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淺談事業單位固定資產管理范文1
全面了解事業單位固定資產現有數量和使用情況是固定資產管理的關鍵所在。由于事業單位固定資產按使用情況存在在用、未用之分，未用的固定資產還存在閑置、借出、損壞、丟失等情況。本文深入分析事業單位固定資產管理中存在的問題，并建議性的提出解決問題的對策。
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產入賬不及時。許多事業單位在投資建設辦公樓、車庫、購置公務車輛等，不入固定資產賬。有的單位基建工程投入使用后，遲遲不做工程決算，財會人員不按有關規定對新建的固定資產估價入固定資產賬；有的單位購置車輛只列支出，不入固定資產賬，轉手賣出后，造成固定資產的流失現象嚴重。
（二）賬外資產現象普遍。賬外資產是指沒納入單位固定資產管理，沒入單位財務賬的房屋建筑物、交通工具、機器設備等。會計制度規定，固定資產需由單位財務部門統一建賬、核算，資產管理部門統一登記、管理。一些事業單位對購置的符合固定資產標準但價值較小的桌椅板凳、圖書、陳列品等或上級撥付的資產，不入固定資產賬，形成賬外資產。還有部分非獨立核算的事業單位用自有資金購置的固定資產，既未計入主管部門固定資產賬，也未在本單位設立固定資產管理登記卡，隨意使用和處置。
（三）固定資產管理松散。部分事業單位存在固定資產重購置、輕管理的問題。有的單位雖然能夠將固定資產入帳，但長期不盤點，一經盤點，多數賬實不符。有些單位對已到報廢期或已無使用價值的固定資產長期堆放在倉庫里，或是到處亂扔亂放，無人管理，也不報經國有資產管理部門批準報廢，長期掛在賬上，造成固定資產賬實不符。
（四）違規采購和處置固定資產。有些事業單位在新增固定資產采購時，沒有政府采購辦公室下達的采購計劃，也沒有通過采購中心購買。事業單位出售、轉讓、報廢、毀損的固定資產轉入處置，應按處置固定資產的賬面凈值，借記“固定資產清理”科目；按處置固定資產已計提的累計折舊，借記“累計折舊”科目；按處置固定資產的賬面原值，貸記“固定資產”科目。個別單位資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序辦理。除此之外的車輛、辦公設備等國有資產處置均未嚴格履行程序?，F行會計制度規定，事業單位修購基金是按事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規定轉入的用于固定資產維修和購置的資金。按現行制度規定?修購基金提取時列為“事業支出”或“經營支出”，而單位在購置固定資產時也將購置費列為支出，這將導致支出的嚴重虛增，使會計信息缺乏客觀性。內控制度不健全，沒有嚴格落實監管措施，是形成上述問題的主要原因。
二、加強事業單位固定資產管理的對策
（一）健全固定資產管理體制。事業單位固定資產主要包括房屋和建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產占事業單位資產比重較大，應當加強管理，維護國有資產的安全完整。事業單位要對資產要實行統一管理，設置固定資產分類賬，確定專人對固定資產負責管理。固定資產管理是事業單位財務管理的重要組成部分，各單位應嚴格執行《事業單位財務規則》，建立固定資產管理崗位責任制度，對本單位固定資產進行分類編號、登記入賬。逐步健全采購、驗收、出入庫、保管、領用、維修、報廢制度，對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，對調出、出售、報廢和報損的固定資產按規定程序及時處理，明確責任，加強固定資產管理體制的落實。
（二）強化固定資產的維修管理。與固定資產有關的后續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計，如延長了固定資產的使用壽命，或者使產品質量實質性提高，或者使產品成本實質性降低，則應當計入固定資產賬面價值，其維修管理金額不應超過該固定資產的可收回金額。除此以外的后續支出，應當確認為當期費用，不再通過預提或待攤的方式核算。因此，我們應進一步完善固定資產使用維修管理制度，保證國有資產的安全完整，使用單位和使用人要對固定資產具有高度的責任感，做到使用登記、細心維護、妥善保管。同時，嚴格執行固定資產的處置制度，對固定資產的轉讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等，嚴格按照國家有關財務規定進行財務處理，要制定嚴密、詳細的固定資產處置程序和辦法，防止單位和個人隨意處置固定資產，造成國有資產的流失。
（三）開展固定資產清查工作。鑒于事業單位目前賬外固定資產問題的普遍性，地方政府應聯合國有資產管理部門、主管部門定期安排固定資產清查核實，按照事業單位固定資產清查實施方案，明確事業單位資產清查范圍及工作目標、各部門職責分工，制定清查工作時間節點要求，徹底查清賬外固定資產底數，然后按制度規定登記造冊，評估入賬，納入固定資產。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產，要找出原因，及時處理。明確單位負責人、財務管理人員有權力、責任以及行政的、經濟的處罰條款。今后再發生固定資產不入賬問題，要追究單位領導和直接責任人的行政責任，并給予必要的經濟處罰。要提高認識，從思想上高度重視事業單位固定資產清查工作，密切配合，確保工作穩步推進；要動態跟蹤工作進展情況，及時發現問題、解決問題，確保務實高效；要按照工作方案的時間節點，抓好責任落實，同時，建立健全各項工作、考核制度，形成長效機制，確保此項工作按時高質量完成，有效的改善事業單位固定資產的閑置現象的發生。
三、結束語
綜上所述，為加強事業單位固定資產管理，我們必須采取強有力的措施，明確責任邊界，優化操作程序，提高工作效率，切實加強分工協作，做好固定資產全過程管理。特別是構建財務管理人員自律、外部審計與社會監督相結合的固定資產管理監督體制。財務管理人員自律，就是從事固定資產管理的部門和人員加強自律意識，有針對性地、經常地開展廉政自律教育，使每一位涉及固定資產管理的人員，牢固樹立的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力和個人利益，能夠經得起各種誘惑和考驗。外部審計，就是充分發揮監察部門以及審計機關的監督作用。明確各環節的操作要求。嚴格財務開支審批授權，建立預警機制，防范控制財務風險。社會監督，就是加大固定資產管理工作的公開性和透明性，防止暗箱操作。要建立固定資產集中采購和管理的社會舉報制度和監督機制。固定資產管理執行部門要定期將固定資產采購程序、分配結果、管理情況等在全行公布，使固定資產管理公開化、透明化，接受社會輿論的監督。固定資產管理部門要定期組織事業單位進行資產清理，強化事業單位固定資產核算的意識，明確單位準確及時完整登記固定資產的責任。根據實際情況，針對不同的資產來源渠道和方式，確定資產登記入賬依據。確保事業單位固定資產管理清晰有序、資料完整。
參考文獻：
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淺談事業單位固定資產管理范文2
關鍵詞：衛生事業單位；固定資產；管理
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01
固定資產是衛生事業單位開展各項行動的物質基礎，衛生事業單位的設備水平體現了其經營狀況，衛生事業單位的固定資產在其中發揮著重要作用。但是在現實的操作環境中，受到多種因素的影響，衛生事業單位的固定資產管理存在巨大的問題。因此加強對于衛生事業單位的固定資產管理是一項迫在眉睫的工作。
一、衛生事業單位固定資產管理存在的問題
1.機制不健全
在衛生事業單位的資產管理中，管理部門對于自己的責任范圍認識不清，使用單位對于自己的權限也沒有足夠的認識，導致相互間的溝通存在問題，缺乏有效的管理機制進行制約，容易出現相互推卸責任的情況；管理制度出現了極大的漏洞，固定資產的支出與實際收到的收據賬單不相符。在一些衛生事業單位中，對于固定資產缺乏明確的管理，只是設立了一個總的賬單，并沒有針對性的設立相關的管理人員，因此在支出時還會出現沒有實物明細賬的情況，這些都是由于管理的不嚴格，沒有及時將賬單進行記錄或處理。
管理人員出現了更替，相關的賬簿內容沒有進行及時的交接，造成中間的很多細節問題沒有處理好，因此資產的總賬和明細賬不相符；衛生事業單位需要進行設備的添置，但是設備添置的時候沒有安排員工進行記錄，自然也就沒有放進檔案內；固定資產的管理人與使用固定資產的人員在不同的辦公室，出現了問題也沒有辦法進行有效的溝通，不能明確分工，做出及時的處理，將問題完善好，導致出現了很多爛尾巴的事情；有一些衛生事業單位大樓已經開始在投入使用，但是沒有將工程進行驗收和結算，導致財務那邊無法對賬單進行入賬，造成資產盤盈；固定資產在支出之后，因為缺乏科學的管理制度，卡片丟失，補辦不及時，造成賬單內容與卡上內容不能對照上；一些固定資產的使用部門認識不足，出借和轉移手續不齊全，交接手續缺乏有效性，這些問題都會導致固定資產的流失。
2.管理混亂
衛生事業單位的固定資產來源是多方面的，包括捐贈、撥入、其他單位贈送等多種情況，這些東西在購入時如果不及時入庫，或者是在進行入庫時沒有相關的驗收登記人員在現場，就會導致管理混亂的情況。尤其在科學研究活動中，一些人員在研究課題結束之后，其中的照相機、掃描儀等東西就變成了私有物品，這些都導致了資產的流失。
3.資產處置的隨意性
在一些衛生事業單位，對于固定資產的處理方式大多是兩者相互約定的情況，沒有任何相關的處理依據或者是法律手段，這樣就會導致資產的所屬權不清晰，沒有辦法明確責任人，在資產出售時不審批，也不公開接受監督。
還有一些衛生事業單位對于設備的處理也存在隨意性，因為平時不注意對設備的維護，經常出現操作不當的狀況，導致設備出現損壞，但是還不到報廢的地步，一些人員就私自處理了，或者將固定資產歸個人使用，并且隨意申請報廢，報廢的資產也不進行記錄，或者明確相關的處理方法，這些問題都會造成固定資產的極大浪費。
二、衛生事業單位固定資產管理改進的措施
1.建立完善固定資產管理制度
衛生事業單位的固定資產管理制度存在缺陷，因此需要及時對其進行完善，使得相關工作人員在行使權力時可以有章可循，一切按照管理條例進行，這樣可以有效防止管理漏洞，造成資產的流失，提升相關部門的監管意識，對于出現問題的地方及時進行處理，其中沒有相關的規章制度可以參考的，可以進行民主化的討論和意見收集，結合多方面的參考制定出解決方案。
在實際的操作中，實行分級化的管理制度，對于每個使用人建立專門的固定資產卡片，每個人都要對其名下管理的資產負有責任，管理人員要定期對這些人負責的資產進行檢查核對，對其中存在的問題進行及時溝通，。資產管理部門部門要設置專門的人員對固定資產進行管理，同時對其他具有固定資產管理權力的人員進行培訓，這其中包括思想道德培訓和專業能力培訓。
2.建立固定資產授權批準和驗收制度
衛生事業單位在進行固定資產業務的授權批準制度時，需要將授權批準制度進行嚴格化和程序化，每一次資產的支出都要經過專門的人員進行簽字，不能借他人之手，沒有經過允許的工作人員沒有資格和權利使用劃撥的金額，每個審批人的權限也是有限的，細化審批人的責任，不能超出能力范圍之外進行審批，為了以防萬一，根據不同金額的項目設置不同的審批方式，對于不符合要求的審批，經辦人可以直接否決，并且向上級授權部門進行說明。根據不同方式獲得的固定資產，需要管理人員進行分類登記，并且將內容進行核對。
3.建立固定資產處置管理制度
衛生事業單位對固定資產處理的最后一個環節在對其的報廢處置上，這也是造成固定資產流失的一個重要環節。因此衛生事業單位可以根據實際的發展需要，成立相關的固定資產報廢處置的管理人員，對于進行處理的物品要登錄在冊。對于沒有達到處置標準的物品需要查清楚原因，增強管理的合理性，并且將有關內容要及時地做成報告上交到領導層，有助于領導部門作出正確的決策，促進衛生事業單位的發展。
三、總結
衛生事業單位的發展與固定資產之間存在著重要的聯系，加強對于衛生事業單位的資產管理，提升使用率，保持科學和可持續的發展方向，建立合理的固定資產管理制度，做好相關記錄，實現責任個人化，明確分工，向一些優秀的管理企業學習，從而促進衛生事業單位的經濟管理朝著更加健康的方向發展。
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淺談事業單位固定資產管理范文3
【關鍵詞】事業單位；固定資產；管理
2006年，各地依據財政部對《預算單位清產核資辦法》、和現行財務會計制度制定本地清產核資辦法，對具有獨立法人資格、實行獨立會計核算并占有、使用國有資產的行政機關各類事業單位，包括各黨派和社會團體的各類財產和債權債務進行了全面清查工作。隨后，各省市陸續出臺了一系列行政事業單位國有資產管理辦法實施細則。這給行政事業單位資產管理敲響了警鐘，引起了各單位各部門對資產管理高度重視。經過一年的清理、盤點、登記，行政事業單位都使用了統一的資產管理系統，對資產的購置預算、使用管理、資產報廢、處置。上級財政部門都進行了全過程的監督管理，使國有資產實現了資產保值增值。但是，自收自支事業單位、經營性事業單位，雖然也參加了這次固定資產清理大活動。在固定資產管理上取得了一定的成效，但仍然存在諸多問題，需要進一步規范資產管理，保障國有資產的安全完整，防止國有資產失。
一、自收自支事業單位固定資產管理中的死角
1、在資產的購置上隨意性太強，造成資產使用效率低
單位固定資產購置沒有計劃或有計劃也帶有人為因素，首先要么符合領導的意思，要么符合部門的利益。在這種情況下，各部門各自為政，只顧局部利益，購買時一味追求“超前”“高標準”，從自己使用方便出發。但對固定資產的使用效率考慮較少，使購置的設備得不到充分的利用。一方面事業經費緊張，另一方面卻有許多閑置資產沒有充分發揮作用，造成了固定資產價值的貶值與使用價值的隱性流失。
2、在資產的使用管理上缺少約束機制
一些單位的固定資產管理，在使用管理上缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用、處置等管理措施，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重；有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減少，該增加的不增加；賬實嚴重不符，不斷增加的賬外資產，往往流失個人手中。比如，單位領導使用的筆記本電腦，因工作需要調離或離退，領導不主動交回，資產管理人員又礙于面子不去收回，隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出，造成固定資產的大量流失。
由于在使用管理上缺乏協調機制，造成各部門之間遇上難辦的問題就相互推諉、踢皮球；有的固定資產本已落實專人保管使用，但當人員更換或調離時，不及時作相應的調整或收回資產，使固定資產不知去向，固定資產在財務賬上反映也不及時全面，比如，在資產的購置、使用上存在一言堂的現象，財務部門見不到資產購買計劃，某部門與領導關系不錯想買什么就買什么，并且不辦理固定資產登記，造成有的固定資產購置、使用多年財務賬上尚沒有反映，有的早已報廢卻仍掛在財務賬上。不少單位固定資產實際有多少心中無數，雖經多次清查仍家底不清，前清后亂，無法保證固定資產的安全和完整。特別是自收自支事業單位，經營性事業單位，這種形象極為嚴重。
3、對資產的處置缺少監督管理。
資產使用到期后不按照審批程序進行報批，資產管理部門與主管領導一拍即合對資產處置主觀隨意。比如，為了迎合上級領導的心意，追求“時尚先進”，對使用期限尚未到期、到期再用的設備便低價處理，造成資產流失，沒有國有資產的觀念。
4、資產產權劃分不明確
許多事業單位對非經營性固定資產和經營性固定資產的管理不到位，兩者的產權不能明確劃分，在開展經營活動時無償使用國有固定資產的情況屢見不鮮。有的單位利用自身的行政職能，開辦各種實體經濟，在沒有辦理產權變更手續的情況下，把事業用地、房屋、設備等固定資產不收任何費用的提供給經營單位使用。有的事業單位則在產權變更后，少提或不提折舊，對原單位成本費用的核算帶來影響，造成數據與實際不符，導致國有資產流失。
二、對解決上述資產管理問題的建議
上述問題的出現主要是缺少了部門的監管，早在2005年以前自收自支、經營性事業單位的資產報廢處置，要報稅務機關審核批準后方可進行帳務處理。2005年以后稅務機關對資產報廢損失也不再進行審核，使這些單位進入了三不管地帶，造成國有資產大量流失。根據自己的工作經驗，本人認為應從以下幾方面進行管理。
事業單位固定資產管理工作具有很強的系統性，不僅依靠資產管理部門和財務部門，還需要單位的干部職工一起積極參與管理工作，只有這樣，才能更好的使用固定資產，使它發揮應有的效益，促進事業單位各項工作的健康發展。
1、加強預算管理，在資產購置時應參照行政事業單位的辦法，單位資產管理部門會同財務部門做出年度資產購置計劃，上報主管單位財務部門或資產管理部門，審核單位資產購置預算，主管單位再根據單位經營狀況、財力，審批資產購置預算。經主管單位財務部門審批、同級財政局備案后，下達預算計劃或批文。財務部門分別通知固定資產管理部門和業務部門，嚴格按照預算或批文進行資產購置。固定資產管理部門對購置的資產驗收登記，財務部門按規定入賬。擯棄資產購置的上隨意性，杜絕一言堂的發生。
2、加強資產日常管理，固定資產賬目由財務部門負責管理。核算本單位全部固定資產；固定資產實物由固定資產管理部門負責管理。設立固定資產登記簿，反映各類固定資產的使用、保管和增減變動及其結存情況；與各科室、部門簽訂固定資產使用、保管責任書。固定資產的使用、保管由各科室指定專人負責管理。保證日常的安全使用與維護保養；對固定資產的購置、處置提出意見和申請。加強會計核算和監督，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。對調離和離退人員所使用資產應加強人事管理，杜絕“物隨人走”現象的發生，確保國有資產不再流失。
3、在固定資產核算上自收自支事業單位、經營性事業單位，應參照企業會計制度，在事業單位資產負債表中，資產類中增設“折舊”項目，并下設“累計折舊”和“固定資產”科目，在抵減之后不僅能清晰的反映出固定資產凈值，而且還能體系資產的損耗狀況，這樣就可以避免賬實不符、賬卡不符的現象。同時，增加“固定資產清理”和“待處理財產損益”科目，用來核算事業單位因報廢和意外損毀等原因轉出的固定資產凈值，以及清理過程中所發生的各項費用和支出。另外，“固定資產減值準備”的設立可以反映出現有固定資產賬面價值和市場價值差額。
4、資產處置報廢應加強稅務機關的監督管理，對報廢處置的資產需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經單位領導班子會議討論決定后，上報上級主管部門及財政部門批準。同時當地稅務機關應將單位的資產損失進行監督審批，監督單位資產處置的全過程，對資產損失進行認定后單位方可進行資產核銷和帳務處理。
加強和完善固定資產的監督管理，規范資產的運營行為，提高資產使用效益，保證其安全有效地發揮作用，起著重要作用。
參考文獻
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淺談事業單位固定資產管理范文4
論文摘要:事業單位固定資產是指事業單位使用期限超過!年的房屋、建筑物，以及其他與生產、經營有關的設備、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在200。元以上，并且使用年限超過2年的物品。本文就事業單位固定資產創新管理方式進行了分析，對國有資產保值增值方法有一定借鑒體現。
事業單位固定資產是事業單位行使各項職能，維持正常運轉和完成任務的物質基礎。近年來，伴隨著國家對事業單位改革的深人，以及事業單位財務會計制度的不斷變革和資產管理制度相繼出臺，單位資產管理和核算工作顯得日益重要。
一、提高對固定資產重要性的認識是時代的需求
建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政，必須牢固樹立“資產管理與資金管理并重”的新理念，改變“重錢輕物，重用輕管”舊觀念，充分認識加強資產管理的必然性、重要性、緊迫性。
1.固定資產管理是財務工作重要組成部分。任何單位都無法離開固定資產而單獨存在和運轉，繼部門預算、政府采購、國庫集中收付等改革后，資產管理成為改革關注重點，可見國家對固定資產管理的重視程度。改革開放以來，隨著我國經濟實力的不斷加強，財政投人事業單位的資金逐年加強，管理制度的不斷完善，事業單位國有資產比重相對變人，變的更加瑣碎，也使加強固定資產管理成為十分緊迫而困難的任務。如果財政財務工作在資產管理方面存在問題或缺位，那么不管資金管理方面做得多好，其財政財務工作也是不完整的。加強固定資產管理成為財政財務工作不可忽視的重要部分。
2.加強固定資產管理是科學化的表現。近年來，理論界和實務界對事業單位固定資產管理較為關注，政府也在規范事業單位的固定資產管理方面積極探索，中央和各省市出臺了一系列關于規范事業單位固定資產管理的法規和文件，為事業單位加強固定資產管理提供了一定依據，對促進我國國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展具有重要意義?？梢?，無論從中央還是從地方而言，各種政策的相應出臺使得了固定資產管理向有理化和科學化方向發展的條件日漸成熟。
二、事業單位固定資產管理創新是時代改革的需要
1.管理制度不健全，缺乏定期盤查制度
一些事業單位的固定資產管理，缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產、有賬無物現象嚴重，對于固定資產沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”“超前”“高標準”，沒有充分論證設備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設備使用效率不高，閑置浪費現象嚴重;有的單位在資產使用、報廢處理等手續辦理上不嚴，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加;賬實嚴重不符，固定資產賬卡形同呆賬。不斷增加的賬外資產，往往流失個人手中，隨著退休調離而“物隨人走”的現象突出，造成固定資產的大量流失。
2.資產類別劃分不具體
事業單位的固定資產種類繁多，規格不一。固定資產的劃分，既要以財務規則為依據，又要結合本單位的實際。不同類型的事業單位，占有、使用的相當一部分固定資產的性質差異很大。如普通型照相機，未大批購買的辦公桌椅等，按低值易耗品處理，不去按固定資產類管理。而在使用過程中，管理不善，使用幾次后，就物易其主了，為個別人侵吞造成可乘之機。一些單位負責人只知產權登記這個名詞，卻根本不理解其含義，沒有國有資產的觀念，對資產管理主觀隨意，常常會“隨意變賣低價處理”單位資產。
3.管理基礎工作還未得到充分重視
固定資產管理基礎工作不如資金管理基礎工作那樣被重視。從事業單位特點看，由于事業單位的經費由國家和政府負擔，其性質與自主經營、自負盈虧的企業存在本質區別，固定資產不提折舊、不計成本，導致事業單位在加強固定資產管理基礎工作的意識方面比企業薄弱。從事業單位管理看，各單位長期以來對資金管理高度重視，規章制度健全，而資產管理雖然制定了一些規章制度，但未能形成較完整的管理體系。通常人們對財務的認識都停留在資金上面，固定資產的認識不足導致了對其管理制度的陌生和不認可，甚至認為固定資產并不涉及事業單位的任何利益，重視程度不高。從事業單位人員看，在資金管理上每個干部和職工都知道要遵紀守法，否則就是違法亂紀，要被追究責任。這又造成固定資產增減，出人庫、領用、臺賬、資料歸集、登記、實物管理等方面的基礎工作未能得到完全實施，從而使各項管理制度及規定應發揮的作用受到一定的影響。
三、創新管理方式成為事業單位固定資產管理核心競爭力
1.要增強國有資產管理意識
加強事業單位資產管理工作，有利于健全國有資產管理體制，有利于合理配置公共資源，有利于提高資產使用效益。為此，任何單位務必從思想上統一，充分認識國有資產管理工作的重要性，強化國資觀念，增強對國有資產管理的責任感和緊迫感，切實把國有資產管理工作納入重要議事日程。尤其是單位領導，更要提高對固定資產管理的認識程度，并進一步明確職責，加強監管，協同配合，促進我局國有資產管理工作上一個新臺階。 轉貼于 2.實行固定資產管理問責制
首先，事業單位固定資產的管理和使用應堅持誰使用、誰管理原則，實行固定資產分級管理、責任到人、物盡其用。為此，要在本單位建立資產問責制，做到在資產配制、資產使用、資產處置等各個環節都有人管理、有人負責，能及時發現問題、處理問題。其次，事業單位財務部門嚴格履行固定資產價值管理和日常管理職責。既要做到固定資產明細賬定期與固定資產卡片進行核對，期末會同資產管理部門組織固定資產清查盤點，保證賬、卡、物相符;又要做到從編制固定資產預算、計劃采購、驗收人庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置等各個環節的實物管理和財務核算。第三，固定資產使用部門或使用人(責任人)要承當相應責任。實行固定資產管理問責制，要將每一件固定資產確認到具體使用人(責任人)，并明確各單位領導、資產管理員、資產使用者的職責范圍，即:一般干部直接對自己使用的資產負責;資產管理員對本處所有資產的管理負責;單位負責人對本單位資產管理工作負總責。
3.加強會計核算和監督，改革現有的固定資產核算制度
首先，建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。一方面，提高財會人員的素質，增強財會人員的高度責任感和工作態度，在財務入賬時認真審核，與資產部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，確保賬賬相符，在條件許可的情況下實行計算機聯網管理;另一方面，建立固定資產盤庫制度，不定期地進行固定資產盤點清查。通過清查，及時發現問題，堵塞管理中的漏洞。其次，參照企業會計制度，試行固定資產折舊制度，在資產類別中增加“折舊”項目，并設置“累計折舊”科目，并將其列示于事業單位的資產負債表中，與“固定資產”科目抵減后，反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合，從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符，濫“折舊”的名目“沖賬”，使國有資產流失。同時，增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目，以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
4.規范固定資產管理的工作流程，做好日常辦公設備配置管理工作
首先，事業單位要借鑒企業對作業鏈和價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。單位的業務管理實際上是由諸多流程組成，流程由作業組成。要每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一個作業，依次轉移，直至形成最終的產成品，提供給外部顧客。事業單位如果想實現其經營目標，必須優化作業鏈，而對作業鏈和價值鏈進行分析的工具就是流程優化。事業單位在固定資產管理方面好也要優化作業鏈，使各環節應達到作業連接合理，高效運轉。要制訂和完善實物資產的購人、使用、報損、核銷、報廢等工作流程，使各個環節能夠銜接，每個環節都有章可循;嚴格按照規定履行手續;及時對實物資產的購入、調出、報損、報廢進行會計核算。在制度建設中，還要特別注意梳理財務工作流程，建立比較全面的工作流程體系。其次，隨著單位事業的發展，事業單位工作環境不斷改善，各種現代化專用設備相繼購置，資產配置成為不可忽視的重要環節。要采取多種措施，做好日常辦公設備配置工作。一是制定合理可行的資產配置標準，提高各部門及其工作人員對辦公設備配備標準的認識。二是對超出配備標準的單位，嚴格控制日常辦公設備的配備，轉變有些部門存在的求大求全、盲目攀比的錯誤認識。三是充分發揮辦公設備的作用，積極探索實現資源共享的方式，這要求在辦公設備配置時要有統籌考慮，要實行能夠提高辦公設備使用效率的新管理方式。四是將辦公設備配置與預算編制相結合，實現資產管理的有機結合。
淺談事業單位固定資產管理范文5
關鍵詞:事業單位;固定資產管理;固定資產;管理方法
一、事業單位固定資產管理特點
固定資產是事業單位資產組成的重要部分,對其進行的財務管理也需有不同的管理方案,概況來說,事業單位固定資產管理有如下特點:第一,固定資產管理是一項關系廣泛的組織工作,具有很強的技術性。單位的每個部門都涉及不同數額的固定資產,其管理必須由所有使用部門共同參與管理。而且固定資產管理是一項較強的技術性工作,其折舊計提、減值準備等業務都需要過硬的會計處理技術,相關工作人員必須具有責任心,工作能力強,熟悉計算機財務軟件操作,能夠為財務決策提供有價值的信息。第二,固定資產核算涉及科目復雜,限制條款多。事業單位的固定資產主要用于科研、行政管理,單位價值較大,占用巨額資金時間長,不可能單純依靠自身的力量來滿足對固定資產的需求,因此來源渠道廣泛,有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入等,增減變化方式也繁多,具體核算涉及的科目種類和層級都很多,整個過程較復雜、繁瑣。但固定資產核算又必須遵循眾多稅法及會計準則的規定,并不是可以隨意調整的,業務處理有嚴格的程序。第三,對固定資產的管理略帶有行政色彩。因為事業單位固定資產的配置領域多為非生產性,不直接產生經濟效益,其使用目的在于保證事業單位各項工作順利進行,最大限度地創造社會效益,服務于國家的宏觀調控,所以其購置與補償資金來源于國家財政的事業經費預算支出,主要是財政撥款的方式,在使用過程中不計成本、不提折舊,財務管理比較特殊。
二、事業單位固定資產管理現狀
(一)固定資產管理制度不健全,責任管理不到位
很多事業單位領導對固定資產管理不夠重視,制度體系不健全,核算流程和會計方法沒有明確的規定,具體操作缺少明確的制度約束,人為主觀變動較大,固定資產管理無章可循,使得財務核算失去連續性和系統性。而且價值管理和實物管理相脫節,重購買輕管理,部門設置不清晰,管理責任不明確,出現多重管理的混亂或無人管理的漏洞,資產流失嚴重。
(二)固定資產賬務處理不規范,核算方法不科學
財務人員在責任意識不強的情況下,往往缺少高效管理固定資產的動力,在設置賬戶進行核算時,會自作主張減少固定資產明細賬的設置或不進行減值、計提折舊等工作。有些單位雖然賬目設立較完整,但工作人員管理水平低、綜合業務能力差,處理過程極不嚴格,科目使用不規范、不合規,收付實現制會計核算方法的運用不夠科學,不符合配比原則,虛增了事業結余,使固定資產賬實不符、明細賬不能正確反映固定資產全貌,形同虛設,總賬金額與明細賬長期存在偏差,給審計、監督帶來不便,也增加了不相關成本。
(三)固定資產閑置浪費、配置不當,使用效率低
目前固定資產的界定標準允許企業將自己認為屬于同類的物資納入管理范圍,這就促使很多事業單位為獲得較多的財政補償,將公桌椅、沙發等簡易辦公設施及許多非必需購置的設備,大規模購入并在固定資產中核算,與其他無異議的固定資產相比,界定范圍不盡合理。而且由于沒有合理統一的固定資產配置標準,事業單位各部門之間缺乏整合機制,從局部小團體利益出發,追求小而全的固定資產配置模式,不考慮資產的實用性,造成資產閑置,利用效率甚低。
(四)固定資產管理部門之間缺乏協調統一性
固定資產管理涉及到眾多部門的一系列活動,需要各部門協調統一,最大程度地提高固定資產使用效益。但國家包攬的投入體制助長了事業單位對固定資產重投入、比規模、輕管理的錯誤觀念,爭搶單位共用設備等資產,基本不關注使用效率的現象普遍存在,無法實現資源共享,造成資源的浪費和管理效率低下。
(五)缺少資產使用效益評估體系,資產隱性流失嚴重
因為事業單位主要經費來源是國家財政撥款,而且其各項活動具有非營利性、強調社會收益,不需要核算成本,因此也無需計提折舊與減值準備,只是按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金,不能真實、及時地反映出固定資產在各個時點的實際價值和期末凈值,且該修購基金與固定資產損耗不存在直接比例關系,不能真正地起到價值補償作用,同時缺乏合理有效的監督機制,不按規定進行資產評估,造成資產隱性流失、會計信息失真。
三、加強事業單位固定資產管理對策
為解決上述存在的問題,本文提出以下加強事業單位固定資產管理的措施:
(一)強化固定資產管理意識,落實責任分配制
只有在態度上有了正確的定位,才能促進財務管理的高效進行。因此事業單位管理層首先有正確的認識,提高固定資產管理的戰略地位,并引導全單位員工從思想上認識固定資產管理的重要地位和作用。相關負責人應該完善固定資產管理的各項規章制度,保證資產管理的各個工作環節都能做到專屬專職,管理人員權限界定清晰,責任明確,加強監督力度,制定資產配置標準,保證固定資產的合理配置和科學使用,創造應有的經濟和社會效益。
(二)借助財務軟件,創新固定資產管理手段
目前市場上已經出現很多針對各個行業的財務運行軟件,為了及時、準確、高效地記錄和反映單位資產及其變動狀況,事業單位應該運用計算機網絡管理系統,配置適合本單位的財務處理軟件,力求實現辦公自動化,減少人為處理程序,克服傳統管理模式差錯率高、信息閉塞、管理效能低等弊端。同時開發相關的系統功能,加強事前審查,查找風險因素,實現財務部門與資產管理部門實時核對賬目,對固定資產進行全面監控,隨時動態掌握其資產狀況,提高固定資產管理工作效率。
(三)各部門統一思想,調劑使用固定資產
各部門應從事業單位全局利益出發,摒棄小團體主義,加快資產配置與定額管理的實施步伐,統籌整個企業的資產需求配置。首先保證財務數據的客觀性和可靠性,然后以此為基礎,了解事業單位資產存量情況和使用狀態,摸清各部門使用需求,制定出合理的資產配置與定額標準,制定事業單位固定資產統一調劑使用辦法,防止資產閑置浪費和你爭我搶的混亂,避免固定資產的人為破壞和磨損,延遲使用壽命,提高使用效率。
(四)加強成本核算,建立合理的固定資產折舊制度
隨著產業多元化的發展,事業單位已普遍認識到完善企業管理制度的重要性,內部成本核算和管理也成為事業單位進行有效管理的重要手段。事業單位必須樹立正確的成本費用意識,拋除對國家財政補貼的過度依賴心理,強化經濟核算,對各項費用進行計算和歸集,探討科學合理的折舊計提方法,合理計提固定資產折舊費,將固定資產折舊費用作為內部成本的主要費用之一,正確反映固定資產的運行狀態,促進責任人重視對固定資產的管理和利用。
(五)完善資產評估體系,減少無形和隱性損耗
固定資產損耗包括有形和無形損耗,減少有形損耗可以通過加強資產管理,開展財產清查,在全面摸清事業單位資產使用狀況的基礎上,嚴肅職工紀律,進行定期、不定期的監督檢查來實現。對違反固定資產管理規定,造成固定資產損失浪費的,追究責任、嚴懲不貸。固定資產的無形損耗則需關注市場發展變化,及時學習應用先進的科學技術,改造陳舊落后的設備,聘請技術人才對員工進行培訓,提高高新技術設施的使用效率。而固定支出的隱性損耗則需通過加強事業單位內部管理,建立健全固定資產管理的內控制度,科學進行成本、計提折舊的核算等財務操作,全面而真實地反映固定資產的存量狀況和使用狀態。
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淺談事業單位固定資產管理范文6
【關鍵詞】事業單位固定資產；核算；制度；會計控制
事業單位固定資產是事業單位總資產的一部分，它為事業單位相關工作活動的展開提供了物質條件，在我國，由于事業單位長期以來對固定資產管理的忽視，由固定資產引發的問題在一定程度上影響了單位日常工作的開展。加強事業單位固定資產的管理是目前急需落實的工作，在固定資產的管理中，會計控制是最主要的手段，怎樣進行相關資產內部會計控制工作就顯得尤為重要。
一、我國事業單位固定資產管理的現狀
我國事業單位由于一直以來都受到國家相關政策的傾斜照顧，因此在企業的相關制度落實和管理上還存在漏洞，占單位總資產比重最大的固定資產，也在一定程度上被單位領導忽略，事業單位固定資產一方面是單位進行日常工作的重要物質條件基礎，另一方面，也是推動我國經濟發展的重要力量，事業單位對單位固定資產管理工作的忽略，對事業單位自身的發展十分不利。
（一）事業單位固定資產信息不明
目前，我國事業單位由于一直以來只重視對固定資產的購進工作，而相對忽略已購進的設備或資源；同時，相關工作人員沒有形成良好的報賬習慣，在進行固定資產信息登記時，有關工作人員未能提供及時有效的信息資料，導致單位內部固定資產資料的不完整或不真實。另外，在進行對固定資產的管理時，事業單位并未能制定完整的監督和管理制度，從而導致相關固定資產的管理工作不能順利開展，會計人員也因此在進行固定資產核對時，不能及時的得到相關信息回復，導致固定資產信息登記的滯后。
（二）事業單位固定資產大量閑置，使用價值降低
固定資產不僅包括單位辦公樓、倉庫、職工宿舍、食堂等，還包括辦公用品如電腦、辦公桌；而在另一些事業單位中，大型機器設備構成了單位固定資產的一部分。事業單位進行固定資產的購進是單位發展的需要，但在一般情況下，由于事業單位購進設備等物資都是以原價大批量購買，因此單位每年耗費在固定物資上的資金就非常龐大，而在實際的事業單位發展中，相當一部分固定物資由于購買決策的不合理，缺乏實用價值，導致長時間的閑置，同時，大型設備未能得到專業的養護，相關物資未能得到合理的管理，經過一定的年限后，單位內的固定資產大部分都出現了一定的損傷，從而降低了其使用價值。
（三）對固定物質管理機構的設置不健全
我國事業單位對固定物資上的管理意識并不強，在進行相關財務管理時，會計師和領導層把目光專注于流動資金的管理上，而單位內部進行固定資產管理的機構設置也不完善，因此，單位進行固定資產管理的工作就很難展開，同時，由于機構不完整導致的各部門之間對固定資產管理職能和責任上的不明確，是事業單位面臨的又一個問題，負責保管固定資產和進行固定資產購進的部門通常存在著管理主體權的爭論。
（四）會計工作不到位導致固定資產管理工作的缺失
會計是主要負責事業單位固定資產管理的工作人員。事業單位的流動資金和固定資產的流動都受會計的把關控制，但在某些情況下，由于相關會計人員個人職業道德的缺乏，在進行企業內部固定資產管理工作時，會計并不能完整的進行固定資產的統計審核工作，從而導致事業單位內部固定資產管理工作的不到位，另外，事業單位沒有制定和明確責任到人制度，財務部門的管理相對松散，在進行會計基礎工作時，相關任務和公司資產的管理就不能夠保證工作質量。
（五）資產分配和流失問題嚴重
事業單位對單位內部固定資產的重視程度不夠，由此而引發的是單位對固定資產使用和分配上的不積極，在單位之間的資金流動中，固定資產的流動也是重要的一環，但我國目前的情況是各單位之間固定資產流動效率低下，因此單位內部固定資產的使用也相對較少；另外，由于事業單位在進行自辦企業的發展中對單位固定資產的直接下放和低價轉讓，使單位固定資產的總價下降，造成了單位固定資產的流失。
二、加強事業單位固定資產管理內部會計控制
加強事業單位固定資產內部會計控制工作，不僅需要會計人員加大工作實施力度，另一方面也需要單位制定相關的制度方案推動固定資產的管理，下面，筆者將進行具體的探討。
（一）從制度建設方面來講
加強事業單位相關制度和機構的建設和完善是事業單位固定資產管理的最基本的措施之一，同時事業單位要樹立正確的認識，只有在充分了解到單位固定資產管理的重要性后，單位內部的固定資產管理工作才能夠得到落實。
第一，事業單位要樹立對單位內部固定資產的正確認識。事業單位是推動單位內部工作的主體，因此在進行固定資產管理工作時，單位需要發揮主動性。由于我國事業單位長久以來缺乏對單位固定資產的正確認識，對固定資產只重視購進而不注重管理和養護，導致單位固定資產的流失。因此，在進行固定資產管理前，事業單位要充分了解到固定資產對單位發展的重要性，一方面要重視對單位內部資產的管理，另一方面，在進行固定資產的購進時，要進行具體的實用性的分析，防止出現大規模固定資產閑置的情況。正確的意識能夠推動事物的發展，事業單位形成了對單位固定資產的認識后，相關管理制度和方案才能制定和執行，同時，領導層加強對單位固定資產的重視，有利于固定資產的管理者積極推進管理工作。
第二，事業單位要加強對單位固定資產管理機構的建立和完善。機構設置一方面有利于相關工作的進行，另一方面能夠明確管理職責。我國事業單位一直以來缺乏對單位固定資產的重視，導致相關的管理機構設置較少，在進行固定資產管理工作時，工作人員往往面臨工作內容復雜，但工作人手不夠的問題，同時，在進行相關職責的明確時，不同機構由于所承擔任務的交叉性，在單位固定資產的管理責任上容易形成爭端，從而導致后續工作的難以開展。事業單位加強管理機構設置，對單位固定資產管理工作的開展有積極的作用，單位固定資產由于涉及到的內容多，資料信息繁雜，因此，在進行管理工作時，怎樣進行人員的分配是最大的問題，管理機構在得到完善后，能夠派出充足的人手完成相關的固定資產管理工作，也一定程度上提高了企業內部工作效率，對后期企業相關活動的開展有積極的推動作用。
（二）從加強事業單位內部會計控制來看
加強事業單位固定資產的管理也需要相關會計人員做好核算統計工作，在建立一支負責任的財務管理隊伍的同時，做好每一個環節的工作是單位固定資產管理的關鍵。
首先，財務管理部門要建立一支負責任的財務管理隊伍。單位內部固定資產的管理需要工作人員認真負責的工作態度。單位固定資產管理工作由于其繁復性，相關工作人員在進行固定資產信息登記和會計核算時，需要大量時間和精力的投入，因此建立一支負責任的財務管理隊伍，對單位固定資產的管理能夠進行一定的分工，并明確責任到人，從而保證相關工作的順利進行，減少工作失誤的產生。會計核算是進行事業單位固定資產控制的關鍵環節，核算不僅要對固定資產的來源進行調查，同時也要關注固定資產的流向，這兩項內容都是固定資產統計工作的核心，只有在進行相關核算工作后，會計人員才能夠根據統計信息所展現的問題實施具體的舉措。
其次，會計工作人員需要充分認識到事業單位固定資產管理工作的重要性。單位內部固定資產的管理工作是具體落實到相關會計工作人員身上的，因此，會計工作人員加強對事業單位固定資產的認識，一定程度上能夠保證工作的質量。在進行固定資產管理時，會計人員發揮著主要的作用，固定資產信息錄入，資產流動的記錄都是會計人員的工作范圍。另外，會計控制由于其涉及到的工作環節很多，會計人員所要關注的重點也就越多，在進行會計預算和驗收控制時，會計人員需要聯合事業單位相關部門，通過對市場和單位發展狀況的具體了解，進而開展單位固定資產的投資預算和管理工作。
三、結束語
事業單位固定資產管理是一項需要事業單位和相關工作人員共同努力的工作，在進行固定資產管理時，會計控制工作的落實就顯得尤為重要。怎樣推進事業單位固定資產的管理是目前我國事業單位都面臨的問題，推動單位內部會計控制工作的開展，一方面對單位的整體發展有積極的推動作用，另一方面，也是我國國民經濟發展的關鍵。
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