前言:中文期刊網精心挑選了會計監督與會計核算的關系范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
會計監督與會計核算的關系范文1
一、統計核算與會計核算、業務核算
企業的統計核算與會計核算、業務核算合稱企業的三大經濟核算,構成企業核算體系。企業三大核算的內容和方法各不相同,但有密切配合,相互補充,從不同側面擔負對企業生產經營的核算和監督任務。統計核算主要研究經濟活動的數量特征和數量關系。主要包括企業經濟活動條件統計、企業投入統計、企業產出統計、企業經濟效益統計等方面。會計核算是以貨幣為計量單位,對企業經濟活動的過程及結果進行連續、系統的記錄和計算,并據以編制會計報表的核算。其主要內容包括憑證的填制和審核、賬戶的設置和記賬、成本計算、財產清查和會計報表編制等幾個方面。企業業務核算,又稱企業的業務技術核算,是對企業各種經濟技術業務活動進行登記和核算,及時反映各類經濟技術業務的狀況和變化,使有關人員據以進行領導和管理工作。
二、統計核算與會計核算、業務核算的關系
企業是國民經濟的細胞,企業三大核算主要是為企業經濟管理服務,但為國民核算提供材料,也是企業核算責無旁貸的重要任務。這就要求在國民核算與企業核算的結合上,研究企業三大核算的協調問題。為此,首先必須明確三大核算及其相互關系。在三大核算中,盡管統計核算是重要的,但會計核算占特殊重要地位。在企業業務核算中,為了反映和監督企業主要經濟業務的內容,必須通過會計核算反映企業供應、生產、銷售全過程的來龍去脈,了解企業生產經營在貨幣方面的歸宿。評定企業經濟效果,這在企業是由會計部門來承擔的。統計部門制定的統計指標,常常需要會計部門提供材料。企業業務技術核算也與會計核算密切相關,因此會計核算是企業經濟核算的中心。
業務核算是企業經濟核算的基礎,企業業務核算側重于原始資料的調查、登記、保存和必要的計算。例如,職工人員卡片,反映生產過程的原始記錄,領發原材料的原始憑證、庫存記錄、設備使用情況記錄、職工出勤、缺勤情況記錄等。這些資料都是會計核算的統計核算的基礎資料。沒有健全的會計業務核算,也就不可能有健全的會計核算和統計核算。
三、統計核算與會計核算、業務核算的協調
在明確企業三大核算的內容和相互關系之后,再進一步研究它們的協調。隨著經濟技術的巨大發展,特別是現代電子計算機的飛速進步,三大核算將逐步走向融合一體化。即對同一種數字來說,經過不同的加工處理,會得到不同的研究結果,適應不同的核算――統計核算、會計核算和業務核算的具體要求。三大核算協調統一的重要標志,是通用化、標準化和系統化,具體內容:
(一)原始記錄和原始憑證的協調與統一。原始記錄和原始憑證是業務核算、會計核算以及統計核算的基礎依據。有的要求相一致,有的要求不相一致,這就需要相互協商,盡可能使它們統一起來,使其既簡化觀察、計量、登記手續,又能滿足各方面的要求。
(二)指標口徑的協調和統一。由于分析研究目的不同,不同核算所用的口徑,常常存在不同的情況。例如,工作總額的計算,統計要求按應發制計算,會計要求按實發計算。會計指標主要考察資金運動,而統計指標主要用以研究投入產出和效益的數量關系,彼此存在一定的差異,使之在指標涵義、計算范圍等方面存在程度不等的出入。為此,需要在滿足各自需要的情況下,力求三大核算的協調和統一,以方便運用、對比和分析。
(三)分類方法的協調和統一。有的分類方法是統計研究需要的,從會計核算和業務核算看,作用不大;相反,有些分類是適應會計和業務需要的,統計分析則用不上,需要統籌兼顧,盡量保持協調統一。
(四)計算過程的協調和統一。在計算技術不發達時,計算過程是分散進行的?,F在,由于電子計算技術在發展,三大核算的計算過程,包括原始資料的輸入、存儲和加工計算,就可能走向統一,并兼顧幾個方面的需要。這種計算過程的變化將會對三大核算的協調、融合和統一發揮其重要的促進作用,從而達到經濟迅速、兼容共享的目的。
會計監督與會計核算的關系范文2
摘 要 事業單位會計是全面、系統、連續地記錄事業單位資金運動過程,反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。規范會計核算工作,對于加強事業單位財務管理,提高財政資金使用效益,強化事業單位的職能有著十分重要的意義。我國行政事業單位財務管理與會計核算存在著會計核算制度不健全、預算執行不力,內部控制薄弱等問題。針對當前事業單位會計核算工作的現狀,提出了強化事業單位財務管理與會計核算體系的對策與措施。
關鍵詞 事業單位 會計核算 財務管理
我國現行事業單位會計核算基礎存在的缺陷主要體現在四個方面,包括事業單位會計核算制度不健全、會計核算與會計制度脫鉤、預算和執行缺乏約束力、事單位業會計核算意識較為薄弱。接下來我們對四個問題逐一剖析。
一、事業單位會計核算存在的問題
(一)缺乏健全的會計核算制度
事業單位隸屬于國家性質,國家每年均需要撥付于一定的金額支持事業單位的發展。由于我國現行事業單位受傳統計劃經濟機制的影響較深,使其會計基礎工作相對薄弱,財務管理制度還有待進一步完善與健全。同時,目前,我國相當一部分事業單位缺乏完善的內部控制制度,以至于會計核算制度不健全,缺乏科學性、公正性以及合理性,甚至者,部分事業單位雖建立起會計核算制度,但其執行力度不強,導致完善的會計核算制度流于形式;另一方面,事業單位缺乏財務監督機制,內部賒賬、壞賬現象日益突出,以至于事業單位內部會計管理嚴重失控,難以進行統一有效管理,不利于事業單位會計核算的順利、有序、高效開展。
(二)會計核算與會計制度脫鉤
近年來,我國事業單位會計信息失真現象日益顯著,截止現階段,已嚴重威脅到事業單位的可持續發展,究其原因在于事業單位會計核算與會計制度嚴重脫鉤,即當前事業單位處理會計業務往往依據《事業會計制度》和《企業會計制度》,在實施過程中存在著會計科目隨意編制行為,再加上,事業單位對會計業務處理方式不當,極易造成賬實不符,不利于事業單位準確把握財政支出和收入狀況。
(三)預算和執行缺乏約束力
事業單位預算和執行缺乏約束力主要體現在四個方面:第一,部分預算單位資金使用不科學、不合理,以公謀私現象仍然存在,造成使用資金遠遠超過事業單位預算的資金,大大增加了事業單位的成本支出;第二,部分預算單位過于注重撥款金額,忽視了撥款管理的重要性,對其資金的使用狀況缺乏有效的監督與管理;第三,部分預算單位過于注重自身的局部利益,在進行預算編制時未能夠按零基預算,很大程度上影響到預算部門編制的準確性;第四,部分預算單位在項目支出資金管理使用過程中,尚未清晰的界定基本支出和項目支出,使得部分部門基本支出經費不足,難以正常維持日常公用的開展。
二、規范事業單位財務管理與會計核算體系的對策
(一)健全和落實事業單位的成本核算制度
事業單位成本水平直接關系到單位的經濟利益和競爭能力。伴隨著我國事業單位的發展與壯大,實現事業單位財務管理改革,將成本核算引入事業單位已是必然趨勢,因此,事業單位應打破傳統一味以營利為目的的弊端,致力于提升事業單位投資效益至上,不斷完善事業單位成本核算制度;其次,事業單位為有效把握自身各項經營狀況和收益能力,企業單位必須建立起經營成本核算制度,立足于宏觀和微觀兩個方面著手于成本核算,加強事業單位財務管理,提高資金使用效益,確保事業單位能夠實現可持續發展。
(二)全面落實事業單位會計集中核算制度
事業單位全面落實會計集中核算制度有助于進行統一管理,規避事業單位資金浪費現象,保障有效資金能夠充分發揮其價值。具體落實方式分三個環節進行:
1、設立會計核算中心。會計核算中心是會計委派制實施中不可或缺的一部分,該部分不僅有助于打破傳統人事與工資關系,而且還有助于提高被委派單位的獨立性,并且,會計核算中心只接受獨立單位的領導和管理。
2、會計核算中心實施集中管理、分戶核算。事業單位應將傳統單獨的銀行賬戶逐漸向會計核算中心的統一基本賬戶轉變,保證每一筆賬戶必須在會計核算中心進行辦理,同時,銀行賬戶人員與企業財務人員沒有直接領導關系,有效的避免了“小金庫”行為,最大限度上防止了貪污受賄行為,有助于保障事業單位資金的安全性。
3、分離事業單位財務管理和會計職能。會計核算中心運行后,事業單位會計職能失去了原有的價值,會計和出納崗位的職能直接由會計核算中心,以此,事業單位可取消會計和出納崗位,一定程度上降低了事業單位成本,有助于事業單位更好的使用資金。
(三)完善和健全會計法律法規制度
現階段,我國事業單位會計相關法律法規相對較少,造成會計核算工作難以得到有效保障。因此,事業單位應結合財務管理制度的需求,通過不斷吸取國外先進的相關經驗和措施,進一步加強會計法律法規體系建設,保證會計核算各項工作均有法可依、執法必嚴;另一方面,事業單位應加大會計法律法規體系執行力度,增強事業單位職員的法制觀念,使其每一位職員均能夠熟知各項會計法律法規,同時,事業單位對違法違紀的職員需嚴格進行依法處理,一經發現嚴懲不貸,以此,起到凈化事業單位會計核算工作環境的作用。
參考文獻:
[1]邢霰,王輝.淺談中小事業單位會計人員應俱備的素質.中國新技術新產品.2010(01).
[2]李佳良.論如何加強事業單位的內部控制與外部監督.會計師.2010(02).
[3]唐國玲.會計核算基礎對會計信息的影響.現代商業.2010(06).
會計監督與會計核算的關系范文3
關鍵詞:部門預算改革;會計核算;協調
行政事業單位的預算改革屬于公共財政體制改革的一部分,但在實際工作中行政事業單位部門預算與會計核算兩者間仍存在著不協調的情況。只有將行政事業單位的部門預算改革與行政事業單位會計核算這兩項工作有機地結合在一起,才能有效推動公共財政體系健康快速的發展。近年來,隨著我國市場經濟的快速發展以及市場經濟對國家經濟體制改革的新要求,如何有效地對處理部門預算和會計核算之間存在的問題,具有重要的意義。
一、部門預算改革與部門會計核算之間存在的主要問題
(1)部門預算改革問題。
目前,行政事業單位的部門預算工作中主要存在的問題包括:第一,在進行部門預算編制工作過程中,部門內部對于預算編制缺乏周密的調查研究,造成結果與實際情況不相符;第二,各部門財會監管體系不夠完善,專業技能高、工作經驗足的財務人員數量遠遠不足,目前大部分從業人員的專業知識及素質不夠,直接影響了預算編制的工作效率;第三,部門預算編制設計與具體思路仍顯粗略,單位內部沒有設立獨立的財務會計監督工作。
(2)部門會計核算問題。
在絕大部分的部門會計核算工作過程中主要存在著以下共同問題:第一,在實際操作過程中,基本支出和項目支出之間缺乏明晰的界限,使得在會計核算中的項目支出與基本支出出現混淆,造成不良后果;第二,部門會計核算目前配套的體系與會計核算制度出現脫節,造成資產預算會計核算暴露出自身的不足和缺點;第三,在處理多樣化資金管理時,單純的部門會計核算無法適應不同來源、不同形式的多樣化資金管理;第四,主管單位沒有在會計核算過程中形成有效監督的作用,導致違法事件的發生。
(3)部門預算改革與會計核算不協調。
部門預算改革與部門會計核算工作之間所出現的主要不協調表現有:第一,各級行政事業單位相關部門的預算編制工作與實際不符,造成預算的結果未能充分反映其實際資金管理情況,同時在對相關資金管理進行會計核算時也缺乏有效的監督手段;第二,預算會計制度本身也存在設計的缺陷,特別是收付實現制度,可以造成信息不準確等問題,會計信息不準確將會對預算改革以及會計核算工作造成不必要的麻煩,不僅會增加財務人員的工作量,還會造成預算單位中的資產賬目缺乏真實性;第三,會計科目體系在會計工作中具有重要的作用和地位,因此,會計科目體系需要不斷更新,以保證行政事業單位預算合理。但是,目前的會計科目體系沒有根據不同部門、不同時期而進行及時的有效的更新,出現某些部分的行政事業單位的預算過低或者過高的現象;第四,目前我國普遍采用的行政事業單位的會計制度結構過于簡單,無法滿足不同行政事業單位多部門預算的全面性的要求,無法將新舉措、新要求與現行預算改革相適應,很多財務人員認為會計制度結構有漏洞可鉆,為行政事業單位預算改革和會計核算工作埋下了隱患;第五,現有大部分行政事業單位部門預算與會計核算工作人員的專業素質和操作技能有待提高,部門領導對部門預算與會計核算工作重視程度不夠,沒有充分發揮工作人員的潛力。
二、解決行政事業單位部門預算改革與部門會計核算工作不協調的相應對策
我國財政部門在2013年已經了新的《事業單位會計準則》以及2014年修訂《行政單位會計制度》。結合新的制度,針對目前存在的行政事業單位的部門預算改革與部門會計核算之間的不協調情況,建議通過以下措施予以解決:
(1)行政事業單位首先應確定本部門每年資金支出的重點作為加強資金管理的切入點,并根據大資金的流動進行動態性資金管理。在行政事業單位的部門預算可以采取國庫集中支付的方式進行資金的有效管理。同時,應該設立第三方或者直接賦予財政部門直接監管權,以加強對每年財政預算中各部門每筆收支的監管。通過以上的措施,相應地加強重點資金管理,動態平衡財政資金與支出,確保政府各項服務事業的正常健康的進行,避免公共財政體系財政赤字的發生。由于現行的行政事業單位的資金來源渠道眾多,不能單純通過簡單的賬目梳理就可以提高行政事業單位資金的使用情況和使用效率,行之有效的辦法是通過不斷拓寬部門會計核算范圍,才能加強資金的動態監管,保證各級行政事業單位公共財政體系健康有序的持續性發展。
(2)在行政事業單位的部門預算改革以及政府預算會計改革的過程中,需要在建立行政事業單位預算會計的法律法規上下大力氣,做到有法可依,有理可據,根據現實情況,制定和出臺新的法律法規,修整現有的行政事業單位會計制度,科學合法地改革現有的會計制度,才能使其得到更好的發展。對現行的行政事業單位會計制度中存在的不合理制度及時進行修整,對不能適應目前我國經濟發展新形勢的條款及時做出調整,使新制定和修正的法律法規、規章制度更加體現和滿足部門預算的要求,充分促進國庫集中支付制度以及政府采購制度改革的發展。
(3)在實際工作中,要時時刻刻樹立將行政事業單位會計核算和部門預算改革結合起來的思想觀念和管理意識,介于二者的相輔相成的關系,因此我們一方面要加大對行政事業單位部門預算的執行力度,另一方面也要設立合理的會計核算制度,使部門會計核算和部門預算有機結合,共同促進行政事業單位公共財政在促民生過程中發揮更大更好更合理的作用。在部門預算工作中,重要的基礎就是會計核算,會計核算包含了部門核算處理以及科目的內容。因此,必須要將部門預算和會計核算有機結合,建立健全考核制度,對部門預算開展嚴格的考核。同時,還要健全監督機制,目的在于促使核算和預算工作按照計劃落實。此外,還要對會計系統實施合理調整,仔細研究會計準則,擴大預算會計范圍。
(4)加強上級單位對行政事業單位的部門預算改革與會計核算的監管力度,建立明確的責任制度,使所有工作人員均熟悉責任制度,一切工作均遵循相關制度辦事。在執行行政事業單位資金預算時,要財政監督部門對財務會計核算行為進行有效的跟蹤監督。另外,建立并落實獎勵機制,對于強化員工的工作意識,提高的部門預算改革與會計核算從業人員的工作積極性具有可靠、穩定、持久的激勵效果。
(5)在行政事業單位的部門預算改革與會計核算人才培養方面下功夫,要善于用人、善于培養新人,我們不能僅僅滿足于工作人員的數量,更要重視工作人員的素質和質量。通過培訓、行業交流、進修、定期考核等方式不斷提高會計人員的綜合素質,建立科學的考核體系,充分挖掘現有行政事業單位財政工作人員的潛力。
參考文獻
1.楊洪.淺議行政事業單位部門預算改革與會計核算的協調.行政事業資產與財務,2014(11).
會計監督與會計核算的關系范文4
關鍵詞 財政財政管理 會計核算 農村經濟
鄉鎮財政管理在我國財政管理系統中占據著重要的位置,會計核算工作的效率與國家財政政策的流通與貫徹有著密切的關系,同時也是關系到廣大人民群眾切身利益的重要因素。隨著我國財政改革的不斷深化,鄉鎮財政管理工作的規范化與科學化已經成為了必然的要求。為了促進農村經濟持續、穩定的發展,加強鄉鎮財政管理是其重要的途徑與保障,當前,我國鄉鎮財政管理與會計核算工作方面尚且存在著一些不足之處,這些問題對于三農問題的健康發展會產生很大的阻礙作用,基于此,本文首先對當前鄉鎮財政管理與會計核算中存在的問題進行分析,進而提出加強鄉鎮財政管理與會計核算工作的相關建議。
一、鄉鎮財政管理與會計核算工作存在的問題
1.管理體制不完善
當前,大多數鄉鎮財務管理與會計核算工作使用的“鄉財鄉用縣管”的管理體制,這種管理體制只能夠實現對鄉鎮財政的宏觀管理,僅停留在對形式的管理層面,缺乏具體的、細化的管理,對于會計核算的內容也無法進行全面反映。在鄉鎮財政收入與支出之間的關系方面,產生了一定的淡化影響,這也造成了相關的財務管理人員核算意識低下的現象。
2.管理職責不明確
當前,在鄉鎮經濟管理體系中,財務管理與會計結算具有不同的職能,由不同的鄉鎮機關單位執行,二者之間具有一定的監督與協調的關系。但是,很多鄉鎮干部對二者之間的關系缺乏明確的認識,將二者混為一談,全部由財政所進行負責。這種管理職責的混淆,導致了管理難度的增加,會計核算也無法進行明確,這就會造成財務資金在管理與核算方面容易產生偏差,無法發揮二者之間相輔相成、相互監督的作用。
3.財政資金管理機制不健全
為了促進農村經濟的快速發展,有效的解決三農問題,我國在政策上對農村財政的支持越來越大,同時也設立了專項資金用來促進農村經濟的發展。鄉鎮財務所是專項資金的主要管理者,對于專項資金是否能夠進行有效配置與使用,是影響整個農村經濟發展與社會穩定的關鍵因素,因此,其必然會引起廣泛的關注。但是,由于當前我國在鄉鎮財政資金的管理方面缺乏健全的管理體制,在專項資金的使用上,存在著弄虛作假、私自挪用等現象,對于專項資金缺乏全面的監管,從而影響了鄉鎮財政管理的效益。
二、加強鄉鎮財政管理工作和會計核算工作的措施
1.促進鄉鎮財政管理與會計核算的有效結合
會計工作是隨著市場經濟的發展而不斷的發生變化的,近年來,我國市場經濟體制的不斷深化,促進了財務管理制度向著更為嚴格和全面的方向發展,財務信息的反饋速度也不斷的提高。因此,作為鄉鎮財政管理人員,應當在不斷加強各項技能學習的同時,提高財務核算管理水平,將財政管理作為工作的重心,做到依法理財、科學理財。強化收入征管,做到應收盡收,制止各項收入跑冒滴漏;強化支出控管,堅持勤儉辦事,制止不顧財力盲目攀比或鋪張浪費等不良行為,禁止公款私存和坐支現金行為;強化資金管理,建立鄉鎮支出績效評價體系,努力提高財政資金使用效益;強化頂算約束,認真貫徹執行《預算法》,制止無預算、無財力、超預算、超財力增加債務;強化財政監督,健全事前預警、事中跟蹤防范和事后問效的全方位、多層次監管格局,制止只記賬、不監督、不控管行為發生。
2.制定完善的管理政策
只有具備適應鄉鎮財政管理工作的完善的管理政策,才能夠保證鄉鎮財政管理與會計核算工作的協調與發展。由于當前大部分的鄉鎮財政管理政策都不夠完善,并沒有形成一套可靠的執行制度,因此我們應當從當前發展的實際情況出發,結合自身的特點,確保財政管理與會計核算工作的一致性。通常應當以省市財政部門為主,制定出符合鄉鎮經濟發展的財政管理體制與會計核算體制,真正實現二者的有機集合,使鄉鎮會計工作做到有章可依,促進我國鄉鎮會計管理工作的不斷進步。
3.加強對專項資金的管理。
三農問題是我國現階段鄉鎮財政管理工作的重點內容,尤其是在專項資金的管理過程中,應當確保鄉鎮財政所的嚴格執行,根據資金的使用性質和用于進行會計賬簿的設置,比如用于社保的資金,就應當按照社保資金的核算項目對其用途進行明細科目的設置,在進行結賬時,不進行統一的收支和對沖,余額可以反映在“社保資金”賬戶貸方。
4.注重財務培訓工作,解決隊伍斷檔問題
在新的發展形勢下,對于財政管理人員的素質也提出了更高的要求,因此,對于現有在崗的鄉鎮財政所的工作人員要進行持續的學習與培訓工作,不斷為他們提供更多接觸新的財政知識的機會,主動的進行各種培訓活動,并注重與其他部門的財政交流,以此來不斷的提升財政所工作人員的綜合素質。從現有的財政的政策、會計的核算等理論知識抓起,不斷提高財政人員的專業知識水平,同時要加大對計算機的應用等方面培訓,不斷提升財政人員的操作效率,促進鄉鎮財政人員的綜合素質符合新時期鄉鎮財政管理工作要求。在政策允許的情況下,對縣級的財政部門進行分步驟的人才添加,讓專業的財經類人才能夠為鄉鎮的財政工作,為鄉鎮的財政管理團隊建設提供人才的保障。
5.完善財政管理的內部監督機制
只有完善的財政管理內部監督機制,才能夠確保財政管理工作與會計核算的工作的順利進行。我國每年都會對農村下撥一批扶持生產的資金,對于這部分資金,必須要按照資金的性質對其進行科學的核算。而這部分資金通常具有很強的政策性,往往都是關系到農村生產和生活的重要資金,如果這部分資金缺乏有效的管理,則會造成巨大的影響。因此,對于內部監督機制的建立與完善是當前加強鄉鎮財政管理工作效率的必經之路,通過有效的內部管理機制,持續加強對財政所工作人員的廉政教育,使專項資金能夠得到最佳的管理效果,確保資金獲得安全、有效的運用。
三、結束語
隨著市場經濟的不斷發展,我國農村經濟正在面臨一個全新的發展形勢,而鄉鎮財政工作是影響農村經濟發展以及社會穩定的一個重要因素,因此,為了適應不斷發展的新形勢,必須要提高鄉鎮財政管理與會計核算工作的效率,以此來不斷的提升農村財務管理水平,促進我國農村經濟的持續發展。
參考文獻:
[1]張道銀.淺談如何加強鄉鎮財政管理.行政事業資產與財務.2011(12).
[2]馮麗.改進和加強鄉鎮財政管理的思路.山西煤炭管理干部學院學報.2005(03).
[3]姚孝賢.加強鄉鎮財政管理及會計核算工作的思考.西部財會.2010(08).
[4]姚紅芹.加強鄉鎮財政管理及會計核算工作的有效策略.新財經(理論版).2011(09).
[5]魯劍鋒.關于如何加強鄉鎮財政管理的幾點思考.行政事業資產與財務.2011(19).
會計監督與會計核算的關系范文5
林業統計核算:林業統計核算是對我國林業的經濟總體發展狀況的一個綜合性的概括。主要是以林業的經濟活動為核算核心,將林業的統計指標繼續擰綜合的整理,形成完整的林業統計指標體系,并為林業的生產發展、運行結果等提供系統性的反應。利用觀察法和權責發生制原則來對核算林業經濟活動中的價值運動和實物運動,并為林業的發展決策提供全面、可靠的依據和相關服務。林業會計核算:林業的會計核算是通過會計的形式和貨幣為計算單位來監督、核算林業的經濟活動和經濟結果。其主要反映的是林業的財務信息以及資金的運轉情況等。二者之間的相互關系:林業統計核算與林業會計核算是相互影響,相互作用的關系。二者在經濟核算可全方位,多家度的來收集、整理林業的經濟活動信息資料,進而來為經濟的的建設發展與核算提供價值與實物運動的信息依據。并且,二者在核算過程中都有互換性、互通性和組合性的特征。
二、林業統計與會計核算不協調現狀
(一)二者核算特點不能實現良好的協調
林業統計核算與林業會計核算兩者在核算的特點上就不能會實現良好的協調。林業的統計核算中是將林業經濟活動中收支貨幣的權利作為核算的時點,其貨幣兌換與否,需要以凈產值的贏得銷售利潤作為核算的依據;而林業的會計核算是直接以林業經濟活動的資金變動因素作為核算的依據來進行林業的會計核算,并且職能在確定貨款權利后才能將資金納入到收入當中。兩者的核算特點與時間的不協調,進而阻礙了林業統計核算與會計核算的協調發展。
(二)二者在核算過程中經濟指標不協調
林業統計核算的經濟指標是將了林業中的人工造林面積作為核算的核心,來對成活率達85%的人工造林面積進行科學性的總體核算;而會計核算的經濟指標是將實際的作業面積作為核算的目標,對荒地與荒山等新的造林過程中產生的各種費用的核算。
(三)二者的核算方法消耗不協調
林業的統計核算,是根據國民經濟的總量指標來進行林業的統計核算的,其核算的消耗一般劃分為非物質品消耗和物質品消耗兩種;林業會計核算是根據費用的性質來進行歸集核算的,并將核算的結果納入到了費用的支出項。
(四)企業經濟活動中經濟指標的核算范圍的不協調
林業的統計核算在企業的經濟活動的經濟指標核算范圍是企業的主營收支;而林業的會計核算在企業的經濟活動的經濟指標核算范圍則包括了企業的主營收支與副營收支兩項經濟指標,使得林業的會計核算更為全面、正確。由于林業的統計核算與會計核算在核算過程中的標注不一致,經濟指標核算資料的組合性、相互性和共享性等都較差,兩者之間難以實現相互的融合與轉化,缺乏一個全面的林業經濟運行指標體系,進而使得二者之間的協調性不明顯,不利于林業的管理。
三、完善林業統計與會計核算的協調性發展
(一)明確協調目標
林業部門在進行林業統計核算與林業會計核算之前,要先明確林業統計與會計核算之間的協調性目標,才能進一步的確保二者在核算過程中的統一協調。1、統一核算林業經濟指標通過統一的林業經濟核算指標,有利于林業統計與會計核算之間的協調統一與相互利用,要確保林業統計與會計核算的經濟指標在固定的指標范圍內,并且要確保二者的核算內容以及計算方法和時間上的一致性。2、建立完善的原始記錄管理機制進一步建立完善的原始記錄管理機制,加強對林業單位所有林業經濟活動的原始記載,確保原始數據的真實有效性,有效地提升經濟核算中的統計質量,為林業統計與會計核算奠定基礎,有利于耳針的協調統一。
(二)確定協調原則
林業的會計核算在核算過程中,要根據林業統計的宏觀經濟需求,來對會計專戶進行一定的調整或增設,并補充完善會計報表,以此來推動林業會計核算的微觀經濟指標向宏觀經濟發展。在經濟指標的核算過程中,由于林業統計的范圍較廣,內容豐富,使其在核算過程中占據著絕對主導的地位。由此可見,通過統計學來進一步強化林業統計與會計核算的協調性研究,在林業會計核算標準充分滿足林業統計核算標準的同時,也能進一步探索二者在林業總體經濟現象中的總數量關系。
(三)改進統計指標
在進行林業的統計核算過程中,要堅持市場經濟的基本原則來進行林業生產成果的核算,并通過林業企業的經濟活動來核算企業在銷售收入核心情況下的現價產值,進而來促進林業經濟指標統計指標的不斷改進。具體優勢:是對林業總產值的方法、范圍的統一計算,并能有效地優化林業工業生產的總值核算程序;能將林業產品的總產值清晰、明了的反映出來;是對未銷售出去的林業產品的成本核算。
(四)增加中間勞務消耗核算
在林業的經濟會計核算費用表中要增設居民支付和非物資生產部門支付的相關表格,并在此基礎上對相關的會計科目進行重新歸集。并且要根據物質生產部門、非物資生產部門以及個人的比例來分別對用途相同,但支付方式不同的項目進行分別支付。
四、結束語
會計監督與會計核算的關系范文6
關鍵詞:基層 醫療衛生機構 財務集中核算
沛縣衛生局會計核算中心成立于2004年5月,我縣本著“便試行、邊總結、邊規范、邊完善”的原則,逐步將基層醫療衛生機構納入。目前核算中心肩負著9家機關事業單位、27家基層醫療機構的會計核算工作,運行賬套91個。經過10年的運行,先進的管理方式和管理理念被視為成功的典范,在全縣部門會計核算中心和縣以上范圍推廣應用,先后周邊部分兄弟單位及山西晉城市、山東肥城市、山東岱岳市、河南鄭州市等衛生局會計核算中心的同仁們前來參觀學習,在我縣衛生事業全面發展和改革過程中做出了突出貢獻,但不可否認也存在很多缺陷。
一、實施財務集中核算的的幾點措施及實施效果
(一)實施財務集中核算的總體原則
實行財務集中核算后,按照 “規范管理,統一帳戶,集中核算,分戶結算”的原則進行集中核算,由會計核算中心監督基層醫療衛生機構各項財務收支活動。各單位的管理體制不變、資金所有權和使用權不變、單位財務審批權不變。按照統一財務管理、統一編制預算、統一設置賬戶、統一報賬制度、統一設備采購、統一資金支付、統一票據管理、統一財務公開、統一審計監管的辦法。各基層單位原有賬戶一律撤銷,各項收入統一存入核算中心總賬戶,由會計核算中心實行統一管理,分賬核算。
(二)配備一支優秀的團隊
目前會計核算中心有9名工作人員,其中女性7名,7人具有中級以上的專業技術職稱,工作圍繞“服務、監督”兩個重點,堅持服務與監督并重,寓監督于服務之中,這個年輕的團隊,在“團結、務實、廉潔、高效 ”的服務宗旨下,創造了一系列驕人的業績。有人說“你選擇了核算中心,就意味著選擇了奉獻。”任何一項職能都是由人來完成的,一項新生事物的投入運行需要一個好的過硬的團隊作支撐,一支特別能攻艱、特別講奉獻的優秀團隊為成功實行財務集中核算打下了堅實的基礎。
(三)會計事項處理與基層單位分離
以往基層會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要受單位領導指使進行會計造假。而如今會計核算中心設在主管局,集中核算模式使會計業務從各基層單位的內部處理變為外部集中處理,核算中心會計人員的隸屬關系與基層單位分離,單位領導不可能指使核算中心的會計人員做假,通過實踐這種管理模式較為理想。
(四)財務審批與會計監督分離
原先基層單位的財務機構設置是財務管理與會計核算融為一體,財務部門負責人既是財務審批人也是會計人員,經單位負責人審簽同意的原始憑證,既表示符合財務審批制度又表示符合會計監督。這種集雙重職能為一體的管理模式,缺乏財務與會計的相互制約,為會計舞弊行為提供了可能性。實行財務集中核算后,財務審批按各基層單位審批程序執行,會計監督職能則由會計核算中心行使,大額、特殊業務實行重點稽核監督制度;超千元現金一律實行再審批制度,一方面要符合區域衛生規劃,同時也防止舞弊套取國有資產。這樣通過雙重制約職能的建立,尤其是對支付行為的有效監督,在一定程度上遏制了造假行為。
(五)實現“陽光作業”
在過去的核算模式下,會計業務的處理過程是封閉的,對會計業務的知情范圍非常有限,往往只有一、兩個人知道。在會計集中核算形式下,一項會計業務處理,至少要經過單位的業務經辦人、財務審批人和單位領導、核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等環節,對數額較大及特殊業務的還要經核算中心主任重點稽核、局領導審簽。知情范圍的擴大,運作過程的公開,變“暗箱操作”為“陽光作業”,從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
(六)實施遠程賬務處理
目前使用的財務軟件是江蘇南京萬潮的A9財務管理軟件,基層單位的日記賬及固定資產卡片都可自動生成憑證,在出納管理中票據數據也可自動轉成日記賬,這為每月幾十家近百套的帳套對賬帶來了極大的簡便,也為基層單位的管理、工作帶來了便捷,如固定資產的賬賬相符等等。同時基層單位的報賬員可在基層單位登錄財務處理系統在設置權限范圍內進行相關操作和查詢,使基層單位和核算中心之間的數據資源共享,單位能及時了解財務收支情況,增進核算中心和基層單位之間的會計信息交換,核算中心工作人員也可以有更多的精力從事會計監督,完成了從核算型向管理型的轉變。
(七)會計基礎工作規范得到有效實施
實行財務集中核算有利于會計人員依法履行職責,遵照財經法規辦事,運用會計電算化系統按統一的標準和流程進行會計核算,使核算業務更專業化,不斷提高會計人員的業務素質、專業能力。還運用權限設置等方法實施有效的內部控制,較好地執行了內部控制有關不相容崗位相互分離的制度。同時會計核算中心獨立于基層單位之外,使其具備更好的獨立性,能夠更好地行使監督職能,提高會計信息質量。
二、財務集中核算的局限性
(一)會計監督職能履行的局限性
會計核算中心在履行監督職能時有一定的局限性,由于其畢竟置身于單位外部環境,對單位的經濟業務的真實性無法掌握,有些復雜問題也難以分辨。有些會計業務只能識別票據的合法性、合規性,無法識別票據的真實性和經濟事項的真偽。一看有沒有單位領導的簽字,是否符合規定的審簽流程;二看票據是否合格,這種監督審核,實質上只能做到以單據論單據,強調表面上的會計監督,弱化了會計的監督職能,漏洞不能完全堵塞,財務集中核算后會計信息質量得不到制度上的充分保證。
(二)會計核算中心人員少,工作量大
目前一名核算人員要負責多個基層單位的賬務,包括賬務處理、日常管理、各種報表的匯總收集、票據、物價、倉庫物資等等,無力全局掌握每個基層單位業務具體細節,并且每個基層單位都有自己所必須要發生的事項且各單位業務事項不完全一致,所以核算人員也無法判斷其經濟業務的真實性,即使發現有違規列支的行為,但因缺少足夠的證據和精力也很難進一步深究,行使會計監督的職能有一定難度。
(三)弱化了基層單位自身的內部監督及財務管理職能
財務集中核算將記賬、算賬等工作集中于核算中心,而對實物、資產等需要反映的經濟事項仍然分散在單位,基層單位的會計人員對本單位的經濟業務活動和資金的來龍去脈非常熟悉,監督的作用也就最直接、最有效。但實行財務集中核算后,卻失去了最有力的監督,增加了財政資金的風險,由于一些基層會計人員素質水平有限,反正是集中核算,有人做賬,平時只管是報賬、要錢、花錢,對自己單位的整體財務狀況漠不關心,使基層單位內部財務管理日趨弱化,并帶來了諸多弊端,為領導提供真實可靠有用的財務信息及決策依據,成為一句空話。
(四)財務集中核算的實施不利于責任的劃分
財務集中核算因遠離基層醫療衛生機構經營管理現場,不能了解單位經營管理活動真實情況,而真實完整的會計信息應來自于真實有效的會計事項,會計核算脫離了基層單位,只能通過相關單位提供的票據進行會計核算,很難對有關經濟活動的真實性、完整性負責。而基層單位由于不再承擔核算職責,也不愿承擔會計責任。使不了解經濟業務實質的會計核算中心總是陷入一種兩難的局面。因此,當出現遺漏核算事項或重要、重大虛假會計信息時,就會出現核算中心和基層單位之間的相互推委,責任不明。
三、財務集中核算局限的啟示
(一)增強會計核算與會計監督的獨立性
實行財務集中核算存在的問題,需要我們在實際工作中不斷總結與完善,從實際出發,推動會計人員管理體制改革,提高會計人員的業務素質水平,增強會計核算與會計監督的獨立性,使會計人員能夠堅持原則,站穩立場,對會計資料的真實性、完整性進行大膽監督,解決會計信息失真等問題。
(二)增設出納崗位
在基層單位配備具有從業資格的出納人員,通過多年的實踐經驗得出這是實現基層單位會計內部監督最有力的途徑之一。同時,《會計法》規定了單位應當設置會計機構并配備相應的會計人員。而現行的財務集中核算模式取消單位會計崗位,只設報賬員一職并不符合其相關要求。一個單位只有一名報賬員這在很大程度上為會計造假提供了一定的平臺,增設出納崗位,一方面出于內部控制的要求,另一方面由于其畢竟置身于單位內部環境,對單位的經濟業務的真實性有所掌握,為會計造假設置了一定的障礙,在一定程度上有利于會計信息的真實性。
(三)強化基層單位內部財務管理
加強與完善各基層單位的財務管理已成當務之急,提高其會計人員業務素質水平,培養創新意識,使他們打破以前的思維模式,接受新生事物,并創造性改進工作。充分發揮各基層單位的積極性,得到他們的大力配合和支持,保證資金使用的安全和有效,使基層單位內部財務管理走向一個新的臺階。