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固定資產管理的問題范文1
【關鍵詞】武警部隊；固定資產；管理；對策
武警部隊固定資產是保障官兵生活、訓練、學習以及執勤處突等各項任務順利完成的重要物質基礎，它在武警部隊正規化建設和提高戰斗力生成過程中發揮著重要作用。目前，武警部隊在計劃經濟體制和實物供給制的影響下，固定資產管理還存在諸多薄弱環節，使固定資產管理數據失真，資產閑置浪費現象嚴重。
一、武警部隊固定資產管理現狀分析
通過對武警部隊固定資產管理的現狀進行分析，有助于我們更好地了解掌握固定資產管理的現實問題，以便有針對性、有目標地研究對策，從而保障部隊資產有序管理、優化部隊資產配置、提高部隊資產利用效率。
（一）分析方法
通過文獻資料法、工作經驗法、調查問卷法、情況比對法，在查閱部隊資產管理相關規章制度，事業單位資產管理相關規定[1]和各項研究理論、研究成果的基礎上，結合筆者資產管理工作實踐，對武警部隊固定資產的獲取途徑、構成比例、管理結構、制度法規、報廢處置等方面進行分析，為更好地研究固定資產管理存在的問題及對策提供量化依據。
（二）分析過程
筆者將工作實踐中遇到的各種情況以及資產管理中存在的慣性問題、難點問題以問卷調查的方式，分別對3個武警部隊的總隊、支隊、中隊三級部門進行調研，共發放問卷450
份，回收有效問卷396份，問卷有效回收率88%。調查結果顯示有84.8%的人認為對固定資產管理的重視度低于對資金管理的重視度，59.3%的人認為固定資產管理制度流于形式，46.7%的人認為固定資產使用效益有待提高。同時有91.9%的人表示應加大對固定資產的管理力度，并自愿參與到管理中。調查結果說明固定資產管理仍處于邊緣化狀態。
同時，筆者在工作期間，利用總隊統一組織清查固定資產之機，對總隊機關、支隊機關、基層中隊固定資產實地清查結果進行比較，發現機關在固定資產的管理中，在用、留用、閑置以及待報廢資產保管較好，資產處置程序恰當，捐贈物資入賬及時，資產賬簿登記完善，帳物基本相符。此外還發現地理位置距支隊機關較近的中隊、距總隊機關較近的支隊管理普遍好于距離較遠的單位，機關人員參與管理的意識普遍好于基層中隊。調查結果說明固定資產的管理必須在嚴格的監督管理機制之下進行。
（三）分析結果
通過分析發現武警部隊現階段固定資產的管理還處于較低水平，資產管理的基礎還有待強化，資產管理方式的改革還有待創新，資產管理監督機制還有待完善。由于武警部隊點多、面廣、線長的特點，決定了資產編配的分散性和不合理性；資產規模較大，分布地域廣，數量較多，種類繁雜；資產的區域價值差異明顯，貶值較快；高科技含量的資產規模隨信息化、正規化建設發展的需要增長迅速，且變動頻繁；同時資產的優化配置不合理，閑置資產較多，如領導常去、地理位置較好、接待任務較重的單位固定資產配發齊全，偏遠單位則“勉強湊合”著用；重復購買、無預算或超預算購買現象嚴重，廢舊資產報廢處置不夠科學，資產核算體系不完備。各級機關在指導基層把握資產購置規模，盤點存量資產，優化資產配置上還有待進一步提高。
二、武警部隊固定資產管理存在問題
以上分析發現，固定資產管理弊端突出表現在責任意識淡化、制度法規薄弱、監督機制弱化、資產處置混亂等方面。由此提示，武警部隊固定資產管理存在的問題是不容忽視的。
（一）對固定資產管理的認識不到位
各級財務部門、審計部門、使用部門以及單位領導對所屬固定資產的管理使用負有全部責任。由于資產管理與資金管理、票據管理、印章管理等內容相比，處于“邊緣化”，認為資產管理效益與直接經濟責任和升遷晉職不掛鉤，各級從工作安排到日常管理，“重錢輕物”、“敷衍了事”、“重購置、輕管理”的思想比較普遍。調查顯示，80%的基層官兵未參加過關于固定資產管理使用的教育，說明各級對固定資產管理的宣傳力度不夠。在工作中，有些領導及管理人員思想認識偏差，責任心不強，且常常忙于繁瑣的行政事務和個人生活，無暇顧及或忽略了對固定資產的管理。不少管理人員業務素質較低，缺乏相關的維護保養、操作技巧、保管方法等知識，惰性較強，從而產生“領導不問我不管”、“領導過問我裝傻”的思想，使得資產管理混亂。
（二）對固定資產管理的制度不健全
一般情況下，武警部隊固定資產都是由財務部門和使用部門共同管理，審計部門負有監督職責。在實際管理中，各類固定資產購置后不用、少用、挪作它用等現象，充分反映出三個部門之間缺乏有效的協作、制約、監督、考核、激勵等內控制度、約束機制和法規制度。加之在實施過程中打折扣、講情面，使得金額核算、數量控制和監督約束游離于管理之外。武警部隊頻繁的人員變動，流于形式的交接制度，私人資產與公家資產的“以舊換新”，日常使用的公私不分等都是因為制度缺失而造成固定資產丟失、損壞的重要原因。
（三）對固定資產管理的信息化程度不夠
武警部隊資產登記使用卡片記錄、賬簿記錄、會計系統登記和資產信息系統登記的方式，但這些記錄信息僅掌握在單位內部，無法實現遠距離實時查詢和調劑，且手工記錄也不便于修改和存儲。武警部隊實行雙重保障體制，固定資產獲取除了上級配發、本級自購外，還有政府、公安、企事業單位、用兵單位等的捐贈，因信息共享機制的缺乏，使得這部分資產的入庫、登記、使用、保管、處置等存在信息失真問題。由于維修、技改、調撥、轉借固定資產等導致實物資產變動頻繁，特別是信息化類固定資產不斷的更新換代，為調整卡片記錄，保持卡、物、帳信息一致帶來一定困難。
（四）對固定資產管理的閑置、浪費現象嚴重
有的單位購置資產缺乏規劃性，不按單位實際需要，未經科學的市場調查和論證，重復購買、超預算購買、隨意購買；對購買的某些專用設備無專業人才操作；對多余的、舊的資產調劑和處置不及時、不規范；對“誰想要，誰拿走”睜一只眼閉一只眼，致使部分有價值、或有處置價值，或可調劑使用的資產閑置、流失、浪費等現象嚴重。
（五）對固定資產管理的清查不徹底
各級對資產清查的認識不夠到位，未形成定期清查盤點資產的制度約束，認為清查只是“走過場、圖形式”，有的管理人員甚至不會使用資產條碼掃描儀，資產報表數據憑空編造，資產清查報告和手工查、掃描查報告憑主觀擬制。有的單位一年僅對固定資產進行一次清查，但一年內固定資產的增減變化、報廢損壞、出租變賣等難以及時體現，對清查出的問題無據可查，甚至不查。武警各中隊地理位置較為分散，難以對各中隊固定資產的使用狀況實施實時監控，也難以保證經常性對固定資產進行盤點清查。
三、武警部隊固定資產管理對策研究
（一）加強資--預一體化落實，實行資產預、決算制度
基于資產管理與預算管理相結合的原則，各單位要突出資產預算的編制、資產預算的執行，資產預算的評估，資產預算的監督四個環節，在“資產存量完整準確、配備標準符合實際、預算安排周密合理、資產退出有序合規”上下工夫[2]，規范國有資產預算編制流程，健全資產與預算一體化管理的配套措施和相關規定，將資產融入經費預算、核算、決算的全過程[3]。研究將資產決算納入年度財務決算報表，實行結余留用，超支不補決算制度的可能性和可操作性，從而有效控制資產管理嚴格按預算實施。
（二）完善資產管理信息系統，構建資產調劑信息平臺
構建全軍資產信息網，實行資產網絡調劑，進行資產網絡風險防范評估，建立并實施計算機動態管理[4]，實現以固定資產的采購、入庫、分配、保管、使用、折舊、報廢、處置、調劑于一體的信息網絡，使固定資產管理科學化、信息化、智能化、現代化。通過資產網絡信息系統，將資產的種類、資產的現狀、閑置資產的轉讓等信息到網上，從而加深了各單位之間資產信息的共享，擴大了資產使用和調劑范圍，避免某些專用資產使用一次后便閑置的問題。
（三）健全資產管理規章制度，規范資產內部監控機制
各單位要以現行武警部隊資產管理相關制度為依據，建立與“三管理”相適應的運行機制[5]，結合本單位實際制定相應的法規制度，健全資產管理監督體系，完善資產管理核算機制，建立資產報廢評估制度，明確部門間的協作方式。重新界定資產范圍，細化資產明細，制定資產目錄，明確資產標準和折舊核算方法。堅持“管經費、管資產”齊頭并進的工作方針，通過資金“收支兩條線”實現資產收支分類改革。健全領導干部資產管理責任制，加大對資產管理的審計范圍和力度。強化預算管理約束機制，規范資產預、決算管理，實行集中采購監督制度，加強對固定資產配置計劃的管理，避免重復和盲目購置。
（四）優化固定資產配置結構，注重基層部隊資產管理
從分析中可以看出，武警基層部隊固定資產管理相對機關的管理較為混亂，這與武警部隊點多面廣、高度分散的特點是密不可分的。要注重基層部隊的資產管理，建立嚴格的資產管理責任體系，優化基層單位固定資產分配結構，根據部隊編制體制和建設規劃合理分配資產，杜絕資產分配不公，配置失衡，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。對盤活閑置的資產要合理調配，在部隊編制和任務調整時要及時轉移、調劑、重構資產，調高其使用效率。
（五）建立指標管理考評體系，增強管理人員素質水平
隨著部隊建設發展和高科技產品更新換代的加快，對固定資產管理人員也提出了更高的要求。固定資產管理不僅僅局限于以往的看管物品、整理物資，傳遞資料，還要學會掌握相關的操作性能，分析歸類，為管理提供決策考量。管理人員必須經過專業的系統培訓，考核合格后方可上崗，任期要注重學習，積累經驗，并不斷更新知識，提高業務技能。嚴格落實資產管理人員工作交接制度，對管理中存在問題的人員延緩工作交接。建立指標管理考評體系，完善對人員的選調、培訓、考核、獎懲和激勵機制，將資產管理好壞與個人成長進步掛鉤，特別要加強對負有直接管理責任領導的考評，督促各級領導加強學習，參與管理，全面促進單位固定資產管理正規化。
參考文獻：
[1]事業單位國有資產管理暫行辦法[Z].中華人民共和國財政部，2006.
[2]任紅梅.資產管理與預算管理相結合的具體實踐[J].北京：國有資產管理，2010，6：61-63.
[3]任義軍，焦兵，郭世鋒.實行資產與經費相結合管理的幾點思考[J].北京：國有資產管理，2010，9：61-63.
固定資產管理的問題范文2
關鍵詞:高校 固定資產管理 對策
高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分，對高校的長遠發展有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入，高校固定資產管理面臨著一系列新的問題，固定資產的品種越來越復雜，管理難度也越來越大，切實加強高校的固定資產管理，更好的防治高校固定資產流失，提高資產的使用效率顯得尤為重要。
一、當前高校固定資產管理面臨的問題
(一)高校固定資產管理制度不健全，管理不科學
《事業單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，但是各個高校根據自身的實際情況做出了不同的規定。就目前來看，許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先，在固定資產購置方面缺乏相應的制度規范。購置沒有計劃，盲目購置，從而造成了高校固定資產的大量流失；其次，在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束，造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上，管理方法陳舊，不利于高校資產的有效管理；再次，高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視，沒有建立相應的固定資產管理制度。
(二)高校固定資產管理的賬實不符，家底不清
在高校固定資產管理的過程中，賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先，高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中，高校固定資產品種繁多，包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面，這些固定資產都應該及時入賬。但是，在實際的固定資產管理過程中，有些資產沒能及時入賬，比如說，有些社會捐贈的固定資產，由于成本無法估計，從而使得固定資產缺少價值依據，就沒有及時入賬，造成了固定資產的流失；其次，報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中，有些實驗設備報廢，但是因為手續不完整，相關財務部門無法進行有效的核實，造成了賬目不清。
(三)高校固定資產管理的驗收機制不規范，驗收不及時
首先，在高校資產管理過程中，有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高?；窘ㄔO完成之后，有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續，有的直接作為費用支出，從而造成了資產賬實不符，不利于高校資產的有效管理；其次，由于資產管理制度的不完善，高?；ㄘ攧蘸褪聵I財務存在兩種賬目的情況。在高?；窘ㄔO完成之后，應該及時進行驗收。但是，在實際的運行過程中，雖然對資產進行了驗收，但是沒有進行決算。在這種情況下，就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬，造成了固定資產的流失。
二、加強高校固定資產管理的對策
(一)建立健全高校固定資產管理體制
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分，對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，認為行政事業單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先，明確責任，建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室，對高校各個部門的固定資產進行系統有效的管理；其次，積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中，要按照學校的實際發展規劃和科研情況進行，要防止設備的重復購置。同時，要采用公開招標的資產購置方式，實現固定資產購置的合理透明性；再次，建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作，做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵，對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰，從而形成一種良好的資產管理風氣。
(二)優化高校固定資產的驗收環節
在高校的發展過程中，購置固定資產的目的是為學校發展服務的。首先，在高校固定資產的驗收過程中，要加強資產使用者的質量鑒定，進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢，以便更好的入賬，保證固定資產的質量；其次，對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中，資產驗收人員應及時采用抽檢方法，對資產進行全面的實物驗收，保證高校固定資產的有效性管理，為強化固定資產管理奠定重要基礎。 轉貼于
(三)轉變觀念，重視高校固定資產管理
在高校固定資產管理的過程中，提高人員的管理意識是非常重要的。首先，相關部門領導要轉變觀念，重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發展的高度，高度重視資產管理；其次，要建立專門的資產管理機構，加強相關人員對高校固定資產的管理；再次，高校財務管理人員要有明確的工作態度和高度的責任感，保證高校固定資產管理工作的順利進行。
參考文獻：
[1]楊新.加強事業單位固定資產管理的幾點舉措【J】.河北水利，2003年第3期
固定資產管理的問題范文3
關鍵詞：事業單位 固定資產管理 問題 對策
一、事業單位固定資產管理的現狀與問題
（一）事業單位固定資產管理意識薄弱
事業單位固定資產管理作為提升固定資產使用效果，規范事業單位管理工作的主要內容，當前在一些事業單位中存在著管理不到位、責任不明確的問題。事業單位在固定資產的購買、驗收、分發、使用的過程中，缺乏有效的管理機制和工作方法。如：固定資產實物登記帳卡的缺失，這些使得固定資產增減變動等手續不夠完善，影響力事業單位固定資產的管理效果。計劃經濟體制的影響，使得事業單位固定資產的閑置、浪費等現象存在。
（二）事業單位固定資產分類不細致
事業單位固定資產管理的分類，是更好地進行固定資產管理的措施之一，當前一些單位的固定資產管理工作流于形式。因為在事業單位中所需要的固定資產種類多、型號不一，所以使得固定資產管理成為一項繁瑣又細致的工作。這就更加要求對固定資產進行分類管理，在進行種類劃分的時候，既要以財務規定為依據，也需要按照本單位的實際情況進行劃分。此外，對固定資產劃分不清晰，也影響了事業單位固定資產管理的效果。
（三）事業單位固定資產賬務登記不詳實
在事業單位固定資產清查時候我們發現，一些事業單位的固定資產明細表等，做的不夠規范和明確，有些事業單位固定資產賬目雖然較為完整，但是因為固定資產管理人員的管理意識、管理水平的原因，使得固定資產明細賬存在大大小小的問題。這些固定資產明細賬務登記的不規范問題，使得固定資產的總帳金額與固定資產明細賬金額不相符。一段時間之后，會對固定資產管理的有效性，帶來不良的影響，不利于事業單位固定資產管理和監控工作的實施。
（四）事業單位固定資產后續管理不到位
在進行固定資產采購工作的時候，各個單位一般都能夠按照嚴謹的程序做好采購的管理，但是采購工作完成以后，在固定資產的保管與使用當中，卻由于疏于管理等原因，使得固定資產損失問題產生。一些會計人員認為，當單位的資產購進以后，會計人員把費用支付之后，就不需要再進行固定資產的后續管理。這種管理意識嚴重的影響了固定資產的管理效果。
二、提升事業單位固定資產管理效果的有效策略
（一）樹立正確意識
事業單位必須充分認識到管好用好國有資產的重要性，要把國有資產管理作為一項重要內容，列入本單位的工作目標，全面做好監督檢查與考核工作。要建立單位主要領導作為全面責任人、分管領導作為重要責任人、固定資產使用部門相關負責人為直接責任人的健全的三級管理責任機制。要注重信息的聯結，建立聯動的監管系統，事業單位的財務會計部門、資產管理部門與資產使用部門三個部門之間要加強信息溝通，建立日常溝通與臨時溝通雙效機制。
（二）做好事業單位固定資產的購置工作
事業單位在進行固定資產購置時候，需要單位固定資產管理部門進行資產購置計劃的編訂，在多方實施科學論證以后，單位的主管領導進行簽字批準后，再進行資產的采購工作。在事業單位固定資產購入后，要有單位固定資產管理部門、財務室等一起對固定資產進行驗收，驗收合格的固定資產，要填好固定資產管理驗收入庫單，及時的簡歷固定資產管理卡片。會計部門憑借發票和相關的單據，做好準確有效的原始憑證，為以后的會計核算工作，打下一個良好的基礎。
（三）做好事業單位固定資產的清查管理工作
強化對事業單位固定資產的定期清查工作，在年終要加強對本單位的固定資產做全面的清查盤點，對于固定資產的盤盈盤虧，要進行原因的分析，找出責任所在，并做好及時的處理。對固定資產的結構域管理的情況做出分析，避免由于積壓閑置造成的浪費，最大程度上發揮資產的作用。做好固定資產的重點抽查，事業單位的固定資產管理人員要按照會計核算資料，將本單位固定資產使用重點部門做好抽查核對，保證賬目、卡片和資產的統一。做好離任核查工作，事業單位領導、或者固定資產管理者在離任的時候，要進行準確的核查工作，做好固定資產的移交等手續，保證固定資產管理的有效性。
（四）強化對事業單位固定資產的核算監督
首先，要加強對固定資產管理規章制度的完善，以此來提升固定資產管理的有效性。其次，要提高管理者對事業單位固定資產管理的意識，從思想認識到工作態度，都要認識事業單位固定資產的意義。再次，要提高會計核算與監督制度，構建事業單位固定資產的清查與盤點制度，保證固定資產賬務的準確性。
（五）優化事業單位現有固定資產管理制度
在事業單位固定資產管理工作的過程中，要加強對現有固定資產管理制度的優化，在固定資產類別的劃分上，要把固定資產的累計折舊等項目列在事業單位固定資產負債表里面，以更好的反映出事業單位固定資產的凈額。實現折舊與固定資產在事業單位固定資產類項目的有效結合，能夠更為直接地顯示事業單位固定資產的實有數量。
三、結束語
總之，加強事業單位的固定資產管理，有利于完善資產管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務型、節約型政府建設。因此，在事業單位固定資產管理的過程中，要進一步的提升對資產管理的認識，加強對固定資產管理的領導，創新固定資產管理方法，為有效提升事業單位固定資產的管理水平，創造良好的條件。
參考文獻：
固定資產管理的問題范文4
關鍵詞：高校；圖書資料；固定資產；問題與對策
中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國高校數量的增加、高校的不斷擴招、高等教育的大眾化，國家和高校對圖書館的投入逐年在增加，高校圖書館的館舍越來越大、圖書越來越多、設備越來越先進，特別是計算機技術、網絡技術、通訊技術應用到圖書館以后，高校圖書館的固定資產在數量、質量以及結構上都有了質的飛躍。高校圖書資料的固定資產管理就是目前各院校不得不面對的一個嚴重問題。如何管理好圖書館的固定資產使其不流失、不閑置、不重復購置是高校圖書館管理工作新課題，也是搞好高校圖書館管理的先決條件。
1.高校圖書資料固定資產管理中存在的問題
1.1 圖書館固定資產管理制度不健全
目前高校圖書館基本上都制定了資產管理規章制度，但由于對資產管理的觀念淡薄，致使一些規章制度落不到實處，同時有些規章制度也不健全，比如，圖書資產的保管、清點制度，場所租用制度，一些設備被圖書館領導外借使用，或者被職工借用等現象普遍存在等等。導致資產管理的混亂局面，賬卡不符，賬物不符，固定資產保管不善，處置不當，利用率低等。
1.2領導對圖書資料固定資產統計與管理的重視度不夠
隨著高校的擴充，專業也在不斷增加，相關書籍也在不斷增加。文獻資產作為固定資產，是事業發展的基礎，管理好固定資產是管理者的基本責任。但是，由于圖書館固定資產投資大部分來自學校無償劃撥，致使領導普遍重錢輕物，重購建輕管理。根據《普通高等學校圖書館規程》的管理要求，定期進行圖書資料清點是一項制度，也是保障資產賬物相符、統計數據準確的基礎性工作。不能堅持按照規定要求做好這項工作，既增加了后期文獻管理和清點工作的難度，也導致了圖書資料固定資產的實際狀況似清而實不清。
1.3管理手段落后，技術性不強
目前，高校圖書館固定資產管理大多仍是使用卡片、單據等手工管理模式，容易丟失、損壞，不易保存，與現代圖書館的發展不相符，網絡技術、辦公自動化技術未普及應用。
1.4圖書資料統計方面的問題
1.4.1院系資料室圖書資料統計數據不全
各高校的院系眾多，學科專業設置也根據辦學定位和當地經濟發展的需求逐漸調整，因此，開設的學科專業門類比較齊全，專業方向具有多樣性，有國家級重點學科、省級重點學科、市級重點學科、校級重點學科和一般學科。不同類型、不同級別的學科專業文獻資源的配置不同，館藏資源學科專業依存度也不同，專業也存在差異。近年來，院系資料室圖書資料從過去全部由圖書館采購到部分出資、部分采購，已經基本上實行自籌資金購置。雖然經費不是從圖書館經費中支出，但是自籌經費購置的文獻仍然屬于學校圖書資料固定資產的一部分。這種情況致使圖書館對此項業務協調有困難，嚴重影響了學校整體圖書資料固定資產統計數據的準確率。
1.4.2期刊圖書的冊數統計方法不合理
按照固定資產統計的要求，期刊圖書是期刊合訂本為一冊。因期刊當年不能完全裝訂，所以以往統計多采用種數乘以系數計算。這樣的計算方法極不規范，與之后形成的實際數量造成了很大的差異，導致期刊圖書的金額、數量都不準確，干擾和影響了數據總量的真實性。
1.4.3捐贈文獻管理不規范
一般的捐贈文獻有兩種類型，一種是有定價的，一種是無定價的。圖書館所藏圖書有通過付少量費用購買的，也有無償收藏的。圖書館對于捐獻的文獻缺乏規范的管理規定，成為了圖書管理的盲區。因此，賬物不符的問題時有發生。
1.5圖書資料固定資產的賬簿不規范、不健全
不少高校圖書館的圖書資料購置、典藏、流通賬簿沒有按照規范化要求設立并及時登記，甚至在實物直接管理部門都不設立明細賬簿。有些高校院部資料室擁有數萬甚至數十萬冊的紙質文獻，竟沒有嚴格意義上的賬簿。這種情況嚴重影響了學校整體圖書資料固定資產統計數據的準確率，很有可能造成圖書資料固定資產賬物的流失。
1.6賬物管理缺乏相互監督
圖書館的管理人員在購置圖書資料時，報請、審批、監督、驗收、會計核算等程序比較嚴格，但傳遞到編目、典藏和流通過程便出現手續簡化、交接不嚴的問題。比如，有些圖書資料未作固定資產登記入賬，捐贈文獻不入賬；不建立“固定資產明細賬”，僅以接收數量簡單記錄，缺失對典藏監督環節和自身的規范管理；沒有嚴肅的清點制度和規范的清點要求、對丟損情況無約束、正常注銷被忽略，致使近年圖書資料的情況混亂等。
2.圖書資料固定資產管理應采取如下保障措施:
2.1各級領導轉變觀念，高度重視圖書資料固定資產管理
管理好固定資產是管理者的基本責任，而領導者是工作的決策者，領導者的認識程度決定著固定資產管理工作開展的深度和力度。各級領導要轉變觀念，要從保護國家財產不受損失這個角度來認識圖書資料作為固定資產管理的意義，組織人力、物力和財力，把圖書資料固定資產管理工作做好。實行單位領導全面負責制、分管領導主要負責制、使用者和管理者直接負責制，將責任落實到具體部門和個人，強化管理意識，使固定資產保值、增值，發揮最大的使用效益。
2.2建立嚴密的固定資產管理制度，實行動態管理
進一步健全完善高校圖書固定資產管理規章制度，動態管理是管理有序的關鍵所在，也是固定資產賬物相符的基本保證。動態管理主要要求如下：一是圖書資料的進出實行全過程聯動，不允許有滯后或失控現象；二是以采購、典藏、財會為一個管理面，以典藏、館藏地為另一個管理面，實行聯動管理，上層對下層約束，下層對上層監督，相互制約形成一致；三是發現問題要及時查清原因、糾正錯誤。使圖書館在資產購置、驗收入賬、使用、報廢等方面有章可循，有據可查。
2.3捐贈圖書資料在典藏賬和館藏地明細賬上以增值的方式出現
捐贈圖書資料的數量，采購賬金額為零、典藏賬和明細賬上金額為增加值，則在報表上體現為本館新進和本館受贈兩種方式。除掉受贈時，典藏賬與采購賬必須持平；加上受贈時，典藏賬應大于采購賬。
2.4重視人力、財力、物力的投入
高校圖書館所需要的書籍繁多，應重視人力的投入，定期整理統計，并對損壞的書籍及時修理；重視財力的投入，每年定期更新、補充相關的圖書資料，以便讀者查找資料；重視物力的投入，創造良好的讀書壞境。固定資產管理員要經常深入基層，了解圖書館固定資產使用情況，更新檔案，掌握閑置、報廢、可調配資產的情況，摸清檢修、改造、購入資產的情況。以便充分挖掘固定資產的使用潛力，提高資產利用率。
2.5改變傳統的圖書資料固定資產管理模式
通過網絡及辦公自動化來實現圖書資料固定資產的現代管理。使用計算機對圖書資料進行管理，建成全面、規范的圖書資料固定資產系統，將圖書資料固定資產輸入系統數據庫，有專人管理、更新數據，并對重要數據加密，防止被篡改、剽竊，使圖書資料固定資產更安全可靠，杜絕不規范操作。
3結語
高校圖書館的圖書資料是一種極其重要的知識資源，圖書資料固定資產對各大高校意義重大。各高校應注重圖書資料的管理，避免財產流失與資源浪費，保護好圖書資料固定資產。對于管理中存在的問題，應該積極主動地找出應對策略，及時作出整改，以便更好地為廣大師生讀者提供服務，同時促進自身更好、更快地發展。
參考文獻：
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[2]周德明 關于上海市公共圖書館服務體系建設與完善的思考[J]，圖書館雜志， 2007(5).
固定資產管理的問題范文5
進入市場經濟時代以后，企業的管理觀念發生了極大的改變，企業從以往單純的重生產、輕管理，逐步轉向生產與經營管理并重發展。作為企業的有形資源，企業最重要的經營資產--固定資產要想保值增值，為企業產生效益，就需要企業在“管”方面下功夫。也就是說，企業必須從思想上認識到固定資產管理的重要性，從行動上要采用科學的管理方法，有效的開展固定資產管理活動。這樣才能全面促進企業發展，提升經營管理水平和企業效益。下面就企業固定資產管理的相關問題進行深入分析探討。
二、企業固定資產管理的概述
1.固定資產管理的概念
對于固定資產管理，從會計制度和稅法的角度看，主要是對具有以下特征的有形資產進行分配、管理，（1）為企業產品生產、出租經營管理所有；（2）使用年限超過一年；（3）單位價值比較高。一般情況下，企業的固定資產主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機器設備、運輸工具以及其他生產所需的設備工具，此外不屬于企業生產經營的設備，單位價值超過2000元，同時使用年限超過2年的也可以列作固定資產。企業在對固定資產進行管理時，首先要準確的確認固定資產，并然后才能結合企業的具體情況制定相應的固定資產管理方案，從而保證企業固定資產的保值增值。在確認企業固定資產時，需要注意的是，企業的安全監控設備、環保設備雖然不能為企業帶來直接的利益，但是能保證企業更好的獲取經濟效益，因此，也應該將其列作是企業固定資產。
2.固定資產管理的內容
固定資產管理是企業生產經營中極其重要的管理環節，涉及到企業各個方面，從企業的管理目的看，固定資產管理的主要任務有：（1）嚴格執行國家關于固定資產管理的政策；（2）結合企業財務、會計制度的相關規定對固定資產進行核算、管理；（3）注重對固定資產進行保養、維護，提高固定資產的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產存量流動中改善固定資產配置，提高固定資產的使用率；（5）加強固定資產產權管理，保證固定資產的安全；（6）對固定資產的使用效果進行檢查分析，實現固定資產的保值增值。
三、企業固定資產管理現狀分析
1.利用固定資產管理軟件進行數據管理
就目前而言，企業在對固定資產進行管理時，大多是采用固定資產管理軟件系統，固定資產管理軟件系統在手工記錄資產數據向計算機軟件記錄數據轉變的過程中，發揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產管理會計人員手工記賬存在的工作量大、計提折舊計算復雜、準確性差等問題，極大的提高了固定資產賬務核算質量和固定資產管理準確性。但是在新環境下，隨著市場經濟改革的深入，企業轉型也越來越深入，而企業當前使用的固定資產管理軟件系統已經無法滿足新環境下，企業對固定資產管理的要求，企業開始使用固定資產管理系統后，幾乎沒有對固定資產管理系統進行升級，使得當前的固定資產管理系統在功能上無法滿足更高的管理要求，作為企業生產經營的重要資源，固定資產管理發揮著十分重要的作用，而老的固定資產管理系統的功能缺陷，使得固定資產管理受到極大的限制，這也對企業的健康發展造成極大影響。
2.固定資產投資計劃的集中管理
企業固定資產的投資計劃主要是在每年的年底以企業各部門的二級單位為上報主體，對本單位來年所需要的固定資產投資進行上報，然后由企業的管理決策層對各單位的上報情況進行分析論證，結合企業的具體情況，制定固定資產投資計劃并分解下達給各二級單位。各二級單位按照上級下達的固定資產投資計劃組織實施，以此推進企業固定資產投資的逐步進行，并實現固定資產投資資金的集中管理。
3.企業固定資產日常管理現狀
作為企業總資產的重要組成部分，甚至是很多企業擁有核心競爭力的運營資產，加強固定資產管理對企業發展有很大的影響。如果企業在生產經營過程中，對固定資產管理不重視，或者固定資產管理不當，很容易造成企業資產流失，甚至會錯失市場機會、喪失企業核心競爭力等，從而對企業的經營發展產生巨大影響。進入21世紀以后，隨著我國市場經濟條件的不斷優化，市場競爭越來越激烈，企業的關鍵生產設備運行情況逐漸成為企業發展的重要支撐。因此，越來越多的企業為了提高產品質量、降低生產成本和安全生產風險，開始重視和加強生產設備的管理。在信息技術不斷發展的今天，一些先進的固定資產管理手段也被應用在企業固定資產管理活動中，這些技術和方法極大的提高了企業固定資產管理質量，解決了企業固定資產管理的各種問題，使得企業固定資產管理更加科學、規范。企業的固定資產管理是一個十分復雜的系統，企業的各個部門都擁有一定的固定資產，這也就意味著企業的固定資產管理需要每一個員工參與進來。但是從當前的企業固定資產日常管理情況看，還存在企業員工思想認識不足的問題，加上企業的經營模式、技術水平、管理思路等方面的局限，使得企業固定資產日常管理中仍存在很多問題，如管理思想落后、管理人員素質不高、管理方法缺陷等，對企業的健康發展造成極大的影響。
四、企業固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理軟件的問題
目前，企業使用的固定資產管理軟件系統多數都是全國通用的系統。在新環境下，隨著企業生產經營規模的擴大，企業的固定資產規模也越來越大，系統數據越來越復雜，這也導致管理人員在月末、年末進行業務操作時，經常會出現系統宕機的現象。這就在很大程度上增加了固定資產管理人員的工作難度，降低了固定資產管理效率與質量。在固定資產管理軟件系統中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統的功能設計缺陷，導致系統無法為管理人員提供過去的固定資產清單情況，這就導致固定資產管理人員無法準確利用歷史數據進行比較。此外，由于當前的固定資產管理系統查詢模式過于簡單，數據維度也比較簡單，使得固定資產管理系統很難滿足固定資產管理人員的實際分析需求，進而影響到固定資產日常管理質量的提高。
2.固定資產投資計劃集中管理的問題
在企業管理中，財務集中核算、資金集中調度是比較常見的，固定資產投資資金安排，管理權限集中在企業的管理決策層，企業的各部門沒有固定資產投資的決策權，也就是說企業的固定資產投資是一種高度集中的計劃管理模式，企業各部門參與決策的力度很小。隨著企業的快速發展，企業對設備、場地、車輛等固定資產的需求也不斷增加，但是在這種固定資產投資計劃集中管理模式下，最了解市場和生產的基層部門管理權限十分有限，難以根據實際的市場情況、設備運行情況等快速做出決策，調整固定資產投資計劃。再加上企業“重計劃、輕落實”行為的影響，使得企業的固定資產投資受到極大影響，同時這也極大的降低了企業的資金使用效益。在這種固定資產投資計劃的管理模式下，企業二級部門經常會在上報計劃中隨意增加上報金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報計劃存在很強的隨意性，從而對企業管理決策層的投資決策造成一定影響。在當前的企業固定資產投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問題，固定資產投資計劃落實后，固定資產的維修、折舊都是由企業統一核定的，不管是大型系統設備，還是簡單的設備，都通過粗放的手段進行管理。在固定資產投資前沒有對投資收益與投資風險等進行深入思考和系統分析，在投資后，也沒有對其效益進行追蹤，從而導致固定資產投資難以獲得期望的效果。
3.固定資產日常運維管理存在的問題
固定資產在后續的使用過程中，需要發生大量的費用支出，需要定期檢修維護，需要進行技術升級改造等，來維持和提高固定資產使用效率。固定資產的日常運維管理是固定資產管理的一個重點和難點。固定資產設備檢修頻率的確定，檢修成本開支的衡量、停機檢修的后期利益與當期利益的矛盾，設備技術升級的時機把握等等，會對固定資產設備的壽命周期、企業當期與后期經濟利益等產生深遠影響。但有很多企業特別是國有企業，企業管理層為了自己任期內的利益，往往只注重眼前利益，以提高當期收益為任期目標，通過降低設備檢修頻次等，減少設備的運維費用開支，嚴重地透支了設備的使用壽命和生產性能，為企業今后的生產運營風險埋下了隱患。
五、提高企業固定資產管理水平的策略
1.建立有償投資機制，提高投資效益的責任意識
面對企業固定資產管理存在的問題，企業一方面應該在固定資產投資計劃中增加有償投資機制，從而對投資人的行為進行有效約束，另一方面企業還需要引導經營者樹立“有投入就要有產出”的經營理念，在主觀上促使經營者可以在投資前做好規劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產投資過程中，要堅持誰使用、誰受益、誰擔責的原則，要求經營者能根據相應的投資需求，在一定時間內有所回報。具體而言，企業可以根據經營者的投資要求，延長相應的設備使用年限、設備投資回收期。例如，一條生產線設備的有效使用時間為5年，而經營者需要增加一條生產線設備時，需要根據相應的業務發展，制定5年內的經營思路，創造收益，從而回報自己提出的增加一條生產線設備投資要求。這種有償投資機制，在一定程度上提高了企業各個部門的投資自主權，企業各個部門有投資需求時，必須對自身的各種情況進行分析，按需上報，這樣不僅能降低盲目投資帶來的風險，還能全面提高固定資產投資效益。企業還應該結合自身的實際情況，制定相應的約束機制，設定固定資產投資收益率等績效指標，在主觀上提高經營者的生產經營意識。需要注意的是，企業在制定績效考核指標時，必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場環境因素，從人性化的角度出發，這樣才能全面調動各部門的積極性，提高固定資產的投資收益率，增加企業經濟效益。
2.制定科學的固定資產管理工作界面
為了確保企業固定資產管理工作的有序進行，企業需結合部門職責、固定資產類型、管理層的授權等情況，制定科學的固定資產管理工作界面。針對不同類型的固定資產，采用不同的管理手段，從而全面提高企業固定資產管理水平。例如，對于企業的生產設備，其使用權、中小維修權等權限應劃歸相應的生產部門，對于設備的大修、技術升級改造等權限，應劃歸企業的生產技術管理部門。當設備、機器等固定資產在生產中發生大型故障，或需更換貴重的關鍵配件，或需要進行技術升級改造提高產品質量等情況時，生產部門應及時向生產技術管理部門報告，由生產技術管理部門組織技術力量對實際情況進行專項研究分析，并及時作出決策，避免造成生產設備損壞進一步擴大、產品質量大幅下降、嚴重影響安全生產等現象的發生。
在企業的固定資產中，公共類固定資產往往處于一個十分尷尬的地位，就是沒有一個部門愿意主動承擔公共類固定資產的管理責任，這也造成了公共類固定資產利用率低、損壞多、浪費嚴重。鑒于此，企業應該結合自身的實際情況，明確公共類固定資產管理主體，并制定相對完善的固定資產管理監管體系，對企業的固定資產管理情況進行全面監控，保證企業固定資產管理策略能真正的落實在實際工作中，確保企業固定資產管理工作的有序開展。
3.制定設備維修費用預算定額
從當前企業固定資產管理的整體情況看，許多企業采用以固定資產原值為權重，核定相應的固定資產設備維修費預算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業固定資產的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門固定資產維修費用預算的執行，導致各部門對本部門的固定資產維修費用預算都持有很大的意見，特別是在固定資產成新率比較低的部門，很可能會因為費用預算不足而減少設備的正常維修，從而影響設備的正常運行和使用壽命等。鑒于此，企業應對各部門的固定資產進行全方位分析，結合固定資產的已使用年限、設備運行狀況、關鍵部件的可替換情況等，并對各部門管理的固定資產進行細化分類，根據不同的使用年限、不同類型的固定資產，制定不同的維修費用預算定額，從而使得固定資產維修費預算更加科學、合理，進而提高固定資產的日常管理質量。
4.建立關鍵的固定資產設備壽命周期管理系統
企業應根據固定資產設備的技術性能、成品率、成品質量、使用年限、運行小時、關鍵部件的可替換性、運行環境等因素，對關鍵的生產運營固定資產設備建立科學的全壽命周期管理系統，動態監測設備的運行情況。并定期進行設備檢修維護，根據設備運行情況的監測數據、檢修維護時對設備狀況的初步診斷等情況，組織技術專家進行會診，對設備的后期維護、技改等提出專家評審意見，報企業管理層決策，從而制定相應的固定資產設備后期維護、技改計劃。通過提高固定資產的日常管理質量，來提高固定資產性能、穩定產品質量、延長使用壽命、降低設備大修頻次、降低安全風險等，從而保證固定資產的保值增值，為企業貢獻最大的經濟利益。
固定資產管理的問題范文6
關鍵詞： 高等院校； 固定資產； 管理； 對策
中圖分類號： G637 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2010）08-0021-01
一、高校固定資產管理存在的主要問題
（一）管理意識薄淡
長期以來，由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響，一直認為高校是專門承擔教學科研任務的存消費性事業單位，不同于生產經營企業，非生產經營資產占主導地位，固定資產無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，只需注重需求，無需注重其使用效益，缺乏成本效益觀念，對國家投入形成固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時，受傳統教育管理思想和模式慣性的影響，不少高校領導把主要精力集中在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設上，對固定資產管理不夠重視，致使部分資產長期閑置，得不到充分利用，浪費流矢等現象嚴重。
（二）管理機構分散，體系不合理
長期以來，高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，缺乏產權明晰、責權明確的運行機制。高校管理中所有者“缺位”，沒有人真正關心國家財產的安危，導致固定資產管理出現“誰都管，誰都管不了，誰都負責，誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理，實行多個部門分頭管理，各自代表學校行使管理職責，管理分散，相互之間的關系無法協調，缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性，提供的信息難以反映學校固定資產全貌。所以，在目前高校固定資產的來源和使用日益多元化、復雜化的情況下。高校如不專門設立固定資產的統一管理機構和完善的管理體系，必定會造成資產管理的混亂。
（三）高校資產管理制度不健全
資產從貨幣形態轉化為實物形態，制度約束即由強轉弱。通常，高校貨幣資金的管理制度系統規范，收支嚴格，由財務人員專業管理，實行不相容職務分離，發生差錯概率小;而固定資產管理，由于類繁量大，管理環節多，具體管理人員自身素質較低及更換頻繁等原因，相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理的規章制度，但有章不循、違章不究、執行不利的情況還時有發生；還有部分高校制度陳舊過時，難以操作，形同擺設，流于形式，失去應有的規范約束作用。
（四）管理方法和手段落后
目前高等學校固定資產管理采用手工記賬，或者剛剛開始嘗試使用固定資產管理信息系統進行管理，數據有陳舊和靜態的特征，不能及時反映資產的存量分布和動態變化。這已經不能適應高等學校固定資產高速膨脹的實際，也大大落后于高校網絡信息技術的發展。對如何有效的優化資源配置，提高儀器設備的使用效率等諸多問題，缺乏必要的辦法和手段。
二、加強高校固定資產管理的對策
（一）提高認識，增強固定資產管理意識
首先，學校領導要更新觀念，充分認識加強固定資產管理的意義和重要性，切實加強和重視固定資產管理，將固定資產管理作為提高辦學效益的手段和加強學校內部管理的一項重要內容，列入工作目標，提高領導層管理意識；其次，要加強對固定資產管理政策、法規的宣傳和學習，使廣大教職工統一思想，徹底糾正“重錢輕物”“重購輕管”的錯誤認識，積極配合，主動保護固定資產的安全完整、努力提高固定資產的使用效益；再次，固定資產管理工作應常抓不懈，應將相關工作成果納入考核，建立相應的獎懲機制，提高工作積極性，使之常規化、科學化規范化。
（二）建立健全固定資產管理體系
建立健全固定資產管理體系,是固定資產管理工作的重要內容，也是固定資產管理工作正常運行的保證。高校作為資產管理的主體，應盡快理順管理體制，建立一個固定資產管理的常設機構，實行歸口統一管理，健全從上到下，層層負責的固定資產管理體系，內容包括土地、房屋建筑物、圖書資料、實驗教學實習設備等各類資產，運用健全的組織體系和科學的管理機制來保障運行質量。對價值很高、對教學科研非常重要的資產，應由資產管理部門專人負責管理和維護，并隨時關注其使用情況和維護情況；對于價值較高、對教學科研有重要影響的資產，資產管理部門應定期檢查其使用情況和維護情況，這兩類資產應列入年末資產清查的必查項目。其他價值較低、重要性一般的資產可委托使用部門進行管理，年末清查時由使用部門自查，資產管理部門隨機抽查。
（三）健全高校資產管理制度
加強高校資產管理，必須改革現行的高校資產管理制度，制定和完善資產管理制度，健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度，加強學校固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損、報廢和有償調撥、租賃抵押等制度。結合目前高校實際，在資產管理中，要特別注意加強非經營性資產轉為經營性資產的管理，統一政策，統一管理，實行有償使用，對用于經營的房屋、儀器設備等，事前要經過評估、界定，以維護學校的合法權益。此外，要加強對閑置設備的調劑管理，使閑置的固定資產合理流動，共享資源，做到物盡其用，優化資源配置，發揮資產的最大使用效益，盡可能地提高其利用率。
（四）采用新的固定資產管理手段，實現資產的動態管理
借助計算機網絡優勢，建立固定資產網絡化管理體系，變靜態管理為動態管理，事后監督為事前審查和實時監控，逐步形成對資產的投入需求、形成方式、調節使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的監控模式，使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監督和管理之下。同時借助網絡優勢，實現固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時管理，從而保證固定資產“賬賬、賬實”相符。
1. 以校園網、互聯網為依托，建立實時運行的“高校固定資產管理系統”。為保證“高校固定資產管理系統”的正常運行，必須配備該管理系統所必需的物質裝備，包括專用服務器等有關系統運行的物質裝備條件，建立完善的網絡應用管理終端系統。
2. 建立一支高素質、懂專業、會管理的隊伍。對校內各單位資產管理人員進行重新認定，配備能勝任的、綜合素質好的管理人員，開展系統應用基本操作、規章制度、管理要求等各方面的培訓工作，切實做好日常管理工作。實行專人負責并建立崗位責任制，從資產的購置、使用、保管到轉讓、報廢，進行不間斷管理。
3. 建立規范的“高校固定資產管理系統”基本信息數據庫。按照“高校固定資產管理系統”應用的規范要求，系統、全面、規范地建立固定資產使用單位數據庫、固定資產使用單位保管人員數據庫、固定資產存放地點數據庫。
4. 實現“高校固定資產管理系統”的跨校區并網應用，將原來分散管理的校區、后勤經營服務單位、社會力量辦學資產全部納入系統管理。
總之，高校固定資產管理是學校管理工作的一項重要內容，是一項涉及多個部門的龐大復雜的系統工程，更是一項長期而有艱巨的工作，高校應全面規劃，科學決策，加強對固定資產購置的計劃和控制，合理調配調劑余缺，進一步挖掘內部潛力，提高固定資產管理水平，更好地促進教育事業的發展。
參考文獻：
[1] 趙一錦.國有資產流失研究[M].成都:西南財經大學出版社，1999.
