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反恐防暴范文1
2018年4月27日，在陜西米脂縣三中學校外巷道發生一起聳人聽聞的暴力傷害事件，犯罪嫌疑人趙某持刀襲擊放學途中的學生，導致19名學生傷亡。這一事件的發生，再度引發人們對學校反恐反暴教育的思考。目前省內各校各類安全制度已經日趨完善，學校安保設備也配備到位。但筆者認為要將校園內外暴力傷害事件減到最低，建議仍需從實踐層面提升各方面的防范能力。
一是借助活動，提升學生應對能力。一是切實加強反恐反暴教材建設活動。建議編寫“反恐反暴騙指南”校本教材，結合學校德育工作，切實提高學生反恐反暴反騙的意識。二是開設專門的法制課程活動?？梢云刚埞踩藛T或專職人員開展專門的法制課程。培訓內容包含面對不法侵害如何進行自我保護、對生活中如何開展公共安全防范、以及各類的防毒、反邪、防騙、防泄密等知識。三是開展形式逼真的反恐反暴演練活動。目前學校的消防安全等演練工作已經比較完善。但是對于反恐反暴的演練工作有許多學校不太重視。特別是與公安、武警配合開展的仿真演練活動很少。
二是依托培訓，加強安保人員素質。目前我縣學校安保隊伍年齡普遍較大，雖定時進行培訓，但應對突發事件實操能力還有待提升，各方面素質仍需加強。建議進一步加強校園保安隊伍管理，全面提升校園及周邊安全防范工作水平，可以通過舉辦校園安保反恐防暴技能培訓會對學校教師、安保人員進行全面培訓。培訓合格頒發校園安保工作合格證書。經過這個專門的培訓活動會進一步提高學校安全規范使用防衛器械的能力，提升學校安保人員心理素質，改善隊伍的精神面貌，為校園安保工作打下良好的基礎。
三是督查借力，提高學校工作落實。2018年教育部提出要將中小學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導，同時將制定加強學校反恐防范工作指導意見。要求加強校園安全監管，組織春秋兩季開學工作專項督導。而目前許多學校為了提高學校的升學率，對教學以外的各項工作落實不是很到位，特別是覺得反恐反暴事件離自己較遠，更是疏于演練。建議教育局成立反恐防暴督察組，每學期開展一次的專項督查指導工作。同時要求出臺教育系統網絡安全事件應急預案，深入落實網絡安全責任制。
四是加強巡邏，擴大校園安保覆蓋面。時下大部分學校上放學期間校門口都設有公安及家長護學崗，這也迫使暴恐分子轉移犯罪地點，校園周邊學生放學途經地危險系數提高。建議加強排查及加大校園周邊巡邏力度。一是對校園周邊重點可疑人員及有精神疾病史的人員進行徹底排查，加大宣傳，提升家長及社會人員對其的辨識度。二是對放學時段校園周邊人員較密集場所加強巡邏，投入安保力量擴大巡邏覆蓋面。三是公安部門在上放學等特殊時段增強街路巡邏力度，形成一張嚴密的安保網。
反恐防暴范文2
關鍵詞:工程量清單 招投標 投資控制 不平衡報價
引言
2003年7月1日國家標準《建設工程量清單計價規范》在全國范圍內實施了。這標志著我國建設工程施工招標的合同計價方式由以往的“總價合同”向“單價合同”的轉變;標志著我國工程造價計價控制方式由傳統的“量價合一”的計價模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變;計價模式的轉變必然導致報價策略的改變。
1.工程量清單計價和不平衡報價
1.1工程量清單計價:
工程量清單計價是不平衡報價法存在的前提,是指在工程招投標中,按照國家統一的工程量清單計價規范,由招標人提供工程量數量,投標單位以此為基礎自主報價,招標單位以“不低于成本”的合理低價擇優選定中標人。在這種工程造價模式下,業主承擔著“量的風險”;承包商承擔著“價的風險”。這就是說,工程量的計算錯誤、漏算項目和變更內容等方面的風險由招標人承擔,而投標單位對所報綜合單價的合理性負責。
1.2不平衡報價法概念:是相對通常的平衡報價(正常報價)而言的,是在工程項目的投標總價確定后,根據招標文件的付款條件,合理地調整投標文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(商務得分)的前提下,達到“早收錢,多收錢”的目的的一種投標報價方法。
這種方法在工程項目中運用得比較普遍,是一種投標策略;對于工程項目。應根據工程項目不同特點及施工條件等來考慮采用不平衡報價法。
1.3不平衡報價法的應用范圍:
1.3.1清單量誤差較大的項目,此種情況是不平衡的最主要的應用方面。承包商通過對招標文件工程量清單與設計圖紙的核對,以及以往施工經驗,預測工程量在施工現場可能增加或減少的項目;可對工程量清單中工程量比設計圖紙或實際情況少的項目,合理降低項目單價;對工程量清單中工程量比設計圖紙或實際情況多的項目(包括只有列項,沒有工程量,不計入工程總價的項目),合理提高項目單價;這樣就可以在工程結算時增加超出工程量部分單價高出正常報價的價差或減少扣除少于工程量部分單價低于出正常報價的價差,對于清單漏項,有投標單位根據工程情況及合同有關規定,合理調整,爭取利益最大化;從而達到“多收錢”的目的。
1.3.2為了早日取得資金而進行不平衡報價,以減少工程風險。對于在工程前期完成的,對于在工程后期完成的,單價可在合理范圍內降低。如房建工程中的基礎工程、主體工程;市政工程的土方工程、管道工程等。單價可在合理范圍內提高;對于在工程后期完成的,如房建工程中的裝飾工程、安裝工程;市政工程的路面工、程景觀工程等,單價可在合理范圍內降低。這樣由于先收回了資金或工程款,有利于施工流動資金的周轉,提高了財務應變能力,還有適量的利息收入,如果一直保持收入比支出多,當出現對方違約或不可控制因素時,主動權就掌握在承包商手中,使承包商在工程發生爭議時處于有利地位,縮小投資風驗。從而達到“早收錢”的目的。
1.3.3通過現場勘察,對設計不合理,清單項目錯誤、或工程內容說明不清楚,圖紙不明確或有錯誤,估計今后會有修改的;影響裝飾效果或使用效果,發包人很可能認質認價,但又不是暫定價項目,如裝飾面層材料、衛生潔具、燈具等,要求投標單位自主報價的項目;或者發包人在實施過程中要求分包的項目;單價可在合理范圍內降低,可以減少變更后實施時的扣款額。從而達到“多收錢”的目的。
1.3.4是一種不正常情況下的不平衡報價,是在圍標情況下的不平衡報價。圍標的其余單位將工程的分部分項價或措施項目費價格調至偏離正常報價很遠,而預中標單位根據評分辦法,將其余單位均按正常投標價水平考慮,得出最高得分點作為自己的投標報價,這在總體利益上沒有損失,但預中標單位可以得很高的得分,非常常見。
1.4不平衡報價的弊端
不平衡報價掩蓋了工程實際投資成本,若招標人不能及時準確識別和防范,必將導致“低價中標,高價結算”。對于“早收錢”不平衡報價,其帶來的弊端是:承包商在工程早期獲得超量撥款,其結果可能使工程進展虎頭蛇尾,甚至形成爛尾工程;并且,在收入大于支出的“順差”狀態下,工程的主動權被承包商掌握,從而提高其索賠的成功率和風險的防范能力。不平衡報價增大了項目建設的風險,不利于業主選擇最具實力的承包商,容易造成業主的經濟損失、投資失控,擾亂招投標工作的正常進行,給建筑市場公平競爭機制帶來了負面影響。
2.招標人應對不平衡報價法策略:
2.1招標人應特別注意完善招標文件,減少投標單位不平衡報價的機會。在現行的招標制度中,招標單位是占主導地位的,招標單位在招標文件中的所有規定及要求,投標單位必須實質性的響應。因此,在發放招標文件前,招標單位可以通過對招標文件中合同條件,評標辦法,以及其他相關文件,通過仔細審查,例如:通過對評標辦法中有關價格的最高限價及最低限價等的規定,進行分部分項單價進行評審,并適當加大其所占分值等措施,減少投標單位不平衡報價的機會。
2.2 加強工程項目招標前勘察設計工作前期工作,減少工程項目實施過程中因地質條件變化、設計變更等引起的索賠,從另一層面預防投標單位不平衡報價。按《標準施工招標文件》中合同條款有關規定,地質條件變化,設計文件修改等風險均由建設單位承擔,而此項也是投標單位不平衡報價常出現的地方之一;這就要求招標單位在招標前做好有關勘察設計工作,并對勘察設計成果進行細致審查或委托相關單位進行圖紙審查,減少工程項目實施過程中因地質條件變化、設計變更等引起的索賠,這既可以有效控制工程項目造價,又可以預防投標單位不平衡報價而給招標人帶來額外損失。
2.3提高工程量清單準確率,防止投標單位不平衡報價。因工程量清單偏差過大而進行的不平衡報價,是投標單位最常用,也最愿意用的手段。工程量清單報價,它強調量價分離,即工程量和單價分開,招標人承擔量的風險,而投標人承擔價的風險,招標人提高的工程量清單,是所有投標單位共同投標的基礎。工程量清單與實際工程量偏差過大,投標單位通過不平衡報價可以實現利益最大化,伴隨而來的是招標人大量的經濟損失。因此,這方面也是招標人最應該作為重點預防的。招標人應對招標工程量清單進行嚴格審查,必要時可以采取兩組以上共同編制工程量清單,完成后進行核對,查漏補缺,最大限度降低投標單位因工程量清單偏差過大而進行的不平衡報價給招標人造成的損失,也有利于項目實施過程中工程造價的有效控制。
2.4慎重把握招標文件中暫定量項目,沒有工程量項目,以及擬分包項目、甲供材項目,認質認價項目,減少投標單位對此種項目的不平衡報價。對工程量清單中所列的暫定量項目,應對現場情況進行詳細了解,合理估計,盡可能接近實際所發生工程量;對沒有工程量項目,如計日工、單列機械臺班等項目,盡可能不列項目清單中,必須列入時,可以以暫定量的形式解決,并將總價列入總報價中;對擬分包項目、甲供材項目,認質認價項目,應在招標文件及合同中予以明確,并給以準確的暫定價,作為投標單位共同投標的基礎。通過這些措施,可有效減少投標單位對此種項目的不平衡報價。
2.5加強招標的評審過程中投標單價的審核,通過對投標單價,發現偏離正常價格較大的項目,可以現場對投標單價進行質詢,要求投標單價對此進行情況說明,如果投標人能夠對此做出令人信服的解釋時,而偏離正常價格較大的項目對工程造價的影響較大,并可能極大損害招標人的利益時,可判定投標書“未做出實質性響應”或“單位分析不合理”,做廢標處理。
2.6在合同條款中增加有關“當分項工程量變化超過一定幅度時,需對該綜合單價重新組價,”并明確相應的組價方法,這是有效地預防和限制不平衡報價條款。
2.7在項目實施過程中,發包人現場管理人員及監理單位應對投標單位的投標報價進行詳細分析,尤其對部分施工單位提出的變更,除對其技術合理性進行嚴格審查外,還要對其進行嚴格的經濟審查,防止是施工單位因不平衡報價而提出的變更,使發包人而承受損失。
反恐防暴范文3
【關鍵詞】空壓機站 爆炸燃燒 防范措施
1 引言
目前空壓機站已在行業中廣泛應用，但是空壓機站爆炸事故時有發生，人們在慘重的損失中認識到了：燃燒物、氧化物（助燃劑）、燃燒源是造成燃燒與爆炸的首要條件，如果這三個條件同時具備，就必然會引發燃燒或爆炸，因此我們就如何防范空壓機站燃燒爆炸提出幾點措施。
2注意監控機身油池內油的油位
油是導致空壓機燃燒或爆炸的燃燒物，怎樣預防油超量進入氣缸是關鍵所在。機身油池內的油流失是最危險的，一旦發生一級填料泄露嚴重或者刮油環失效，大量的油就會吸入氣缸，最終會導致去下游的工藝氣中含有大量的油。觀察機身油池內油位的狀況也成為日常操作維護運轉壓縮機的重要步驟。一旦發生機身油池內油液位低于正常液位，應及時查明原因，消除隱患，千萬不要忽視油流失帶來的嚴重后果。
3 油的選擇
空壓機的油應根據產品使用說明書的要求進行選取?？諌簷C所使用的油油膜應是暫時的（即不斷的蒸發和更新），從而實現壓縮機的安全運轉，因為蒸發的油會隨空氣進入壓縮機的冷區，大大減少了積碳的形成。大多數的人錯誤的認為空壓機使用高閃點油才是比較安全的，但他們不知道這樣的油粘度較高，蒸發也比較慢，會滯留在熱區并被強烈的氧化。從而形成了較多的積碳，也就成了爆炸的起因。因此閃點較低的油才是空壓機的首選。
4 油耗量的確定
為了有效的降低油積碳沉淀物的形成，必須正確選擇油耗量的定額。蘇聯專家K.C波里謝柯指出，供油量減少一半，油積碳沉淀物的數量可以降低20～30倍。從血的教訓可以看出：壓縮機站的爆炸是與維護人員對定制油耗量定額的問題認識不足有關，他們誤以為多注油有利于壓縮機的運行，卻忽視了過量注入油所帶來的隱患。一般的說壓縮機制造廠所提出的氣缸的油耗量都偏高，我們可以通過運轉試驗來降低油耗量定額。
5 油積碳沉淀物的清除
有油空壓機在運行過程中油隨壓縮后的氣體進入整個系統過程中受高溫、高壓作用下形成積碳逐漸增多，附在管道內壁上，當溫度升到一定高度時就有可能引發爆炸。因此適時、定期地清除壓縮空氣系統中廢油和分解物成為了十分重要的工作，因為吹除容器、管線不但可以除掉油水乳液，也能對死區進行通風，從而降低油蒸氣的濃度。前蘇聯的《設備與壓縮機、管道安全操作規定》規定：壓縮機通氣通道內清除油積碳沉淀物每六個月至少一次，有油過濾器時，在油過濾器之前要清洗。清洗劑可選用蘇打、堿或者烷基苯磺酸鈉溶液。
6 空氣壓縮機形式的選擇
安裝無油空壓機是新建空氣壓縮機站的首選，這種空壓機的氣缸為無油形式，大大減少了產生的燃燒物，從而降低爆炸事故的發生。雖然無油空壓機的成本超出了有油的空壓機，但氣缸注油使有油空壓機油的消耗量很大，從而大大增加了對冷卻器，液氣分離器及工藝氣管線的清除工作，提高了相關的管理費用，但這是無油空壓機所不存在的問題，從長遠觀點及安全性考慮，無油空壓機應是優選。
7 氣流速度的正確選擇
正確選擇壓縮機各級的氣體流速，可以減少形成油與空氣混合物的爆炸濃度。由于壓縮機進氣是低壓空氣，氣流速度一般控制在在12～18m/s，早期的空壓機站為了減少管路上的壓力損失，因而管徑選得比較大，這樣設計不但浪費鋼材，而且也不安全。如果空氣流的速度低于8m/s時，油沿排氣管壁面的移動較慢，可能會產生很大的變化。因此壓縮機空氣流速必須大于2m/s，使壓縮空氣流有效的冷卻自動加熱的油積碳沉淀物，如低于此流速時，管路系統未進行必要的改造，這可能將成為壓縮機系統爆炸燃燒的隱患。
8避免燃燒源
壓縮機可以通過接地方式來避免形成靜電。壓縮機的各個閥門附件不允許突然開啟或關閉，容器及管道上的零件不允許松動，密封材料也不絕對允許使用具有可燃性的，這些都是為了預防火花的產生。在此需特別重點說明的是：壓縮機裝置的總排氣管線上均設有止回閥用以防止氣體的倒流，旋起式止回閥安全性較好的原因是閥瓣質量較小，沖擊能量也小得多，且其閥瓣上包的非金屬材料氯丁橡膠類也使其更加安全可靠，選用這種類似壓縮機排氣閥性質的、閥片質量小，升程小，沖擊能量不會產生火花的止回閥是理想的止回閥之選。若使用重力式止回閥則很危險，因為活塞式壓縮機輸送的是脈動的氣體，且用氣量的也具有很大的波動性，氣流很不穩定，這就導致了閥瓣隨氣流的波動上下動作，從而撞擊閥體密封面，由于速度快、較重的閥瓣具有很大的沖擊能量，因此很容易產生火花進而引燃油積碳沉淀物。還有一種撞擊聲音很大形成噪音源的升降式止回閥，這種閥門長時間使用會影響操作工身體健康，不建議使用。
9設置冷卻器和液氣分離器的必要性
為了減少投入資金，目前運轉的空壓機大多數采用有油形式，且大多沒有后冷卻器和液氣分離器。人們錯誤的認為壓縮空氣可以不考慮含油量及溫度的限制，而且又有較長的管線來輸送，達到了降溫的目的，從而忽視了設置后冷卻器和液氣分離器的必要性。但他們不知道混入油的高溫空氣直接進入儲氣罐及長達數百米的排氣管線中，恰恰提供了油積碳沉淀物生成的條件，進而會引起管線爆炸。因此從安全角度來考慮的話，空氣壓縮機應設置后冷卻器和液氣分離器，并且在管路最低點設置排液閥及時排放油水積液。
10選擇合適的材料
選擇材料時需注意的是：鋅、鋁、銅都有可能成為油熱氧化的催化劑，千萬不能選擇含有這幾種成分的管材。其一：人們錯誤的認為鍍鋅材質的管材不易生銹是較好的氣管路之選，殊不知這樣會很容易引起爆炸。其二：混入鋁粉末的油，大大降低了著火的溫度，如果油積碳沉淀物中存在銅和銹蝕，這樣也增加著火爆炸的危險性，因此與空氣接觸的容器內壁應杜絕使用鋁粉類防銹漆，例如緩沖器、冷卻器、液氣分離器及儲氣罐等。其三：若冷卻器的換熱管使用銅管，那么必須注意油積碳沉淀物層允許的最大厚度為3mm，否則很容易發生爆炸事故。
參考文獻：
反恐防暴范文4
送水工成反恐信息員 年過六旬的退休老人李建國是西城月壇街道南禮士路社區的安保志愿者、樓門組長。今年，他還兼任一個新的崗位――反恐信息員。
每天早晨，李建國都會在小區里溜達，看看有沒有特殊情況發生。出了小區，走在南禮士路上，他也經常停下腳步向路面張望。這是他多年安保經歷產生的職業習慣。對于一些令人不安的“元素”，如果有必要，他會掏出手機按下快捷撥號鍵，電話那頭是社區黨委書記。
今年上半年，首都綜治委在全市全面啟動社會面等級反恐。以樓門院長、中心戶長為中堅力量，以廣大巡防員、流管員、平安志愿者為基礎，建立起了一支近10萬人，覆蓋全市的安全穩定信息員隊伍，成為涉恐涉暴情報信息收集的重要基礎保障。
西城公安分局負責人說，不僅社區工作人員和治保積極分子，連送水工人都成了反恐信息員。在西單、大柵欄等地區，保潔員、商場保安員、停車管理員、小旅店小商戶的工作人員等數千人組成的協防網絡，已經可以隨時通過手機反饋安全信息。北京已進入全民反恐的模式。
“耳目多了”能防患于未然 在月壇街道，修鞋匠、菜攤主、報刊亭主、停車管理員等街面協警力量603人形成協防網絡，隨時通過手機反饋安全信息?！拔覀儾粫屗麄儧_上去處置問題，僅僅是匯報信息。其實反恐事件的處置遠沒有發現重要，情報第一時間被發現可以挽回很多損失?！痹聣值谰C治辦副主任葉丹說。
同時，月壇26個社區的2400多個樓門院長每天都可以電話向社區通報可疑人或事，一個名為“全響應社會服務管理指揮系統”的平臺會把他們的電話轉成文字上傳。每周，李建國都會用該系統匯報兩三次情況，如果這周沒事，他也會說一句“平安無事”。
反恐防暴范文5
問題1：日常體溫監測和人員登記不到位，體溫監測走過場；
整改情況：發現問題后對相關人員進行整改培訓，從思想上抓起，重視體溫監測，杜絕走過場等形式問題，立行立改，已整改完畢，并長期堅持。
問題2：個人防護措施不到位，有未佩戴一次性醫用手套和防護服工作現象；
整改情況：12月17日下午由醫務科牽頭，院感辦負責，對全院醫務人員進行個人防護措施的培訓。立行立改，已整改完畢，并長期堅持。
問題3：醫療垃圾處置不規范，存在生活垃圾和醫療垃圾混放現象；
整改情況：12月17日開始安排專車對醫療垃圾進行統一運輸，將醫療垃圾與生活垃圾分開進行處理。立行立改，已整改完畢，并長期堅持。
問題4：核酸檢測預警機制運行不到位。
整改情況：與各單位加強溝通聯系，派遣專人負責采樣及數據統計，行政單位做好相關預警機制臺賬。立行立改，已整改完畢，并長期堅持。
反恐防暴范文6
一、不平衡報價產生的原因
工程量清單計價模式下，基本都采用單價合同，單價合同所強調的是“量價分離”，即工程量清單計價中的工程量與單價分開，使用過程中是“量變價不變”。其具體內容是，招標人負責工程量清單的編制，并對工程量清單的準確性負責 ;投標人依據招標人提供的工程量清單，按照企業自身實力，并參考市場情況自主對工程量清單進行報價。形成招標人負責量、投標人負責價的狀況。投標時，在同一工程量清單下，不同的投標人因各自情況不同、投標報價不同而形成競爭，以此實現招標人招標效益最大化的目的。
工程量清單是由招標人或招標人委托造價咨詢機構編制提供給各投標人。但是，由于設計圖紙深度不夠或因施工現場的具體情況等原因就會帶來工程變更 ;工程量計算中的失誤造成缺項漏項誤差，也會帶來工程量的變化。使得招標人招標時所提供的工程量與施工時實際發生的工程量存在一定的差距。施工現場所完成的工程量大于或小于招標時清單中的量，都將造成簽約合同總價與竣工結算總價不一致。因此，簽約合同總價就成了一個概念性的參考值。
所謂不平衡報價，就是投標人在投標總報價不變的前提下，將工程量清單中有些單價調整得高于正常水平，而有些單價調整得低于正常水平，這種非正常報價的方式就稱為不平衡報價。
投標人在投標時采用的不平衡報價做法，就是投標人抓住招標人對工程量清單的量負責的特點和合同總價不確定性的機會，在單價上做文章，采取不平衡報價的相應對策來獲取更大的利益。
二、投標人常采用的不平衡報價方式
1. 投標人在不影響投標競爭力的同等投標總報價的前提下，對前期項目(如進場費用、土方工程費用、基礎工程費用等)報高價，而對后期項目報低價。通過進度付款的現金流作用，既可以妥善解決資金周轉問題，減輕自身資金壓力，又能適當增加利息收入，牟取額外利潤，從而達到“早收錢”的目的。
2. 投標人在不影響投標競爭力的同等投標總報價的前提下，對認準工程量會調增的項目報高價，對認準工程量會調減的項目報低價。形成可能導致結算價格巨增的基礎，工程施工過程中這些項目的工程量發生變化，必將為其帶來極高的利潤，從而達到“多收錢”的目的。
3. 在投標報價中，對分包工程部分壓低報價。非合理性壓低分包工程按進度支付的分包工程管理、協調和配合費用，這樣就為自身所承擔的工程量部分預留了提高報價的空間，使得自己對部分工程報高價，以牟取更大的利益。
三、不平衡報價對招標人的危害
1. 投標人對前期項目報高價，對后期項目報低價的做法，給招標人前期工程款支付帶來壓力，使得前期工程款支付數額增大，加重了招標人前期的財務負擔。另外，承包人在后期工程施工過程中發生破產或終止合同等情況，又使得發包人處在極其不利的地位，對發包人利益造成損害。
2. 投標人對認準工程量會調增的項目報高價，對認準工程量會調減的項目報低價的做法，使招標人與之對應的工程量增加，支付的工程款將大幅度增加 ;與之對應的工程量減少，獲得的工程款賠償部分會很少。承包人獲得非正常利益的同時，必然增大發包人的工程成本，嚴重損害發包人的利益。
3. 由于分包工程部分報價被壓低，為后期與發包人討價還價埋下了伏筆。投標人為達到中標的目的，所形成的投標報價是虛假的競爭性投標總價，它勢必造成對其他投標人的不公平。一旦其中標成為承包人后，當實際情況與其預期目標相反時，必然會對工程施工喪失積極性，以致設置重重障礙阻止施工，造成承包人對分包工程所投入的協調、配合及照管服務的資源得不到保障，使得分包工程不能順利進行，這樣既會對工程進度造成影響，使工程不能順利進行，又會給工程質量帶來隱患。
四、招標機構對不平衡報價的防范與控制
1. 招標機構應向招標人講清楚做好招標前期工作的重要性，使招標人注重招標前的準備工作。首先是嚴格杜絕“三邊”工程，抓好設計單位對施工圖設計這一重要環節。施工圖設計的深度和質量，直接影響著工程量的變化程度。圖紙設計深度到位就可以減少施工過程中的設計變更。其次是招標人要有充分的時間對工程涉及的主要材料進行市場調查，充分掌握市場的價格信息，尤其是對一些難以確定的材料價格，應提供適中的暫估價格。招標機構對上述工作應積極予以配合，在招標文件中明確暫估價格的調整方法。
2. 招標機構應認真編制招標文件，確定規范的解決程序，審查投標文件是否存在不平衡報價的現象 ;對存在不平衡報價的現象，應有明確的處理方法。招標機構應認真編制工程量清單，減少或杜絕缺項漏項、計算失誤等問題，以減小誤差。認真進行工程量清單組價，制定合理的上限控制價。要說服招標人不能盲目壓價、盲目追求最低價中標，它只能給后續施工帶來潛在隱患。
3. 評標辦法中，要重視商務標的評審環節，對投標單位商務標報價中的不平衡報價項目，要逐一進行分析，要依法進行質疑、澄清、說明和補正，運用合法程序，合理解決存在的問題。對涉及數額較大的不平衡報價，可予以廢除，盡量不留隱患，避免低價中標，高價結算。
