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土地資源管理標準范文1
關鍵詞：土地資源；人才培養；改革思考
一、土地資源人才需求分析
我國城鎮化速度的加快，將面臨著大量的土地資源被開發和利用，為了實現土地資源的優化配置和管理，對土地資源管理人才提出了更多層次的要求。
（一）厚基礎人才需求
土地資源管理涵蓋的內容非常廣，涉及到土地的測量、規劃、評估和管理。實際工作中，土地資源管理要牽涉到國土局、規劃局、建設局以及農林部門，作為一名土地資源管理專業的學生，不僅要學習土地資源管理專業知識，而且對我國的地理狀況有大致的了解。每一寸土地資源的開發與管理，應該實現經濟效益與環境保護協調發展，因此對當地城市的經濟情況要有一定了解?？傮w來說，土地資源是一個需要較大知識量、涉及范圍廣、應對多種角色的人才。
（二）應用型人才需求
土地資源管理是一門集理論與應用型于一體的學科，豐富的理論知識能夠引導人們的行為做出正確的決定。利用現代化的科技手段對土地進行測量，用真實有效的數據作為開發的依據，通過科學的、合理的、準確的管理措施促進土地資源的優化和配置，做到人與自然的和諧發展。因此，土地資源管理專業學生要擁有土地測量設備、計算機分析技術、CAD制圖技術、地籍管理信息化等實際應用和操作能力，這樣才能在工作中得心應手。
（三）管理型人才需求
作為一名土地資源管理型人才，所懂得的知識必須是全面的，如地理學、經濟學、社會學、人口學等，要求其具有豐富的理論知識，能夠將自然科學、社會科學和人文科學融為一體，以城市的總體規劃為導向，對土地資源進行嚴格管理。目前，國家急需土地資源高級管理型人才，從事土地規劃和管理工作。
目前，全國共有50多所院校開設了土地資源管理專業，以本科學位和碩士研究為主。其中，如圖1綜合高等院校碩士學位授予占100%；農林院?？倲底疃?，占全國開設土地資源管理專業的42%，其碩士學位授予僅其次于綜合院校占67%；理工院校碩士學位授予占45%，本科學位授予占55%，碩士與本科專業開設比例相對持平，而博士學位授予點為零；文史師范類院校土地資源管理專業以本科教學為主，專業開設占78%。
由表1得出，土地資源管理專業對學生的知識量有很強的要求，其至少是本科以上學位；農林院校比理科院校更重視土地資源的發展，所開設的專業更具有針對性。
三、我國土地資源管理專業人才培養模式存在的問題
（一）不能明確學科的定位
部分高校對學科認識存在偏差主要體現在兩個方面：1、將土地資源管理設置為公共管理學科的下屬專業，對土地資源管理的認識比較狹隘，忽視了它是兼管理學與工學學科于一體的專業；2、部分學生認為土地資源就業方向是地方國土局、規劃局、建設局或農林部門等，進入門檻高，需要很強的人際關系和專業實力，導致一些學生學術研究積極性不高。
（二）未形成統一課程體系
土地資源管理專業開設的課程名稱雖不同，但在內容上有很多重疊的部門，例如在《土地資源學》中學習到的內容可能會重復出現在《土地管理學》或《土地資源學》課本上，甚至在《公共管理》課程上也會提到。很多高等院校土地資源管理專業考核標準不一樣，也未形成統一的課程體系，整體教學質量都有待提高。
（三）教學理論與實際脫節
土地資源管理專業涉及到的實驗課程有：地籍測量、土地評估及土地信息系統建設等，但很多的高等院校只重視理論教學，忽視了數理統計、測量與遙感等高新技術的應用，這主要還是與院校的師資力量和教學水平有一定的關系。土地資源管理要求教師需要懂得地理學、經濟學、社會學、管理學等知識，且具有較強的實踐能力，但很多教師都重理論輕實踐技術，這是大多院校教學的通病。
四、土地資源管理人才培養模式的改革思路
（一）明確學科就業方向
無論是本科還是碩士，學習理論知識的目的是為了滿足社會和市場對人才的需求。新型城鎮化背景下，土地資源管理迎來了新的發展契機，該專業的學生不僅可以考取公務員，到地方國土局、規劃局或農林部門去工作，也可以從事土地及房地產價格的評估與管理等工作。實踐證明，土地資源管理專業就業范圍廣、發展好、待遇高，是一份非常有社會競爭力的專業。
（二）形成學體系
土地資源管理專業牽涉的學科非常多，如社會學、地理學、經濟學、管理學等，每一學科都自成體系，所涵蓋的內容都值得深究。但由于師資力量缺乏，一些院校一個教師分擔幾門課程，每門課程穿插其他學科重復內容，這讓很多學生搞不清每門課程的區別與聯系，無心做學術研究。因此，形成統一的、完善的、科學的教學體系，是保障學生認真做學問的基礎。
（三）強化實踐性的教學
目前，全國各大高等院校土地資源管理專業的設置均偏向理論教學，實踐的部分少之又少，這就土地資源管理專業就業方向有一定的關系。很多大學生即將畢業時會非常迷茫，滿腹經綸無用武之地，到企業從事開發報建工作，不知道其工作流程；應聘土地及房地產評估師，不知道用數據統計的方法論；從事土地資源調查和評價工作，不知道如何使用土地測量設備，這些都是土地資源管理專業缺乏實踐教學的原因。
五、結束語
土地資源管理是一門集自然科學、社會科學及人文科學為一體的學科，牽涉范圍廣，包含管理學、經濟學、社會學等學科內容，新型城鎮化背景下對土地資源管理專業學生提出了更高層次的要求，其最終目的是為了實現土地資源的合理配置。
數字印刷是一門偏應用型、交叉型的科學，廣泛應用于廣告設計與制作、數字印刷業務、數據庫管理、網絡印刷等業務中。作為一名本科院校數字印刷專業的學生，要對印刷和數字印刷的概念非常清晰，以市場為導向，培養各方面的能力，是以滿足企業對印刷人才的需求。（作者單位：成都理工大學管理科學學院）
參考文獻：
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土地資源管理標準范文2
【關鍵詞】土地資源；土地資源管理；土地規劃；可持續發展
一、引言
一個國家社會經濟的發展離不開土地資源，土地資源具有不可替代性，是一種寶貴的有限資源，濫用土地資源來獲取短暫發展的做法不可取，會威脅到一個國家和城市的長遠發展，因此在開發利用土地資源時必須堅持可持續發展的原則，科學合理的做好土地的規劃和管理工作。
二、城市土地資源和城市土地資源管理的內涵
城市土地資源，顧名思義就是指屬于城市范圍內的土地資源，是一個城市經濟發展的空間載體。城市的建設規劃、人們的生活學習和工作都是以城市土地為載體來進行的。城市土地資源同樣具有有限性和不可再生性。
城市土地資源管理主要是指政府相關部門根據國家有關土地資源開發利用的法律法規，對土地資源合理規劃和分配，對其進行控制及監督。城市土地資源的管理和城市的整體規劃管理、建設規劃管理關系密切。
在現階段，改善和完善土地資源管理法律法規，同時科學合理的進行土地資源管理，最大限度的發揮其價值，對于一個城市發展具有重要意義。
三、城市土地資源管理存在的問題
我國目前還處于轉型期，經濟快速發展，但是相關方面的管理還不完善，存在很多問題和漏洞。關于城市土地資源管理復雜而艱巨的任務，很多城市土地資源的管理很混亂，亟待規范。筆者總結我國目前城市土地資源管理中存在的主要問題，主要有以下幾方面：
第一，城市用地越發緊張，同時土地使用浪費的現象還大量存在。隨著經濟的發展，城市化進程加快，土地的使用面積不斷增加，但是仍然無法滿足城市的發展，尤其是一些大型城市，存在嚴重的交通擁堵，住房擁擠，綠地面積少，公園體育活動場所不足等矛盾和問題。很多城市為了進一步加快發展，管理不當，在開發過程中對土地資源過度使用，破壞了原有的生態系統。另一方面還存在土地使用鋪張浪費的現象，很多地方政府不遵守國家有關土地政策和規定，私自亂征亂批土地，或者為了業績盲目開發，出現很多閑置空閑的土地。
第二，城市發展和土地開發利用缺乏科學合理的規劃。近年來，我國城市發展速度很快，然而原有的城市土地規劃開發政策顯得有些跟不上形勢的發展。城市的總體規劃直接影響到土地的利用問題，因此如果城市規劃和土地利用不能協調一致，那么將會導致很多問題的出現，例如，重大項目土地的審批問題，城市重復建設等等，給城市的整體發展造成混亂。
第三，土地市場化運作尚不規范，缺乏有效的管理機制。隨著城市發展的加快，土地市場化運作想想越來越多，合理的土地市場化運作有利于經濟發展，然而現實中卻存在很多沒有按照法律法制操作的問題。例如很多城市為了眼前發展利益，開展拍賣土地，或者減少綠化用地等等，這些都可能影響到城市的長遠發展。
第四，土地管理與建設規劃管理不協調。土地管理和建設管理兩者關系密切，然而現實操作過程中，由于配合不協調，導致很多工作出現問題，影響了城市的正常建設。因此，完善管理體制顯得尤為重要。
四、城市土地資源管理的對策分析
城市土地管理中存在的這些問題亟待解決，做好土地資源規劃管理，充分發揮城市土地資源的使用價值，關系到一個城市的長遠發展，以及競爭力和經濟水平的提高，還關系到整個國家的經濟發展。針對以上現象和問題，提出以下參考意見：
（一）制定科學合理的城市土地資源管理規范，有關部門要嚴格執行。
一個城市的土地規劃應該和這個城市的整體規劃相協調，并且對土地的開發利用、執行管理起到一定的指導作用。制定城市的土地規劃要堅持可持續發展原則，具備科學性和合理性，例如合理規定各種用地的比重分配、空間布局、規模標準等，然后確保各項工作在此約束下合理有序的展開。政府相關部門要嚴格按照規劃執行相關工作，例如土地審批要嚴格按照相關的法規規范來執行，杜絕亂征亂批等現象。
（二）充分發揮土地資源的使用價值。
土地是有限的不可再生資源，因此在使用土地時要盡可能的發揮其最大的限度，充分發揮其價值。在途觀管理工作中，努力做到使用效率、經濟效益和環境效益三者的統一。
（三）提高土地使用率，地盡其利。
首先要對城市的土地進行合理布局，地盡其力，盡量發揮不同類型土地的優勢；其次，對土地使用情況和現存土地做好統計；第三，提高土地的容積率，充分利用地上以及地下的空間，例如地鐵，地下通道，高架橋等等；第四，走科技發展之路，組織專家學者對城市土地進行研究，也為城市土地管理規劃提供依據和參考。
（四）堅持可持續發展原則。
可持續發展這一政策，最近幾年備受關注，堅持可持續發展這一原則要求統籌兼顧，綜合考慮經濟效益和環境效益，同時在關注眼前利益的時候考慮長遠利益。那么在城市的土地資源管理中，要杜絕過度使用土地等情況，科學合理的開發利用土地，在有效正確利用土地的同時做好保護措施，例如保護綠地，嚴防土地使用過度等情況，保護土地生態系統，防止新的破環，這樣才可以有利于城市的可持續發展以及長遠發展。
（五）完善和規范土地市場。
城市的土地資源管理離不開城市土地市場機制的建立與完善，規范城市土地市場管理，嚴格審批程序，嚴格檢查土地用途，并且建立健全一套有效的監督機制，確保向觀眾更測的落實。
五、結論
總之，隨著我國經濟的不斷發展，城市化進程也在不斷的加快，對土地資源的需求也變得越來越多，人地矛盾加劇。再加上土地資源管理中的問題和漏洞，因此實施制定科學合理的城市土地資源管理規范，充分發揮土地資源的使用價值，提高土地使用率，堅持可持續發展原則，完善和規范土地市場等，改善和做好土地管理工作十分重要。
參考文獻：
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土地資源管理標準范文3
在社會的發展生存中，人類賴以生存和發展的基本載體之一是土地。同時伴隨著社會經濟的迅速發展，城市化進程的不斷加快，使得土地資源的需求量越來越大。然而，城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，所以在當今的城市規劃中，土地資源就顯得尤為重要。因此在現代的市場經濟條件下，我國政府通過合理有效的措施對城市土地資源進行占有、分配以及使用的規劃、組織、控制和監督，從而加強城市土地資源管理，使其發揮最大的效益，促進土地資源的可持續利用，進一步提升城市的綜合競爭力。本篇文章從我國目前城市土地資源管理的現狀出發，針對其目前存在的問題，并提出行之有效的應對措施。
關鍵詞：土地資源管理城市規劃作用
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
1. 土地資源管理在城市用地緊張與土地資源浪費中的應用
在我國，城市用地面積增長的速度比較快，城市人均占地面積仍低于世界平均水平。在這個快速發展的城市化進程中，一些城市政府加強土地利用，導致城市土地資源利用率過高，進而使得土地生態系統對城市的自我調節的能力極度下降。然而，人地矛盾也是一個日益突出的問題。與此同時，現在的某些城市為了虛化城市的發展狀況，吸引外界的投資，逐漸出現了“空城”的現象，也就是占地面積非常大，建筑的高檔別墅、度假村以及星級酒店等等都是形同虛設。還有些城市出現“開而不發，圍而不用”的現象，導致了大量土地資源浪費。此外，一些城市不顧國家的要求和有關政策法規的規定, 擅自亂征亂批土地,盲目發展開發區。
1.1 制定科學的城市土地資源的規劃管理
土地資源管理作為國家管理土地的措施，執行土地法律法規，實現國家對各類用地宏觀調控。城市土地規劃的管理工作隊城市規劃發揮著主導作用,同時引導城市發展和土地利用的管理,使得用地者提前知道對每一塊的城市規劃,以及如何做和不能做的事情。只有在這樣的環境下，土地資源管理才會在城市規劃的約束下進行。
針對上面提到的人地矛盾，人民居住用房緊張，交通、教育等各種問題，城市政府應該加強土地資源管理，并且基于對土地的需求規劃、土地供應能力,建設城市的經濟能力和社會發展，對土地的整天利用做出總體規劃，同時城市土地利用規劃,土地規模、空間比例控制標準、建筑密度、人口密度控制標準應遵循科學的規范。
1.2 落實最嚴格的土地保護節約制度
政府在關注人地矛盾的同時，還要落實最嚴格的土地保護節約制度。堅持嚴格的節約用地制度不動搖。按照“嚴控增量，盤活存量，節約集約，嚴格管理”的要求，努力提高城市的土地利用效率。與此同時，確立合理的城市發展戰略，嚴格執行城市規劃和土地利用規劃，在銜接好兩項規劃的前提下，確保更好的發揮出土地的經濟、社會和環境的效益，促進城市社會經濟的可持續發展。
2. 土地資源管理在城市規劃中起到了可持續發展的作用
目前，我國城市的土地市場發育遠未成熟，發展也并不協調，出讓的土地數量較少，并且存在大量的隱形交易。同時，一些土地使用者在利益的驅使下，向國家購買了一定年限的土地使用權，但是他們并沒有將其用到各種有利于城市發展的建設中，而是將大量的土地使用權投放到獲利較大、見效較快的領域中去，這樣的利益誘惑，致使越來越多的土地使用者進入了開發誤區，從而極大的阻礙城市的可持續發展，影響整個城市化發展的進程。針對城市土地市場不健全，規范管理缺乏依據的現狀，提出了以下幾種措施：
2.1建立健全我國的土地市場體系
在目前我國工業化、城市化進程不斷加快，土地是一個城市空間和城市功能的載體，土地供應狀況直接關系到一個城市的發展空間、發展潛力和發展方向。而城市建設中所需要的土地，必須以市場化的運作方式促進土地資源的合理配置。
政府和土地管理部門的職責是完善土地法規,支持中介服務組織培養,加強監督管理,維護正義和公平的土地市場，與之同時，利用價格機制來抑制多占、亂占以及浪費土地的行為，進一步努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態環境效益及經濟效益。
2.2 轉變城市政府觀念，促進城市的可持續發展
傳統的城市蔓延方式和用土地換效益的發展模式已經不能滿足“以人為本”的要求。因此，城市政府應轉變城市政府觀念，強調土地資源的合理配置,適度建設緊湊城市。
發展是可持續發展的前提。城市政府應該在綜合考慮經濟、人口、城市、環保、文化、教育等的因素下，制定科學合理的開發和整合土地供應計劃。同時公開透明的開發和管理土地供應計劃，讓其在強大的可操作下有利避免盲目競爭。客觀上城市政府可以通過制定合理的土地供應計劃，促進土地供求平衡，進而調控房地產市場。
2.3 提高城市土地利用率
土地資源管理是城市規劃中很重要的內容之一。我們國家的土地資源是非常有限的并且土地按城市大小限制，,集約化的土地利用更符合我國城市的土地資源管理。城市政府應該組織土地整理的工作，古老的城市的轉型，按照每一個計劃,一步一步,提高土地利用的集約程度。與之同時，通過稅收、信貸和其他政策和利益機制來鼓勵老城市土地開發，并且合理確定住宅建筑的密度和容積率，提高城市建設用地供應。
結束語
城市規劃的核心內容是對城市土地使用的綜合研究，并在土地使用基礎上的城市空間形態的規劃。而隨著我國經濟發展，城市化進入快速發展階段，土地資源需求量增大，環境壓力越來越大，緩解人地矛盾，在我國社會可持續發展的道路上起著舉足輕重的作用，同時也更好的體現出“以人為本”的發展理念。
總而言之，加快城市土地資源管理，實現政府對土地市場的科學、有效地管理，并且在土地資源管理工作中，土地管理部門和相關職能部門要堅持可持續發展的原則，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮城市土地的效益，進而促進城市經濟發展與土地資產收益的良性互動，加快城市化建設步伐。
【參考文獻】
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土地資源管理標準范文4
關鍵詞：教學有效性；土地資源管理專業；路徑
作者簡介：王兆林（1979-），男，山東沂南人，重慶工商大學旅游與國土資源學院，助理研究員。（重慶 400067）張婷（1984-），女，重慶永川人，重慶永川中學校教學發展中心副主任，中學二級教師。（重慶 402160）
基金項目：本文系重慶工商大學教學改革研究項目“土地資源管理專業研究性教學改革研究――以重慶市為例”（項目編號：130213）的研究成果。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）09-0038-03
土地資源管理專業的發展是與時俱進的，依據我國土地利用與管理中出現的新問題，教育部于1998年對我國高等教育專業目錄進行修訂并頒布，將原來的“土地管理”專業和“土地規劃與利用”專業合并更名為“土地資源管理”專業。土地資源管理專業是一門綜合性的學科，它涵蓋了經濟學、管理學、法學、系統科學、信息科學等諸多領域，是以公共管理大理論為核心，以規劃、信息技術為手段，多學科緊密聯系的綜合性、實踐性專業。因此該學科的綜合性、交叉性和邊緣性決定了土地資源管理人才的培養具有極大的挑戰性，需要教師必須具有寬厚的知識基礎和較強綜合研究能力。另一方面由于該學科體系復雜，同時該專業涉及眾多學科的交叉，也給缺少具體土地管理工作經驗及專業基礎相對薄弱的本科生學習帶來了不小難度。因而如何增強土地資源管理專業教學有效性成為該專業學生培養中一個非常有必要探討的問題。
一、對土地資源管理專業教學有效性內涵的理解
教學有效性是教學的根本目的與出發點，提升教學的有效性是當前深化高校課程改革的關鍵和根本要求。有關教學有效性內涵，理論界對此有兩種定義，余文森認為“課堂教學的有效性是指通過課堂教學活動，學生在學業上有收獲、提高、進步。[1]孫亞玲認為“教學有效性是教學效率、教學效果、教學效益三者的有機整合”。[2]認真分析上述定義發現，余文森將課堂教學有效性的落腳點定在學生身上，這是必要和必需的。他強調關注學生的認知與情感發展也是合適的，但他的觀點也有一定片面性。因為課堂教學固然主要應關注學生，但是教師的進步和發展也是不可少的?；诖耍疚恼J為土地資源管理有效性學習是指土地資源管理專業教學對教師、學生的發展以及對課堂資源的開發與利用三者是有機統一，且都是有效果、有效率和有效益的，其外延還應包括該專業課堂教學的有效性、課外實踐教學有效性以及研究性教學的有效性。
二、當前土地資源管理專業教學低效表現及原因分析
1.專業教材過于陳舊
我國在2000年前后組織國內土地資源管理專業一些著名的老專家，如王萬茂、韓桐魁、葉公強等針對土地科學的學科體系編寫了一套面向21世紀的課程教材，如《土地利用規劃學》、《地籍管理》、《土地信息系統》等。有些教材首次出版的時間甚至比現在一些在校的本科生年齡還要大。盡管這些教材奠定了我國土地資源管理專業學科基礎，顯然一些內容已經不能與時俱進了。如劉耀林主編的《土地信息系統》中演示的軟件Arc/Info、ArcView等軟件，早已被更為先進的Arcgis軟件所替代。學生對于舊版軟件學習興趣不高，而對新版軟件Arcgis表現出較為濃厚的興趣。
2.專業課程設置較多且不成體系
有些高校在土地資源管理專業課程設置方面存在較大的隨意性，比如將“城市規劃原理”、“土壤學”、“生態學”等課程亦納入相關專業課程學習。盡管這些課程都是建立在土地資源科學基礎上的，但是這是課程與土地資源管理專業還是存在較大差距。學生在學習過程中理解有關專業問題有難度，導致學生對課堂學習提不起興趣；加之本來該專業課程設置較多，該專業絕大所數大四學生盡管學習了四年的專業知識，甚至不知道土地資源管理學科體系具體內容。
3.專業實踐教學缺乏
如前所述，土地資源管理專業是一門理論與實踐結合緊密的學科，脫離實踐單純向學生灌輸理論知識，不但乏味而且難以理解。如在“土地信息系統”課程學習過程中，單純講授空間數據編輯以及數據庫的理論，若不結合具體的上機實踐操作，對于非計算機專業的學生來講是非常抽象和難以理解的。由于有些高校該課程沒有設置上機操作部分，使得老師講授該課程感覺異常費力，學生學習也更加吃力。
4.專業研究性教學不強
這里所說的研究性教學分為兩部分內容，一方面教師通過對土地資源專業的課題研究與，將該領域最新的成果介紹給學生；另一方面學生通過參與有關課題研究與專業論文撰寫，理解課堂所學知識。當然兩者能夠結合是最為理想的。實際上，該專業有些教師由于參與有關科研任務不多，對于教材理解有限，無法舉出恰當的例子將先進的學科知識應用到理論教學領域，也就無法激發學生學習興趣；此外，很多本科生由于缺乏參與課題研究的機會，無法通過課題實踐來加深專業理論知識，因而如何將學生理論學習運用到實踐操作中來也是一個值得探討的問題。
5.部分教師職業素養存在問題
教師的職業道德關系到肯不肯教好；教師的教育觀念關系到會不會教好；教師的專業技能教育方法影響著能不能教好。在利益驅動下，有些土地資源管理專業教師對教學不負責任，一心謀“第二職業”，而不把精力放在教學上，工作馬馬虎虎，敷衍塞責；在這種情況下，教學能維持就不錯了，哪談得上提高教學有效性呢？ 有的教師不注意學生的差異，在教學中采取一刀切的方法進行教學；有的教學過程簡單化，完全是我講你聽，等等。教學方法的簡單化導致土地資源管理專業教學對學生失去吸引力，也會導致教學失去預期效果。
三、增強土地資源管理專業教學有效性的路徑
1.完善教學課程體系
高校教學方案的制訂，應依據我國未來經濟社會發展的需要，圍繞土地資源管理專業的學生培養目標，合理設置與當前土地資源管理熱點與難點問題息息相關的教學課程體系。在此前提下各高?？梢砸罁约旱奶厣_設特色課程，形成模塊化的課程體系。也就是把課程體系中具有某種性質或擔負類似功能幾門課程的小集群劃分為同一模塊，具體遵照“課程體系課程模塊主干課程”遞進式分層。具體講，首先依據各學校的實際，遴選土地資源管理及其相關學科中可開設的備選課程，并由此通過學科交叉、內容重組組織主干課程；其次為了協調課程體系內部結構，需要按照教學內容及功能的相似性歸并成若干個課程模塊。本文參照吳壯金、嚴志強等人的研究將土地資源管理專業所開設的課程劃分為資源模塊、經濟模塊、管理模塊、技術模塊、應用模塊、選修模塊等六個模塊，并在選修模塊中，根據研究方向的差異又分為土地資源管理、房地產經營與管理、不動產評估四個系列。[3]
2.更新與完善實踐教學內容與體系
傳統的土地資源管理專業教學內容已經難以適應經濟社會快速發展的要求，必須及時更新實踐教學的內容。首先學校應積極組織和激勵專家教授根據經濟社會發展的新形勢及科學技術發展的新成果編著新教材，并按照社會對土地資源管理專業人才的素質要求及時更新與豐富實踐教學內容。其次教師應具有創新意識，將自身或者學界最新研究成果作為課堂教學內容，運用到課堂教學中來；最后，要完善土地資源管理專業實踐教學體系框架，建立“一個中心，五個系統”的土地資源管理專業實踐教學體系?！耙粋€中心”即提高學生綜合能力為中心；建立“五個系統”，即通過建立課堂教學子系統、教學實驗子系統、專業實習子系統、畢業實習子系統、社會實踐子系統對學生進行漸進的系列培訓和鍛煉。[4]
3.構建研究性教學體系
作為一種全新的教學理念，研究性教學不再是把預先設計好的流程讓學生按部就班完成的過程，而是由教師提出一組相關課題，再由學生自己去查閱文獻，制訂流程或方案。在整個過程中，教師扮演的角色是指導者甚至是共同學習者。因而土地資源管理專業的研究性實踐教學體系的建設可使學生在鞏固所學理論知識，開展科學研究和社會調查，拓展并檢驗創新性思維等方面均可發揮重要作用。這就要求各院校依據土地資源管理專業特點，以科技進步和社會發展對人才的要求為背景，以基本能力訓練為基礎，以培養綜合素質為核心，以提高學生的科學實驗、工程設計、文藝創作等專業素質為目標，按照“研究性”教學和“產學研”相結合的理念，構建基本技能、專業技能、綜合能力、教學實踐基地建設、“雙師制”師資建設、考核評估為主體的研究性教學體系。[5]詳見圖3。
4.改良實踐教學資源
實踐教學資源是教學與實踐效果的重要保障，此處的實踐教學資源不僅包括教學的硬件設施還包括教學軟件設施以及教師隊伍等內容。當前很多院校缺少土地資源專業實踐教學所需的基本教學資源，因而各院校有必要加大校內實驗室投入，特別是軟件資金投入，提高實踐教學質量。同時，高校應建立完善的實驗室管理制度，學生根據自身的學習情況和興趣來擇實驗項目，使他們積極參與，提高學習興趣。再如，當前一些高校土地資源管理專業學習以封閉式學習為主，較少組織多種形式的社會調查與校外實踐，學生對當前學科前沿問題根本搞不清楚。有鑒于此，學校可以組織形式多樣的校外實踐考察，如組織知名教授進行專題講座，介紹本學科前沿動態，使學生了解本學科目前的研究動態和研究成果；還可以組織學生去相關研究機構管理機構參觀實習，加強學生對抽象概念的理解，拓展他們的視野通過校外實踐提高學生運用所學理論知識獨立分析問題以及解決問題的能力，提高學生理論水平。[6]最后針對教師專業素養不高的問題，要在強化教師隊伍管理的同時，努力為教師提供各種繼續教育深造的機會，還要為教師創造各種條件，定期到相關企事業單位交流鍛煉，并與管理人員以及技術人員廣泛交流，建設“雙師型”教師隊伍。
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土地資源管理標準范文5
關鍵詞：土地收購儲備；GIS；土地資源管理系統；空間數據庫
隨著天津市社會經濟的持續快速發展，濱海新區開發開放建設的不斷推進，濱海新區迎來了快速發展的重要機遇期，伴隨而來的是濱海新區建設項目數量增長快，房地產市場更加活躍，土地需求量不斷增加的狀況。特別是去年濱海新區建立了土地集中交易日制度，土地收購整理儲備管理工作量大幅度增加，土地開發和土地交易工作的難度也逐漸加大。如何在當前形勢下，把濱海新區的土地資源優勢充分地發揮、利用起來，加強監管，規范運行，建立健全土地資源利用全程檢測體系，科學、有效地做好土地整理儲備、土地開發和土地交易的管理工作，提高土地管理的效率、質量和水平，將土地資源優勢有效的轉化為招商優勢、建設優勢、以及管理上的優勢成為濱海新區土地整理儲備管理工作者們面臨的一項重要課題。
目前，濱海新區的土地整理儲備、開發、交易管理工作還存在著對土地整理儲備、土地開發和土地交易各環節信息掌握不及時、不全面，數據沒有進行系統化整理，數據更新滯后，查詢統計工作量大且效率低，對整理儲備土地信息、土地開發信息和交易信息缺乏定量定位分析，技術手段相對落后，應對重要緊急情況快速反應能力不足等方面的問題。
一、平臺系統開發中的關鍵技術
濱海新區土地資源管理平臺是一個比較龐大的系統，需要實現多重功能，為更好實現系統設計的目標，采用了眾多先進技術，下面針對其中應用的關鍵技術作簡要介紹。
第一，組件式GIS技術，組件式GIS的思想是把GIS的各大功能模塊劃分為幾個控件。每個控件實現不同功能。各個GIS控件之間，以及GIS控件與非GIS控件之間，可采用可視化的軟件開發工具集成起來，形成最終的GIS應用。
第二，數據的無縫集成技術。在GIS應用數據庫設計中，數據的無縫集成是比較關鍵的，只有實現了數據的無縫集成，才能真正保證系統和數據的分離，為功能的集成打下基礎。這樣通過多源數據無縫集成技術，可以在不改變原數據格式的前提下實現對不同格式、不同來源數據的訪問。這將為數據共享、數據交換提供基礎的功能支持。系統將統一管理濱海新區范圍內的各種空間數據，包括測繪基礎數據、土地利用數據及地籍數據等，能對各種空間數據進行錄入、編輯、轉換、分析、輸出等操作，具有強大的圖形自檢功能，做到圖文一體化，提供專題空間數據服務。
第三，基于ArcSDE技術的數據管理。ArcSDE是一個先進的空間數據服務器軟件。它可以為任意的客戶端應用，提供了一個在DBMS中存儲、管理和使用空間數據的通道。其具有高性能的DBMS信道、開放的DBMS支持、GIS工作流和長事務處理、豐富的地理信息數據模型等特點，支持企業級GIS的開發與應用。
第四，數字權限控制技術。中心內部大量數據信息都屬于資料，為保證網絡環境下的數據安全，防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞，系統采取完備的數據保護和備份機制。此外為了防止非授權用戶的非法入侵和授權用戶的越權使用，系統應進行各種級別的權限控制，并具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情況和操作過程，以備日后查詢。
二、濱海新區土地資源基礎平臺系統分析
濱海新區土地資源管理系統要求能夠對濱海新區范圍內土地利用數據及基礎信息進行有效的管理，對土地的收儲讓業務進行一定的分析和統計，能及時了解新區土地收儲及供應情況，為新區規劃建設提供決策依據。因此平臺應能實現土地的地理信息圖形文件管理、土地現狀及利用圖顯示、查詢、統計分析、地圖輸出以及數據管理等功能。通過了解濱海新區土地收儲及供應的業務內容，在綜合分析的基礎上，歸納出土地資源基礎平臺的詳細需求。結合需求分析，采用基于UML的面向對象系統分析方法，通過對中心業務流程進行分析，將業務流程轉化成數據流程，為系統功能設計和數據庫設計奠定基礎。
三、濱海新區土地資源基礎平臺的設計
濱海新區土地資源基礎平臺的設計主要是基于系統分析，按照系統設計的原則和目標，選擇合適技術、平臺及開發方法對系統進行設計開發。在本部分中先介紹了系統的設計開發方法，進而進行系統的總體結構設計、系統功能設計和空間數據庫設計。
基于已有的GIS軟件平臺，采用通用的軟件開發工具進行集成二次開發，實現地理信息系統的各項功能。這樣既充分利用了GIS工具軟件對空間數據庫的分析和管理功能，又可以利用其它可視化開發語言具有的高效、方便的編程優點，集二者優勢，大大提高平臺系統的開發效率，又使系統具有良好外觀效果，強大數據庫能力，并且易于移植、可靠性好、便于維護。
系統開發具體步驟如下：
1．系統需求分析與模型的構建
通過用例來收集和管理需求：認真、細致地分析業務工作流程，通過使用標準建模語言UML，描述出用例圖，畫出現行系統的數據流程圖。并將這些模型信息反饋給用戶，經共同討論后確定。然后再根據用戶的目標需求，構建應用模型，以便獲取用戶準確的應用需求，估算成本與效益。
該階段需要完成項目開發計劃書和需求分析說明書。
2．原型構建
根據用戶確認的應用模型和相應的數據流程，快速構建應用程序原型，通過原型，用戶能直觀、全面地了解到應用系統的需求分析和設計是否與用戶的理解一致，是否符合用戶的目標要求，從而減少溝通上的歧義，最大限度上地確定用戶需求。
3．系統概要設計
根據系統模型和數據流程圖設計出用例圖、系統功能結構圖、模塊劃分結構圖，定義出系統類圖、對象圖（根據對象化的方法實現高內聚、低耦合的對象劃分和系統結構以及模塊劃分）；涉及用戶接口、系統內部接口、系統代碼；設計數據庫結構以及進行用戶運行設計、安全性設計、維護設計等。
4．系統詳細設計
系統概要設計完成后，進入系統詳細設計階段。系統詳細設計包括：包圖、順序圖、合作圖、狀態圖、系統結構圖、數據機構描述表、數據元素描述表、數據結構圖、模塊描述表、系統流程圖等。
5．系統的分布實施
系統詳細設計完成后，根據狀態圖、構建和配置圖進入系統編碼和系統調試階段。大致步驟如下：建立用戶機器操作環境：根據詳細設計的系統與子系統的劃分方式，建立操作系統和數據庫級用戶，并設置用戶口令。設置用戶的操作環境（用戶環境、用戶資源等）。1）建立用戶數據庫：根據用戶的劃分情況、數據庫結構和數據元素描述表建立用戶數據庫。2）建立菜單：根據自系統的劃分方式，建立用戶菜單及其各級子菜單，并且給使用這些菜單的用戶授權。3）建立操作界面：利用開發工具，建立各個模塊的用戶操作界面，并且與用戶研究，從而建立最佳的用戶操作界面。4）完善模塊功能：根據需求和建立模塊的目標，完善各個模塊的各種功能，并完善各模塊間的聯系。5）編制各種報表：在本階段中軟件開發人員要隨手記好編程筆記，及時整理成模塊開發卷宗紀要、完成各子系統的測試計劃和簡要用戶操作手冊。6）系統測試：首先進行模塊測試，然后聯合測試。嚴格按照軟件工程的方法，利用白盒法和黑盒法進行測試。7）系統的試運行和文檔的編制：各個子系統經過測試后，投入試運行，并對整個系統進行聯調，監測參數傳遞的正確性和數據的共享情況，總體測試完成后，把系統移交給用戶使用。
四、結論
本文根據土地資源管理信息系統開發的現狀及特點，結合目前濱海新區土地資源管理及土地收儲讓工作現狀，圍繞平臺系統需要解決的關鍵問題，從系統功能需求出發，進行系統分析與設計，建立系統的技術架構、功能架構及數據庫，實現基于GIS和數據庫技術的天津市濱海新區土地資源基礎平臺的開發目的。通過初步應用，平臺系統的開發基本達到設計要求，滿足了土地利資源信息管理及土地收儲讓工作的日常需要，實現了對土地資源信息數據的規范化、科學化和自動化管理，提高了土地收儲讓工作的管理水平，具有很強的實用價值。通過平臺系統的開發設計，將GIS及數據庫等技術運用到土地資源管理業務中，極大方便了土地收儲讓業務工作的進行。得出以下幾點結論:
1. 系統應用GIS技術及空間數據庫技術進行土地資源管理系統的建設，并將他們很好地聯系在一起，方便了各種土地資源信息管理及業務流程的進行。
2. 系統打造面向濱海新區土地整理儲備的協同辦公、過程監控、宏觀統籌管理和輔助決策支持的圖、文、表、管一體化信息平臺，實現濱海新區土地資源管理工作的網絡化、信息化、標準化和智能化。
3. 系統對天津市濱海新區的土地資源數據及收儲讓工作流程進行了有效的管理，對土地收儲讓信息進行分析和統計，并可提供相關圖件和分析統計成果，為新區政府制定各種城鄉建設規劃及土地利用策略提供了重要參考。
參考文獻：
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土地資源管理標準范文6
關鍵詞：建筑規劃，基層國土資源管理，問題及對策
1 建筑規劃和基層土地資源管理中存在的問題
由于土地資源是有限的，因此我們要對土地資源進行科學規劃、合理的利用及管理，但是，在目前的建筑規劃和基層土地資源管理中，仍然存在著以下幾點問題：
第一，建筑規劃沒有科學的流程而造成基層土地資源浪費。在進行建筑規劃中，需要有科學的流程來制定出合理的規劃方案。但是，由于建筑測量技術的落后或者項目經理的原因，很容易造成土地資源浪費，這不僅為基層土地資源管理造成了阻礙，同時，為了完成建筑方案，不得不對土地進行重復性或者疊加性的規劃，浪費了土地資源。
第二，在建筑規劃和基層土地資源管理中，執法工作不能充分發揮其作用。在我國建筑規劃和土地資源的管理中，基層土地的執法成為了關鍵性問題。為了保證建筑規劃的合理性和科學性，在基層土地資源工作中，法律的執行具有一定的難度。即使土地執法人員責令停工，但是隨后就會有更多人為違法人進行說情，特別是在基層中，這種惡性循環更為嚴重。甚至一些人不通過土地買賣的專有部門進行土地的非法買賣，也就是在私下里進行土地交易，這種行為對基層土地資源管理的秩序產生了不利影響。
第三，基層土地資源管理中，國土體制中的權責混亂。在我國基層土地體制改革后，很多土地的領導都是雙重的。在國土管理部門中，上級賦予下級的主要責任就是對下級管轄地區的國土進行保護和調配，即防止農田被破壞或者對地質災害進行防止等。但是，在這種體制下，無論是上級還是下級，他們的工作都是對自己所管轄范圍內的責任田和政府的土地進行負責，甚至一些人員還被上級安排到其他部門進行工作，例如招商、計劃生育或者村干部等，很容易造成權力和責任混淆問題。
2 建筑規劃及基層國土資源管理的對策和建議
為了解決建筑規劃及基層國土資源管理中存在的問題，可以采取以下的對策：
第一，在建筑規劃和基層國土資源管理中，要一直采取雙重保障的方針，保證國家關于土地的宏觀調控政策積極落實。在建筑規劃或者基層國土資源管理中，要對國土資源進行宏觀調控，進而促進和保證國土資源的科學利用，這是國土資源管理的重要任務，同時，對于國家土地資源調控的各種政策，文件，我們也要能夠正確地理解和貫徹落實，以加強我國基層國土資源宏觀調控的有效性和及時性。對基層土地，尤其是農村土地、耕地進行嚴格的保護和規劃，對于基本耕地被占用或者非農業用地占用農田等問題進行控制和監督，科學分配農村用地和建筑用地，對建筑用地進行嚴謹的利用和供應，加強土地管理部門對土地資源的調控；當土地資源進行開發利用時，也要對其進行規范和整頓，對零散的土地資源進行重新整合，促進土地資源的規模利用，集約化開發和土地的可持續利用，積極采取措施保護重點建設項目的用地。此外，還要做到以下幾點：
首先，積極參與到終點項目的規劃以及論證工作當中去，同時還還要主動的做好規劃方面的調整工作，對于指標爭取、占補平衡以及土地征用補償等一些前期工作更是要積極主動，這樣才能掙得供地的主動權，斷然不能因為土地供應不及時、供應不上而耽誤了開工的時間，丟了項目。
其次，要對土地的整體利用、規劃以及修編工作進行及時的處理。在修編土地的過程中，還要時刻謹記節約、集約的用地原則和思想，要能夠通過科學且合理的整體規劃工作，對用地結構進行優化，進而保障在日后經濟發展中的用地需求等情況。
最后，要能夠對工業的用地招標、拍賣等工作進行落實，逐步完善土地最低價標準、探礦權利以及采礦權利等有償出讓等相關制度，同時還要在市場建設的過程中，不斷加強資源的優化配置工作，加強并促進資源節約型社會等方面的建設工作。
各級政府及相關部門，要加強對國家宏觀調控政策的敏感度，要提高貫徹執行國家宏觀調控政策的意識，同時要積極維護國家宏觀調控的有效性、權威性以及其統一性，進而確保各項政策的落實工作，確保各項工作的執行和落實程度。
第二，加強法律的宣傳工作，強化執法監督。
農民因為種種原因，呈現普遍素質低下的情況，因此在進行土地執法的過程當中，作為執法人不僅僅要明白和理解農民攢錢建房的不舍心理，同時還要加強對他們進行法律知識的宣傳和教育，讓他們明白自身對土地執法中的義務和責任。尤其是，有些農民還沒有取得“一書兩證”就開始進行房屋的建設，這些其實都是違法的行為。所以，土地部門應該提前就介入到其中，對各家宅基地進行審查，同時還要加強對農民的土地法律知識教育工作，這就能大大的減少其違法行為。目前，有很多地方已經開始結合新農村的建設情況在進行規劃，不讓村民進行建房，但是如果基層的土地所沒能及時去現場勘查，沒能及時對農民進行講解，就很可能對出現土地違法行為，進而還有可能引起不必要的沖突和矛盾。
第三，切實強化地質災害防治工作，加強保障人民安全。首先，提高思想意識，且責任落實到人。地質災害的防治工作是各級政府公共事務管理工作的一部分，而這份社會公共事務也成為了維護人民生命財產安全的一項公益性工作，因此，政府應該對其負有全部責任。因此，各級政府以及相關部門都要對國家的相關規定進行認真貫徹的學習和執行，并形成切實可行的年度防治方案，同時，建立起相配套的制度。
其次，建立并完善機制，強化預防系統。也就是要能夠建立起一項能夠與地質災害相匹配的安全保障體系，并設立明確的組織領導機構，同時還擬定應急指揮小組成員名單。要能夠建立起一套有效的預防、預警系統，形成切實可行的網絡式防御體系，將各項責任落實到人，盡可能的強化每個人的責任意識和職責權限，進而促進整套防護系統的有機運行。
最后，強化實施措施，加強防御防治工作。要加強預防工作，要做到防患于未然，那么就是要能夠加強地質災害錢的巡查工作，同時還要保障汛期調查工作有序的開展，并在汛期過后加強檢查制度，對各項工程的治理工作抓緊實施，同時對各項施工工作做好日常監督和竣工驗收工作，而對于非應急的項目也應該要及時做好招標工作，以保障施工等后續工作的順利開展。
第四，強化我國基層國土資源管理人員隊伍，提高建筑規劃和土地資源管理人員的工作素質，加強國土資源的監督。基層是保證上級穩定的基礎，所以，為了從更本上加強我國建筑規劃和國土資源管理，就要從基層入手，加強國土資源管理人員的隊伍素質。為了防止國土管理過程中出現的違法行為，我國已經建立了相應的監督隊伍，對基層國土資源的管理進行垂直管理，并取得了一定的成效。所以，為了保證我國基層農村土地資源的可持續利用，提高國土資源的監督工作，我們要充分重視國土資源管理和監督隊伍建設，同時以土地資源的現實情況為基礎探索出一條更加適合目前情況的土地管理和監督道路。此外，還要提高建筑規劃人員和國土資源管理監督人員的素質，以樹立正確的工作態度，提高工作質量?；鶎訃临Y源管理要完善管理監督體制，提高人員的綜合素質為要求，對人員進行專業業務培訓，從整體上對隊伍進行強化建設，對于監督人員，也要培養他們敢于碰硬的工作態度，爭取建設一個業務過硬，素質國強的基層國土資源監督隊伍。
參考文獻
[1]梁一鳴：《基層國土資源管理的困境及對策構建研究》，《企業技術開發》，2009年第3期
