前言：中文期刊網精心挑選了工會會計核算辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工會會計核算辦法范文1
本標準規定了財務資產部會計核算主管的職責、崗位人員基本技能、工作內容、要求與方法、檢查與考核。
本標準適用安順供電局財務資產部會計核算主管的工作。
2 引用標準
下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準條文。
q/asw3 0500-XX 財務資產部工作標準。
q/asw3 0003-XX 管理崗位通用工作標準。
3 職責
3.1 在財資部主任的領導下，做好會計記賬憑證審核工作。
3.2 負責做好會計報表的審核及報送工作。
3.3 負責做好工程結算與竣工財務決算審核及上報工作。
3.4 負責搞好檔案資料審核工作。
3.5 負責編制部門kpi指標完成情況表。
3.6 負責不定期參加局組織的招、投會議及開、評工作。
3.7 負責履行管理崗位通用工作職責。
3.8 負責完成領導臨時交辦的其他工作。
4 崗位人員基本技能
4.1 文化程度及所學專業
4.1.1 具有本科及以上學歷，中級及以上專業技術資格，并具有會計上崗證書。
4.1.2 所學為財務管理或會計學專業(或相關專業)。
4.2 專業知識
4.2.1 熟悉財務管理、會計專業知識及相關政策法規知識，掌握會計核算知識。
4.2.2 熟悉電力生產、經營知識和財務檔案管理知識。
4.2.3 掌握計算機操作和應用知識。
4.3 工作能力
4.3.1 有較強的認識理解能力和一定的政策理論水平，能正確理解和執行國家財經政策法規、財務管理制度和會計核算要求。
4.3.2 有較強的業務能力和協調、指導能力，能進行各種會計核算，能協處理會計核算中與相關崗位之間的工作關系，能指導縣公司進行會計工作規范化管理。
4.3.3 有較強的語言表達能力，能正確傳達上級業務、技術部門指示和匯報所管理的業務、技術工作情況。
4.3.4 有較強的文字表達能力，能起草與本崗位有關的管理辦法，工作報告和相關文件。
4.4 工作經歷
具有從事電力系統財務工作四年以上，從事本部門或相關崗位工作兩年以上。
5 工作內容、要求與方法
5.1 做好會計記賬憑證審核工作。
5.1.1 做好會計憑證的審核，每天完成當天收付憑證審核工作，次月5日前完成上月所有會計憑證的審核工作。保證會計憑證單據齊全、依據充分、手續完備、內容真實、數據準確。5.1.2 按會計憑證性質(收、付、轉，銀行、現金等)匯總整理歸類，進入檔案管理。
5.2 做好會計報表的審核工作。
5.2.1 每月：4日前完成上月會計月度快報審核，6日前完成上月會計月(季)度報表審核，并按時上報省電網公司財資部。
5.2.2 每年年后15日前完成年度財務決算(年報)審核，配合審計機構審計后，簽字蓋章完畢上報省電網公司財資部。
5.2.3 年終決算一個月后整理裝訂進入檔案管理。
5.3 做好工程結算與竣工財務決算審核及上報工作。
5.3.1 根據工程管理部門和工程實施部門上報的工程結算資料審核發生的各項費用，保證工程結算資料真實、完整、數據準確、合理合法，審批程序完整。
5.3.2 工程結算與竣工財務決算經審計后，上報省電網公司批復。
5.4 搞好檔案資料審核工作。
5.4.1 每月20日前完成上月會計憑證的裝訂與檔案號編制。
5.4.2 每年3月前完成上年所有會計資料整理裝訂存檔工作。做到會計憑證、報表、賬薄及其他資料裝訂完整齊全、數字清晰，各項印章齊全，檔案號準確，符合檔案管理要求。
5.5 編制部門kpi指標完成情況表。
每月8前編制上月部門kpi指標完成情況表，并按時上交局企管部電子版和紙質版各一份。
5.6 不定期參加局組織的招、投會議及開、評工作。
5.7 做好管理崗位人員均完成的工作。
5.8 完成領導臨時交辦的其他工作。
工會會計核算辦法范文2
XX縣總工會：
根據《XX縣總工會關于開展全縣工會財務檢查的通知》大工財字〔2020〕4號文件要求，我單位高度重視，結合本單位實際情況，及時對2017年至2019年工會經費管理情況進行了全面檢查，現將檢查情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）工會經費收入管理情況
本單位工會嚴格執行《工會會計制度》，遵守財務紀律，單獨開設工會賬戶，實行單獨核算，各項經費收入全部納入本級工會經費預算管理，無違規設立“小金庫”現象。我單位工會及時足額上繳工會經費，無截留挪用情況。
（二）工會經費支出管理情況
我單位工會認真按照《工會會計制度》的規定進行會計核算，確保數據真實、合法，工會經費嚴格執行基層工會經費收支管理規定，主要用于開展職工文體活動、困難職工幫扶、法定節日慰問等支出；嚴格執行中央“八項規定”、 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和全總關于經費使用的“八不準”，無公款旅游、大吃大喝、濫發津補貼獎全實物等問題；對收到的行政補助、專項補助等資金做到?？顚Ｓ?，無改變資全用途問題。
（三）工會經費預算管理情況
我單位工會嚴格遵守《預算法》、《工會預算管理辦法》等法律法規，按照相關規定開展編制預算、預算執行，無超預算、無預算開支現象，重大開支項目均經過工會領導集體研究決定。
（四）工會會計管理工作情況
我單位工會會計崗位嚴格按照不相容職務相分離的原則設置，職責權限分明；會計核算符合《工會會計制度》、《會計基礎工作規范》等要求，無違規問題，會計檔案、票據、財務專用章保管符合相關規定；對現金、銀行存款的管理嚴格遵守《現金管理暫行條例》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》，支付結算符合《支付結算辦法》，無違反人民幣銀行結算賬戶管理規定，擅自多頭開設銀行結算賬戶，將單位款項以個人名義在金融機構存儲，出租、出借銀行賬戶，將基層工會賬戶并入單位行政賬戶等問題。
（五）相關文件精神貫徹落實情況
我單位工會認真貫徹落實《云南省總工會關于加強基層工會經費收支管理的通知》的文件精神，確保將工會經費用于開展工會活動，以及必需的會員福利支出。無違反規定濫發津貼、補貼、獎金等行為，無利用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動；無截留、挪用工會經費，無利用工會經費報銷與工會活動無關的費用。
我單位工會足額撥繳工會經費，無截留挪用情況。未單獨開設工會賬戶，無違反“八不準”問題。
二、存在問題
工會活動開展少，形式單一，以后將積極探索，不斷豐富工會活動，積極做好工會工作。
三、下步工作打算
在今后工作中，我單位工會將嚴格遵守各項工會管理辦法，結合單位實際，本著工會經費使用厲行節約，提高經費使用效率的原則，實行民主管理，定期公示經費使用情況，不斷建立健全完善各項管理制度，不斷完善工會管理工作。
工會會計核算辦法范文3
關鍵詞：高校工會；財務管理；問題對策
中圖分類號：G652 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0243-02
進入21世紀以來，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國高等教育規模迅速擴大，高等學校如何充分調動廣大教職工的積極性，建設和諧校園，不斷提高教育教學質量，成為高校亟須解決的問題，更是高校工會組織面臨的一個十分重要的課題。工會財務工作在整個工會的組織結構中具有非常重要的作用，工會財務管理工作是籌資、安排、管理、監督工會的各種經濟活動下經費和物資的運用的管理業務，在此過程中各個環節信息的收集、整理，保持和共享是工會財務及行政管理工作的重要內容。本文初步分析了在當今信息時代，高校工會應該怎樣更好地優化財務管理，提升工會的經費管理水平，全面發展工會財務工作的作用，從而確保工會的各項工作以及教職工的各種活動的更好進行，達到促進和諧校園建設，提高高等教育教學質量的目的。
一、高校工會財務管理的特點
高校工會財務具有較強的專業性和獨立性，與一般企事業財務有所不同，主要體現在以下四個方面。
第一，工會組織自成立起至2009年，按照全國總工會頒布的《工會預算管理辦法》和《工會會計制度》等，工會財務遵照執行。直到2010年為了應對工會的經費上繳撥付方式、業務內容等各個方面的改變，深化規范工會的會計業務核算工作，提升會計信息內容的質量，財政部按照我國工會法、會計法等相關法律法規的條例，對于原來全國總工會頒發的《工會會計制度》進行了修訂，從2010年起執行，也就是工會財務現在執行的《工會會計制度》。
第二，科目的設置不同，增加了具有工會特點的科目。例如，負債類科目中新增了應付上繳經費、應付下級經費；收入類科目新增了會費收入、撥繳經費收入；支出類科目更好地體現了工會特點，如職工活動支出、維權支出、業務支出等。
第三，財務工作管理模式有所不同，工會財務工作相對比較獨立，例如制定預算、經費的撥繳、運營管理和日常業務的支出報銷、各類報表及年終決算。
第四，對工會經費，進行群眾監督、民主式管理、財務公開透明，這也是由工會經費收繳的特殊性決定的。
二、高校工會財務管理的原則
（一）強化預決算制度，促進財務管理規范化，增加信息的公開性
對于工會經費，法律上有明確規定的來源途徑?！豆ā分校?2條就有詳細規定：工會會員繳納的會費：建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費：工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；人民政府的補助；其他收入。華東理工大學工會經費收入的主要來源由六方面組成：即工會會員繳納的會費收入、學校行政按《工會法》規定撥繳經費收入、上級（教育工會）補助收入、校行政撥款、工會俱樂部場租費等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會經費，首先要認真編好收入預算及支出預算。預算必須堅持統籌安排、收支平衡、突出重點、留有余地、講究效果、勤儉節約的原則，將有限的工會經費運用在工會工作和教職工活動中最關鍵最重要的地方。根據工會的年度工作計劃安排，由會計匯總編制相應的年度工會經費財務收支預算報表，預算情況提交工會常委會（工會委員會）討論通過，經審查同意后，報上級工會審批。根據批準的預算安排好全年的計劃支出，保證工會全年支出有計劃、有安排。在具體執行時，確保嚴格根據預算中已經討論通過的收支范圍操作，對于沒有預算的項目不再列支，不以人的意志為轉移。對于突發的重大項目確實需要對預算進行追加，則必須根據預算的審批程序，經討論批準后才能開設。對于預算要進行績效考核，分析預算中的項目有哪些和實際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過預算了等等，只有這樣才能提高工會經費運營的效果，也可以為經費的操作提供管理的標準和依據，促使工會的各項業務活動能夠更好地服務于工會的目標，為學校的教職工帶來更好的體驗。
（二）強化資金管理制度，運作公開透明
強化工會對經費的運營操作和管理，充分顯示出工會財務活動的特點和長處，工會就必須對于相關制度政策進行有效落實，嚴格按照具體運作流程進行，更好地實現工會經費的效益。
校工會經費的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會員服務。要將收繳的較為有限的經費更好地運用在教職工身上，例如關懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動，從而多為教職工辦實事和好事。近年來，工會經費的使用范圍不斷擴大，特別是工會活動豐富多彩，各類比賽、協會社團活動、校慶、節日聯歡等活動，教工小家建設、休息休養、骨干教師體檢、青年教師聯誼會、女工活動、周邊中小學校聯誼、俱樂部維修設備添置等都需要合理使用經費，同時在經費總額提高的基礎上，校工會提高了人員經費（含合同制員工）下撥額度，會員會費足額撥至部門工會，由部門工會自主掌握使用，在全校部門工會中開展工會特色活動立項并給予經費支持，教職工生日慰問提高了額度擴大了范圍；教師節、元旦春節幫困送溫暖活動額度提高。通過各種形式把學校的溫暖和關懷送到教職工的心坎里，激發出廣大教職工為學校改革和發展的積極能動性和創造力。
（三）執行經審委員會的監督作用，確保財務管理正確開展
工會組織對經費實行獨立管理，是《工會法》給予工會的權利。這項權利可以保障工會能夠依法履行各項義務職責，獨立開展自身各項業務活動。工會對于經費的正確運作和管理負責，定期公開賬戶情況，并向教代會提交相關報告，受教代會的審查。在這一系列的過程中，工會的經費審查委員會都需要積極執行和發揮好監督作用，對于有關的各個項目都要參與把關，例如日常的經濟活動、常規的審計等等，校工會經費審查委員會參加當年工會預算審議，按季對工會經費收入、支出進行經審工作。通過對工會財務賬冊、憑證、各類報表的審查和對相關制度執行情況的檢查、溝通，掌握工會經費的使用情況，并致力做好工會經費管理的監督工作，確實保障工會經費使用限制在法律規定的范圍之內，從而保證工會經費的安全和合理使用。
三、高校工會財務管理存在的問題
（一）會計核算行為缺少規范
一是工會財務并沒有嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》等規定的條例內容辦事工會經費的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉至工會賬戶核算；二是會計、出納人員分工不符合財務工作相互制約的制度規定。
（二）監督檢查不到位
由于工會的上級財務監督機制往往沒有有效建立，所以上級監督機制直接參與查賬，實際進行會計監督的情況比較少。作為一項職責，上級工會必須對基層工會的經費情況進行審查，然而由于受到種種限制，對基層工會的年度審查局限在常規性的互審和一些基礎工作的檢查，不能夠全面深入地有效開展，所以監督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會財務管理有效性對策
（一）加大財務人員培訓，提升工會財務管理水平
各項管理活動開展得好壞，歸根到底還是跟人的素質有關。因此，要結合實際，建立工會財務人員學習培訓制度，并采取多種方式，加強工會財務人員的培訓。要通過舉辦學習班、以會代訓、走出去請進來的方式，不斷加強對工會財務人員的業務培訓。例如，國家的各項法律法規的相關條款，特別是會計和稅務制度，本校的相關財務制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對從業人員理論和實踐操作能力的培養和提升，才能不斷提升工會的財務管理。
（二）建立健全工會財務管理和核算制度，民主化和規范化，信息的公開化
對于工會的財務管理，需要有規范科學的規章制度來保障，優化財務管理的治理結構，公開透明，接受民主監督。對于工會的財務管理業務，相關的財務管理和核算制度是非常重要的，具體來說，必須詳細規定收支科目、列支范圍和審批權限，提高工會財務的預算管理水平，嚴格審批程序，力求收支預算的科學有效性。其次實行民主理財，工會賬目定期公開，向教代會報告，財務經費活動在受經審會監督時，也必須公開接受民主監督，保證工會的各項業務活動遵守相關法律法規條例并確保教職工的利益。
（三）加大經費審查力度，加強經費審查委員會的監督作用
工會經費審查委員會，是為了確保工會會員利益，代表工會會員檢查監督工會各項經費管理安排的組織。作為工會活動民主管理的一個重要部分，經費審查委員會的工作是非常重要的。《基層工會經費審查委員會工作條例》上面具體規定了經費審查委員會的職責權限，因此經費審查委員會有責任和義務按照相關規定，發揮自身應有的作用。
工會作為高校的一個重要部門，要適應學校發展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場經濟越發展，會計工作越重要，雖然工會財務大多已經采用了會計電算化的操作管理，然而在信息時代迅猛發展的今天，工會財務有必要采納運用會計核算和財務工作現代化―網絡信息化的技術。利用網絡的高速度、低成本、信息溝通方便等優點，讓傳統的會計工作人員向管理型人才轉變，加快工會的電腦聯網和數據互通，從而做到各項業務數據進行溝通的及時性和準確性，為相關的管理層進行科學的決策提供有效依據。這將會盡快實現財政部在《會計改革與發展綱要》中指出：“在會計工作中應用電子計算機和現代信息技術，實現會計電算化，是提高會計工作質量和工作效率的重要途徑，也是建立會計信息中心、實現宏觀經濟管理現代化”的目標。
參考文獻：
[1]趙參.試析高校工會財務的現代化建設[J].工會論壇，2011（9）.
[2]財政部.工會會計制度[M].北京：中國財政經濟出版社，2009.
工會會計核算辦法范文4
（一）基層工會財務管理相對弱化
1.工會經費收支無預算或者預算編制不合理。部分基層工會對工會財務管理不重視，財務管理比較混亂，經費收支比較隨意。雖然《基層工會經費收支管理辦法》明確規定了工會經費預算管理原則，工會經費收支應全部納入預算管理，但是在近年工會經費審查審計中，發現基層工會普遍存在未按規定編制工會經費收支預算問題，有少數基層工會雖然編制了經費預算，但編制的預算不夠科學，經費預算與工會工作總體思路不相符，支出結構不合理，其他支出占比較大，不符合《工會法》“工會經費主要用于為職工服務和工會活動”的規定。由于未按規定編制工會經費預算，使得基層工會經費管理上存在很大的隨意性。
2.基層工會財務人員任用較為隨意?；鶎庸嬋藛T基本上是兼職，并且很大一部分基層工會會計人員既不具備會計從業資格又不熟悉會計基礎知識，這一問題在鄉鎮一級的工會尤為突出，部分基層工會會計、出納不分設、管錢又管賬。
3.資金管理不合規。部分基層工會將縣總工會返回的工會經費一次性以現金方式撥到工會，資金收支全部由工會主席一人負責，資金管理既不合規也不安全。
（二）會計核算不規范
1.未依法獨立建賬。部分基?庸せ崳匆婪?建立工會經費賬，將工會經費并入單位行政賬冊或者是由工會主席單獨保管，違背了工會經費獨立性原則和要求。
2.賬務設置不完整。未按《工會會計制度》設置分類賬，一些基層工會雖然單獨建賬，但大部分基層工會只有簡單的流水賬，支出分類不清。
3.設置和使用會計科目不符合《會計法》和《工會會計制度》。《工會會計制度》明確收入類會計科目包括“會費收入”、“撥繳經費收入”、“上級補助收入”、“政府補助收入”、“行政補助收入”、“事業收入”、“投資收益”和“其他收入”等八個一級科目，支出類科目包括“職工活動支出”、“維權支出”、“業務支出”、“行政支出”、“資本性支出”、“補助下級支出”、“事業支出”和“其他支出”等八個一級科目，并且明確了各科目核算內容。但多數基層工會收入就設一個“經費收入”，支出就一個“經費支出”科目，使用會計科目不規范，收支核算分類不清晰，難以從賬上反映出工會經費收支明細情況。
4.原始憑證不規范。部分基層工會認為工會經費只要是用在職工身上就行，用什么票據列支并不重要，原始憑證不規范、白條列支現象普遍存在。
（三）工會經費收入管理不合規
1.未按規定收繳工會經費。企業工會未按規定收繳工會經費的問題較為突出，有的企業雖然建立了工會組織，但未按規定收取應由企業行政撥繳的工會經費，工會組織名存實亡，在2016年度審查審計的5個企業工會，所審查的2013年至2015年無工會經費收入，工會未開展任何活動，工會組織形同虛設，嚴重損害了工會會員的合法權益。
2.將單位行政收入作為工會經費收入管理和使用。一是部分基層工會將單位的行政收入直接作為工會經費收入，如行政事業單位將收到的獎金、其他單位和部門捐贈的行政業務費收入等直接存入工會經費賬戶；二是有的基層工會把按規定應上繳縣級財政“收支兩條線”管理的非稅收入存入工會賬戶管理使用，如行政事業單位的房租收入、處置固定資產收入等。
3.未按規定收取會員費。多數基層工會未按規定及時足額地向會員收取會員費。2015至2016年度審查審計的68基層工會中，只有11個基層工會按規定收取會員費，其余57個基層工會未按規定收取工會會員費。
（四）支出不合規
1.支出項目不符合《基層工會經費收支管理辦法》規定。部分基層工會將應由單位行政支出承擔的費用用工會經費支出，如：鄉鎮中學用工會經費支付代課教師工資。
2.支出審批不規范。部分基層工會支出票據既無經辦人簽字，也無審批人簽字。
二、存在問題的原因分析
（一）對工會財務管理工作重要性認識不足
各級單位相對比較重視單位行政會計工作的規范性，對工會財務管理工作不重視，認為基層工會沒有多少錢，對工會經費的預算管理、制度建設等認識不足，甚至認為沒有必要，重爭取、輕管理現象普遍存在。由于不重視工會經費財務管理工作，致使工會經費的管理存在很大的隨意性，無經費收支預算，無開展活動計劃等。
（二）對財經法規學習不夠
基層工會對《工會章程》、《基層工會經費收支管理辦法》和《工會會計制度》等不了解、不熟悉，管理缺乏針對性和科學性。
（三）基礎工作規范化程度低
會計工作專業性較強，需要掌握一定的專業知識和技能，但基層工會會計人員基本上是兼職，特別是鄉鎮一級的工會，財務工作力量不足，滿足不了客觀需要。
（四）監督不到位，監督力度不夠
基層工會內部監督缺位，工會會計人員未按規定履行會計監督職能，基層工會經審組織內部審查流于形式；外部監督覆蓋面有差距，沒有形成監督合力，加之處理、處罰力度不夠，存在屢查屢犯情況和違規僥幸過關心理。
（五）企業對撥繳工會經費的認識不足
《中華人民共和國工會法》明確規定：“企業、事業單位、機關以及其他組織應當對職工參加和組織工會給予支持，提供必要的條件?！钡髽I總以種種理由拖欠或拒交工會經費，特別是一些私營企業，工會組織沒有話語權，更談不上維護職工的合法權益。
三、加強基層工會財務管理的對策和建議
（一）加強財經法規的學習和貫徹執行
基層工會要提高依法行政的認識和能力，學習掌握必要的財經法規知識，切實加強《會計法》和《基層工會經費收支管理辦法》等相關法規的學習，認真執行《工會會計制度》。首先縣總工會要加強培訓，通過培訓提高廣大基層工會會計人員和經審人員的業務素質，提高制度執行能力。其次是要強化制度實施指導工作，采取有效措施，解決執行中出現的問題，結合各基層工會的實際工作，認真仔細研究，切實把《基層工會經費收支管理辦法》和《工會會計制度》貫徹好、落實好。
（二）強化基層工會預算管理
認真落實全面預算管理原則，根據《工會法》和《工會章程》的規定，將工會經費的五項來源和支出全部納入預算管理，使工會預算內容更加合法、合規、完整、準確。強化預算的執行，嚴格按《基層工會經費收支管理辦法》組織經費收入，按規定的范圍使用工會經費，基層工會經費支出要突出反映工??維護職工權益、幫扶困難職工、開展職工活動支出等方面，優化支出結構，保證所有資金能夠得到正確使用。
（三）加強基層工會會計基礎工作規范化
各基層工會要加強工會財務管理工作，對會計人員的任用應進行一定的篩選，選配具備一定的會計專業知識的工會會計人員，確保會計人員的任用符合《會計法》的規定。規范會計行為，按《工會會計制度》設置工會賬冊，規范使用會計科目。明確相關崗位的職責權限，對工會發生的經濟業務事項和取得的原始憑證要認真審核其合法性、真實性、合理性，完備審核審批手續，正確編制記賬憑證。定期不定期進行對賬，確保賬實、賬證、賬賬、賬表相符。
（四）加強經審監督，促進規范管理
縣總工會要把重視和支持經審工作落到實處，在制定經審工作方案和年度計劃時，要統籌考慮審查審計面上的廣度和業務上的深度；同時要積極引導基層工會經審工作，使各基層工會充分認識加強工會經審工作的重要性、必要性、緊迫性，加強對工會經費審查委員會的領導，重視和支持經審會依法獨立進行審查審計工作。健全經審組織?？h總工會要加強對基層工會經審組織的工作指導和督促檢查，整頓健全基層工會經審組織。加強經審隊伍建設。通過舉辦業務知識培訓等方式，加強對經審人員的業務知識、政策法規的培訓，提高經審人員的業務素質和專業能力。
工會會計核算辦法范文5
（一）會計基礎工作薄弱
首先，會計賬簿工作零散。工會財務會計工作中普遍存在著摘要書寫過于簡單、憑證填制混亂、賬簿填列不規范、新舊會計科目銜接混亂和隨意刪減等問題。有的工會沒有按照會計準則的規定設置賬簿，有的工會僅設置了總賬但卻忽視了明細賬的設置問題，部分工會還存在著用會計明細賬代替現金日記賬和銀行存款日記賬的缺陷。這導致工會財務信息普遍失真，總賬和日記賬不符，會計科目不全的現象。
其次，對原始憑證的真實性審核不嚴。很多工會填制的原始憑證內容不夠齊全，在付款的時候缺少審批手續，在取得資料的時候沒有按照規定及時填制原始憑證，在召開會議、開展培訓活動的時候沒有文件資料和相關文件作為記錄，購置物品的時候沒有開設明細清單，對費用的支出缺乏有效的歸集和分析方法。收到員工繳納的會費或者捐贈款項的時候僅有銀行進賬單為依據，卻沒有收款憑據和明細清單。
第三，會計記賬工作不嚴謹、會計科目核算不科學。有的工會為了實現預算平衡，經常隨意列支費用，比如說一般來說送溫暖活動產生的費用應該列入維權支出會計科目，但是有的工會卻將之列在了職工活動支出會計科目之中；有的工會在會計核算中脫離配比原則，比如說銀行存款利息收入應該列在其他收入科目中，銀行業務手續費應該配比列入其他支出會計科目中，而工會偶爾存在將之列在業務支出中的現象。
（二）財務管理工作缺失
第一，大多數工會都沒有建立健全的財務管理制度和內部控制制度，在管理的過程中不能做到用制度管人和管事，導致財務會計行為規范性很差，會計質量難以得到保障，這給工會的管理帶來了潛在的風險和隱患。
第二，預算管理工作敷衍了事、浮皮潦草。一些工會對經費的支出審查不嚴格，存在著明顯的數據邏輯錯誤，報送的預算資料殘缺不全，工會實際的費用支出和預算之間存在較大的偏差，工會經費的管控存在著盲目性和隨意性。
第三，缺乏風險意識和法律意識。部分工會對于如何處理好工會和行政財務核算之間的關系沒有明確的觀念，工會屬于一級社團法人組織，有權利享有經費獨立管理的權利，并需要建立預算、決算和經費審查制度，從而實現脈絡清晰的財務管理。個別工會將行政支出和工會支出混在一起，沒有對兩個主體的支出原則和范圍進行明確的劃分：行政單位將本員工的補助費、體檢費和福利費劃歸到工會支出去，造成了工會支出和行政支出的密切相關，使得財務管理風險頻發。
（三）工會財務會計管理干部隊伍不穩定
工會各級單位在近幾年來正在積極地進行結構調整，實施戰略目標轉移和升級，轉變自身的經濟增長方式，生產經營面臨著巨大的壓力和任務，單位工作的重心和組織架構都傾向于市場和服務，工會在組織設置和人員配置上也一步步走向精簡和精細，很多基層的工會財務人員都不是專職的，大多是由行政財務人員和審計人員兼職的。加之在崗位適時變動的過程中，工會主席也頻繁變動，每年度的財務培訓、檢查指導和人員的不穩定和變化是難以契合的，這導致了基層工會的財務管理水平良莠不齊。
二、推進工會財務會計管理工作規范的策略
（一）注重財務機構建設和財務人員素質提升
具備法人資格的各級工會組織必須在組織結構建設中引入財務機構的設置，獨立核算并開設單獨的銀行賬戶；工會組織應該配備專業素質良好的財會人員，基層工會也可以聘請本單位內部具有會計從業資格的來兼職會計工作，讓財務人員隊伍保持穩定；工會應該制定相應的內部控制制度，對財會人員的工作職責得到明確，使得財會人員能夠自覺地遵紀守法；工會要對財會人員持續性地進行后續教育，這樣會計人員才能在專業知識和技能上獲得持續的提升，與時俱進掌握最新的理論知識，按照最新的財經法規和上級的工會要求開展會計工作。
（二）構筑堅實的會計工作基礎
工會應該認真地研究《會計基礎工作規范》和《工會會計制度》的明細要求，然后據此建賬，設置內容全面的會計賬簿，用總賬和明細賬來全面地反映工會內部的各項經濟業務，比如說收入明細賬、支出明細賬、固定資產明細賬、往來賬款明細賬等，在必要的時候工會要設置輔助賬簿和備查賬，從而對低值易耗品的消耗、呆賬壞賬的備查處理以及固定資產計提折舊的輔助賬等進行全面詳細的記錄。所以，工會應該對原始憑證和記賬憑證的格式、填制方法、內容和審核的程序進行明確的規定，然后會計人員需要根據經過審核的記賬憑證來填列會計賬簿，從而進一步編制會計報表，從而確保財務會計數據真實和準確。
工會會計核算辦法范文6
關鍵詞：權責發生制 事業單位會計 兩種會計核算基礎
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）01-172-02
現行的中國會計體系以會計核算基礎來分有兩大陣營：一是以權責發生制為基礎的企業會計；二是以收付實現制為基礎的政府會計，也即預算會計。而事業單位會計作為預算會計的一部分，隨著全國范圍內的事業單位改革的不斷深化也面臨著根本性的變革，其中是否引入權責發生制成為變革的焦點。
一、會計核算基礎
所謂收付實現制，是指以現金的實際收付來確認交易或事項，計算會計主體在某一會計期間現金收入支出之間的差額；權責發生制，是以交易或事項的是否發生來確認和記錄收入或支出，以計量會計主體在某一會計期間內取得的經濟收入與消耗的經濟資源之間的差額。目前我國事業單位會計是以收付實現制為核算基礎的。
二、現行事業單位會計中收付實現制的弊端
隨著政府機構改革和公共財政框架的構筑，部門預算、國庫集中支付制度、政府采購制度、收支兩條線管理、國有資產管理制度等改革的不斷深入，以及社會公眾參政議政意識的逐步提升，以收付實現制為核算基礎的現行事業單位會計的弊端和不足日益突出。
1.收付實現制不能還原事項的真實情況。不能真實、完整地核算和反映實施國庫集中收付制度和政府采購制度后出現的新業務，尤其是跨期事項。
2.收付實現制不能反映資產的實際情況。其一，收付實現制下事業單位固定資產不計提折舊，無法反映固定資產的損耗和新舊程度，固定資產的賬面價值與實際價值的背離隨著時間的推移越來越遠。盡管目前事業單位可以通過按收入的一定比例提取修購基金的方式實現固定資產價值損耗的補償，但這種方式不是以固定資產原值為基礎的，缺乏科學性和合理性。其二，按照現行的事業單位會計制度，事業單位固定資產、無形資產、存貨、應收賬款等不計提準備，無法反映資產的真實價值。其三，收付實現制下，一些事業單位未及時反映應收未收部分，也影響了資產的完整性和真實性。
3.收付實現制不能反映真實的負債情況。收付實現制下的財務支出只包括現金實際支付的部分，不能反映那些本期雖已發生但尚未支付的債務。事業單位的負債和一些隱性債務以及或有負債不能得到及時反映，給事業單位以及政府部門帶來了極大的財務風險。
4.收付實現制不利于事業單位準確核算成本。無可否認，收付實現制在現金支出信息的控制方面有優勢，但在許多情況下會導致運轉成本被扭曲。以收付實現制為基礎的事業單位會計核算不能將收入與成本費用合理有效進行配比，難以真實、準確地反映事業單位提供公共產品和服務的成本耗費。
5.收付實現制不利于對事業單位進行績效評價。在收付實現制下，若用失真的成本信息用于評價事業單位的工作效率和服務質量，結果將產生偏差，使得對事業單位財務風險的評估與披露、預算項目的投入產出分析、財務狀況指標的計量等也變得難以實現。
6.收付實現制下的事業單位會計報告不能滿足信息使用者。目前的事業單位會計報告存在兩大特點：一是從會計報表體系上看，不編制現金流量表，不能全面反映事業單位整體財務狀況和財務效率，不能使公眾充分了解事業單位的理財效果和財務狀況。二是從具體會計報表的結構上看，資產負債表采用“資產+支出=負債+凈資產+收入”的平衡公式編制，將時點會計信息與期間會計信息混同編報，不便于事業單位的分析評價和信息使用者的利用。
相比較而言，權責發生制是根據權利和責任是否發生來確認收入和費用的，而不論其款項是否收付，所以權責發生制能更好地將收入與成本進行配比，能正確地反映績效水平，為事業單位管理當局提供對決策有用的會計信息。正如國際貨幣基金組織指出的，“只有采用權責發生制才能全面反映政府的資產和負債狀況，以及政府的所有公共交易?！?/p>
三、權責發生制在國外政府和非營利組織會計中的應用
早在上世紀80年代末，新西蘭率先對政府會計進行改革，將權責發生制引入政府會計。隨后，澳大利亞、英國、加拿大、美國等政府部門也不同程度地采用了權責發生制會計以提高政府部門的效率、財產使用效果與經濟責任。目前，世界經濟合作與開發組織一半以上的成員國在政府報告中采用了權責發生制。世界上大部分國家和地區都把非營利組織看作“準企業”，企業會計準則在非營利組織會計的應用也是一種趨勢。
從各國政府和非營利組織會計改革的實踐來看，權責發生制在加強政府和非營利組織的資產和負債管理、控制財務風險、提高政府預算及會計信息的透明度等方面和收付實現制相比具有明顯的優勢。入世以來，隨著與世界各國經濟交往日益頻繁，順應經濟全球化和國際會計準則的趨同，我國事業單位采用權責發生制必然是大勢所趨。
四、權責發生制在事業單位會計核算中的具體應用
2009年5月財政部出臺的新的《工會會計制度》已率先進行了改革，與企業會計準則體系趨同，這為下一步事業單位會計改革指明了方向。2009年8月財政部又推出了《醫院會計制度》（征求意見稿）與《高校會計制度》（征求意見稿），以事業單位中兩個特殊行業入手拉開了事業單位會計改革的序幕。
權責發生制在事業單位會計核算中的應用具體體現在以下幾個方面：
1.對跨期撥付業務和年終結轉事項應采用權責發生制核算。2010年財政部印發了《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》，其中詳細規定了事業單位財政撥款結轉和結余資金的賬務處理，標志著權責發生制在事業單位的應用跨出了一大步。
2.區分收益性支出和資本性支出。收益性支出應全部計人當期成本，資本性支出應按受益期限分期攤銷。例如，對固定資產的購置成本資本化，對事業單位運轉和運營過程中所耗費的固定資產成本，通過分期提取折舊的辦法予以確認和計量，反映固定資產在使用過程中的損耗成本和其新舊程度，使固定資產的賬面價值與實際價值相互一致。建議借鑒企業會計準則，按固定資產的性質和消耗方式，合理確定固定資產的預計使用年限和預計凈殘值，并根據自身的業務特點、科技發展的狀況以及其他因素，選擇合理的固定資產折舊方法(如直線法)計提折舊。同時取消修購基金的提取，當發生固定資產、更新改造等后續支出，能夠增加固定資產的使用效能或延長其使用壽命的，應當資本化，計入固定資產賬面價值；其他后續支出，如為了維護固定資產的正常使用而發生的修理費等，應當計入當期費用。在會計科目設置方面，取消“固定基金”、“修購基金”科目和“專用基金――修購基金”科目，增設“累計折舊”,“事業支出――累計折舊”科目。具體核算辦法參照企業會計準則。
3.對于固定資產、無形資產、存貨、應收賬款等資產，建議按照企業會計準則進行減值準備核算。當資產的可收回金額低于其賬面價值時，確認資產減值損失，使資產的賬面價值減記可收回金額。增設“固定資產減值準備”、“存貨減值準備”、“壞賬準備”、“無形資產減值準備”科目和“事業支出――資產減值損失”科目。當確認資產發生減值時，根據所確認的資產減值金額，借記“事業支出――資產減值損失”，貸記“固定資產減值準備”等科目。這樣，將當期確認的資產減值準備作為資產的備抵項目，反映于資產負債表中，反映了資產凈值，從而反映出事業單位實實在在的資產數額和償債能力。
4.對已發生的可確認的收入、成本、債權、債務按權責發生制核算。一是對于一部分有政府政策承諾的，可計量的收入（補貼）進行確認和計量。二是對一些事業單位的應收未收款項，按權責發生制確認和計量。三是對事業單位的應付未付的、可確切計量的債務按權責發生制進行核算。
5.對事業單位或有事項尤其是或有負債進行披露，明確事業單位應承擔的財務風險。事業單位的或有事項可能包括：主管單位對附屬單位提供擔保，教育單位因校園內發生的學生意外傷害，醫療單位的醫療事故或糾紛，科研單位因專利的侵犯或被侵犯等所引起的未決訴訟、仲裁，事業單位在經營過程中形成的或有收益等。
6.在會計報告方面，一要編制現金流量表，反映事業單位投資、籌資和日常運轉及完成受托責任的現金收支情況。二是改進現行的資產負債表，可按企業的資產負債表格式進行編制。三是會計報告實行定期披露制度，加強有關主體和社會公眾對事業單位的監督，提高各類事業資源的利用效率。
誠然，權責發生制本身也同樣具有弱點，比如其在方法體系上十分復雜和繁瑣，需要財會人員在實際工作中更精準的職業判斷，以更好地確認和計量交易或事項。因此，在事業單位會計中推行權責發生制時，應在事業單位總體改革的基礎上，針對某些收入、支出項目或對某部分資產及負債項目實施權責發生制，其后逐步推廣和擴大應用的范圍，有計劃、分階段地進行。
