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鄉鎮干部作風建設范文1
【關鍵詞】鄉鎮干部；思想政治工作；學習教育
在農村，鄉鎮干部的使命十分艱巨，鄉鎮干部作為鄉鎮工作中的中流砥柱，需要面對農村繁瑣的事物，這就要求鄉鎮工作的干部成員們具有較高的政治思想、高尚的道德品質和專業的業務技能。為了保障鄉鎮府能提高工作效率、保證工作績效，就必須加大對鄉鎮干部的思想教育工作，提高政治覺悟，強化他們的責任意識，增強他們的依法行政能力。
一、加強鄉鎮思想政治工作的重要性
（一）加強思想政治工作，是營造工作氛圍、確保工作順利開展的重要基礎
農村屬于受教育水平普遍較低的地方，在農村會出現很多的矛盾、糾紛和問題等。然而，分布在鄉鎮一線的鄉鎮干部人員較少，任務繁重，因此工作過程會比較辛苦。如果鄉鎮人員在思想政治上不夠堅定，在遇到問題的時候不能及時排解，就會出現消極怠慢的情況，如果這時候能及時了解干部的情緒，給予精神上的撫慰，把厭煩的情緒宣泄出來，就能避免干部工作不用心、做事拖拖拉拉、不守規矩等現象的發生?？梢钥闯觯洺Ｐ缘拈_展思想政治工作，可以及時發現并化解同志們的問題，營造積極向上的工作氣氛，提高他們的積極性，增強責任感，當工作變成一件讓人愉悅的事情的時候，鄉鎮工作就會做的更好。
（二）加強思想政治工作，是轉變工作作風、提高工作績效的重要保證
面對鄉鎮的財政吃緊、機構改革和待遇較差等問題，較少數的鄉鎮干部對工作提不起興趣，缺少實干精神，更別提對工作上心、在工作中不斷創新了，一門心思只想著如何得到所謂的“照顧”。有少數鄉鎮干部嫌棄農村條件差，環境惡劣，沒辦法踏踏實實的靜下心來傾聽民聲，為群眾辦實事。針對這種現象，應著重加強干部的思想政治工作，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓他們能正視金錢和權力，牢記為人民服務宗旨，切實發揚務實作風，認真履職，努力推動區域發展提速提質提效。
（三）加強思想政治工作，是踐行黨的群眾路線的必然要求
在新的時代，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在農村，群眾的訴求是多樣性的，其中涉及土地征用、房屋拆遷、環境保護等，同樣的，因為教育不發達，存在很多比較傳統迂腐的思想和封建迷信。這都屬于多層面多領域的問題。干部在化解這些問題的時候，需要有很好的協調能力，避免引起，同時還要切實解決好群眾的利益問題。在落實群眾路線的時候，應避免簡單單一的處理方法，針對不同的事采用具有針對性的方法，能提高工作效率，也能讓群眾信任干部的工作能力。在踐行當的群眾路線的時候，還應持續進行黨的作風建設。樹立良好的作風，避免“”在隊伍中形成，純凈干部隊伍。注意培養干部正確的世界觀、人生觀和價值觀，抵制不良風氣，防止貪污受賄，改進工作作風和工作方法，讓群眾能夠信得過，才能保證在工作過程中能得到群眾的支持，不斷鞏固黨的執政基礎。
二、對如何加強思想政治工作的幾點建議
（一）加強學習教育，增強鄉鎮干部隊伍的思想理論素質
通過學習教育的方式，保持和提高隊伍的純潔性和先進性，這是對鄉鎮干部提出的要求，具有重要意義。通過學習，可以提高鄉鎮干部在處理問題時的能力，借助理論知識，分析問題的起因，尋找問題的關鍵，找到問題的解決方法，并采用合適的方式落到實處，真正的達到學以致用。另外，在三觀和理想道德紀律等方面常常進行教育，不斷強化正確的思想，反對錯誤的思想，從干部的思想開始凈化隊伍。還可以用各式各樣的方式來開展各類實踐活動，在娛樂中學習和灌輸思想，讓每一位干部都能擁有正確的三觀，忠于職守，愛崗敬業。
（二）創新激勵機制，調動工作積極性
以前常用的獎勵制度就是經濟獎勵，但是政治改革之后，這種獎勵制度已經被淘汰掉了。現在常用的獎勵制度有四種：物質獎勵、精神獎勵、文化獎勵、榮譽獎勵。物質獎勵不再多說了。精神獎勵是指采用積極的方式來引導行動，例如，多一些鼓勵和支持，少一些批評和干預，讓干部有自己發揮的空間，能得到肯定，實現自身價值。領導應做到“用人不疑，疑人不用”，充分信任干部。文化獎勵是指及時滿足干部的求知欲望，為他們提供一個學習的平臺。鼓勵他們多學習多實踐，通過學習開闊視野、更新觀念、提高素質。榮譽獎勵是指對優秀干部進行表彰，享有大家的尊重，并成為大家學習的模范。這不僅能鼓勵優秀干部更加優秀，也能帶動其他干部變得優秀。
（三）落實關懷幫扶，激發工作激情
從另一個角度來說，每個干部也是一個群眾，也有普通人的需求。應經常關心每一位干部的生活情況，通過談心、走訪、心理疏導等方式及時解決他們在工作、生活上遇到的問題，并為他們出謀劃策，幫助他們解決自己無法單獨解決的問題。面對家庭經濟困難的干部，不僅要有精神撫慰，還要給予一些經濟上的補助，通過關懷幫扶機制讓干部體會到社會和政府的溫暖。解決了干部自身的困難，這能讓干部全身心的投入到工作中，激發干部的工作熱情。
參考文獻
[1] 方艷麗，方仲寅.有關強化鄉鎮干部作風建設問題的思考[J].改革與開放，2012（10）.
鄉鎮干部作風建設范文2
該縣17個鄉鎮建立便民服務中心，讓鄉下老百姓“辦事蓋章，不用出鄉”。各中心本著“一窗受理，內部運作，上下聯動，全程服務”的原則，把農民生產、生活需要的項目納入服務內容，設立辦事窗口。發放的明白卡、聯系卡、點題卡告知群眾中心各職能部門的服務項目、辦事程序、聯系人和聯系電話。群眾還可將問題直接向中心反映，實現“群眾點題，干部跑腿”的良性互動。
在全縣181個村開設的“廉政效能互動臺”搭起了干群之間的“連心橋”。由各個村設立的親民接待室收集村民提出的意見、問題和點子，定期梳理后指定村干部跑腿抓落實，并組織村廉政監督員和群眾代表，對干部落實“村民點題”情況進行民主評議，評議結果在村務公開欄中予以公開，接受群眾監督。
干企聯心促進經濟發展
“政府的職能就是服務?！?*縣對**年的重點企業、重大項目，實行定項目、定責任領導、定責任單位、定工程進度的“四定一掛”工作法，縣領導掛點重點企業，協調并解決企業發展過程中遇到的問題。各行政服務單位與企業結對子，每月至少一次深入企業了解發展狀況，幫助解決問題?？h效能辦在全縣70多家企業建立了效能監測點，3月份以來共監測相關事項470多次，涉及130多個部門。同時在執法部門、綜合管理部門、窗口服務行業開展“雙百雙評”活動，邀請100名企業代表，100名群眾代表對參評單位在服務客商、行政執法等方面進行民主評議。并將評議結果用于年終考核、干部的提拔任用。
多元監督提升機關效能
鄉鎮干部作風建設范文3
在作風建設中，*市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領導
*市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。
二、健全學習長效機制
堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“*論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進*新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。
二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制
1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區）部門主要負責人，鄉鎮黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，*市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月，市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，*市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年*將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和*經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇?？荚u結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人?？h（市、區）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。
3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程，由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。
五、健全機關效能建設長效機制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。
2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理，行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節點的實時監察。
六、推進節約型機關建設長效機制
認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《*市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《*市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。
七、健全激勵引導績效考評長效機制
健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
八、加強干部作風建設監督管理長效機制
認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。
加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。
鄉鎮干部作風建設范文4
市、縣“三會”確定了我們未來五年奮斗目標和發展藍圖，但在實際工作推進中，各地各部門形式的東西還是多了點，務實的東西還是少了點，推進的效果上差了點，推進的速度慢了點。從干部作風看，絕大多數干部是優秀的，是積極的，但還有部分干部作風是漂浮的，這種現象在鄉鎮有，在部門有，在縣級領導中也有。如此下去，要落實好書記對的期望，落實好市縣“三會”精神相距甚遠，在我們這一茬人手中，就會錯失發展機遇、辜負組織期望、愧對全縣群眾。
下面，我就全縣干部作風建設，講三點意見：
一、干部作風已經到了非整頓不可的地步，務必高度警醒、高度重視
縣委、政府歷來重視干部作風建設，但從近期調研情況和群眾來信中發現，當前全縣干部隊伍中不同程度存在精神狀態不佳、發展意識不強、敢作敢為氛圍不濃、創新創造辦法不多等突出問題。主要表現在六個方面：
第一，表現在“頭腦不清”。一是大局不明。市、縣“三會”已經召開近一個月了，但仍有部分干部，特別是極個別領導干部對市縣委的工作要求不清楚、發展舉措不明白，對全縣中心工作、重點工程不知道怎樣抓落實、抓執行，仍然在翻老黃歷，還在“重復昨天的故事”。前面縣長講了，要求各個部門對未來五年的項目進行梳理、分析、研判，很多部門報上來的項目從結構上看，過小、過散；從項目的屬性來看，更多的是向上爭取政策性支持的項目，對市場的東西研究太少。大家把“三區一城”建設當成了口號，沒有思考該如何推進？怎樣去推進？部門該做什么？鄉鎮該做什么？二是思路不清。一些干部無所事事，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不上心，對自己部門的工作，對自己鄉鎮的發展，定位不準，方向不明，得過且過，應付了事。比如城鄉統籌、“兩化”互動、“三化”聯動，各鄉鎮的突破口究竟在哪里？切入點究竟在哪里？對自己集鎮發展的定位要思考準確，規劃的問題、建設的問題、管理的問題、中心村的問題、聚居點的問題、特色產業培育的問題，都要實事求是、認真思考。否則，研究工作、思考工作就突不出重點，就會偏離方向。三是悟性不強。個別干部盡管整天也很辛苦，但東一榔頭西一棒，顧此失彼、相互脫節，點上無突破、面上無成效，雖經分管、掛聯領導多次指導點撥，但還是思路不寬、辦法不多，長時間叫不醒、喊不起，打不開工作局面。特別是我們規劃的榆槐產業城區域內的違法建設，近段時間如雨后春筍，這涉及到兩鎮十村，要落實縣“三會”精神，把這個事情做好就是最大的貢獻！最大的成績！最大的本事！放之任之就是最大的失職！現在有種怪現象，規劃到哪里，亂修亂建就蔓延到哪里?！皟汕濉彪娨晻_了這么久，“兩違”現在還在蔓延。
第二，表現在“眼界不寬”。一是不勤于學習。有些人當了領導以后，自以為職務升了，知識水平就升了，工作能力就強了，不認真讀書看報，不深入調查研究，自我滿足、自我陶醉，自以為是、人云亦云，上情不明、下情不清，糊涂拍板、隨意表態。二是不敢于創新。有的干部不敢破“三論”，抓工作畏手畏腳，謀發展怕擔風險；有的干部習慣拿“以前怎樣”、“過去如何”來衡量是非對錯，把保守當做“成熟”，把創新當成“胡鬧”；有的行政審批機關把“小權放在中心、大權留在部門”，政務中心基本就成了收發室。外來客商和基層群眾辦事“千呼萬喚”、“東跑西拜”，讓滿腔熱情的客商跑寒了心，跑沒了勁，跑“黃了”項目。市上開政協會，有的委員、外來企業在討論時說，個別部門中層干部沒有三到五次吃飯、喝酒、打牌，根本辦不成事，至少都是三次。會后，由法制辦牽頭，在現在的基礎上行政審批進一步清理和簡化程序。新的政務中心建好后，縣級部門的所有審批事項一律集中，不準再留在單位審批。三是不善于比較。個別干部自甘認命，把現狀當現實，把現實當事實，缺乏危機感、缺乏緊迫感、缺乏責任感，在研究工作、謀劃發展時不善于橫向比較，不敢于和別人比較，不能跳出看、跳出分析、跳出研究，老是自己跟自己比、現在與過去比，沾沾自喜，自娛自樂！有部分干部認為搶抓了幾個機遇，尤其是地震重災縣的機遇，就沾沾自喜，老是躺在過去的功勞簿上。我們要以現在為新的起點，看還有哪些需要總結，哪些需要發揚，哪些需要提升。
第三，表現在“心態不正”。一是喜歡說閑話。有的干部抓工作自己不主動，反而嘲笑別人出風頭；自己沒本事，反而一味強調基礎差。你在前面干，他在后面看，干好了，他說“早該如此”；干差了，他說“意料之中”。這種人見人說人話，見“鬼”說“鬼話”，惡意中傷他人，標榜抬高自己。自己不干事，出了點事就評論別人。有膽略、有才干的人，就要主動向組織部門毛遂自薦，到一線去，不下深水就不知道辛酸。二是一心想提拔。有的干部只謀人不謀事，裝著樣子干、干給領導看，就是不靜下心來研究工作，而是這山看著那山高。剛當鄉長，就指望當書記；剛當書記，又指望當局長；剛當局長，又指望提拔副縣級，一門心思想當官，就是不愿好好搞工作。三是貪心謀私利。個別干部把工作當副業搞，把副業當工作搞；有的單位把工作當成“項目”做，本該自己做的事，卻和縣委政府談條件、講價錢，一做事情就要錢，先要錢才做事，錢不到位就不想做事，有的人給了錢，還沒有辦好事。大家要開動腦筋，不能老盯著縣級財政。上面來檢查，還說“我們想干好，就是縣委、政府不重視”，今后爭取資金，按績效撥付工作經費?，F在還有一種怪現象，一加強工作，就要錢要人要編制。編制部門要對部門的編制情況進行清理，今后的編制要實行動態管理。
第四，表現在“精神不振”。一是貪圖享樂。有的干部熱衷講排場比闊氣，講條件比待遇，任何飯都敢吃，任何酒都敢喝，任何牌都敢打，任何人都敢交，經常出沒燈紅酒綠之地，往返賓館飯店之間，三五成群，中午喝醉，下午就睡，公務消費嚴重超標，人民群眾深惡痛絕。二是自由散漫。上班遲到早退是常事，經常脫崗溜號辦私事，想來就來、想走就走；有的盡管請了假，也是請三天耍五天，請五天耍一周；有的一上班就游戲聊天，一下班就是地主麻將。三是暮氣沉沉。一些干部思想僵化、精神不振，不思進取、安于現狀，熬年頭、擺資歷，裝樣子、抖架子，大事做不來，小事不愿做；有的干部成天不在狀態，張口就開黃腔，動手就辦砸事，哪還有啥子激情斗志？有的單位盡管門好進，臉好看，就是事情不好辦；甚至有些單位的辦公室人員不學業務、不務正業，連在黨政網上收發文件都搞不來！
第五，表現在“執行不力”。一是對上應付了事。有的習慣當“甩手掌柜”、做“二傳手”，以會議貫徹會議，以文件落實文件，盡說大話、放空炮，喊得兇、抓得松，做起秀來駕輕就熟，做起事來一籌莫展；甚至有的干部喜歡當木匠“睜只眼閉只眼”，喜歡當瓦匠“和稀泥”，就是不愿當鐵匠“碰硬較真”；甚至有的干部數字游戲都不會玩，邏輯關系都搞不懂。熱衷做表面文章，喜歡玩數字游戲，擅長搞形式、走過場；有的干部不愿下深水、到一線，不敢觸及深層次問題，何談破解熱點難點問題。二是對下吃拿卡要。有的單位把公共權力部門化、部門職權私有化，凡事以個人利益為重，只要沾錢就想搞手腳，經手就想撈好處；給群眾辦事，先看是否有來頭，再看是否有甜頭，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。在外招商時承諾這也沒問題，那也沒問題；客商真來了，這也不好辦，那也不好辦；很多在其他地方能辦成的事，在我們這里就是辦不成，在其他地方很快能辦成的事，在我們這里三五個月都辦不成。這樣的環境，這樣的人和事，如何建設對外開放的先行區？能夠把企業引進來嗎？能夠向市場要活力嗎？
第六，表現在“有責不擔”。一是不愿意擔責。本該由這個部門辦的事，想方設法推給那個部門；本該由部門自己擔的責，處心積慮推給縣委政府。有一些部門和鄉鎮把“兩辦”當成辦事情的“萬金油”、發牢騷的“出氣筒”，對“兩辦”協調的工作不主動、不配合、不落實，造成協調不暢、運轉不暢、政令不暢！二是不真心擔責。有的部門見好處就上、見困難就讓，把正常工作異常化、簡單問題復雜化，喜歡等價交換、，爭好處面紅耳赤、接任務愁眉苦臉、抓工作一籌莫展。三是不主動擔責。對自己的職責不清、任務不明，縣委、政府交辦的事，鄉鎮和部門主要領導打收條，分管領導打欠條，具體經辦人員打白條，說是層層交辦，實際誰都沒辦；說是層層負責，其實誰都沒負責。今后，“兩辦”要加強督查，一定要做到“事事有回音，件件有著落”。
同志們，干部作風問題既是“慢性病”，更是“致命傷”！以上這些問題實實在在，絕非危言聳聽！如果我們一味地講人情、和稀泥，搞“你好我好大家好”，不以鐵石心腸、鐵的手腕，加強干部作風建設，再不動大手術，就要出大問題，勢必害了干部、影響事業、阻礙發展，最終成為歷史罪人！
二、切實轉變干部作風事關發展大局，務必強化提升、常抓不懈
當前，推動“城鄉一體、‘兩化’互動、‘三化’聯動”的任務異常艱巨，迫切需要我們切實做到“六個必須堅持”，以此樹好新形象，務求新作為，展示新作風，促進新跨越。
第一，必須堅持解放思想不停步。沒有落后的群眾，只有落后的干部。解放思想必須從領導干部做起，必須從在座的每個同志做起。當前，我們正在經歷一場統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的社會大變革，必須掀起新一輪思想大解放。各個部門要破除“三論”，思考如何把自己的職能來服務大局，一要堅決破除唯生態論，辯證認識生態建設與經濟建設的關系，在抓工業、抓項目、抓發展中，決不能把生態環境保護片面化、靜態化、機械化，既要“綠水青山”，又要“金山銀山”；二要堅決破除唯條件論，辯證看待條件不足與主動作為的關系，善于“借船出?！薄ⅰ爸惨P”、“借雞下蛋”，善于主動作為、創新作為、創造作為，決不能有多少錢辦多少事，而要有多少事找多少錢。三要堅決破除唯規定論，辯證處理規定要求與創新求變的關系，摸著石頭創新路，破釜沉舟促跨越，決不能沒有文件等文件，有了文件等經驗，有了經驗再看看。總之，我們要敢于打破不合時宜的陳規陋習，敢于破除不利發展的思想障礙，敢于突破阻礙發展的體制機制，主動尋找“可以辦”的依據，思考“怎樣辦”的方法，做出“趕緊辦”的決定，履行“要辦好”的承諾，追究“未辦好”的責任，這是書記對全市干部提出的要求，的干部要率先執行。決不能把生態作為一切工作的唯一取舍標準、決不能把條件當成一切工作的唯一決定因素、決不能把規定視為一切工作的唯一運行依據！近期，要組織開展“把干部送出去洗腦、把專家請進來支招”活動，請組織和宣傳部門認真研究制定具體方案。
第二，必須堅持大局觀念不動搖。就是要明大勢、顧大路上體現系統性、在工作策略上堅持控制論、在工作推進上注重方法論。一要認清形勢服從大局。市第三次黨代會和縣第十二次黨代會，明確提出了今后五年的工作思路、奮斗目標和戰略重點，這些就是全縣最大的政治、最硬的道理、最好的大局。各地各部門必須認清形勢、統一思想、強行入軌，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，在大局下系統性、前瞻性、創造性地謀劃和推進各項工作，切實做到一盤棋、一條心、一股勁，集中財力辦大事、集中精力抓大事、集中精英干大事。各地各部門要盡快研究明年工作，向縣委、政府報送工作要點。二要忍住陣痛服務大局。要改變落后狀況，必須忍住陣痛，忍住陣痛才能消除隱痛；要走出發展困境，必須經歷短痛，忍住短痛才能避免長痛。如果我們害怕陣痛、害怕短痛，的發展就會寸步難行、山河依舊。我們必須敢于否定、舍棄、決裂不適應的思想觀念、不適應的工作方法、不適應的管理模式。否定、舍棄、決裂的過程，就是利益調整、伴隨陣痛的過程。我們必須堅持少數人利益服從大多數人利益、局部利益服從全局利益，忍住陣痛、服務大局。三要政通人和維護大局。要堅持“團結就好、干事就好、成功就好”的理念，按規矩辦事，憑感情為民，憑良心做官，不搞“一言堂”、不拉“關系網”、不唱“獨角戲”。決不容忍破壞團結的人和事！決不姑息破環境的人和事！決不遷就破壞風氣的人和事！對破壞團結、破壞風氣、破壞環境的人和事，該查處的必須及時查處，該打擊的必須嚴厲打擊，該調整的必須堅決調整！
第三，必須堅持苦干實干不懈怠。當前，的工作任務特別重，市委的殷切期望特別高，群眾的發展愿望特別強，周邊的競爭態勢特別強，每一項工作都要付諸實踐、見諸行動、取得實效，每一位干部都要吃大苦、耐大勞、創大業。一要有勤于下深水的闖勁。主要領導要帶頭扎在一線，深入重點工程、重點項目建設現場，深入田間地頭、廠礦車間，切實做到干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、作風在一線轉變。二要有敢于吃大苦的拼勁。只有干部莫退路，群眾才會有出路；只有干部不好過，群眾日子才好過；只有我們今天不好過，的明天才好過。要立雄心、樹壯志，大膽地闖、大膽地試、大膽地干，逢山開路、遇水架橋、層層突圍，殺出一條血路，闖出一片新天地，用干部的“辛苦指數”，提升群眾的“幸福指數”。三要有勇于創一流的沖勁。各級領導干部要跳出部門審視自己的工作，跳出鄉鎮審視自己的發展，在工作中要敢競爭、敢拼搏、敢攀比，要有骨氣、樹志氣、爭豪氣，既要有腳踏實地、真抓實干的作風和精神，也要有唯冠是奪、爭創一流的胸懷和氣魄，目標上定第一，工作上爭第一，業績上創第一。
第四，必須堅持較真碰硬不退縮。不愿較真碰硬，就不該當干部；不敢較真碰硬，就不配當干部；不會較真碰硬，就不能當干部。隨著發展的加快、改革的深入，面臨多重困難、矛盾和阻力，我們必須較真碰硬、勇于擔當，不誤事、不怕事、不出事。對干部要求要嚴，對工作標準要高，對歪風邪氣要敢于逗硬。一要有主動擔責的銳氣。在其位，要謀其政、履其職、擔其責。每位干部都要牢記“有權必有責、用權必負責、負責必擔責、失職必問責”。面對統籌城鄉發展、打造“三區一城”，建設富麗安康新的重任，絕不能躲在一邊看熱鬧、說風涼話，當評論員；絕不能兩眼向上、一味等靠要，老是被動守著舊攤子；絕不能袖手旁觀，事不關已，高高掛起，當守攤子、混日子的太平官。二要有無私無畏的正氣。想任何事情，抓任何工作，都要堅持公開公正，一身正氣，無私無畏，不怕得罪人，不怕擔風險，不怕丟“帽子”，不怕碰釘子，敢于到困難重重的地方去，敢于到矛盾集中的地方去，敢干到條件艱苦的地方去，敢于到環境復雜的地方去，直面困難，迎難而上，解決問題、化解矛盾、經受考驗。三要有不勝不休的豪氣。有條件要上，沒有條件創造條件也要上。要把別人不敢辦的事情辦好，把別人不愿辦的事情辦好，把大家認為難辦的事情辦好。對一些重大項目，一些重點工程，要掛出“作戰圖”、列出“時間表”、立下“軍令狀”，義無反顧、自斷退路，破釜沉舟、勇往直前，用心地、用力地把每一項工作干成、干好、干得盡善盡美。從近期的重點工作推進看，總體不錯，但從理念上、觀念上、作風上、方法上、措施上還是存在不小的差距，希望我們的干部都要把每一天當做新的起點。
第五，必須堅持優化環境不折騰。環境決定投資者的去留，決定社會秩序的好壞，決定發展的大局。當前，基礎設施還未根本性改善，軟環境建設在加快發展中更加重要。一要著力放大市場推動力。既要打好“老區牌”、“貧困牌”，更要打好“市場牌”。注重市場經濟規律，學會運用市場的辦法，去研究推動發展動力不足的問題。在市場競爭中，既要算靜態賬、又要算動態賬，既要算單一的賬、又要算綜合的賬，既要算眼前的賬、又要算長遠的賬，學會競爭、學會合作，做好“無中生有”、“小中生大”、“弱中生強”的大文章。今后的基礎設施項目，要更多的用市場的手段來推動，包括西環線建設和斷渠片區改造。二要不斷提升軟環境吸引力。對一切有投資意向的人，無論是本地的還是外地的，都要上門服務、主動對接、積極協調、打開通道；只要是來投資的人，我們都要歡迎！對重點項目的推進，都要加快拆遷安置、掃除施工障礙、優化建設環境；對產業園區建設，都要全力搞好土地流轉、產業規劃、配套設施等工作；對引資落地企業，都要盡可能簡化手續報批、強化用地保障、幫助拓展市場；對業主所需、我們所能的，要全力放開；對業主所能、我們所需的，要非禁即入，放出新天地，激發新活力。包括我們的引資企業的辦證手續要優惠，邊推進邊完善。三要堅決杜絕人為阻撓力。要常吹“廉政風”、常敲“警世鐘”、常打“預防針”，嚴肅查處“服務無方、管死有術”、“閻王好見、小鬼難纏”、“搬弄是非、人為設障”、“心胸狹隘、缺乏包容”的人和事，堅決打通“中梗阻”，絕不讓創業者寒心，絕不讓流汗者流淚。對該打擊的絕不手軟。要切實加大對管人、管錢、管項目的單位中層干部管理和交流輪崗力度，從制度和管理層面，把干部的精力、心思和智慧逼到干事創業上來。這里我要特別強調，凡是中層干部和經辦人員破壞軟環境，一定要讓“大鬼”為這些難纏的“小鬼”買單！局長們要放縱、遷就中層干部，就要付出代價。
第六，必須堅持火線用人不含糊。今天的是一個需要絕地求生、背水一戰的，是一個需要發奮圖強、追趕跨越的，更是一個需要火線用人、干部爭氣的。現在，已經沒有退路了，必須下決心解決好“人”的問題，著力鍛造一支“敢于擔當、勇于付出、勤于工作、善于落實、嚴于律己”的精兵勁旅。一要堅持一線考察，火線提拔。要在“三個一線”和“兩清”專項整治、扶貧連片開發等中心工作，以及駕馭復雜局面、處置突發事件過程中考察識別干部，打破干部任用傳統方式，根據工作需要，隨時提拔敢于擔當、埋頭苦干、業績突出的干部。二要堅持就地免職，異地“交流”。凡是心浮氣躁、欺上瞞下、蒙混過關，不能圓滿完成任務的干部，一律不論資歷，堅決處理！凡是不想干事、不敢擔責、不思進取，執行縣委政府決策不力的干部，一律不問背景，堅決處理！凡是渙散人心、制造事端、破壞團結，影響發展大局的干部，一律不講情面，堅決處理！是鄉鎮干部的交流到條件艱苦的地方工作，是機關干部的調整到任務艱巨的鄉鎮工作，充分體現“莫得效果，就得有后果”！三要堅持違紀必究，違法必辦。加快發展，需要政治清明、法紀嚴明的良好環境。各級干部要戰戰兢兢地面對權力，對那些參與和操縱違法違規建設、非法占地的人，對那些插手工程建設、擾亂經濟秩序的人，對那些為了小集團利益，嚴重損害群眾利益的人，對那些貪污腐化、以身試法的人，要硬起手腕，頂格處理，一查到底，切實做到“讓違紀違法者有怕頭，讓真正干事的人有奔頭”！總之，要通過火線用人，嚴管干部，旗幟鮮明地喊響：“要么你不干，把位置讓出來；要么就實干，把業績創出來”、“工作上去，干部上去；工作下來，干部下來”、“只要是干事的干部，就是好干部；只要是干事的干部，就是我們喜歡的干部；只要是干事的干部，也一定是我們愛護的干部”！
三、深入開展作風整頓建設活動迫在眉睫，務必扎實推進、確保實效
為切實解決干部作風方面存在的突出問題，縣委決定在全縣開展為期兩個月的“破除三論、弘揚三風、踐行五要”干部作風整頓建設活動，文件已經印發，各地各部門要認真扎實開展。
1、嚴格步驟做法。第一個20天：集中學習，全面洗腦。從今天起，各地各部門要集中20天時間，深刻學習領會市縣“三會”、書記視察時的重要指示和全市領導干部大會精神，以及發表在《日報》上的理論文章，進一步統一思想、提高認識、武裝頭腦，確保學深學透、悟深悟透。由縣作風整頓辦加強督查考核，不看過程，只看效果。第二個20天：深入剖析，從嚴整改。各地各部門要對當前干部作風方面的典型事例進行深刻剖析，認真吸取教訓，切實加以整改?？h紀委要定期向全縣通報各單位活動開展情況。第三個20天：建章立制，常態鞏固。堅持“一票否決”，對沒有達到目的、沒有達到要求的，要重新補課，直到合格為止。要真正建立讓干部“生畏”的制度、讓干部“思干”的制度、讓干部“會干”的制度、讓干部“自覺”的制度，確保作風建設常抓不懈、常態鞏固。
2、嚴格標準要求。通過學習，一要實現思維方式大轉變。要解放思想、突破思維、創新思路，切實解決好對群眾沒有感情、對貧窮沒有感覺、對現狀沒有感悟、對危機沒有感應的問題，用思維方式大轉變促進經濟社會大發展。二要實現精神狀態大改觀。強力實施“治庸”提神、“治懶”提速、“治散”提效，認真解決好“做什么、怎么做、誰去做”的問題，始終保持擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣。三要實現執行能力大提升。來年，堅持讓四分之一的干部“走出去”，招商引資、爭取項目；讓四分之一的干部“沉下去”，深入一線、服務基層；讓四分之一的干部“動起來”，突擊重點、突破難點；讓四分之一的干部“留下來”，抓好業務、高效運轉，力爭一年干成兩年的事、五年干成十年的事。
鄉鎮干部作風建設范文5
根據會議安排，我縣人口局開展深入學習實踐科學發展觀活動情況作一匯報，敬請批評批正
一、領導到位，措施落實
為了切實加強對學習實踐科學發展觀活動的領導，*月*日晚局領導班子召開會議，成立了由局長任組長，黨支部書記任副組長的學習實踐活動領導小組，明確了領導小組職責；制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，確保學習實踐活動活動有計劃、有步驟，健康有序的開展。10日全體干部職工大會上傳達了縣上動員大會精神并安排了人口局學習實踐活動。12日又召開全體黨員和干部職工大會，邀請縣委聯系領導和第七督導組成員出席動員會并講話，對學習實踐活動進行全面安排部署。同時，確定了專門辦公室，制做了學習實踐科學發展觀活動專欄和學習園地，在“通渭人口信息網”上設置了“科學發展觀”板塊，給每個黨員干部配發了筆記本，發放了學習資料，購置了投影設備用于培訓工作。要求每個黨員抓好學習，做好筆記，寫出心得體會，由辦公室定期組織檢查，做到不圖形式、不走過場，確保取得實效。
在學習調階段采取“自學與集中學習相結合、學習與調查研究相結合、學習與剖析查擺問題相結合、學習與統籌兼顧當前業務工作相結合”的形式，組織集中學習12次；黨員結合工作加強自學，利用網絡、圖書等各種資料認真學習、深刻領會，開動腦筋、創新思維，大部分干部職工堅持白天下鄉，晚上寫筆記，每個干部職工學習筆記在2萬字以上，都撰寫了自己的心得體會；邀請縣委梁常委進行專題講座1次；局黨政主要領導結合工作專題輔導*次；全體黨員參加了縣上統一組織的“大宣講”活動；局學習實踐活動領導小組辦公室負責，全體干部職工參加了科學發展觀理論測試；通過傳真和網上向各鄉鎮計生辦和縣直有關單位發放征求意見表80多份，廣泛征求各方面的意見建議，已收到意見建議22條，歸納起來主要反映在進一步加強計劃生育基層基礎建設、強化流動人口計劃生育管理及加強優質服務等*個方面，我們正在制定整改方案抓好整改工作。
二、立足發展、突出主題
縣人口局在深入學習實踐科學發展觀活動中，結合單位實際，開展了以“堅持科學發展，統籌解決人口問題，構建和諧計生”為主題的實踐活動。
一是抓培訓，強素質?？h人口局從*月*日開始，緊密結合學習實踐科學發展觀活動，利用20多天時間由主要領導和分管領導帶領局業務骨干，對全縣18個鄉鎮的400多名計生干部和**2名村專職主任進行了計劃生育業務規范化建設、流動人口管理與服務、依法行政和宣傳教育等方面的集中培訓，并采取縣鄉計生干部共同入戶查找問題，幫助分析解決問題的方式，進行“手把手”的培訓和指導，有力提高了全縣計生干部的業務素質和工作能力。
二是抓民生，促和諧。在人口計生工作中，我們始終堅持以人為本，著力為計劃生育家庭辦實事、辦好事，解除他們的后顧之憂。并把讓廣大計劃生育家庭生活富裕、子女成才，老有所養、老有所樂和政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障作為開展工作的出發點和落腳點。正在確定獎勵對象，將在4月下旬對帶頭實行計劃生育的農村“兩戶”按辦理1000元養老儲蓄，二女節育戶一次性獎勵*000元，當年出生當年節育的加獎雙缸洗衣機一臺，獨生子女領證戶，一次性獎勵1000元的標準集中給予獎勵。已經協調相關部門，整合社會資源，在年內各部門實施的項目中，落實農村“兩戶”優先優惠政策，其中在實施“少生快富”工程中為“兩戶”每戶提高標準落實*000-5000元，其它項目在戶均基礎上提高*0%以上。開展成才工程，對農村“兩戶”子女上學時高中(職專、中專)每生每學年補助400（600）元；?？泼可淮涡匝a助6000元，本科每生一次性補助8000元和初中考高中或職中享受加20分、高中考大學享受加10分的政策優惠。全面實施“安居工程”，年內對120戶農村貧困二女節育戶，每戶投入1.2萬元建一座房子，解決他們的住房困難問題。目前對上報的對象正在縣電視臺公示，公示后開工建設。堅持以維護群眾權益、解決群眾實際問題為突破口，高度重視群眾來信來訪工作。認真解決前多年遺留的2件案件，給群眾一個明白、還干部一個清白，為全縣人口計生工作平穩有序開展創造了良好的外部環境和積極的推動作用。
三是抓宣傳，轉觀念。縣計劃生育服務站充分利用計劃生育流動服務車，在各鄉鎮節日集會期間深入鄉鎮和部分村組開展育齡婦女健康檢查、咨詢服務和計劃生育法律法規等的宣傳；18個鄉鎮在節日集會期間利用廣播宣傳，并在政府所在地利用街道兩邊的墻壁，制作圖文并茂的人口文化宣傳長廊，長期懸掛宣傳橫幅或條幅2條以上，制作2塊（每塊長4米、寬2米）固定宣傳牌，**2個和組（社）制作1條的固定宣傳標語；縣、鄉干部進村入戶開展面對面宣傳等多渠道、多形式、多層面的宣傳，有力促進了廣大干部群眾婚育生育觀念的轉變。
四是抓調研，破難題。縣人口局確定了調研題目：①統籌解決人口問題的機制創新研究、②探索人口計生工作如何關注和服務民生、③人口計生系統基層隊伍建設中的重點難點問題研究、④人口和計劃生育目標管理和考核方法創新初探、⑤探索流動人口計生服務和管理機制的建立完善、⑥切實加強人口和計劃生育隊伍建設和作風建設。每個黨員領導干部深入基層，開展調查研究，撰寫調研報告，提出工作對策，著力提高破解難題的能力和水平。并結合“深入解放思想，推動科學發展”、“我為通渭人口計生事業發展建言獻策”大討論活動，切實找準制約全縣人口計生工作發展的突出問題，著力破解制約全縣人口計生事業發展的“瓶頸”和難題，有力推動全縣人口和計劃生育工作健康有序發展。
五是抓基礎，建機制。堅持改革創新，重點完善優質服務機制、計生業務指導機制、考核評估機制和利益導向機制等，有力健全促進人口計生事業統籌、科學發展的導向。業務指導工作。健全完善管理檔案，落實“兩個合同”管理，抓好“兩個互考”，實行“一鄉一策”指導業務，認真開展入戶訪視，做到卡、冊、表、單、帳“四對口”“五統一”。考核評估工作。從“嚴、細、實”入手，真正建立起以“隨機抽取樣本點，滾動式月積分和兩嚴（現場調查考核嚴，考核結果匯總嚴）、四公開（考核方案公開、考核辦法公開、考核反饋公開，匯總結果公開）為主要內容的考核指導體系，將整體考核置于陽光下操作。利益導向工作。嚴格落實《關于進一步完善人口和計劃生育利益導向機制的實施意見》等文件精神，有力實施“三大工程”（即成才工程、小康工程、夕陽工程）、二女節育戶“安居工程”、“1+1”子女成才工程和計劃生育優先優惠政策、項目、資金、物資向農村“兩戶”落實力度。技術服務工作?？h鄉計劃生育技術服務人員通過開展“六個一”活動，即：讓一個座位、送一張笑臉、端一杯開水、免費的健康體檢，優質的技術服務，及時的回訪服務，努力提高為全縣廣大育齡群眾提供優質服務的能力和水平，爭創省級優質服務縣。
六是抓中心，顧大局。緊緊圍繞全縣各項中心工作任務，強化大局意識，較好的完成工作任務。上半年，全縣共落實四項手術1540例。其中：二女戶結扎158例，征收社會撫養費241.7萬元。四項手術比去年同期多158例，社會撫養費比去年同期多征12.6萬元，較好地完成了市上下達的各項指標。按照縣上舊城改造的總體要求，認真做好承包拆遷戶的思想說服動員和宣傳教育工作，*月26日已開始拆遷，近日完成拆遷任務。扎實開展了幫扶點雙壟溝播地膜覆蓋工作，并動員干部職工捐資捐物，先后捐資近10000元購買地膜和化肥，確保了幫扶點雙壟溝播地膜覆蓋任務的完成。
三、學以致用，促進工作
科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了我們黨為人民服務的根本宗旨。我們發展的目的是造福于人，發展的動力和最大資源也是人。要進行社會主義現代化建設，就必須充分發揮好人力和人才資源的優勢。人口問題從本質上講是發展問題。人口的增長對社會的發展有影響作用，它促進或延緩社會的發展。我們在經濟、社會發展中遇到許多問題，諸如吃飯問題、就業問題、教育問題等等，都與人口基數大，增長快有著直接的關系。沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，要實現國民經濟持續、快速、健康的發展和社會的全面進步是很困難的。人口和計劃生育事業的根本目的是促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展、促進人的全面發展。站在新的歷史起點，從“小人口”到“大人口”，從“人口數量論”到“人口統籌論”，從“人口經濟發展論”到“人口科學發展論”，人口問題仍然是影響當前發展的主要問題，解決人口問題面臨難得的機遇和巨大的挑戰。我們按科學發展觀的要求，立足大局，拓展思想，明確方向，抓住機遇，集中精力解決制約和影響人口計生工作發展的深層次的矛盾和突出問題，促進計劃生育工作持續健康穩定發展，做到了“兩不誤、兩促進、兩發展”。
1、促進了工作作風的轉變?？h人口局轉變工作職能，從管理全縣人口計生工作轉變為指導服務人口計生工作，堅持干部長年工作在一線，思路決策產生在一線，矛盾問題解決在一線，分類指導各鄉鎮黨委、政府在人口計生工作中存在的各種問題，并給縣委、縣政府科學決策全縣人口計生工作提供符合通渭實際的、確實可行的依據。并從自身做起，為基層計劃生育干部排憂解難，要求鄉村社干部抓的工作，縣人口局首先深入一線抓好，時刻與鄉村社干部一起盡力做好各項工作，并起到抓計劃生育工作的表率作用，用切實有效的工作與扎實努力的作風引導干部、教育干部，使縣鄉村社四級從事計劃生育工作的干部盡可能在理解、支持、關愛的良好氛圍中開展工作、促進工作。
2、從嚴落實工作責任制。進一步調整和靠實了副科級領導干部的工作職責，抽調業務骨干組成農村計劃生育技術服務督導工作組，制定了獎罰辦法，對不能發現問題、解決問題的干部與鄉鎮干部一起處罰，以教育引導干部能夠入百家戶、解百家事，系百家情，開展經常性工作。對城鎮干部的計劃生育管理做到慎而又慎，細而又細，工作中已將城鎮各單位包干到城鎮辦的每個干部身上，那個干部管理的單位出了問題，首先處理計生局的包單位干部，從而強力鞏固城鎮計劃生育工作的成果，維護農村計劃生育工作的公平與正義。
*、促進了依法行政工作。縣人口局把學習宣傳黨在農村的計劃生育方針政策和全縣發展思路結合起來，教育廣大黨員和干部帶頭學法、守法，依法履行職責，努力做到程序合法、行為合法，用法律法規規范計生行政行為；并依據構建和諧計生、實現以人為本的新要求，依法規范各級計生干部的行為，教育廣大育齡群眾，努力創造群眾支持干部、干部理解群眾的人口計生工作良好局面。
