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財務會計制度和核算辦法范文1
一、為了規范擔保企業的會計核算，真實、完整地提供會計信息，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》、《金融企業會計制度》及國家其他有關法律、法規，制定本辦法。
二、本辦法適用于按照規定程序，經批準在中華人民共和國境內設立的擔保企業（以下簡稱“企業”）。其他類型的擔保機構，比照本辦法執行。
三、企業應按照《金融企業會計制度》規定的一般原則和本辦法的要求，進行會計核算。在不違背《金融企業會計制度》和本辦法規定的前提下，可結合本企業的具體情況，制定適合本企業的具體核算辦法。
四、本辦法統一規定會計科目編號，以便于編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。企業不得隨意打亂重編。某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。
五、企業應按本辦法的規定設置和使用會計科目。在不影響會計核算要求和會計報表指標匯總，以及對外提供統一的財務會計報告的前提下，可以根據實際情況自行增設、減少或合并某些會計科目。
明細科目的設置，除本辦法已有規定者外，在不違反國家統一的會計制度要求的前提下，企業可以根據需要自行確定。
六、企業在填制會計憑證、登記賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不應當只填科目編號，不填列科目名稱。
七、企業應當按照《企業財務會計報告條例》、《金融企業會計制度》和本辦法的規定，編制和對外提供真實、完整的財務會計報告。財務會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。半年度、季度、月度財務會計報告統稱為中期財務報告。季度、月度財務會計報告通常僅指會計報表，國家統一的會計制度另有規定的除外。半年度、年度財務會計報告至少應披露會計報表和會計報表附注的內容。需要編制財務情況說明書的企業，還應當包括財務情況說明書。
八、財務會計報告由會計報表和會計報表附注組成。會計報表包括：資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表；相關附表包括利潤分配表、資產減值準備明細表、擔保余額變動表、分部報告（不要求編制和提供分部報告的企業除外）等。會計報表附注至少應披露主要會計政策及其變更的影響數、關聯方關系及其交易和主要報表項目說明等內容。
九、企業月度財務會計報告應于月度終了后6天內（節假日順延）對外提供；季度財務會計報告應當于季度終了后15天內對外提供；半年度財務會計報告應于半年度中期結束后60天內（相當于兩個連續的月度）對外提供；年度財務會計報告應于年度終了后4個月內對外提供。法律、法規另有規定的，從其規定。
企業編報的會計報表應當以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
十、企業向外提供的會計報表應依次編定頁數，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面應注明：企業名稱、報表所屬年度、月份、送出日期等，并由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管）簽名并蓋章；設置總會計師的單位，還須由總會計師簽字并蓋章。
十一、企業對其他單位投資如果具有實質控制權，應當編制合并會計報表。合并會計報表的編制應當按照國家統一的會計制度中有關合并會計報表的規定執行。
財務會計制度和核算辦法范文2
關鍵詞：新醫院財務會計制度 實施情況 經濟運行 影響 對策建議
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-122-02
一、新醫院財會制度的主要變化
（一）財務管理制度的變化
新醫院財務會計制度要求醫院要實行“統一領導”的財務管理制度，醫院的財務活動在醫院的負責人統一領導下，由醫院的財務部門集中統一管理。
（二）預算管理的變化
在新的制度規定下，我國對公立醫院實行了系統化的規定，具體內容是“核定收支，定向補助，超支不補，結余按規定使用”的財務預算管理制度規定。要求整個醫院要實行全面的預算管理，保障預算管理的制度的順利實施，它包括預算編制、審批等等。除此之外，醫院還需要與相關部門的預算保持協調一致。
（三）收入、支出和結余的變化
1.收入的變化?？v觀醫院收入的變化，其中醫院藥品的收入結算到醫療收入中，衛生材料的收入結算在醫療收入中，新增加的“結算差額”能夠反映出醫院在結算時出現的差額，比如說醫院與醫保中心進行賬目結算時，除醫院由于違規治療等管理方面的原因被醫療保險機構拒付以外的差額。新增加的“科教項目收入”能夠反映出醫院在用于科研、教學上的非政府財政補助的收入情況。
2.支出的變化。醫院的支出方面上，藥品的支出和醫療支出都合并為“醫療業務成本”，把以往的“提取修購基金”變成“固定資產折舊費”，因此把用于財政資金和科研教育的資金購入的固定資產折舊費不再進入到醫療成本；考慮到會計制度中修購基金的取消，大型的設備修理和房屋的修繕將直接算入到成本中恚增加了“提取醫療風險基金”的支出，增加了“科教項目的支出”科目等等，并且核算出使用除財政補助的收入以外科研教育項目的收入開展科研教育教學項目活動時，發生的各項活動支出情況。
3.收支結余的變化。新的醫院財務會計制度中將醫療收支結余和藥品的收支結余合并成為本期結余。增加科教項目結余，利用此項目專門記錄醫院用于科研教學項目的非財政補助的收支結余記錄情況。
（四）成本管理的變化
新制度規定通過醫院財務的成本核算和分析，進行成本控制的措施，最終降低醫療衛生的成本。新的醫院財務會計制度把醫院的各個科室劃分成幾個類別，其中有臨床服務類、醫療技術類和醫療輔助類等等，這些科室互相關聯，同時，成本應本著相關性、成本效益關系等原則，按照分項逐步結轉的辦法進行分攤，最終所有成本都轉移到臨床服務類部門中來。成本核算分為科室的成本核算、醫療服務的成本核算、病種的成本核算等等。根據成本核算的結果，醫院需要定期安排成本分析報告單，在保證醫療服務質量的前提下，對成本形成的過程進行全方位的控制。
（五）固定資產的變化
新財務會計制度對固定資產的確認標準進行整改，單位價值都有所提高，比如由原來的一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，提高到一般設備單位價值在1000元以上，專業設備單位價值在1500元以上。新制度同時也規定了對固定資產的變化，把以往的提取修購基金改成提取折舊，目的是真實的反映醫院固定資產的凈值。
（六）對外投資管理的變化
新制度規定公立醫院保證財務工作正常運轉和醫院日常工作能夠正常發展的同時，要以貨幣資金購買國家債券或者實物或者無形資產等等而開展的投資項目，投資的范圍僅局限于醫療服務等相關領域。醫院不能對此使用財政撥款，財政撥款的結余對外投資，同時，醫院不能夠從事有關股票、期貨、基金和企業債券等有關性質的投資。醫院的投資要經過相關部門的充分認可才能夠實施，并且把投資項目報告給相關部門和財政部門，經批準后方可執行。
（七）負債管理的變化
新財務會計制度規定醫院需要加強病人的預交金管理。病人的預交金的額度是根據病人的病情和治療中所需要的實際情況處理的。從原則上來看，醫院是不得借入償還期在一年以上的負債的，但根據病人的實際情況，確實需要借入或者融資租賃的，需要根據有關部門規定報告到主管部門進行審批，并根據負債流程，原則上由政府部門進行償還。
二、新財務會計制度的實施對醫院經濟運行的影響
（一）新會計制度對醫院財務狀況的影響
新會計制度實行之后，由于重新界定固定資產的標準，并且對固定資產的計提實行累計折舊，基建并賬，取消由于固定基金科目和專用基金的修購基金項目，從而鞏固了醫院的總資產，與以往相比，醫院改變了資產負債表的結構，醫院的資產運營效率和資產流動性與以往相比都有了相應的變化，在風險管理能力和償債能力上都有所提高。
（二）對醫院收入支出結余的影響
新的醫院財務會計制度中對醫療衛生機構的收入支出和結余科目重新劃分，同時增加調整了一級、二級科目，改變了相關科目的核算內容。
1.收入總額和收入結構的變化。新的制度設置了“結算差額”的二級明細科目，核算醫院同醫療保險機構結算時，由于醫院按照醫療服務項目的收費標準確認應收醫療款金額和醫療保險機構實際支付的金額不一樣，因此產生的需要調整醫院醫療收入的差異，因此，這就會導致在其他條件不變的前提下，醫院的收入會減少；新的會計制度對收入類科目重新劃分，增加了科教項目收入的一級科目，同時把藥品收入的科目合并到醫療收入科目下，醫療收入的二級明細科目下設了衛生材料收入和藥事服務收入二級明細科目，即改變了醫院的收入結構。
2.支出總額和支出結構發生的變化。新制度下對醫院支出類科目進行了重新分類，新增設了科教項目的支出科目，同時，將藥品的支出合并到醫療業務中進行成本核算，醫院的醫療業務成本科目設置了人員經費、藥品費等無形資產的攤銷費用，改變了醫院的支出結構，也同時改變了醫療業務成本結構；對于新增加的待沖基金和提取醫療風險基金的核算，改變了壞賬準備計提范圍，相應地對支出總額產生了一定的影響。
3.結余的結構和可分配的結余發生變化。由于新的會計制度改革對醫院的支出和收入都產生了影響，它改變了醫院的結余結構，從而導致可分配結余發生了變化；醫院使用財政項目和科教項目資金構建的固定資產折舊、無形資產攤銷以及材料物資形成領用不再進入醫療業務成本，導致醫院的可分配結余也隨之發生變化。
（三）對醫院資產配置方面產生的影響
由于財務會計制度取消了可用于房屋設備構建的“修購基金”，同時事業基金要按照醫院的規定來彌補虧損，所以，醫院的資產配置使用上資金的指標沒有辦法將單一的財務基金賬面上直接提供決策數字，需要綜合的考慮醫院的現金流量、本期結余、項目預算、財政補助、事業基金等等各個方面，這就預示著將對醫院的資產配置上產生一定的影響。
三、對于新的財務會計制度采取的相關對策建議
對于新的財務會計制度在實施的過程中出現的狀況和對醫院產生的經濟運行的影響提出相關的政策建議。
（一）加強醫院Y產管理，提高醫院的管理水平
新的會計制度重新劃分了對于固定資產的管理標準，同時將藥品納入了庫存物資進行審核，擴大了存貨的管理和核算的范圍。所以，醫院要協調各個部門的資源配置與應用，充分發揮固定資產的使用和效益，同時也要嚴抓存貨的管理，防止國有資產流失情況的發生。
（二）規范醫院的收入管理
醫院應該根據實際情況建立起相應的收費管理標準，嚴格醫療、藥品和價格的管理，規范收費的行為，合理的規劃組織收入，制定合理的檢查用藥等相關規章制度體系，落實相關的管理部門。醫院還要積極地參與到醫保部門制定的病人醫藥費定額標準當中，讓醫院的醫療服務能夠得到應有的補償，盡所能的減少結算差額。
（三）制定成本管理方法，嚴格控制成本
新的財務會計制度規定醫院要通過成本的核算，對成本進行嚴格的控制，降低醫療成本。醫院的管理層要認真學習新財務會計制度下新的管理政策，制定醫院成本管理辦法和成本費用預測管理制度，建立成本費用分析制度，提出成本控制的措施和方法，利用科學的管理辦法嚴格控制成本，降低病人看病的費用，解決看病難的問題，真正實現醫院的公益性。
四、語結
在新的財務會計制度實施之后，以往的醫院內部會計控制的內容和控制手段已經不能夠適應新的制度管理要求，為此建議醫院要實時調整控制內容和控制的手段，采取新的制度和要求控制相適應的會計控制手段。加強醫院的財務監管和會計的核算管理，讓醫院的財務會計進行相應的內部控制制度，確保國有資產的安全和國有資產的完整性。
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財務會計制度和核算辦法范文3
關鍵詞：醫療，財務會計，制度，可持續
1.我國醫療衛生單位財務會計制度現存問題
1.1 固定資產核算問題
(1)醫療衛生單位資產不實，會計信息失真
固定資產計提修購基金后沒有真是反映固定資產凈值，因而導致醫療衛生單位資產不實，會計信息失真。當前《醫療衛生單位財務制度》規定，醫療衛生單位固定資產按賬面價值的一定比例提取修購基金，用于固定資產的更新和大型修繕。其實質是對固定資產計提“折舊”，固定資產計提的“折舊”反映在“專用基金――修購基金”里，但沒有設置相應的“累計折舊”科目作為固定資產的減項，以反映固定資產凈值和累計提取修購基金。從而造成醫療衛生單位資產不實，會計信息失真。
(2)固定資產價值失真，會計信息不實
沒有設置“固定資產減值”會計科目，尚不能真實反映固定資產價值。隨著技術更新，原來貴重的醫療設備儀器已日趨減值。然而，這些實際上已經發生減值的固定資產，仍舊按購置時原值在固定資產賬面反映，那固定資產價值就明顯失真，違背會計信息真實可靠的原則。
1.2管理費用的分攤不合理
現行醫療衛生單位財務會計制度規定管理費用按醫療、藥品部門人員比例逐項進行分攤。。采用這種方法分配后，醫療衛生單位的公共費用已完全攤入醫療、藥品成本中，人為加大了醫療、藥品的成本費用，使醫療、藥品成本不實，隱瞞了醫療、藥品的真實結余。
1.3會計報表缺失現金流量表
目前，醫療衛生單位財務會計報表主要有資產負債表、收入支出總表、藥品收支明細表、醫療收支明細表、基金變動情況表等，作為經濟活動規模較大的醫療機構來說，會計報表體系中缺少了反映現金及現金等價物變動情況的重要報表現金流量表，使會計報表不能全面真實反映其經濟活動。
1.4 藥品差價率計算不科學
現行《醫療衛生單位會計制度》對藥品實行統一零售價核算，然而，由于醫療業務的特殊性，在開展醫療服務過程中，藥品不僅直接提供給病人，在其他環節也要使用藥品，如科室領用的消毒藥品、特殊崗位醫務人員的保健藥品、科研用藥品等。由于醫療衛生單位藥品實行零售價結算，使這類藥品也反映了藥品進銷差價，因此，已實現的藥品進銷差價中也包含了這一部分非銷售藥品所實現的進銷差價，這使得藥品差價率的計算不盡科學，也必然導致計算出藥品差價率高于國家規定的情況，不利于物價部門對醫療衛生單位藥品作價的考核。
1.5其他
在我國現行醫療衛生單位財務會計制度中還有發放的獎金沒有對應的入賬科目、“在加工材料”科目列支的人員經費在年度分析中沒有體現、在構成上缺乏完整性和系統性等問題，這里就不再一一贅述。
2.建議
作為管理工具的醫療衛生單位財務會計制度，必須為醫療衛生單位總體改革服務，其改革必須與之相適應、相協調。醫療衛生單位財務會計制度改革必須符合法律并緊跟財政、會計改革步伐。
2.1建立規范的財務會計體系，做好四個“必須”
一是必須符合國家法律、法規和規章的規定。《會計法》是會計工作的根本大法，醫療衛生單位財務會計制度修訂要體現法律的基本要求，將法律的約束體現到制度中去。二是必須符合國際會計慣例。醫療衛生單位修訂財務會計制度時必須以事業單位財務規則、會計準則為依據，并注重借鑒企業會計改革的成功經驗。。三是必須與財政管理體制改革相適應。四是必須滿足社會各方對醫療衛生單位會計信息的需要。同時，修訂的醫療衛生單位財務會計制度必須滿足財政、衛生、物價等政府主管部門管理的要求，滿足醫療衛生單位內部管理的需要。
2.2加強醫療衛生單位財務會計制度的監督機制， 確保會計制度嚴肅性
在醫療衛生單位財務會計核算的過程中，會計主體出于自身局部利益的考慮，比如為增進收入賬目制定出的會計制度往往會與正式的規定不相符，這種有利于自身的會計行為是缺乏有效監督的。。一般而言，會計主體采取不同的會計處理程序和方法，都會得出不同的會計信息，從而影響主體在利益上的分配。因此資產負債表中應有一個固定資產的備抵項目，使醫療衛生單位的會計報表能夠真實地反映其資產、凈資產以及收支結余的情況，確保會計制度應有的嚴肅性。
2.3固定資產增設相應科目
（1）針對醫療衛生單位固定資產計提修購基金后沒有反映固定資產凈值，從而造成醫療衛生單位資產不實，會計信息失真的情況，建議醫療衛生單位會計增設“累計折舊”科目，具體核算辦法參照企業會計制度。
（2）建議醫療衛生單位會計參照《企業會計準則――資產減值》辦法，增加“固定資產減值準備”會計科目進行核算，以真實反映固定資產價值。發生固定資產減值時借記“其他支出――計提的固定資產減值準備”科目，貸記“固定資產減值準備”科目。
2.4藥品核算實行分賬管理
建議藥品的核算分藥庫、藥方不同價格記賬。藥品購進入庫時，均按實際購進價入賬，對于科室領用的非銷售給病人的藥品以實際成本價作支出，不反映進銷差價；對于藥房領用的銷售給病人的藥品則以零售價進藥房。這樣不僅使藥品差價率的計算更加科學，而且藥品科目的核算也符合《事業單位財務準則》第十九條“各項財產物資應當按照取得或構建時的實際成本計價”。
2.5 增設現金流量表
建議醫療衛生單位會計報表增設現金流量表以反映醫療衛生單位現金及現金等價物變動情況。
【參考文獻】
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財務會計制度和核算辦法范文4
一、關于新會計制度名稱的規范
現行關于新會計制度的名稱有許多不同的叫法，主要有“新會計制度”、“新會計核算制度”、“新財務會計制度”、“新會計制度系統”、“新會計制度體系”、“新會計制度系列”、“新會計準則”、“新會計準則體系”、“新會計準則系列”、“新會計準則系統”、“新會計制度和新會計準則”、“新會計制度和新會計準則體系”、“國家統一的會計制度”等等。
筆者認為，關于新會計制度的準確叫法應分為兩種：一種是官方叫法，即新會計制度應稱為新的“國家統一的會計核算制度”。在國家已頒布的新《會計法》、《企業財務會計報告條例》、《會計工作基礎規范》等會計法規中，都反復強調了“國家統一的會計制度”的概念，但“國家統一的會計制度”并不等于新會計制度，它是一個制度體系，由若干個具體制度來組成，如會計核算制度、會計人員管理綜合制度、會計從業資格管理制度、會計專業技術資格考試管理制度、會計機構負責人任職資格管理制度、會計人員繼續教育管理制度、會計人員職業道德管理制度、會計委派制度，等等。其中“國家統一的會計核算制度”是“國家統一的會計制度”這個體系中最重要的制度之一。另一種是學術界的叫法，新會計制度應稱為“新會計核算制度體系”。新會計制度既包括具體的會計制度，也包括會計準則，還包括其它涉及會計核算的規章等。我們通常所說的“新會計制度”實際上的涵義與上述兩種規范叫法的內涵是一致的，是上述兩種叫法的簡化，也是會計實務工作者的一種通俗叫法。以下為了討論方便，我們繼續用這個簡化的名稱。
二、關于新會計制度的基本含義
有關新會計制度的基本含義可以說是五花八門，一本書就有一種說法，而且有些定義可謂既“全面”又細致，還十分復雜。我們知道，新會計制度不是一個個別制度，而是一個制度系統，這已基本上被學術界認同。正由于它是一個系統，所以給它下一個較復雜的定義顯然是不恰當的。新《會計法》、《企業財務會計報告條例》和《會計工作基礎規范》都明確指出，單位必須按照“國家統一的會計制度”進行會計核算，具體講就是按照“國家統一的會計核算制度”進行會計核算，即按照新會計制度進行核算。因此，可以把新會計制度基本含義簡單地概括為：它是會計核算的基本規范和共同標準。
三、關于新會計制度的基本組成
關于新會計制度的基本組成，學術界一直在爭議，已達到共識的主要有：
1.新企業會計準則——具體準則系列。包括：“關聯方關系及其交易的披露”、“現金流量表”、“資產負債表日后事項”、“債務重組”、“收入”、“投資”、“建造合同”、“會計政策、會計估計變更和會計差錯更正”、“非貨幣易”、“或有事項”、“無形資產”、“借款費用”、“租賃”、“中期財務報告”、“存貨”、“固定資產”。
2.新企業會計制度系列：包括《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》(暫定名)。
學術界沒有達到共識的內容包括：
1.《企業會計準則——基本準則》。一種觀點認為，基本準則是會計準則不可分割的一部分，而且是起統帥作用的部分，它應是新會計制度的一部分；另一種觀點認為，由于基本準則是1992年制定的，很多內容已經過時，與財政部新頒布的一些會計制度不相符，把它列入新會計制度的一部分，容易引起當前會計核算依據的混淆，所以新會計制度應不包括它。但對《企業會計準則——基本準則》的修改只是時間問題，一旦修改完成，它將成為新會計制度最重要的一部分。
2.《企業財務會計報告條例》。一種觀點認為，該條例雖然是針對會計核算結果的規范，但對會計報告前的會計核算要求作了全面的規范，如對六大會計要素重新作了定義，對其它會計核算原則和會計報表的編制要求也進行了新規范，這些新規定是制定“新企業會計制度系列”和“企業會計準則——具體準則系列”的重要依據，所以它應是新會計制度的一部分。另一種觀點認為，條例雖然對會計核算的一些內容進行了規范，但從該條例的整體規范內容來看，它主要是對財務會計報告的行為進行規范，嚴格來說它不應是一個會計核算制度，所以它不應成為新會計制度的一部分。但不管怎樣說，在《企業會計準則——基本準則》未修改完成前，它是制定新會計制度的重要依據之一。
3.完善制度的專項辦法和補充規定。實際工作中發生的經濟事項是千變萬化的，新出臺的《企業會計制度》雖然是一部打破行業、所有制組織形式和經營方式界限的綜合會計制度，但它仍不可能包羅萬象。因此，對于新會計制度出臺以后不斷出現的一些新問題、專項問題和疑難問題，必須制定一些會計核算的專項辦法和補充規定。因為這些專項辦法和補充規定過多、過于分散，法律層次較低，似乎不成體系，所以一些學者認為它不應作為新會計制度的一部分。但退一步來講，這些專項辦法和補充規定仍然是目前相關會計核算的依據，所以從這一點來考慮它應是新會計制度的組成之一。
四、關于新會計制度的基本架構
新會計制度的架構主要是講新會計制度的構成層次。一般來說，上一個層次應當是指導下一個層次的依據，下一個層次是上一個層次的具體體現。關于新會計制度基本架構的爭議也頗多，按廣義的新會計制度分類，主要有四種觀點：
1.按重要性設置架構
可以分為三個層次。第一層次為《企業財務會計報告條例》，由于條例對會計要素等重要原則重新作了規定，它是指導會計核算最重要的依據。第二層次為《企業會計準則——基本準則》，由于基本準則是1992年底制定的，它的一些內容已經“過時”，對于“過時”的那部分內容受第一層次《企業財務會計報告條例》的指導，未“過時”的部分內容仍然是指導會計核算最重要的依據之一。第三層次為新企業會計準則——具體準則系列和新企業會計制度系列，是根據第一層次和第二層次的重要原則而制定的。
2.按法律層次設置架構
法律層次主要分為法律、法規、規章及規范性文件，并由前至后一層規范一層。涉及到新會計制度的法律層次主要有三個：第一層次為《企業會計準則——基本準則》和《企業財務會計報告條例》，兩者都以國務院令的形式頒布，屬于法規層次，是新會計制度的最高法律層次。第二層次為新企業會計準則——具體準則系列和新企業會計制度系列，屬于規章層次，受第一層次指導。第三層次為完善第二層次的專項辦法和補充規定，受第二層次指導。
3.按會計核算模式設置架構
近來，我國會計學術界傾向于把會計核算模式分為三個層次：第一層次為企業會計準則——基本準則，第二層次為企業會計準則——具體準則，第三層次為企業會計制度，新會計制度相應的各個制度正好與之對應。
4.按會計制度理論結構設置架構
一種主流會計理論把會計制度體系分為三個層次：第一層次為確定主要會計原則的制度，第二層次為確定專項和特殊會計原則的制度，第三層次為確定具體會計核算原則的制度。相應的新會計制度也分為三個層次：第一層次為《企業會計準則——基本準則》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計制度——一般規定》、《金融企業會計制度——一般規定》，這幾類文件都是確定企業會計核算的主要原則，包括會計核算的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素原則和編制會計報表的基本要求等。第二層次為新企業會計準則——具體準則系列，是對一些專項或特殊的會計核算作原則上規定。第三層次為《企業會計制度——會計科目和會計報表》和《金融企業會計制度——會計科目和會計報表》，是對具體會計核算內容作全面規定。
綜上所述，按不同要求設置的新會計制度架構，有不同的理由、不同的特點和不同的作用，但從當前仍在完善的新會計制度現階段上來看，采用第一種——按重要性設置架構，較能體現適合現行會計制度的、層層指導的新會計制度架構體系。一旦新會計制度完善，如《企業會計準則——基本準則》修改完畢、具體會計準則系列和新會計制度系列基本出齊，采用第二種——法律層次分類，比較符合我國的法律環境和國情，但這段時間估計相對較長。待我國會計法律環境和國情與國際全面接軌時，按第三種——會計模式設置架構可能更為妥當。
五、關于新會計制度的時間范圍
這里所謂的新會計制度時間范圍，主要指在哪段時間里頒布的會計制度屬于我們現在討論的新會計制度。這里有兩個時間界限，一個是新會計制度的起始時間，另一個是新會計制度終止時間。學術界爭議的主要是新會計制度的起始時間，有三種觀點如下：
1.起始于1993年7月1日。我們知道，1992年底財政部制定了“兩則、兩制”，并于1993年7月1日起執行，現在我國大多數企業仍然執行“兩則、兩制”。“兩則、兩制”是對原有會計模式的重大改革，可謂一個舊的會計階段結束，一個新的會計階段開始。所以，從此時起開始執行的會計制度都為新會計制度。
2.起始于1997年5月22日。財政部于1997年5月22日頒布了《企業會計準則——關聯方關系及其交易的披露》，這是我國頒布的第一個具體會計準則，是新企業會計準則系列的誕生，也是新會計制度系列的第一個制度。
3.起始于2000年12月29日。財政部于2000年12月29日頒布了《企業會計制度》，并要求于2001年1月1日首先在股份有限公司范圍內執行；2001年1月18日財政部又集中印發了《企業會計準則——無形資產》等八項具體準則。這些制度都是公認的新會計制度的主要內容，所以新會計制度的起始時間應為此時。
財務會計制度和核算辦法范文5
關鍵詞：新財務會計制度；醫院財務管理；會計核算
自正式實行新財務會計制度以來，醫院財務管理深受其影響。既提高了財務管理的透明度，又為醫院的財務分析提供可靠的信息依據。因此我們需及時了解醫院管理過程中產生的問題，不斷調整改進，提高管理決策水平，實現可持續發展；正確分析新財務會計制度的對預算、成本、影響，獲得最大受益。
1新財務會計制度的管理機制
新的財務管理更注重資金的組織管理和運轉。醫院的財務管理具體表現在三個方面：組織規劃醫院資金、科學合理地分配以及處理資金方式，它在保障醫院資金的組織、財務關系的協調和發展等方面發揮著重要的作用：籌集資金科學配置，提高使用率；改革會計核算方式，使醫院核算基礎發生質的轉變；對“固定資產的反映值為計提折舊之后的凈值”作出明確規定，同時添加部分會計核算項目；進一步明確適用范圍為城市社區衛生服務中心以及一些基層醫療衛生機構等進行考量。
2新財務會計制度對醫院財務管理各方面產生積極影響
2．1為構建新的醫院財務管理機制提供良好契機。新財務會計制度實行“統一領導、集中管理”的財務管理機制，進一步完善醫院法人治理結構，明確各方責任，形成決策、執行、監督各方相互監督、相互制約的良好機制，突顯醫院負責人的領導地位，加強總會計師在財務管理上的主導作用，促進醫院財務管理的有效管理、合理競爭，加強各方的責任心和緊迫感。
2．2加強財務管理的科學規劃，提高內控功能。新財務會計制度更加注重財務的規劃性和前瞻性，在原有財務資料的基礎上，經過分析，作出決策，編制財務計劃，對資產運營、收支管理、發展潛力作出更明確詳實的剖析，有助于醫院發展的總體部署。同時注重財務監督機制，加強內部控制，崗位設置更加細化，責任更加明確，各方制衡更加明顯，將事前、事中、事后監督有機結合，確保醫院的財務管理更加有序、科學、規范。
2．3將財務預算提高到一個新的層次。新醫改實行‘核定收支、定向補助、超支不補、結余按規定使用’的財務預算管理辦法，有助于醫院在運行中將管理目標層層分解，細化分工，責任落實，將醫院管理目標和實施效果相統一，對在管理中出現的問題及時調控調整，保證效果不偏離目標軌跡；隨時平衡收支配比，加強成本管控，提高財務管理效率，降低財務管理成本，隨時將收支信息及時傳達給每位干部職工，提高每位成員的節約意識，增強責任感。
2．4加速整合醫院的業務系統。隨著信息化速度的加快，很多醫院都積極推廣HIS系統等新業務系統。它的推行為醫院業務管理水平提升提供新動力。這些系統具有一定的分散性，而新財務會計制度對其提出更高的業務要求。因此，醫院更需要在新財務會計制度的推動盡可能地整合各個業務系統，使新財務會計制度能夠為醫院的發展做出更大貢獻。
2．5為醫院成本核算奠定基礎。成本的核算主要是把醫院在業務活動中產生的費用進行科學合理的分類和核算。新財務會計制度重點強調成本核算和管理，并參照目標成本進行細化，采取結構分析、量本利分析等方法分析成本變動原因，完善成本管理系統，通過與同行比較和關聯分析，完成成本目標，把握規律，減少能耗，提高效益。研究資料表明，在對抽取的200所醫院的調查結果看，有96．84％的被調查醫院認為新財務會計制度會促使醫院加強成本管理，克服成本管理存在的問題。因此新財務會計制度的實施，使醫院收集到的成本信息變得更加準確，提高醫院的市場競爭力。
2．6使醫院的會計報表體系得以完善。由于醫院的資金流動性非常強，加之目前醫院行業的競爭力與日俱增，以及醫療衛生水平的提高和醫學方面的改革，使其可以通過流動性的資金來保障醫院經營的成本信息。新財務會計制度的實施，極大地促進醫院對自身的會計報表體系的構建和完善，對資金補助、支出情況等方面的情況都更清晰和明確，為醫院財務管理帶來極大便利。
2．7加強績效管理，強化風險意識。在新財務會計制度的推動下，各級醫院進一步加強成本績效考核因素，將成本支出與所承擔的成本責任相匹配，在績效考核中，將成本考核、目標評價相統一，并進一步量化。對成本降低的科室或員工給予一定的物質精神獎勵，提高其積極性和主動性；對缺少成本意識，對成本管理控制不到位的科室或個人，給予一定的處罰，并在職稱評審和優秀人員的評定中有所體現。由此在成本控制方面會形成你追我趕的良好局面。新財務會計制度不管是對醫院財務管理本身還是人員方面提出更高的要求，進一步強化風險意識，這就要求各級財會人員要更加努力學習財務會計專業知識，提高財務風險敏感度，能準確地對當前或以后的財務風險作出準確的判斷，并采取有效的防范措施。
3結語
總的來說，我國醫療衛生水平處于不斷上升的階段，這時傳統的財務管理模式已不能迎合社會發展的需求，因此醫院財務方面的改革刻不容緩。而新財務會計制度的實施，貫穿于醫院財務管理始終，不管是領導管理，還是預算管理、成本管理、系統管理、風險防控等方面，都提出更為嚴格的標準和參考，為醫院的發展帶來了更多積極變化。醫院方面應該積極落實這一制度，使其優勢得到充分發揮，從而提高醫院的財務管理水平。
參考文獻
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財務會計制度和核算辦法范文6
中水電公司正式成立于1983年，從其前身算起，從事海外水利電力工程建設已有50多年歷史。截至2008年6月，中水電公司已在60多個國家和地區完成各類工程項目600余個，累計簽約合同額超過51億美元，為中國企業“走出去”做出了積極的貢獻。
改革開放以來的30年，中水電公司的財務會計工作發生了很大的變化，取得了長足的進步,其發展歷程伴隨著我國對外開放和公司的發展，大致分為以下4個階段：
一、會計改革初始階段（1979～1992）
這一階段，改革開放促進了經濟的快速發展。在計劃經濟向市場經濟體制轉軌的過程中，中水電公司的業務正處于轉型成長階段，從被動地等待政府部門分配經濟援助項目逐步轉向主動積極地申請項目，進一步學會了自己去國際市場競爭項目。公司當時的財務核算依然是隨著經濟援助項目會計核算辦法演變而來的，一時還不能適應業務經營的轉型。
80年代末至90年代初期，我國進行了財務會計改革，先后出臺了一系列財務會計制度，對公司財會工作影響較大的有《中外合資經營企業會計制度》。這是我國會計制度與國際會計制度接軌的起步。參照此制度，中水電公司對自己的財務核算體系也進行了一系列的改革，其中主要有：
（一）根據《中外合資經營企業會計制度》建立了公司標準的會計科目體系，并要求各項目依據此體系進行財務核算，明確了收入確認原則，總公司開始編制資產負債表、利潤表、財務狀況變動表。
（二）確立了以工程項目為主體的獨立核算辦法，即使同一地區同一業主的連續項目也根據合同獨立核算，明確了會計核算的對象。這一辦法的實施使得項目的經營成果有了可供考核的依據，從而激發了項目執行人員的工作積極性，促進了公司經營管理水平的整體提高。
（三）建立了項目會計人員由財務部直接委派的制度，保證了會計人員相對的獨立性，這一制度的建立從人事控制權的角度為國有資產的保值增值提供了保證，在其后近30年的實踐中，這一制度被證實行之有效并沿用至今。
經過改革，公司初步形成了具有自己特色的會計管理體系，標志著中水電財會工作向著現代會計體制改革的目標邁出了第一步。
二、會計制度接軌階段（1993～1997）
這一階段，我國財務會計改革取得了突破性進展。1993年7月1日開始實行的《企業會計準則》，對會計核算的基本前提、一般原則、會計要素的確認、計量與報告提出了原則要求，把全國各行業的企業會計工作統一到一個標準上，這標志著我國會計準則與國際會計準則接軌的開始。為了規范和加強股份制試點企業以外的各行業企業的會計核算工作，1992年起財政部陸續制定并了十幾個行業會計制度。中水電公司執行《施工企業會計制度》。
作為中國最早的8家外經公司之一，當時的中水電公司正處于規模增長期，已經擁有幾十年的國際承包工程施工及管理經驗，在20余個國家和地區完成了近百個工程項目。公司財會工作緊密結合業務發展，重點圍繞3個目標展開：一是制定一套符合本公司業務特點與實際需要的財會制度；二是統一分布在各個國家和地區的項目會計核算辦法；三是編制符合《企業會計準則》的財務會計報告。通過組織財會人員學習提高與招聘優秀的專業人才相結合的辦法，公司培養了一批財會骨干。大量接觸海外工程,甚至長期工作在工程第一線，使得中水電的財會人員不但熟悉工程項目核算、熟悉進出口相關業務，而且熟悉海外（項目所在國）的稅收法律制度，積累了豐富的國際工程財務管理經驗。這對日后的公司發展乃至適應重大財會變革起到了至關重要的作用。
中水電公司財務會計改革是一個量變到質變的過程，經過多年的積累，到1998年前后，公司的財務信息系統已經能夠比較客觀地反映各類型國際承包工程的多項財務歷史數據。由于中水電公司從事國際承包工程起步早、項目多，公司的財務信息系統已經包含了40多個國家和地區近10年來的水電工程建設相關的財務數據，這是一筆寶貴的財富。
1992年至1997年是中水電公司業務快速發展的階段，在國際工程承包領域，公司逐步確立了中水電的金字招牌，在眾多的中國承包工程企業中獨樹一幟。雖然我們發展得很快，但同許多走出國門進入國際市場的中國企業一樣，還不能通過會計信息系統來實現有效完整的會計控制，企業也還沒有充分認識資產管理的重要性。在經濟快速增長的時期，公司資產擴充過大，不注重現金流動性的管理，當系統性風險發生時，由于并沒有事先提取準備，也沒有進行細致的資產籌劃，系統性風險迅速引起了非系統性風險的合并爆發，具體體現就是“亞洲金融危機”對公司造成的影響。
1997年爆發的亞洲金融危機嚴重影響了泰國銖、菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特的匯價，致使公司在泰國及香港地區的經營遭受到巨大損失。
但由于我們及時避險、操作得當，也取得了成功的經驗：馬來西亞檳城供水項目2號合同施工期間正值亞洲金融危機爆發，最嚴重時馬幣貶值96%，項目經理部采取了索賠與理財金融工具并用的辦法，不但高質量地完成了工程，而且將項目扭虧為盈。馬來西亞檳城供水項目被列為馬來西亞公共工程部優質工程記錄在冊。
完成2號合同后，馬政府出于對中水電公司的極大信任，再次將3號合同授予公司，合同金額7 864萬馬幣。經歷了金融危機的“洗禮”，公司開始在投標時注重控制匯率風險，在3號合同執行中，通過原幣分包的方式，將可能發生的匯率風險轉移給了分包商。該項目被評價為業主滿意工程。
這一期間，總結正反兩方面的經驗教訓，我們開始關注財務風險控制。
三、會計控制系統形成階段（1998～2001）
財務管理和會計核算綜合反映了公司生產經營的全過程。長期以來，中水電公司在籌集資金、資產管理、外匯管理、稅收管理、國際結算、成本管理、會計核算等方面付出了艱苦的努力，也積累了豐富的經驗。
為更好地提高公司的管理水平，在多年實踐經驗積累的基礎上，2001年公司制定了一套《中國水利電力對外公司財會制度》，主要包括7項具體制度，這也是公司第一次在財會制度中明確了資金管理和會計電算化的具體規定，這套財務會計制度對公司的財務基本制度、資金及賬戶管理、費用管理、成本費用的核算、固定資產管理及核算等均提出嚴格規范的要求。比如外幣的核算問題，由于一些國家存在外匯管制，公司項目部持有的當地貨幣既不能自由兌換，也無法隨意匯出，如果當地短期內沒有后續項目的話，這些不能兌換成硬通貨的當地存款往往成為了變相的“固定資產”，喪失了流動性，如果當地的經濟情況發生變動的話，還面臨著大幅度貶值的風險。針對這一情況，《中國水利電力對外公司財會制度》要求：項目只能經總部同意保存限定金額的當地幣，必須按月向財務部匯報當地存款和用款計劃。這樣，雖然還是無法完全避免當地幣的流動性問題，卻極大地降低了風險。
這一階段公司也建立了預算制度，對收入及成本費用開始實行嚴格的預算管理，為公司的開源節流提供了制度保障，公司的效益每年均實現了較大幅度的增長。
《中國水利電力對外公司財會制度》的制定實行和預算制度的建立，是多年來公司財務管理經驗的總結，標志著公司會計控制系統的形成。
四、財務管理全面強化階段（2002～2008）
2002年以來，中水電公司在制度健全、管理有效的經營環境下，業務實現了持續、穩定、健康的發展。公司的各項主要經營指標屢創新高。2007年與2001年相比，國際工程承包合同額增長2.25倍，年均增長17.6%；國際工程承包營業額增長3.3倍，年均增長27%；各工程項目實現利潤合計增長3.22倍，保持年均增長26.3%。通過清產核資和企業重組，在資產負債率控制在合理水平的同時，總資產增長了65%，凈資產增長了72.3%。解決了歷史遺留問題，優化了資產結構，提高了資產質量。公司堅持圍繞著發展這一核心目標，不斷完善財務制度；通過資本結構控制，在貸款總量增加的情況下，降低了平均資金成本；通過稅務籌劃，直接幫助海外項目合理有效地避稅；通過財務預算控制，在經營規模連年擴大的情況下持續多年降低管理費用。這一階段，是會計信息系統與會計控制系統共同得到強化的階段。
2007年12月，公司了新的《中國水利電力對外公司財務管理制度》，這是公司整體財會工作進一步發展、財務管理全面強化的重要標志。這套財務管理制度主要是依據我國2006年頒布的新《企業會計準則》和《新企業財務通則》制定、修訂的，它彌補了2001年的制度的不足之處，在公司財務管理的主要任務和方法中提出：依法合理籌集資金，科學、有效使用資金，促成資金良性循環，力爭現金流量最優化。
這套制度第一次在財務管理制度中明確現金流的重要地位；同時明確：財務管理的目標包括參與公司經營決策，控制財務風險，對財務管理的重要性及發揮其作用的主要方式做出了規定；制度還對總會計師、各級財務部門領導及財務人員的崗位責任進行了細致的規范；明確了資金的時間價值及核算辦法；對保函、信用證的開立及管理做出了細致的說明；對資產管理的規定亦體現出公允價值的概念；對投資的管理及處置進行了修改和補充；對成本費用管理做出了進一步的細化。在資金管理實施細則中，集中體現了資金限額管理的辦法；較詳細地明確了對外擔保管理等等。
進入2008年，國際工程承包市場競爭進一步加劇，人民幣升值步伐加快，公司的財會管理體系再次面臨新的挑戰。公司對業務經營進行改革創新，開始實行境外業務地區化經營的發展模式來適應新形勢。與此同時，公司出臺了適應地區化經營的財務管理制度和會計核算辦法；在管理信息化建設方面，公司將在今年完成新的財務會計管理信息系統，借助這套量身定制的財務會計軟件，公司將實現全球各工程項目的會計信息通過網絡實時集中于總部，信息共享，實行遠程控制，為會計核算、資金管理、預算控制、領導決策提供更為方便、快捷、高效的平臺。這些管理改革措施的實施，將使公司的財務會計工作提高到一個新的水平。
回顧總結中水電公司30年財務會計工作發展歷程，我們深刻體會到：
（一）財務管理是整個企業經營管理的核心，是貫穿企業經營全過程的綜合性管理；財務會計部門不僅僅是提供后方支持的一般二線管理部門，同時也是戰斗在國際承包工程第一線的管理部門。
（二）財務會計工作是一項知識密集型專業性很強的工作。合格的會計人員不但要掌握并不斷更新財務會計知識，還要掌握財政、金融、經管、稅務等方面的知識。此外，還要掌握外語、計算機等專業技能，因此學習任務相當繁重，貫穿整個職業生涯。
（三）財務會計工作要不斷創新，不能墨守陳規，要緊密結合經濟發展、發現業務經營過程中出現的新情況、提出新課題，不斷探索創新，這樣才能為促進經濟發展和提高經濟效益發揮好自身的作用。
（四）財務管理可以為企業直接創造經濟效益，這已為我們30年的工作實踐所證實。我們通過科學預算、合理融資、降低成本、境外稅收籌劃、利用金融工具合理規避財務風險等等，為公司創造了巨額的經濟效益。
