，還會包括各項其他的費用，例如土地使用價值、工程費等，成新率以及利潤率的計算方式不同或者有些偏差，在最后的評估價值與實際成交價的差異在5%左右則都是合理范圍的。然而，在機器設備上來看，對這方面的公開資料比較少，但就市場而言，在二手汽車市場中，由于二手車市場估算價格方法與資產評估中對機器估價方法不同，其誤差能達到20%左右。例如，有些大型設備的公司，能夠接受的差異大約是在6%左右，評估設備的重置成本按照設備報價取值的就比較多。最后設備評估價值與最后成交價其差異在6%左右還是會存在的。在流動資產、長期投資中，差異較大的就要數那些在外流動的應收賬款還有遞延資產等，因為這些都存在著拖延甚至不交的可能性，評估值與賬面值還有收購方最后愿意支付的購買價值肯定是差異很大的。例如，在某市2010年的企業改制中，流動資產、存貨等項目的評估價值就與賬面價值還有最終收購價格相差25%左右。
三、評估參數的選擇
在最終資產評估價值結果的確定過程中，影響它的因素是很多的。除了受到市場經濟、評估師的職業道德、專業水平影響之外，他們在運用相同合理的方法計算時所依據的參數也許會有所差別。我們要判斷資產評估結果是否合理，主要就是看評估對象參數的選擇及確定是否準確合理。也許在評估過程中，評估人員所運用的評估方法公式都是相同的，但是由于參數的選擇，結果就會完全不同，以至于相同的評估對象，相同的評估目的，最后得出的結果卻是大相徑庭的，這就不禁使人懷疑其結果的合理性。所以對待不同的資產狀況，我們就要根據其對應的特征去選擇參數。例如，在無形資產中，我們就要根據評估對象的凈收益、折現率以及使用期限這三個參數來計算出評估對象的價值結果。而對于機器設備來說，成新率就會是影響它價值的重要因素之一，因為其他如重置成本或者人工費這些比較難衡量計算，那么成新率的參數選擇就成了評估價值結果的最好依據。
四、評估方法的選擇
（一）要與評估目的、市場狀況相適應。在面對一個評估對象時，首先要明確的就是它的評估目的，這就會反映到我們接下來在評估過程中所選擇的評估計算方法。評估方法的選擇還會受到市場條件的制約，不同的評估方法對市場條件的要求不同。評估資產的價值類型也會影響到評估方法的選擇，而不同的評估方法最終會導致評估結果的不同。
（二）要受到評估對象類型的制約。對于各種類型的評估對象，我們所采用的評估方法都是不一樣的，根據其特征以及作用，它的價值性就會不一樣，選擇方法上就會有側重。例如無形資產類型的評估，因為無形資產很看重其評估對象的收益能力，所以運用收益法進行評估就比較能達到評估結果的合理性，但是如果是在成熟市場下，能較容易的獲得可比的參照物，那么市場比較法也是不錯的選擇。而機器設備是按照成本去計算價值的，那么就會優先選擇成本法進行評估。
（三）最好選擇多種評估方法。因為每種評估方法最后評估出來的結果都會有少許偏差，采用多種評估方法進行評估的話就能有效的發現問題，發現評估結果是否合理。查看差異較大的那個評估方法，也有利于幫助評估人員找出在評估過程中的失誤，幫助最終評估結果的合理性以及公正性。
（四）評估機構及評估人員的原則制約。在評估過程中，評估機構的規章制度以及評估人員的獨立性、公正性可以完全影響著最終評估結果的合理性。在評估方法的選擇上，評估人員要根據其評估對象的特征以及當時的市場經濟作用來做出專業的分析，從而得出應當選擇的方法。而不是依靠個人的主觀意識就妄自對評估方法進行判斷。所以評估機構應該要有相應的監督管理制度，評估人員也應該遵守規定，對做出的評估結果負責任，這樣才能保證整個評估過程中方法選擇的正確性以及評估結果的合理性。
五、結論
綜上所述，在資產評估的過程當中，存在著太多的不確定因素。無論是在社會的經濟市場中，還是由于政府的政策影響或者是國家的法律法規制約，又抑或是評估人員的主觀意識影響，最終都可能會使評估結果的準確性有偏差。但是只要是在合理范圍之內的，我們都還是可以接受的。為了達到最終資產評估結果的合理性，我們都要盡可能的去保證參數的準確性以及評估方法的選擇正確性，這樣才能使整個評估行業能夠健康蓬勃的發展。
主要參考文獻：
[1]李杰，孟祥軍.股權價值評估中流動性缺乏折扣的期權模型方法.中國資產評估，2011.6.
資產評估的評估范圍范文4
【關鍵詞】國有企業；資產評估；產權轉讓；對策
據統計，我國國有企業改制產權轉讓過程中造成的國有資產流失量非常大，國有資產流失已經成為國企改制過程中所需克服的重點難點，而資產評估又是產權轉讓中的重要一環，準確的評估方可保障國有資產的安全。
一、資產評估在當前國企改制中重要地位及所遇到的問題
資產評估是對資產某一時點的價格進行評定估算。它需要遵守公允的原則，依法進行，方法科學，按照法定程序，運用科學的方法，國有企業改制的方向之一是國企建立現代企業制度，實現多元化投資主體的參與，資產評估是改制前的必要程序。而且資產評估既要考慮了有形資產，又要考慮了無形資產的評估。
首先，改制過程中通過資產評估明確了財產權利，企業在進行改制過程中，對原國有企業資產進行評估明確了國有企業的財產權利，而且資產評估也使得企業的股份歸屬明晰，權責更加明確。其次，資產評估也能在一定程度上防止國資的流失，股份制改造、產權轉讓等相關經濟活動中，資產評估可以摒棄歷史成本的賬面凈值計價的方式，實現入股資產的提前評估，就這一角度而言，資產評估保證了國有資產的安全性。同時，資產評估是國企改制的必要前提，在法律層面，國企改制前必須進行資產評估，國有資產管理部門進行確認，在一定程度上保證了評估數據與實際價值的相符程度，繼而在改制后，企業產權能夠進入市場，進行產權交易的相關活動。
國企改制過程中，資產評估涉及到了方方面面，包括企業的設立、兼并重組、拍賣、租賃、破產、抵押擔保等方面，其所屬的各種資產都被納入到了評估的范圍之中，而國有企業在改制的各個環節都遇到了不同程度的國有資產流失，而這一問題的關鍵是國有資產標的信息的披露，產權價格評估機構在進行評估時由于與政府和相關企業的利益關系密切，從而造成了評估不能按照市場定價進行，產權評估行業的誠信危機，這就造成了企業改制違規上市、虛估資產、改虧為盈、掩蓋經營管理這些問題，使得企業所應承擔的風險成為社會、商業銀行的風險。
二、造成資產評估中問題產生的原因
在歷史上，我國國企的產權非常不明晰，而今將其產權一直不清晰，如今將資產進行定價，將評估的責任交與評估機構，評估的主觀性較大。評估機構一般將產權的所有權和財產權進行評估，難以考慮產權更廣的范圍，還包括一個更廣的范疇，評估過程中的土地處置問題、無形資產等資產評估較為困難。
（一）土地處置
國有企業的所屬土地使用權來源不同注定其處置評估應該采取不同的方式，現如今，我國在國企改制的實踐中，主要對土地使用權采取三種處置方式――保留劃撥用地方式、國有土地租賃、國有土地使用權出讓方式，第一種處置方式既然已經將國有土地使用權納入了改革資產范圍，即應該將其納入評估范圍，如此才能客觀評估國有企業的實際資產，不至于導致國有資產的流失。
（二）無形資產評估
無形資產是企業的寶貴資產，現如今，無形資產評估指標體系已經跟不上時代的發展，其公允價值需要反映在企業資產負債表中。而今，會計處理一般遵循審慎的原則，不將其納入資產負債表中，僅僅將外購的無形資產予進行確認，按照期限進行攤銷，使得企業財務信息的相關性和真實性難以獲得公允。
（三）評估機構
政府與買家的利益沖突嚴重使得評估人成為資產轉讓的焦點，在產權改革中國有資產被低估的現象嚴重，資產評估作為獨立行業，注冊資產評估師的專業水平偏低，造成評估失真。而且資產評估行業利潤豐厚，競爭激烈，很多評估機面對競爭壓力不得不進行低價競爭，很多必要的評估過程被忽略，其結果成為一張紙，必然會造成評估結果有失公正。
三、相關建議
（一）評估機構建設
評估機構是產權轉讓中資產評估的主導者，是評估的出具者，對于此行業，應該盡快完善行業的制度建設，建立資產評估的法律監督和懲戒體系，實現對評估行業的規范。其次，評估過程中應該保證避免行政干預，取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行備案制。同時，要建立評估機構質量監管體系，制定行業條例，加強行業內協作，完善自律機制。而且要加強評估理論和統一標準的研究，建立健全評估方法，摒棄主觀性缺乏科學的評估方法，防治國有資產被低估，造成國資流失。
（二）建立科學的無形資產評估標準體系
現如今，我國對無形資產的評估方式簡單，且較為隨意，缺乏標準，故應該完善《無形資產評估準則》，取消政出多門的沖突，對于涉及資產評估管理的主要部門的法規進行歸納，統一納入《無形資產評估準則》，加強對評估資格即資產評估師、房地產評估師、土地估價師的自律規范。
（三）根據目的進行資產評估
區分對待改制資產和租賃資產，嚴格上報備案，轉報國有資產管理部門核準，評估損失經批準方可沖減國家資本金；而租賃資產評估的目的是為了合理確定租賃資產的租金，它并不對資產進行實質性的處置，因而這一資產評估不需上報備案或核準，評估減值也不應作為改制損失進行統計和賬務處理。
資產評估的評估范圍范文5
關鍵詞 資產評估；問題；原因分析
一、我國資產評估行業存在的問題
1.資產評估法律體系還不健全
完善的法律法規體系應當包括法律、行政法規、部門規章和規范性文件。當期，我國資產評估行業相應的法律規范散步在各個法律、規范和文件中，如《公司法》《企業破產法》中，專門規范資產評估工作的《資產評估法》尚未，似的資產評估工作的法律依據、法律效力大打折扣。
2.行業管理體制不順
當前在我國資產評估行業存在多種評估資格，有多個部門―財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門歸口管理。在多個部門參與管理的條件下，會帶來管理模式千差萬別、管理標準不統一、管理范圍和管理對象存在差異，這樣不利于資產評估行業的監督與管理。
3.資產評估專業人才不足，專業素質亟待提升
2012年財政部《中國資產評估行業發展規劃》，在規劃中提出我國在未來五年將努力打造300名左右能夠提供高端服務的復合型人才，培養5000名左右的業務骨干，執業人員數量超過10萬人，從業人員數量超過30萬人。目前，我國資產評估從業人員人，注冊資產評估師3萬人，資產評估從業人員大約8萬人。從中可以看出資產評估專業人員嚴重不足。同時，資產評估工作涉及范圍較寬，比如各種資產、企業價值、公司改制等方面，需要運用經濟學、會計學、管理學、法律、資產評估學等多學科的綜合知識，對于從業人員的知識水平要求較高。然而，我國當前資產評估從業專業背景不同，專業能力參差不齊，專業知識積累還需極大提升。
4.行業進入壁壘高，不利于大型專業的評估機構的建立
要取得注冊資產評估師執業資格，必須參加注冊資產評估師資格全國統一考試，取得全國注冊資產評估師資格證書，但是我國注冊資產評估師考試的報名條件必須要具有大專以上學歷，還必須要具備兩年以上的資產評估工作經驗，并且符合一定條件還不能進行免考，這些不利于資產評估人才的后續培養，也挫傷了資產評估專業學生參加考試，進入資產評估行業的積極性。與此同時，由于資產評估行業存在多種評估資格，如執業注冊資產評估師、房地產估價師、土地估價師、礦產權評估師、舊機動車鑒定估價師、保險公估人員，這些執業資格歸屬于不同部門管理，并且考試內容相互存在交叉、不僅加大了考生的考試成本，而且還增大了管理成本。此外，不同評估機構從事的業務不能互通，必須重新設置法律主體，這樣造成評估機構眾多，不利于評估機構做大做強，不利于評估機構的優勢整合。
二、資產評估行業發展問題產生的原因剖析
1.部門利益協調難度較大
當前，我國資產評估存在多種評估資格，受到財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門歸口管理，每個部門存在自身的利益，既有利益一致，也有利益沖突。當前，協調各部門利益沖突難度較大，導致了資產評估法遲遲不能出臺。
2.資產評估人才培養體系不完善
當期，開設資產評估專業的高等院校數量還不多，特別是本科階段開設資產評估專業的院校少之又少，在碩士層面僅僅開設有資產評估專業碩士，沒有資產評估方向的博士研究生。另一方面，資產評估需要從業人員具備相應的綜合知識，而這些綜合知識的學習和積累很大一部分來自專業學習，當前無論是本科、碩士開設的資產評估專業所學的課程尚未達到資產評估從業人員所需要掌握的知識。
3.傳統計劃經濟的思維、觀念根深蒂固
我國社會主義市場經濟體制建立才20年，雖然取得了較大的成就，但是仍然有很多需要完善的地方，還有許多管理上還受到計劃經濟觀念的影響。政府干預過多、進入門檻過高，行業自律組織的作用尚未發揮，導致當前行業管理體制不順、缺乏大型的評估機構。
參考文獻：
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[2]王玨.資產評估業存在的問題及對策探討[J].北方經濟， 2006，（6）：36～37.
資產評估的評估范圍范文6
導致湖北省小型微型資產評估機構問題的原因既有外部的影響，也有內部的因素。
1.評估機構設立門檻偏低現行《資產評估機構審批和監督管理辦法》（中華人民共和國財政部令第64號）規定，設立合伙制資產評估機構，除符合國家有關法律法規規定外，還應當有2名以上符合本辦法規定的合伙人；有5名以上注冊資產評估師；合伙人實際繳付的出資總額不低于人民幣10萬元，其中，以特殊的普通合伙形式設立的，合伙人實際繳付的出資總額不低于人民幣30萬元。設立公司制資產評估機構，除符合國家有關法律法規規定外，還應當有2名以上符合本辦法規定的股東；有8名以上注冊資產評估師；注冊資本不低于人民幣30萬元。以上規定設立條件較低，導致大量的小微資產評估機構產生。
2.主管部門監管不嚴現行《資產評估機構審批和監督管理辦法》規定，擔任資產評估機構的合伙人或者股東的條件之一是應當在取得注冊資產評估師證書后，近三年連續專職從事資產評估業務。但是大量的小微資產評估機構合伙人或者股東并非專職從業人員，卻順利通過了審批，得以設立成功。
3.評估機構業務單一目前大量的小型或微型資產評估機構主要局限于依靠成本法、市場法以及收益法進行傳統的機器設備、房地產、企業價值等資產評估業務。在傳統評估業務市場競爭激烈的環境下，沒有體現出應有的差異性，使得小微型資產評估機構在業務結構單一、產品易于替代、市場供大于求的過度競爭模式下舉步維艱。
4.內部管理制度缺失小微資產評估機構由于專職從業人員很少，承接業務、執行業務、控制風險等均是同一團隊甚至是同一人負責，造成項目利益最大化與評估風險最小化的沖突。另外，小微型資產評估機構對于人力資源缺乏統一的管理和規劃，人力資源管理制度不到位，導致員工不斷流失。此外，評估機構在執業過程中，很多評估程序沒有執行到位、復核制度沒有落到實處、評估工作底稿不規范，使評估程序沒有發揮相應的作用，嚴重影響了評估工作質量。
二、湖北省小微資產評估機構發展出路
1.明確市場定位對于“以生存為第一要務”的小微資產評估機構而言，業務范圍廣泛將更好生存。資產評估機構生存和發展的基礎是市場，長久以來，資產評估市場處于一種無序競爭狀態，拉關系、給回扣、低價競爭等等不良現象嚴重影響了資產評估行業的健康發展，其中的重要原因是資產評估機構沒有核心競爭力，不能提供差異化的產品和服務，沒有自己的業務專長，產品和服務同質化現象嚴重。小微資產評估機構應該根據自身的特色，明確市場定位，打造拳頭產品和服務，在差異化市場中立足。
2.開拓新型業務從資產評估服務市場來看，防止國有資產流失等管理職能已經退出歷史舞臺，傳統的評值、評價服務在信息市場中所占的份額已經逐步下降。在我國經濟體制改革和市場經濟轉型過程中，新的需求不斷涌現，新的問題不斷產生。資產評估機構應該努力把業務范圍拓展到經營管理、財務咨詢和績效評價等方面，在保證服務質量的前提下，在咨詢和業務領域拓展新興業務。小微資產評估機構應把重點放在新業務、新行業、新企業上，不能僅僅著眼于“分蛋糕”，更應該主動“做蛋糕”。
3.建立機構聯盟有人認為應該促進小型評估公司的合并，促進評估機構做強做大。但是部分評估機構負責人明確表示，寧愿關門也不愿意合并。合并雖然短時間內能夠實現評估機構的規模擴大，但是并不能解決所有的問題?？v觀以往的會計師事務所合并道路，事務所合并后也出現了很多的困難和風險。資產評估協會應該采取積極有效的措施，支持小微資產評估機構發展，充分發揮自己的服務、協調和橋梁紐帶作用，比如可以由評估協會牽頭，建立小微資產評估機構聯盟，發揮聯盟優勢，辦出小微資產評估機構特色，擴大社會影響，帶動評估行業發展。
4.完善內部制度資產評估機構內部制度有很多，其中最重要的應該是人力資源管理制度和執業質量管理制度。小微資產評估機構應該建立健全人力資源管理機制，要注重以人為本，關心、尊重、理解員工，為員工提供良好的工作環境，發揮員工的主管能動性，進而提高執業質量。對于評估項目應實行全過程質量管理，構建逐級質量檢查制度，嚴格按照評估準則的規范要求實施相關工作。
