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反恐相關法律法規范文1
【關鍵詞】第三方支付；電子銀行業務；網上交易
一、第三方支付發展現狀和特點
（一）第三方支付發展現狀
所謂第三方支付，就是和產品所在國家以及國外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺[1]。在第三方支付產生和發展的過程中，第三方支付的主要職能和主要社會效益就是在網上商家和銀行之間建立連接，并且以第三方的身份保障對網上消費者和商家提供監督和保障。近年，我國第三方支付交易成交額呈現爆炸式的增長，網上支付規模已經突破10000億元的大關，以“支付寶”、“財付通”、“銀聯在線”、“快錢”、“匯付天下”、“易寶”等知名第三方支付平臺為主，日交易額高達60億元，據不完全統計，我國的第三方支付組織多達四百七十多家。從市場份額來看，我國第三方支付業務市場的市場集中度較高，“支付寶”、“財付通”、“銀聯在線”、“快錢”、“匯付天下”、“易寶”和“環迅”七家第三方支付占98.3%，其中支付寶在49%左右，財付通占20%左右。在發展障礙上，第三方支付主要面臨政府部門監管問題、網絡信息安全問題和自身業務盈利問題。
（二）第三方支付特點
第三方支付根植于網上交易，主要依賴于和各大商業銀行開展合作，以類似中介服務機構的形式存在。在操作上具有便捷性，第三方支付通過和各大銀行開展合作，以應用接口程序的方式將各大銀行的結算交易集中在一個界面上，使復雜的銀行用戶群體便捷的利用第三方支付平臺進行網上交易。在第三方支付的交易過程中，第三方支付具有安全性的特征，網絡交易因為缺乏有效的法律規范和風險防范手段，商家和消費者的信用問題難以保障，第三方支付作為兩者間的中介機構，可以同時發貨對商家和消費者的網上交易行為發揮監督和保障作用，在網絡交易過程中表現出安全性的特點。在第三方支付的存在形式和經營方式上，第三方支付表現出依賴性的特點。第三方支付本身難以開展業務，主要是依賴于大型門戶網站的業務發揮自身作用，因此第三方支付具有依賴性的特點。
二、第三方支付發展面臨的主要問題
（一）監督管理問題
在第三方支付監督管理方面，第三方支付作為依賴于商業銀行的電子銀行業務經營者，主要受人民銀行的監管，隨著第三方支付的發展，中國人民銀行先后頒布了《非金融機構支付服務管理辦法》、《支付機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》、《非金融機構支付服務業務系統檢測認證管理規定》等法律法規對第三方支付的行為和職能進行了規范。但是，在第三方支付的現階段監督管理中，雖然名義上受人民銀行監督管理，實際上涉及相關部門較多，首先是第三方支付在我國法律定義上是中介服務機構，需要在工商部門注冊，并接受監督管理；然后在安全技術檢測方面，第三方支付則是需要通過安全產品測評認證中心、金融認證中心等單位的安全檢測，最后第三方支付的電子支付業務和銀行掛鉤，受人民銀行監督管理?；靵y的管理體系和職能領域涉及都的中國人民銀行展開對第三方支付造成巨大的麻煩，因此我國第三方支付發展面臨有效的監督管理問題。
（二）財產安全問題
據統計，2011年中國互聯網安全領域的病毒問題同比增長48%，釣魚網站案例急劇增加[2]。我們都知道，第三方支付作為網絡交易的電子支付業務的主要承擔者，在網絡交易過程中，商家和消費者的交易沒有完成之前，交易金額是通過第三方支付平臺的保管保障資金安全，在我國第三方支付日交易額高達60億人民幣的情況下，財產安全問題是第三方支付面臨的重要問題。網絡病毒爆炸性增長，釣魚網站網站不斷出現，網絡詐騙案件高發等等都對第三方支付的財產安全問題提出了巨大的挑戰，對于第三方支付的運營、發展造成巨大威脅。另外，第三方支付為了更好的開展信用擔保，對于網上商家和消費者的個人信息都有存儲，這些信息涉及商家和消費者的隱私，一旦泄露后果不堪設想。因此，用戶信息保護問題也是客觀存在于第三方支付發展過程中的安全問題。
（三）盈利發展問題
目前我國第三方平臺的經營產品只有電子支付一種，而第三方支付的利潤來源主要依賴于交易過程中的手續費。但是我國第三方支付發展面臨一個尷尬的局面，那就是大型第三方支付平臺可以通過產品創新進行營利，可以恣意降低手續費吸引用戶，如支付寶的基金業務“余額寶”，而且支付寶主要的電子支付業務基本實現零手續費的目標。但是第三方支付發業務基礎都是用戶，相比較支付寶等大型第三方支付平臺而言，小型第三方支付平臺用戶少，難以進行業務創新，只能原始的進行支付業務手續費收取。這其中，大型第三方支付平臺知名度高、信譽好、操作便捷，而且手續費低甚至為零，相比起來小型第三方支付平臺知名度低，安全性低，而且價格沒有優勢，難以吸引用戶，難以獲得發展。長此以往，第三方支付行業內將失去小型第三方支付平臺的生存空間，不利于正常的行業發展。
三、促進第三方發展的對策建議
（一）完善相關法律法規，依法進行監督管理
面對第三方支付的監督管理混亂的問題，重點還是在于相關法律法規的建設，只要完善了相關法律，依法對第三方支付進行監督管理，才能有效避免第三方支付違規操作或是惡意競爭對消費者和網絡商家造成經濟損失。其中，對于第三方支付的定義必須深化，進行精確定位，可以將其定位為提供支付清算服務的非銀行類機構，所提供的服務是銀行支付結算業務的重要補充和延伸，方便中國人民銀行對第三方支付進行規范管理。然后第三方支付監督管理還有一個重要問題就是交易規則的界定和完善，主要針對的問題有第三方支付從事和電子支付無關的業務的同時如何保證其不挪用客戶在途結算資金等問題。
（二）加強安全防范意識，強化安全技術研發
關于第三方支付發展面臨的安全問題，首先需要對這個問題要用明確的認識，這個問題是一個長期性的問題，而且難以根本性的解決這個問題，只能采取預防和打擊并重的舉措，而且第三方支付安全問題是雙向性問題，需要消費者和第三方支付組織共同努力。首先消費者必須加強安全防范意識，有效的利用第三方支付提供的安全防范措施，盡量加強自身第三方支付賬戶的信息安全和資金安全。而第三方支付解決安全風險問題的主要途徑在于強化安全技術的研發，不斷為用戶開發安全防范措施，如支付寶的“限額交易”“移動令牌”和“安全證書”等等。同時第三方支付還應該加強自身的安全防范技術，確實保護用戶的信息安全。
（三）打破單一盈利模式，進行產品業務創新
對于第三方支付發展過程中出現的盈利模式單一，導致的是行業競爭畸形，小型第三方支付組織難以獲得發展空間的問題，著力點應該在于打破單一盈利模式，進行產品業務創新。當然，第三方支付主要業務就是電子支付業務，一旦離開電子支付業務這個基礎，第三方支付也就不成為第三方支付。因此，第三方支付的業務創新突破點還是在于電子支付系統的發展，支付寶的“余額寶”業務就是一個很好的創新，雖然難以推廣，但是對于多達數百家的第三方支付機構還是具有重要的啟迪作用。同時，第三方支付打破單一盈利模式，進行產品業務創新還需要相關部門的支持，比如中國人民銀行完全可以建立科學的第三方支付業務收費定價機制，擴展小型第三方支付平臺的生產空間；可以營造公平的競爭環境，幫助第三方支付實現業務創新，解決盈利發展問題，
參考文獻：
[1]周曉.第三方支付主體的法律性質的思考[J].電子商務，2010，（02）：88-89.
[2]馬桂琴.我國第三方支付發展新問題探討[J].電子商務，2012，（02）：37-39.
[3]梁文彧.第三方支付現狀分析與發展對策[J].信息網絡安全，2011，（10）：65-66.
反恐相關法律法規范文2
關于2016年《反間諜法》頒布兩周年宣傳活動總結【1】
為進一步宣傳《中華人民共和國反間諜法》，提高全區廣大人民群眾國家安全和反間諜意識，區政法委認真組織、精心部署，開展多種形式的宣傳活動，取得了很好的社會效果。
一是高度重視，認真做好前期部署工作。區政法委制定印發了《反間諜法頒布2周年平橋區宣傳活動方案》，明確宣傳主題、指導思想、宣傳時間、宣傳地點和參加單位，要求各參加單位要高度重視此次宣傳活動，充分調動社會資源，發揮職能優勢，利用制作宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳頁、編送宣傳短信、設置宣傳臺、播發宣傳短片等多種方式進行宣傳，切實提高宣傳效果。
二是切實行動，積極開展宣傳。各相關單位11月1日上午在平橋世紀廣場開展集中，共發放宣傳頁3000余份，制作以《反間諜法》為內容的宣傳展板35塊，懸掛橫幅20條，并在世紀廣場LED大屏幕滾動播放《反間諜法》宣傳視頻，吸引數十名來廣場休閑的群眾駐足觀看，深受教育。同時，城區各居委會利用LED屏開展宣傳，建立了固定宣傳陣地。平橋電視臺也對活動進行報道，擴大后續宣傳效果?；顒咏Y束后，宣傳展板將在各單位巡回展出。
三是強化做好督導檢查，擴大宣傳面。區政法委要求各單位針對活動做好記錄，留存照片、視頻，借鑒經驗，結合實際，在本地、本部門開展宣傳教育，區政法委將對各單位工作開展情況進行督導檢查，并納入年度考核。
關于2016年《反間諜法》頒布兩周年宣傳活動總結【2】
2016年11月1日是《反間諜法》頒布兩周年紀念日，為切實做好《中華人民共和國反間諜法》的普法教育活動，提高全民維護國家安全的自覺性，增強廣大群眾維護國家安全的意識和觀念，扎實做好國家安全人民防線工作，汝南縣委、縣政府高度重視，采取積極措施，加大宣傳力度，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。
為使活動有條不紊地進行，10月29日，召開了全縣《反間諜法》宣傳動員會，全縣18個鄉鎮(街道)、33個縣綜治成員單位分管副職參加了此次會議?？h委常委、政法委書記成文科對于全縣如何開展宣傳活動進行了安排和部署。會上印發了《汝南縣關于做好〈反間諜法〉頒布兩周年宣傳工作實施方案》，為全縣宣傳打下堅實的基礎。
為做好此次宣傳活動， 11月1日，在全縣集中開展了《反間諜法》集中宣傳活動，設立了中心主會場及分會場。主會場設在開龔公路與駐新公路交叉口的汝南縣汽車站，各鄉鎮(街道)在本轄區人口密集場合設立了分會場。主會場由縣政法委全員參與，抽調縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局等單位，向群眾發放宣傳資料，講解相關法律法規?？h委常委、政法委書記成文科親臨主會場參觀指導。在普法宣傳活動中，工作人員主要圍繞國家安全機關在反間諜斗爭中的職權、公民和組織的義務和權利以及法律責任等向群眾進行了詳細闡釋，并通過發放《反間諜法》漫畫書、宣傳手冊、宣傳資料和現場設咨詢臺的方式，向來往的群眾進行宣傳教育。
活動期間，全縣設立宣傳展板190余塊，設立咨詢臺20張，現場講解國家安全有關知識，并向群眾發放《國家安全法》、《反間諜法》各類國家安全宣傳知識手冊四千余冊，發放公民反間諜常識宣傳單兩萬余份。以署名“汝南縣政法委”短信平臺發送短信3萬多條、微信10萬余條、LED電子顯示屏130余處，通過電視臺不間斷在全縣播放一周流動字幕。據不完全統計，此次在全縣開展《反間諜法》宣傳活動中受教育群眾達20萬余人次，取得了良好的法律宣傳效果，擴大了《反間諜法》的民眾知曉率、覆蓋率。此次活動增強了廣大人民群眾對國家安全防范意識，營造了“國家安全、人人有責”的社會氛圍，更筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國家安全人民防線，為維護好國家安全和社會政治穩定打下了夯實的基礎。
關于2016年《反間諜法》頒布兩周年宣傳活動總結【3】
11月1日是我國《反間諜法》頒布實施兩周年，為進一步提高社會公眾防范、識別間諜活動的意義和能力，增強人民群眾維護國家安全的自覺性。當天上午老城區委政法委組織全區政法單位、各辦事處在金業路雷鋒文化廣場舉行了《反間諜法》實施兩周年宣傳活動。
反恐相關法律法規范文3
我局高度重視應急管理工作，始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了交通運輸系統應急管理工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，局屬各單位、局機關各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室（局應急辦），統籌負責應急工作的開展。二是明確責任。按照條塊結合、層級負責的原則，分別明確了各自工作職責，真正做到一級抓一級，層層抓落實。在養路段、路政大隊、__集團__166隊、__集團__分公司交通行業內成立了應急搶險救援隊伍，以及以養路段、路政大隊為主，運輸企業為輔的重點危險路段觀測、預警機構和交通運輸保障應急專家組。負責指揮、協調、制定預案和分析本單位、本轄區應急管理形勢、應急變化趨勢，對突發事件起因、過程和危害進行全面研判分析，制定有效救援方案，為決策機關提供依據，在啟動應急救援預案后，分秒必爭，快速搶修公路、疏通水路，盡快恢復通車、通航和運輸秩序。三是強化督導考核。進一步強化應急管理工作責任制，明確職責，并將此項工作列入各股室、單位年終評先樹優的重要依據。
結合我局應急管理工作實際，努力實現"科學發展、安全發展"，以提高應急管理能力為重點，全面推進應急管理分析研判、信息報送、監測預警、風險排查、應急聯動、處置評估、征用補償、情況通報等8項工作機制。一是印發了交通運輸局突發公共事件總體應急預案，就應急職責、人員安排、應急措施等進行了明確。二是向系統各單位下達了2015年度交通運輸應急演練任務，進一步提高我縣交通運輸系統的應急救援處置能力。三是在交通運輸實際工作中，分部門、業務制定了各專項應急預案（百安活動、春運、汛期、高考運輸保障等重大節日、特殊時段的交通保障），提高防范和應急處置交通運輸突發事件的能力，有效控制和減少突發事件所造成的損失，確保了交通運輸安全暢通，保障了人民群眾生命財產安全。四是加強應急值守制度建設，要求值班領導必須到崗帶班，重點時段實行24小時值班制度。
結合工作實際，緊緊依托"安全生產月"、"法制宣傳日"、 "打非治違"和"安全警示教育"等活動為載體，通過張貼標語、制作宣傳展板、發放傳單、設置安全咨詢服務臺、播放警示教育片以及對從業人員的培訓等方式，在車站、碼頭等公共場地，大力宣傳《公路法》、新修訂的《安全生產法》、《__省道路運輸管理條例》等相關法律法規，向廣大人民群眾宣傳普及交通運輸應急管理及交通法律法規知識。全年共發放宣傳資料13000余份，出動宣傳車145臺次，懸掛張貼宣傳標語300余張（幅），安全囑托駕乘人員26650人次，努力做到家喻戶曉，人人皆知。
為鞏固全省道路交通綜合整治攻堅年行動成果，按照局統一安排安排，交通行業內分塊、分期、分轄區對全縣的道路、車站、碼頭及公路附屬設施再次進行了清理排查。一是排查出公路通行安全隱患45起，清理路障6次、非公路標志16塊，設立警示標志23處，清理坍方4000 m3，，清除公路堆積物42處300余m3，確保了過往行人、車輛通行安全。二是嚴格督促檢查各項規章制度的落實。按照"三不進站、六不出站"等源頭管理規定，督促車站做好"三品"檢查和客運車輛安全例檢等各項工作，全年安全例檢客運車輛55846臺次，查出不合格車輛1187臺，現場修復16臺次，做到了無帶病車出站。"三品"及行包安檢41萬余件，查出違禁品35件，處理35起，確保了客運車輛的安全運行。督促轄區36艘客渡船舶及時參加水路客運承運人責任
保險，做到"應保盡保，不漏一船"；更新水庫不合格船只五艘。三是交通建設工程動工前，施工人員及管理人員均進行了崗前安全教育培訓工作，全面落實了安全生產責任制，嚴格基建程序和強化日常施工現場監督管理。一是根據不同季節安全工作的特點，做到"六個到位"（即：認識到位、工作到位、層層責任到位、防范措施和制度到位、投入和監督管理到位）。認真抓好了"春運"、"道路客運專項整治"、"汛期"、"黃金周"、"安全生產月"活動和夏季防高溫等季節性工作。二是在不同時期調整工作重心，特別是汛期安全工作重點做到"七個落實"（即：安全工作機構人員落實、搶險隊伍人員落實、機械車輛設備落實、物資落實、經費落實、值班制度人員落實、應急處置預案落實）。三是嚴查安全工作中存在的隱患和死角，及時整改隱患，使隱患整改不走過場。四是按照年度應急管理演練計劃，為進一步檢驗應急預案實用性，今年5、6月分別組織養路段、路政、車站、__集團166隊、__集團__分公司對公路搶險、消防、反恐防汛應急預案進行實戰演練，演練人員計300余人次。
加強了應急物資儲備管理，局屬各單位應急物資實行臺帳管理，落實專人負責。汛前,縣地方海事處落實了1艘快艇、9艘救生船只作為抗洪搶險水上交通應急保障；縣運管所落實陸上客貨運輸車輛30臺；縣養護管理段、縣路政大隊成立了40人的應急搶險隊伍，準備了推土機、挖掘機、裝載機、運輸車、發電機等應急搶險機械設備，儲備了鐵絲、砂石、麻袋等物資20余噸，同時加強了對公路的巡查力度，及時清理路障，及時搶修損毀設施，確保道路暢通。
雖然，我們在應急管理工作上取得了一定的成績，但是，離全縣應急工作的任務要求還有一定的差距，存在一定不足。主要表現在：一是各類應急物資和救援設備購置時間長，部分需填充或更換，但缺資金。二是近年來，全局應急值守等各項工作相對比較完備，未發生突發事項，應急處置的緊迫感、防范意識等有所松懈。三是應急演練缺乏專家現場指導、講評，覆蓋面還不夠全面，演練的內容還不夠豐富，不能及時總結、積累經驗。
（一）進一步做好應急值守工作。切實抓好信息報告和應急值守工作，及時掌握、準確判斷應急事態，第一時間做出反應，并按有關程序迅速上報。
（二）進一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式，對重點部位、關鍵路段及客貨運輸企業等進行隱患排查，發現問題及時整改，確保隱患消除在萌芽狀態。
（三）進一步加大應急演練力度。積極拓寬應急演練范圍和參與面，使全系統保持應急工作的警惕性，做到突發應急時件發生后，能迅速啟動應急預案，組織調動應急資源和力量，在最短時間內控制事態發展、實施緊急救援。
反恐相關法律法規范文4
一、××石化小區情況簡介
××坐落在××石化小區內，小區內還包括了中石油、中石化、殼牌、美孚、孚寶、中航油、中鐵及其他企業獨資或合資相對獨立經營的×××家配套商業及貨主庫區。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化氣、化工品等近×××余種貨類的儲存、運輸、加工等項業務。由于這個小區的性質使得安全和反恐工作難度相當大，安全反恐工作很難由一個單位統一協調。因此，根據××石化小區安全和反恐工作的需要，公司向集團公司提出由公安局牽頭由××石化小區內各單位組成××石化小區反恐工作領導小組，成立巡邏隊，24小時進行巡邏的建議。集團公司采納了公司的建議，使小區的安全得到了保障。
二、建立健全安全反恐組織機構，明確職責分工。
××××是由于作業貨類是油品和化工品，安全和反恐工作始終是重中之重，一直就是solas成員單位。奧運期間在原有港口設施保安(索拉斯)體系的基礎上，成立了由公司總經理任組長的反恐工作領導小組和工作機構，明確了分工，確定了具體工作職責，使安全和反恐工作得到進一步強化。
××迅速傳達、認真貫徹落實上級反恐工作會議精神
自20**年4月12日下午3：00集團公司召開緊急會議起，公司迅速傳達了每次交通部、市委書記、交委、安管局會議精神，并迅速根據會議精神制定了相應措施，組織全體員工收看了視頻會議，要求全體員工要高度重視反恐工作，提高認識，認識到反恐是當前的首要任務，要放在第一位。黨政工團抓共管，對重點崗位人員進行排查，發現異常情況及時匯報，確保萬無一失。
同時，由許景宏總經理組織召開了公司中層領導和庫區參加的領導干部會議，傳達了集團公司會議精神。會上公司領導強調“天津作為北京的護城河”而××處在非常關鍵的位置，要高度重視反恐工作，落實交委開展從4月中旬到10月底安全反恐防恐工作，并提出了反恐工作要求。
三、落實上級反恐要求，制定具體措施，抓好層層落實。
××加強門衛設置和門禁系統管理，設專人負責安防系統管理，按照1級狀態下2倍的標準，安排保安人員、巡邏車輛守衛進出卡口、限制區域和通道，對港口設施周界圍欄及相鄰設施交界處每兩小時巡邏一次。門對外來車輛逐一進行檢查，經檢查完畢的車輛進入港口設施，發放臨時通行證，并做好登記，離開港口設施必須退回臨時通行證。及時將進出本港口設施的人員、車輛情況按照履約辦公室要求記錄并按時向集團公司履約辦公室匯報情況。
××完善了閉路電視監控系統、紅外監測儀等監測設施，消除了監測死角。
將碼頭前沿全部攝像頭為可移動式并增加監控區域攝像頭密度，使監控范圍進一步擴大，掃描頻次增加;在人員配備上保證24小時有人值班并及時捕捉、記錄和分析保安信息，監控碼頭前沿水域，避免無關船只靠近。
××對重點部位、重點崗位、重點人員進行了排查;成立了碼頭作業現場巡邏隊，并配制了巡邏車，對碼頭作業現場進行24小時巡邏。
××將反恐、防恐納入五日滾動計劃，進行預案管理。制定綜合預案×××個:安全生產事故(火災爆炸、應急疏散、防污染、中毒、計算機系統);自然災害(地震、風雨)、公共衛生、社會安全(突發事件、solas、反恐);部門級預案×××個：停水、停電、供暖中斷、車輛故障、有線通訊中斷。
××每周對安全、反恐、防恐工作情況進行評估。制定特殊時期的層層負責制度，特別是對加大脫崗和睡崗的檢查和處罰力度，一經發現立即進入待崗程序。
××每天由公司領導帶班，部門經理值班，保證每天24小時有人值班;建立緊急情況匯報制度，由領導小組全權負責。
××嚴格落實危險品作業申報備案制度，按規定要求進行申報備案。
四、強化安全管理，保障生產安全。
××大力進行設施設備建設，提高技術水平。
一是公司為做好奧運安保工作，先后投入資金×××萬元并利用建立的生產自動化監控系統、消防自動化監控系統、可燃氣體探測系統、巡更系統、閉路監控系統及安防系統、門禁系統全面做好奧運安保工作;
二是利用生產自動化系統保證在線作業安全。生產自動化監控系統采用工業自控溫度、壓力儀表作為遠傳終端，分布式自動化防爆分站作為數據采集站點，通過工控組態軟件訪問碼頭前沿自動化分站所采集到的數據，并以人性化的用戶操作界面實時顯現。系統可實現電動閥門的遠程控制、管線壓力的連鎖報警、裝卸工藝作業票的自動確認，歷史記錄的存儲與統計等。從而達到對生產作業的實時在線監控，最大限度的發揮調度室的安全指揮調度作用，提高作業安全保障和作業效率;
三是重點實施設備管理“xxxxx”工作法。實現了工藝方案準確率×××，設備完好率大于×××，在線故障率為0，無重大機損責任事故，設備工藝保障五日滾動計劃準確率×××的目標。
××不斷完善管理制度，抓好工作落實。
一是認真落實上級要求嚴格執行各項安全生產規章制度公司設置三級安全管理機構實施安全工作的全方位管理：安全生產決策機構、安全生產主管機構和安全生產群眾監督機構;
二是推行貫徹gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580標準，建立規范化的制度體系。為了更好地履行公共責任，石化碼頭嚴格按照相關法律法規及國際標準的要求，制定了與消防、防污染、應急疏散、公共衛生事件、防范自然災害等與社會公共責任有密切關系的15項應急預案，做到防患于未然并多次進行預案演練，在實踐中查找問題。奧運期間將反恐、防恐納入五日滾動計劃，進行預案管理;
三是實行了危險源管理，公司內共有×××個危險源。以危險源管理為核心，做好各項安全控制措施的落實工作。針對識別出的每一個危險源，制定出落實到點的控制措施。明確控制方法、控制措施和責任人，通過定期的監督檢查，發現問題，持續改進。
××積極進行安全管理工作創新，改善工作效果。
一是安全管理中突出以人為本，實現全員參與。推行員工代表參與制，建立員工安全觀察報告制度是全員參與安全管理的基本形式，各部門、單位推薦員工，代表部門和單位對設施、設備、管理制度流程、人員行為等環節的安全問題提出意見和建議，由安全主管部門進行評估，按評估結果再進行相應的處置。此項制度的落實，不僅提高了管理人員的安全意識，而且也提高了員工發現問題、解決問題的能力，企業因此受益。20**年1-9月，共收集員工安全觀察報告×××份，回復率×××;
二是推行五日滾動互動計劃實現安全預控。充分利用五日滾動互動計劃，做好生產組織方案，對設施設備實現預控，保證安全。五日滾動互動計劃圍繞船舶計劃關聯了質量保障計劃、工藝計劃、資源保障計劃、輸運計劃、安措計劃、外部協調計劃。在五日船舶計劃的外環又形成了一圈保障系統，使各個相關要素之間形成了一種“滾動+互動”的平衡協調關系。為使員工熟悉工作流程，對五日計劃、作業信息實施看板管理，有效地提升了過程管理，使作業能夠及時有效準確進行。
五、建立以人為本的安全管理文化，構建和諧平安的××石化小區。
在做好自身工作安全工作的同時，立足大局，督促石化小區做好安全工作。以構建和諧平安的石化小區為目標，以推行建立企業安全管理文化為出發點，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，狠抓庫區月度安全報告管理制度、月度安全例會制度、安全日查、周查、月查和聯合檢查制度、石化小區月度安全宣傳教育等制度的落實，加強對庫區各種設備的檢測、檢驗，使××石化小區的安全管理工作更加制度化、規范化、程序化、經常化。
反恐相關法律法規范文5
民辦高校要從“安全無小事”、“穩定壓倒一切”的大局出發。充分認識加強民辦高校安全教育，建立民辦高校安全長效機制的重大意義。
一、 構建民辦高校安全長效機制的重要性
構建民辦高校安全穩定長效機制是維護祖國穩定團結，促進社會和諧的必然要求。構建民辦高校安全穩定長效機制是維護國家和社會穩定的重要舉措。目前國內、國際形勢依舊錯綜復雜，大學生安全意識相對薄弱，安全形勢不容樂觀。國內外敵對勢力試圖通過各種渠道誘惑大學生，試圖對大學生進行意識滲透，傳播西方觀念，國內形勢嚴峻，復雜的社會環境和校園附近的環境、不安定因素，惡性事故頻發。因此，加強民辦高校安全穩定工作，加強安全管理，加強對大學生的安全教育，使之樹立安全意識，為社會的穩定發展奠定基礎。
構建民辦高校安全長效機制是迎接高校治安挑戰、保障學校可持續發展的客觀需要。大學是個相對獨立的社會，隨著改革開放的深入，民辦高校也由原來的封閉式辦學變為開放式辦學，校園內教學、宿舍、商店混為一體，校園呈現出空間開放化、人員復雜化、思想多元化等特點，大學生的生活空間、交流空間不斷擴展，社會活動日趨頻繁。豐富多彩的大學生活招致了一些不安定因素的到來，這就要求民辦高校管理者必須加強安全管理、建立健全的安全管理制度、加強安全教育，建立系統的安全長效機制，把安全作為頭等大事來抓，防范于未然，以確保民辦高校的穩定可持續性發展。
構建民辦高校安全長效機制是促進大學生健康成才的內在需要。安全需求是大學生的基本需求。對于大學生來說，在安全穩定的校園環境中學習，是大學生成才的基本要求。大學生正處在人生觀、世界觀和價值觀形成的關鍵時期。大部分學生安全意識差，對突發事件的應變能力和心里調適能力較差。因而容易遭受傷害或傷害他人。所以建立健全長效的安全機制，確保大學生的健康成長成才。
二、 民辦高校安全管理機制現狀
安全管理工作缺乏足夠的重視。近年來，發生在民辦高校校園內外，一大學生為主要侵害對象和大學生自身違法犯罪的案件逐年增多，究其原因，雖然，主要是大學生自身安全意識不強，法制觀念淡薄，導致本來可以預防的侵害頻頻發生，但是，如果學校能夠加強安全管理和安全教育，防范于未然，有些案件可以避免，但是相關管理部門只是頭痛醫頭，不夠重視，更沒有完整的安全管理體系，對于大學生安全教育也是做一些表面文章。因此，要從根本上加強安全管理，必須制定一整套規范化、科學化、長效化的安全機制。
安全管理教育工作者素質有待加強。安全管理是一門學問，不僅要專業人員去研究，也需要專門的師資力量去傳授，目前，絕大多數民辦高校的安全教育都由輔導員擔任，而輔導員的工作多而雜，致使安全教育滯后，更重要的是絕大多數輔導員根本沒有經過專業安全知識培訓，無法適應安全教育工作的要求。
傳統的安全管理工作形式不能適應當前民辦高校安全管理工作。民辦高?；径贾贫税踩芾碇贫龋话阃ㄟ^安全講座和宣傳畫報等單一的形式開展安全教育和管理。主要表現在沒有完整的教育體系，安全管理理念和安全教育手段落后，對法律法規和安全常識宣傳不夠，安全工作流于表面。總之，當前部分民辦高校的安全管理工作已完全不能適應當前形勢下的發展，難以確保民辦高校的安全穩定發展。
三、 建立民辦高校安全長效機制探索
構建校園安全長效機制，形成校園內部立體化安全管理系統。民辦高校的安全管理工作是一項綜合性的工作，其內容廣泛，涉及范圍大，僅靠個別部門負責難以滿足安全工作的要求。所以，建立安全長效機制顯得尤為重要，首先要樹立安全管理意識、依據國家相關法律法規，制定高校安全管理規章制度，做到安全管理工作有章可依。其次，建立以高校核心機關為領導，各院系、各部門共同參與的安全管理體系，充分調動全校各部分、各院系優勢力量，形成合力，齊抓共管，共同為安全管理工作服務。最后，組建以保衛處為首的，學生干部參與的人力防護網，以視頻監控體系、報警體系、出入控制體系為主的現代化技術防范系統，以信息技術為支撐的校內安全信息調研系統，以對直接管理學生的輔導員進行專業安全知識的培訓系統，以對大學生實行全面、定期實施安全教育的安全教育系統，五個系統相互協作，實行全方位管理，呈現立體化管控，逐步健全校園安全長效機制，舉全校師生之合力，共同維護好校園安全穩定，共建和諧校園 。
加強大學生思想政治教育工作，將安全文化引入校園生活，成為校園文化的一部分。大學生思想政治教育是一項艱巨的任務，亦是民辦高校開展學生工作的目的和基礎。民辦高校的不斷擴招帶來了大學生就業形勢的嚴峻，以及政治、經濟、文化發展的變化引起的價值多元化等影響，民辦高校的大學生的特點決定了他們對社會、學業、工作有較強的焦慮感，這就要求安全管理工作者高度重視大學生思想政治教育工作，認真分析大學生的思想分類，因人而異的開展思想教育工作，培養學生正確的“三觀”，讓他們樹立自尊自愛，奮發圖強的人生理念，以人為本，培養大學生自我管理能力，同時，把安全教育和法制教育與大學生“第二課堂”有機的結合起來，突破傳統安全教育模式，推出形式多樣，與當下時代緊密結合的校園安全教育活動，倡導大學生以主人翁的姿態投身到民辦高校安全管理工作中來，營造安定和諧的校園氛圍。
建立健全的心理健康教育體系，保障學生健康成才。心理健康教育是思想政治教育的重要部分，可是一直以來，民辦高校大學思想政治教育者很少關心學生的心理變化，輔導員不懂心理學，更不會關注學生的心理狀況，導致近年來學生因為心理疾病而退學、自殺的惡性事件頻頻發生。所以，建立健全的心理健康教育體系顯得尤為重要。相關管理層要樹立心理健康教育的意識，把心理健康教育作為思政工作的重中之重，加強心理健康教育體系的建設，加強心理健康教育教師隊伍建設，做到心理健康教育無死角。
4、建設校園網絡監控體系，剔除網絡不良信息，隨時掌控校園網絡狀況
民辦高校應從思想上高度重視校園網絡監控體系建設，根據本校特點，制定專門的網絡安全規章制度，并建立一支專職的隊伍監管學校網絡信息，一旦發現外界不良信息立即刪除。在網絡上積極的，健康向上的信息，引導大學生正確認識社會熱點問題與國內外敏感事件。另一方面在校園網絡中實行大學生實名制上網，對學校內部流傳的不良信息，第一時間找到源頭，力求及時發現問題、解決問題。防止矛盾激化，做到校園內部矛盾消化于無形。
注重實效，有正對性地改變安全教育工作模式。健全安全教育內容體系。要將大學生安全教育融于到高校思想政治教育工作中，幫助大學生正確的人生觀、道德觀和法制觀。樹立層次化安全教育理念，根據學生不同的特點，有針對性地采取不同的教育內容。采取靈活多樣的安全教育方式，調動全體師生的積極性，參與校園安全管理，形成群防群治的工作局面，全面提升廣大學生的自我防范和保護意識。開展形式多樣的安全教育活動，結合當代大學生的特點，將反恐防暴、預防治安災害事故等系列教育活動走進校園，通過豐富多彩的實踐活動，使全校師生受到潛移默化的影響，樹立安全意識。
反恐相關法律法規范文6
1 港口危貨箱監控管理信息化框架設計的迫切性
危貨箱相關企業十分重視安全監控，在危貨箱裝卸、運輸、堆存和拆裝箱環節均有相應安全監控措施，但在監控過程中仍存在諸多問題。例如：危貨箱各操作環節存在監控對象不明確、不具體，缺乏可依據的監控標準等問題；監控對象、方法及手段等方面存在進一步梳理、改善和規范的空間。因此，港口危貨箱監控管理的當務之急是利用信息化手段，構建監控管理的體系框架，從信息層面確保監控管理的有效開展。
2 港口危貨箱監控管理信息化框架設計
港口危貨箱監控管理信息化框架設計需要全面梳理、提煉和分析危貨箱監控領域的各種已有文件和信息，包括國際和國內標準、企業規范和操作規程等，其是實現危貨箱監控管理信息化的基礎。對相關文件和信息進行梳理后，從中提煉出可以依據的監控標準，并針對各環節作業設計可供參考的監控指標，這是危貨箱監控管理信息化的知識層面。監控指標確定后，依據這些指標建立監控系統的數據庫，據此設計監控系統的具體應用。港口危貨箱監控管理信息化標準結構框架如圖1所示。
2.1 文件層面
對危貨箱物流過程各環節進行監控管理時參考的文件資料包括國際海事組織《港口危險貨物及其相關活動的安全建議》、美國《港區危險貨物管理規程指南》（OHSIS HSR 27D1988）、澳大利亞《港口危險貨物裝卸和運輸》（AS2846D2005）、國際海事組織《1972年國際集裝箱安全公約》和《國際海運危險貨物規則》，以及《中華人民共和國港口法》《港口危險貨物安全管理規定》《危險化學品安全管理條例》《倉庫防火安全管理規則》《爆炸危險場所安全規定》《水路危險貨物運輸規則》《港口經營管理規定》《貨物運輸組件裝載實操規則》《中華人民共和國安全生產法》和GB 11602D2007《集裝箱港口裝卸作業安全規程》、GB 190D2009《危險貨物包裝標志》、GB 12268D2012《危險貨物品名表》、GB 6944D2012《危險貨物分類和品名編號》、GB/T 17382D2008《系列1集裝箱裝卸和栓固》、GB/T 191D2008《包裝儲運圖示標志》、GB/T 8487D2010《港口裝卸術語》、GB 13392D2005《道路運輸危險貨物車輛標志》、GB 5768D2009《道路交通標志和標線》、GB 50016D2014《建筑設計防火規范》、GB 50140D2005《建筑滅火器配置設計規范》、GB 50014D2006《室外排水設計規范》、GB 50034D2013《建筑照明設計標準》、GB 2893D2008《安全色》、GB 8978D2002《污水綜合排放標準》、GB 2894D2008《安全標志及其使用導則》、GB/T 11651D2008《個體防護裝備選用規范》、GB 50493D2009《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》、JT 556D2004《港口防雷與接地技術要求》、JT/T 557D2004《港口裝卸區域照明照度及測量方法》、JT 397D2007《危險貨物集裝箱港口作業安全規程》、JT 672D2006《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》。
2.2 知識層面
通過在文件層面對監控內容的分析，可以梳理形成危貨箱監控系統的監控對象和作業準則，監控系統正是針對監控對象是否符合作業準則（標準）來實施監控的。根據監控對象所處的時空特性，采取不同形式的監控手段。監控系統借助信息技術手段，包括視頻監控系統、各類溫度和氣體濃度檢測傳感器、全球定位系統、地理信息系統、虛擬現實技術等，實現對相關信息的實時監控。此外，監控各環節日常作業是否符合作業標準的要求是監控系統的重要職責。監控系統通過對各環節的細化監控實現對人、機、箱、貨等的全方位監控（見圖2），最終達到生產安全、治安反恐及消防安全的目的。
從圖2可見，危貨箱監控管理系統的構成要素包括監控對象、監控對象的執行標準、監控手段、監控結果的反饋和監控結果的處理。正確提取監控對象是保證監控系統功能完整的前提，也是當前監控對象不明確的解決途徑，避免遺漏操作過程中的監控要點。監控對象的執行標準指根據文件層面相關法律法規和標準，對監控對象的作業規范和標準操作方法予以明確，從而構建監控系統的判斷基?。紘素手段指通挂曨l和溫度、濕度等傳感器進行實時檢測和監測，或者利用系統確保按照標準對監控對象實施監控，以達到監控的目的。當發生異常情況時：對于可以修正的危貨箱作業，系統按照標準規范修正作業方式；對于不可修正的危貨箱作業，系統采用適當的方式報警，對有事故災害風險的報警事件啟動應急處置措施。
2.3 信息層面
完成文件層面和知識層面的構建后，支撐危貨箱監控管理系統功能的數據庫架構基本形成。在信息層面構建方面：為對危貨箱作業過程進行規范性監控，建立作業標準知識庫；針對視頻監控和傳感器監控等，按需建立實時數據表；當系統發現異常情況時，利用應急知識庫對異常情況作出快速響應。可見，危貨箱監控管理系統功能的發揮離不開數據結構的構建。
2.4 系統層面
從系統層面對危貨箱監控管理系統進行定義，其功能歸納如下。
（1）對危貨箱作業過程實施規范性監控。如前文所述，形成5個關鍵節點的監控對象和規范準則，系統生成監控對象的監控列表，并對監控結果進行反饋和分析。
（2）實施視頻監控，通過在堆場關鍵位置和車輛上安裝攝像頭，實現對作業現場和運輸車輛的實時遠程監控。危貨箱監控管理系統對堆場作業人員的活動（包括作業人員進入爆炸品箱區和重點區域、未培訓人員進入場地、箱區內集卡司機下車、人機距離以內范圍的作業、人員離崗等）實施監控，以消除人為安全隱患；同時，系統還對爆炸品箱區物品遺留、大門異常物品遺留等實施監控，以排除“物”帶來的安全[患。此外，危貨箱監控管理系統的監控范圍還包括：對堆場周界防區的入侵情況實施監控，避免在日常巡更作業時發生超時或任務異常；當車輛發生異常滯留時，對系統報警長時間未處理、攝像機設備運行異常等實施監控；通過攝像機對重點區域實施監控，并按需切換攝像頭，通過顯示屏達到監控目的；對運輸車輛、集裝箱及貨物狀態、司機的駕駛狀態及其違規操作行為等實施監控，并通過顯示屏反饋至堆場中控室。上述監控功能均通過視頻系統實現。為此，危貨箱監控管理系統可以引入智能感知技術，自主切入發生動態變化區域的攝像頭，實現系統監控的智能化和自動化。
（3）傳感器監控系統通過安裝于危貨箱的各種傳感器實時采集危貨箱的溫度、濕度、壓力、氣體濃度等指標并實施監控。
（4）基于地理信息系統、全球定位系統、虛擬現實技術的堆場監控和視頻聯動系統構建堆場二維電子地圖和三維場景，從而形成危貨箱堆場的多維布局圖，并通過人機交互等手段，對危貨箱的布局情況、堆存統計、應急處置措施等進行查詢和分析，還可通過多維顯示系統直接觸發攝像頭的切入。
（5）應急處置系統在發生異常情況時對異常情況產生的影響進行分析，并快速給出解決異常情況的應急處置措施。例如，危險事故發生后，運輸應急處置系統對事故產生的后果及其對公眾安全的影響進行評估，并進一步給出有效、安全的應急處置措施。該系統確保在應急處置過程中采取正確、有效的方法組織事故救援，避免因處理措施不當造成次生危害。
3 結束語
