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數字經濟存在的問題范文1
[關鍵詞] 谷子生產；存在問題；解決途徑；技術措施
谷子是遼西朝陽半干旱丘陵地區主要糧食作物之一，栽培歷史悠久，種植面積占全區糧谷作物的四分之一，但由于氣候干旱，栽培水平不高，谷子單產徘徊在200kg左右，如何提高谷子的單產，探索谷子大面積高產穩產主要途徑及高產栽培措施，改變谷子低產面貌，是朝陽谷子種植區農業生產中的重大課題。
1.不能善待谷子生產
谷子雖然是較耐旱、耐瘠作物。但是，在水肥條件良好的情況下，也能更好地發揮其增產潛力。目前，有些人不能辯證地善待谷子生產，片面強調谷子耐旱、耐瘠，將谷子種在山坡薄地上，施肥少，粗耕簡作，待遇低，造成穗小、穗漂、秕粒多，以及缺苗斷條，不能發揮很好的增產潛力。
2.品種混雜、退化嚴重，病害多
谷子是自花授粉作物，天然雜交率很低。但是，種植年頭長，也會出現混雜退化現象。不提純復壯，不注重選種和種子處理，致使引進的優良品種嚴重退化，病害增多。
3.種植密度過稀
谷子留苗密度過稀，習慣于“稀谷秀大穗”，不注重合理密植，發揮群體增產作用。不少地方行距一尺五寸，株距達3～4寸，每畝谷子不足13000千株，不能充分利用地力和空間，導致谷子單產不高，畝產不足200kg。
4.播種期過早
遼西丘陵地區春旱嚴重，山坡地一般在四月中下旬就開始搶墑播種，平地盲目實行早播，雖然保證了一定的畝苗數和收成，但是，播種過早，使谷子各個生育時期對水分的要求與遼西地區降水規律等自然特點不能相適應，造成“胎里旱”、“卡脖子旱”，開花時又遇到降水高峰，授粉不良，致使植株矮小，穗短、碼稀、粒小發漂，秕粒多，產量低。
二、實現谷子高產的主要途徑
在缺乏灌溉條件下的半干旱遼西谷子種植區，主要是靠自然降水來滿足谷子生育期的需水要求。遼西地區常年降水量在400mm左右，雨量較少，且分布不均，主要集中在6、7、8三個月份上，占全年降水量的70%以上，春、秋季降水較少，常出現春旱、秋吊現象。而谷子生育時期需水要求總體看來，也是兩頭少，中間多。苗期和生育后期需水較少，拔節孕穗、抽穗開花期需水分較多。拔節孕穗占全生育期需水量的22%，抽穗開花期占32%。為此，選擇適宜的谷子品種類型，改革落后的栽培習慣，綜合運用現代先進農業科學技術，建立一個以“中、矮、密”為中心的谷子栽培體系，是谷子高產、穩產的主要途徑?！爸小笔遣捎弥惺炱贩N類型，是核心；“矮”是指矮壯的植株、是基礎；“密”是適宜密度下的有效穗數，是關鍵。
在5月上旬播種，中旬出苗，使谷子的出苗——拔節在5月下旬～6月中旬，雨少利于蹲苗，拔節孕穗期趕在6月下旬～7月中旬，避免“胎里旱”，抽穗開花期趕在7月中、下旬，避免“卡脖子旱”，利于谷穗分化，灌漿期趕在8月中旬～9月上旬，雨量多漸少利于籽粒飽滿成熟。這樣，只有使谷子需水較多階段與降雨集中期相吻合，才能實現谷子高產、穩產。
三、實現谷子高產的幾項技術措施
1.選用良種，種子處理
遼西地區谷子種植面積大，品種繁多。實踐證明，在半干旱地區中熟品種比晚熟品種有明顯的增產趨勢。因此應選用生育期適中，適應性強，莖桿較矮，適于密植、豐產性高的品種，如：昭谷八號、山西大紅谷、遼谷10號、張雜谷五號等品種。
種子處理采取“三洗”、“一悶”、“一拌”的做法：先用清水篩洗，后用20%的鹽水篩洗，再用清水沖洗，撈出秕粒，晾半干后用種子量得萬分之三的40%樂果50倍液拌勻堆悶3h，干后用種子量千分之三的甲基托布津及拌種雙拌種。防治病蟲害。
2.適期播種
播種期對谷子產量影響很大，播種過早，易缺苗，過晚，不能正常成熟，最佳的播種期是讓谷子的抽穗期趕在七月中、下旬，使谷子需水較多的階段與自然氣候降水高峰期相遇。實踐證明，中熟品種的最佳播種期是5月5～10日，產量高。
3.合理密植
“密植問題，不可太稀，不可太密”。合理密植，處理好個體與群體關系，使谷子在各生育時期都能形成一個合理的群體結構，有效地利用水、肥、氣、熱等環境因素，達到穗多、穗大、粒多、粒重、產量高。
實踐證明，坡地谷子畝保苗2.5～3萬株，平地畝保苗3～3.5萬株，高產田畝保苗4～4.5萬株為比較適宜密度。
4.施足底肥，巧追化肥
肥料是作物的糧食?！胺N地不上糞，等于瞎胡混”；“沒有萬斤肥，難打千斤糧”。施足底肥，巧追化肥是提高谷子產量的重要措施。谷子施肥要以農家肥為主，化肥為輔，做到底肥、口肥、追肥巧妙結合。可使谷子在苗、株、穗、粒四個階段都有良好的營養條件。
底肥以羊、牛、豬、雞糞最好，驢馬糞最好不用，反之地荒，結合秋翻整地施入，做到以產定株，以肥保密，以密增產。畝產200kg每畝2.5～3萬株，需農肥2000kg；畝產300kg，每畝3～3.5萬株，需農肥3000kg；畝產400kg，每畝3.5～4萬株，需農肥4000kg。追肥要在谷子拔節孕穗期和抽穗時進行，每畝每次追施氮素化肥20～30kg，鉀肥10～15kg，對促進谷子拔節和穗分化，增加穗碼數和粒數，提高谷子產量起到了至關重要作用。
5.加強田間管理
俗話說“三分種，七分管”，谷子各生育階段的豐產長相是通過各種栽培措施來實現的，充分運用傳統經驗和先進技術措施，根據群體生育特點實行促根蹲苗，壯株防倒，保葉防漂等管理措施提高谷子的產量。
（1）壓青苗，促壯根。壯苗先壯根，“根深才能葉茂”更好地吸收水分養分，致使植株生長發育良好。
遼西種谷子雖有播后壓磙子保墑、保苗的傳統，但對壓青苗促根蹲苗注意不夠，特別是對出苗前壓“白芽”容易忽視，認為發芽就能出苗，其實不然，有時土喧種子根懸空，出苗后仍有死苗現象。壓“白芽”既保苗，又能防治“土截”、“蟲截”。
壓“白芽”是指播種后5天左右，幼芽快要出土時，壓一次磙子。
壓“青苗”是指幼苗2～3片葉時再壓一次磙子。一般壓青苗兩次。能有效地控制地上部分生長，促進根系發達，矮化植株，促使分糵，起到了壯根保苗，提高產量的作用。
（2）早間定苗、早鏟趟，育壯株，防倒伏。壯株先壯苗，壯苗的關鍵早間苗，早定苗。農諺說：“谷間寸，頂上糞”。早間苗、早定苗不僅避免谷苗相互爭水爭肥，更重要的是改善光照條件，光強苗壯。具體要求：一寸疏苗，二寸定苗，三寸清苗。
谷子拔節前是田間管理關鍵期，“早鏟早趟、多鏟多趟、細鏟細趟，苗發旺”，“鋤頭底下有火又有水”，不僅能防雜草、防旱、保墑，而且改善了土壤通透性，促進了根系發育。一般鏟趟做到“三鏟、一耘、一趟”。在間、定、清苗后各鏟地一次，苗高半尺時用耘鋤淺趟一次；當苗高一尺時，結合追肥，用鏵犁深趟培土。有利于根系下扎，擴大根群，防止地上部分過早封壟影響透光。此時根系愈多，植株愈壯，防倒伏能力愈強。
（3）保護功能葉，提高成粒數。谷子抽穗后，株高定型，這時要采取葉面噴肥等措施，保護功能葉片，促進營養積累，加快灌漿速度。一般在抽穗、開花、灌漿期各噴一次肥硼肥（300mg/kg）或磷酸二氫鉀肥（濃度2%）。
數字經濟存在的問題范文2
［關鍵詞］數字鴻溝特征屬性
一、數字鴻溝概念界定
數字鴻溝一詞出現于20世紀90年代中期，但是，追溯其產生的歷史淵源和相關理論，則是最早起源于20世紀70年代產生的知識溝理論。
數字鴻溝本身具有如下基本特征：（1）跨學科性。數字鴻溝涉及了傳播學、社會學、經濟學、信息學和政治學等多個學科范疇；（2）動態性。數字鴻溝研究的ICT隨著經濟和技術發展而不斷變化，從傳統的電報、電話到互聯網，從撥號網絡到發達國家的寬帶上網，數字鴻溝的范疇在不斷發生變化；（3）綜合性。人們必須從多個視角來描述數字鴻溝，因為數字鴻溝的水平和發展趨勢受到多種因素的影響，因素之間相互交叉、相互作用，為數字鴻溝的研究造成一定的難度。
因此，針對數字鴻溝具有的特征，本文從廣義和狹義兩個角度來界定數字鴻溝的概念。從狹義上來講，所謂的數字鴻溝就是不同主體之間在互聯網為代基于經濟視角的國際數字鴻溝研究表的新興ICT普及和擴散中的不均衡狀態；從廣義上來講，數字鴻溝是ICT在各個國家、地區、行業之間存在的差距的集合體，表現為個人和企業在ICT接入、使用、生產和應用創新上的差距，以及在此基礎上對知識與信息的創造、理解、應用和吸收能力的差距。其中，狹義的概念強調時效性，主要針對目前互聯網這種新興的通信技術在各個主體之間普及和擴散問題，強調數字鴻溝是一種普遍存在的不均衡，表現為各個主體在信息通信技術擁有數量上的差異，強調“硬”鴻溝；廣義的概念則將數字鴻溝的范疇擴大化，將“數字”泛指信息通信技術，從信息化的廣度來理解數字鴻溝的動態性和綜合性，強調“硬”鴻溝和“軟”鴻溝兩方面的內容。
二、數字鴻溝的屬性
透過現象看本質，在界定了數字鴻溝的概念后，本文歸納數字鴻溝具有如下的基本屬性。
1.技術屬性
不同的技術在各個主體之間的差距表現出明顯的差異，從早期的電報、電話、傳真等基礎技術，到目前國際互聯網為代表的新興ICT，在應用和普及方面的不平衡狀態呈現出不同的變化趨勢。傳統的技術差距隨著技術的成熟和普及而不斷縮小，但是新的技術差距又不斷出現，說明數字鴻溝的研究范疇很大程度上是由于技術的不斷創新造成的。就像20世紀80年代強調電話接入的差距一樣，當前的數字鴻溝主要針對互聯網接入，關注不同地區、種族、年齡、收入之間在互聯網接入水平上的差距，而美國等發達國家則更多地關注互聯網寬帶接入上的差距。
因此說，只要客體目標在變動，技術水平的差距持續存在，數字鴻溝的技術屬性使數字鴻溝同時存在著量變和質變的發展形態。不同的信息通信技術發展和普及都遵循S型增長曲線，其中美國已經基本完成傳統ICT的普及過程，包括互聯網在內的新興ICT正處在快速增長期。這種技術擴散的變化趨勢對數字鴻溝的廣度和深度都存在很大的影響。
2.社會屬性
數字鴻溝同時表現出社會性。不同年齡、種族、性別和地理位置的個人和群體是否能夠訪問和使用互聯網等信息通信技術，表現出社會的公平性，體現了社會包容和數字民主，數字鴻溝的存在無疑導致部分弱勢群體的邊緣化。ICT的普及和使用已經深深影響和改變著人們的生活方式和行為習慣，極大地改變了人們對傳統道德、傳統家庭的看法，決定了人們在數字化時代的全新生活方式。正如著名的美國未來學家尼葛洛龐帝在《數字化生存》中所說的：“計算機不再與計算有關，它將決定我們的生存……。我們經由電腦網絡相連時，民族、國家的許多價值觀將會改變，讓位于大大小小的電子社區的價值觀”。數字鴻溝的存在，無疑將產生傳統價值觀和現代網絡生存觀的并存與沖突。
3.經濟屬性
數字鴻溝不僅僅是一個技術問題，更是傳統的技術差距在信息經濟時代的延伸，這些差距與信息經濟特征與規律的融合和發展，將對微觀個體的經濟效益提高與國民經濟的總體發展產生作用，從而很大程度上凸顯出它的經濟意義。在2002年世界電信發展報告中，研究者就曾經直接將數字鴻溝等同為經濟鴻溝。
從ICT本身的經濟特征來看，互聯網為代表的ICT具有不同于傳統經濟的規律和特征，表現出網絡外部性、知識溢出以及報酬遞增等特點，對于各國經濟結構和經濟發展產生顯著的影響。因此，從經濟視角考慮，消除數字鴻溝的實質就在于如何利用互聯網為主的ICT來創造更多的經濟價值，實現商業模式創新，宏觀上促進經濟增長、縮小貧富差距，實現社會經濟的全面進步。數字鴻溝的特殊性正在于將工業化中的物質財富差距延伸到信息化時代中的數字財富差距，又進一步影響到國民經濟總體水平的差距。
4.知識屬性
從狹義概念上看，數字鴻溝表現為互聯網為代表的新興ICT在不同主體中的普及和使用水平的差異。數字鴻溝溯源于知識溝和信息溝理論的基本思想，也就是網絡經濟時代的知識溝現象。信息通信技術只是承載知識的工具，數字鴻溝的存在更多地表現為對知識發現、獲取、理解、吸收和應用上的差距。在新經濟形態中，知識已經成為促進經濟增長的重要內生變量。發達國家利用其在信息通信技術上的優勢，不斷擴展知識的邊界，導致發展中國家所追趕的始終是不斷變動的目標。因此，數字鴻溝更多地表現為創建知識、理解知識、獲取知識、吸收知識和應用知識等能力上的差距。
綜上所述，數字鴻溝是一種綜合性的現象，從技術層面來看，數字鴻溝是技術鴻溝，信息通信技術本身的特點影響其普及和擴散；從社會層面看，數字鴻溝就是社會鴻溝，是傳統社會分化現象在信息網絡時代的延續；從經濟層面看，數字鴻溝是經濟鴻溝，不僅僅是各主體之間經濟水平的不平等和不平衡在網絡經濟中的體現，同時也造成貧富差距的進一步惡化；從知識層面看，數字鴻溝是知識鴻溝，是不同群體在獲取和利用知識的能力上存在的差距。
參考文獻：
[1]盧斯夏諾•弗蘭克：數字帝國主義與文化帝國主義[J].與現實，2003,（5）
數字經濟存在的問題范文3
關鍵詞：農村；數字電視；問題；對策
中圖分類號：TN949.197文獻標識碼： A 文章編號：
數字電視，是指將電視臺送出的圖像及聲音信號經數字壓縮和數字調制后，形成數字電視信號，經數字電視接收后，通過數字解調和數字視音頻解碼處理還原出原來的圖像及伴音。與傳統模擬電視相比，數字電視具有圖像質量高、節目容量大和伴音效果好等特點。
農村廣播電視事業的發展，在豐富廣大農民群眾精神生活的同時，也為廣大農民群眾開啟了一扇窗，讓他們多了一個了解社會、了解外面世界的途徑，特別是將國內外一些種植、養殖的科學技術及時、有效地傳遞給了農民，對促進農村經濟發展具有重大意義。
數字電視在農村的發展雖然起到了積極作用，但目前存在的一些問題也亟待解決。
一、發展數字電視存在的問題
（一）價格掣肘，農村數字電視推廣難
長期形成的低價免費觀念使得農村對數字電視的價格非常敏感。目前，農村數字電視的收視費每月在18——28元不等（如深圳每月的收視費在28元左右，貴州等地的在21元左右，而北京、福建的在18元左右）。這就意味著，每戶農村家庭每年要交216—336元不等的收視費。
讓農村居民更難以接受的是，收看數字電視須使用機頂盒。而目前，機頂盒在我國農村并沒有完全實現免費提供。很多地方機頂盒必須購買，一個機頂盒300—400元不等。并且，由于機頂盒和電視是一對一使用的，如果一個家庭擁有多臺電視，就意味著需要購買幾個機頂盒，相應地收視費也隨之增加。
另外，有的農村家庭目前使用的電視還是模擬信號接入的舊電視，如果換成數字信號之后，需重新購買數字電視，也增加了開支。
（二）操作復雜，農村老人使用存困難
由于收入少，大部分農村地區的青壯年都外出打工，常年不在家，甚至一年只回家一兩次。留守在家的多為老人。而不少農村老人認為，數字電視的頻道雖然多了，但用處卻不大，常看的還是原來那些頻道，安裝數字電視根本沒有必要。
此外，在使用數字電視方面，許多農村用戶對機頂盒和遙控器使用存在困難，特別是一些上了年紀、沒文化的老年人用起來更費勁。
（三）功能閑置，數字化優點受質疑
在推廣數字電視時，廣電部門常常宣傳數字電視雙向化、可互動點播等優點，但在農村，真正可用的功能卻很少。網絡雙向化改造、互動點播服務平臺建設需要很大的資金和技術投入，僅靠廣電部門自身投入無異于杯水車薪。目前，大部分縣級城市及農村地區還未開通雙向信號，一根線可以電視、電話、上網還難以實現，更不用說提供豐富和個性化的公共數字電視、現代生活、遠程教育、數據傳輸等多功能服務了。再加上現在有不少家庭已安裝了寬帶，配備了電腦，可以在網絡上隨意觀看自己喜愛的節目，所以有不少人認為數字電視所謂的多功能也只不過停留在“說說”層面。
（四）“鍋蓋”泛濫，價格比拼無優勢
目前，農村市場大量存在的大大小小的“鍋蓋”也成為數字電視推廣的一大障礙。據了解，這種在農村很常見的收視“鍋蓋”價格很便宜，一個小的“鍋蓋”價格僅在200元左右，大一些的也就300—400元。不少人就會算這樣一筆賬：我買一個“鍋蓋”一次性投入只要幾百元，以后不需要再有新的投入，而安裝數字電視不僅要掏機頂盒的錢，每月還要另外付費。
二、發展數字電視須多管齊下
發展數字電視，是當今世界廣播電視發展的必然趨勢，是滿足人民群眾日益增長的精神物質文化需求的重要舉措，是一項實實在在的“民心工程”。但對廣大老百姓來說，數字電視是個全新的概念，大部分人對此缺乏了解。要在農村發展數字電視，須多管齊下。
（一）點面雙管其下，加大宣傳力度
可采用點面結合的立體交叉式宣傳手段，提高農村用戶對數字電視的認識。數字電視整轉前，宣傳要以面為主，點面結合，引導用戶整轉。通過媒體廣告在用戶中建立整轉的概念，宣傳數字電視整轉的相關政策，對試點村組（小區）進行數字電視基本功能的宣傳。整轉中，宣傳要點面平衡，全面推廣，指導用戶整轉。整轉進程資訊，普及數字電視整轉知識。整轉后，宣傳要以點為主，以面為輔，讓用戶形成消費習慣。
（二）盡可能地降低數字電視使用費
數字電視使用費包括兩部分，一是機頂盒的購買費用，二是收視費。廣電部門運營數字電視，正常的經營維護費不可避免。要想讓農戶少出錢，必然需要外力的幫助。比如，相關部門應力爭地方把數字電視列為政府為民辦實事工程，盡可能贏得財政補貼；有財力的村組也可以將這塊支出分解部分。
（三）適度增加投入，實施網絡改造
搞好數字電視轉換，重點是網絡的改造。據調查，遠郊廣電中心一個鄉（鎮）有線數字電視整轉就需要投入近千萬元。因此，可采取分步實施的辦法：一是圍繞區域數字電視用戶較為集中的網絡進行整改，以保證數字電視網絡投入的效益，如集鎮和集鎮周邊的村、組，這樣投入的成本相對小些，收回投資的周期相對短些。二是將經濟條件較好的行政村作為發展重點，成熟一個，整轉一個，不能打亂仗，最后完成邊遠區域的整體轉換工作。
資金是制約改網的瓶頸，需要多方努力才能解決這個問題。一是廣電部門要積極籌集資金，包括通過銀行貸款的途徑，適度負債經營，加快網絡改造。二是開展多種形式的合作，吸引企業投資，共同經營、開發數字電視業務
（四）對部分困難群眾，給予收視費減免
相關部門應充分考慮低收入群體的困難，制定相關的優惠政策。如浙江省義烏市委市政府在下發的《義烏市全面推進有線電視數字化建設實施方案》(市委辦[2008]139號文)就明確規定，經民政部門認定的特困戶、低保戶、五保戶申請開通數字電視的，免費提供普通型廣播式機頂盒1臺（含智能卡一張），免收數字電視基本收視維護費。經民政部門認定的低收入家庭申請開通數字電視的，免費提供普通型廣播式機頂盒1臺（含智能卡一張），減半收取數字電視基本收視維護費。
參考文獻：
[1]夏亦鵬.發展農村數字電視的優勢和目前存在的問題[J].今日科苑，2010(08).
數字經濟存在的問題范文4
公共管理論文2300字(一)：基于從公共管理角度探討數字化城鎮管理論文
【摘要】隨著大數據時代的到來，數字化城鎮管理成為了公共管理領域內一種新型的管理模式，促使城鎮管理方法和技術發生了較大的變革，進一步推動了政府管理創新的發展。但在目前我國數字化城鎮管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發揮，因此本文通過闡述數字化城鎮管理的重要意義，分析數字化城鎮管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強數字化城鎮管理水平的相關措施，旨在促使數字化城鎮管理向前發展，為城鎮化進程加速前進奠定基礎。
【關鍵詞】公共管理；數字化；城鎮管理
當前我國城鎮化進程正不斷盡快，城鎮管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮化政策結果的實效性以及順應數字化時代的發展要求，必須要轉變傳統的城鎮管理方式，發展現代化、數字化管理模式。因此相關工作人員需要明確數字化城鎮管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實現高水平的數字化城鎮管理，促進我國城鎮可持續發展。
一、數字化城鎮管理的重要意義
數字化城鎮管理是貫徹落實科學發展觀的集中體現，是基于數字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進的科學信息技術手段以及信息管理系統，對涉及到社會公共利益以及人民群眾利益的城鎮問題進行處理，變革城鎮管理水平和體制，充分適應中國特色社會主義的發展趨勢。因此數字化城鎮管理有利于進一步推動社會主義城鎮化發展，整合城鎮資源，建設特色城鎮。另外我國在城鎮化進程中面臨著諸多挑戰和困難，實行數字化城鎮管理則有利于解決傳統的城鎮管理問題，同時能夠實現精準定位管理目標的時間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。
二、數字化城鎮管理存在的不足
現階段由于我國城鎮化正處于加速發展階段，對城鎮管理信息系統的開發和應用處于探索和實踐期，并且在公共管理中對城鎮管理的職能和觀念有待轉變和提升，所以在數字化城鎮管理進程中，出現了以下不足：
（1）公共機構職能出現重疊，管理效率較低。這種現象產生的主要原因即是公共管理機構的職能劃分存在不明確、公共管理機構改革不徹底以及上級機構管理不科學等造成的。
（2）城鎮管理信息化發展不均衡，存在資金、人才短缺的現象。雖然我國已經開始了城鎮信息化建設，并取得了一定的成就，但從實際上來看，基層城鎮管理機構的信息化水平仍然相對較低，而且由于管理專項資金以及公共管理人員的缺失，導致基層管理機構與上級機構信息化發展存在差距，導致數字化管理存在較大的難度。
（3）數字資源缺乏整合、統一規劃。數字化城鎮管理是一項較為龐大的管理系統，涵蓋了大量的信息數據，并且與多個管理部門具有密切的聯系。所以數字信息資源整合是非常重要的。不過在實際管理中，城鎮公共管理對數字資源的整合力度不夠，沒有實行統一規劃，就導致了數字信息相對獨立，影響管理工作的協調開展。
三、基于公共管理角度提高數字化城鎮管理水平的措施
（一）優化城鎮公共管理機構職能
基于公共管理的角度實現數字化城鎮管理即是要優化城鎮公共管理機構的職能，針對當前城鎮管理中存在的人員冗雜以及機構繁多等現狀，要進行職能整合和重新劃歸，同時要在數字化城鎮政府機構的基礎上，明確各個職能機構的工作任務和職責，將城鎮管理的各個方面落實到具體機構、具體人員，保障管理機構層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實解決群眾生產生活難題。比如針對城鎮民眾普遍關心的交通、商業發展以及農業用地規劃等，進行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術合理布設城鎮格局等，提高公共管理水平。
（二）加強城鎮公共管理隊伍建設，培養數字化人才
數字化城鎮管理是一項集合了技術、管理、人文以及經濟的系統性工程，在公共管理角度上來看，需要進一步改革管理體制和機制，實現政府組織機構以及其運行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊伍具有高素質和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機構，節省資金，大力發展數字化基礎設施建設，并通過培訓、教育學習、經驗交流等方式提高管理人員的數字化、信息化技術能力，培養信息素質打破傳統思維模式，積極協調業務工作，在信息技術的基礎上進行數字化管理。比如公共管理機構要加強人才招聘和培養，從管理理念以及信息技術兩方面制定人才培養計劃，為數字化城鎮管理提供人才支持，從而提供更加優質的公共服務。
（三）建立科學的數字化城鎮管理體系
數字化城鎮管理涉及到的范圍和內容相對較廣，比如信息技術的合理應用、政府組織機構、管理人員職能整合等。因此需要進行科學規劃，建立完善的、可靠的數字化城鎮管理體系。政府機構要發揮帶頭作用，建設完備的信息服務基礎設施、明確公共管理機構的職能、任務，還要針對當前城鎮管理中存在的突出問題進行服務優化，如開展遠程辦公，打破時間、空間限制，提高公共服務效率和質量。同時管理人員可以采用信息技術，根據城鎮建設特點科學劃分管理范圍，做到全方位的城鎮公共管理，及時處理城鎮管理問題和缺陷，管理人員要基于數字化信息的反饋功能，深入基層協調公共管理矛盾，強化管理職能。另外可以通過研發建立城鎮管理軟件，實現信息快速收集、信息共享等，及時了解人民群眾的真實需求，為城鎮管理決策提供有效依據和支持。
四、結束語
綜上所述，數字化城鎮管理是公共管理發展的必然趨勢，也是我國現代城鎮化發展的要求。因此需要政府機構發揮領導作用，帶領各公共管理機構在公共部門體制改革的背景下進行職能轉變、加強信息化建設、培養數字化管理人才、構建數字化城鎮管理體系，從而推動我國城鎮化可持續發展。
公共管理畢業論文范文模板(二)：論新農村經濟建設中的公共管理論文
【摘要】隨著我國經濟實力的增強，城市得到了發展，我國有關部門越發重視對于新農村的建設。新農村能夠使農村居民的生活質量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對于新農村進行經濟建設時，公共事業管理有著至關重要的作用，能夠為農村經濟發展提供支持。本篇文章分析了我國新農村經濟建設中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關對策來進行解決，希望能夠提升我國新農村經濟建設公共管理水平，構建美好新農村。
【關鍵詞】新農村；經濟建設；公共管理
開展新農村建設是為了使農村適應社會發展新需要，改善農村的生活環境、居住質量、經濟水平、文化思想等，使農村煥發新面貌。但是，從現實情況來進行分析，目前我國新農村經濟建設中的公共管理水平較低，不利于我國建設新農村的目標順利實現，為此必須要提升公共管理水平。
一、新農村經濟建設中的公共管理存在的不足
（一）農村基層政府并沒有認識到公共管理的重要性
新農村建設是時展的必然，能夠為我國社會主義現代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關注。為此農村基層政府應該明確自身的職責，科學合理的開展新農村經濟建設工作。但是，目前部分基層政府并沒有認識到開展新農村經濟建設公共管理的重要性，對于國家出臺的相關政策一知半解，導致于基層政府無法為新農村經濟建設公共管理工作提供切實可行的幫助。為了改善這一情況，需要農村基層政府認識到公共管理的重要性，為新農村經濟建設的順利開展提供支持。
（二）農村經濟建設中投入的資金有待進一步提高
開展公共事業管理最主要的目標是改善農村居民貧窮的現狀，使農村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個地區的經濟水平來進行分析，大部分農村居民的經濟收入和城市依然有著較大的差異，為此我國農村的公共管理依然有著非常關鍵的作用。目前，大部分農村的經濟水平只達到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經降低了在農業發展中投入的資金，這導致農村的經濟建設公共管理受到了不同程度的影響。我國在農村建設方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農村公共管理開展的需要，比如說鋪設電網、修路等，只能提高公共基礎設施的水平，無法滿足人們日益增長的生活需求，人民的生活質量得不到提高，不利于農村的長期穩定發展。
（三）缺乏完善的法律法規來為公共事業的順利開展提供保障
第一，為了推動我國經濟的發展，使各行各業都能夠有所提升，我國制定了一些法律來保障公共事業工作的順利開展，但是隨著我國經濟水平的提升，我國公共管理事業得到了較快的發展，這些法律法規已經不能夠滿足公共事業進一步發展的需求，有關的政策包含的內容也并不全面，這并不利于農村公共事業的順利開展。第二，農村現有的法律法規體系也存在著一些不足，人們在生活中出現的問題無法依靠法律來進行解決，并且農村居民的法制觀念較低，對于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農村的市場經濟在發展的過程中并沒有專門的工作人員來進行就愛你督管理，大部分企業并不認為在農村內投入資金可以獲得收入，再加上在農村投資相關的法律比較少，農村能夠獲得企業投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農村的經濟發展速度始終較慢。
（四）專業人才數量較少
由于農村的環境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進行就業時會選擇城市而非農村，農村中的人才數量比較少，這嚴重限制了農村經濟的發展，開展公共管理時沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺了部分法律法規以及政策對于基層政府進行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農村居民的基礎設施和硬件條件，人才緊缺的現狀并沒有得到緩解。
二、提高新農村經濟建設中公共管理水平的措施
（一）政府要認識到公共管理的重要性
我國進行新農村經濟建設離不開人民群眾和當地政府的支持。為此，基層政府必須要對公共事業管理形成正確的認識，全面系統的了解開展公共管理需要進行的工作以及應該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農村的實際情況隨意的規劃建設新農村，在進行新農村建設的過程中一定會出現問題，為此基礎干部必須要真真正正的了解農村的情況，因地制宜的開展新農村建設工作。并由人民進行監督，確保基礎政府能夠為人們提供公共質量的服務，使農村得到發展。
（二）加大對于農村公共事業的投入
我國農村公共事業發展水平比較低，主要是因為政府部門投入的資金和資源不多，農村的觀念比較落后，沒有認識到公共事業的重要性，進行公共事業發展時流于形式。為了推動農村公共事業的發展，必須加大對于農村公共事業的投入。這需要我國政府重視農村的基礎設施建設，確保農村有足夠的資金為公共事業的發展提供支持，使公共基礎設施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農村教育、文化、科學水平的提升，使農村更加全面的發展；國家要對于基層政府進行資金和政策上的扶持，我國農村地區經濟水平較低，公共事業發展緩慢，基層設施不足，為此農村是我國現代化建設工作的難點，只有加大對于農村公共事業的投入，才能夠使我國農村地區的經濟建設有足夠的資金作為保障，改善每一個農村居民的生活質量。
（三）提升農村居民的生活水平
從目前的情況來進行分析，我國的公共財政轉移支付體系有待進一步健全，為了縮短城市和農村的差異，就必須要加大力度進行公共財政轉移支付體系的建設，使農村的公共物品水平得到提升。這需要政府發揮自身的作用，對于轉移支付制度作出一定的整合。并增加對于農業發展的投入，使我國農村事業發展有種子的資金作為支持，有效提升農村居民的生活水平。
（四）完善相關的制度
農村的公共管理事業必須要有完善的制度來進行管理，只有這樣才能夠確保農村的公共管理事業得到落實，真正的發揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規能夠為我國農村公共事業管理引入更多的資金，從源頭上改善我國農村居民的生活質量，為農村經濟的進一步發展提供支持。
（五）提高農村公共管理人員的專業水平
由于農村經濟水平較低，導致我國農村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領導的文化水平不高，思想觀念沒有與時俱進，再加上農村領導層的年齡較大，并沒有新的年輕人加入到農村基層政府之中，導致新農村的發展缺乏人才作為支持，無法適應新時代市場經濟的快速發展。為此，必須要加大力度對于人才進行培養，提升農村公共管理人員的專業水平，并使我國農村居民的文化素養得到一定程度的提升，除此之外，政府還應該頒布政策鼓勵我國高校畢業生參加到基層工作之中，為農村公共事業的順利開展提供支持。
數字經濟存在的問題范文5
關鍵詞:高校檔案管理;創新;數字化問題分析
眾所周知，隨著我國社會市場主義經濟的高速發展，科學技術的顯著提高，促使我國的各行各業迅猛發展。其中教育行業尤為突出，得到質的飛躍，各個高校檔案管理工作也得到顯著提升。隨著我國網絡技術的發展以及廣泛應用，數字化管理高校檔案方式應運而生，高校檔案管理需要不斷創新，緊跟時代的腳步，緊扣時代的需求。今天，本文就以“高校檔案管理創新及檔案管理數字化問題”為主題進行探析。
1.高校檔案管理創新
據調查可知，現代管理方案是我國各高校進行檔案管理創新以及檔案管理數字化的必要前提和必然基礎?，F代管理方案中具有先進的管理觀念以及管理形式，我國各個高校有效結合先進的管理形式，從而能夠有效打破傳統落后單一的檔案管理形式，促使高校檔案管理能夠進行有效創新，高校檔案管理形式能夠逐漸變得規范化、科學化以及系統化。筆者通過查詢高校傳統的檔案管理形式發現，將傳統檔案管理形式與現代化檔案管理形式進行對比分析，現代化檔案管理形式具有多種多樣的特征，呈現多元化趨勢。主要表現為占據空間較小，有效減少教學資源的流失，檔案信息儲藏形式豐富多樣。
2.高校檔案數字化管理的具體含義
據調查可知，檔案數字化是隨著計算機技術、OCR技術、多媒體技術、數字攝影技術以及存儲技術的不斷發展而衍生的一種新型檔案信息形態，能夠把各種各樣載體的高校檔案資源巧妙轉化為數字化的檔案信息，存儲方式呈現數字化趨勢，運用網絡化的形式將諸多檔案信息進行連接，進而結合計算機系統來統一進行管理，形成一個有結構性、有序性的高校檔案信息庫，能夠實現資源共享，推動高校的進一步發展。顯而易見，高校檔案管理數字化建設是必然發展趨勢，能夠緊跟時展的腳步，順應時代潮流，高校檔案是一種原生資源，其重要程度不言而喻。
3.高校檔案管理創新及數字化管理中存在的主要問題
眾所周知，隨著我國國民經濟的高速發展，我國各個高校的檔案管理工作取得一定成效。然而“金無足赤人無完人”，高校檔案管理以及數字化管理中不可避免地存在一些問題，主要表現在以下三個方面：
3.1檔案管理工作缺少統一性
眾所周知，我國各個高校的發展時間以及發展形式都存在差異性，從而促使各高校檔案管理工作缺少統一性。各個高校的發展時間不同，從而導致管理技術存在差異，進而導致高校檔案管理工作沒辦法進行統一。并且，高校檔案管理室的設施應用的效率以及使用時間也存在不同，種種因素導致高校檔案管理工作缺少統一性。
3.2檔案管理形式缺少創新性
隨著時代的發展，高校檔案管理發展趨勢逐漸演變為數字化管理。眾所周知，隨著我國的信息技術的不斷提高，我國對檔案管理現代化發展越來越重視。然而，筆者通過調查發現，我國多數高校檔案管理工作存在局限性，檔案管理形式缺少創新性。由此可見，高校檔案管理應該具備創新觀念，緊跟時代的腳步，緊扣時勢的需求，進而能夠促使檔案管理不與時代脫軌。
3.3構建的檔案數據庫缺少實用性
目前，我國在投資高校管理經濟上，對檔案管理工作的資金投入比較少，沒有重視高校檔案管理工作。正因如此，我國多數高校在開展工作的時候存在局限性，不能夠及時更新一些優質的管理設備，從而促使構建出的檔案數據庫缺少實用性、檔案管理形式比較單一、落后，高校檔案管理工作不夠規范化，大大減少了檔案管理的完善性。
4.高校檔案管理創新及數字化管理的有效措施
各個高校負責人應該針對檔案管理創新以及數字化管理中存在的種種問題，進行具體問題具體分析，進而尋找促使高校檔案管理創新以及數字化管理的有效措施，并將措施加以落實，進而能夠有效推動高校檔案管理具有創新性，并且能夠做到數字化管理，有效提高高校檔案管理水平。筆者結合自身多年的工作以及查詢相關資料，提出以下見解：
4.1完善高校檔案管理的系統
各高校負責人想要有效創新檔案管理，實現數字化檔案管理，首先就必須完善高校檔案管理的系統，一定程度上減少網絡影響，開發出有效的高校檔案管理軟件。一般情況下，優秀的檔案管理數字化技術需要具備以下幾個特征：（1）必須滿足各種各樣形式的檔案需求，做到“有求必應”；（2）數字化技術應用起來非常容易；（3）能夠有效保障高校檔案管理信息不受網絡平臺的約束。高校負責人應該結合以上三個特征來進行高校檔案管理創新，進而能夠促使數字化技術滿足管理人員的需求，保障檔案信息的有效性。
4.2構建數字化檔案管理
據調查可知，構建數字化的檔案館是推動科技技術進一步發展的必要前提和必然基礎，能夠有效創新檔案管理形式以及檔案管理方向?；诖?，為了實現高校檔案管理的創新以及數字化管理，我們應該構建數字化檔案管理。隨后，檔案管理人員可以通過掃描以及手工錄入的形式將優秀的信息資源儲存到U盤以及光盤等系統中。
5.結束語
綜上所述，隨著我國計算機技術以及多媒體網絡的不斷發展，人民群眾的物質生活水平得到顯著提高，促使人們對學習形式的要求越來越高。在信息數字化的社會背景下，現代化管理形式應運而生。傳統的檔案管理形式已經不能與時代接軌，需要將其摒棄，從而靈活運用現代化管理形式，推動高校檔案管理創新，從而能夠推動高校檔案管理數字化理念的發展以及廣泛應用。
參考文獻
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[2]季軒.高校檔案管理創新及檔案管理數字化探索[J].產業與科技論壇,2016,15(15):209-210.
數字經濟存在的問題范文6
4月份的宏觀經濟數字，居然只公布一個價格回升的數據，這是非常奇怪的做法。
幾部委聯合出臺控制打包貸款，這個措施非常重要。打包貸款是什么概念?就是銀政聯合。
今年一季度數據公布之后，我們看到的是增長、投資、消費、貨幣還有固定資產數字。增長為10．2％，但還沒有達到過快的程度，三年以來增長都在10％上下。投資是在2003年的時候比較高，占30％多；2004年下半年來一直在30％以下；去年降到了25％～6％,這――次上升到了29％。這是近兩年來的變化，所以，大家都很謹慎。從今年投資增長來看，經濟還是上升的。
消費低了一點，2004年是13％，去年是12％多，今年3月份以來又回到了13％。增長當中，工業增長快到上限了，但還沒有過頭。工業中最快的是水泥，達到了23．3％；鋼鐵去年最高的時候達到28％，現在是17％，鋼材增長21％，也下落了，去年是在25％以上；其他的都下落了，只有水泥上升。投資中，房地產下落了，雖然房地產價格上漲，但房地產投資增長變成了20％。所以，從整個情況來看，宏觀經濟是熱，但還沒到過熱的程度。
沖擊最大的是貸款
現在沖擊最大的是貸款。我們第一季度貸款數量超過了預定目標的多少――14％。從2004年下半年來一直在14％，按照通常看法，不快，三年前數字就超過20％。所以，按照增長速度，貸款并不快。
但是大家知道，貸款是一個最危險的因素，貸款是用預定日標數量來比，還是跟我們的增長速度來比，這是一個問題。第二個問題是貨幣。現在的貨幣增長，M2(包括儲蓄)已經達到18％了，非常高。有兩個解釋：M2高了，可能貨幣流通寬松，是通貨膨脹的危險因素；或者退出貨幣流通領域，在貨幣市場里空轉，比如儲蓄在M2里面，M2越多貨幣流通越慢，反而有經濟下滑的表現。貸款變化比M2更加重要，因為貸款進入了實際經濟。因此，只有一個危險因素引起大家討論，就是貸款的數量過快。
貸款數量快到什么程度呢，快到到處能夠感覺到，一個季度用了半年的貸款。也就是說，一個季度用了兩個季度的貸款。第一個季度用的數量過了一倍。我們在各個地方問一些銀行，都在放款。銀行為了盈利，為了解決貸款貸不出去的壓力，加上存在著資本的支持，都在放款。于是，第一個季度的投資上來了，貸款上來了，我們也看到了三個措施：
第一，發改委說過剩，我們對過剩的產業采取監督。這不叫過剩，叫熱門產業的控制行政措施。第二，央行5月提高利率o．27個百分點。第三個措施，“五?一”節后幾部委聯合出臺了控制打包貸款，這個措施非常重要。打包貸款概念是什么呢?就是銀政聯合，地方政府把自己大量的基礎設施和銀行綁在一起，有地方則政的支持，第一季度已經大規模鋪開了。然后央行規定，在1月15日截止，以前的有效，以后的無效。這個判斷是有效的，因為貸款的大幅度上升，與銀政結合起來放貸、大規模項目放貸有關。
因此，我對宏觀經濟形勢的判斷是，現在經濟還在熱度上，但沒有過線，如果貸款再不好好控制，有可能在下面一段時間里突破，但現在還都在可控范圍內。下一步與我們的政策有決定性的關系。因此，經濟分析模型要把政府將采取的措施對經濟的影響放在里面。
通貨緊縮壓力存在
現在分析一下我們的價格。價格低了以后，政府覺得有空間，會想盡辦法提高能源價格，來填補價格下降。貸款也是這樣，上升了一段時間，就會下降，下降了之后，就會上升。
5月12日公布了消費價格指數，是1．2，這和我的判斷方向相反。為什么呢?我一直認為中國出現了嚴峻的通貨緊縮壓力，其他的數據很高，但價格下降到了1％以下，原材料都在下落。今年不要看別的數字都在上升，但是價格在下落，我們需要解決。
4月份的宏觀經濟數字，居然只公布一個價格回升的數據，這是非常奇怪的做法。我們國家是這樣的，什么數字好，先出什么樣的數字，一定是這樣的。這次價格數字第一個出，是從來沒有過的。去年價格下落的時候，價格數字最后出。別的先出完了，最可能要加強通貨緊縮的時候，價格就出來了。結果沒有想到的是，這次是價格先出。這個數字肯定是有利于國事，或者有利于解釋我們不存在通貨緊縮的壓力。但是我們沒有看到數字的內部在各個分項發生了什么變化。
目前來看，影響價格下落的主要是日用品，它一直在下降，是負的，這是通貨緊縮的可能。第二個是食品，最近我們聽到，像肉食、糧食價格還在下降。反過來說，能夠抵消通貨緊縮壓力的是服務，包括各種運輸、通訊、醫療、教育、文化，包括我們的公共物品。但是這一部分也在下降。比如說，手機通訊價格下降很厲害，會遠遠抵消其他的上漲。只有一個因素，石油價格，由油價引起的出租車價格上漲。我覺得這次4月份價格上漲是不是跟價格上調有關，而不是真正的市場需求回升的結果，目前這還只是我的猜測，再過一段，我們再看。
第二個判斷的是消費。消費的增長速度，3月份是12．8％，是比較高的數字，現在4月份的數字還沒有出來，如果數字是下降的，我們說，我們經濟通貨緊縮的壓力仍然存在。
為什么呢?因為通貨緊縮壓力有兩個，一個是消費不足，增長速度減慢。第二是生產品過剩。這兩個意思是一樣的，需求下滑，弱于供給增長，這兩個因素都有可能存在。而且我們看不到工業品的上漲能夠推動消費品價格上漲的積極因素，如果消費品價格上漲了，工業品價格才會上漲，現在還看不出來。盡管4月份的回升到了消費價格指數到了1．2，但價格繼續低落的趨勢還繼續存在。為什么呢?因為到現在為止，我們還沒有解決消費需求軟弱的根本因素：農民的收入還要繼續下滑，城市的收入和消費傾向沒有解決。
下半年經濟的矛盾
