前言：中文期刊網精心挑選了小型工程項目管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
小型工程項目管理辦法范文1
關鍵詞:石化建筑 工程管理 挑戰 對策
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
前言
石化建設工程項目相較于其他行業，有著自身的特殊性。如隨著石化行業的發展，石化項目工程逐漸大型化、規?；沂髽I的生產往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點，這些特點導致了石化建設工程項目專業交叉更多、技術更為復雜、投資額度更龐大、項目質量要求更為苛刻，項目建設完成所需要的時間更長、投資風險自然而然也更大。
但通常在經濟利益的驅動下，業主往往會要求盡量壓縮建設工期，降低項目的投資成本，卻又要保證項目的質量標準，因此對建設工程項目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進的工程項目管理理論和方法，才能對工程項目進行總體的控制和協調，才能保證工程項目高質量、高時效的完成。而如何更好地運用工程項目管理，是當代石化企業必須面對和亟待解決的重要問題。
1 石化建設工程項目管理理論
工程項目管理是指遵循客觀經濟規律，有效地計劃、組織、控制和協調工程建設，是在長期實踐基礎上得到的理論方法；而工程項目管理模式則是指把管理的對象作為單個系統，利用組織、管理辦法使系統正常運行，確保各項目標順利實現。工程項目管理的主要內容包括：抓好項目管理組織建設、注重工程前期的工程質量、管理工作優化計劃、管理過程控制、追蹤確認已定的項目安全管理工作、建立考核和激勵機制等。
2 國內石化建筑工程項目管理概況
工程項目管理的目的和意義在于尋求工程質量、進度、投資成本的最佳結合點，實現項目投資的效益最大化，然而工程項目建設周期一般很長，包括很多錯綜復雜、相互影響的環節，涉及到技術、經濟、組織和管理等方面的因素，現代項目管理有著很強的整合能力，因此做好各個部門和專業的協調溝通相當重要。有的國外工程連項目前期的工程選址、工程方案、可行性分析、勘探測量等都由總承包商一同負責，即便設計施工分開招標的項目也大多由咨詢公司提供前期的方案圖紙，施工圖設計大多由施工單位來做、咨詢工程師審批，這樣施工方在工程中的主動性大大增加，能更多的參與到工程中去，尤其對于設計變更等需求更加主動，比國內工程設計與施工完全分開的方式溝通效率要高，不至于造成國內常見的設計出來的圖紙施工技術難于實現或者因設計人員不懂施工造成設計方案與施工原理相違背等情況，導致大量不必要的設計變更，浪費人力和財力資源，耽誤施工進度。這種狀況讓施工單位很頭疼，解決這個弊病也是提高當前石化建筑工程管理效益的有效方法之一。
3 我國石化建筑工程管理面臨的挑戰
3.1法律法規體系不健全，市場不規范
在石化建筑工程項目管理工作中，立法在引導市場進步上存在著一定的缺陷?！妒ㄖā诽峒暗健疤岢珜κㄖこ虒嵭泄こ炭偝邪?，但是由于其可操作性不強而難以實施。以后建設部出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》，對推進工程總承包和項目管理起到重要的促進作用，但實際推進力度不夠。比如說在現行的工程招投標辦法中，大都是對設計、施工、監理等分別進行招投標，沒有專門對工程總承包招投標的規定。由于配套改革滯后，我國工程項目業主大多采用自籌、自營、自建、自管的小生產方式，從而造成我國不規范的石化建筑市場。
3.2人才結構不能適應工程管理的需要
國際化在全球越來越明顯，我國的國際合作項目也越來越多， 不僅是大型項目，一些中小型項目都呈國際化趨勢，尤其是加入WTO 后呈現國內市場國際化和國內外市場全面融合的局面。就工程建設領域而言，外資利用進一步增加，海外建設市場逐步向中國開放， 我國石化建筑企業的國際工程項目不斷增加，面對變幻莫測的國際競爭市場，我國在工程管理上與國外的差距實際上是人才缺乏的具體表現。當前，我國石化建筑工程市場人才結構不能適應工程管理的需要，尤其是缺乏國際工程承包知識的復合型管理人才。前我國的工程管理人員多為技術人員出身，技術能力一般較強，但綜合素質普遍不高，組織、協調、溝通能力不夠，而且欠缺系統性、綜合性、全局性的觀念。在市場競爭中，純粹的技術是行不通的，技術管理必須融入到項目管理中，才能實現項目的最佳目標。
3.3信息化管理滯后
國內工程量堪稱世界之最，積累了數量龐大的圖紙，如何快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索已成為急需解決的問題。現代的項目管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，新世紀的項目管理必將進入信息化管理。從20世紀80年代起，我國石化建筑業開始了數字化、信息化進程，首先表現在各大設計院推行計算機畫圖。從20世紀末起，我國政府部門的數字化、信息化進程加快。目前人們把它與信息技術相結合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進了工程項目管理的標準化和規范化；用互聯網進行工程建設管理方面的信息交流，促進了工程項目管理水平的提高。
4 完善工程管理的對策
4.1建立健全政策法規、規范市場
為了給石化建筑工程管理提供法律依據，規范其市場行為，首先要修訂、充實、完善現行的法律法規，增加有關工程管理條款，盡快出臺嚴密的、符合國際慣例的工程總承包管理辦法、工程總承包合同文本、工程總承包招投標等規章制度。對于項目管理國際上有一套全面完備的法規，我國可以參照引用，做到與國際接軌。在現有的規范基礎上，貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類石化建筑市場管理的法律、法規和制度，做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊和遺漏空缺。 同時政府部門也要充分發揮和運用法律，法規的手段，培養和發展我國的石化建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
4.2加大工程管理專業人才的培養力度
各高校采用企業與學院、科研的合作教育模式。英國大學的工程管理專業做到了在學生投入實際工作之前就完成了從學校到實際崗位工作的過度。在加拿大，很多學校工程管理專業都設立了大學與企、事業單位的合作項目。這種實踐教學方式開闊學生視野、將理論運用到了實踐中，解決了教育人才與企業對綜合管理人才的需求脫節的問題。重視將現代化的信息手段引入教學過程，大力推廣多媒體、可視會議、互聯網等現代化教學手段。通過電教手段為學生提供實踐場所，如有的高校系統地收集整套的工程實施過程錄像和工程文檔資料。
作為石化企業而言，更應該重視對工程項目管理人員的專業培訓和管理，定期組織工程管理人員外出與同行業人士交流學習，同時聘請石化建筑業的專家教授為企業項目管理人員傳授先進管理經驗和工藝流程。鼓勵員工通過不斷學習來提高專業管理的綜合技能，為企業的項目發展建設作出最大的貢獻。
4.3 進行技術革新，提高工程管理效率
我國工程項目管理公司應該進一步加強與美國、歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構和協會之間的合作與交流充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究，建立自己的項目管理體系，引進和開發先進的項目管理軟件系統提高項目管理水平，為工程項目管理公司的發展提供更好的環境。國內大型石化建筑業企業和有關專業機構引進、開發國際先進水平的項目管理軟件，并大力推廣應用。在此基礎上，提高項目管理軟件的集成化水平，促進我國工程管理水平的提高。
5 結語
鑒于石化企業生存和發展的需要，工程項目管理在現代顯得越來越重要。且隨著中國經濟的快速發展，石化建設工程項目管理也需提升至更高的水平才能適應。故石化建設工程急需要引入項目管理的精髓---系統思考的理念和全新的、全方位的方法。對于石化建筑企業而言，必須嚴格執行工程項目管理相關法律法規，爭取以最低的項目成本和最短的項目周期，完成高質量、高效益的工程項目。企業只有擁有和掌握了先進的工程項目管理理念，才能在激烈的的競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]白思俊.《現代項目管理》[M].機械工業出版社,2002年4月.
[2],趙璐.加強石化建筑管理迎接入關挑戰[J].基建優化,2000月10月第21卷.
[3]楊春.淺談石化建筑工程管理中的問題及對策[J].建材與裝飾,2010：49-50.
[4]張猛.談網絡時代的工程項目管理[J].石化建筑經濟,2003.
小型工程項目管理辦法范文2
技改工程涉及的因素較多，比一般新建工程的項目管理相對復雜，特別是項目前期設計階段的工藝目標設定、項目管理方法、任務劃分，對項目的投資成本控制，工期、質量目標的把控影響巨大。通過對具體工程實例深入淺出的分析，針對技改工程的特點，提出“保能設計”這一新的項目管理理念和具體實施辦法，并引用“價值工程”分析法，論證“保能設計”在工程項目實施中的可行性和必要性。
關鍵詞:
技改工程;項目管理;保能設計;價值工程
0引言
工程項目管理包含項目可研、設計、施工和試運行全過程，技改工程是在現有生產狀態下對工藝系統、設備、設施的技術升級或改擴建，涉及的設計參數、施工條件、調試運行因素較為復雜，區別于一般新建工程的項目管理。因此，總結技改工程的設計特點，避免新舊工藝系統匹配不暢，歸納實施要點，減少實施過程中對原有設施的損毀，降低停產修復成本，縮短調試運行周期等，具有顯著的現實意義。
1技改工程設計階段項目管理存在的問題分析
設計階段是工程項目管理最為重要的組成部分，雖然設計費占項目總投資比例很小，但設計質量對項目的投資功效、質量和進度目標的實現影響最大。在工程項目實踐中，建設任務緊迫，設計人員思想保守、套搬設計方案，各參與方缺乏溝通等，都會導致設計階段的項目管理工作不夠規范。特別是業主方，作為項目建設的主體，往往對設計過程的管理認識不足，急于完成建設任務，忽視價值工程對工程項目建設的增值作用。而技改工程建設的核心目標是提高項目的價值功能，為此，分析、探討技改工程設計階段的項目管理方法很有必要。
2技改工程設計階段項目管理方法
2.1設計階段項目管理工作內容
隨著我國經濟的快速發展，各行業新工藝系統層出不窮，技改工程的設計特點是以先進成熟的新工藝為核心進行系統設計，同時確保新舊工藝配套銜接，整體運行順暢，以達到生產工藝提標升級的要求。針對技改工程的特點，在一般設計程序基礎上，技改設計的重點控制環節將是對項目實際運行功效的控制，因而，設計階段項目管理工作的主要內容應為:在充分論證新工藝的技術先進性、運行可靠性、使用經濟性的基礎上，收集原有工藝系統、設備的設計運行指標和現有各項運行參數進行設計。由此可以看出，技改工程的設計是基于原有系統的正常運行以及設備性能指標的良好運行狀態，而實際中生產運行工況較為復雜，原有系統一般都存在小型技改，設備、設施完好率不足，原有工藝系統性能下降。如果按原有設計指標進行新工藝的配套設計，就會因設備性能不足造成運行不暢，新工藝無法充分發揮作用，即使按現行指標和參數進行設計，也會因原有工藝系統性能下降，產生新工藝系統適應性問題，造成新增設備或閑置或損傷，增加檢修、維護成本。
2.2項目管理實例分析
淮南首創水務第一污水處理廠提標改造項目(B升A)，技改主要工藝為選擇厭氧池、污泥回流系統改造，增設底曝系統，污泥泵房增設變頻回流污泥泵。改造采用的工藝較為成熟，設計基于現有來水狀況和原有工藝、設備的設計參數，調試初期較為順利，各項性能指標均達到設計要求，在不足半年試運行期間，問題逐漸出現，停產檢修次數較多，技改工程維護成本增加，并對全廠正常生產運行造成了影響。問題集中在主改工藝部位，選擇厭氧池底曝系統經常損毀，經對每次檢修結果分析，主要原因為原有工藝系統老化、設備性能不足，實際運行工況與新工藝系統設計參數不匹配，導致新系統損壞。具體因素分析如下:
(1)格柵除污機。由粗、細兩道格柵組成，用于截除不可生化處理的固體雜物，對后續工藝系統、設備的正常運行起著至關重要的作用，如曝氣系統正常曝氣，各種閥門、閘板啟閉，污泥泵、攪拌器正常運轉等。該廠提標改造項目實施時，細格柵已損壞兩年，不能有效截除帶狀、條狀雜物，系統內累積大量的絮狀物，技改項目設計前期，現場勘察時按常規設計流程，收集現狀來水參數，各方均未考慮雜物影響因素。雖然在新系統安裝時清除大部分池底淤泥、絮狀物，但格柵除污機并未修復，隨著絮狀物的累積，在調試運行期間不斷出現閥門、閘板因雜物卡、阻，啟閉不暢;檢修抽水困難，費用增加;泵內堵塞、槳葉磨損，停產返廠修復多次;攪拌設備因雜物纏繞而運轉過載，造成機械、電器配件損壞，返廠修復、更換配件多次。本次技改設計的底曝系統也因掛繞大量絮狀物而受力增大，曝氣支管斷裂，停產修復多次。出現上述情況后，生產單位徹底修復格柵除污機，花費較多費用，后續生產運行時上述現象減少，但仍有發生，原因是系統內存在的垃圾、絮狀物自然消除需較長時間，否則進行全線停產的清除費用更高，影響更大。
(2)厭氧池攪拌器。該廠此次技改項目主要工藝就是污泥回流、厭氧池增設四組底曝系統，增強有氧生化反應，達到進一步提升氨氮消除的設計要求。鼓風機根據來水水質情況，每隔二至三小時開啟一次，通過主、次、支管輸氣，最后經池內均布曝氣頭實現均勻曝氣。在曝氣支管、曝氣頭損壞后，導致曝氣不均勻，池內溶解氧不足，大大降低了生物脫氮除磷效果。該設計方案在增設底曝系統放入同時，每池增加一臺新攪拌器，與原有攪拌器成對角設置，為了避免攪拌器運轉時產生的推流力直接作用于曝氣支管和曝氣頭上，攪拌器設置在距池底合理的設計高度上，并在攪拌器葉輪外圈加設導流罩，減輕水流發散對曝氣支管和曝氣頭的影響。但工藝設計未考慮原有攪拌器狀況，在試運行期間出現了三次曝氣支管斷裂和曝氣頭脫落情況，建設單位組織各參建單位分析原因，經工藝設計方與設備廠家技術人員現場分析研究，主要原因為舊攪拌器位置較低、功率偏大、無導流罩，產生的推流力過大，直接作用在曝氣支管和曝氣頭上，導致曝氣支管斷裂。雖然工藝設計方與設備廠家主動提出解決問題的方案，并承擔攪拌器改造和底曝系統檢修、維護費用，但建設單位仍然承擔停產損失和抽水、清淤費用，就項目管理而言，該措施屬于事后糾偏管理辦法，在項目實施中應盡量避免，以減少對項目投資成本和項目進度控制造成不利。
3“保能設計”管理理念
3.1“保能設計”理念的提出
由上述分析可以看出，原有工藝系統運行狀況、設備性能狀態，將對實現技改項目設計功能產生重大影響，而在工程項目管理工作中，事前預控存在的缺陷將給項目成本控制帶來不利。為此，在技改工程項目管理中，提出“保能設計”理念，即在技改工程設計階段的管理任務中增設“保能設計”的控制環節。所謂“保能設計”就是針對原有工藝系統、設備、設施進行現狀使用性能評估，根據新工藝、新設備的使用條件要求，改造或還原原有設計功效的恢復性設計工作。目前國內工程設計規范、標準對工業項目改造、擴建工程無明確相關規定，但就建設單位而言，“保能設計”作為項目管理的關鍵控制環節之一，有其重要的現實意義，這也與GB50292—1999《民用建筑可靠性鑒定標準》第1.0.1［1］、1.0.2.3條［2］規定相吻合。
3.2“保能設計”管理環節任務分析
“保能設計”是確保新、舊工藝系統相互配套、順利運行，實現項目意圖的重要環節，屬技改工程項目管理的事前控制范疇。應對原有工藝系統進行系統性檢查、鑒定和技術、經濟、安全評估，在確定新工藝系統模式后，圍繞整體工藝系統展開設計。對此，按照建設工程項目管理任務分解程序，編排各參建單位設計階段的項目管理任務如下。
3.2.1建設單位
(1)協調設計單位與生產(使用)單位之間的關系，及時處理相關問題，使設計工作順利進行。
(2)審核項目關于“保能設計”部分的概算費用，提出調整意見。
(3)根據批準的工程概算，編制“保能設計”階段資金使用計劃，并控制執行。
(4)審核設計階段設計圖、技術說明，提出修改意見。若有必要，組織有關專家對“保能設計”方案進行分析和論證。
(5)審核設計階段甲供材料和設備清單，制訂采購計劃。
3.2.2設計單位
(1)編制設計進度計劃，提供給建設單位協調配合。
(2)安排相關專業人員對生產單位進行詳細考察，索取現有工藝系統、設備運行參數，了解實際生產、操作工況，使“保能設計”具有針對性。
(3)編制概算表，列入“保能設計”相關內容。
(4)充分研究新、舊工藝系統設計標準、配套使用功能要求，優化設計方案，制定詳細的設計文件。
3.2.3生產(使用)單位
(1)收集建廠相關資料，提供近期及以往生產數據，供設計方參考使用。
(2)向設計方了解設計意圖和新工藝系統性能，提供已有工藝系統技改情況、設備運行狀況及實際操作工況。
(3)配合設計人員完成其他生產考察任務。
4“保能設計”體現“價值工程”［3-4］管理
4.1建設單位是“價值工程”的主要體現者
綜上所述，技改工程設計階段的項目管理工作需參建各方相互協作，共同完成，特別是“保能設計”環節，建設單位因概算費用增加，往往只采取局部設備更新，沒有將現有工藝系統納入整體設計的意識，缺乏事前預控管理;生產(使用)單位一般與建設單位同屬一個公司(或機構)的兩個部門，對項目建設的參與意識不足，提供生產數據、運行工況、設備性能情況的積極性不強，對“保能設計”的重要性理解不夠;設計單位按協議要求，只考慮委托部分的內容，僅局限于新工藝系統的設計，對原有工藝系統的考察不細致、不全面，當新系統因原有系統性能不足而無法運行時，被迫重新制訂改造方案，造成項目投資成本增加、工期延長。可見，作為項目建設的主體，建設單位是參建各方行為的組織者，因此也是實現工程項目增值的主要體現者。
4.2“保能設計”在技改工程中的價值體現
無“保能設計”環節勢必造成各種新、舊系統運行不暢，停產檢修情況的增加。停產損失、檢修費用作為項目建設費用的組成部分列入總投資，項目的投資控制目標并未因節省“保能設計”而實現。就“價值工程”而言，項目建設初期，投資成本雖略有節省，但造成新系統運行功能下降，最終導致項目后期投資大幅增加，即項目全生命周期成本提高，前期略有降低項目局部成本(c)，后期項目功能下降(F)，總體成本(C)較大幅度提高，換取價值(V)大幅度降低，提升價值的途徑明顯不正確，F↓/c↓C↑↑=V↓↓。相比之下，按照價值工程“功能分析法”，采用“保能設計”管理辦法，不僅確保新、舊工藝系統相互配套，運行通暢，而且該部分費用可以列入固定資產，檢修、維護費用得以降低，項目的功能與費用比值增加，符合“價值工程”提高價值的基本途徑要求，即以成本的適當提高換取功能的大幅度提高，從而提高價值，F↑↑/C↑=V↑。
5結語
項目建設單位是項目管理的主體，應首先確立“價值工程”的管理理念，即新、舊系統整體運行功效的觀念，明確這一核心控制目標，技改工程項目管理的投資目標、進度目標和質量目標才會可靠、有效，項目各參建單位的建設任務和管理任務才能得以明確。在此基礎上，通過各方的共同努力，最終實現技改工程的建設目標。
作者：韓鴻飛 單位：淮南首創水務有限公司
參考文獻
［1］李南，周玉婷.工業企業技改項目的管理卓越性評價研究［J］.項目管理技術，2012(6):86-91.
［2］白偉亮，張衛，翟傳明.既有建筑結構改造前的檢測鑒定關鍵問題綜述與應用［J］.中國工程咨詢，2011(12):39-40.
小型工程項目管理辦法范文3
【關鍵詞】高校 維修項目 造價
近年來隨著國家財政對高校投入的不斷加大，高校的辦學規模也在不斷的擴大，高校的各種維修改造項目越來越多。但是由于高校維修項目工程投資額較小、施工設計簡單、甚至沒有施工設計、工程中施工隨意性較大、出現拆改現象較多、容易造成不必要浪費等特點，逐步收到各中小型施工單位的青睞。然而中小型施工單位由于管理較為混亂，且施工專業水平較差。所以當前高校要想切實保證高校維修專項資金的經濟效益和社會效益，必須切實加強高校維修項目的造價控制與管理。在工程管理中以工程造價控制為核心，進行貫穿于建設項目的全過程投資管理，從而實現高校維修工程項目的優質、高效。
一、當前高校維修項目的造價控制與管理存在的不足
高校維修項目的造價控制與管理就是預決算人員前期根據施工圖計算工程量、套用定額、計取費用，后期根據竣工圖紙以及施工組織設計以及現場簽證記錄等編制竣工結算等工作，由于其在工程項目管理的重要作用，其已經成為了工程項目管理工作的核心工作。但是從上面我們也可看出，雖然造價管理與控制是高校維修項目的核心工作，對于高校維修資金的合理、高效使用起著非常重要的作用。但是由于預決算人員只是根據已有的維修改造方案和施工圖來進行維修造價的控制，卻很難保證高校維修項目設計方案在技術上是否最優。所以目前高校的造價人員在維修項目的造價控制與管理中也僅僅是事后算賬而已，要想切實提高高校維修項目的科學合理性，必須實施全過程監控。當前就我國高校的實際來看，雖然很多高校都出臺了相關的維修工程管理辦法，但是由于力量不足等原因導致執行力相對較差，也就造成了當前我國高校在維修項目中還存在許多亟待解決的問題。
（一）維修項目缺乏整體規劃。高校維修項目主要以老舊建筑為改造對象，有的是為了更好利用的需要，有的是為了安全以及整體布局的需要，甚至有些僅僅是領導個人意見的結果。所以導致當前在我國高校的維修項目中前期并未進行深入的調查研究，再加上本來高校雖然在財政投入上有了明顯的改觀但是其經費投入還是遠遠跟不上高校發展的需要，高校在實際維修改造中只能按照輕重緩急進行，缺乏整體規劃。最終由于程序的不規范，并未讓有限的維修資金達到應有的效果，在一定程度上造成了資金的浪費。
（二）違反建設程序。高校維修項目由于高校教育活動的需要一般安排在寒暑假期間進行，要想在有限的時間內完成大量的維修工作，勢必存在趕工期的現象。由此也就產生了不具備開工條件強行施工的現象，以及邊設計、邊發包、邊施工等嚴重違反建設程序的現象。由于盲目開工不但失去了通過招投標機制控制造價的作用，同時也給后面的工程決算埋下了很多的隱患。最終不但沒有切實發揮高校維修資金的功效，反而造成了不必要的資金浪費。
（三）規避招標現象嚴重
我國的《政府采購管理辦法》以及《招投標法》等相關法律法規都對財政資金的使用作出了明確的規定。但是由于我國高校維修項目的實際，往往會因為公開招投標時間長、容易流標等實際問題，再加上高校維修項目一般工期較短，所以經常會出現在較大維修項目上化整為零，規避招標的現象。就近幾年我國在高校建設工程領域查處的違法犯罪情況來看，高校工程管理部門一是由于管理力量不足或是因為個人利益的需要，在維修項目上規避招標的現象還十分嚴重。
（四）施工監管力度低。就目前我國高校工程管理部門的實際情況來看，雖然現在都加強了專業工程管理人員的配置，但是還是遠遠跟不上高校工程管理的需要。首先，高校后勤管理部門除了專業人員外，普遍素質較差，根本不能滿足工程管理的需要，即使是對一些小型維修工程的施工技術、工藝、材料、設備等也了解不深，所以在實際維修施工過程中很難起到有效的監管作用；其次，即使在一些資金力量雄厚的高校，雖然聘請了專業的監理單位對一些大型的維修項目進行監理，但是往往由于監理單位是公司性質，很容易被乙方人員收買，從而導致監管力度低，最終造成工程質量低下，甚至出現偷工減料、以次充好的現象；最后，雖然我們高校都具備一定的專業工程管理人員，但是無奈于人少事多，他們往往糾纏于預決算等專業要求高的事物中，所以很少能有時間對具體的維修項目進行施工監督管理。
（五）缺乏造價控制意識。當前高校維修資金都是來自于預算中的專項資金，項目一經確定后就只能以財政審批資金為限進行維修改造，后期追加的可能性很小，并且剩余資金必須退回財政專戶，而不能挪作他用。所以這就導致了高校在申報維修專項資金時，為了方便應對具體實施過程中的增項、變更等引起的造價增加等情況，經常會故意提高整體項目的預算。再加上當前對于財政資金的使用績效考核機制不健全，導致了我們很多高校在進行維修項目預算時，盡可能多的考慮提高維修的檔次和標準，而很少關心造價控制問題，造成了不必要的浪費。
小型工程項目管理辦法范文4
第一條??為預防和治理地質災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令），經鎮人民政府同意建立鎮級地質災害防治專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為加強專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條??鎮級專項資金來源：鎮財政每年預算安排3萬元。
第三條??鎮級專項資金主要用于因自然因素引發或難以確定引發責任人、應由鎮級立項治理的地質災害和突發性地質災害應急處理。
專項資金具體使用主要包括應急處理、調查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監測預警工程、治理規劃、地質災害防治科學知識宣傳教育、購置地質災害防治工作必需的設備等。
第四條??鎮級地質災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行專款專用。地質災害防治項目由國土資源管理部門按照《貴州省地質災害治理工程項目管理辦法》執行。
第五條??專項資金的使用實行統籌安排，突出重點，?？顚Ｓ茫ＷC效益的原則。
（一）特大型地質災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經費由中央、省、市、縣四級財政按比例分擔；
（二）大型地質災害治理經省國土資源廳審查批準后，經費由省、市、縣、鎮四級財政按比例分擔；
（三）中型地質災害的治理經市國土資源局審查批準后，經費由市、縣、鎮三級財政按比例分擔；
（四）小型地質災害治理經費由縣、鎮出資解決。
第六條??鎮財政根據批準的項目及經費申請及時將資金撥付到各項目設立的專項資金賬戶上；根據項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關財務制度規定進行賬務處理。
第七條??凡經批準立項的地質災害治理專項資金補助項目，鎮人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規定用途使用資金。
第八條??地質災害防治工程項目要預留質量保證金。保證金按項目總經費的10％確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。
第九條??地質災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。
第十條??項目承擔單位不得將與項目無關的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。
第十一條??財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。
第十二條??地質災害治理項目，在項目完工后，由鎮財政所和國土資源所組織對項目資金使用進行檢查審計。凡經檢查審計認定不符規定的，依法進行處理和處罰，并追究有關責任人的責任。
小型工程項目管理辦法范文5
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
確保工程質量是工程管理、設計、施工、監理工作中永恒的主題，水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ棠軡M足運行的穩定，“適用”是指工程滿足理想的經濟效益的功能，“經濟”是指工程成本少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。但在中小型水利工程中仍存在一些問題，如：規劃設計滯后，前期規劃工作質量不高；工程量小，單價低，地方矛盾多；質量意識薄弱等。這些問題對工程質量及施工管理均帶來很大的難度。因此如何做好中小型水利工程施工質量管理，成為一個值得探討的話題。
2、影響中小型水利工程工程質量的主要因素
2.1人的因素人的因素對建設工程項目質量形成的影響，包括兩個方面的含義：一是指直接承擔建設工程項
目質量職能的決策者、管理者和作業者個人的質量意識及質量活動能力；二是指承擔建設工程項目
策劃、決策或實施的建設單位、勘察設計單位、咨詢服務機構、工程承包企業等實體組織。具體指
參與建設的組織者、指揮者和操作者。
2.2技術因素
影響建設工程項目質量的技術因素涉及的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助生產技術，前者如工程勘察設計、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上說是取決于國家一定時期的經濟發展和科技水平，取決于建筑業及相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目，主要是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證作用。
2.3管理因素
影響建設工程項目的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。組織因素包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及其運行機制，三者的有機聯系構成了一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的實現。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及其目標進行分解、發包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。
2.4環境因素
一個建設項目的決策、立項和實施，受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環境因素，一般是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環境；施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境；以及由多單位、多專業交叉協同施工的管理關系、組織協調方式、質量控制系統等構成的管理環境。對這些環境條件的認識與把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環節。
3、現行中小型水利工程施工質量控制存在的問題與不足
中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點，其建設遇到的困難，往往不表現在技術上或規模上，而在質量控制方面。中小型水利工程施工最突出的問題是不正規，工程質量保證體系不健全。
3.1項目法人存在不規范的行為
①項目管理水平差：項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目管理人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。
②不能嚴格執行合同：在招投標工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴格執行合同有關部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴重，行政指揮較多。
③工程管理中的服務意識較差：普遍存在工程前期手續不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質量管理的精力。
3.2工程設計存在不規范行為
①缺乏必要的項目決策咨詢評估：水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規﹑技術標準和規范，但很多水利基層單位和夠人并沒有去實施。
②個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由于經費不足，規劃僅停留在現有的文字資料上，缺乏較系統全面的勘測資料，從而直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。
1.3承包人質量控制存在的問題
①質量控制亟待加強：主要有中小型水利項目小而全、專業多、單項工程量小以及中小型水利工程工程單價低、投資少、工期短的問題存在。其實對于工程所包含的施工項目與工程本身的規模并無直接聯系，正是因為中小型水利工程由于資金、人員的不足，在保證工程成本的前提下，無法由專業隊伍來施工，質量與利益必舍其一。
②中小型水利工程主要由地方籌資，單價低工期短、“隱形轉包”現象較多，總而言之就是施工過程中偷工減料、弄虛作假現象嚴重，給工程質量造成隱患。
③施工單位現場管理力度不力，質保體系不健全，掛靠資質現象嚴重，施工水平低。項目部的管理模式多數是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。
4、關于加強中小型水利工程質量管理的幾點建議
4.1加強質量教育建立保證體系
“百年大計，質量第一”，要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。工程立項時應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。質量管理決不能困小而不為，如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。
4.2提高設計質量
工程建設實踐充分說明了設計是工程的靈魂，建一流的工程必須要有一流的設計為基礎，設計質量直接影響水利水電工程建設質量。
①主管部門在項目建設資金安排上，應加大工程前期勘測設計科研費的投入，以加快工程前期工作，提高工程勘測設計質量。
②建立健全設計成果審查把關制度：對設計單位提交的施工設計圖紙應實行設計審查，在施工過程中，派設計代表常駐工地把，配合工程施工，及時解決與設計有關的技術問題。根據工程建設實際情況不斷優化設計，使設計更加完善。
4.3重視監理工作，抓好監理隊伍的建設
我國目前中小型水利工程的監理工作，有多種多樣的形式；有業主自己組織、招聘精兵強將組建監理部；也有按正規途徑招投標，選擇監理單位的。事實證明，業主制、監理制和招投標制是一整套建設制度，缺一不可。施工企業最先進入競爭行列，自有一套適合市場機制的管理辦法，愈是成熟，愈需要監理制配合，并對其行為進行規范。監理工程師責任重大，首先要求監理人員有敬業精神，精通業務、清廉公正。但是一個監理單位不僅僅是一個勞務集體、也是一個技術密集型的企業。作為一個經濟集體、除了組織建設之外，還必需要有一定的投入，在軟件和硬件方面都要有一定積累，這樣方能在知識經驗時代占有一席之地。4.4加強建設資金管理
工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。
5、結束語
小型工程項目管理辦法范文6
【關鍵詞】農田水利；建設原則；管理措施
搞好農田水利建設和管理是增強農業抗災能力，推行農業產業化經營，保護和提高糧食綜合生產能力，增加農民收入，改善農民生產生活條件及生態環境的必然要求，是保障人民正常生產和生活的關鍵。
1.小型農田水利建設的總體原則
農田水利建設要始終圍繞著“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標，充分調動社會各種力量，多方協作，推動農田水利建設的順利進行。
1.1以人為本，人與自然和諧相處
把廣大農民群眾的根本利益作為農田水利發展和改革的出發點和落腳點。充分考慮水資源承載能力和水環境承載能力，實現水資源的可持續利用，努力建設人與自然和諧的農田水利綜合體系。在建設過程中，加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，把握好“三個有利于”原則，即有利于解決農業面污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型。農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。
1.2因地制宜，統籌兼顧，建設管理與改革同步
根據農業經濟條件、經濟社會發展水平，多方論證，科學規劃，慎重布局，堅持走“政府組織、項目帶動、政策引導、全民參與”之路；統籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環境治理和保護的需求，進一步理順體制，健全法制，改革機制，強化管理能力，保全工程能力，擴展服務能力，促進全縣農田水利全面發展。
1.3量力而行，通力協作，穩步發展
在積極爭取各級政府扶持的基礎上，動員社會力量的廣泛參與。水利、農業、財政、發改委等部門分工明確，通力協作，穩步推進，使農田水利建設成為全縣各部門的共同行動，全面實現農田水利建設目標，并建立健全監督管理機制，包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督驗收管理辦法等。切實保障農田水利工程建設的順利實施，確保能按計劃、按標準、按質量完成。
2.加強農田水利工程管理的措施
2.1規范農田水利建設規劃審批制度
規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源、使工程發揮更大效益的基礎和依據[1]。要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，組建一個完整的質量監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。
2.2建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平
農田水利工程項目眾多，實行統一管理，合理規劃布局；完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行。廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方向發展。
2.3嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計。嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力。設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。招投標工作過程中應該注意以下幾點：一是盡量采取公開招標，嚴格把關邀請招標，保證優秀的施工企業中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。三是進一步完善招標程序，制定先進的評標辦法，并積極吸取其他行業及縣市的先進經驗，改進沈丘縣現有的招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。
2.4著力落實好項目法人責任制
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。落實好項目法人制，一要認真貫徹執行相關法律法規，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二要嚴格項目法人資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三要嚴格項目法人單位人員配備。
2.5實行工程全面監理、監督制度
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。逐步“實行小業主，大監理”，推行全方位監理。推行“小業主，大監理”除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務，通過監理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。
2.6建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度
在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級行政主管部門進行驗收。驗收部門根據竣工報告和施工資料，組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見。所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農田水利工程建設管理，嚴格按建設程序施工，提高工程質量，還可以對新建工程項目進行評優。
參考文獻：
[1] 徐滿杰.淺談小型農田水利工程建設問題及對策[J].科學之友：下旬，2010（5）：61-62.
[2]尹利海.農田水利工程建設存在問題與對策[J].科技創新導報，2010（11）：85.
