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土地管理總結范文1
一、上半年工作成效
（一）、狠抓存量建設用地轉讓及變更利用管理，組織申報了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續，開展土地利用驗收登記35宗，確保了土地利用的現勢性。
（二）、加強農民建房用地管理，組織申報并報市局批準37戶個人建房用地，面積 4440平方米，征收農民建房耕地開墾費4.6萬元。
（三）、加強集體建設用地流轉管理，組織申報了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠鋁塑廠等幾個項目的用地資料，服務了地方經濟發展。
（四）、加大閑置土地清理力度，推進土地節約集約利用，主動介入，積極引導，，盤活了原湖北油管廠破產后閑置近10年的四宗土地，面積589.26?，為該廠職工養老問題的解決掃清了障礙。
（五）、加強礦政管理，督促境內三家采礦權人完成了采礦權的年檢和礦區界址埋設工作，收取采礦權價款、礦山治理備用金等7.2萬元。同時，建立了地質災害預防方案和汛情、險情值班制度，落實地質災害分級管理責任制。
（六）、超額完成市局下達的經濟收入任務，上半年完成經濟收入25萬元。
（七）、加強國土資源動態巡查，及時發現和制止違法用地行為16起，立案2起，有力地打擊了違法用地行為，保護了耕地，維護了正常的用地秩序。
二、工作措施
（一）積極爭取鎮政府支持。2010年4月2日組織召開了全鎮國土資源工作會議，安排布置了2010年國土資源管理工作，會上，鎮黨委副書記、副鎮長作了重要講話，對開展2010年國土資源管理工作提出了具體要求。
（二）強化基本農田保護措施，完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度，執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃，配合鎮政府完成了33個行政村的基本農田保護及國土資源管理目標責任狀的簽訂工作，進一步落實了保護責任。
（三）落實“四個嚴禁” 和“兩個必須”，規范個人建房用地管理。年初開展工作以來，各巡查組一是落實“四個嚴禁”，即嚴禁村組、集體經濟組織和農民非法出售集體土地，嚴禁單位和個人非法購置農村集體土地建房，嚴禁借用農民名義申請使用集體土地建房，嚴禁國家工作人員利用職務或工作之便參與非法交易土地和違法違規建房活動。二是做到“兩個必須”，即申請建房者必須具備國家有關法律法規確定的條件，必須符合城鎮規劃要求，嚴禁以罰代管，以罰代批。
（四）做好國土資源管理宣傳。在平時工作中，通過與用地戶的接觸進行直接面對面的宣傳，將最新的國土資源法律法規和國家關于國土資源管理值得重大決定及時傳達到群眾中。同時在“地球日”開展專題宣傳工作，通過各種新聞媒體，出動宣傳車、下發宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段，大力宣傳國土資源法律法規，并積極開展“陽光投訴”、“大街接訪”活動，共刷寫標語10條、懸掛橫幅8條，發放宣傳資料 100份，達到了預期的效果。上半年，在市局發表報道3篇。
（五）、進一步規范了國土資源動態巡查制度。按照“主次分明”的原則，將鎮規劃區、省、縣級公路兩側設為一級巡查區，每天巡查一次；礦山企業、主要鄉村公路兩側及基本農田保護區設為二級巡查區，每周巡查一次；村莊周圍及一般農田保護區設為三級巡查區，每十天巡查一次，并做好巡查日志。對發現有正在實施違法用地行為的位置要重點監控，及時掌握用地動態，采取相關處置措施，及時制止，有效地預防和避免了土地違法行為的發生，減低了土地違法案件的發案率。
（六）、積極開展作風建設年提高部門執行力活動。按照大冶市局黨委“兩項活動”精神，建立并嚴格執行了“一記三報二檢”的工作管理制度，切實提高行政執行力。 “一記”即該所將全體工作人員優化組合為三個執法監察巡查小組，分別負責對全鎮的國土資源開發利用情況進行動態巡查，并認真做好巡查日記；“三報”即每周有工作周報、每月有工作月報、每月有收費月報；“二檢”即每月對各組工作情況進行一次定期檢查，主要負責人每月對各組工作情況進行隨機檢查，檢查情況在所內進行通報。通過活動的開展，全所干部職工的思想和業務素質都有明顯提高，在四川汶川大地震發生后，全所干部職工大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，向汶川地震災區捐款3600元。
三、存在問題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績，但也存在許多不足之處。
（一）保護耕地與發展經濟矛盾突出。我鎮土地后備資源缺乏，建設用地指標緊缺，補充耕地后備資金少。 共2頁,當前第1頁1
（二）農村個人建房用地管理力度不夠。由于我所農村管理員較少，農村集體土地管理面積廣，隨著農村經濟社會發展，農村自然人口不斷增長，農民建房不能得到及時審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。另一方面，村民因宅基地問題發生土地權屬糾紛，糾紛調處工作難度大，成為農村社會不穩定因素之一。
四、下半年工作打算
（一）進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作，滿足鎮區經濟發展對建設用地需求。
（二）大力推進節約集約利用土地，提高土地利用率，處理好保護土地與保障經濟發展的矛盾問題。
（三）做好我鎮土地利用總體規劃修編的前期準備工作。
（四）加大國土資源動態巡查力度，嚴厲查處土地違法案件，為促進國土資源管理工作提供執法保障。
（五）進一步落實好國有土地有償使用制度，實現經營性用地招拍掛零的突破。
（六）繼續開展作風建設年提高部門執行力活動。
土地管理總結范文2
中期調整我縣的災毀土地整理復墾項目未作調整為1個，項目總投資未變為5100萬元，其中中央資金3800萬元，整理災毀耕地22971.48畝;群眾自籌資金1300萬元,整理廢棄農村居民點2970畝,臨時用地3585畝。
二、工作措施
（一）設立機構、明確職責
以保障農民合法權益為核心、以規范項目實施為重點，扎實推進土地整理工作全面開展。
1、強化組織領導。
（1）、成立以局長為組長，分管土地整理的副局長為副組長，相關股室為成員的“災毀土地整理復墾工程”整理項目管理領導小組，對全縣的災毀土地整理工作進行全面的管理與實施。
（2）、要求項目所在地的鎮（鄉）同時成立“災毀土地整理復墾工程”整理項目管理領導小組，負責對本轄區的災毀土地整理工作的管理與監督，處好施工過程中的各種糾紛，確保工程的質量、進度。
（二）、嚴格實行招投標制度和規范管理。
按照項目要求，嚴格執行省市關于項目立項、規劃設計、資金管理、招投標監管等規定，從一開始就把土地整理納入規范化運作軌道。在實施過程中嚴格執行項目法人制、公告制、合同制、招投標制、監理制、資金管理制度，保證項目實施規范有序。項目發包嚴格按程序實行工程招投標，從招投標公告到確定承建單位，全程邀請紀檢監察人員進行監督，堅持公開、公平、公正的原則開展招投標活動，接受全社會監督。健全和完善土地整理相關制度，加強工程質量和進度監督。堅持工程質量第一。要求項目監理嚴把質量關，全程跟蹤，嚴格按照規劃設計要求進行施工。
（三）質量監督管理實行五級聯動監督制度
1、監理單位：公開選擇有資質的監理單位對災毀土地整理復墾工程進行施工監理，監理員按江重建委辦]1號關于《縣災后重建項目工程監理員管理辦法》的通知的規定執行，全面負責工程質量、對工程的所有部位及其施工工藝、材料工程設備進行檢查和檢驗，監理人檢查認為質量不合格的，施工單位必須按監理人的要求在規定的時間內修整返工，監理人應重新檢查，對工程質量監理單位須現場簽證確認質量等級。
2、項目所在地村委會：項目所在村應成立工程質量監督小組，成員須落實到位，對工程承建單位施工質量進行點對點、現場蹲點，全天候監督，發現質量問題立即會同監理單位要求施工方進行整改，對工程質量工程質量監督小組現場負責人應簽證確認質量等級。
3、項目所在鄉鎮：項目所在鄉鎮成立工程質量監督小組，成員須落實到位，對工程承建單位施工質量進行現場監管，全天候監督，發現質量問題立即會同監理單位要求施工方進行整改，對工程質量工程質量監督小組現場負責人應簽證確認質量等級。
4、項目所在國土所：縣國土資源管理局派駐現場技術人員（項目所在地的各鄉鎮國土資源管理所負責人）應對工程進行跟蹤檢查，監督施工單位必須嚴格按照規劃設計和施工圖紙進行施工，對施工材料、分項工程進行隨時檢查，發現質量問題及時處理，對工程質量國土所現場負責人應簽證確認質量等級。
5、項目業主：縣國土資源管理局根據監理單位、村、鎮質量監督小組及國土所對工程質量的現場簽證情況，最后對施工單位的工程質量等級進行確認。
（四）災毀土地整理項目實施情況
土地管理總結范文3
我國人多地少，土地供需矛盾日益尖銳。土地問題始終是現代化進程中一個帶有全局性、戰略性的重大問題，科學合理節約集約利用土地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基，因此，堅持最嚴格的土地管理制度，合理節約集約利用好土地，對油田企業具有重大而深遠的意義。
建立健全土地管理的規章制度，提高土地管理的實效性。
為加強土地管理水平，合理使用土地資產，遼河油田根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法規、政策，結合遼河油田用地實際情況，《遼河油田分公司新增建設用地管理暫行規定》，從而健全和完善了油田土地管理規章制度，理順了土地管理程序，加大了土地管理力度，使油田的土地管理工作步入了規范化、制度化的軌道。同時，加強土地國情教育，增強土地憂患意識，使節地觀念深入人心。運用各種宣傳手段，大力宣傳《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《物權法》、《農村土地承包法》等法律法規，教育廣大干部職工充分認識到節約土地對油田發展的重要意義。
依法以規開展工作，盡力節約使用土地。
對新建項目用地實施全過程監督巡查，從項目的前期規劃、設計、征地、施工及投產使用等各個環節，嚴格土地的規范使用，防止多占地，濫占地以及違法用地現象的發生。
自新《土地管理法》頒布實施以來，油田上下為了深入貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，在認真抓好宣傳教育的同時，結合油田實際，制訂了建設用地管理制度，逐步將土地管理工作納入了制度化管理軌道。以降低建設項目用地標準，大力推行規范化施工為突破口，節約使用土地。在總結過去節約用地經驗的基礎上，結合推行項目法管理，制定了物探、鉆井、油建、鋪設管道、架設線路、試油作業和基礎建設等8個方面35類施工建設項目的限額用地標準。為建設用地的管理、監督和考核，提供了操作依據。鉆井工程是油田用地的大戶，近幾年來，遼河油田單井井場永久性占地3.9-5.4畝，借助新土地法實施的有利時機，油田土地管理決策者，在深入鉆井一線調研的基礎上，經過科學論證，大幅度壓縮了井場征地面積，在全油田范圍內統一統一征地的標準。全油田各單位，為把標準落到實處，積極想辦法、出主意，推行規范化施工，采取有效措施，節約使用土地。物探施工，為了少碾壓土地，不斷總結節約用地的新經驗。施工中普遍推行了“車走一條線，鉆機背水罐，人抬肩扛放大線”的“一”字工作法。新增建設用地數量呈逐年下降趨勢，通過壓縮井場永久性用地，節約用地取得了顯著的成效。
通過采用新技術，提升土地利用效果。
石油開發生產離不開土地，哪里地下有油，就要在哪里占地打井，這是油田生產建設用地的特殊性，石油開采占用耕地是無法避免的客觀現實。因此，采取有效措施，集約高效利用土地，盡力減少耕地的占用，對油田落實好土地基本國策有著直接的現實意義。隨著科學技術的發展，油田生產施工工藝水平不斷提高，特別是上世紀九十年代以來，水平井、側鉆井和叢式鉆井新技術的發展與應用，為節約用地，減少耕地的占用創造了條件。
為挖掘土地的使用潛力，更好地為生產建設服務，大有文章可作。油田地質、規劃、土地、開發和鉆井等部門，加強工作協調，對老油田實施綜合調整改造。采用側鉆井新技術，在老井場上打側鉆井，既降低了油田生產成本，又有效地減少了新增用地。
強化油田土地監察、維護土地安全
油田土地監察按不同特點，可以按照以下方式開展。
按照監察時間分別開展事前監察、事中監察和事后監察：
事前監察是在監察對象進行某一行為之前所作的監察，目的是為了預防土地違法行為的發生。
事中監察也可稱作日常監察，是在監察對象實施某一行為的過程中所作的監察。
事后監察是指土地違法行為發生后，依法對違法者進行懲處的活動。
當前，最積極、最科學的辦法是加強土地執法監察活動中的事前監察和事中監察，盡最大可能預防和杜絕土地違法行為的發生，把土地違法現象消滅在萌芽狀態。
按照監察的活動范圍，開展普遍監察與專門監察：
普遍監察也稱一般監察，是指監察主體對其工作管轄范圍內的機關、團體、單位和個人遵守土地管理法律法規的情況和土地使用、保護、權屬變更的情況實行普遍的監督檢查，并不針對特定的對象。專門監察也稱重點監察或特定監察，是監察主體對特定的監察對象所進行的監察。
普遍監察適用于對某項法律、法規、規章等普遍性的規范性文件的遵守與執行情況或者帶有普遍性管理而檢查內容又較為簡單的行政監察領域；專門監察多適用于某個組織或個人可能有不符合法律的情形或是否執行具體決定、命令情況的監察，或者帶有特定性而專業性又較為復雜的行政事項的監察。
按照監察的系統關系，可將土地執法監察分為自力監察和他力監察：
自力監察也就是自我監察，有兩種情形：對使用土地的單位、個人使用土地的單位、個人的申報；同一土地管理機關內部各部門之間對貫徹執行土地管理法律、法規的情況進行互檢互查。他力監察，是指土地執法監察主體對組織上不隸屬于他們的監察對象實施的監察，即與前面所述的外部監察含義相同。
按照監察的目的，可將土地執法監察分為守法監察和執法監察：
守法監察包含對監察對象遵守土地管理法律、法規的情況實施監督檢查和對違法者實施行政制裁的全過程。執法監察是指對監察對象執行國土資源行政主管部門的行政制裁決定的情況所作的監督檢查.對監察發現的違法行為，要依據有關法律移交法律部門進行處理。
土地管理總結范文4
一、堅持土地管理相關法律法規學習，不斷夯實分局執法監察工作人員的土地管理法律法規知識，為加強土地執法監察工作力度和效果奠定了堅實的基礎。
二、結合分局工作實際情況，合理安排土地執法監察動態巡查，堅持秋冬際每個月不少于一次動態巡查，春夏季每月不少于2次動態巡查的巡查標準。巡查中對容易發生違法行為的區域進行重點巡查，對一般區域堅持走到看到問到，有效預防了土地違法違規案件發生。每次巡查，安排2人以上巡查人員進行，巡查區域范圍也達到了上級的要求，截止目前，分局已進行動態巡查16次。
三、充分利用團連兩級土地執法監察網絡，在巡查中要堅持與連隊領導和國土資源局協管員聯系溝通，聽取他們的工作匯報和工作建議，為他們傳達新的土地管理政策，隨時掌握全團土地管理利用情況，有效預防土地違法違規行為發生。
四、安排專人負責土地執法監察動態巡查業務工作，做到第一時間實事求是，記錄土地執法監察動態巡查結果，向上級作巡查結果匯報。每個月按時上報土地執法監察報表，每季度進行土地違法違規形勢分析。定期查看群眾舉報箱，接受職工群眾的咨詢和舉報，根據實際情況予以登記并向分局領導匯報，將土地糾紛等在基層圓滿解救，全年沒有土地違法違規案件和群眾因土地問題上訪的事件發生。
土地管理總結范文5
關鍵詞：土地管理；土地測繪；全球定位系統；遙感技術；地理信息系統；3S技術
中圖分類號：TU201 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）08-0030-02
土地的合理應用需要對土地進行有效的管理，在土地管理中，特別要重視土地測繪的應用。合理科學的土地測繪技術會提高土地管理的效率，提高土地的利用率；反之，不科學的土地測繪會嚴重地浪費土地資源，給土地管理帶來困難。
應用科學的測繪技術對土地資源實施測繪在土地開發管理中是一項重要的工作，運用測量技術在對地籍調查、土地的詳查以及耕地動態的監測中發揮著積極的作用。因此，本文通過論述土地測繪與土地管理的關系以及土地測繪在土地管理的作用，重點分析土地測繪在土地管理中的運用。我國制定一些政策之前，一般會對這個地區進行實地的測繪，然后對土地進行科學開發管理。例如，土地用途管制、規劃城鄉土地宏觀調控等政策，應用合適的土地測繪有利于保持土地的工作質量，有利于提高土地管理的效率，減少土地管理成本，有利于我國土地資源的可持續發展。
1 土地測繪與土地管理的關系
土地測繪是測探和調查土地及其附屬物的現狀等基本概況，使用測量儀器和工具進行測探和調查。根據土地的實際情況，通過彎取直作業對一些沒有規則性的界線進行劃分，通過測繪對土地進行詳細的測量，這些精確的數據和信息方便土地登記和土地統計工作。在土地測繪技術的發展創新下，豐富完善了基礎地理信息，提高了測量土地所得的數據精度，提高了土地管理工作的效率。
土地管理是指在制定的土地資源內，采取行政、經濟、法律和工程技術等手段，按照土地開發總體規劃、城市規劃、土地開發管理專項規劃制定的目的及用途方式，對土地資源進行合理的利用，提高土地利用率，協調社會需求與土地自然資源的科學化管理過程。土地管理是一個繁雜的面向全社會的系統性的工作，在國家社會經濟的不斷發展下，土地管理的內容和形式也要隨之改變，以適應社會發展的需要。一方面，管理工作人員要根據所在地的實際情況和發展要求來制定土地管理；另一方面，管理者依據土地發展總體規劃的需求，研究和分析土地管理的方式，在制定土地管理時，注意比較所在地的綜合利用效率，確保土地資源達到最有效的利用。
從我國土地發展的現狀來看，保護耕地面積是我國日后土地管理最重要的目標，在控制建筑、工廠等非耕地的前提下，優化土地利用結構，更大地發揮每一寸土地的效益，合理調整土地用地結構，在保證耕地面積的前提下，適當地發展建筑用地，禁止以建筑用地為借口，侵占耕地面積。為了保護耕地面積，確保人民的糧食安全，土地管理要發揮應有的作用，每個有關部門要充分積極地配合土地管理工作的進行，發揮各自的職能，保證土地得到科學合理的使用。
在土地管理的過程中，土地測繪為土地管理提供必要的信息，為土地管理提供技術支持，兩者密不可分，土地測繪是土地管理有效進行的基礎，土地管理為土地測繪技術提供創新平臺。
土地測繪是土地管理有效進行的基礎，表現在：第一，土地測繪所得的數據是土地管理之前必須準備的材料，這些數據包括地籍、地形、附著物的位置、權屬界線、類型、面積等信息資料，是土地管理過程的依據；第二，土地測繪為落實土地管理提供技術支持，在土地管理過程中，例如征地、劃地等土地管理工作，土地測繪為管理工作順利進行提高技術支持。
2 土地測繪對土地管理的作用
隨著我國經濟和人口的迅猛發展，社會需求與土地供求的矛盾逐步尖銳，在這個社會環境下，土地管理工作影響著人民日常的生活，為土地管理提供科學的依據是土地測繪的基本任務。隨著計算機科技的發展，為土地測繪技術提供了技術保證，科學系統的土地測繪數據資料為利用土地資源提供了詳細的土地概況。土地測繪的科學化不僅提高了土地管理的效率，還及時發現、解決了在土地管理中的問題，測繪出的數據為土地管理科學決策提供了準確的依據，提高了土地開發利用工作的質量?？傊?，科學系統的土地測繪是土地管理的基礎，能夠提高土地資源的利用率。
3 土地測繪在土地管理中的應用
隨著網絡計算機技術的不斷發展，土地測繪技術應用到土地管理中，主要通過全球定位系統（GPS）、遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）、3S技術，測繪土地及其附屬建筑的詳細數據。
3.1 全球定位系統（GPS）
全球定位系統（GPS）是一項測繪新技術，隨著信息的發展，全球定位系統越來越多地應用到人們的生活中，例如車載導航、手機、電腦等領域，在土地測繪中發揮著重要測繪作用。全球定位系統的優點是以最快方式固定每個測量地點的物理坐標，通過信息技術改善測繪的精度。GPS實現土地測量一般采用靜態工作模式，可以避免點與點間的通視，能夠高精準度地完成土地測量工作。采用GPS-RTK技術，能及時掌握定位數據，獲得精確的測繪精度。在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域，
GPS-RTK技術應用廣泛，是土地空間數據的重要技術手段。特別是在規模大的土地管理工作中，運用GPS技術可以及時獲得土地的準確概況。GPS測量是三維的地理數據，可以避免傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的
誤差。
3.2 遙感技術（RS）
遙感技術（RS）包括傳感器技術，信息傳輸技術，信息的處理、提取和應用技術，目標信息特征的分析與測量技術等內容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。其0.61～30m范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。隨著遙感技術分辨率的不斷提高，其已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工
作中。
3.3 地理信息系統（GIS）
在計算機技術支持下，地理信息系統（GIS）將各種地理信息按照空間分布順序，形成輸入、檢索、存儲、更新、數據庫管理、圖形編輯、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。最初主要用于建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統，因而形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、統計、登記、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供了資料參考。利用GIS技術建立的土地利用現狀數據庫，可將空間圖形數據與屬性數據完整地結合，從而實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。
3.4 3S技術
未來土地管理發展的主要趨勢是3S技術的有效結合，3S技術是土地管理最為核心的部分。目前，3S技術主要是以GPS為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調查任務。另外，也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在GIS中數字化處理后導入到數據庫。通過發揮GPS、RS、GIS的各自優勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統，保證土地開發管理所使用數據的準確性。3S技術的結合使用，不僅可以顯著地提高工作效率，還可以節省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發管理的統一化、規范化、信息化。
土地管理總結范文6
關鍵詞:土地資源 可持續發展 現狀 戰略
中圖分類號：F301文獻標識碼： A
土地作為人類從事一切經濟活動和社會生活的基礎, 同時也是生態系統的重要組成部分, 任何土地的使用和管理規劃都是為了更好促進人類社會和自然環境的和諧,來達到土地資源的可持續發展。就目前來講, 我國可持續土地管理工作中還存在很多問題,所以,能否做到可持續管理制度的確立和有關部門的認真落實管理工作就成為當前對土地可持續管理中的關鍵。
一、可持續土地管理的概念和目標
理解可持續土地管理的概念, 首先是了解可持續發展的概念?？沙掷m發展的概念是在1987 年世界環境與發展委員會正式發表的題為《我們共同的未來》的長篇報告中提出的:“ 在不危及后代人需要的前提下, 尋求滿足當代人需要的途徑?！?從這個概念出發, 可持續發展的屬性體現了公平性、協同性和高效性。公平性包括橫向的公平(人與人之間), 也包括縱向的公平(代際之間)。協同性包括自然-社會內人與人之間以及人與自然之間的相互支持。高效性包括高的效率和高的效用。
其次是理解土地管理的概念。過去我們把土地管理的概念理解得過于狹窄, 只是“ 土地的行政管理” 。實際上, 土地管理包括土地的行政管理(administ ration, 也有人稱“ 權屬管理”), 還包括土地的經營管理(management , 也有人稱“ 利用管理”)。后者指對利用土地的屬性和功能來滿足人類需要的過程的管理。因此, 簡單地說“可持續土地管理” 就是可持續發展加上土地管理, 就是土地管理實現其公平性、協同性和高效性。具體的表述在1991 年內羅畢召開的可持續土地管理工作組會議上就確定了, 十幾年來一直采用:可持續土地管理是將社會經濟原則與有關的環境因素結合在一起, 技術、政策和實踐活動相結合, 以同時達到下列目標:保持或增強生產和服務能力(生產性);降低生產風險水平(安全性);保護自然資源潛力和防止土壤和水資源質量退化(保護性);在經濟上具有活力(活力性);被社會所接受(可接受性)。這個概念體現了可持續性和土地管理的基本特點。可持續土地管理的目標就是實現土地利用和管理的生產性、安全性、保護性、經濟活力性和社會可接受性。
二、目前我國可持續土地管理面臨的問題
（一）沒有落實健全的可持續土地管理制度。就目前而言,我國經濟社會發展正處于高速發展階段, 我國對土地可持續發展的相關政策最近才被提及, 本來土地可持續管理制度基礎比較薄弱, 再加上目前社會以經濟發展為中心,所以該項政策的落實一直沒有具體付諸行動。除此之外,由于我國土地面積較大, 且可利用土地資源分布不均勻, 加上各地區土地數量和經濟社會發展使用的需要情況有不相同, 所以國家關于統一的土地可持續管理制度的制定比較復雜。
（二）相關可持續土地管理制度的指定人員對我國土地現狀缺乏全面的認識, 對土地的評估不能充分考慮到全方面, 所以導致制定出來的相關政策制度也是比較片面,沒有嚴謹的科學性和實際性,實際管理工作落實中也不能做到對土地可持續發展的有效管理。
（三）土地可持續發展的管理人員沒有按照規章制度來落實土地可持續發展的管理工作,而且在管理工作中,由于其自身專業素質不高, 導致在管理中遇到的很多問題不能及時做出反應,找出解決對策,也導致了土地的可持續管理工作不能有效開展。土地的可持續管理中存在的最重要的問題是目前財政支持力度不夠, 由于我國土地資源總量多和分布不均勻, 所以對其可持續發展的管理就比較麻煩, 需要大量的經費投入來完善各級管理工作, 少了財政支持, 對于土地可持續發展來說就沒了力量源泉。
三、促進我國可持續土地管理的對策
（一）土地管理部門加快建立健全的可持續土地管理制度。土地制度中應全面覆蓋到土地的分配和轉讓、經營使用標準、相關土地審批程序以及我國土地城鄉規劃不同等方面。制度是指導實踐的標準, 所以, 要合理分析我國土地使用現狀, 找出土地現狀的原因, 根據我國土地的特征和經濟社會發展要求的使用規劃, 結合不同區域土地實際情況, 在原有土地管理制度的基礎上不斷完善, 建立健全的我國可持續土地管理制度, 使各區域能夠根據自身實際情況制定符合區域發展需要的可持續土地管理制度。為土地的可持續發展提供制度保障。
具體管理工作中分工明確, 實行工作責任到人的制度, 對管理工作按照規定標準指數做定期考核,對業績不合格的管理工作人員給予處分,增加他們的危機感,促使他們通過不斷學習來加強自身素質水平的提高。
（二）提高我國可持續土地管理水平,加強對管理人員的技能培訓。擁有健全的管理制度, 沒有專業素養的管理人員落實也不能達到可持續土地管理的最終目標。所以在對管理人員選拔時應嚴格按照管理素質標準要求, 并不斷加強對他們的專業技能培訓, 提高他們的管理水平。除此之外,在管理工作前期做好工作計劃和工作中應該注意到的事項的預測和解決突發問題的對策策劃,在工作后及時對工作做出總結,對工作中的不足進行下一步改進方法的規劃,并提交給上級部門存檔。
（三）管理中應該做到將土地信息系統和土地開發利用系統統一起來。運用現代信息技術對土地的使用和規劃現狀統一到比較直接感受到的層面, 便于對土地的使用情況做統一管理, 通過信息技術對所涉及試論可持續土地管理戰略的各個事項的分析,對工作中的不足能及時糾正,對下一步工作開展具有借鑒作用。并且通過數據智能留檔, 掌握最近幾年土地使用的演變, 為土地的可持續發展規劃提供準確的數據支持, 做好可持續土地長遠管理規劃。
（四）肯定可持續土地管理對我國土地發展的積極作用, 財政部門為此應該加大資金支持力度。一切管理工作只有在財政支持下才能有效開展,所以可持續土地管理部門應該按照國家規定的土地管理標準制定出土地管理支出費用, 按照程序向財政部門遞交財政支出申請, 財政支出也應該做好土地管理中各項工作的經費的審核,給予財政支持,并做好財政費用支出監督,為我國可持續土地管理工作提供資金支持。
結語
土地資源是人類社會不斷向前發展的源泉, 所以對土地的使用一定要遵循可持續發展原則, 做到人類社會和土地使用的和諧。但是就目前而言,我國土地可持續管理制度還沒有健全,管理水平比較低,具體管理工作落實不到位, 所以不能有效做到保護我國土地資源和做到土地資源的合理使用, 所以我們要針對這些問題不斷在工作中完善管理制度,提高管理水平,切實落實每項管理工作, 使我國可持續土地管理工作真正能夠促進我國土地資源的可持續發展, 為我國經濟社會的發展提供源源不斷的土地資源。
參考文獻
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