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旅游扶貧的概念范文1
蒼溪縣地處四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，幅員2330平方公里，轄39個鄉鎮、802個村（社區）?？側丝?9 萬，其中農業人口66.3萬。截止2015年6月30日，全縣有貧困村214個，貧困戶23196戶，貧困人口67946人。在貧困特征上，既有量大面寬、程度深的全省面臨的共性問題，也有邊遠分散、底薄災多、鞏固脫貧成果較艱巨的個性問題。
二、蒼溪縣旅游精準扶貧SWOT分析
（一）蒼溪縣鄉村旅游發展的優勢
1.區位優勢
蒼溪縣位于川東北深丘，跨東經105°43′―106°28′，北緯31°37′―32°37′，周鄰5縣（市）1區；處于廣元、綿陽、巴中、南充四市的中心腹地，三小時內可達到成都、重慶，四小時內鐵路、航空游可到達國內絕大多數省會城市，是四川旅游北環線上的重要節點。
2.資源優勢
作為紅四方面軍出發的紀念地、黃貓埡戰役紀念地的蒼溪縣，是全國百個紅色旅游景區之一和全國性的領導干部黨性教育基地和愛國主義示范基地，這里物阜天華，生態優良，特產富饒，具有特色的紅色資源、生態資源、農業資源和水利資源。
3.文化稟賦
古有“玉女鑿溪”、“火燒怪獸”的神話傳說；近有喚馬剪紙、川北燈戲的民間藝術；今有每年舉辦的 “中國?蒼溪梨花節”。在境內留下過足跡的有杜甫、陸游、張道陵等著名歷史文化人物，存有臨江寺、云臺山、西武當、白塔山等著名歷史文化景點，其中文化更是享譽全國。
（二）蒼溪縣鄉村旅游發展的劣勢
1.產品過于單一，特色氛圍不濃
鄉村有鄉村的氣息，有鄉村的人物，有田園的風光，有鄉土的風情，要充分體現出人文、藝術、風土景觀等鄉村特色，并以鄉村特色吸引客源，以鄉土文化促進發展，以鄉土風情提升魅力，推動鄉村旅游多元化發展。
2.認識片面，主體作用不足
在旅游業扶貧開發的過程中，人口的參與度直接決定了扶貧效果的好壞。蒼溪縣在鄉村旅游的特色資源和客源沒有正確的認識和評估，破壞了鄉村旅游特有的鄉土人情，失去了鄉村性和鄉村意識，更談不上積極性。
（三）蒼溪縣鄉村旅游發展的機遇
1.黨政重視，旅游投入逐年增大
2014年，國務院《關于促進旅游產業改革若干意見》（國發z2014{31號）首次提出了“旅游精準扶貧”的概念；2015年5月，旅游扶貧被列入我國精準扶貧十大工程之一。近年來，蒼溪縣委、縣政府也把旅游工作納入全縣工作的重中之重。在資金的投入上，每年都預算一定數額的專項資金，除此，還會對群眾的投資采取獎代補的方式，充分激發農民的積極性。
2.消費觀念轉變
以前，人們追求的只是簡單的觀光旅游，現如今，更多的是向休閑與度假旅游、體驗旅游轉變。游客流向也已從過去的全部涌入大城市逐步向回歸大自然轉變，人們更多的是向往生態享受和精神滿足。
（四）蒼溪縣鄉村旅游發展的威脅
1.旅游競爭壓力大
廣元市的四縣中，劍閣縣有著國家AAAAA級景區劍門關；青川縣，唐家河、東河口、青溪古鎮發展勢頭良好；旺蒼縣，有蒼王峽、古城山等旅游品牌。三區中，朝天區有曾家山明月峽；利州區有皇澤寺、千佛崖；昭化區有昭化古城、平樂寺。而與蒼溪縣直線距離不到20公里的閬中市更是擁有中國保存最完整的四大古鎮之――閬中古城。
2.資源環境壓力大
目前，蒼溪縣鄉村旅游經濟發展與環境保護的壓力比較大。存在著生態破壞和環境污染的問題，所以要從人與自然和諧相處，保護生態環境的基礎上，科學的開展鄉村旅游，精準的進行旅游扶貧。
三、基于SWOT分析的戰略制定
總體上來說，蒼溪縣鄉村旅游精準扶貧目前的發展情況是優勢多于劣勢，機遇多于威脅。因此要把劣勢轉化為優勢，抓住機遇，規避威脅，持續健康發展。
旅游扶貧的概念范文2
20世紀80年代以來，貧困問題這個世界性的研究議題開始受到業界的關注，世界各國特別是發展中國家開始了旅游在消除貧困問題上的研究和實踐。中國作為世界上最大的發展中國家，貧困問題突出。經過改革開放，我國經濟發展突飛猛進，旅游扶貧成為解決貧困地區脫貧致富、促進地區經濟發展的有力抓手。
一、旅游扶貧的內涵
英國國際發展局（DFID）在1999年一份報告中提出了“扶貧旅游”（PPT，Pro-Poor-Tourism）一詞，即有利于貧困人口發展的旅游。作為發展旅游的一種途徑，它不僅強調要讓貧困人口不僅獲得經濟利益，更要使其獲得社會及文化方面的發展機會。
我國對于旅游扶貧定義說法不一。自1991年貴州省提出“旅游扶貧”口號后，眾多專家學者紛紛給出了自己的見解。吳忠軍（1996）提出旅游扶貧就是借助于貧困地區豐富的旅游資源開辦經濟實體，使得貧困地區脫貧致富;李并成（2002）指出，扶貧旅游要對貧困地區的旅游資源進行保護性開發和利用，大力發展旅游產業及其相關產業，從而改善自身發展及投資環境，達到脫貧致富的最終目的;郭清霞（2003）指出，旅游扶貧要以貧困地區特有的旅游資源條件為基礎，以市場導向，政府和社會資本大力扶持引導旅游業經濟走上可持續發展道路的良性循環;隆學文、馬禮（2004）認為，旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式，通過當地的資源優勢發展扶貧旅游，有利于帶動地區經濟發展，進而脫貧致富，而且認為這是貧困地區完成經濟流程轉變的路徑選擇之一。
綜上，旅游扶貧是在擁有豐富旅游資源的貧困地區，通過新辦經濟實體，大力發展旅游產業，使得旅游業形成支柱產業，從而帶動地區相關產業發展，實現貧困地區脫貧致富，促進地區經濟發展。
二、國內外旅游扶貧發展研究現狀
國外扶旅游扶貧理論研究較國內更加成熟。國外扶貧旅游理論的發展受到自由主義（或新自由主義）、批判階段、可替展和后結構主義等理論的影響，并不斷得到演化，并以此更好地推動了旅游扶貧的具體實踐。其次，國外旅游扶貧的研究內容涵蓋了自然旅游、遺產旅游、農業旅游、住宿業及社區旅游等扶貧內容，這些扶貧方式都與研究區域的資源類別和文化相關。甚至包括國際發展組織、非政府組織及政府和企業在內的旅游扶貧專題研究，這些都不同程度地促進了當地旅游業發展。此外，在研究區域和方法上，國外旅游扶貧主要集中于非洲、南美洲和亞洲等發展中國家或地區，但也不乏一些發達國家;經濟學、管理學和地理學等諸多研究方法蘊含其中，旅游扶貧量化研究成行，形成了大量數量化、體系化和規范化的理論研究成果。
中國旅游扶貧研究興起于20世紀80年代中后期，大致經歷了旅游扶貧研究起步階段（1987-1996年）、初步發展階段（1997-2001年）和快速發展階段（2002-2007年），1987年發表的《湖南省大庸市廣開門路促進民族地區經濟發展》成為當時最早涉及研究旅游扶貧問題的學術論文。中國旅游扶貧研究重點重要在以下幾個方面：政府、社區、貧困人口在旅游扶貧中的作用研究;旅游扶貧戰略和模式研究;旅游扶貧效應研究;旅游扶貧存在的問題與對策研究等。其次，中國旅游扶貧研究區域主要針對中國經濟發展相對落后的中西部山區，如云南、廣西、湖北、貴州及甘肅等人口大省，民族地區的旅游扶貧和可持續發展成為當前專家學者研究的熱點議題;研究方法上大多采用定性研究，也有運用數理統計和計量經濟模型等方法進行的量化研究。與國外相比，中國在旅游扶貧專題研究方面稍顯不足。
三、中國旅游扶貧發展研究趨勢
（一）著眼于微觀層次研究，聚焦旅游扶貧核心
貧困地區人口作為旅游扶貧體系當中的重要一環，仍然是旅游扶貧研究的重點。從微觀視角入手，把握旅游扶貧的核心，有助于在進行旅游扶貧研究的過程中，兼顧旅游扶貧戰略、旅游扶貧發展模式對貧困人口經濟利益和發展機會的影響，協調產業發展和相關者利益，使得旅游扶貧真正發揮脫貧致富的作用，造福貧困地區。
（二）研究方法創新
定性研究與定量研究相結合，通過對旅游扶貧體系涉及到的經濟、社會和環境等環節所產生的影響進行定性和定量分析，加之實證研究，有助于理清各個要素的相互關系，找出中國旅游扶貧的癥結，進而探尋適合區域貧困人口脫貧致富的可行發展模式和利益保障機制。同時，引用地理學、經濟學和社會學等更多新穎的研究方法參與到旅游扶貧研究中，運用反貧困理論和博弈論等新的理論，著力解決貧困地區旅游扶貧發展過程中存在的問題，創新更多體系化和規范化的理論研究成果。
（三）旅游扶貧專題研究加強
未來，隨著旅游扶貧理論和實證研究的不斷加強，城市貧困問題、旅游扶貧效應、消除扶貧與旅游發展的互動機制、旅游扶貧相關利益主體研究、貧困地區可持續發展等內容將越來越受到國內外專家學者的關注，成為今后旅游扶貧研究的重點。這些相關專題研究將為今后旅游扶貧進一步發展奠定基礎，也將為中國旅游扶貧模式和具體實踐提供指南。
旅游扶貧的概念范文3
關鍵詞：PPTST-EP旅游扶貧
世界上最貧困的國家中，有超過50個的旅游業產值在本國國民經濟的排序中位列前三名。旅游業也是在所有發達國家和發展中國家間的貿易流中，唯一顯示順差的一項服務產業。據世界旅游組織2000年的統計，第三世界旅游業當年的順差額達到6600萬美元。然而直到21世紀初，一些援助組織和國際基金機構才意識到旅游業可以作為一種消除貧困的武器。
PPT戰略的提出及其內涵
PPT（ProPoorTourismStrategy）即“有利于貧困人口發展的旅游”戰略，它最早由英國國際發展局資助的貧困人口旅游發展合作組織（Pro－PoorTourismPartnership）提出，意為“引導貧困人口凈利益增長的旅游”。在過去的五年中，這一概念在利用旅游消減貧困方面扮演了重要的角色。
PPT戰略主要有三種類型：以提高經濟利益為目標、以擴大非經濟的生存利益為目標和以加強參與與合作為目標。它關注的焦點不是哪一種旅游產品或是哪一類旅游企業能帶來上述目標的實現，而是到底有多少凈利益的增長是為貧困人口所分享的。在我國的學術研究和政策討論中，與PPT意義最相近的詞匯是“旅游扶貧”。
PPT強調的是“發展”而不僅僅是“增長”。“發展”便不僅代表著經濟總量的增加，更意味著質的方面的變化，包括最基層貧困人口的脫貧、觀念貧困的根除、貧困人口發展機會的增加等核心問題。只有人口的質提高了，才能增強貧困地區的能力建設，使貧困人口徹底擺脫返貧的機會。
ST-EP概念的提出及其含義的提升
2002年8月，世界旅游組織關于可持續發展的峰會在南非的約翰內斯堡召開。在聯合國貿易和發展會議的支持下，會上首次提出了把“可持續旅游作為消除貧困的有力工具”這一概念，即“ST-EP”（SustainableTourismasaneffectivetoolforEliminatingPoverty），并馬上展開這一概念的啟動計劃。事實上，這一計劃的啟動，將聯合國消除貧困的指導思想和世界旅游組織長期追求的可持續旅游的目標聯系起來，成為這次南非峰會的中心議題。聯合國千年發展目標中計劃，到2015年將世界的極端貧困減半，而SE-EP對這一目標積極響應。
ST-EP這一詞匯一經產生，在國際上便迅速取代并淘汰了PPT這一幾近同義的用法。因為PPT有太強的負面含義：在西方人的理解中，沒有人會被愿意稱為“窮人”或“貧困人口”（thepoor），這個縮寫帶有極具歧視性的色彩。因此，ST-EP是一個更能為所有人接受，不帶貶意的中性縮寫詞。它更能體現不論貧富、人人平等的公平價值觀。
ST-EP對于旅游業的方向性意義
PPT和ST-EP都不是一種旅游業的新形式，也不是一種新型的旅游產品。它是旅游業發展的一種路徑。有了這個思維觀，旅游這塊蛋糕就可以留給更多的貧困人口來分享。這一概念的確立，為發展贊助機構和國際基金組織指出了新的努力方向。但是這一概念并沒有明確應該以怎樣的政策來發展旅游并達到消除貧困的目的。所以，世界旅游組織開展這一項目的主要工作就是支持探尋ST-EP的最好實踐模式的相關研究，并確認其最佳模式。
因為旅游產業構成的多樣性和復雜性，旅游業往往被作為狹義的服務業部門，如住宿業、餐飲業等，而任何將旅游大產業納入到其他經濟、社會、文化、環境活動中去的前向和后向關聯總是容易被忽略。但只有旅游業被作為一個整體和系統來運作時，旅游產業才有可能作為消除貧困的有力工具。在這樣的產業背景下，政府的作用是關鍵性的，因為沒有政府積極的支持和介入，貧困和弱勢人口的進步是很難實現的。最貧困人口必須有某種形式的授權，而且這種授權必須有立法的支持。因為如果沒有法律框架的支撐，任何既得利益者都會阻撓有利于弱勢群體發展的積極行動，這樣有利于貧困人口的計劃便無法實現可持續發展。
國際社會已經認識到旅游作為推動第三世界社會經濟發展的潛在驅動力。旅游發展是一條康莊大道：它可以讓第三世界國家分享更多全球貿易機會，也是防止他們在全球經濟中日益邊緣化的最有效的方法之一。而經濟的邊緣化是大多數最欠發達國家的通病。旅游業通過扮演催化劑的角色，是引導一部分發展中國家走向較高層次繁榮的少數經濟部門之一。對有些國家來說，旅游業甚至可以讓他們擺脫貧困國家的地位。位于南太平洋的薩摩亞就是按照ST-EP思路發展的典型案例。
世界上許多發展贊助機構和捐助政府在過去十年當中，更多地關注消除貧困，并把這一問題作為他們資助活動的核心。他們中許多人密切關注旅游業，并把旅游業作為實現消除貧困的潛在途徑。他們理解這一問題的關鍵是：許多情況下，貧困人口掌握著資源的所有權（比如文化節慶），而這些都可以用來發展旅游。由此才有可能實現PPT和ST-EP。
雖然到今天為止ST-EP的發展也并不成熟，但是旅游業所具有的事實說服力卻使得越來越多的機構制定相關政策，并到很多發展中國家中去嘗試利用旅游消減貧困的行動。這些機構中最知名的包括有世界旅游組織、亞洲發展銀行、世界銀行、英國國際發展局、荷蘭SNV發展組織、聯合國的一些技術性機構如聯合國貿發會，及其他一些國際旅游組織如亞太旅游協會等非官方機構。在需要消除貧困的背景下，把旅游業的發展完全留給發展中國家的私人部門去處理會產生很大的問題，因為這些國家的私人部門資金短缺，制度和能力都不健全。在這種情形下，就特別需要加強私人部門和國家旅游權威部門之間的合作。這個國家旅游部門必須代表國際組織或機構的利益，并負責該國旅游產業的發展和運作。只有這樣，才能保證ST-EP戰略的有效設計和具體實施。為了實現這一目標，還必須有來自國外的經驗豐富的專家參與到這些國際組織的合作項目中來。
我國目前就有許多地區旅游開發的資金來自于國際組織的類似項目資助，了解并深刻理解ST-EP這一理念的背景，將有助于我國政府和相關部門更好地去吸引和利用有關國際組織或基金的捐助。相應地，只有得到機構的充足資金、政府的全力支持和所有利益相關者的充分參與，貧困地區才能實施ST-EP項目。
參考文獻：
旅游扶貧的概念范文4
關鍵字：產業發展；貧困；反貧困
貧困是全人類共同面對的一大難題，反貧困是世界各國的共同選擇。按照2011年的國家新貧困標準，中國還有1.28億的貧困人口，而貴州還有貧困人口1521萬，在2012年公布的592個國家貧困縣中，貴州共有50個縣名列其中。貴州由于歷史社會和自然條件等原因，作為我國貧困面最大、貧困程度最深的省份，在新的社會發展階段迫切需要認清局限、結合自身優勢破解扶貧開發難題。因此，通過研究貴州貧困和反貧困，分析貴州產業扶貧的現狀和問題，對解決絕對貧困的問題具有重要的現實意義。
一、產業發展與貧困、反貧困的關系
（一）貧困與反貧困的含義
1.貧困的含義。造成貧困的原因很多，學者們主要是從社會現象和經濟現象兩方面描述貧困概念的。本文引用了國家統計局關于貧困的定義，貧困一般是指物質生活困難，生活水平達不到一種社會可接受的最低標準，缺乏某些必要的生活資料和服務，生活處于困難境地。貧困既是一個絕對概念，又是一個相對概念。相對貧困是永遠存在的，需要解決的是絕對貧困的問題。
2.反貧困的含義。反貧困，是指針對貧困狀況采取的緩解和消除貧困的措施方略。從反貧困的過程來看，對反貧困的表述主要有三種，即減少貧困、減緩貧困和消除貧困。
貧困是多因素之間以不同的形式和不同程度的相互關聯的、循環作用的結果。因此，這些因素都應該是反貧困的目標。但是不同狀態、不同類型的貧困影響因素有主次之分，要根據其特征，找準主要矛盾實施反貧困措施。
（二）產業及產業發展的定義
從狹義上看，由于工業在產業發展中占有特殊位置，經濟發展和工業化過程密切相關，產業有時指工業部門。產業經濟學中研究的產業是廣義的產業，泛指國民經濟的各行各業，從生產到流通、服務以至于文化、教育都可以稱之為產業。
產業發展是指產業的產生、成長和進化過程，既包括單個產業的進化過程，又包括產業總體，即整個國民經濟的進化過程。
（三）產業發展與貧困、反貧困的關系
王慶林、賈敬利用布厄迪的實踐社會學對貧困與反貧困進行了社會學分析，指出反貧困應該是一個復雜的系統工程，反貧困的主導趨勢是以“項目”為中心的，不僅可以使貧困人群從項目中獲得實際的經濟收益，而且可以改變貧困人群的實踐感，從而實現雙脫貧――經濟生活的脫貧和文化精神的脫貧。
對于貧困地區而言，項目就意味著產業，通過發展產業帶動貧困人口有效可持續的脫貧致富。產業發展是解決貧困問題的一種強有力的手段，是反貧困的一種途徑。產業發展能夠帶動貧困地區的經濟增長，而經濟增長的最終表現是貧困地區人口的收入增加，不僅僅是免受饑寒之苦，而且能提高貧困人口的自我發展能力，進而從根上消除貧困。
二、基于貴州省產業發展的反貧困環境與條件分析
（一）內部環境與條件
1.制約因素。地理位置、歷史環境等不利因素都造成了貴州“欠發達、欠開發”的基本省情，制約著貴州貧困地區的的發展。貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，山地和丘陵占全省總面積的92.5%，喀斯特出露面積占全省總面積的61.9%，由于山高坡陡，人多地少，多年的墾植使貴州成為全國石漠化面積最大、程度最深、危害最重的省份。而貴州的貧困人口大都分布在深山區、石山區、邊遠山區、高寒山區、地方病多發區和少數民族聚居區，自然條件惡劣，扶貧開發的成本很高。貴州還是一個“三不沿”省份，發展受到了地域環境的限制。
2.優勢資源。貴州雖然落后，但是具有后發優勢，比如擁有舒適的氣候、豐富礦產和眾多文化旅游資源優勢等。貴州屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，是全國重要的動植物種源地和四大中藥材主產區之一，具有發展特色農業、綠色食品和生物制藥的優越條件。貴州的能源、礦產資源非常豐富，水能分布集中，而且煤炭埋藏淺且開采成本低，是目前全國唯一擁有水煤互濟的省份。貴州是世界上巖溶地貌發育最典型的地區之一，也是一個多民族共居的省份，豐富多彩的少數民族文化也形成了一大旅游資源。
（二）外部環境與條件
科學技術的進步和社會經濟快速發展給貴州貧困地區的扶貧工作提供了強有力的技術支撐，貴州科學創新的新發展也形成了產業協調發展格局。2012年，國務院頒布了國發〔2012〕2號，即《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，為貴州反貧困實施提供了政策支持。目前，貴州省在同步推進工業化、城鎮化和農業現代化的背景下，各貧困地區利用高新技術結合自身特色，以發展特色產業的方式，促使經濟、社會、生態效益同步提升，破解資源環境的制約，走上脫貧致富之路。
三、貴州省產業發展與反貧困現狀評價
（一）產業發展的反貧困現狀
就目前來看，貴州的產業扶貧主要有以下幾種典型模式。
1.特色生態農產業
貴州的山地、丘陵占全省國土面積的92.5%，農業弱而不強，且基礎設施薄弱，發展現代農業難度較大，只有結合貴州的生態特點、山區特點、氣候和物種優勢才能發展具有貴州特色的現代農業。
作為貴州“貧困+石漠化”典型的晴隆縣，大力發展草地生態畜牧業，通過畜養波爾山羊，2011年75%已經實現了脫貧致富，成為南方喀斯特巖溶山區石漠化治理的成功典型，形成了“晴隆模式”。發展茶產業，也是貴州一大特色農產業，例如普安的萬畝茶場。除了鼓勵龍頭企業和茶葉大戶發展規?；牧挤N茶園，還帶動群眾利用荒山荒坡連片開發，自愿自發建設茶園，并且綜合利用粗茶及茶籽進行深加工業。
貴州通過發展特色生態農業，加大農業產業結構調整，以農業產業化扶貧，促進農民增收、解決農民就業、加快新農村建設和帶動農民提速致富。
2.優勢工業帶動相關產業
白酒產業是貴州省重要的支柱產業和特色優勢產業。尤其是茅臺的故鄉――仁懷市，仁懷的白酒工業優勢不僅能為當地創造經濟收益、轉移富余勞動力、促進就業，還能為其他貧困地區帶來發展機遇。
黔南州平塘縣是一個國家級貧困縣，經濟落后卻具有較適宜于醬香型白酒生產用原料高粱種植開發的土壤和氣候環境。平塘縣依托仁懷酒產業的發展，以簽訂“訂單”的方式發展有機高粱種植，打造醬香型白酒原料生產基地，通過政府組織、企業技術支持和承諾收購，最大限度地降低了農戶營銷風險，保障了農民利益。
白酒產業為貴州最重要的支柱產業，不僅僅為糧食產業化發展起到良好的輻射帶動作用，還能結合酒產業和酒文化開展旅游業。
3.少數民族旅游產業
貴州的貧困人口主要集中在農村，其中少數民族地區的貧困狀況更為突出。因此，少數民族充分發揮自身的資源優勢，發展旅游業無疑是消除貧困的一個最佳選擇。據統計，在“十一五”期間，貴州省42萬貧困人口依托鄉村旅游脫貧致富，旅游業已成為帶動貴州農村脫貧致富的新產業。 例如，有2000多年歷史的西江千戶苗寨是中國最大的苗族古寨，長久以來靠山吃山靠水吃水，難以擺脫貧困。但是，自大力發展旅游業之后，握著鋤頭自給自足的農民辦農家樂，青年人返鄉開小旅館和民族工藝品店等等，村民的人均年收入4年增長了4.4倍，村民生活水平得到了極大提高。
（二）產業發展的反貧困存在的問題
雖然貴州為破解扶貧開發難題，在現有資源和條件下創造出種養結合、以短養長的“長順做法”，整村推進、整鄉數鄉連片開發的“印江經驗”，種草養畜、修復生態的“晴隆模式”，開發扶貧、生態建設和人口控制的“畢節實驗”等，完成了“東油西果南藥北茶中蔬面上牛羊”的扶貧產業基本布局，使貧困人口有了一定程度上的減少，但目前，貴州省的產業扶貧還存在一些問題和制約發展的因素。
首先，在產業發展規劃和選擇上，怎樣才能選擇最優產業帶動經濟發展是個問題，此外，產業發展還面臨巨大的生態保護壓力。其次，在基礎設施和人才資源上，貴州貧困地區特別是山區縣，基礎設施條件較差，農民文化素質不高，在發展產業時受到了交通運輸、市場營銷、技術支持等的限制。最后，在資金和政策制度上，貧困地區的產業起步晚、發展慢，需要前期大量的資金投入，目前絕大多數貧困地區農戶發展產業既缺資金又缺技術，產業發展更是難上加難。
四、基于貴州省產業發展的反貧困對策建議
（一）發展特色現代化農業
以市場為導向，把農業作為工業的原料基地和第一生產車間，運用科技提升農業的工業化水平，發展以農產品為原料的食品加工業。因地制宜發展特色現代農業，以農業產業園區建設為推進形式，大力引進龍頭企業、經營大戶、合作經濟組織等市場主體，打造農產品品牌。
（二）形成產、加、銷為一體的扶貧產業體系
加強基礎設施建設，運用高新技術延長產業鏈，提高產品的附加值。培育大企業，推廣科技成果，實施產業化經營。要在規?；⒓s化發展基礎上，將特色產業形成集“產、加、銷”為一體的扶貧產業體系，促進貧困群眾持續增收、貧困地區持續發展。
（三）大力發展旅游扶貧，產業有機結合
旅游扶貧是開發式扶貧的一種創新方式，將旅游資源從無形變為有形。在貧困地區發展旅游業，農民可以通過勞務投入、旅游服務和直接就業增加收入。依據貴州純天然的自然風光和人文風情發展旅游業，不僅可以帶來可觀的經濟效益，還具有社會效益和生態效益。利用旅游業與其他產業有機結合，例如發展與白酒產業相結合的酒文化旅游等等。此外，大力開發民族民俗產品和特色食品加工產業，例如大方漆器、手工蠟染、銀飾、貴州中草藥等等。
總而言之，產業是最大限度覆蓋貧困區域、貧困群體和促進農民最大限度增收、可持續增收的有效載體。產業融合發展，也是經濟社會發展的新趨勢和時代要求。
參考文獻：
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旅游扶貧的概念范文5
近年，中國的貧困線是以2008年的標準確定的，農村（人均純收入）貧困標準為1196元，農村貧困人口為4007萬人。2009年繼續實施上述標準，統計局測算，年末農村貧困人口為3597萬人。2011年，中國的貧困標準將上調到人均純收入1500元，比2008、2009年1196元的貧困標準提高了25%。標準提高后，中西部省份的貧困人口總數將比2009年大幅增加，同時貧困發生率也將可能有較大幅度提升。如貴州省，2000年的貧困人口為890萬人，2010年下降到505萬人，貧困發生率為16.5%，居全國第二。但是如果采用新標準，2011年貴州的貧困人口將上升到1000萬，比目前的人數增加一倍①。
發展旅游可以消除貧困。大量調查研究表明，許多地區旅游資源的分布與貧困人口的分布具有重疊性，尤其是那些區位偏遠以及交通不便的貧困落后地區和少數民族地區，自然景觀受人類活動干擾較小，自然生態系統和民風民俗相對保存完好，旅游資源豐富，適合開發、發展生態旅游業。因此，將旅游開發與扶貧有機結合應是消除貧困的重要途徑。
二、旅游扶貧的研究現狀與政策導向
（一）旅游扶貧及旅游開發模式
旅游扶貧“指在欠發達地區，以當地旅游資源為依托，借助各種外部推動力量來扶持當地旅游業發展，通過旅游業的關鍵帶動，實現群眾脫貧致富的目標?！雹诳梢姡糜畏鲐?，是指在貧困地區，政府通過開發旅游資源發展旅游業，帶動旅游業的相關產業，來幫助當地群眾脫貧致富。旅游是手段，扶貧是目的。
目前我國學者作了以下分類：從旅游業的形成、發展同國民經濟關系出發，將旅游經濟發展模式分為“超前型發展模式”和“滯后型發展模式”；從旅游業發展的調節機制出發，將旅游經濟發展模式分為“市場型發展模式”和“政府主導型發展模式”；從旅游類別發展的先后順序出發，將旅游經濟發展模式分為“延伸型發展模式”和“推進型發展模式”。
劉益、陳烈把旅游的模式分為傳統旅游模式和社區旅游模式兩種，李佳把旅游的模式分為“傳統旅游模式、生態旅游模式、社區旅游模式和扶貧旅游模式四種”。③
筆者認為旅游以主體、客體、運作機制等因素來劃分，旅游模式應分為政府主導下的模式與市場機制調節的模式。傳統旅游模式和扶貧旅游模式均屬于政府主導下模式的子模式，但傳統旅游模式和扶貧旅游模式又有自己的特征。
（二）旅游扶貧的研究現狀
1.國外PPT策略研究
PPT策略項目對我研究的國旅游扶貧啟示：研究內容和研究目標是對國外旅游與消除貧困問題的研究，從旅游的經濟影響到小生境旅游中的社區參與再到PPT研究中的貧困人口發展，如何使貧困人口在旅游發展中獲得最大的發展機會和凈利益而不是如何擴大整個旅游產業成為研究的焦點和目標。這對我國旅游扶貧研究有重要啟示，因為國內的旅游扶貧研究對象常指“經濟欠發達地區的旅游開發研究”，主要研究的內容為影響經濟欠發達地區旅游業發展的因素，以及如何克服這些因素實現旅游業的快迅發展，而不是如何使貧困人口獲得最大的發展，國內旅游扶貧研究的結果常常是“幫富不扶貧”，而不是關注貧困人口是否以及怎樣從旅游扶貧開發中獲得利益，從而真正實現脫貧致富。
2.國內對旅游扶貧問題的研究
目前，國內關于旅游扶貧的研究主要有以下內容：（1）調整產業結構，深化旅游體制改革。史本林認為，在貧困地區發展旅游業，不僅要講求旅游業本身的效益，而且還要因地制宜，充分發揮旅游業的帶動功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。（2）發揮旅游業的關聯帶動功能。董海峰認為貧困地區發展旅游業，追求旅游業自身效益是重要的，注意發揮其關聯帶動功能，促進各相關行業的發展則是更重要的。（3）吸收剩余貧困鄉村農業勞動力就業。汪俊輝認為，在鄉村旅游業的帶動下，農民通過自辦農家樂、開店擺攤設點、到旅游企業務工、到住宿餐飲、旅游商店就業，靠自己的勞動獲取收入，促進農民脫貧致富。
（三）國際上的措施與國內各級政府關于旅游扶貧的政策
1.國際上的措施
目前旅游業已經成為世界貧窮國家經濟增長的主要源泉之一，全世界80%貧困人口集中在12個貧窮國家中，其中在11個國家實施旅游業后，經濟迅速增長并在國民經濟中占有重要份額。近年來，國際社會不斷致力于探索挖掘旅游在消除貧困方面的潛力。如英國國際發展局（DFID）最近也明確提出了“有利于貧困人口發展的旅游（Pro-Poor Tourism，即PPT）”的新概念，并且建立了PPT旅游發展基金，用于援助發展中國家的旅游與扶貧項目。DFID還呼吁國際社會在國際發展援助項目中探索實施PPT旅游戰略。④
2.國內關于旅游扶貧的認識與各級政府的政策
目前，我國的許多對資源環境進行掠奪式開發的傳統產業處于供大于求的局面，市場消費低迷，通過發展傳統農林牧業減緩或消除貧困的優勢已不明顯，因此，必須重新建立有利于貧困人口發展的旅游機制的戰略，在有條件的地方發展旅游業是消除貧困的最佳選擇。
2010年，貴州省投入7000萬元在銅仁地區江口縣、松桃縣、沿河縣和印江縣，黔東南的黎平縣、雷山縣等6個具有民族特色的縣開展鄉村旅游扶貧試點，探索西部山村脫貧增收新路。通過試點，貴州將積極探索扶貧開發觀光農業、新農村建設與旅游業發展相結合的新路子，立足資源優勢，大力實施旅游扶貧，支持貧困地區發展紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游、文化旅游和休閑旅游，培育旅游品牌，開發旅游商品，建設旅游市場，促進貧困地區旅游業健康發展。據統計，“十一五”以來，貴州有42萬貧困人口依托旅游業擺脫了貧困，旅游業已成為幫助農村群眾增收致富的有效手段。
三、雷山的旅游發展及其扶貧實踐
（一）雷山是個國家級貧困縣
雷山縣位于黔東南苗族侗族自治州西南部，全縣總面積1218.5平方公里。耕地面積10.73萬畝，占總面積的5.6%，其中稻田面積8.49萬畝，是個“九山半水半分田”的山區農業縣。雷山轄丹江、郎德、西江、永樂4個鎮和望豐、大塘、方祥、桃江4個鄉及1個達地水族鄉，共157個行政村，1305個村民小組，2010年末總人口15.3萬人?？h境內世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個民族，少數民族人口占總人口的92%，其中苗族人口占總人口的83.5%，農業人口占總人口的91.1%。雷山屬國家認定的貧困縣之一。⑤
（二）雷山的旅游資源及旅游發展現狀
1.雷山的自然風光優美旅游產品豐富
雷山縣生態環境資源豐富。森林覆蓋率達70%，內有雷公山國家級自然保護區和國家森林公園。雷公山生物種類多，是我國中亞熱帶一個極為珍貴的物種基因庫。1997年4月，聯合國專家考察雷公山后向世界公布：雷公山是當今保護得最好的一塊未受污染的生態文化凈地，是人們追求反璞歸真、重返大自然的理想王國，是世界十大森林旅游區之一。
雷山縣素有茶鄉之譽，其中銀球茶被定為外交部饋贈禮品，也是重要的旅游產品。雷山縣綠色食品加工資源十分豐富，主要有獼猴桃、楊梅、刺梨、魔芋、竹筍、蕨類等系列的旅游產品，深受國內外消費者的青睞。
2.雷山的民族文化厚重
雷山縣境內世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個民族，苗族人口占總人口的83%。苗族在千年以前，就遷徙到這里居住，依托雷公山的自然環境，他們生活至今。苗族的民族風情濃郁、古樸典雅，苗族文化是人類寶貴的文化遺產，古老的文化成為鮮活的文化生態博物館。
雷山有雷山縣的苗族建筑技藝、苗族銀飾制作技藝、苗族銅鼓舞、苗族蘆笙舞、苗族鼓藏節、苗年等13國家級非物質文化遺產名錄，被譽為“中國苗族文化中心”。2004年雷山被中央電視臺等媒體評為“全國十大最好玩的地方”， 2009年被世界旅游組織評為“王牌旅游勝地”。
3.雷山的旅游發展現狀
雷山縣抓住州委、州政府打造“雷公山苗族文化原生態旅游經濟圈”的機遇，以發展旅游帶動相關產業為戰略目標，雷山的旅游呈“一山兩寨一線一中心（雷公山，西江千戶苗寨、郎德苗寨，巴拉河沿岸村寨一線，縣城旅游服務中心）”的布局。2002年至2006年，接待游客人數，旅游總收入分別從5.07萬人次、476.7萬元上升到22.1萬人次，4153.5萬元，分別年均增長44.5%和71.8%。2007年上半年，全縣接待游客30.5萬人次，實現旅游總收入12159萬元，同比增長306%，2008年貴州省旅游產業發展大會在西江召開，以及上海世博會西江公眾論壇的召開后，雷山旅游取得成果更喜人， 2010年全年接待游客173萬人次，增長24.5%，實現旅游綜合收入27.1%。⑥ 2011年到2013年，游客量和旅游綜合收入逐年增長。旅游業的發展帶動了交通運輸、通信、餐飲服務、休閑娛樂、傳統產品加工業等產業的發展。
（三）縣委政府對旅游扶貧的助推工作
近年，雷山縣委政府發揮主導作用，整合各種資源，將發展鄉村旅游作為扶貧工作的重點來抓，全面建設農村小康社會。首先，政府鼓勵和積極引導農民參與旅游業務活動，村民是旅游扶貧的對象，他們既是旅游業參與者，又是受益者。如使用當地人參加到景區的各種服務崗位、使用當地的導游等措施。其次，傳承和利用文化資源，讓村民在旅游中獲取經濟財富，消除貧困。
（四）雷山的旅游扶貧的模式嘗試
雷山在近30年的旅游發展中，運行實踐了雷公山景點旅游模式、?德上寨景點旅游模式、西江景點旅游模式等三種模式。
1.雷公山景點旅游模式
雷公山作為自然景點，其管理模式相對簡單，就是：單純的“公司”管理模式，是傳統的掠奪當地資源只顧及自己發展的旅游開發模式。中信公司自接管后沒有對雷公山的旅游基礎設施投入資金建設，只是在通往雷公山和榕江方向的公路上設卡收費，這對雷山的財政沒有作出貢獻，周圍及其生活在其中的老百姓不但沒有獲益，而且還給老百姓的出入還帶來了不便。
2.郎德景點旅游模式
郎德上寨村位于雷山縣西北部，距雷山縣城13公里。全寨共128戶，530人。1986年被國家文物局列為全國第一座露天苗族風情博物館，1997年被文化部授予“中國民間藝術之鄉”，2001年被國務院列為“全國重點文物保護單位”。
1986年，郎德上寨進行旅游開發，村民采用了“工分制”分配形式，并持續了二十多年，探索出了一套完整的利益分配“工分制”的旅游模式。
在1986年開發民族旅游前，郎德上寨基本上依靠傳統農業為生。1986年至2008年期間，郎德上寨旅游收入呈逐年增長的趨勢，旅游收入在村民總收入中的比例逐年上升。到了2005年，郎德旅游集體收入47萬元，其中，28萬元直接分配到參與農戶，據村旅游接待小組估計，集體收入約占社區居民旅游總收入的三分之一，按此計算，當年郎德的旅游總收入在150萬元以上，人均收入達3000元左右。因此，郎德上寨的旅游模式直接惠及村民，達到了脫貧的目的。
3.西江景點旅游模式
目前，西江的旅游模式為“政府+公司+農戶”，政府是負責政策制定、景區規劃、消防安全、交通安全等，公司負責基礎設施改造、景點建設、宣傳推介、客源調查與引進、票務和觀光車輛經營、景區秩序執法等，而農戶則是參與民族文化保護、傳承、展示和農家樂及工藝品經營的主體。
西江的旅游模式下，旅游綜合收入從2006年的33.24萬元上升至2010年的2170000.00萬元，西江居民總戶數1575戶中，有257戶直接參與了旅游相關內容的經營，3593人中直接從業2100人，直接從業人員年均收入為3300元/人，加上政府把村民的房屋作為文物保護，每年都給予一定經費，實現了多勞多得、投資受益、戶戶盈利的局面。
4.三種旅游模式的利弊分析
雷公山景區實行的公司管理模式。景區實行企業化管理，利用組織資金投入建設，規范旅游管理，一個景區只由一家企業經營，具有壟斷行為，能夠為企業創造利潤，但它限制了消費者選擇的自由，也限制了雷公山山區內村民參與旅游業的開發利用，村民沒有在旅游開發中有所作為。
郎德實行以“工分制”為基礎的“村民組織+村民”的集體分配為形式的社區參與旅游模式，村民在旅游決策、旅游管理上占據了主導的地位，在旅游收益方面具有支配的權利，村民已經從旅游活動實惠。“村民組織+村民”的形式仍處于初級階段的旅游模式，沒有公司參與，難以組織資金進一步投入建設，難以組織導游團隊的進入，難以與外面進行競爭，一旦政府沒有投入或投入轉移，其他周邊景點的建成，導游團隊的轉移，其旅游的旺盛期迅速轉入枯萎期。
西江實行“政府+公司+農戶”的旅游模式，是政府指導下的模式運行與市場機制調節的模式運作的兩者有機結合，集中了雷公山與郎德的優勢，公司的參與，資金與外聯得到了保障，村民參與旅游，村民得到了實惠，加上政府作決策的指導與政策上的優惠，西江的旅游出現了欣欣向榮的局面。但多頭管理，也出現了利益分配不公的矛盾、公司與農戶惡性競爭的矛盾、出現建設上相互推諉的矛盾等，導致旅游資源遭受破壞。
四、下一步旅游扶貧的措施建議
（一）科學設計和制定雷山旅游扶貧的戰略
雷公山因為茂密的原始森林，不同海拔不同植被的垂直分布，綠裝與玉蘭花織錦，交織于高山流水，瀑布分級疊嶂，深潭淺灘，云霧騰繞，清晨與晚霞佛光點點，動人的畫面多多，加上世界稀有珍貴樹種禿杉，以及列為國家重點保護的一、二類的多種野生動物。因而雷公山的這一資源，是旅游觀光的自然資源，宜于開展團隊觀光、背包徒步旅行、休閑避暑、自然科學考察、野外體育競賽等與旅游聯系的活動。雷山旅游扶貧戰略的制定必須立足上述實際情況，必須具有科學性，才便于戰略的落實，便于實踐與操作。
（二）選擇并完善符合雷山實際的旅游模式
目前，貴州省在探索旅游扶貧模式上主要以發展鄉村旅游帶動貧困人口脫貧致富，從主體上看是“政府主導、社區參與”模式，具體表現為：“社區農民組織+農戶”、“旅游管理小組+農戶”、“協會+農戶”、“政府+公司+農戶”等；從載體上看，主要有兩個模式：一是黃果樹的景區帶動型，如黃果樹景區帶動了四周村寨的農民脫貧致富；二是雷山凱里巴拉河村寨發展旅游型，如雷山郎德上寨、西江等民族鄉村特色旅游，成為村寨經濟發展的支柱。
雷山的旅游扶貧應結合雷山的實際選擇好適合的模式，在主體上，西江選擇“政府+公司+農戶”和郎德選擇“社區村民組織+農戶”，就目前效果看西江選擇的更有競爭力，應在雷山推廣，當然，西江的旅游模式還需要進一步的完善，特別是吸取郎德模式的保護傳統文化與可持續發展的觀念。
（三）采取操作性較強的措施
近年，雷山縣委政府將旅游扶貧作為全縣經濟發展的重要舉措來抓。明確“以旅游促進脫貧致富”的發展思路。必須采取強有力的措施，才能保證這一措施的實現。
1.村民參與使旅游扶貧可持續發展
縣委、政府應看清雷山是一個國家級貧困縣這個現實，進一步明確“扶貧”這一主題，要把鄉村旅游項目的開展作為扶貧工作來做，根據社區參與理論，政府要進一步賦權予民和施利于民，積極引導農民參與旅游業務發展，當地村民是當地特有文化資源的持有者，村民民既是旅游扶貧的對象，又是參與旅游業發展的生力軍，讓村民真正從旅游中受益，實現旅游扶貧的造血功能。
2.苗族文化是雷山旅游的核心內容
苗族文化是人類寶貴的文化遺產之一，為雷山發展鄉村旅游提供了社會條件。因此，雷山下一步的鄉村旅游開發中，還應挖掘苗族文化，使之商品化、產業化、品牌化，但又不能使苗族文化變味，本土文化一旦變味，就失去了吸引力，也就失去了旅游資源。因此，根據可持續發展理論，要系統規劃、整合和利用好各種鄉村旅游資源，科學地策劃旅游開發項目，提高鄉村旅游產品的品味和檔次。要在吸引游客、留住游客、增大游客消費市場等方面做文章，要在打造旅游品牌，豐富鄉村旅游的內容上下功夫，提供觀光游覽、參與農作、購物休閑度假等多項活動，滿足各類游客的需要。
3.加強合作、互利共贏
對于毗鄰地區之間由于受行政界線和地方利益的制約和束縛，缺乏“區域旅游”和“大旅游”的理念，相互之間統籌協調不夠，缺乏有效的地域整合措施，旅游產業彼此孤立地發展，對旅游資源及其市場注意力的激烈爭奪的現象。根據共享性增長理論，應該共同樹立“邊界共生”理念，就是在區域整合的制度優勢的基礎上，從旅游產品構建、區域旅游形象塑造、旅游市場開拓、基礎設施建設等方面提出了鄉際、縣際旅游經濟空間整合的實施途徑。
4.大力發展與旅游相關的產業
根據乘數效應理論和利益相關者理論，雷山要憑借已成熟的西江、郎德、雷公山等景點，根據游客的消費需要，開發系列旅游產品并形成相關的產業，例如達地水族鄉的火燒皮牛肉、香羊肉、鮮嫩可口，可以開發成系列的旅游產品，從而帶動達地畜牧養殖業的發展，還有，永樂的魚醬酸、蕨根粉、葛根粉，桃江、大塘的土黑豬肉、竹編、雷公山緩沖經濟區的多種野生可食蔬菜等，均可開發成旅游產品，并形成產業。此外，分散在雷山全縣的多項國家級、省級、州級非物質文化遺產，可以開發成系列產品，并形成產業。創新經營機制，幫助村民發展多種經營，增加就業機會，拓寬增收渠道，實現鄉村旅游與相關行業的深度結合，協調發展，鼓勵農戶入股龍頭企業，形成產業鏈。
（四）加強監督機制建立評價體系
建立旅游市場服務質量監督管理的長效機制和預警機制，提升旅游企業誠信度和游客滿意度。
采取定性評價與定量分析相結合，專業評價與公眾評價相結合等多種方法，科學、客觀地評價旅游服務質量狀況，為政府、消費者提供參考，幫助旅游企業準確把握旅游服務質量狀況與存在問題，明確發展方向和整改措施，增強自我改善調控能力。
建立完善行規行約，加強行業自律，規范企業行為，維護旅游市場正常秩序和及旅游消費者的合法權益。加大旅游市場檢查力度，將市場檢查工作制度化、規范化、經常化。
注釋：
① “中國成為國際減貧典范 貧困人口已減至1500萬”（《人民日報海外版》白潔、曹一鳴2010-09-2009：29：01）
②“旅游扶貧及發展模式研究”（劉益、陳烈《熱帶地理》2004年第4期）
③《扶貧旅游理論與實踐》第44頁，李佳著，首都經濟貿易大學出版社
④“聯合國未來5年對華發展援助框架”（《中國青年報》2010年4月2日劉坤?）
旅游扶貧的概念范文6
關鍵詞：鄉村旅游 旅游扶貧 親貧困增長
引言
2006年以來中國的鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游因其關聯效應和乘數效應、統籌城鄉發展，推動新農村建設、帶動農村就業、促進農村脫貧減貧等作用得到政府的大力支持，旅游扶貧被國務院中國農村扶貧辦作為產業扶貧中重點推薦的扶貧方式。旅游資源豐富的貧困地區主導的鄉村旅游發展是把發展鄉村旅游作為促進鄉村經濟增長、反貧困的一種發展戰略，稱之為PPT戰略（pro-poor tourism）。鄉村地區旅游的發展確實促進了農村基礎設施建設，促進了當地居民就業，促進了新農村建設，促進了鄉村環境的改善，如此，農民應該是鄉村旅游發展的受益者，對當地發展鄉村旅游應該采取非常支持、配合的態度。可是為什么近幾年我國鄉村旅游業發展比較好的幾個地方如中國最美的鄉村—江西婺源，世界歷史文化遺產地安徽歙縣、山水甲天下的桂林甚至出現村民阻攔游客的現象呢？
我們一直理所當然地認為，發展鄉村旅游可以促進當地經濟的增長，可以讓當地居民脫貧減貧。但鄉村旅游的發展是否確實促進了當地經濟的增長？是否存在漏損效應？即使促進了當地經濟的整體增長，受益人群是不是貧困人口？真正的受益者是否只是貧困地區的相對富裕人群？我國鄉村旅游經濟的增長是親富式增長還是親貧困增長？如果貧困地區鄉村旅游的發展未能讓貧困地區的貧困人口脫貧減貧，哪些途徑能讓貧困人口真正脫貧減貧？
親貧困增長的內涵
反貧困是全世界共同的重要課題，經濟增長與貧困減緩的關系一直是經濟學學者關注的焦點問題之一。傳統的經濟增長理論認為“涓滴式”經濟增長（Trickle-down Growth）會自動減緩貧困，即在沒有任何其他減貧措施下，通過經濟增長可以增加窮人就業機會，并且財政收入的增加也可以通過轉移支付使窮人受益。贊同通過涓滴效應減緩貧困的學者認為，經濟增長是減少貧困的充分必要條件。涓滴式增長也被稱之為滴漏效應，具體是指在經濟增長的條件下，強調大多數人普遍分享，沒有針對特定收入群體制定具體的收入分配政策和措施，也沒有過多地考慮收入分配不平等對經濟增長成果分享不公的效應。
隨著世界經濟的不斷發展，貧困在世界范圍內并沒有相應地自動緩解，涓滴式增長自動減貧的觀點受到了廣泛的質疑和批評。反對“涓滴效應說”的學者認為，發展中國家的經濟增長是以收入分配差距擴大為前提的，僅僅依靠經濟增長，對貧困減少來說是不夠的。他們認為，經濟增長對窮人的涓滴效應是不能自動發生的，它受到一系列環境和條件的影響，包括自然條件、風俗習慣、制度安排等。Bhagwati認為經濟的某種高增長率，反而可能使貧困人口的狀況更糟，原因即在經濟高速增長過程中所伴隨的不平等，包括收入分配的不均等和社會機會的不均等，這些不均等的因素很可能抵消窮人從經濟增長中獲得的收益，即產生“不利于窮人的增長”（anti-pro-poor growth）。
近年來，包括中國在內的許多發展中國家，在經濟增長的同時，收入差距也在持續擴大、減貧速度下降，已經引起國際社會的廣泛關注。怎樣使經濟增長與發展過程更加公平，使增長的成果能夠為民眾廣泛地分享，特別是使貧困人口切實受益，逐漸成為發展經濟學理論研究與政策分析的焦點。
在此背景下，一些學者提出了親貧困（pro-poor growth）增長的概念，親貧困增長也被譯為貧益式增長、益貧式增長，該概念源于Chenery和AhIuvalia（1974）所建立的增長利益再分配模型，由Ravallion Martin于1994年正式提出，具體是指貧困群體能夠參與經濟活動并能從中得到更多好處的增長。亞洲開發銀行將“親貧困增長”界定為能夠使窮人收入的增長水平超過平均增長水平的經濟增長。“親貧困增長”關注的核心問題是貧困人口的收入和生活狀況能否隨著經濟增長而改善。不同于經濟增長的涓滴效應理論，親貧困增長理論強調直接使貧困群體從經濟增長中獲得好處，而不是通過間接的方式。減貧離不開經濟增長，但貧困人口能夠從經濟增長中分享到多少利益卻取決于一系列條件，主要包括收入分配條件、人力資本、資源稟賦等。主張通過親貧困式增長實現減貧的學者認為，貧困人口相對于富有群體而言，缺少維持自身發展的資源。因此，政府應該制定一個故意傾向貧困群體發展的戰略，縮小貧富差距，使貧困群體能夠從經濟增長中獲得更多地收益。實現親貧困增長的途徑是：制定合理的收入分配政策；提高貧困人口的福利水平；消除妨礙貧困人口參與經濟增長的外部障礙，增加貧困人口參與經濟增長過程的機會，提高貧困人口分享經濟增長的能力。
我國鄉村旅游經濟增長與旅游扶貧
隨著中國旅游業的迅猛發展，鄉村旅游經濟日益成為我國農村旅游資源豐富地區的重要經濟增長點，旅游扶貧也成為旅游資源豐富的貧困地區重要的產業扶貧方式，鄉村旅游經濟的增長能否自發地起到減緩農村貧困的作用？親貧困增長理論認為，僅靠單純的經濟增長不能實現充分有效的減貧與發展，經濟增長是戰勝貧困最基本和最重要的力量來源，但它只是必要條件絕非充分條件。經濟增長的性質及模式（即不同群體從經濟增長中的受益程度）、增長成果的分享以及不平等程度的變化等因素也是影響我國農村減貧效果的重要因素。國內外大量貧困地區旅游開發的實踐也證明，宏觀經濟效應并不等于貧困人口的獲利和發展，相反，由于旅游開發的消極影響，貧困人口在旅游發展過程中付出的代價可能大于收益（張偉等，2005）。
NieholsonT對菲律賓的布若塞島（Boracay）進行研究時也發現，旅游發展初期旅游者以背包客為主，住宿以當地人經營的家庭旅館為主，但當該島旅游逐漸發展起來，成為國家主要旅游目的地，外資興建的大批旅游食宿設施代替了家庭旅館，原先的當地經營者被擠出旅游經營圈；同時，新的旅游需求都集中在大的高檔星級酒店中，他們需要的是標準化的、具有較高文化水平和技術的人，而這些人員常從外地引進，當地貧困人口失去了大量的就業機會（NieholsonT，1997）。
經濟增長是減輕貧困的有力武器，對減貧有較大的正效用，但經濟增長的性質和模式（即不同群體從經濟增長中的受益程度）以及收入分配不平等程度是影響經濟增長減貧效果的重要因素，收入分配不平等的加劇甚至會抵消部分經濟增長的正效用。張昕欣（2010）基于安徽農村住戶抽樣調查資料的實證研究表明，在經濟增長減貧的同時，收入分配在貧困人口內部的分配變得更加不公平，收入分配向輕度貧困者傾斜，而深度貧困者則獲得更少的收入。在我國鄉村旅游經濟增長的過程中，也存在類似情況。我國有些貧困地區的旅游開發減貧使貧困地區相對富?；蛘哒f輕度貧困者脫貧致富，但深度貧困者由于資源極其有限，沒有機會參與旅游開發或者只能參與旅游業中低收益水平的工作，從而沒有機會或較少分享旅游經濟增長的成果。
我國大多數鄉村地區發展旅游業是靠對外招商引資，旅游業發展投資靠這些從外地招來的商人或公司，旅游業發展所得也又回流到他們那里，這樣就可能出現了漏損，造成虛假繁榮，當地經濟并未顯著增長。鄉村旅游發展過程中土地承包經營權的適度規模經營與合法流轉，導致土地被集體入股后，形成適度的規模，被政府或外來開發商統一經營。農戶盡管能收取租金、獲得股金，然而貧困人口因為在經濟資本、人力資本和社會資本各方面都非常欠缺，旅游參與能力低下，不但不能從當地旅游發展中受益，還要承受旅游業發展帶來的物價上漲，降低了其實際購買力因而更加貧困，鄉村成為城里人或者外來投資者的“飛地”，出現鄉村旅游目的地“飛地化”。所謂鄉村旅游目的地“飛地化”，是指城里人或者外來投資商占據了當地旅游業中的經營者地位，并且占有絕對或者絕大部分的受益權，使得鄉村旅游目的地形成了城里人的飛地。旅游飛地化與旅游扶貧目標相悖，降低了旅游扶貧效應。
旅游扶貧的核心問題是貧困人口的獲利和發展，目標是實現貧困人口脫貧致富和貧困地區社會積極變遷，而不是旅游產業的發展。
Bardhan&udry（1999）也認為，一般來說，通過經濟增長幫助貧困人口的最重要方式就是增加他們有生產力的就業機會，包括在農場和城市非正式部門的自我雇用機會。因此，使得貧困人口能夠被納入經濟增長的軌道對于緩解貧困是非常關鍵的。但是，有一些貧困人口卻因為很多原因被排除在經濟增長的過程之外。另外，經濟增長過程中所存在的集聚向心力可能使資源流出落后地區，從而強化了區域間的不平等。所以，通過不平衡發展戰略創造了經濟增長點之后，貧困人口是否有機會獲得分享增長的機會，這一點對于能否成功降低貧困非常關鍵。如果在通過不平衡的發展戰略創造了經濟增長點后無法保證貧困農戶也有機會平等地分享經濟增長的成果，則可能導致嚴重的兩極分化和經濟發展成果的夭折。
我國鄉村旅游經濟親貧困增長路徑
（一）合理的收入分配制度
經濟增長的根本目的是國民福利的提高，尤其是工資收入水平的穩步提高，以便使人的價值在增長中體現出來，這需要收入分配政策的科學制定和落實。
“窮人中的窮人”即貧困地區的貧困人口是今后扶貧的主要對象；收入分配對減貧的負面影響需要多倍的收入增長才能彌補，在今后時期收入分配狀況的改善對減貧尤其重要：經濟增長與減貧進程并不完全一致，在很多時期出現了“親富增長”，現在有必要選擇“親貧困增長”路徑。
鄉村旅游收入分配最主要是土地收入分配，其次是門票收入分配。鄉村旅游的快速發展，會在一定的區域內開發一定量的商業用地，商業用地的收益要比農業用地的收益高出很多，如何去分配這部分利益非常重要。由于旅游資源的開發大多為政府或者外來投資商統一管理，雖然在這個過程當中，農民會拿到轉讓土地或者享受到現有資源帶來的利益，但是在后期的經營過程當中，大部分的利益歸政府或者投資者，這正是近年來一些鄉村旅游目的地居民與當地鄉村旅游管理方發生沖突的主要原因之一。有些地方為了招商引資給投資商非常優惠的條件，包括極低的土地征用費用，農民所得利益不足以補償他們失去土地造成的損失。相對富裕的村民可以通過農家樂、家庭旅館等方式參與旅游開發經營活動受益，甚至脫貧致富，但是對于那些貧困地區的貧困人口，他們沒有資金和能力參與到旅游經營活動中來，這部分失地的貧困人口就會變得更加貧困。
關于門票問題。首先是鄉村旅游目的地是否應該收門票的問題，其次是門票收入如何分配的問題。
門票是最容易引發爭議的焦點問題，婺源門票實行通票制時引發過一場討論，2013年持續升溫的鳳凰古城收費事件經過持續醞釀，儼然成為一個公共事件。很多網友反對鳳凰收門票，認為這是政府與民爭利，因為景區收取門票可能直接損害到鳳凰古城商戶的利益和游客的利益。鳳凰縣副縣長回應稱，收門票以后，鳳凰游客總體是增長的，但散客確有減少，下一步將對營銷政策和管理方式進行小調整。該副縣長也表示，目前家庭旅館、古城商鋪、從事拉客人員及沱江河下游農家船，是當前利益調整中矛盾最大的群體，鳳凰縣正在進一步深入細致地做好群眾工作，暢通訴求渠道，目前農家船的問題已基本解決，大家的經營問題會逐步解決。但是從親貧困視角來看，能夠參與餐館、商店經營的人口要么是外地商人，要么是本地鄉村精英，即貧困地區中相對較富裕的那部分人。優惠政策吸引外來投資商開發當地旅游后，這部分人是脫貧致富了，足以彌補他們失地的損失。但那些最貧困的村民卻為當地經濟的整體發展做出了犧牲，他們沒有得到應有的補償。因此，我們可以說我國很多地方的鄉村旅游經濟增長是“親富增長”，這也就不難理解一些地方鄉村旅游快速發展以后貧富差距迅速拉大的原因。一方面是當地最富裕的村民很快積累了百萬千萬的財富，另一方面是最貧困的那部分村民依然在溫飽線上掙扎，甚至比旅游開發前更貧窮了，因為他們失去了賴以生存的土地，連口糧也需要現金性收入購買，而旅游發展又導致了物價上漲，他們的實際購買力更低因而更加貧困。這種鄉村旅游經濟增長方式有利于帶動當地村民致富，但不利于最貧困人口脫貧。鄉村旅游目的地集中收取的門票除了一部分被政府用作管理費以外，政府會將門票收入按比例分給村民，這對那些沒機會參與到旅游經營活動中來的貧困村民就是一個補償。尤其有些鄉村旅游目的地已經變成了城里人的“旅游飛地”，由于當地商鋪太貴，對本地居民又沒有任何優惠政策，當地居民根本就買不起家門口的商鋪因而無法參與到鄉村旅館、餐館、土特產商店的經營者行列，事實上，鳳凰古鎮上的商家絕大多數是外地人，如果鳳凰景區收取門票只是以犧牲古鎮商戶的部分利益為代價，換取更多的古鎮保護費用和當地居民失地補償、生態補償等費用，那么這樣的鄉村旅游發展方式就是在扭轉過去的親富傾向，變得更加親貧困，更加有利于旅游扶貧目標實現，從反貧困的角度來看，是應該支持的。也更因為此，西江苗寨收門票時當地社區居民絕大多數人沒意見，鳳凰縣的絕大多數人對征收門票也沒意見，因為只是減少了小部分相對富裕者（旅游住宿業、餐飲業、旅游商品經營者）的收入，增加了貧困人口的收入，有利于貧困人口脫貧和貧富差距的縮小。而在被譽為“中國最美鄉村”的江西婺源，李坑、江灣、汪口等景區于2011年7-8月出現了部分村民為爭取門票利益而攔阻游客，導致婺源幾個核心景區關閉的現象，主要是當地村民認為景區門票分紅不公所致。古鎮、古村落居民為了發展當地旅游，在房屋裝修、生態環境等方面都做出了犧牲，他們的房屋、他們的農作物都是很重要的鄉村旅游吸引物，他們要求從門票中獲得部分收益是合理要求，理應得到滿足。
（二）進一步健全農村社會保障體系
貧困人口在面對自然災害等沖擊時，由于缺乏財產收入、投資機會和其他渠道來規避風險，具有更大的脆弱性，容易陷入更深的貧困。對于政策制定者來說，在經濟增長的同時，通過農村社會養老保障、農村基本醫療保障等保障性政策來增強農民抵御各種沖擊的能力，對減輕貧困人口的風險能夠起到很好的減貧效果。新型農村合作醫療制度的健全可以大大減少因病致貧人口，農村養老保障的全面推行可以減少老年貧困人口，減少老年人子女的負擔，大大減少農村的福利貧困。
我國已出臺農村醫療、養老保障政策，農村社會保障基金主要來源于國家財政、地方財政和參保農民本人三方，發展鄉村旅游實現了農民與當地財政的增收，其實是多渠道多形式籌措農村社會保障基金的有效方法，從根本上夯實了農村社會保障體系。此外，當地鄉村旅游社區也應該積極利用土地流轉和鄉村旅游經濟發展所得資金，幫助那些最貧困人口參加農村醫保，旅游開發扶貧屬于“涓滴式扶貧”方式，低保制度、貧困補助等措施屬于“瞄準式扶貧”方式，兩種扶貧方式的有效結合更有利于旅游扶貧目標的實現。
（三）提升貧困人口的人力資本水平
提高貧困人口分享經濟增長的能力是實現親貧困增長的根本途徑之一，能力貧困是收入貧困的根源，只有提升貧困人口的人力資本水平才能不斷提高貧困人口旅游開發經營參與度和參與水平。提升貧困人口的人力資本水平的主要途徑是提升貧困人口的健康水平和受教育水平。對于貧困人口的教育和培訓投資應當作為政府或公共部門大規模減貧政策中的一環，大力開展旅游服務培訓提高他們的就業和職業發展能力。醫療和衛生的普及也是提升貧困人口人力資本存量的一個因素，以發展鄉村旅游為契機，引導和幫助當地村民使用自來水和現代廁所設施，改善窮人的衛生條件從而提高他們的健康水平提升他們的人力資本。
總之，如果能選擇合適的鄉村旅游經濟增長路徑，發展鄉村旅游確實是一種理想的產業扶貧方式。建設美麗中國鄉村，實現全面小康，將不是遙遠的夢想。
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