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固定資產管理的規定范文1
關鍵詞：新財務規則 事業單位 固定資產
一、新財務規則對固定資產及類別的界定
（一）新財務規則提高了固定資產入賬價值
事業單位的固定資產價值由國家統一規定，即通用設備單位價值由原來的500元以上提高到1000元以上，專用設備由原來的800元以上提高到1500元以上。目前，經濟水平發展了，物價水平相應地提高了，固定資產入賬價值的提高適應了外環境的需要，同時也能更好地提升會計工作信息質量。
（二）規范了固定資產的類別劃分
將“其他固定資產”明確地分類為“家具、用具、裝具及動植物”，進一步規范了固定資產的類別劃分，改進了原有的類別劃分模糊，不確定的固定資產就往“其他”里面裝的錯誤做法。
（三）對固定資產的分類進行規范調整
1、將“房屋和建筑物”修改為“房屋及構筑物”，擴大了本類固定資產的范圍，把附屬設施包含進來，將電梯、通訊設施、輸電線路等劃入“房屋及構筑物”中，為我們規范分類找到理論依據。
2、將“一般設備”修改為“通用設備”，通用設備是指各行各業都使用的設備，如電腦、空調、汽車等，修改后更加突出了設備用于業務工作的通用性，便于理解和實際應用。
二、新財務規則對事業單位固定資產的影響
（一）對部分行業事業單位固定資產核算的影響
新規則第66條第2款規定：“部分行業根據成本核算和績效管理的需要，可以在行業事業單位財務管理制度中引入權責發生制。”這必然對部分行業事業單位固定資產核算帶來重大的變化。
1、對固定資產入賬價值的影響
事業單位實行收付實現制，傳統模式收到固定資產，付款后，記入固定資產。隨著經濟活動的發展，常常收到固定資產，未付款或付一部分款項，那么到底何時記入固定資產合適呢？在新財務規則下，使用權責發生制解決此類問題，以收到固定資產，使用權實際交付時間為準，列入固定資產，未付的款項搭其他應付款。例如A單位從B單位購買不需安裝全新設備一臺，價值10萬元，設備交付使用時付款8萬元，一年后付剩余2萬元。按收付實現制，以實際付款金額入賬：
借：事業支出 8萬元
貸：銀行存款 8萬元
借：固定資產 8萬元
貸：固定基金 8萬元
設備實際交付使用時無法全額反應固定資產價值，只有到一年后，貨款全部結清，再補做2萬固定資產分錄。
若按權責發生制，以權利和責任的發生來決定固定資產的入賬價值，固定資產實際交付使用時：
借：事業支出 10萬元
貸：銀行存款 8萬元
貸：其他應付款――A單位 2萬元
借：固定資產 10萬元
貸：固定基金 10萬元
固定資產價值在實際交付使用時得到全額反映，一年后，支付剩余2萬貨款時只需沖往來款即可。新財務規則在部分事業單位引入了權責發生制，更好地與當今日益復雜的經濟業務接軌，也更真實地反映固定資產價值。
2、對固定資產計提折舊的影響
事業單位固定資產核算未計提折舊，對于使用過程中發生的價值損耗沒有核算，這既導致固定資產賬面價值與實際公允不符，又導致單位經濟活動中所付出的實際成本與賬面成本不符，固定資產報廢時，在一個期間集中反應，違反了會計核算的配比原則，相關會計信息嚴重失真。新財務規則引入權責發生制，能夠更準確、更全面地反映單位提供服務所耗費的資源成本，2013年1月1日實施的高等學校財務制度第43條為此做了規定，提出高等學校除文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，均需計提折舊。并建議用年限平均法或工作量法計提固定資產折舊。經濟利益，加速資金回籠不是事業單位考核的首要指標，加速折舊的方法不是很適合事業單位，年限平均法易懂，易操作，讓折舊在核算中得到了體現了，更適合現階段的事業單位。
（二）對固定資產管理評價的影響
新財務規則第4條“事業單位財務管理的主要任務”中在原任務的基礎上增加了“實施績效評價”，“防范財務風險”。這給我們在固定資產的管理中指出了方向，在日?？颇吭O置、賬簿核算中加以改進。原財務規則中，沒有“績效”、“風險”的概念，特別是固定資產處置、報廢時，直接沖減固定資產、固定基金，至于給本單位帶來收益還是損失，無法從賬面得到答案。
比如A學校因修建新校區，向銀行貸款2500萬元，用舊校區做抵押，新校區建成后，因無力還貸，政府出面協調，將舊校區處置給另一個B學校，該B學校付2000萬元給A學校還貸。A學校舊校區土地、房屋賬面價值2800萬元，市場價值4000萬元。
A學校應做分錄如下：
借：銀行存款 2000萬元
貸：其他收入 2000萬元
借：固定基金 2800萬元
貸：固定資產 2800萬元
實際上舊校區以低價調劑給了B學校，對于A學校只能從資產負債表中看出總資產減少800萬元，但在收入支出表中，還增加了一筆2000萬元 的收入，不能真實地反映實際損失。
目前，在我國事業單位全面改革階段，必然會涉及到固定資產的搬遷、處置、整合等情況，由此引起的固定資產所有權、使用權發生變更，固定資產轉讓缺乏準確的核算依據，導致評估價值和賬面價值相脫離，賬務上無法提供客觀依據，無法滿足管理需要。
新財務規則在制度上作出了規定，我們在核算中本著有利于“實施績效評價”， 有利于“ 防范財務風險”這個原則實施核算。雖然事業單位只是占用和使用固定資產，所有權在國家，但只有在核算中加強損益核算，才能督促事業單位以主人翁的姿態管理好固定資產。
三、新財務規則下完善固定資產的管理的對策建議
（一）制定相應的固定資產管理制度，并落實到位
現階段事業單位對固定資產的管理比較薄弱，“重現金輕財物，重購置輕管理”的現象普遍存在，缺乏管理、監督機制，日?；A工作不到位，長期未清查盤點，導致家底模糊不清。
新《財務規則》第4條明確“加強資產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失”，新《財務規則》第41條對此作出了具體規定：“事業單位應當對固定資產進行定期或不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。”比較舊規則，新財務規則強調了“賬實相符”，要做到賬實相符，具體要做到：
1、建立固定資產保管、使用制度
根據固定資產的性質和用途，按照“誰用、誰管、誰負責維修保養”的原則，落實到具體部門、具體個人頭上。在總保管處制卡片，進行登記到各部門及人員，集中管理監督，分散使用，落實責任。只有這樣用 制度來約束，才能加強責任心，管理好固定資產。
2、做好建賬建卡工作
依據新財務規則的分類，設置固定資產6大類的分類，再根據本單位情況，進行進一步細化。建好固定資產明細賬和固定資產卡片，定期或不定期進行資產清查，每年年末至少進行一次固定資產盤點，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。運用電算化管理的科學手段，采用先進的事業單位國有資產管理信息系統，各部門聯網進行管理，實現固定資產的電子化管理與實時監控。
（二）對固定資產購進、使用、處置實行全過程監督
《新規則》第59條規定：“事業單位財務監督應當實行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項監督相結合?！本唧w落實到固定資產管理上，就是加強對固定資產體系的財務監督，對固定資產請購單填制、審批、調整、執行、領用、保管、評價、分析等各個環節進行考核，實施一個動態的監督過程。
固定資產監督是一項內容細、任務重的工作，以學校為例，主要體現在以下幾方面：
1、涉及部門廣。需要學校各部門，比如教務處、學生處、就業處等各部門的協調配合，對電子琴、鋼琴、圖書等批量物品的使用效率作出評價。
2、涉及領域廣。通過對培養學生的人數多少、成績對比、能檢對比、就業情況對比，來對固定資產作出績效評價，將其融入整個學校辦學水平績效評價的一部分。
3、涉及資產使用全過程。從購買、立項、使用、維修、保養等實行過程監督，需要使用部門、總務處、財務處之間的積極配合。
（三）全面提高管理、核算、監督人員素質
通過認真學習新財務規則和相關財務知識，提高人員素質。不僅提高財務人員的業務素質，也要提高相關的管理人員、監督人員的業務水平，這樣才能使管理工作、監督工作落到實處。如果只重視財務人員的學習，管理人員、監督人員不懂業務，那么財務工作就會和其他工作脫節，管理工作跟不上，監督工作形式化，無法有效行使其應有職能。
目前，我們正處于新舊財務制度的過渡時期，如何做好固定資產管理銜接工作，給我們提出了新的課題。面臨新的挑戰，我相信經過一段時間的探索，固定資產管理工作會得到更好地完善。
參考文獻：
[1]財政部編寫組.事業單位財務規則解讀[Z].北京：中國 財政經濟出版社，2012
固定資產管理的規定范文2
關鍵詞：固定資產管理 管理問題 財務管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0020-01
隨著國家電網改革不斷深化，財務管理建設越來越受到重視，并已成為整個國家電網的重要管理環節，它是通過對資金和資金運動的籌措、組織。近年來，國家電網加大了對財務管理和治理力度，通過財務管理的研究可以看出，財務管理的運用，提高了電網內部管理運行的質量，降低財務管理運作的潛在風險，充分體現財務管理的穩健原則。為適應財政體制改革和電網改革的需要，國家電網對現行財務管理辦法進行了全面修訂，統一化管理標準。電網資產管理的基本理念是在財務制度中適當引入權責制，同時兼顧預算管理、資產管理、績效評價的信息需求。為了真實反映資產價值、實現固定資產的補償和預算管理與資產管理、財務管理與資產管理的結合，要求進行固定資產管理會計審核。
一、固定資產管理中存在的問題分析
國網冀北電力有限公司檢修分公司目前主要負責華北地區500kV輸、變電網的運行維護工作，公司自2005年成立以來，歷經多次管理改革、優化配置，目前，無論是生產管理模式還是財務管理水平，都已經達到了一定的高度。
1.固定資產管理會計審核確認難度較大
固定資產管理會計審核的關鍵是確定資產預期的未來經濟利益，我國采用的是經濟性標準，只要資產發生減值，即當資產可收回金額低于賬面價值時，就予以確認。然而，要合理確定各項資產的可收回金額有較大的難度。我國目前資產信息、價格市場機制尚不健全，尤其是電網設備，使資產減值準備的計提缺乏依據。【1】
固定資產入賬后，由于技術更新、改造、大型修理等原因，會發生價值變化。對其確認和計量往往需策劃、生產、物資等多個部門協同認定，甚至需要企業外部的專業評估機構才能認定。例如，檢修分公司財務資產部，主管單位財務及資產管理工作，主要是對公司的電網生產、能耗、后勤業務的經濟目標進行規劃及財務指標進行總體把握。針對電網公司運行的特點，結合國家電網公司、國網冀北電力公司的管理標準，結合單位的實際情況，做出切合實際的發展目標。
500kV變電站、線路等資產，資金的使用是比較難以準確進行計審核確認，這樣會導致資產會計審核存在差異，從而導致固定資產管理與會計核算產生偏差。目前，固定資產管理會計核算應當能夠與資產管理匹配，當固定資產價值變化時，能夠及時核算，且當固定資產實物變更，但價值沒有變化時，賬務處理也應當能夠準確反映。
2.固定資產合同的管理不夠規范
隨著固定資產合同改革的深入開展，市場已逐步規范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負擔使資產合同的招標管理不夠規范，使得固定資產受到一定的經濟損失。【1】相關會計規定不完善，現有規定可操作性不強。國網冀北電力公司，甚至國家電網公司目前還沒有有關資產會計準則，因此，對各項資產的確認和計量規定并不系統。各項資產確認標準不一，而且對于如何判斷資產合同管理是否合法的規定也不甚明確，因此在操作中有較大的隨意性。
3.固定資產管理標準統一性不強
目前，國家電網公司將對現行的固定資產有著嚴格的分為標準，但分類標準存在較大的差異，給固定資產的明細分類管理帶來一定的困難。由于固定資產分類標準的差異和上報要求的不同，資產數據的利用率大大下降，報表的上報難度加大，并導致三份報表存在不一致和不可比的情況。而電網現行的固定資產既沒有統一分類標準，也沒有明確的折舊年限標準，與固定資產的實際管理不配套。
固定資產管理標準統一性不強的現象，已越來越受到普遍的重視。通過確認資產管理標準統一，可將長期積累的不良資產泡沫予以消化，提高資產的質量，使資產能夠真實地反映未來獲取利益的能力，規避風險。同時保證財務資料的真實性和可比性，確保資產的真實，符合資產定義的要求。但是，面前還沒有對資產標準統一性的規定，并未做出全面系統的規范，形成獨立的資產準則。
二、關于固定資產管理研究的影響及科學化對策
1.固定資產減值審核中考慮重要性原則
根據基本準則的規定，要對固定資產事項應當區別其重要程度進行會計處理。對固定資產、負債、損益等有較大影響，從而影響使用者做出合理判斷的重要會計事項，應當按照規定的會計方法和程序進行處理。因此，在進行固定資產測試時，還應考慮重要性原則。
資產管理模塊界定了各崗位的工作目標，及其應享有的權力、承擔的責任，評價業績的標準，使權責利一致，規范固定資產審核制度的運行程序，以保證其固定資產審核財務監控機制的實質性運作，保證固定資產審核工作的順利進行和工作質量的提高。
2.固定資產管理工作中積極推進現代化手段
固定資產管理是經濟活動最基礎最直接的監督，實行公司內部固定資產管理制度是內部監督的基本方式，是固定資產控制制度得到有效執行的保障。國網冀北電力有限公司檢修分公司，在固定資產管理工作中積極推進現代化手段。對固定資產管理工作要做到制度化、程序化、規范化，應建立和完善績效審計評價指標體系，積極開展績效審計的探索和實踐，在不斷的摸索和嘗試中創立符合實際需要的績效評價指標、完善的績效審計指標體系。
3.建立適應公司現代化發展需要的資產管理模式
首先，建立電網統一固定資產領導制度模式。即在公司的統一領導下，推廣資產管理模塊，引進高效的考核評價指標體系。指標體系是對工作進行評價、發現不足、不斷改進工作方法、方式的可度量的參考信息。其次，建立固定資產制度分級管理模式。就是要明確公司固定資產與二級單位固定資產的職責和權限，建立權責分明、管理高效的運行機制，從而在固定資產管理模塊中增加管理層級，利用系統進行控制。在實施過程中，應以權力下放二級單位，從而既充分調動二級單位的積極性，又能保證公司管理的相對集中。
三、結束語
根據我國電網固定資產管理基本準則的規定，對電網固定資產管理事項應當區別其重要程度進行會計處理。對電網的資產、財產、損益等有較大影響，從而影響電網固定資產管理使用的重要事項，處理電網固定資產管理應當按照規定的方法和程序進行處理。
固定資產管理的規定范文3
關鍵詞 事業單位 固定資產 資產管理
2012年，財政部修訂后的《事業單位財務規則》把固定資產定義為“使用期限超過1年，一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產”。并指出單位價值未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，也作為固定資產管理。固定資產一般分為房屋及構筑物，專用設備，通用設備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物等六類。
當前，事業單位固定資產管理工作還存在著諸多不規范，影響到國有資產的安全完整。本文在對事業單位固定資產管理存在問題及其成因分析的基礎上，探討了加強和完善事業單位固定資產管理的對策措施。
一、當前事業單位固定資產管理存在的主要問題
事業單位的固定資產主要來源于財政撥款，管理上普遍存在重購輕管、制度不健全、賬實不符、日常維護缺位、管理手段落后等現象。近年來，通過清理并建立《行政事業單位資產管理信息系統》對行政事業單位國有資產實施動態管理，事業單位固定資產管理得到了一定程度的規范，但還存在一些問題，具體主要體現在以下方面：
（一）缺乏固定資產管理理念
當前，事業單位的固定資產管理意識依然缺乏，“重購置、輕管理”現象普遍存在，對固定資產更多注重于前期購置工作，一旦購買落實并分配到科室使用后，后期的管理和維護工作就很少有人重視。
（二）固定資產管理制度不健全
當前，事業單位普遍未能根據本單位實際情況制定一套從購置入庫到最后處置的完整的、具有可操作性的固定資產管理辦法及細則。
（三）資產管理部門缺位
事業單位的固定資產管理部門從外部來講是國有資產管理局，從內部來講一般是辦公室負責固定資產購買及登記領用等具體事宜，財務部門負責賬務核算。但實際情況是外部監管不到位，內部管理職責不清，互相推諉。
（四）固定資產日常維護缺位
事業單位普遍不重視固定資產的日常維護管理，一定程度上加速了固定資產過早報廢，加大了國有資產的損失，增加了單位的重置支出。
（五）資產管理人員缺乏相關業務知識和技能
首先，事業單位辦公室相關的資產管理人員對固定資產管理的流程及具體要求不熟悉；其次，事業單位財務部門人員對固定資產的部分賬務處理不規范。
（六）固定資產管理手段落后，不能實現有效管理
當前，國有資產管理部門雖然在財政內網上建立了《行政事業單位資產管理信息系統》，對各行政事業單位存量和增量固定資產及處置進行動態管理，但作為事業單位自身固定資產管理而言，尚未全面實現電算化管理，不能及時準確地反映固定資產數量、金額、使用情況等方面的變動。
二、當前事業單位固定資產管理存在問題的成因分析
事業單位固定資產管理中存在的諸多問題既有內部原因，也有外部原因，是綜合因素共同影響的結果，具體分析主要有以下幾方面：
（一）管理體制原因
我國事業單位多數是政府部門下設機構，經費主要來源于各級財政，其固定資產的購置也主要來源于財政撥款，對事業單位的考核通常并不涉及固定資產管理方面。因此，固定資產管理工作長期以來未能引起單位管理層的重視，干部職工也普遍缺乏固定資產管理意識，固定資產一旦損壞，先想到的就是向財政主管部門申請新固定資產采購，使得固定資產購置、保管、使用、維護等過程存在諸多問題。
（二）制度建設滯后原因
2012年以來，財政部門雖然適時修訂和出臺了《事業單位財務規則》《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范（試行）》等一系列準則制度，但是針對事業單位固定資產管理方面的規章制度仍然欠缺。《事業單位國有資產管理暫行辦法》自2006年施行以來已近10年。沒有系統、權威的準則制度作支撐，就事業單位內部自身而言很難形成一套行之有效的固定資產管理制度。
（三）會計核算原因
會計賬目應能及時反映固定資產的增減變化，然而在實際操作中，受會計人員素質及其他原因影響，一些事業單位對固定資產該入賬的沒有及時入賬，該銷賬的沒有及時銷賬，直接導致了會計核算不準確、賬實不符。例如，在對固定資產入賬時，沒有將相關的運費、安裝費等計入固定資產，而只按發票金額入賬，導致固定資產成本核算不準確；對一些無償調入、接受捐贈的固定資產等沒有進行相應賬務處理，形成賬外資產；對已損毀報廢的固定資產長期掛賬，而沒有按規定程序及時進行報批處理，形成賬實不符；還有一些固定資產因種種原因未能及時辦理竣工決算但已實際投入使用導致的賬實不符等等。
另外，固定資產定期或不定期清查盤點制度流于形式，沒有起到有效的監管作用；資產管理人員素質和管理手段不能與時俱進，也是影響事業單位固定資產管理工作有效開展的一個重要原因。
三、加強事業單位固定資產管理的對策措施
顯然，事業單位固定資產管理中存在的種種問題是由諸多主客觀因素造成的，建議從以下方面采取措施加強管理。
（一）牢固樹立國有資產管理理念
理念決定行為，態度決定一切。轉變觀念，牢固樹立事業單位每一名干部職工國有資產管理理念、增強單位管理層國有資產管理意識，是事業單位固定資產管理工作有效開展的基礎。
（二）建章立制、狠抓落實
“沒有規矩不能成方圓”，事業單位固定資產管理問題較多的一個重要原因就是規章制度不健全、執行不落實?，F階段應從以下幾個方面建立健全和落實相關管理制度：
1.建立健全固定資產驗收及登記制度。事業單位辦公室作為實物資產管理部門，應做好固定資產購置到位后的驗收及登記管理工作：首先應按照合同、發票等進行現場清點驗收；其次是應健全《固定資產登記簿》，根據發票、合同、驗收單據等辦理好固定資產登記；第三是按照資產分類、資產名稱、數量、金額、取得日期、投入使用日期、使用部門等編制固定資產卡片，做到賬卡相符、賬實相符，在領取使用時還應根據使用部門或使用人制作固定資產標簽貼在資產醒目位置，便于以后清查核對；最后，辦公室應將各類已驗收登記固定資產的驗收單、發票及相關原始單據按規定程序及時移交給財務部門進行固定資產入賬核算，確保賬賬、賬卡、賬實相符。
2.建立健全固定資產定期或不定期盤點和管理責任制度。事業單位資產管理部門、財務部門和資產使用部門，每年年中或年末至少應組成清查小組對固定資產管理使用情況進行一次盤點清查，查明固定資產的存放地點、現實狀況、使用部門或使用人等，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，并與上報國有資產管理局的《行政事業單位資產管理信息系統》數據核對一致，不一致的應及時查明原因。按管理權限和規定程序上報相關部門批準后，調整信息系統相關數據并進行調增調減固定資產賬務處理，確保賬實相符，同時追究有關部門或個人的責任，以嚴肅財經紀律。
3.健全固定資產處置制度。對涉及固定資產出售、轉讓、對外捐贈、報廢等事項，事業單位應結合本單位實際，并根據相關制度制定實施細則，嚴格按照國有資產處置的規定程序操作。
4.建立健全并落實固定資產維護及損壞、損失賠償管理制度。對固定資產的維修養護應定期進行，并制度化加以規范，對造成損壞和損失的應追究相關部門及人員責任。
5.建立健全固定資產管理操作流程。確保制度執行到位事業單位應根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》結合單位內部實際情況，制訂具有可操作性的固定資產管理辦法及操作流程。將制度分解落實到固定資產管理的每一個具體環節，讓各職能部門每一名員工都能清清楚楚、明明白白地知道固定資產管理的操作流程，明確部門和個人責任，確保制度執行到位。
（三）加強培訓，提高資產管理人員和財務人員素質
事業單位資產管理人員與財務人員素質的高低直接影響到固定資產管理的質量和效率。事業單位應積極創造條件鼓勵資產管理部門人員和財務人員加強新知識新業務新技能的學習，及時更新理論知識和掌握新的業務操作技能，進一步增強事業單位資產管理人員與財務人員的責任心，不斷提升自身資產管理水平和業務水平。同時，國有資產管理部門和財政會計管理部門也應不定期對事業單位資產管理人員與財務人員開展職業知識及技能培訓，共同提高事業單位相關資產管理人員素質，為固定資產管理工作的有效開展提供人員保證。
（四）積極推行固定資產信息電算化管理
事業單位固定資產的特點是種類繁多、數量大，要想及時掌握固定資產增減變動情況，提高管理工作效率和質量，把固定資產管好、用好，充分發揮其使用效率，就需要使用計算機來進行動態管理，這也是固定資產實施有效管理的基礎。
（五）外部監管常態化
國有資產管理局應加強對事業單位固定資產管理的監督，定期或不定期地對事業單位固定資產管理情況進行檢查或抽查，看其賬賬、賬卡、賬實是否相符，是否與《行政事業單位資產管理信息系統》上報數據一致，積極發揮外部監管和業務指導作用，確保國有資產的安全與完整。
我國事業單位的固定資產主要來源于財政撥款，管理工作一直比較薄弱。只有牢固樹立固定資產管理的正確理念，建章立制，狠抓落實，加強培訓，提高資產管理人員和財務人員素質，推行固定資產信息電算化管理，積極發揮政府相關部門的外部監管和業務指導作用，才有利于提高事業單位固定資產使用效率，進一步促進資產管理的科學規范化，確保國有資產的安全完整，為事業單位的健康發展保駕護航。
（作者單位為貴州省黔西南州重點水源工程建設管理局）
參考文獻
[1] 莫穎寧.我國事業單位固定資產管理研究[J].山東社會科學，2010（10）.
固定資產管理的規定范文4
關鍵詞:高校 固定資產管理 對策
高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分，對高校的長遠發展有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入，高校固定資產管理面臨著一系列新的問題，固定資產的品種越來越復雜，管理難度也越來越大，切實加強高校的固定資產管理，更好的防治高校固定資產流失，提高資產的使用效率顯得尤為重要。
一、當前高校固定資產管理面臨的問題
(一)高校固定資產管理制度不健全，管理不科學
《事業單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，但是各個高校根據自身的實際情況做出了不同的規定。就目前來看，許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先，在固定資產購置方面缺乏相應的制度規范。購置沒有計劃，盲目購置，從而造成了高校固定資產的大量流失；其次，在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束，造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上，管理方法陳舊，不利于高校資產的有效管理；再次，高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視，沒有建立相應的固定資產管理制度。
(二)高校固定資產管理的賬實不符，家底不清
在高校固定資產管理的過程中，賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先，高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中，高校固定資產品種繁多，包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面，這些固定資產都應該及時入賬。但是，在實際的固定資產管理過程中，有些資產沒能及時入賬，比如說，有些社會捐贈的固定資產，由于成本無法估計，從而使得固定資產缺少價值依據，就沒有及時入賬，造成了固定資產的流失；其次，報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中，有些實驗設備報廢，但是因為手續不完整，相關財務部門無法進行有效的核實，造成了賬目不清。
(三)高校固定資產管理的驗收機制不規范，驗收不及時
首先，在高校資產管理過程中，有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高校基本建設完成之后，有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續，有的直接作為費用支出，從而造成了資產賬實不符，不利于高校資產的有效管理；其次，由于資產管理制度的不完善，高校基建財務和事業財務存在兩種賬目的情況。在高校基本建設完成之后，應該及時進行驗收。但是，在實際的運行過程中，雖然對資產進行了驗收，但是沒有進行決算。在這種情況下，就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬，造成了固定資產的流失。
二、加強高校固定資產管理的對策
(一)建立健全高校固定資產管理體制
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分，對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，認為行政事業單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先，明確責任，建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室，對高校各個部門的固定資產進行系統有效的管理；其次，積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中，要按照學校的實際發展規劃和科研情況進行，要防止設備的重復購置。同時，要采用公開招標的資產購置方式，實現固定資產購置的合理透明性；再次，建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作，做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵，對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰，從而形成一種良好的資產管理風氣。
(二)優化高校固定資產的驗收環節
在高校的發展過程中，購置固定資產的目的是為學校發展服務的。首先，在高校固定資產的驗收過程中，要加強資產使用者的質量鑒定，進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢，以便更好的入賬，保證固定資產的質量；其次，對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中，資產驗收人員應及時采用抽檢方法，對資產進行全面的實物驗收，保證高校固定資產的有效性管理，為強化固定資產管理奠定重要基礎。 轉貼于
(三)轉變觀念，重視高校固定資產管理
在高校固定資產管理的過程中，提高人員的管理意識是非常重要的。首先，相關部門領導要轉變觀念，重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發展的高度，高度重視資產管理；其次，要建立專門的資產管理機構，加強相關人員對高校固定資產的管理；再次，高校財務管理人員要有明確的工作態度和高度的責任感，保證高校固定資產管理工作的順利進行。
參考文獻：
[1]楊新.加強事業單位固定資產管理的幾點舉措【J】.河北水利，2003年第3期
固定資產管理的規定范文5
1.新會計準則對固定資產確認的影響
第一，新會計準則統一規定了主要以及非主要的生產經營中涉及的固定資產使用年限的標準，統一在一年以上，這是與資本性支出定義相一致的規定，便于企業確認固定資產；第二，在原基礎上取消了非主要經營用的固定資產的單位價值過高的規定，并實行使用壽命超過一年的會計年度，這項規定不僅有利于企業會計人員按照實質重于形式的原則進行合理的確認固定資產，同時對于固定資產的管理也具有重要作用；第三，增加了固定資產各個組成部分是否都確定為固定資產的規定，新會計準則規定“固定資產的各個組成部分具有不同的使用壽命，同時對于企業的經濟利益的貢獻也不同，因此適用于不同的折舊方法以及折舊率，應當單獨的確認為固定資產”，這項規定對于正確的進行固定資產的分類以及正確計提固定資產折舊有利。
2.新會計準則對固定資產入賬價值的影響
新會計準則規定，固定資產應該按照成本進行初始計量，同時提出公允價值的概念，在關聯企業之間投資的惡意操縱以及利益轉移應該加以抑制，并分別規定不同情況下的固定資產計量依據。比如：對于外購的固定資產的成本，在固定資產達到預定可以用狀態之前的購買價款、相關稅費可以歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費或者是專業人員的服務費；而對于自行建造的固定資產的成本，應該包括該資產達到可以使用的狀態之前的必要性支出組成。需要指出的是：第一，以公允價值作為換入固定資產成本的基礎并進行確認交換損益時，按照新會計準則的規定，應該以非貨幣性資產進行交換，以換出資產的公允價值以及支付的相關稅費作為成本，而公允價值與換出的資產賬面價值之間的差額作為當期損益計入賬目；第二，對于以賬面價值作為換入資產成本的基礎的情況，則不確認交換損益。
3.新會計準則對固定資產累計折舊的影響
新會計準則規定企業的固定資產折舊年限、折舊方法以及預計凈殘值都需要至少每年復核一次，當固定資產的使用壽命的預計年限數與預計凈殘值與原有的估計有所出入時，就應該進行適當的調整。對于固定資產折舊方法的改變是受到企業所得稅費用的影響的，折舊方法的選取應該選擇有利于企業自身需要的，并符合企業自身情況的折舊方法，這樣有利于提高企業的經營效率吧，降低企業成本，增強企業的市場競爭力。
二、新會計準則下企業固定資產管理的應對措施
1.建立適當的固定資產管理責任制度
基于新會計準則對企業固定資產的影響，企業應該把固定資產管理作為一項重要的內容納入到企業的經營管理任務目標中，提高固定資產管理的意識，建立專門的固定資產管理機構，并培養一支具有高素質、強責任心的固定資產管理團隊，按照統一管理、分級負責、責任到人的管理原則，實行以企業負責人為主、分級負責人為輔的固定資產管理體制，抵制新會計準則對企業固定資產的不良影響。
2.加強固定資產管理的核算和監督制度
企業的財務部門應該根據新會計準則的規定，按照《會計法》的要求，嚴格的進行固定資產初始價值以及后續支出的計量工作，在會計末期，根據固定資產是否存在可能減值的情況進行合理的固定資產計提減值準備，不斷的加強固定資產的信息化建設，對于增減的固定資產要保證賬實相符。對于無償捐贈的固定資產應該按照相關規定的計價法入賬，以避免形成賬外資產的情況，對于已經完工但是因為相關原因不能及時結算固定資產的情況，暫且按照估價進行入賬。另外，企業的財務部門應該作為固定資產的監督部門與固定資產的管理部門相配合，定期的組織資產盤點，進行賬、證、物的核對，實現賬賬相符、賬實相符，保證企業資產的真實性以及完整性。
三、結束語
固定資產管理的規定范文6
關鍵詞：固定資產管理 問題 對策
1固定資產的定義以及規定細則
固定資產是企業的一項重要資產，同時也是企業經營運行的物質保障。保障固定資產的安全和完整，提高固定資產使用效益，保證資產的保值增值，是固定資產管理的基本。固定資產管理的好壞，關系到企業的正常經營發展，加強企業固定資產管理，對于企業發展具有重要意義。但是目前我國大部分企業在固定資產管理方面存在一些問題，離現代企業管理的要求還存在一定差距。
固定資產管理的主要任務是建立健全各項管理制度，科學、合理配備及有效地使用固定資產，確保固定資產的安全和完整。且固定資產管理應當堅持“資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則；堅持“統一政策、責任到人、物盡其用”的原則。
2固定資產的管理機構及職責
首先，各中小企業或公司應命令行政管理部來統一管理公司所有固定資產，同時任命財務部為固定資產的監督管理部門，行政管理部應每月配合財務部定期檢查各種固定資產的使用情況。
財務部作為固定資產的監督管理部門，主要負責固定資產的核查，保證公司部門固定資產合理管理。部門主要負責人對本部門固定資產管理工作負責，并根據固定資產規模配備思想素質好、責任心強的專職資產管理員，確保所管固定資產的安全、完整。
3固定資產的管理特點
3.1企業固定資產核算的特點
目前，許多中小企業固定資產單位價值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。
固定資產一般單位價值較大，增減變化方式繁多，相應涉及的科目也很多，核算較復雜，折舊方法一經確定，一般不得隨意變更。
3.2企業固定資產管理的特點
企業固定資產具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態的特征。固定資產反映其價值轉移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計提折舊基數，計提折舊基數是固定資產的原始成本折舊年限折。
4中小企業固定資產管理中存在的部分問題
近年來，各大的國有企業集團公司都出臺有相應與會計準則相配套的固定資產管理辦法，但是固定資產管理中仍然有諸多問題：固定資產轉移時價值的確定、盤點的標準和規范、帳實不相符等，具體表現有以下幾方面。
4.1.固定資產價值嚴重偏差
國有企業固定資產在關聯企業間不當轉移的現象十分嚴重，主要通過利用股份控制和人事上的關系對下級企業施加影響，將固定資產在關聯企業間以低于或高于價值的價格進行轉移。
4.2.固定資產體系崩弱
企業對于固定資產盤點不及時，企業由于產權結構過于復雜，資產盤點責任不清晰，基本上只在年終審計時才盤點。對于固定資產減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率，即使盤點確認也僅流于形勢。固定資產賬面價值與實際價值不符。
4.3.固定資產管理體系存在局限性
長期以來，由于受到傳統觀念的影響，大部分企業管理層對固定資產管理認識不足、重視不夠，企業一般存在重錢輕物的思想，沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度，固定資產投資缺乏科學性、合理性，導致固定資產利用率低，資源浪費嚴重。
4.4.固定資產設置良莠不齊
按規定，固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等，定期進行實物盤點，由財務部門對固定資產賬核對。但是，有些企業對固定資產管理制度建設不規范、長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產賬簿設置不健全，企業只設置了固定資產總賬和明細賬，但沒有實物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價值。
4.5.企業固定資產浪費嚴重造成資產閑置
主要表現一是閑置資產無人管理，無人維護保養，致使部分有使用價值可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置，二是部分資產損壞維修不及時，人為造成資產閑置。
5針對中小企業固定資產問題的解決對策與方法
5.1.對固定資產實行規范化管理
很多企業在固定資產管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產實行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業的生產設備歸生產部門管理，動力設備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，另一方面是在歸口管理的基礎上，按照固定資產使用地點，落實到班組和個人。這樣使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
5.2.對固定資產實行集團分流化
對于企業集團的子公司、分公司的固定資產，應當從全局出發，在資產基本狀況的基礎上，對各下屬單位的固定資產進行集團化管理，對固定資產進行合理調劑使用，避免公司各自為政，各行其道。
5.3.完善固定資產處置制度，盤活固定資產
企業對固定資產處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經濟效益差；同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產，盤活閑置固定資產不但能給企業帶來一定的現金收益，也能夠節約管理成本。
5.4.領導層加強企業管理意識
企業要把固定資產管理作為一項重要的內容列入工作目標，在資產管理方面實行單位領導全面負責制，從決策層面做好規劃、預算，加強內控管理，以達到固定資產增效增值的目標。通過從上到下層層考核，提高資產管理意識，使資產管理逐步走向制度化和規范化。
