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城鎮排水管理辦法范文1
為貫徹落實省委、省政府“鐵腕治污、科學治太”的要求，進一步深化市委、市政府治理太湖保護水源“6699”行動、環保優先“”行動，大力保護和重建太湖流域生態環境，全面實施全市治理太湖保護水源再動員大會部署的各項工作，完成減排工作目標任務，進一步明確全市污水治理工作目標和責任，形成治污工作強大合力，現就加強我市污水治理工作提出如下實施意見：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持以人為本、執政為民的宗旨，以整治水環境、遏制水污染、保護水資源、重建水生態、保證水安全為工作目標，以建立工作機制、落實工作職責、建設相關工程、落實有效措施為工作重點，集中精力，全力以赴，全面實施治理太湖各項措施，為建設群眾認可、環境優美、生態良好的和諧宜人新*，促進*經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保障。
二、總體目標
加快全市污水處理廠和污水管網建設，不斷提高污水處理能力和標準，確保2010年底前基本實現污水管網全覆蓋，生活污水全面接管，工業污水全面集中，排放標準全面提高。
*市區主城區生活污水集中處理率達到95%；集鎮建成區生活污水集中處理率達到80%以上。加快污水處理工藝改造升級，全面配套建設脫氮脫磷設施，*年底全市污水處理廠全面完成脫氮脫磷改造工程，達到新的排放標準。
*年*市區主城區生活污水集中處理率達到80%，*年達到85%，2009年達到90%，2010年達到95%以上。
*區*地區、*區*地區、*范圍內的國家高新技術產業開發區城鎮生活污水集中處理率：*年達到75%，*年達到80%；2009年達到85%；2010年達到90%；其余各集鎮建成區城鎮生活污水處理率*年達到60%，2009年達到70%，2010年達到80%以上。
*區*、*城鎮生活污水處理率：*年達到70%，2009年達到80%，2010年達到90%以上。
*、*市區城市生活污水集中處理率：*年達到75%，*年達到80%，2009年達到85%，2010年達到90%以上；各集鎮建成區生活污水集中處理率*年達到60%，2009年達到70%，2010年達到80%以上。
全面治理工業污水，加快集中治理步伐，確保到*年底實現開發區（工業集中區）污水管網全覆蓋，到2010年工業廢水集中深度處理率（除有毒有害廢水外）達到100%。
三、主要任務
（一）污水處理廠建設擴容工作
市市政公用產業集團和*區、*區、*區、*要加快轄區內的污水處理廠建設擴容工作。*年完成梅村污水處理廠二期等共13萬噸/日規模的廠區建設任務；*年完成城北污水處理廠三期等共7.25萬噸/日規模的廠區建設任務；2009年完成蘆村污水處理廠四期等共24萬噸/日規模的廠區建設任務；2010年完成太湖新城污水處理廠二期等共16.5萬噸/日規模的廠區建設任務。確保2010年底*市區污水處理能力達到123萬噸/日。
*市、*市要合理規劃、科學安排，加快污水處理廠建設擴容工作，實現各鎮污水處理設施全覆蓋，確保污水處理廠處理能力滿足減排要求，并適度超前。
（二）污水處理廠提標改造工作
市市政公用產業集團和各市（縣）、區政府要立即開展各自轄區的污水處理廠提標改造工作。市市政公用產業集團*年6月前完成主城區蘆村、城北和太湖新城污水處理廠的提標工作；各市（縣）、區*年做好各污水處理廠除磷脫氮工作，同年年底達到新的排放標準。
（三）污水管網建設工作
市市政公用產業集團和各市（縣）、區政府要按照2010年底前實現污水管網全覆蓋要求，加快全市范圍內所有城鎮的污水管網建設。同時，要按照廠網配套，發揮污水處理設施最高效率的原則，合理安排污水管網建設計劃。由市財政出資的主城區污水主干管到達的區域，由相應的區政府負責實施網狀管建設和接入用戶工作。主城區以外的區域由各區負責污水管網的建設。市骨干道路下的污水總管系統由市政府投資，納入重點道橋建設投資，做到道路與污水管網同步立項、同步設計、同步施工、同步交付使用。市級以下道路下的污水支管系統由各區投資建設。各類開發地塊、危房改造地塊內的支管系統由開發建設單位投資建設。各類企事業單位的雨污分流系統由所在企事業單位投資建設。
*年-2010年，主城區需完成580公里以上污水管網建設（由市市政公用產業集團實施），*區、*區、*區、*需完成933公里以上污水管網建設，*市需完成650公里以上污水管網建設，*市需完成600公里以上污水管網建設。
（四）全面開展污水截流工作
各市（縣）、區政府要對各自轄區內住宅區和企事業單位污水接管情況進行全面摸底，結合污水管網建設情況，排出接管計劃。重點做好入湖河道和城區周邊、水源保護區、集鎮建成區、農村拆遷安置房、經濟適用房、商品房城鎮生活污水截流工作。
（五）再生水利用工程
市市政公用產業集團和各市（縣）、區政府要因地制宜，進一步實施好尾水處理、深度處理工作，大力開展再生水利用，確保2010年城市再生水利用率達到30%。
（六）污泥安全處置工作
市市政公用產業集團和各市（縣）、區政府要按照穩定化、減量化的原則，統籌考慮，加快污泥安全處置設施布點建設工作，確保各自管轄的污水處理廠產生的污泥全部得到安全處置，避免二次污染。
（七）城市排水許可管理工作
各地區要按照建設部《城市排水許可管理辦法》要求，全面開展排水許可管理工作。市市政公用事業局負責全市城市排水許可管理工作，負責全市城鎮排水管理、生活污水處理設施運行質量監管工作；*、*市政府負責各自轄區內城市排水許可管理工作；*、*區、*區、*區協助市市政公用事業局，做好所屬地區排水許可管理工作。市市政公用部門和有關市（縣）、區排水主管部門負責各自轄區內的城鎮生活污水處理廠接納范圍內接入市政污水管網的工業廢水監測、審批、核準、驗收工作，確保接入市政污水管網的水質符合規定標準，嚴肅查處入網工業廢水的超標行為。
四、保障措施
污水治理工作是當前環境保護、環境治理工作的重點，是治理太湖的第一硬仗，也是節能減排的重要措施，各市（縣）、區要高度重視，真正擔負起市委、市政府賦予的重大責任，全面落實各項工作任務。市市政公用事業局要加強對全市污水治理工作的檢查、指導、考核，確保全市污水治理目標的實現。市監察局要對全市污水治理工作的落實情況進行檢查、監督。
（一）全面落實污水治理工作責任制。市政府成立污水治理工作領導小組，負責對全市污水治理工作的組織領導。各市（縣）、區政府建立相應的污水治理工作領導小組，圍繞污水治理的目標任務，建立責任體系，落實污水治理工作責任制。對工作不力、未按要求達到治理目標的領導和個人追究行政責任。
（二）建立、健全污水治理工作機構。各市（縣）、區政府必須落實污水治理的主管部門，*年11月底以前建立排水管理專門機構，具體負責污水治理工作。在工作人員配備上，*、*市不少于10人，*、*、*、*不少于5人，崇安、北塘、南長區要設專職人員，具體負責排水規劃的制訂和實施、政府購買服務、特許經營、排水運行和質量監督、工程驗收以及排水接管、收費、處理量的統計等工作。建立市、區、鎮三級污水治理組織體系。
（三）加大對污水治理的投入。要采取多種形式落實污水治理資金：要加大財政投入，增加污水治理資金在城市建設維護資金中的比重，新增的財政收入中要安排一定比例用于污水治理；要開展積極的融資方式，籌集治理資金；要引導社會資金和外資，采取BT、BOT等方式建設污水處理設施。市發展改革部門要及時幫助建設單位做好項目核準和國債申請工作。市土地管理部門要積極支持落實城鎮生活污水治理項目用地指標，確保城鎮生活污水治理項目建設需要。
（四）項目嚴格執行污水處理費征收管理使用制度。市市政公用事業局、市財政局負責督促指導檢查各地區和有關部門按規定收足、管好、用好污水處理費，確保城鎮生活污水處理費?？顚Ｓ谩Ｊ袇^污水處理費要統一標準、統一征收。*、*市政府要在*年底全面、足額開征污水處理費。市政公用、財政部門要定期組織考核污水處理費收入、管理和使用情況，并按照科學合理、可持續的原則制定具體實施辦法。
（五）繼續深化城鎮生活污水治理專業規劃。各市（縣）、區政府和市市政公用部門，要對照市委、市政府治理太湖保護水源“6699”行動綱要和全市治理太湖保護水源再動員大會的精神，重新修訂城鎮生活污水處理三年規劃，調整各區污水處理廠受納地域范圍，*年11月底以前市市政公用事業部門要組織審查、評估，做到規模合理、布局適中、安全可靠、全面覆蓋。
（六）加強城鎮生活污水截流和接管力度，明確管網建設的責任。今后所有河道在整治的同時必須實施排水口截污接管。環保、市政公用部門聯合向河道兩側的單位和住宅區發放《限期分流接管通知書》，督促單位和住宅區分流達標接管。房管部門要按照三年計劃完成老舊住宅的污水接管工作。市政公用部門要嚴格執行《城市排水許可管理辦法》，接管企業的廢水水質必須滿足城鎮生活污水處理工藝要求和國家下水道水質標準。新建商品房、經濟適用房、安置房、開發項目必須具備雨污分流的管線設計，接管方案符合專項規劃，施工圖必須經過審核，經市政公用主管部門審核同意方可開工。同時，將雨污分流的接管納入竣工驗收，雨污不分流、工程不合格、接管不到位的新建房不得銷售和入住。
（七）鞏固和提高城鎮生活污水治理工程質量。各市（縣）、區政府在抓好污水廠、城鎮生活污水管網建設進度的同時，必須確保工程建設質量，特別要強化工程設計、施工、質監、監理等各個環節的監管工作。市市政公用部門要監督指導全市城鎮生活污水治理工程推進工作。城鎮生活污水治理工程必須通過市政公用部門參加的驗收，不合格的工程停止驗收、停止啟用，不發《城市排水許可證》。各級政府要督促抓好雨水管網、污水管網的建設，保證新建工程實現雨污分流。截污管網做到不錯接、不滲漏，確保科學接管全覆蓋。
城鎮排水管理辦法范文2
關鍵詞: 河套灌域 排水 現狀 發展
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
河套灌區位于黃河上中游內蒙古段北岸，引黃有效灌溉面積861萬畝，農業人口100余萬，是全國三個特大型灌區之一，也是國家和自治區重要的商品糧油生產基地。河套灌區從秦漢始，興于清，經歷了從有灌無排到灌排配套的過程，逐步形成灌排配套的骨干工程體系。目前，灌區有總干渠1條，干渠13條，分干渠48條，支、斗、農、毛渠8.6萬多條，排水系統有總排干溝1條，干溝12條，分干溝59條，支、斗、農、毛溝1.7萬多條，各類建筑物13.25萬座。
其中杭錦后旗灌域是其重要組成部分。引黃灌溉便利，以烏拉河、楊家河、黃濟渠三大干渠和青慧渠等12條分干渠為骨干，形成縱橫交錯的灌排渠系網絡,灌溉面積達152.44萬畝。境內的總排干長65公里,一二三排干總長度為86.37公里,西缸、南元等十大分干溝總長為188.04公里，與之配套的支溝52條、斗溝201條、農溝1088條、毛溝10468條。明溝排水控制面積210萬畝，390眼機井控制面積35.7萬畝。
一、杭錦后旗灌域排水渠系現狀及存在問題
以總排干溝為骨干工程的排水系統，過去主要承擔著農業排水和防洪功能，為改善農業生產條件，保障農業生產，促進農民增收做出了重要的貢獻。但近年來隨著工業化和城鎮化進程加快，杭錦后旗的十大分干溝逐步承擔起排泄城鎮生活污水和工業排水的職能，加上當時的番茄加工、脫水菜加工企業集中上馬，每年的7、8月份生產季節，廢水直排入排水溝的現象十分嚴重，最終會流進入總排干溝，水體水質常年在劣五類水平，水質污染日益加劇。
根據杭政辦發[2009]35號文件《杭錦后旗排水工程管理辦法》中第五條規定：“分干溝兩側外堤角線以外30米，支溝兩側外堤腳線以外15米為溝留地”，應在分干溝兩側預留30米溝留地作為控制線。但因排水系統多數位處城郊，耕地較多等歷史遺留因素，目前沒有形成有效控制線，確權劃界不清晰，排干兩側住戶及拆遷占地越來越多，造成排干背損毀嚴重，排水量下降，存在農民占用排干范圍情況。
同時近年來城區擴建、城區暗涵管網建設、分干溝改道等情況，部分段落已經完全屬于城區段落，排干兩側住戶及拆遷占地越來越多，造成排干背損毀嚴重，排水量下降，極易形成阻水段落，部分段落排水不暢，廢水排不下去，經日照蒸發后形成異味。
兩側住戶為垃圾傾倒主要來源，多數垃圾屬于生活垃圾和農戶暫時存放的柴草、葵花桿等。工作人員巡察時沒人倒垃圾，巡查過去后繼續傾倒，監控難度較大。針對問題，相關部門在排水系統范圍樹立了簡易廁所及垃圾傾倒點，但大多數人為方便仍然出門就倒，宣傳教育力度不夠，自覺性缺乏。
二、杭錦后旗灌域排水渠系發展方向及措施
隨著工業化建設步伐的不斷加快，排水職能也在轉變，必須逐步適應排水新形勢，排水系統管理工作內容和任務量也相應增加了，由過去單一的圍繞排干溝工程管理和揚排運行向指導和協調排水工作發展，實現了由“線”向“面”的轉變。任重道遠，搶抓機遇，努力推動灌區排水水質根本好轉。
首先要加大入河排污口監管力度。嚴格把好入河排污口新建、改建和擴建的審查關，不斷強化對排污口使用的監督管理能力，對全部渠（溝）道排水口進行登記、檢查，對水體水質影響較大的非法排污口要依法封堵，嚴防私建入河排污口事件發生。加強巡查、監測頻次，對超標偷排企業依法嚴厲懲處，促使排水企業持續達標排放。
其次強化水質日常采樣監測工作。努力爭取更新水質監測設備和手段，對污水處理廠和重點涉水排污企業排水的水質進行定期、不定期采樣監測；對排干溝監測斷面和各干溝出口水體水質每月定期采樣監測；適當擴大入河排污口和各級排溝水質監測范圍，增加監測頻次。隨時了解、掌握排溝水體水質情況和納污情況；
三是從嚴核定并推行水體納污限制的紅線。積極爭取上級部門支持，根據灌區排溝、水體水質目標要求下的納污容量，嚴格控制排入水體的污染物總量，逐步使受納水體的納污量與實際納污能力相匹配，從而達到改善水環境、保護水資源的目的。
四是積極協調各方認真落實各項工作制度。嚴格執行水質監測報告及重大水質情況通報制度，積極協調旗縣區政府和各級排水管理單位，全面落實排水水質監控溝負責制，建立并推行污水處理廠運行信息報告制度。
五是進一步加強宣傳，擴大影響。通過多種多樣形式，大力宣傳《水法》、《水污染防治法》、《入河排污口監督管理辦法》等法律法規，提高全民保護水環境意識，使全社會關心和理解水質監控工作的重大意義。
六是加強了排水調度管理。按照《總排干溝出口段排水應急預案》、《總排干溝出口段排水管理辦法》，進一步規范和加強排干溝出口段退水的管理工作，對排水管理工作的指導協調更加有據可依。
七是灌區要實施排水暢通工程。為了解決排水不暢的問題，水管部門應多方籌資，對各級溝道進行不同程度的清淤整治，使排水工程面貌明顯改善。
八是經常開展了溝道現狀分析調查，以調研報告的形式找到問題的緣由。同時在加大運行管理力度，確保設備完好率、嚴格控制運行水位以外，還要通過爭取水利投資和科技支撐，采取先試點后推廣的辦法，對溝道淤積、水草漫延阻水的問題認真研究加以根治，保證各級排水溝道暢通無阻，充分發揮排水系統效益，才能更好地為地區經濟社會建設做出貢獻。
城鎮排水管理辦法范文3
城市中每天都產生大量的生活污水、工業廢水，雨水徑流量也很大，這些大量生產生活用水如果不能及時排出，會給車輛和行人的正常交通，改善城市的衛生條件和市容市貌，以及路面的過早損壞帶來一定的影響。市政排水管網作為城市排水系統的一部分，是城市基礎公用設施的一個較為重要組成部分，因此排水管網系統必須對此加以收集、輸送，提高市政排水設施效能具有重要意義。
要想充分發揮市政排水管網的排水效能，必須從排水管網的規劃、設計、施工、使用、維護和管理等方面全方位努力，才能最大限度滿足城市發展和人口增加對市政排水管網排放能力的要求，改善城市的生活衛生條件和市容市貌，保障城市工業生產和人民生活的發展需要。
1. 排水系統的作用
城市排水系統是收集、輸送城市產生的生活污水、工業廢水和降水的一整套工程設施。它包括地下的管道、暗渠以及城市內河與防洪設施 城市排水系統的作用就是及時可靠地排除市區產生的生活污水、工業廢水和降水，使城市免受污水與暴雨之害城市排水科學近年來已經得到廣泛關注 特別是美國 ，立法要求工程師認真考慮排水過程 世界上的許多國家和地區已經建立了排水研究組織，并已建立了模擬徑流過程的數學模型，以便能夠更加合理地建設排水系統，使之能夠及時可靠地排除城市區域內產生的生活污水、工業廢水和降水給城市創造一個舒適安全的生存和生產條件。
2.合理選擇排水體制
世界上的許多國家和地區已經建立了排水研究組織，并已建立了模擬徑流過程的數學模型，以便能夠更加合理地建設排水系統。排水體制不僅從根本上影響排水系統的設計、施工、維護管理，而且對城市和工業企業的規劃和環境保護影響深遠，同時也影響排水系統工程的總投資和運行管理費用。在城市排水工程規劃設計過程中，合理選擇排水體制是非常重要的問題。
2.1 排水系統體制具有前瞻性
排水系統的體制一般分為合流制和分流制，混合制也是城市中常有的系統。分流制是將生活污水和工業廢水用一套或一套以上獨立的管網系統，而雨水用另一套管網系統排除的排水系統，即分流制包括污水管網和雨水管網。分流制排水系統根據排除雨水方式的不同，又分為完全分流制和不完全分流制，完全分流制排水系統具有完整的污水排水系統和雨水排水系統，不完全分流制只具有污水排水系統，而不修建雨水管道系統，多數新城區采取分流制。合流制是將生活污水、工業廢水與降水混合在同一套管網系統內排除的排水系統，合流制排水系統可分為直排式合流制、截流式合流制和完全處理式合流制三種形式。城市污水不經任何處理直接就近排放的排水方式稱為直排式合流制，截流式合流制是在直排式合流制的基礎上，修建沿河截流干管，在城市下游修建污水處理廠，并在適當的位置設置溢流井。在降雨量較小且對水體水質要求較高地區，可以采用全處理式合流制，將生活污水、工業廢水和降水全部送到污水處理廠處理后再排放。如水系發達，河流縱橫交錯的城市可以實行混合制排水系統，老城區一般采取合流制。
合理選擇排水系統的體制是城市和工業企業排水系統規劃設計的重要問題，它不僅從根本上影響排水系統的設計施工、維護管理，同時也影響排水工程的總投資和初期投資費用以及維護管理費用，所以排水體制選擇應根據城鎮及工業企業的規劃、環保要求，污水利用情況 ，原有排水設施情況、水質、水量，地形，氣候和水體情況綜合考慮合理確定。在大城市中，因各區域的自然條件以及修建情況相差較大，因此要因地制宜地在各區域采用不同的排水體制。
2.2 合理設置污水支管
街道下的污水干管經常是在住宅小區規劃沒有完全確定的情況下布置的，也就是說排水點位置不確定，但為了便于排水支管與干管銜接 ，設計在排水干管上每隔一定距離接出連接管，伸入人行道或道路紅線外 ，以免日后支管接入時破損路面等，為利于區域內建筑物就近排水，連接管的間距一般以90 m～120 m為宜，太密會造成浪費，也可視具體排水點而定，對于有集中流量排入的地方，要用水力計算來確定其管徑大小、坡度等。預留連接管高程必須保證其所承擔的排水面積內最不利排水點的污水能自流排入，同時也要注意避免與其他地下管線發生沖突 ，在劃分排水面積時不能簡單地將區域面積平均分配到四周排水管，而應充分考慮地面坡度、廠區面積、住宅區面積等盡可能與實際排水流向吻合 ，這樣才能滿足使用，設置合理。市政排水管網維護管理部門人員掌握了管網運行中的第一手資料，對其運行中存在的問題給出了意見，設計人員如能參考管理人員的意見是很有益處的。
3. 加強施工質量和廢水排放管理
目前，排水管網的實施一般是隨著道路工程的建設而一同進行，科學實施管理也很重要。，施工時也應根據實際情況予以調整，所以，施工管理做的好同樣可以帶來時間與效益的成功。
3.1 建立健全管理規章制度
完善施工隊伍內部質量管理，健全各項質量管理的規章制度。市政施工企業應建立以單位領導為主要負責人的質量管理機構，各級施工隊伍要有質量監管人員，從上到下形成質量監控網絡，健全工程質量檢查制度等各項質量管理制度強化施工質量管理監管，建立完善的監督監管機制。施工過程是把設計成果轉化為產品的過程，市政排水管網的施工過程中應作好每道施工工序，以保證整個工程的質量，從而保證管網達到設計排水能力。因此，須強化施工質量管理，確保工程質量。
3.2 確保排水用戶達標排放
排水管道排水不暢有時是由于用戶將超標污水排人下水道造成的，部分工廠排放的污水中含有大量的粘稠渣油、柴油、汽油、油脂、浮渣等雜物，生活污水中也有一些塑料制品、橡膠制品、絲網、紡織物等易堵塞管道的廢物。油脂、渣油冷凝后猶如瀝青一般，不僅堵塞管道，而且很難清掏，柴油、汽油等容易引發火災，在一定條件下還可能發生爆炸。建議新增的用戶排水出口與市政管網接口前必須增設沉 泥井和攔物網。沉泥井必須設置在市政檢查井前，深度自用戶排水出口管底向下加深約1米，以使各用戶的排水雜物沉淀后，符合要求后進人市政管網。各單位的食堂、飯店的污水出口處必須增設隔油池。以上措施可以為保證排水管網暢通打下良好基礎。
4.完善后期管理維護機制
4.1 采用先進的清掏技術和修補技術
新時代要求改變排水維護操作落后的工藝，進一步提高養管水平，實現排水科技進步，需要采用高效、安全、衛生、經濟的清掏技術和管道修補技術。譬如采用高壓沖冼水車，吸泥車等清疏管道，可以實現下水道疏通沖水、吸泥、運泥一條龍作業。排水管道老化是難免的，采用先進的內襯法、襪筒法等維修是很有效的方法。
4.2 加大宣傳力度，增強合理排放意識
制定并宣傳市政排水設施管理辦法，教育市民和近郊的農民愛護市政排水設施，形成“人民城市人民建、人民城市人民管” 的良好局面，使城市排水設施得到有效的保護。對故意盜竊市政管網設施和亂接管道等行為，依法嚴厲制止和處罰，這些都可以有效減少排水設施遭到破壞。
5. 結語
城市排水管網的設計與施工應該綜合考慮城市的規劃，同當地的經濟建設緊密聯系，加強管理，把城市排水管網建設好。城市市政排水設施作為城市基礎設施的一部分，關系著城市的衛生條件、市容市貌，聯系著千家萬戶。市政排水管道工程設計是個實踐經驗與能動性相結臺的過程， 在滿足規范要求、注意設計控制要點的同時要注意同當地的經濟建設緊密聯系，加強管理，只有各部門共同努力，才能真正提高市政排水管網的排水效能。
參考文獻
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城鎮排水管理辦法范文4
關健詞：污水處理；處理現狀；技術動態；
1 城市污水處理設施的建設與發展
我國解決城市污水的凈化問題始于二十世紀70年代。80年代，隨著城市化進程的加快和城市水污染問題日益受到重視，城市排水設施建設有較快發展。國家適時調整政策，規定在城市政府擔保還貸條件下，準許使用國際金融組織、外國政府和設備供應商的優惠貸款，因此，推動了一大批城市污水處理設施的興建?！鞍宋濉逼陂g，隨著城市環境綜合治理的深化以及各流域水污染治理力度的加大，城市污水處理設施的建設經歷了一個發展時期。
2 城市污水處理現狀
2．1工藝技術
目前我國新建及在建的城市污水處理廠所采用的工藝中，各種類型的活性污泥法仍為主流，占90％以上，其余則為一級處理、強化一級處理、生物膜法及與其他處理工藝相結合的自然生態凈化法等污水處理工藝技術。傳統上廢水的處理方法分為物理法、化學法和生物法。物理法的去除對象是水中不溶解的懸浮物質?；瘜W法是指向廢水中投加化學物質，通過化學反應達到凈化廢水的目的。生物法指采取一定的人工措施，創造微生物生長、繁殖的環境，使微生物大量繁殖，從而提高微生物氧化、分解有機污染物的一種技術。生物法主要用于去除廢水中呈溶解態和膠態的有機物，與物理和化學法相比，生物處理在去除廢水中有機碳、硫、氮、磷等污染物質方面，存在許多優越之處。
總的說來，傳統的廢水生物處理方法無論在設計理論和實際運行管理等方面，都有比較成熟的經驗。我國在污水處理新技術、污水再生利用新技術、污泥處理新技術等方面都取得了可喜的科研成果，某些研究成果達到國際先進水平。國外許多新技術、新工藝、新設備被引進到我國，AB法、氧化溝法、A／O 工藝、A2／O 工藝、SBR法在我國城市污水處理廠中均得到應用。污水處理工藝技術在過去只注重去除有機物發展為具有除磷脫氮功能。國外一些先進、高效的污水處理專用設備也進入了我國污水處理行業市場。
隨著我國對水環境質量要求的提高，修訂后的國家《污水綜合排放標準》(GB8978一l996)也越來越嚴格。特別是對出水氮、磷的要求提高，使得新建城市污水處理廠必須考慮氮磷的去除問題。由此開發了改良A2／O工藝和回流污泥反硝化生物除磷工藝，并已開始在實際工程中應用。從工程規模上看，一批大型污水處理廠的相繼建成投產標志著我國污水處理事業發展到一個嶄新的階段。
2.2規劃布局
目前，大型集中污水處理廠在城市污水處理面發揮著重要作用，具有較明顯的規模效益。大型污水處理廠在單位水量投資和運行費方面較小型污水處理廠有明顯的優勢；隨著污水處理廠規模的增加，單位污水量的建設費用和運行費用都會下降。
3 城市污水處理發展趨勢 ．
3.1 技術動態
隨著社會經濟的發展，城市污水排放量持續增加,1997年，全國城市污水年排放量達到35l億m3,而污水處理率只有25.84％，其中集中處理率僅為13.65％。因此提高處理率以及處理的技術成了當今城市污水處理技術的當務之急。
隨著石油化工和有機化工的發展，有機物的種類和數量不斷增加，城市廢水水質處理越來越復雜，需要研究開發新的廢水處理生物技術。另外，隨著水資源的日益緊張和人們環保意識的提高，進一步尋求能夠高效除去生物難降解物質和氮磷營養物質也要求研究開發新的廢水處理生物技術。
3.1.1技術動態
近年來城市污水處理技術的發展方向主要有：對傳統的活性污泥法流程和技術進行革新，使之更為經濟合理；研究開發可以代替活性污泥法的處理流程和技術；研究開發目標為城市廢水回用的處理流程和技術，由此開發了許多廢水處理的新工藝，如吸附生物降解(AB)工藝，序批式間歇反應器(SBR)、膜分離活性污泥法、氧化溝工藝等。
3.2發展趨勢
從近幾年污水處理廠建設的情況來看，污水處理廠的建設有向小型化、分散化發展的趨勢，出現這樣的情況主要是由于兩個因素造成的，一是缺水城市和缺水地區越來越重視處理后污水的再生利用；另一個因素是隨著污水處理廠的普及，一些小城鎮和遠離城鎮的別墅區和渡假村也都開始興建污水處理設施，進一步促進小型污水處理設施的建設。
3.2.1 污水資源化使污水處理廠向小型、分散化發展
污水處理廠布局充分考慮了現有污水管道系統、污水回用、用地條件等因素，貫徹了污水處理廠集中與分散相結合、污水處理與回用相結合的原則。
3.2.2 污水處理廠的普及促進小型污水處理設施的建設
近幾年來我國城市污水處理廠建設步伐明顯加快，大中城市污水處理普及率逐步提高。一些小城鎮、工業開發區、別墅區和度假村等也開始建設污水處理廠站。
3.2.3污水處理廠布局規劃應考慮的主要因素
污水處理廠布局規劃是污水管道和污水處理廠建設的關鍵，科學合理的處理廠規劃方案，可以降低污水管道和處理廠的建設和運行費用，并有利于污水的回用和排放。在編制污水處理廠布局規劃應考慮以下主要因素：
(1)處理廠規模要考慮大中小相結合
大型集中污水處理廠具有明顯的規模效益，且來水水質穩定，易于日常運行管理。但處理廠過于集中，必然造成污水管道工程量加大，整個污水系統的初期投資較高，實施困難。因此，污水處理廠布局應因地制宜，規模大、中、小相結合。
(2)污水處理廠廠址的選擇上要考慮上中下游相結合
在傳統的處理廠布局規劃中，一般都將處理廠安排在城市的下游，這樣可以使盡可能多的污水自流進入處理廠。
(3)污水處理廠布局上要考慮集中與分散相結合
根據城市的特點綜合考慮現狀污水管道系統、處理廠用地條件、污水排放與回用情況等因素，綜合分析后確定。
(4)應充分考慮污水回用的需求
水資源短缺已經成為我們面臨的一個重要問題，北方缺水城市在編制污水處理廠布局規劃時一定要將污水回用作為一個重要因素加以考慮。
3.3管理體制與相關政策
3.3.1管理體制
我國城市水環境污染控制體制是依據國務院各部門分工和《城市規劃法》、《水法》、《環境保護法》、《水污染防治法》的規定，采取分級和分部門管理體制，即中央、省、自治區、直轄市和縣、鎮級分設行政主管部門；城市的獨立工礦企業單位的水污染處理設施由各自行政部門管理，但業務、技術上受同級城市環保、建設部門的指導。相關部門責任如下：
(1)環境保護部門負責審查。
(2)建設部負責建設行政管理。有關供水的水資源調配、水污染防護和治理、飲水衛生與健康，分別由水利部、國家環?？偩趾托l生部協同管理。
(3)水利部門按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標準，組織水功能區的劃分和向飲用水源區等水域排污的控制，監測江河湖庫的水質．審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。
3.3.2相關政策法規
為推動產業發展，政府先后實施頒發了《城市排水當前產業政策實施辦法》和《關于加快城市污水集中處理工程建設的若干規定》。
為確保排水設施安全正常運行，進一步控制超標污水進入排水設施造成人員傷亡事故和排水設施的損壞，制定了相應運行管理標準和《城市排水許可管理辦法》、《城市污水水質檢驗方法標準》、《城市排水監測工作管理規定》，同時為加大對污水的監測力度，建立了《國家城市排水監測網》，并對監測網的成員單位進行了國家級城市排水監測計量認證?！吨腥A人民共和國水污染防治法》要求建設、完善城市排水管網和污水處理設施，建立建設項目的環境影響評價及報告制度、排污收費制度。全國開始征收排污費和城市排水設施有償使用費，明確要求城市排水設施有償使用費做到?？顚Ｓ糜谂潘O施的維修養護、運行和建設。
(1)規劃目標
根據我國國民經濟發展計劃和水污染防治規劃中城市污水處理規劃要求：到20l0年，我國城市化率將達40％，城鎮人口總量將從現在的3～8億增加到6～7億，城鎮需水量將從目前的858億m3 增加到l290億m3 。污水處理率城鎮不低于50％，城市不低于60％，重點城市不低于70％ 。城市污水處理系統的規劃在我國正受到越來越多的重視，規劃目標主要包括水源保護目標、水環境質量控制目標和污水再生利用目標三個方面。
(2)政策體制改革
①管理體制：基于市場機制和政府宏觀調控相結合的水工業管理與法律保障體系正在建立和逐步完善；政府、企業的職能和作用正在重新定位，機構正在重組；近幾年還頒布了《城市供水價格改革管理辦法》、《關于加大污水處理費征收力度的通知》等一系列法規政策。
②運營機制：供水與排水開始走向一體化，逐步建立適應社會主義市場經濟的投資、建設、運營機制。
③投資：采取多渠道、多層次、多元化的資金籌措體制，投資建設城市污水處理廠。
④污水處理費及水價政策：《城市供水價格管理辦法》對城市供水價格的概念、組成、制定原則、制定程序及主管部門等都做了明確規定。
城鎮排水管理辦法范文5
第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災害，改善城市水環境，促進經濟和社會發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱城市排水，是指對城市的產業廢水、生活污水（以下統稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。
本條例所稱城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設施；自建排水設施是指產權人自行投資建設用于本區域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。
第三條本條例適用于本市建成區和縣級市人民政府所在地城鎮以及國家級、省級開發區范圍內的排水及其相關的管理活動。
第四條各級人民政府應當將排水設施建設納入城市總體規劃以及經濟和社會發展計劃。
第五條市水行政主管部門是本市城市排水行政主管部門，負責城市排水的監督管理。
市排水管理機構受市排水行政主管部門委托，具體負責城市排水的日常管理工作。
縣級市、區人民政府確定的排水行政主管部門按照各自職責權限，負責本行政區域內城市排水的監督管理，業務上接受市排水行政主管部門指導。
規劃、建設、環保、市政、房管、城管等有關部門按照各自職責，做好有關城市排水的管理工作。
第六條公共排水設施的建設采取政府投資、市場融資等多種方式籌集建設資金。
公共排水設施的管理逐步實行政企分開、廠網分開、管養分開的運作方式和市場化運作機制。
第七條任何單位和個人都有保護公共排水設施的義務，有權對違反本條例的行為進行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門應當給予表彰、獎勵。
第二章排水規劃和建設
第八條本市建成區城市排水規劃由市排水行政主管部門會同有關的區和部門，根據城市總體規劃以及經濟和社會發展計劃組織編制，經市規劃行政部門綜合平衡和省排水行政主管部門審查后，報市人民政府批準并組織實施?？h級市（含所轄的國家級、省級開發區）城市排水規劃由當地排水行政主管部門會同有關部門，根據城市總體規劃以及經濟和社會發展計劃組織編制，經當地規劃行政部門綜合平衡和*市排水行政主管部門審查后，報當地人民政府批準實施。
第九條排水設施的建設計劃應當符合城市排水規劃。
新建、改建、擴建排水設施，必須按照雨水、污水分流的要求建設。原有的排水設施未實行雨水、污水分流的，應當有計劃地進行改造，實行雨水、污水分流。在要求實行雨水、污水分流的地區，禁止雨水管道和污水管道混接。
第十條建設項目涉及公共排水設施的，建設單位應當征得排水行政主管部門同意后，按照工程建設管理的有關規定辦理審批手續。
第十一條城市污水處理廠的建設，應當根據受納水體功能區要求、水環境容量以及經濟和社會發展等因素，合理確定污水處理程度和設施規模。
第十二條開發區排水設施的建設，應當納入開發區綜合開發計劃。
住宅小區排水設施的建設，應當納入住宅配套建設計劃，與住宅小區建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十三條現有的和經規劃確定的公共排水設施用地，未經法定程序不得改變用途。
第十四條排水設施建設應當符合國家和地方規定的技術標準。
排水設施建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當委托持有相應資質證書的單位承擔。在建設工程招標投標范圍內的排水設施建設項目，必須按照國家規定實行招標投標。
第十五條排水設施建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設單位應當建立完整的排水設施建設項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內分別送交城市建設檔案管理機構和排水行政主管部門。
第十六條因建設需要拆除、改建、移建公共排水設施的，應當事先報經排水行政主管部門審核同意，所需經費由建設單位承擔。
建設施工影響公共排水設施安全的，建設或者施工單位應當事先征得排水行政主管部門同意并采取保護措施后方可施工。
建設單位因施工確需臨時封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門提出申請，制定臨時排水方案，經批準后方可實施。施工結束后，應當按照要求予以恢復。
第三章排水管理
第十七條城市污水應當進行集中處理。
在城市污水集中處理設施服務區域內，應當將污水排入城市污水集中處理設施進行集中處理。未經許可，不得擅自排放污水。自建排水設施的，應當在與公共排水設施連接處設置符合規定的檢測井。
第十八條單位和個體經營者（以下統稱排水戶）排入城市污水集中處理設施的污水水質，應當符合國家和地方規定的污水接納標準。不符合污水接納標準的，必須進行預處理。
經污水處理廠處理后的排水水質，應當符合國家和地方規定的排放標準。
第十九條排水戶向公共排水設施排放污水的，必須向排水行政主管部門提出排水申請，取得排水許可證后方可排水。
排水戶提出排水申請，應當提交下列資料：
（一）排水管網平面布置圖；
（二）排放污水的水質、水量；
（三）污水處理工藝；
（四）按照規定應當提供的其他資料。
第二十條本條例施行前，向公共排水設施排放污水、未辦理申請手續的，應當在本條例施行之日起六個月內補辦排水申請手續。
新建、改建、擴建的建設項目需要向公共排水設施排放污水的，應當按照有關規定辦理報批手續后，方可進行排水接管工程的設計和施工。排水工程竣工驗收合格，經排水行政主管部門同意后方可排水。
第二十一條排水行政主管部門應當自受理排水申請之日起二十日內，進行審查并作出書面答復。對符合污水接納標準的，核發《排水許可證》；暫不符合污水接納標準，但對公共排水設施安全運行不構成嚴重影響，經治理可以達到污水接納標準的，一次性核發《臨時排水許可證》，并督促其限期治理。
第二十二條因建設工程施工需要向公共排水設施臨時排水的，建設單位應當向排水行政主管部門申請領取《臨時排水許可證（施工）》。《臨時排水許可證（施工）》的有效期不得超過施工期限。
臨時排水中有沉淀物，影響公共排水設施安全運行的，必須經預處理達到接納標準后方可排放。
第二十三條《排水許可證》有效期為五年。期滿后需要繼續排水的，排水戶應當提前三個月提出換證申請?！杜R時排水許可證》有效期最長為兩年。排水戶應當在有效期限內治理達到污水接納標準，逾期仍達不到污水接納標準的，停止排水。
需要延長《臨時排水許可證（施工）》期限的，應當提前一個月提出換證申請。
第二十四條排水戶應當按照排水許可證規定的條件排水。
排水戶有下列情形之一需要變更排水條件的，必須提前十五日向排水行政主管部門申請辦理變更登記手續：
（一）日排水量增加百分之二十以上；
（二）排水方向、方式，排水口位置、高程發生變化；
（三）主要污染物種類發生變化或者濃度增高，排水水質發生變化。
因緊急情況需要臨時變更排水條件的，排水戶應當及時采取應對措施，并同時向排水行政主管部門報告。
第二十五條城市污水集中處理設施實行有償使用制度。
向城市污水集中處理設施排放污水應當繳納污水處理費。污水處理費的征收、管理和使用按照國家有關規定執行。
向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
第二十六條排水行政主管部門應當對排入污水集中處理設施的污水進行監測，排水戶應當予以配合。
有污水預處理設施的排水戶，應當將污水處理設施運轉情況和排水水質化驗資料定期報送排水行政主管部門。第四章排水設施養護維修
第二十七條公共排水設施的養護和維修，按照職責權限，分別由市和縣級市、區排水管理機構負責，或者由排水行政主管部門通過招標投標等方式確定的有資質的單位負責。
自建排水設施的養護和維修（以與公共排水設施相連接的窨井為界）由產權人負責。
住宅小區內排水設施的養護和維修管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十八條養護維修責任單位應當按照國家和地方有關技術標準對排水設施進行養護維修，保證排水設施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門的監督檢查。
每年汛期之前，養護維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維修，保障設施的安全運行。
第二十九條排水設施缺損或者發生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養護維修責任單位應當在發現或者接到報告后及時采取有效措施，并組織維修、疏通。
排水設施發生事故，養護維修責任單位應當立即組織搶修，采取有效措施，并且及時向排水行政主管部門報告。
第三十條對公共排水設施進行搶修或者特殊養護維修作業出現影響正常排水情況的，養護維修責任單位應當采取臨時排水措施。確需排水戶暫停排水的，應當提前向沿線排水戶告知暫停排水的時間，并盡快恢復正常排水。
對生產、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應當報經市或者縣級市、區人民政府批準，并通告。
第三十一條對重要的公共排水設施應當設置安全保護區。安全保護區的范圍、識別標志和管理辦法，由市人民政府規定。
第三十二條禁止下列損害公共排水設施的行為：
（一）堵塞排水管道；
（二）擅自占壓、拆卸、移動排水設施及其標志；
（三）向排水管道傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿、污泥、油污等廢棄物；
（四）向排水管道傾倒或者排放有毒有害、易燃易爆等危險物品；
（五）擅自在安全保護區范圍內爆破、打樁，修建建筑物、構筑物；
（六）損害排水設施的其他行為。
第五章法律責任
第三十三條違反本條例規定，造成排水設施損害或者堵塞的，責任單位和個人應當及時維修、疏通，造成損失的，并承擔相應的賠償責任。
因排水管理機構或者其他養護維修責任單位過錯造成他人損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。
依照有關法律、法規和本條例規定，被予以行政處罰的單位和個人，不免除其排除危害和賠償損失的責任。
第三十四條有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令改正，采取補救措施，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可以對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款：
（一）違反本條例第九條第三款規定，在要求實行雨水、污水分流的地區，將雨水管道和污水管道混接的；
（二）違反本條例第十六條第一款規定，未經排水行政主管部門同意，擅自拆除、改建、移建公共排水設施的；
（三）違反本條例第十六條第二款規定，未經排水行政主管部門同意或者未采取保護措施進行施工的；
（四）違反本條例第十六條第三款規定，未經批準擅自封堵公共排水管道，或者施工結束后未按照要求予以恢復的；
（五）違反本條例第十七條第三款規定，不在與公共排水設施的連接處設置檢測井，或者設置的檢測井不符合規定的。
第三十五條排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，對符合條件的補辦有關手續，并可以處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十七條第二款規定，在城市污水集中處理設施服務區域內拒不將其污水排入城市污水集中處理設施，擅自排放污水的；
（二）違反本條例第十九條第一款、第二十二條第一款規定，未取得排水許可證，擅自向公共排水設施排水的；
（三）違反本條例第二十條第一款規定，不在規定時間內補辦排水申請手續的；
（四）違反本條例第二十條第二款規定，不辦理報批手續進行排水接管工程設計、施工的；
（五）違反本條例第二十三條第一款、第三款規定，排水許可證有效期滿后未按照規定辦理換證手續繼續排水的；
（六）違反本條例第二十四條第二款規定，不辦理變更登記手續擅自變更排水條件的。
第三十六條違反本條例第十八條第一款規定，取得排水許可證的排水戶排入城市污水集中處理設施的污水水質超過污水接納標準的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可以按照下列規定處罰：
（一）日排水量在二十立方米以下的，處警告或者一千元以上五千元以下罰款；
（二）日排水量超過二十立方米的，處五千元以上五萬元以下罰款。排水戶排水水質嚴重超標，損壞公共排水設施或者對公共排水設施安全運行構成嚴重影響的，由排水行政主管部門責令停止違法行為，對排水戶處五萬元以上十萬元以下罰款，并可以對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款。
第三十七條排水戶有下列情形之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重并且拒不改正的，可以并處吊銷其排水許可證：
（一）違反本條例第二十二條第二款規定，建設工程施工臨時排水中的沉淀物未經預處理直接向公共排水設施排放的；
（二）違反本條例第二十四條第一款規定，不按照排水許可證規定的條件排水的；
（三）違反本條例第二十四條第三款規定，臨時變更排水條件不采取應對措施，又不及時報告的。
第三十八條養護維修責任單位有下列行為之一的，由排水行政主管部門責令限期改正，并按照下列規定處罰：
（一）違反本條例第二十八條規定，未按照規定養護維修排水設施的，處一千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反本條例第二十九條規定，未及時組織維修、疏通的，處一千元以上五千元以下罰款；
（三）違反本條例第三十條第一款規定，未采取臨時排水措施或者未提前向沿線排水戶告知暫停排水時間的，處一千元以上五千元以下罰款；
（四）違反本條例第三十條第二款規定，未經批準擅自大范圍暫停排水的，處五千元以上五萬元以下罰款。
情節嚴重的，除給予以上處罰外，由排水行政主管部門提請有權部門取消或者降低養護維修責任單位資質。
第三十九條有本條例第三十二條規定的禁止行為的，由排水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并可以按照下列規定處罰：
（一）造成損失在五千元以下的，處警告或者對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款；
（二）造成損失在五千元以上一萬元以下的，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處一千元以上二千元以下罰款；
（三）造成損失在一萬元以上的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。
違反治安管理處罰的法律規定的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例規定，依法應當由規劃、建設、環保、市政、房管、城管等部門處罰的，從其規定。
第四十一條排水行政主管部門、排水管理機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發排水許可證、簽署同意意見的；
（二）不按照規定收取污水處理費，或者截留、擠占、挪用污水處理費的；
城鎮排水管理辦法范文6
村鎮規劃編制工作逐漸深入
規劃是建設的龍頭。在總結去年示范村鎮的村莊規劃編制工作經驗的基礎上，各地今年重點加強了村鎮體系規劃和村莊建設整治規劃編制工作，并取得了順利進展，為新農村建設健康有序發展打下了良好的基礎。
根據不同地區的自然環境、經濟發展速度等不同情況，各地在規劃編制上堅持了因地制宜、分步實施的原則。如福建省為解決重點鎮的飲水安全及配套設施建設問題，繼續做好“十一五”和2011年—2015年重點鎮供水工程建設，根據建設部和發改委的要求，編制完成《全國重點鎮供水設施改造和建設規劃》。云南省麗江市在編制市域城鎮體系規劃階段，對市區以及四個縣城和20余個鄉鎮進行了統籌規劃，對玉龍縣拉市鄉、石鼓鎮和古城區束河古鎮等小城鎮進行了功能定位，繪就了區域特色小城鎮的發展藍圖。
各地紛紛加大了對村鎮規劃編制的投入，加快了規劃編制的進程。如四川省開展了21個省級縣域村鎮體系規劃編制試點工作，每個省級試點規劃落實了10萬元補助經費。*年四川全省完成了124個國家級和100個省級重點鎮的規劃編制及修編，其他鎮（鄉）規劃200個左右，完成村莊建設（治理）規劃編制1100個，250個省級示范村的建設整治規劃編制已經按時完成。江西省籌措資金1000萬元獎勵編制鄉鎮村莊規劃。遼寧省完成了100個省級中心鎮新一輪總體規劃和建設規劃的修編，修編率達到80%%；中心鎮重點建設地區的詳細規劃編制率達到50%%；完成1000個村莊環境整治規劃編制工作。
同時，一些地方探索多種社會力量參與農村規劃的模式。如江西在全省開展新農村規劃“雙千工程”，即由建設廳組織全省規劃設計單位1000名以上工程技術人員支援農村規劃編制和農房設計工作。由建設廳與省教育廳共同組織2000名以上大專院校相關師生支持新農村規劃編制和地形測量。吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、廣西、四川、貴州、云南等?。ㄗ灾螀^）以及新疆生產兵團組織技術人員編制農房設計圖集，免費向建房農戶發放。
為了確保規劃的科學性和可實施性，各地在尊重農民意愿的基礎上，通過提高規劃人員水平、規劃公示、規劃評審等方式不斷提高規劃質量和水平。如四川瀘州市組織專業人員深入村組和農戶，充分尊重農民意愿，認真開展調查研究，基本完成了縣級示范村的新農村建設總體規劃和產業發展、基礎設施、公益事業、人居環境、村莊整治等單項規劃，為扎實推進新農村建設提供了依據和指南。遼寧省組織三組人員開展了村鎮規劃建設執法檢查，共查處有問題建設項目40余項，對部分嚴重違反規劃的項目進行了嚴肅查處，有效地規范了村鎮的建設行為。
小城鎮建設取得新進展
*年，小城鎮和中心鎮建設成為農村建設投入的重點，在統籌城鄉發展的思想引導下，取得了新的進展。
在整個村鎮建設進程中，小城鎮建設資金投入比例相對較大。安徽省今年200個中心鎮建設投入預計80多億元。*年云南省財政預算內村鎮建設補助資金共安排了1773萬元，其中，旅游小鎮補助資金970萬元，村鎮規劃編制補助資金235萬元，重點試點示范村鎮建設補助資金440萬元。貴州省建設廳共安排小城鎮基礎設施建設項目80個，建設補助資金1200萬元；小城鎮規劃編制項目39個，補助經費100萬元。四川省完成小城鎮建設投資65億元。遼寧省政府連續兩年共安排5.6億元資金對全省村鎮建設工作進行支持，其中縣域工業園區基礎設施建設專項資金5億元。
隨著基礎設施投入的增加，小城鎮載體功能進一步提高。小城鎮道路體系、地下給排水設施、垃圾處理設施等基礎設施建設得到進一步完善，小城鎮教育、衛生、文化體育等公共設施建設進一步加強，人居環境進一步改善。天津市各區縣圍繞人居環境建設，實施了一批小城鎮生態環境建設項目，新建住宅樓866.4萬平米，新建居住小區的環境和檔次有了很大提高。
小城鎮基礎設施的逐步完善，使人口轉移繼續加快，小城鎮的集聚效應逐漸顯現。天津市*年向小城鎮鎮區轉移人口18萬人，郊區城市化率提高2.8個百分點，達到52%%。云南省結合旅游支柱產業的發展，2005年啟動了旅游型重點小城鎮建設。幾年來，通過實施重點帶動戰略，使一批小城鎮分別實現了“做大、做強、做特、做好”的階段性發展目標。硯山縣平遠鎮城鎮人口已達3.2萬人，城鎮化水平達41%%；麗江束河古鎮從一個鮮為人知的邊陲小鎮發展成為全國最佳人居環境魅力名鎮；玉溪22個工業型小城鎮大部分發展到了年工業產值上億元的水平；祿豐縣黑井鎮從一個衰落的小鎮發展成為省內外知名的旅游型小城鎮，德宏、文山開始統籌規劃口岸型小城鎮的發展。
各地小城鎮數量多、規模小的突出問題有所緩解；一些小城鎮形成了優勢產業，職能進一步明確。各省小城鎮體系的不斷優化，使資金、技術、勞動力等生產要素進一步向小城鎮聚集，開發建設的市場化水平不斷提高，小城鎮建設與產業發展形成了良性互動關系，小城鎮進入了自身加速發展階段，小城鎮在社會經濟發展中的地位和作用明顯增強。
重點鎮、中心鎮建設的發展，極大地提高了小城鎮基礎設施水平，有效地改善了生產和生活條件，優化了投資環境，帶動了農村經濟的發展和農民收入的增加，較好地促進了新農村建設。小城鎮成為城鄉統籌發展的重要環節。
村鎮建設管理水平提升
鄉鎮一級基層管理機構和人員配備不足、水平不高，村鎮建設管理法規不明確、制度不健全等等，導致一些地方村鎮建設管理無序，建設品位不高，制約新農村建設，甚至為農民和農村經濟發展造成重大損失。這些問題在*年也開始得到初步解決。
部分地區開始進行村鎮建設管理的基礎調研工作。安徽省建設廳加強村鎮統計工作，對村鎮建設統計內容進行了認真研究，調整了有統計項目的設置，使統計欄目設計相對科學，統計內容全面，統計的數據準確；同時落實專門人員，明確工作職責，加強培訓和實際演練，指導市、縣做好村鎮建設統計工作。
各級機構在村鎮建設的法律法規制定方面取得了進展。如甘肅省完成了《甘肅省建制鎮集鎮建成區產權產籍管理辦法》和《甘肅省歷史文化名鎮名村管理辦法》征求意見稿。新疆生產建設兵團發出了《關于印發兵團南疆31個團場城鎮基礎設施建設工程質量監督管理辦法的通知》、《關于印發兵團南疆31個團場城鎮基礎設施建設工程竣工驗收管理辦法的通知》，還起草并印發了《兵團市政公用設施管理辦法》、《兵團城鎮供水管理辦法》、《兵團城鎮排水管理辦法》、《兵團城鎮供熱管理辦法》。
